UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PANAM

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL

LICENCIATURA EN LOGSTICA Y TRANSPORTE MULTIMODAL

COMERCIO INTERNACIONAL
ACUERDO DE COOPERACION DE PANAM E ISRAEL
ELABORADO POR:
CACERES, LAURA

4-777-1926

GONZALEZ, LUZ

8-896-1225

SILVA, IVETH

8-885-2265

STAGNARO, GENESIS

8-898-569

PROFESOR:
GILBERTO MOLINAR
PANAM, 20 DE SEPTIEMBRE DE 2016
12L142

Contenido
INTRODUCCIN.................................................................................................... 3
1.

RELACIN COMERCIAL ENTRE PANAM E ISRAEL...........................................4

1.1

Tratado de Libre Comercio entre el Estado de Israel y la Repblica de Panam.............5

1.1.1 Antecedentes................................................................................................. 5
1.1.2

Objetivos del TLC.................................................................................... 6

1.1.2.1 Comercio Exterior........................................................................................ 6

2.

CONTEXTO MUNDIAL Y REGIONAL DE ISRAEL.................................................7

2.1

SISTEMA POLTICO................................................................................... 7

2.2

SECTORES ECONMICOS..........................................................................7

2.3

PRODUCCIN NACIONAL.........................................................................7

2.4

FUERZA LABORAL Y FINANZAS PBLICAS................................................8

2.5

FOROS DE COMERCIO A LOS QUE PERTENECE............................................8

2.6 COMERCIO EXTERIOR................................................................................... 8

3.

COMERCIO ENTRE ISRAEL Y PANAM (Economa Nacional)...............................10

3.1 Exportaciones.......................................................................................... 11
3.2 Importaciones................................................................................................ 11

4.

COMERCIO ENTRE PANAM (ZONA LIBRE DE COLN) E ISRAEL.....................13

5.

INVERSION EXTRANJERA DIRECTA...............................................................15

6.

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC).......................................................16

6.1 Negociaciones Comerciales.....................................................................16
6.2 Aplicacin y vigilancia.............................................................................. 16
6.3 Estructura de la OMC...................................................................................... 17
6.4 Miembros..................................................................................................... 17

CONCLUSIN..................................................................................................... 18

INTRODUCCIN
Esta investigacin se basa en el Acuerdo de Cooperacin entre Panam e Israel, el cual
fue designado por el Ministerio de Comercio e Industrias para el ao 2010, por otro lado
un Acuerdo de Cooperacin Internacional se refiere a la ayuda voluntaria de
una donante o de un pas (estado, gobierno local, ONG) a una poblacin (beneficiaria) de
otro. Esta poblacin puede recibir la colaboracin directamente o bien a travs de
su estado, gobierno local o una ONG de la zona.
Los mbitos cubiertos por la cooperacin internacional son muy variados. Entre otros, se
pueden citar los siguientes:

Mejorar la salud;

Mejorar la educacin;

Mejorar las condiciones ambientales;

Reducir las desigualdades en el mbito social y econmico; etc.

La cooperacin internacional consiste en el trabajo en comunidad llevndolo a cabo por

parte de uno o ms grupos de personas. Sin embargo, en la actualidad, la definicin de
cooperacin internacional es ms amplia, porque responde al creciente desarrollo y
complejidad de las relaciones internacionales. Es as, que la cooperacin internacional
conjuga hoy en da, la ayuda o apoyo al desarrollo con otros elementos como los de
promocin comercial e intereses polticos y econmicos. Esto permite que se entienda a la
cooperacin internacional como el conjunto de acciones a travs de las cuales se intenta
coordinar polticas o unir esfuerzos para poder alcanzar objetivos en plano internacional.

