Plano Safra

da

AGRICULTURA

FAMILIAR
2016-2 017

Alimentos Saudveis para o Campo e a Cidade

DILMA ROUSSEFF Presidenta da Repblica

PATRUS ANANIAS Ministro do Desenvolvimento Agrrio
MARIA FERNANDA RAMOS COELHO Secretria Executiva do Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio
ANTONIO CLARET CAMPOS FILHO Chefe de Gabinete Substituto do Ministro
do Desenvolvimento Agrrio
ONAUR RUANO Secretrio de Agricultura Familiar
JOS HUMBERTO OLIVEIRA Secretrio de Desenvolvimento Territorial
ADHEMAR LOPES DE ALMEIDA Secretrio de Reordenamento Agrrio
SRGIO ROBERTO LOPES Secretrio Extraordinrio de Regularizao Fundiria
na Amaznia Legal
Assessoria de Comunicao Social Ascom/MDA
Coordenador de Comunicao Social Robson Barenho
Texto e edio de texto: Carolina Daibert, Fabiana Mauro, Gabriella Bontempo,
Gabriela Garcia, Kelly Kareline Cordova, Leticia Mendonca, Mateus Zimmermann, Pedro Calvi, Ranyelle Andrade Roberta Paola e Vitor Correa
Capa: Aline Silva Pereira
Fotograa: Ascom MDA

Estimular a produo de alimentos que

Ampliar a produo de alimentos

contribuem com o controle dos ndices

da inflao.

saudveis em sistemas de produo de

base agroecolgica.

Ampliar a oferta de polticas pblicas para a

juventude rural na agricultura familiar.

Com mais polticas pblicas chegando ao rural brasileiro, os agricultores e as agricultoras familiares
tm conquistado segurana, respeito e autonomia. A agricultura familiar desempenha um papel
central na estratgia de superao da fome e na segurana alimentar do Pas, sendo a principal
produtora de comida para o campo e a cidade. O reconhecimento da Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO) de que o Brasil saiu do mapa da fome, em 2014, uma
conquista histrica e releva o imenso sucesso dessa estratgia.
O Plano Safra da Agricultura Familiar 2016/2017 consolida estas conquistas e reafirma o compromisso do nosso governo em ampliar a produo de alimentos saudveis. Assim, estamos garantindo
crdito mais barato para aqueles que produzem a comida que chega s mesas das famlias e para
a produo orgnica e de base agroecolgica.
Dentro dessa mesma linha, estamos estimulando, por meio de um conjunto de instrumentos, a
ampliao das prticas sustentveis no meio rural que levem ao manejo adequado do solo e dos
recursos hdricos, bem como a produo de energia a partir de fontes renovveis.

Neste Plano Safra, a juventude rural ganha destaque: pensar o rural do presente e do futuro
pensar a gerao que faz e far parte desse espao, e ampliar suas oportunidades. Para responder
a esse desafio, apresentamos uma estratgia construda com participao de jovens rurais de todo o
Pas: o Plano Nacional de Juventude e Sucesso Rural.
importante reconhecer o muito que avanamos, mas tambm saber olhar os desafios que ainda
temos. Precisamos fazer mais na superao da pobreza rural, na democratizao do acesso terra
e gua, na gesto sustentvel dos recursos naturais, na promoo do desenvolvimento de jovens,
mulheres e povos, e comunidades tradicionais.
Como lembra Guimares Rosa, escritor que traduz a riqueza do Brasil rural em sua obra, quem
elegeu a busca no pode recusar a travessia. Este o compromisso do Governo Federal: melhorar
a vida de quem vive no campo e na cidade. Sigamos firmes nessa caminhada.
Nesta publicao, apresentamos diversas medidas para seguir impulsionando o desenvolvimento
de um Brasil rural, sustentvel, justo e cheio de oportunidades para todas e todos. O Brasil rural
que ns acreditamos.
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

MAIS CRDITO
PARA A PRODUO
DE ALIMENTOS
SAUDVEIS
Neste Plano Safra, a agricultura familiar ter, por meio
do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar (Pronaf), crdito mais barato para a produo de
uma cesta de alimentos importantes na mesa da populao brasileira, que abastecem as feiras e supermercados
e influenciam no custo de vida. O Plano Safra tambm
oferece um estmulo especial para aqueles que produzem
alimentos orgnicos ou agroecolgicos.

