Introduccin

La protesta social Por qu estudiar movilizaciones y protestas? Qu

importancia tienen en la sociedad? Cmo los ciudadanos comunes pueden
influir en la poltica?
Hay quienes afirman que no vale la pena moverse debido a que la influencia
que tienen los individuos es nula. A lo largo de la historia (o quiz desde
siempre) hay quien dice que hacer el esfuerzo de moverse para cambiar cosas
es intil, arriesgado y, adems, a veces el resultado de dicho empeo es el
opuesto a lo esperado.
A pesar que mucha gente repite que los ciudadanos no tienen la capacidad de
incidir en la poltica, las personas atentas a los acontecimientos saben que no
es cierto. Casi siempre los cambios realmente importantes en nuestra sociedad
han sido fruto de la insistencia, tenacidad y audacia de personas que de forma
individual han impulsado iniciativas para luchar contra aquello en lo cual no
estn de acuerdo.

TEORA DE LA PROTESTA COMO UN DERECHO INALIENABLE DEL SER

HUMANO
En 1945 representantes de 50 pases deciden hacer algo para evitar ms
guerras, entonces para comenzar ese trabajo proclaman: Nosotros, la gente
de las Naciones Unidas, estamos decididos a proteger a las generaciones
venideras del azote de la guerra, la cual dos veces en nuestra vida ha
producido un sufrimiento incalculable a la humanidad. En 1948 se crea las
Comisin de Derechos Humanos de la Naciones Unidas (ECOSOC) y
comienzan a redactar una declaracin que agrupe lo que consideraban eran
derechos fundamentales.
Segn la ONU
La Declaracin Universal de Derechos Humanos es una resolucin
adoptada por unanimidad el 10 de diciembre de 1948 por la Asamblea
General de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
OBJETIVO.
El objetivo de esta declaracin, compuesta por 30 artculos, es promover
y potenciar el respeto por los derechos humanos y las libertades
fundamentales. Una proclama de derechos personales, civiles, polticos,
econmicos, sociales, culturales, los cuales slo se ven limitados por el
reconocimiento de los derechos y libertades de los dems, as como por los
requisitos de moralidad, orden pblico y bienestar general.
LOS DERECHOS HUMANOS.
Son aquellos que le son inherentes al hombre (o la mujer) solo por el
hecho de serlo. La declaracin universal de los derechos humanos, as
como los dems tratados sobre la materia, buscan crear y mantener un

marco legal con los derechos humanos que se consideran ms bsicos sin
que esto pueda excluir cualquier otro derecho fundamental que sea
inherente al ser humano.
Los derechos inalienables.
Son aquellos considerados como fundamentales; lo cual no pueden ser
negados a una persona
FUNDAMENTOS SOBRE LA CRIMINALIZACIN DE LA PROTESTA EN
AMRICA LATINA Y EN VENEZUELA.
Criminalizacin.
Es la aplicacin de normas penales y el uso de la jurisdiccin penal
respecto de quienes se organizan para protestar con el objeto de obtener
reivindificaciones de tipo: sociales, polticas o econmicas.
Segn la FIDH, se configura la criminalizacin cuando la justicia se
convierte en un arma de represin contra los defensores de los derechos y
adopta diferentes modalidades, como el hostigamiento judicial a lderes de
movimientos y organizaciones o miembros de la comunidad mediantes
diversos tipos penales.
Esta puede tomar lugar, por ejemplo, mediante la presentacin de
denuncias infundadas o basadas en tipos penales no conformes con el
principio de legalidad, o en tipos penales que no cumplen con los
estndares interamericanos atendiendo a las conductas que castigan.
La manipulacin del derecho penal en perjuicio de las defensoras y los
defensores se ha convertido en un obstculo que amerita la atencin
prioritaria por parte de los Estados, pues tiene por efecto amedrentar la
labor de defensa y proteccin de los derechos humanos, y paralizar el
trabajo de las defensoras y defensores, dado que su tiempo, recursos
(financieros y dems) y energas deben dedicarse a su propia defensa