1. RELACIN COMERCIAL ENTRE PANAM E ISRAEL

El Acuerdo de Libre Comercio (TLC) que han negociado con xito la Repblica de
Panam y el Estado de Israel, permitir el fortalecimiento de las relaciones
bilaterales , especialmente el rea comercial, que cobrar vigencia con este
instrumento jurdico bilateral.
El TLC con Israel se sumar a la dinmica bilateral que actualmente registra 12
acuerdos suscritos y una serie de proyectos en proceso de negociacin en diversos
campos para la cooperacin y el intercambio de experiencias y buenas prcticas para
el desarrollo sostenible. El TLC profundizar las relaciones comerciales entre ambas
economas, que ya cuentan con un Acuerdo de Cooperacin Econmica y Comercial y
un Tratado para evitar la doble tributacin.
El principal sector de inters para Panam radica en mercadear productos agrcolas
(pias, papaya, caf y coco), y obtener bienes con alto contenido tecnolgico que
produce Israel. La composicin del comercio bilateral se concentra actualmente en la
exportacin hacia Israel de derivados de productos animales y la importacin de
bienes intensivos en tecnologa como mquinas para procesamiento de datos,
telfonos y semiconductores, adems de algunos productos qumicos como
insecticidas. La iniciativa de este TLC comenz con una propuesta de Panam al
Estado de Israel sobre las ventajas de un mercado con una gran proyeccin
internacional por el Canal, al servicio del comercio mundial y el robustecimiento
como Centro Logstico Internacional, plataforma para impulsar negocios. Las
conversaciones comenzaron en el ao 2014. Cabe sealar que el TLC entre Panam e
Israel contempla la cooperacin en materia tecnolgica. Logro de la diplomacia
comercial de Panam de crear alianzas en temas de tecnologa e innovacin, entre
otros. Adems, como forma de potenciar el TLC, Panam e Israel se plantean la
apertura de una ruta area directa, tema tratado tambin en la misin en Israel.
La Cooperacin Bilateral se desarrolla generalmente, en el marco de convenios
celebrados entre los pases, mediante los cuales se establecen los alcances y la
modalidad de la cooperacin para cada caso particular. Para ello se trabaja en dos

campos de accin especficos: el de la Cooperacin Cientfico-Tecnolgica y el de la

Cooperacin Tcnica.
El marco de dicha cooperacin est dado por la firma de acuerdos, convenios y/o
programas especficos de cooperacin en general, de carcter intergubernamental
(entre el Gobierno argentino y de otro pas) que dan los lineamientos y condiciones
necesarias para la ejecucin de los programas de cooperacin.
Dichos programas prevn la apertura de convocatorias anuales abiertas a toda la
comunidad cientfica, para la presentacin de proyectos conjuntos de investigacin en
reas de mutuo inters, cuya duracin oscila entre uno y cuatro aos.
El gobierno de la repblica de Panam y el gobierno del estado de Israel reconocen
que la cooperacin econmica y comercial son partes importantes en el desarrollo de
las relaciones bilaterales.
Esforzndose en crear condiciones favorables para el desarrollo de contactos entre las
entidades econmicas de ambos pases y para la promocin de la cooperacin
comercial y econmica en las reas de inters mutuo. Deseando desarrollar relaciones
econmicas entre los dos pases sobre las bases de igualdad y beneficio mutuo.
Recordando sus compromisos de conformidad en los acuerdos con la OMC.
1.1 Tratado de Libre Comercio entre el Estado de Israel y la Repblica de Panam.
1.1.1 Antecedentes

El 11 de abril de 2010, se firm el Acuerdo de Cooperacin Econmica y

Comercial (ACEC) entre el Estado de Israel y la Repblica de Panam, ratificado
por nuestra Asamblea Nacional mediante Ley N56 de 29 de septiembre de 2010,
gaceta oficial 26,634-B de 04 de octubre de 2010 . El Acuerdo entr en vigencia

el 06 de octubre de 2010.
El mismo tiene como objetivo ampliar el marco de las relaciones comerciales
entre ambos pases. Este Acuerdo al facilitar la promocin comercial de bienes y

servicios permitir una participacin ms amplia de Panam e Israel.