R$ 30 BILHES PARA O CRDITO RURAL AGRICULTURA FAMILIAR

Juros mais baixos e reduo de 5,5% para 2,5% ao ano para estimular:
Produo de cesta de alimentos que compem os ndices da inflao;
Produo de base orgnica e agroecolgica; e
Investimentos em prticas sustentveis de manejo do solo e da gua, produo de energia
renovvel e armazenagem.

AMPLIAO DOS LIMITES

DE CRDITO DO PRONAF
POR ANO-SAFRA: R$ 250
MIL PARA CUSTEIO E R$ 330
MIL PARA INVESTIMENTO.

MAIS APOIO S COOPERATIVAS

DE PRODUO COM A AMPLIAO
DO NMERO DE AGENTES
FINANCEIROS QUE OPERAM A
LINHA PRONAF COTAS-PARTES.

ESTIMULANDO A PRODUO DE COMIDA MAIS BARATA

Para diminuir o custo e estimular a produo de alimentos que fazem parte da cesta de consumo
dos brasileiros, os juros foram reduzidos:
Juros de 2,5% ao ano para custeio da produo de arroz, feijo, mandioca, feijo caupi, trigo,
amendoim, alho, tomate, cebola, inhame, car, batata-doce, batata inglesa, abacaxi, banana,
aa, pupunha, cacau, baru, castanha de caju, laranja, tangerina, hortalias e erva-mate;
Juros de 2,5% ao ano para custeio de alimentos com base em sistemas de produo de base
agroecolgica; e
Juros de 2,5% ao ano para custeio pecurio destinado apicultura, bovinocultura de leite,
piscicultura, aos ovinos e aos caprinos.

JUROS DE 2,5% AO ANO NO

PRONAF MAIS ALIMENTOS PARA
OS SEGUINTES INVESTIMENTOS:
Compra de estruturas, como estufas, sistema de irrigao e equipamentos para automatizao
da produo;
Correo da acidez e da fertilidade do solo, implantao e reformas para gesto sustentvel
dos recursos hdricos e compostagem de adequao ambiental; e
Financiamento para a gerao de energia de fontes renovveis, como solar, biomassa, elica
e mini usinas de biocombustveis.

MAIS PROTEO PARA

QUEM PRODUZ
O Seguro da Agricultura Familiar (Seaf) garante renda para os agricultores familiares que contrataram o benefcio e tiveram perdas de safra causadas por ms condies climticas. Nesse Plano
Safra, o Seaf vai proteger ainda mais os agricultores que produzem hortalias.

SEGURO DA
AGRICULTURA FAMILIAR
Cobertura de 80% da renda bruta esperada;
Limite de cobertura da renda lquida de at R$ 20 mil; e
Ampliao da cobertura do seguro para estimular a produo de hortalias, com contratao anual, calendrio ajustado s culturas e
possibilidade de troca de at 30% da rea plantada de cada cultura
para atender as demandas do mercado.

GARANTIA-SAFRA
Neste ano-safra, podero contar com essa proteo 1,35 milho de famlias
agricultoras de baixa renda que moram na rea de atuao da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) e que sofram perda
de safra por motivo de estiagem. O benefcio de R$ 850.

ASSISTNCIA TCNICA E
EXTENSO RURAL
A Agncia Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Anater) inicia as operaes neste ano.
Pelo contrato de gesto, sero 18 metas a serem executadas at o final de 2016, incluindo a capacitao de dois mil tcnicos de Ater e o atendimento de dez mil famlias com servios de extenso
rural em uma metodologia inovadora de gesto por resultados.
Alm disso, para continuar a apoiar a produo de alimentos saudveis, o MDA e o Incra apoiaro
com assistncia tcnica e extenso rural (Ater):
600 mil agricultores familiares e assentados da reforma agrria, com foco no estmulo produo agroecolgica; e
11.800 mil agricultores familiares e assentados da reforma agrria, com foco especfico na convivncia com o semirido, pelas aes do Projeto Dom Helder Cmara (FIDA).
O Governo Federal tambm vai valorizar as experincias bem-sucedidas de Ater com o lanamento
do Segundo Edital de Boas Prticas de Ater e discutir a poltica com a sociedade civil por meio da
realizao da 2 Conferncia Nacional de Ater (2 Cnater).