Venezuela, en estos momentos, existe criminalizacin de la protesta

estudiantil. Que el desalojo de los campamentos instalados por estudiantes
para protestar contra el gobierno haya culminado con la detencin de 243
personas, y su consecuente presentacin ante los tribunales penales para el
juzgamiento de su libertad es otra de las pruebas que evidencian la
criminalizacin de la protesta estudiantil
Lo usual en el Estado de Derecho es que para disolver la protesta, cuando
esta afecta de alguna forma el orden pblico, se utilicen mecanismos de
disuasin administrativos, que pueden incluir las detenciones policiales, que
no judiciales, lo cual implica que, una vez restablecido el orden, los detenidos
son puestos en libertad.
EL DERECHO A LA PROTESTA SOCIAL EN AMRICA LATINA Y EN
VENEZUELA.
Segn los cuadernos de investigacin del proyecto de Anlisis Polticos y
Escenarios Prospectivos (PAPEP. La protesta es una expresin que
demanda mejores condiciones de vida, la protesta que reclama visibilidad
para una etnia o para un grupo social, la protesta que postula cambiar
algunas reglas. No se intenta hacer una revisin de la protesta para
promoverla; tampoco negar su existencia ni su potencial transformador en
cuanto vlvula de escape de silencios tensionados que otorga pautas hacia
mejores condiciones. La protesta social es un contundente no a la situacin
actual, es la palabra que expresa varias voces, es la expresin del conflicto.
Es un grito y gente movilizada. En la protesta la gente demanda algo. Todo
conflicto no necesariamente es una protesta, pero toda protesta supone un
conflicto donde la gente acta. Aunque no toda protesta implica movilizacin,
el nivel ms elevado de una protesta es un movimiento social. Las
dificultades que asedian a la economa mundial son mltiples y estn

interconectadas, motivo por el cual algunos efectos de crisis podran

trascender al campo social y al poltico institucional.
DERECHO A LA PROTESTA EN VENEZUELA
La protesta es un derecho de los venezolanos amparado en el Artculo 68
Constitucin Nacional donde indica que Los ciudadanos y ciudadanas tienen
derecho a manifestar, pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que los
que establezca la ley. Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias
txicas en el control de manifestaciones pacficas. La ley regular la
actuacin de los cuerpos policiales y de seguridad en el control del orden
pblico
*La ley que regula las manifestaciones pblicas en Venezuela es la Ley de Partidos
Polticos, Reuniones Pblicas y Manifestaciones.
Los Estados deben adoptar medidas para promover, mantener y fortalecer
el pluralismo, la tolerancia y una actitud abierta con respecto a la disensin
en la sociedad, y deben respetar y proteger por igual a los que expresan
opiniones divergentes, impopulares o disidentes. El Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos en su artculo 21 y la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos en su artculo 15, reconocen el derecho de
reunin pacfica y sin armas. Sealan que ste derecho slo puede estar
sujeto a las restricciones previstas en la ley que sean necesarias en una
sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad
pblica o del orden pblico, o para proteger la salud o la moral pblicas o los
derechos o libertades de los dems.

EL DERECHO A LA MANIFESTACIN PACFICA.

Es uno de los derechos que mas pone en evidencia el grado de respeto y

responsabilidad de un Estado con los derechos humanos y la fortaleza de
sus instituciones democrticas para evitar y prevenir el uso abusivo o
violento del poder pblico en contra de los ciudadanos. Esta accin tambin
puede estar motivada por la indignacin, la disidencia o la resistencia ante
polticas pblicas o conductas de los poderes pblicos que afecten de
manera significativa el ejercicio de derechos.
Casi siempre la manifestacin pacfica es un punto de llegada y no un
punto de partida. Aparece despus que se han agotado otras vas de
solucin, durante un tiempo prolongado que ha excedido los limites de
espera, porque los problemas se agravaron o porque hay danos inminentes a
las personas.
Pueden llegar a tornarse violentas cuando se han cerrado todos los
caminos de dilogo y la resolucin de conflictos por vas institucionales; o
cuando su ejercicio provoca medidas de represin, criminalizacin que
atentan contra la vida, la integridad o la libertad de las personas. La
manifestacin tiene fundamentos jurdicos en el derecho a la disidencia, y
esta relacionada con la proteccin de las minoras y el respeto a los
derechos individuales en el marco de una sociedad libre y democrtica.
Los puntos ms relevantes de la accin cvica no violenta son:
La confianza y la solidaridad entre los participantes para que entren en
contacto con las fuentes de su propio poder y sepan cmo actuar en cada
situacin.
La inhibicin de la violencia asegurando que la represin violenta no sea un
recurso usado en contra de las legtimas demandas.

La creacin de posibilidades para que los actores que tienen poder para
decidir puedan reconsiderar sus opiniones.
ENFOQUE SOBRE LA CRIMINALIZACIN DE LA PROTESTA. SU
OBJETIVO Y OTROS ASPECTOS.
Segn ha indicado el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la
situacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los
pases de Latino Amrica, una de las deficiencias ms graves en la
proteccin de los derechos humanos de los ltimos aos es la tendencia a la
utilizacin de las leyes y de la administracin de justicia para castigar y
criminalizar las actividades de protesta social y las reivindicaciones legtimas
de las organizaciones en defensa de sus derechos.
CIDH ha tenido conocimiento de que las y los fiscales y las autoridades
encargadas de la investigacin penal en ocasiones realizan investigaciones
previas secretas a defensores, las cuales pueden incluir actividades e
informes de inteligencia por parte del ejrcito o la polica, y pueden ser
previas a, parte de, o incluso a falta de una investigacin penal en contra de
un o una defensora de derechos humanos. A su vez, la Comisin ha sido
informada de casos en los que las y los fiscales obtienen declaraciones
falsas de testigos que reciben beneficios del Estado, as como tambin
omiten individualizar la participacin de cada uno de los imputados en los
hechos, estableciendo circunstancias de modo, tiempo y lugar.
OBJETIVO
Es considerar que el Estado debe asegurar que las autoridades
encargadas de la investigacin de los delitos, recaben las pruebas
necesarias para determinar la existencia de una conducta ilcita antes de
proceder a realizar las acusaciones. En este sentido, la Corte Interamericana

ha sealado que los fiscales deben velar por la correcta aplicacin del
derecho y la bsqueda de la verdad de los hechos sucedidos, actuando con
profesionalismo, buena fe, lealtad procesal, considerando tanto elementos
que permitan acreditar el delito y la responsabilidad del imputado en dicho
acto, como tambin resulta en la obstaculizacin de la labor de las
defensoras y defensores.
El Estados deben velar por la vigencia de las garantas procesales en las
causas penales contra defensores de los derechos humanos, con el fin de
evitar el uso de pruebas poco fiables, investigaciones injustificadas y
demoras procesales, contribuyndose as eficazmente al archivo rpido de
todas las causas insuficientemente fundamentadas y permitiendo que los
individuos afectados puedan presentar denuncias directamente ante la
autoridad competente.
As mismo, como en cualquier proceso penal, es un requisito
indispensable la demostracin fehaciente de la culpabilidad de las
defensoras y defensores para la sancin penal, y para ello, la carga de la
prueba debe recaer en la parte acusadora y no en el acusado. La falta de
prueba plena de la responsabilidad en una sentencia condenatoria constituye
una violacin al principio de presuncin de inocencia, el cual es un elemento
esencial para la realizacin efectiva del derecho a la defensa y acompaa al
acusado durante toda la tramitacin del proceso hasta que una sentencia
condenatoria
OTROS ASPECTOS
La CIDH tambin ha tenido conocimiento de que en ocasiones las juezas
y jueces, por haber desestimado procesos penales en contra de defensores
por falta de mritos o pruebas, han sido sancionados o destituidos de sus
respectivos cargos. Esta situacin por lo general viene precedida de
declaraciones o discursos de funcionarios pblicos como ministros,
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gobernadores, los defensores y defensoras, lo que conlleva a que los

operadores de justicia, por temor a represalias, admitan acusaciones
promovidas ilegalmente o sin fundamento.
LEYES QUE CRIMINALIZAN LA PROTESTA SOCIAL
117. La CIDH ha recibido informacin que indica que en algunos Estados
se emplearan tipos penales de manera indebida para criminalizar a las
defensoras y defensores que participan en protestas sociales bajo el pretexto
de proteger el derecho a la libertad de locomocin, as como la seguridad de
trnsito y los medios de transporte. Por otra parte, se ha tenido conocimiento
de que algunos Estados exigen como requisito contar con un permiso previo
para realizar una manifestacin, y en algunas legislaciones en caso de no
contar con dicho requisito se prevn sanciones penales. La Comisin
tambin ha sido informada respecto de la aplicacin indebida de otros tipos
penales como resistencia a la autoridad y daos en el contexto de dispersin
de manifestaciones
La Comisin estima que la manifestacin social es importante para la
consolidacin de la vida democrtica y que, en general, dicha forma de
participacin en la vida pblica, en tanto ejercicio de la libertad de expresin,
reviste un inters social imperativo. En muchos pases del hemisferio, la
protesta y movilizacin social se han constituido como herramienta de
peticin a la autoridad pblica, y tambin como canal de denuncias pblicas
sobre abusos o violaciones a los derechos humanos 172. 171F. 119.
Las manifestaciones sociales, como forma de expresin suponen el
ejercicio de derechos conexos, tales como el derecho de los ciudadanos a
reunirse, y el derecho al libre flujo de opiniones e informacin, los cuales se
encuentran contemplados en los IV y XXI de la Declaracin y 13 y 15 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, los cuales se constituyen
como elementos vitales.

LAS DETENCIONES ILEGALES Y ARBITRARIAS

183. La Comisin ha notado que es muy frecuente que se realicen
detenciones masivas de defensores y defensoras, en particular en contextos
de protesta social. Muchas veces cuando se llevan a cabo dichas
9

detenciones las personas son liberadas a las pocas horas, cuestin que igual
comporta una detencin arbitraria, pero en otros casos muchos de los
detenidos quedan privados preventivamente de su libertad a veces durante
plazos irrazonables.
184. La Comisin ha recibido informacin sobre la detencin de las
defensoras y defensoras sin ninguna orden judicial, con una orden sin
informacin suficiente y especfica que permita identificar a la persona que se
debe capturar, con una orden en blanco que se llena durante o despus de la
captura, o bien con una orden vlida que se ejecuta incorrectamente,
utilizada como un mecanismo para impedir la realizacin de sus labores o
privarlos de su libertad en momentos cruciales para las causas que
defienden .
Segn informacin recibida por la Comisin, en algunos pases de la
regin, los abogados que asisten a las defensoras y defensores detenidos en
el contexto de manifestaciones tambin han sido sometidos a Otro de los
patrones sobre los cuales ha recibido informacin la CIDH es sobre el uso
inapropiado de rdenes de detencin, las cuales se mantienen pendientes de
ejecutar por varios aos y son reactivadas en momentos estratgicos de
movilizacin y protesta social.
EFECTOS DE LA CRIMINALIZACIN EN LAS
DEFENSORAS Y LOS DEFENSORES
213. La Comisin ha observado que las distintas formas en las que se
criminaliza a las y los defensores generan impactos negativos tanto de
manera individual como colectiva. Adems, como ya se ha sealado, el
sometimiento a procesos penales o la mera amenaza de ser sujeto a
procesos penales tiene un efecto amedrentador e intimidante entre las y los
defensores, quienes por miedo a represalias pueden dejar de realizar su
labor de defensa de los derechos humanos. La Comisin ha sido informada
de una serie de efectos que se han observado en defensoras y defensores
que han sido criminalizados, los cuales pueden llegar a ser largos e incluso
permanentes, Secuelas fsicas y en la integridad personal.
214. Segn ha indicado la CIDH, los procesos penales a los que son
sometidos defensoras y defensores por las autoridades de manera

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injustificada, producen una serie de afectaciones personales a nivel individual

y colectivo Los efectos individuales pueden incluir temor, angustia,
inseguridad, frustracin e impotencia as como estrs, ansiedad, depresin,
insomnio, aislamiento e inseguridad de la persona sujeta a proceso. Estos
efectos se generan no solo tras el inicio de un proceso penal, sino que
tambin pueden ocurrir tras la amenaza de una eventual detencin, pues
incluso la sola emisin de una orden de captura, aun cuando la misma no
sea ejecutada, genera en las y los defensores el temor a ser detenidos y
provoca incertidumbre y ansiedad afectando con ello su salud fsica y En
cuanto a sus efectos fsicos, la criminalizacin puede perjudicar la salud de
las defensoras y defensores y de sus familiares. Los procesos penales
injustificados en contra de las defensoras y defensores pueden generar una
situacin de estrs que se agrava en los casos en las que efectos en la vida
familiar.
217. Adems de los efectos que genera el uso indebido del derecho penal en
la salud fsica y mental de las defensoras y defensores, la CIDH ha tenido
conocimiento del impacto negativo que este uso indebido tiene en las
familias de las defensoras y defensores. Los procesos de uso indebido del
derecho penal impactan de manera negativa las relaciones interpersonales
de las defensoras y defensores dado que en muchos casos las personas
sometidas a procesos penales se ven obligadas a separarse de su ncleo
familiar y a cambiar su lugar de residencia e inclusive a emigrar de su
comunidad, ciudad o pas y, por tanto, a alterar sus planes de vida,
abandonando su trabajo cotidiano. Adicionalmente, cuando la o el defensor
se encuentra privado de libertad cambia la dinmica familiar y sus seres
queridos se ven obligados a emplear todos sus esfuerzos para lograr la
liberacin del defensor o defensora criminalizada.

INDICE
Introduccin.1 pg.

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Teora

de

la

protesta

como

un

derecho

inalienable

del

ser

humano.2 pg.
Fundamentos sobre la criminalizacin de la protesta en Amrica latina y en
Venezuela3-4 pg.
El

derecho

la

protesta

social

en

Amrica

latina

en

Venezuela4-5 pg.
Derecho a la protesta en Venezuela...5 pg.
El derecho a la manifestacin pacfica6-7 pg.
Enfoque sobre la criminalizacin de la protesta. Su objetivo y otros
aspectos7-9 pg.
Leyes que criminalizan la protesta social..9-11 pg.
Conclusin
Bibliografa

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BIBLIOGRAFIA

Melvin Nava (20 de mayo de 2004) Obtenido Melvin Nava de venelogia:

http://www.venelogia.com/archivos/103/
Autores: Julin Prez Porto y Ana Gardey. Publicado: 2009. Actualizado: 2013.
Definicion.de: Definicin de inalienable
http://definicion.de/inalienable/
Definicin

de

inalienable

Qu

es,

Concepto

http://definicion.de/inalienable/#ixzz4MPOWatYp
Maria Amparo Grau (19 de mayo 2014):

http://www.el-nacional.com/opinion/Criminalizacionprotesta_0_410359051.html

13

Significado