El Estado de Israel y la Repblica de Panam iniciaron el proceso de negociacin
de un TLC en el mes de mayo de 2014 con la primera ronda de negociaciones en
Jerusaln. De igual forma, el pasado mes de julio se celebr la Tercera Ronda de
Negociacin en Jerusaln, y se puede destacar que se logr avanzar en los temas

de Acceso a Mercado, Reglas de Origen, Facilitacin al Comercio, Defensa

Comercial, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual, Cooperacin, Solucin
de Controversias, Asuntos Institucionales, Listas de Bienes y Anexo de Servicios.
1.1.2

Objetivos del TLC

Incentivar el comercio bilateral, a travs de regulaciones y/o preferencias en el

intercambio de bienes y servicios, reglas de origen, inversiones, propiedad intelectual,
entre otras.
1.1.2.1 Comercio Exterior

Las exportaciones panameas decrecieron un 99.9%, mientras que las

importaciones de bienes por parte de Panam en el comercio con Israel
aumentaron en un 174.6%, respectivamente en el 2014 en comparacin al 2010
(Ver cuadro No.1)

Las exportaciones panameas al mercado israel para el ao 2014 se redujeron en su

totalidad.

Mientras, que las importaciones de Panam procedentes de Israel se concentraron

principalmente en: aparatos para filtrar lquidos, aparatos para recepcin,
conversacin y emisin de voz, aparatos para filtrar o depurar agua, aparatos
receptores de radiotelefona o radiotelegrafa, impresoras con conexin a
mquina, condensadores fijos aparatos elctricos y acumuladores elctricos, entre
otros

2. CONTEXTO MUNDIAL Y REGIONAL DE ISRAEL

Israel, oficialmente Estado de Israel, es una democracia parlamentaria
independiente desde 1948. Su poblacin es de 7.4 millones (est 2010) de
habitantes, compuesta por ciudadanos de diversas etnias y religiones. Ubicada en
Asia en la regin conocida como el Oriente prximo, Israel tiene una superficie
de 22,145 Km2.
2.1 SISTEMA POLTICO
Formado por el poder legislativo, el ejecutivo y el judicial, basada en el principio
parlamentista que seala que el poder ejecutivo depende del voto de confianza del
poder legislativo (la Knset). La independencia del poder judicial est garantizada
por Ley.
2.2 SECTORES ECONMICOS
Israel, tiene una economa tecnolgicamente avanzada con baja participacin del
gobierno. Con recursos naturales limitados, han desarrollado intensivamente su
sector agrcola aplicando avances tecnolgicos en el cultivo de algodn de alta
calidad, piscifactoras especializadas (carpas y truchas), ctricos, hortalizas, carne
de res, pollo y productos lcteos. El sector industrial ha progresado con industrias
de alta tecnologa de equipamiento electrnico de comunicaciones, aviacin y
biomdico; as como en el procesamiento de minerales, corte y pulido de
diamantes, manufactura de productos sintticos y armamentos. Israel, es
reconocido en el mundo en el campo de la moda y como destino turstico.
2.3 PRODUCCIN NACIONAL
Israel tiene un PIB de US$201.3 mil millones de dlares (est. 2010 tasa de
cambio real), este creci en 4.4% (2008), 0.2% (2009) y 3.4% (2010). El aporte
de los sectores de produccin al PIB israel en 2010 se distribuy de la siguiente
manera: 2.4% agricultura, 32.6% en industria y el 65% en los servicios. Su PIB
per cpita es de US$27,200 (est. 2010).

2.4 FUERZA LABORAL Y FINANZAS PBLICAS

La tasa de desempleo estimada de Israel descendi en 2010 a 6.4% (7.6% en
2009). La fuerza laboral por ocupacin se distribuy as: 2% en el sector agrcola,
el 16% en la industria y el 82% en los servicios (a sept. de 2008). El 23.6% de la
poblacin de Israel est en el umbral de la pobreza (est. 2007). Israel tiene un
dficit presupuestario de US$8 mil millones (est. 2009). Con ingresos de US$60.6
mil millones de dlares y gastos por US$68.6 mil millones de dlares. La deuda
pblica de Israel corresponde al 77.3% del PIB de 2010 y una deuda externa de
US$89.6 mil millones de dlares (est. 2010). La tasa de inflacin disminuy en
2010 a 2.6% con relacin al 3.3% de 2009.
2.5 FOROS DE COMERCIO A LOS QUE PERTENECE
Israel es miembro de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), desde el 21
de abril de 1995, y tiene Tratados de Libre Comercio (TLC) con la Asociacin
Europea de Libre comercio, (EFTA), Turqua, Estados Unidos, Canad, Mxico, y
con la Unin Europea, el acuerdo denominado Euro-mediterrneo. En el 2007
Israel firm un tratado de libre comercio con el MERCOSUR; tambin posee
acuerdos de zonas industriales calificadas con Jordania y Egipto.
2.6 COMERCIO EXTERIOR
Tanto las importaciones como las exportaciones de bienes de Israel aumentaron
en 2010 con relacin al ao anterior. Exportaciones al mundo: maquinarias y
equipos, software, diamantes tallados, productos agrcolas, qumicos, textiles y
prendas de vestir. Los pases hacia los cuales se dirigen mayormente las
exportaciones de Israel son: EE.U. 35.05%, Hong Kong 6.02%, Blgica 4.95%
(2009).
Importaciones del resto del mundo: materias primas, equipos militares, bienes de
inversin, diamante en bruto, combustibles, cereales y bienes de consumo. Los
pases responsables del mayor monto de importaciones hacia Israel son: EE.UU.
12.35%, China 7.43%, Alemania 7.1%, Suiza 6.94%, Blgica 5.42%, Italia
4.49%, Reino Unido 4.03% (2009).
RELACIN COMERCIAL ENTRE PANAM E ISRAEL
Datos del Acuerdo sobre Cooperacin Econmica y Comercial entre la Repblica
de Panam y la Repblica de Israel.

Este
Acuerdo
fue firmado con el objeto de definir una serie de principios bsicos sobre los
cuales establecer un marco para facilitar el intercambio entre ambos pases en
materia de polticas comerciales. El Acuerdo establece un marco de cooperacin
econmica en los campos de las inversiones, servicios y propiedad intelectual.
Adicionalmente, ste crea los Cuerpos Representativos de ambas Partes, con el
objetivo de coordinar las actividades de dicho Acuerdo, as como la creacin de
un Comit Conjunto Comercial que revisar la aplicacin del mismo.

Enmienda al Acuerdo de Cooperacin Econmica y Comercial

El Ministro de Comercio e Industrias, Roberto Henrquez y el Embajador de
Israel, Yoed Magen, firmaron una Enmienda al Acuerdo de Cooperacin
Econmica y Comercial suscrita por Panam e Israel el pasado 9 de febrero de
2011. Esta adenda consiste en permitir que empresas pblicas de los dos pases
puedan participar en proyectos de desarrollo de cada uno de estos pases.

3. COMERCIO ENTRE ISRAEL Y PANAM (Economa Nacional)

A continuacin detallamos por cuadros y medios grficos la evolucin comercial
entre Panam e Israel.

El intercambio comercial (exportaciones e importaciones) de Panam (generados

por la economa nacional) con Israel lleg casi a triplicarse entre los aos 2006 y
2008, debido principalmente a la demanda panamea, ya que nuestra oferta
exportable a Israel no ha alcanzado los US$200 mil en los ltimos cinco aos, en
donde el sector exportador de Panam no vendi en el mercado israelita en los
aos 2008 y 2009. Sin embargo, el comercio generado por ambos pases ha
disminuido en los dos ltimos aos, principalmente por la baja en la demanda
panamea de productos de origen israelitas.

3.1 Exportaciones
De acuerdo a datos preliminares, Panam export a Israel en 2010 solo dos
productos de acuerdo con la clasificacin arancelaria por un monto de US$171
mil.

Como el

puesto

de

importancia
de

las

exportaciones panameas, Israel ocupa en el ranking el lugar 59 (sin considerar a la

Unin Europea como bloque nico de destino de las exportaciones), y el lugar 48 si
suponemos a la Unin Europea como destino nico de las exportaciones de sus
miembros. En el ao 2010 las exportaciones de Panam hacia Israel se
concentraron en productos de origen animal, sin embargo, en el pasado se
registraron exportaciones de caf, frutas tropicales, concentrados de jugos
tropicales, salsas y aderezos, desechos de plsticos, maderas y sus derivados
(muebles, etc), entre los ao 2002 y 2007.

3.2 Importaciones
De acuerdo a datos preliminares de 2010, Panam import de Israel un total de
US$6.7 millones, segn cifras preliminares del Instituto Nacional de Estadstica y
Censo (INEC). Seguidamente describimos los principales productos importados de
Israel para dicho ao.

Por su parte, la demanda panamea de Israel durante el 2010 fue diversificada, ya

que los principales 10 productos importados representaron aproximadamente el
40% del total. Entre los ms importantes, estn productos de alto desarrollo
tecnolgico incorporado como de emisin y transmisin (radio, televisin y de voz,
imagen, datos), instrumentos mdicos, productos para la agricultura, secadoras,
algunas de sus partes y repuestos. Tambin sobresale las importaciones panameas
de semillas, frutos y esporas para siembra.

4. COMERCIO ENTRE PANAM (ZONA LIBRE DE COLN) E ISRAEL

El monto del intercambio comercial entre Panam e Israel a travs de la Zona Libre de
Coln (ZLC), se caracteriza (a diferencia de la mayora de los principales socios) por ser
inferior al realizado a travs de la economa nacional. Igualmente que en el caso del

intercambio comercial de la economa nacional, el comercio realizado entre ZLC e Israel

ha disminuido en los ltimos aos con relacin al 2007.

Las reexportaciones de la Zona Libre de Coln (ZLC) dirigidas a Israel en los

ltimos cinco (5) aos no ha sobrepasado el milln de dlares (US$). Esta actividad
se desaceler a la mitad en el ao 2009, coincidiendo con la crisis econmica
mundial, recuperando en el 2010 la tendencia comercial, al reexportar cerca de
US$980. Entre tanto, en este ltimo quinquenio las importaciones de la ZLC
procedentes del Estado de Israel, han disminuido progresivamente, descendiendo a
la mitad de su valor del 2007 a 2010, situndose en un milln y medio su valor
FOB.
Reexportaciones de la Zona Libre de Coln En el ao 2010, segn cifras
preliminares del INEC el valor de las reexportaciones de la ZLC fue por US$979
mil.

En 2010, las reexportaciones de la ZLC al mercado israelita se concentr en su

mayora en productos clasificados en las primeras 10 lneas arancelarias (80%), en
artculos y prendas de uso personal, equipos de sonido y algunos de sus accesorios.
Importaciones de la Zona Libre de Coln
El valor CIF de las importaciones de ZLC desde Israel en 2010, de acuerdo al
INEC fue de aproximadamente un milln y medio de dlares (US$).

Existe un grado relativo de compatibilidad de los productos importados por ZLC de

Israel con los productos reexportados a este mismo pas, predominando los
artculos de uso personal, aparatos de seal, mostos y vinos de uvas, as como
muebles y sus partes. Las 10 principales lneas arancelarias concentran el 75% de
las importaciones de Israel a ZLC.
5. INVERSION EXTRANJERA DIRECTA
Uno de los objetivos del Acuerdo de Cooperacin Econmica y Comercial entre
Panam e Israel es la promocin de las inversiones entre ambas Partes. En este
sentido, el beneficio ms importante para Panam es que con el establecimiento de
las inversiones de Israel en nuestro pas se materialice la transferencia de alta
tecnologa en los diferentes sectores econmicos estratgicos. Los sectores de
inters para inversin son el sector de Transporte, Logstica, Industria, Metal
mecnica, Metalurgia y Tecnologa. En la actualidad hay seis empresas de capital
israel en nuestro pas, dentro de las cuales figuran el Bank Leumi-Le Israel, el
Bank Hapoalim B.M., Mizrahi Tefahot Bank, Ltd, ZIM, entre otras. Por otro lado
en el 2010 nos visitaron compaas de origen israel con inters de realizar
inversiones en nuestro pas. Dentro de las empresas interesadas en invertir estn:
417 Cosmetic, Plasson Ltd, Rafael Advanced Defense System Ltd, Elsol Solar
Energy System Ltd, Septier Communication Ltd, Grupo Mer, Runcom
Technologies y WebeUsa, Estas empresas pertenecen a sectores de: agua,
cosmticos, seguridad, telecomunicaciones y eco energa. reas en las cuales Israel
ha tenido un desarrollo exitoso y ha cooperado a nivel mundial con su alta
tecnologa.
6. La Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
La OMC est dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisiones importantes
son adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus Ministros (que se renen por
lo menos una vez cada dos aos) o por sus embajadores o delegados (que se renen
regularmente en Ginebra).

6.1 Negociaciones Comerciales

Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancas, los servicios y la propiedad intelectual.
En ellos se establecen los principios de la liberalizacin, as como las excepciones
permitidas. Incluyen los compromisos contrados por los distintos pases de reducir los
aranceles aduaneros y otros obstculos al comercio y de abrir y mantener abiertos los
mercados de servicios. Establecen procedimientos para la solucin de diferencias.

6.2 Aplicacin y vigilancia

Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de sus
polticas comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas adoptadas.
Diversos consejos y comits de la OMC tratan de asegurarse de que esas prescripciones se
respeten y de que los Acuerdos de la OMC se apliquen debidamente. Todos los Miembros
de la OMC estn sujetos a un examen peridico de sus polticas y prcticas comerciales, y
cada uno de esos exmenes contiene informes del pas interesado y de la Secretara de la
OMC.
La OMC puede...

Bajar el costo de la vida y elevar los niveles de vida

Resolver diferencias y reducir las tensiones comerciales

Estimular el crecimiento econmico y el empleo

Reducir el costo de las actividades comerciales a nivel internacional

Fomentar la buena gobernanza

Contribuir al desarrollo de los pases

Hacer que se oiga ms a los dbiles

Contribuir al medio ambiente y la salud

Contribuir a la paz y la estabilidad

Ser eficaz sin salir en los titulares de prensa

6.3 Estructura de la OMC

6.4 Miembros
En la Organizacin Mundial del Comercio se encuentran 164 Miembros desde el 29 de
julio de 2016, con la fecha de adhesin a la OMC (y, cuando proceda, la fecha de adhesin
al GATT, anterior a la OMC). Dentro de estos miembros se encuentran Panam e Israel.
Panam es Miembro de la OMC desde el 6 de septiembre de 1997 y se encuentra en la
posicin 132. Tras su adhesin a este organismo mundial, el pas ahora posee la base
jurdica e institucional del sistema que rige el comercio mundial, una plataforma para
incrementar el comercio y un foro para resolver sus disputas con otros pases. Sin embargo
Panam no goza actualmente de grandes ventajas tras su adhesin a la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC) porque no se permiti la participacin de la empresa privada
en las conversaciones para ingresar. Era una necesidad, pero la negociacin que hizo
Panam para ingresar no fue lo ms afortunada, porque se ofrecieron algunas prebendas que
no era indispensable ofrecerlas y que estamos sintiendo los efectos hoy da. Ejemplo de las

desventajas de Panam tras su ingreso a la OMC fue la reduccin de aranceles de varios

productos sin que antes se les haya dado tiempo a los productores de prepararse para
enfrentar la competencia internacional.

CONCLUSIN

BIBLIOGRAFA
https://www.ana.gob.pa/images/PDF/acuerdos_comerciales_internacional
es/ACUERDO_DE_COOPERACION/EVALUCION_COMERCIAL/informe_comer
cial_panama_israel.pdf