APOIO AO
COOPERATIVISMO
Para melhorar a gesto das cooperativas e de associaes da agricultura familiar e garantir o assessoramento a esses empreendimentos, sero ofertados,
por meio do Ater Mais Gesto, apoio a:
840 associaes e cooperativas da agricultura
familiar; e
22 cooperativas em assentamentos da reforma agrria includas no Programa Terra Forte (BNDES/FBB).
Alm disso, sero capacitados nove mil dirigentes de
cooperativas e associaes da agricultura familiar em
cursos com diversos enfoques de gesto de empreendimentos, em parceria com a Universidade Federal da
Fronteira Sul e a Unio Nacional das Organizaes
Cooperativistas Solidrias (Unicopas).

APOIO
COMERCIALIZAO
Os agricultores familiares tm mercado garantido com as compras pblicas dos programas Nacional
de Alimentao Escolar (Pnae) e de Aquisio de Alimentos (PAA).

PAA Compra Institucional: somando a capacidade de compra da Unio, estados e municpios, a

previso movimentar at R$ 2,7 bilhes em compras diretas da agricultura familiar;

PAA MDA e MDS: esto previstos at R$ 500 milhes para a compra de alimentos produzidos
por agricultores familiares, cooperativas e associaes; e
PNAE: para a alimentao escolar, os estados e os municpios devem adquirir cerca de R$ 1,1 bilho de
alimentos da agricultura familiar, com recursos transferidos pelo Governo Federal por meio do FNDE.

APOIO PRODUO DAS

MULHERES RURAIS
Com o objetivo de ampliar o protagonismo das mulheres rurais, sero desenvolvidas aes neste
Plano Safra para:
Promover a cidadania e a incluso produtiva de 150 mil mulheres rurais com a emisso de mais
de 250 mil documentos pelo Programa Nacional de Documentao da Trabalhadora Rural;
Contratar 70 projetos de estruturao produtiva das atividades de grupos de mulheres nos
territrios rurais;
Atender duas mil mulheres com extenso rural focada na agroecologia;
Capacitar 1,5 mil mulheres e agentes de Ater em agroecologia e gnero; e

Investir R$300 milhes no Fomento Mulher, para atender 100 mil assentadas da reforma agrria
incentivando a implementao de quintais produtivos.

PLANO NACIONAL DE JUVENTUDE

E SUCESSO RURAL
O Plano Nacional de Juventude e Sucesso Rural (2016-2019) articula polticas, programas e aes
do Governo Federal que contribuem para a promoo da sucesso rural, do desenvolvimento sustentvel e para a garantia dos direitos da juventude do campo, das florestas e das guas.
O Plano envolve 64 metas distribudas em cinco eixos: Terra e Territrio; Trabalho e Renda; Educao
do Campo; Qualidade de Vida; e Participao, Comunicao e Democracia. Integrando aes de
oito ministrios MDA/Incra; MEC; MMIRJDH; MC; MinC; MMA; MTPS; e MS.
Nessa safra, algumas aes do Plano que comeam a ser implementadas:

Disponibilizao de 32 mil novas vagas no Pronatec Campo;

Investimento de R$ 4 milhes nos territrios rurais para apoiar Centros Familiares de Formao
por Alternncia;

Ampliao do acesso ao livro e formao de agentes de leitura com a entrega de 1,2 mil biblio tecas rurais por meio do programa Arca das Letras; e

Prioridade para juventude rural nos lotes vagos da reforma agrria.

POVOS E COMUNIDADES TRADICIONAIS

O rural brasileiro um espao de respeito e resgate de identidades tradicionais. Nessa linha, alm de
atuar no reconhecimento e garantia de acesso aos territrios pelas comunidades, o Governo Federal
tambm vai ampliar os recursos disponveis para o desenvolvimento dos povos e comunidades
tradicionais da agricultura familiar. Nesta safra, vo ser disponibilizados:
R$ 6 milhes para apoiar o desenvolvimento de cadeias produtivas do extrativismo nos territrios
rurais onde esto presentes comunidades tradicionais; e
R$ 50 milhes para o Programa de Garantia de Preos Mnimos de Produtos da Sociobiodiversidade (PGPM Bio).

REFORMA AGRRIA
A paz no campo e o desenvolvimento rural s possvel com a terra cumprindo sua funo social,
a distribuio justa e a regularizao fundiria dos que nela j se encontram produzindo. Estes so
os objetivos da Poltica Nacional de Reforma Agrria e das aes de governana fundiria.

MAIS TERRAS PARA A

REFORMA AGRRIA

NOVOS INSTRUMENTOS
PARA GESTO

Com a parceira entre MDA e Ministrio da

Consolidar as normas de seleo, assentamento,

Justia, propriedades rurais que esto no

permanncia e titulao das famlias no Programa

Fundo Nacional Antidrogas (Funad) sero

Nacional de Reforma Agrria, com a regulamen-

destinadas para a reforma agrria.

tao da Lei 13.001/14.

DEZOITO ANOS DO PRONERA

REGULARIZAO FUNDIRIA

Cento e oitenta mil assentados da reforma agr-

Entrega de ttulos de propriedade para

ria e beneficirios do crdito fundirio formados

67 mil famlias, ampliando a possibilidade

em cursos de Educao de Jovens e Adultos

de acesso s polticas pblicas de incentivo

(EJA), Ensinos Mdio e Superior.

agricultura familiar.

2 PLANO NACIONAL
DE AGROECOLOGIA E
PRODUO ORGNICA
O 2 Plano Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica (20162019) reafirma a promoo da agroecologia e da produo orgnica como estratgia para produo sustentvel de alimentos
e objetiva alcanar um milho de famlias produzindo em base
agroecolgica e em todo o Pas at 2019.
O Plano, construdo com a participao da sociedade civil e do
Governo Federal, abrange 194 iniciativas, divididas em seis eixos
e articulando aes de dez Ministrios: MDA, SG-PR, MDS, MAPA,
MMA, MS, MEC, MCTI, MF e MJ.

Nesta safra, algumas aes que integram o Plano comeam a ser implementadas:
Destinao de R$ 20 milhes para apoiar redes de agroecologia na agricultura familiar, em
parceria com o BNDES e a Fundao Banco do Brasil;
Aprimoramento do Crdito Pronaf para estimular a produo de base agroecolgica e alimentos
saudveis; e
Formao de sete mil agentes de Ater em sistemas de produo agroecolgica e orgnica.

DESENVOLVIMENTO
RURAL COM
PARTICIPAO SOCIAL
O Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel (Condraf) permite a articulao entre
os diversos nveis de governo e as organizaes da sociedade civil para o desenvolvimento rural
sustentvel, a reforma agrria e o fortalecimento da agricultura familiar. Neste ano, o Condraf
aprimora e amplia a participao social com:

A transferncia da presidncia do Conselho para representante da sociedade civil;

Ampliao da Participao da Sociedade Civil;

Garantia de representao da juventude rural; e

Instituio da renovao de seus membros a cada quatro anos.

LINHA

QUADRO-RESUMO DO CRDITO DO PRONAF 2016-2017

FINALIDADE /
EMPREENDIMENTO

PRONAF CUSTEIO

Para financiamentos destinados ao cultivo

de arroz, feijo, mandioca, feijo caupi,
trigo, amendoim, alho, tomate, cebola,
inhame, car, batata-doce, batata inglesa,
abacaxi, banana, aa, pupunha, cacau,
baru, castanha de caju, laranja, tangerina,
olercolas e erva-mate.
Para financiamentos de cultivos em
sistemas de produo de base agroecolgica
ou em transio para sistemas de base
agroecolgica.

CONDIES

Para uma ou mais operaes de

custeio que, somadas, atinjam
o valor de at R$ 250 mil por
muturio no ano-safra.

TAXA DE
JUROS

2,5%

Para o custeio pecurio destinado

apicultura, bovinocultura de leite,
piscicultura, aos ovinos e aos caprinos.
At R$ 20 mil por muturio em
cada ano-safra.
Custeio de milho.
Nas operaes acima de R$ 20 mil
at R$ 250 mil por muturio no
ano-safra.

Para as demais culturas, criaes ou

atividades.

Para uma ou mais operaes de

custeio que, somadas, atinjam
o valor de at R$ 250 mil por
muturio no ano-safra.

2,5%
5,5%
5,5% a.a.

LINHA

FINALIDADE /
EMPREENDIMENTO

CONDIES

TAXA DE
JUROS

PRONAF INVESTIMENTO
(MAIS ALIMENTOS)

I - adoo de prticas conservacionistas de

uso, manejo e proteo dos recursos naturais,
incluindo a correo da acidez e da fertilidade
do solo e a aquisio, o transporte e a
aplicao dos insumos para estas finalidades.
II - formao e recuperao de pastagens,
capineiras e demais espcies forrageiras,
produo e conservao de forragem, silagem
e feno destinados alimentao animal.
III - implantao, ampliao e reforma de
infraestrutura de captao, armazenamento
e distribuio de gua, inclusive aquisio e
instalao de reservatrios dgua, infraestrutura
eltrica e equipamentos para a irrigao.

At R$ 165 mil.

2,5% a.a.

IV - aquisio e instalao de estruturas de

cultivo protegido, inclusive os equipamentos
de automao para esses cultivos.
V - construo de silos, ampliao e
construo de armazns destinados
guarda de gros, frutas, tubrculos, bulbos,
hortalias e fibras, inclusive a construo e
aquisio de cmaras frias.
VI - aquisio de tanques de resfriamento de
leite e ordenhadeiras.
Para aquisio de animais para recria e engorda.

At R$ 20 mil.

Para os demais empreendimentos e demais

finalidades.

At R$ 330 mil para atividades

de suinocultura, avicultura,
aquicultura, carcinicultura
(criao de crustceos) e
fruticultura.

5,5% a.a.

TAXA DE
JUROS

PRONAF
AGROINDSTRIA

Investimento em atividades que

agreguem renda produo e
aos servios desenvolvidos pelos
beneficirios do Pronaf.

Individual at R$ 165 mil.

Empreendimentos familiares
rurais at R$ 330 mil.
Cooperativas acima de
R$ 1 milho at R$ 35 milhes,
observado o limite individual
de at R$ 45 mil por
associado ativo.

5,5% a.a.

PRONAF
FLORESTA

Investimento para implantao de projetos

de sistemas agroflorestais, explorao
extrativista ecologicamente sustentvel,
plano de manejo e manejo florestal.

At R$ 38,5 mil.

PRONAF
SEMIRIDO

LINHA

CONDIES

Investimento em infraestrutura hdrica

(50% do valor financiado) e demais
infraestruturas de produo.

At R$ 20 mil.

PRONAF
JOVEM

FINALIDADE /
EMPREENDIMENTO

Investimento para atividades

agropecurias, turismo rural, artesanato e
outras atividades no meio rural.

At R$ 16,5 mil, at trs

operaes por muturio.

2,5% a.a.

Custeio do beneficiamento da industrializao

e da comercializao da produo.

Individual at R$ 12 mil.
Empreendimentos familiares rurais
at R$ 210 mil. Cooperativas
singulares at R$ 10 milhes.
Cooperativas centrais at
R$ 30 milhes.

Integralizao de cota-parte.

Individual at R$ 20 mil.
Cooperativa at R$ 20 milhes.

PRONAF
INVESTIMENTO
PARA A
REFORMA
AGRRIA

Estruturao dos lotes.

At R$ 25 mil, mais R$ 1,5 mil para

o pagamento de Ater. Bnus de at
43,396%.

0,5% a.a.

PRONAF
CUSTEIO
DA
REFORMA
AGRRIA

Custeio de atividades agropecurias.

At R$ 7,5 mil, em at trs

operaes.

1,5% a.a.

PRONAF
MICROCRDITO
DA REFORMA
AGRRIA

Financiamento de atividades agropecurias

desenvolvidas no estabelecimento rural.

At R$ 4 mil, com at trs

operaes. Bnus de adimplncia
de 50%.

0,5% a.a.

PRONAF
PRODUTIVO
ORIENTADO DE
INVESTIMENTO

LINHA

CONDIES

Crdito rural com Ater para inovao

tecnolgica, sistemas agroflorestais,
convivncia com o bioma, sistema de base
agroecolgica ou orgnicos.

De R$ 18 mil at R$ 40 mil, com

Ater remunerada de R$ 3,3 mil
ou R$ 4,5 mil (regio Norte) por
famlia, dividido em trs parcelas,
durante trs anos.

4,5% a.a.

PRONAF
COTAPARTE

PRONAF CUSTEIO E
COMERCIALIZAO
DE
AGROINDSTRIAS
FAMILIARES

FINALIDADE /
EMPREENDIMENTO

TAXA DE
JUROS

5,5% a.a.

LINHA
PRONAF
AGROECOLOGIA
PRONAF ECO

FINALIDADE /
EMPREENDIMENTO

CONDIES

TAXA DE
JUROS

Investimento para implantao de

sistemas de produo agroecolgicos e/
ou orgnicos.

At R$ 165 mil.

2,5% a.a.

Investimento para aproveitamento

hidroenergtico, tecnologia de energia
renovvel, tecnologias ambientais,
projetos de adequao ambiental,
adequao ou regularizao das unidades
familiares legislao ambiental,
implantao de viveiros de mudas.

At R$ 165 mil.

2,5% a.a.

Investimento em silvicultura.

At R$ 165 mil.

Investimento em Dend (Pronaf Eco Dend).

At R$ 8,8 mil/ha.
At R$ 88 mil.

Investimento em Seringueira (Pronaf Eco

Seringueira).

At R$ 16,5 mil/ha.
At R$ 88 mil.

5,5% a.a.

MICROCRDITO
PRODUTIVO
RURAL
GRUPO B

Com a metodologia do PNMPO.

Investimento at R$ 4 mil e bnus

de adimplncia de 25% para os
primeiros R$ 12 mil.

MICROCRDITO
PRODUTIVO
RURAL GRUPO
B

Com a metodologia do PNMPO em

municpios localizados no semirido na rea
de abrangncia da Sudene envolvendo
projetos de convivncia com o bioma.

Investimento at R$ 4 mil e bnus

de adimplncia de 40% para os
primeiros R$ 12 mil.

MICROCRDITO
PRODUTIVO
RURAL GRUPO
B

Microcrdito rural sem a metodologia

do PNMPO.

Investimento at R$ 2,5 mil e

bnus de adimplncia de 25% para
os primeiros R$7,5 mil.

PRONAF
MULHER DO
GRUPO B

LINHA

TAXA DE
JUROS

CONDIES

Nas condies da linha Microcrdito

Produtivo Rural Grupo B.

Sem metodologia at R$ 2,5 mil,

com metodologia at R$ 4 mil.

PRONAF
MULHER
INVESTIMENTO

FINALIDADE /
EMPREENDIMENTO

Nas condies da linha Pronaf Investimento

(Pronaf Mais Alimentos).

At R$ 165 mil ou at R$ 330 mil

para atividades de suinocultura,
avicultura, aquicultura,
carcinicultura (criao de
crustceos) e fruticultura.

0,5% a.a.

2,5% a.a. ou
5,5% a.a.

PNMPO Programa Nacional de Microcrdito Produtivo Orientado, conforme Lei 11.110, de 25 de abril de 2016.

Visite o site do Plano Safra

da Agricultura Familiar
mda.gov.br

Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio