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18/6/2016

ConsultadelaNorma:

RgimenLegaldeBogotD.C.PropiedaddelaSecretaraGeneraldelaAlcaldaMayordeBogotD.C.
Resolucin70de2011InstitutoGeogrficoAgustnCodazzi

FechadeExpedicin:
FechadeEntradaenVigencia:
MediodePublicacin:

04/02/2011
18/02/2011
DiarioOficial47986defebrero17de2011

Vertemasdeldocumento

ContenidodelDocumento

RESOLUCIN70DE2011
(Febrero04)
Porlacualsereglamentatcnicamentelaformacincatastral,laactualizacindela
formacincatastralylaconservacincatastral.
ELDIRECTORGENERALDELINSTITUTOGEOGRFICOAGUSTNCODAZZI
Enusodesusatribucioneslegales,yenespeciallasqueleconfierenlaLey65de1939,
elDecreto1301de1940,laLey14de1983,elDecreto3496de1983,elDecreto2113de
1992yelDecreto208de2004,y
CONSIDERANDO:
QueconposterioridadalaexpedicindelaResolucin2555de1988,sehandictadounaserie
de normas relacionadas con el catastro, que sugieren la actualizacin y ajuste de la
normatividadtcnica.
Que con las nuevas tecnologas se logra que la administracin pblica sea ms eficiente y
eficazenelmanejodelainformaciny,portanto,lahacemsconfiableparaelusuario.Locual
generalanecesidaddeestableceryadoptarunmarconormativoquepermita,enuncontexto
jurdicamenteseguroelusodelatecnologacomounmediodeintercambiodeinformacinysu
aprovechamientoporpartedelosusuariosydelasautoridadescatastrales.
Que,enconsecuencia,esnecesariounificaryactualizar,lasdisposicionessobrelosprocesos
de la formacin, actualizacin de la formacin y conservacin del catastro dentro del territorio
nacional,
VerResolucinUAECD919de2015.

RESUELVE:
TTULOI
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DELCATASTROENGENERAL
CAPTULOI
ConceptosGenerales
Artculo 1. Definicin de Catastro. El catastro es el inventario o censo, debidamente
actualizadoyclasificado,delosbienesinmueblespertenecientesalEstadoyalosparticulares,
conelobjetodelograrsucorrectaidentificacinfsica,jurdica,fiscalyeconmica.
Artculo2.ObjetivosGenerales.SonObjetivosGeneralesdelCatastro,lossiguientes:
1.Elaboraryadministrarelinventarionacionaldebienesinmueblesmediantelosprocesosde
Formacin,ActualizacindelaFormacinyConservacinCatastral.
2.Producir,analizarydivulgarinformacincatastralmedianteelestablecimientodeunSistema
de Informacin del Territorio, que apoye la administracin y el mercado eficiente de la tierra,
coadyuve a la proteccin jurdica de la propiedad, facilite la planificacin territorial de las
entidadesterritorialesycontribuyaaldesarrollosostenibledelpas.
3.Conformarymanteneractualizadounsistemaniconacionaldeinformacinqueintegrelas
basesdedatosdelasdiferentesautoridadescatastrales.
4.FacilitarlainterrelacindelasbasesdedatosdeCatastroydeRegistroconelfindelograrla
correctaidentificacinfsica,jurdicayeconmicadelospredios.
5.Entregaralasentidadescompetenteslainformacinbsicaparalaliquidacinyrecaudodel
impuestopredialunificadoydemsgravmenesquetengancomobaseelavalocatastral,de
conformidadconlasdisposicioneslegalesvigentes.
6.ElaborarymantenerdebidamenteactualizadoelSistemadeInformacinCatastral.
Artculo3.AspectoFsico.Consisteenlaidentificacin,descripcinyclasificacindelterreno
ydelasedificacionesdelpredio,sobredocumentosgrficos,talescomocartas,planos,mapas,
fotografasareas,ortofotografas,espaciomapas,imgenesderadarosatliteuotroproducto
quecumplaconlamismafuncin.
Artculo 4. Aspecto Jurdico. El aspecto jurdico consiste en indicar y anotar en los
documentos catastrales la relacin entre el sujeto activo del derecho, o sea el propietario o
poseedor, y el objeto o bien inmueble, mediante la identificacin ciudadana o tributaria del
propietariooposeedor,ydelaescriturayregistroomatrculainmobiliariadelprediorespectivo.
Artculo 5. Aspecto Econmico. El aspecto econmico consiste en la determinacin del
avalo catastral del predio, obtenido por la adicin de los avalos parciales practicados
independientementeparalosterrenosyparalasedificacionesenlcomprendidos.
Artculo 6. Aspecto fiscal. El aspecto fiscal consiste en la preparacin y entrega a los
Tesoreros Municipales o quien haga sus veces y a las Administraciones de Impuestos
Nacionalesrespectivas,deloslistadosdelosavalossobreloscualeshadeaplicarselatasa
correspondiente al impuesto predial unificado y dems gravmenes que tengan como base el
avalocatastral,deconformidadconlasdisposicioneslegalesvigentes.
Artculo7.UnidadesOrgnicasCatastrales.Se entiende por Unidad Orgnica Catastral el
reageogrficaqueconformalaentidadterritorialrespectiva,denominadadistritoomunicipio.
Para los fines catastrales se da el mismo tratamiento al departamento Archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina y a los antiguos corregimientos departamentales hoy,
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reasnomunicipalizadas.
Artculo8.Avalocatastral.Elavalocatastralconsisteenladeterminacindelvalordelos
predios, obtenido mediante investigacin y anlisis estadstico del mercado inmobiliario. El
avalo catastral de cada predio se determinar por la adicin de los avalos parciales
practicadosindependientementeparalosterrenosyparalasedificacionesenlcomprendidos.
Lasautoridadescatastralesrealizarnlosavalosparalasreasgeoeconmicas,dentrodelas
cualesdeterminarnlosvaloresunitariosparaedificacionesyparaterrenos.
Pargrafo1.Conformealartculo11delaLey14de1983,enningncasolosinmueblespor
destinacinconstituirnbaseparaladeterminacindelavalocatastral.
Pargrafo2.Elavalocatastraleselvalorasignadoacadapredioporlaautoridadcatastral
enlosprocesosdeformacin,actualizacindelaformacinyconservacincatastral,tomando
comoreferencialosvaloresdelmercadoinmobiliario,sinqueenningncasolossupere.Para
el efecto, las autoridades catastrales desarrollarn los modelos que reflejen el valor de los
prediosenelmercadoinmobiliariodeacuerdoasuscondicionesycaractersticas.
Pargrafo 3. En el avalo catastral no se tendr en cuenta el mayor valor por la utilizacin
futura del inmueble en relacin con el momento en que se efecte la identificacin predial
asociadaalosprocesoscatastrales.
Pargrafo 4. En el avalo catastral no se tendrn en cuenta los valores histrico, artstico,
afectivo, "good will" y otros valores intangibles o de paisaje natural que pueda presentar un
inmueble.
Artculo9.Predio.Es un inmueble no separado por otro predio pblico o privado, con o sin
construcciones y/o edificaciones, perteneciente a personas naturales o jurdicas. El predio
mantienesuunidadaunqueestatravesadoporcorrientesdeaguapblica.
Pargrafo:Seincluyenenestadefinicinlosbaldos,losejidos,losvacantes,losresguardos
indgenas, las reservas naturales, las tierras de las comunidades negras, la propiedad
horizontal, los condominios (unidades inmobiliarias cerradas), las multipropiedades, las
parcelaciones,losparquescementerios,losbienesdeusopblicoytodosaquellosotrosquese
encuentren individualizados con una matrcula inmobiliaria, as como las mejoras por
edificacionesenterrenoajeno.
Artculo 10. Predio Rural. Es el ubicado fuera de los permetros urbanos: cabecera,
corregimientosyotrosncleosaprobadosporelPlandeOrdenamientoTerritorial.
Artculo11.PredioUrbano.Eselubicadodentrodelpermetrourbano.
Pargrafo: Las unidades tales como: apartamentos, garajes, locales, depsitos y otras, no
constituyenporssolaspredios,salvoqueestnreglamentadascomoprediosindependientes.
Artculo 12. Predios Baldos. Son terrenos rurales que no han salido del patrimonio de la
Nacin, no han tenido un dueo particular y el Estado se los reserva. Se incluyen aquellos
prediosque,habiendosidoadjudicados,vuelvenaldominiodelEstado.
Artculo13.Prediosejidos.Sonaquellosterrenosurbanosquehacenpartedelpatrimoniode
una entidad territorial, que se caracterizan por ser imprescriptibles, y pueden enajenarse y
explotarseenfavordelmismoentemunicipalodelacomunidad.
Artculo14.PrediosVacantes.Son bienes inmuebles que se encuentran dentro de territorio
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respectivoacargodelaNacin,sindueoaparenteoconocido.
Artculo 15. Urbanizacin. Se entiende por urbanizacin el fraccionamiento del inmueble o
conjuntodeinmueblesensuelosurbanosodeexpansinurbana,pertenecientesaunaovarias
personasjurdicasonaturales,autorizadasegnlasnormasyreglamentos.
Artculo 16. Parcelacin. Se entiende por parcelacin, el fraccionamiento del inmueble o
conjunto de inmuebles rurales pertenecientes a una o varias personas jurdicas o naturales,
autorizadasegnlasnormasyreglamentos.
Artculo17.PropiedadHorizontal.Formaespecialdedominioenlaqueconcurrenderechos
depropiedadexclusivasobrebienesprivadosyderechosdecopropiedadsobreelterrenoylos
demsbienescomunes.
Rgimen de Propiedad Horizontal: Sistema jurdico que regula el sometimiento a propiedad
horizontaldeunedificiooconjunto,construidooporconstruirse.
Edificio:Construccindeunoovariospisoslevantadossobreunloteoterreno,cuyaestructura
comprende un nmero plural de unidades independientes, aptas para ser usadas de acuerdo
consudestinonaturaloconvencional,ademsdereasyserviciosdeusoyutilidadgeneral.
Conjunto:Desarrolloinmobiliarioconformadoporvariosedificioslevantadossobreunoovarios
lotesdeterreno,quecomparten,reasyserviciosdeusoyutilidadgeneral,comovasinternas,
estacionamientos, zonas verdes, muros de cerramiento, porteras, entre otros. Puede
conformarse tambin por varias unidades de vivienda, comercio o industria, estructuralmente
independientes.
Condominios:Propiedadhorizontalencuyoreglamentosedefineparacadaunidadpredialun
rea privada de terreno, adicional a la participacin en el terreno comn, segn el coeficiente
alldeterminado.
Pargrafo: Se entiende que hay propiedad horizontal, una vez est sometido a dicho rgimen
deconformidadconlaleyydeacuerdoconelplanoyreglamentorespectivo,protocolizadoy
registrado.
Artculo18.Multipropiedad.Lamultipropiedadopropiedadcompartidaseconstituyeenuna
modalidaddelapropiedadreglamentada,mediantelacualeltitularadquierelapropiedadsobre
unapartealcuotaeindivisadeuninmuebledeterminadoyelderechoexclusivoasuutilizacin
ydisfruteduranteunperododetiempodeterminado,concarcterdepropietario.
Artculo19.BienesdeusoPblico.Losbienesdeusopblicosonaquellosinmueblesque,
siendodedominiodelaNacin,unaentidadterritorialodeparticulares,estndestinadosaluso
deloshabitantes.Paraefectoscatastralesseincluyenlascalles,vas,plazas,parquespblicos,
zonasverdes,zonasduras,playas,entreotros.
Artculo 20. Mejora por construcciones y/o edificaciones en predio ajeno. Es la
construccinoedificacininstaladaporunapersonanaturalojurdicasobreunpredioquenole
pertenece.
Artculo21.Construccinoedificacin.Eslaunindematerialesadheridosalterreno,con
carcterdepermanente,cualesquieraseanloselementosquelaconstituyan.
Artculo22.Terreno.Eslaporcindetierraconunaextensingeogrficadefinida.
Artculo23.GestinenlosProcesosCatastrales.Seentiendeporgestinenlosprocesos
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catastrales,programar,hacer,controlar,evaluaryverificarlaejecucin,ascomolosresultados
obtenidos, de manera que cumplan, en forma eficiente y eficaz, con las normas, manuales y
estndares vigentes definidos por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, con la finalidad de
atenderbienyoportunamentelosrequerimientosdelosusuarios.
Artculo 24. Calidad de la Informacin Catastral. Es la descripcin en forma ntegra,
consistenteyactualizadadelosdatosfsicos,jurdicosyeconmicosdecadapredio,obtenidos
enlosprocesoscatastrales.
Artculo25.Autoridadescatastrales.Son el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, la Unidad
Administrativa Especial de Catastro Distrital de Bogot y los organismos encargados de las
laborescatastraleseneldepartamentodeAntioquiayenlosMunicipiosdeCaliyMedelln.
Artculo 26. Catastro Jurdico Fiscal. Es el elaborado por las autoridades catastrales de
acuerdo con la legislacin vigente y con sujecin a las normas tcnicas establecidas por el
InstitutoGeogrficoAgustnCodazzi.
Artculo27.CatastroFiscal.Es aquel que no ha sido elaborado en los trminos del artculo
anteriorycuyopropsitoeseminentementefiscal.
Artculo 28. Zonas de la Unidad Orgnica Catastral. Las zonas de una unidad orgnica
catastralsedividirnenurbanayrural,segnsetratedelreacomprendidadentroofueradel
permetrourbanodebidamenteaprobadoporlaautoridadcompetente.
Pargrafo: En aquellas entidades territoriales que no tengan definido el permetro urbano, la
autoridadcatastral,parafinesestrictamentecatastrales,procederadeterminarloyaelaborar
el correspondiente proyecto de Ordenanza o Acuerdo Municipal para ser presentado a
consideracinyaprobacindelarespectivaautoridad.
Artculo29. Sistema de Medida.Las dimensiones de los terrenos y de las construcciones o
edificacionesdebernexpresarseenunidadesdelsistemamtricodecimal.
Artculo 30. Datum Oficial. Los documentos grficos o las imgenes a que hace referencia
estaresolucin,debernutilizareldatummagnasirgas.
Artculo31.IdentificacinPredial. Es ellevantamiento dela informacin ylaverificacin de
los elementos fsico y jurdico del predio, mediante la prctica de la inspeccin catastral y
dems medios probatorios para identificar en documentos cartogrficos y/o catastrales su
ubicacin, linderos, extensin, construcciones y/o edificaciones, y precisar el derecho de
propiedadoposesin.
Artculo32.NmeroPredialNacional.Acadapredioseleasignaruncdigonumricoque
permita localizarlo inequvocamente en los respectivos documentos catastrales, segn el
modelodeterminadoporelInstitutoGeogrficoAgustnCodazzi.
Pargrafo:ParaefectosdeconformarlabasededatoscatastralnacionalelInstitutoGeogrfico
AgustnCodazzi,adoptarunidentificadornicoparacadapredio.
Artculo33.FichaPredial.Eseldocumento,enmedioanlogoodigitalenelcualseconsigna
lainformacincorrespondienteacadaunodelosprediosdelaunidadorgnicacatastralsegn
elmodeloquedetermineelInstitutoGeogrficoAgustnCodazzi.
Pargrafo:Unavezdiligenciadalafichapredial,seconstituyeenlaconstanciadeidentificacin
predial.
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Artculo 34. Base de Datos Catastral. Es el compendio de la informacin alfanumrica y


grfica referente a los aspectos fsicos, jurdicos y econmicos de los predios inscritos en el
catastro.
Artculo35.CertificadoCatastral.Documento por medio del cual la autoridad catastral hace
constarlainscripcindelpredioomejora,suscaractersticasycondiciones,segnlabasede
datoscatastral.
Artculo 36. Certificado Plano Predial Catastral. Es el documento grfico georreferenciado
pormediodelcuallaautoridadcatastralhaceconstarlainscripcindeunpredioomejora,sus
caractersticasycondiciones.
El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, determina el contenido y modelo nico de dicho
documentoquedebernadoptarlasautoridadescatastrales.
Pargrafo: Entre tanto se implementa el certificado plano predial catastral las autoridades
catastrales podrn certificar la inscripcin de un predio o mejora, sus caractersticas y
condiciones,medianteelcertificadocatastral.
Artculo37.CartaCatastralUrbana.Eseldocumentocartogrficogeorreferenciadoenelque
se encuentran individualizados los predios que conforman la manzana catastral con su
respectivaidentificacinynomenclaturavialydomiciliaria.
Artculo38.CartaCatastralRural.Eseldocumentocartogrficogeorreferenciadoenelquese
encuentran individualizados los predios que conforman la zona rural de la unidad orgnica
catastral,yladelimitacineidentificacindelossectores,veredascatastrales,lmitemunicipal
ypermetrourbano.
Artculo 39. Carta o Plano de Conjunto Urbano. Es el documento cartogrfico
georreferenciado con delimitacin del permetro urbano, identificacin del sector, comuna,
barrio,manzanaynomenclaturavial.
Artculo40.CartaoPlanodeConjuntoRural.Eseldocumentocartogrficogeorreferenciado
condemarcacindellmitemunicipal,permetrosurbanos,sectoresyveredascatastrales.
Artculo 41. Inscripcin Catastral. El catastro de los predios elaborados por formacin o
actualizacin de la formacin y los cambios individuales que sobrevengan en la conservacin
catastral,seinscribirnenelregistrocatastralenlafechadelaresolucinqueloordena.
Las autoridades catastrales, a solicitud de los propietarios o poseedores, certificarn sobre la
inscripcincatastraldelpredio,indicandolafechadelavigenciafiscaldelavalo.
Pargrafo:EntindasecomoregistrocatastrallaBasedeDatosqueparaelefectoconformen
lasautoridadescatastrales.
Artculo 42. Efecto Jurdico de la Inscripcin Catastral. La inscripcin en el catastro no
constituye ttulo de dominio, ni sanea los vicios de que adolezca la titulacin presentada o la
posesin del interesado, y no puede alegarse como excepcin contra el que pretenda tener
mejorderechoalapropiedadoposesindelpredio.
Artculo43.VigenciaFiscal.Losavalosestablecidosdeconformidadconlosartculos4,5,
6y7delaLey14de1983,entrarnenvigenciael1deenerodelaosiguienteaaquelen
quefueronejecutados.
Lasautoridadescatastralesordenarnporresolucinlavigenciadelosavalosresultantesde
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los procesos de formacin y de actualizacin de la formacin y de los cambios individuales


debidamenteajustadosquesobrevenganenlaconservacincatastral.
Pargrafo:Enelprocesodeconservacincatastrallavigenciafiscaldelosavalosreajustados
por el ndice que determine el Gobierno Nacional o el Distrito Capital, ser la sealada por el
decretooactoadministrativoquefijeelreajuste.
Artculo 44. Destinacin Econmica de los Predios. Es la clasificacin para fines
estadsticos que se da a cada inmueble en su conjuntoterreno, construcciones o
edificaciones, en el momento de la identificacin predial de conformidad con la actividad
predominantequeenlsedesarrolle.
Artculo 45. Norma de Uso del Suelo. Es la indicacin normativa sobre la actividad que se
puede desarrollar en un determinado espacio geogrfico de conformidad con lo planificado y
reglamentadoporlarespectivaautoridaddelaunidadorgnicacatastral.Seconstituyeenuna
variabledelestudiodezonashomogneasfsicasparaladeterminacindevaloresunitariosdel
terreno.
Artculo 46. Uso Actual del Suelo. Es la actividad que se desarrolla en un determinado
espaciogeogrfico,enelmomentodelaelaboracindelestudiodezonashomogneasfsicas.
Artculo 47. Tipologa de las Construcciones y/o Edificaciones. Son las caractersticas de
diseoyconstructivasespecialesdelasconstruccionesy/oedificaciones.
La tipologa de las construcciones y/o edificaciones aplicables a nivel nacional, ser la que
establezcaelInstitutoGeogrficoAgustnCodazzi.
Artculo48.Usodelasconstruccionesy/oedificaciones.Es la actividadque sedesarrolla
enunaunidaddeconstruccin.
Artculo49.UnidaddeConstruccin.Escadaconjuntodematerialesconsolidadosdentrode
unpredioquetieneunascaractersticasespecficasencuantoaelementosconstitutivosfsicos
yusosdelamisma.
Artculo 50. reas Homogneas de Tierras con Fines Catastrales. Son espacios de la
superficie terrestre que presentan caractersticas y/o cualidades similares en cuanto a las
condiciones del clima, relieve, material litolgico o depsitos superficiales y de suelos, que
expresan la capacidad productiva de las tierras, la cual se indica mediante un valor numrico
denominadoValorPotencial(VP).
Artculo 51. Zonas Homogneas Fsicas. Son espacios geogrficos con caractersticas
similaresencuantoavas,topografa,serviciospblicos,usoactualdelsuelo,normadeusodel
suelo, tipificacin de las construcciones y/o edificaciones, reas homogneas de tierra,
disponibilidad de aguas superficiales permanentes u otras variables que permitan diferenciar
estasreasdelasadyacentes.
Artculo 52. Zonas Homogneas Geoeconmicas. Son los espacios geogrficos
determinadosapartirdeZonasHomogneasFsicasconvaloresunitariossimilaresencuantoa
suprecio,segnlascondicionesdelmercadoinmobiliario.
Artculo 53. Memoria de los estudios de formacin o actualizacin de la formacin
catastral. Es la descripcin del desarrollo del proceso catastral, la cual debe contener un
resumen de cada una de las actividades y el compendio de los documentos utilizados y
resultantesdelestudio.
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CAPTULOII

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CAPTULOII
AspectosOrganizacionalesdelCatastro
Artculo54.NormasTcnicasCatastrales.LaslaborescatastralesdequetratalaLey14de
1983ylasnormasquelamodifiquenocomplementenylasdisposicionesquelasreglamenten,
se sujetarn en todo el pas a las normas tcnicas establecidas por el Instituto Geogrfico
AgustnCodazzi.
Encumplimientodeloanterior,elInstitutoGeogrficoAgustnCodazzi,ejercerlaslaboresde
vigilanciayasesoradelasdemsautoridadescatastralesdelpas.
Artculo55.Vigilancia delosProcesos Catastrales.Para dar cumplimiento a las funciones
asignadas al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, en el artculo 12 de la Ley 14 de 1983
relativas a la vigilancia sobre la adecuada aplicacin de las normas tcnicas en los procesos
catastrales de formacin, actualizacin de la formacin y conservacin que lleven a cabo las
autoridades catastrales en todo el territorio nacional, esta entidad adelantar oportuna y
peridicamentelarevisin,anlisisyverificacindeesosprocesosentodoelpas.
Enelcasodeincumplimiento,contravencinoerrorsobrelaaplicacindelasnormastcnicas
enlosprocedimientoscatastralessealadosenelincisoanterior,elInstitutoGeogrficoAgustn
Codazzi, formular por escrito las observaciones pertinentes para que la entidad catastral
correspondientedcumplimiento,modifiqueohagalacorreccinpertinenteenlosrespectivos
procesos del catastro, dando para ello un trmino que se fijar para cada caso segn las
circunstancias,peroquenopodrexcederde30dascalendario.
Silaentidadcatastralcorrespondientenohacelasmodificacionesocorreccionesrespectivas,el
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, mediante providencia motivada, ordenar las
modificacionesocorreccionesnecesarias.
Artculo56.AsesoraenCatastro. El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, en cumplimiento
de lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley 14 de 1983, de oficio o a solicitud de parte dar
asesoraalasdemsentidadescatastralesdelpas.
Para tal objeto ilustrar a las autoridades catastrales en la planeacin, programacin y
ejecucindelostrabajoscatastrales,eninvestigacionesestadsticasdelmercadoinmobiliario,
en la aplicacin de los sistemas tcnicos operativos y en el manejo de la documentacin,
archivos y sistematizacin catastrales y las asesorar en los asuntos relacionados con la
interpretacin y ejecucin de las normas tcnicas que debern aplicarse en los procesos de
formacin, conservacin y actualizacin de la formacin del catastro y en los trmites
gubernativosreconocidosporlaleyafavordelospropietarios.
Pargrafo: Dentro de la asesora el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, mantendr
informadasyactualizadasalasautoridadescatastralesenmaterianormativacatastral,paralo
cualdeberenviarperidicamentelasnovedadesconceptualesacadaunadeellas.
Artculo 57. Otros Mtodos Tcnicos. Las autoridades catastrales podrn adoptar otros
mtodostcnicosparalaslaborescatastrales,queentodocasoseautorizarnpreviamentepor
laDireccinGeneraldelInstitutoGeogrficoAgustnCodazzi.
Ladecisinsobrelapropuestadeotromtodotcnicoseexpedirdentrodelosdos(2)meses
siguientesalapresentacindelasolicituddebidamentesustentada.
Artculo 58. Financiacin del Catastro. La financiacin del servicio de formacin,
actualizacindelaformacin,conservacinyperfeccionamientodelcatastroestaracargode
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los Gobiernos nacional, departamental, distrital o municipal, y dems entidades pblicas y


privadasinteresadasenapoyaralasautoridadescatastrales.
Pargrafo: Para este fin, las autoridades catastrales podrn celebrar y ejecutar convenios y
contratos. Tambin se podrn celebrar contratos interadministrativos con las entidades
territoriales, para que estas colaboren contratando y pagando el valor de una o todas las
actividades necesarias para la formacin, actualizacin de la formacin y conservacin
catastrales.
En cumplimiento del contrato que suscriban las autoridades catastrales y las entidades
territoriales,estasslopuedencontratarpersonalpreviamentecapacitadoyseleccionadoporla
autoridad catastral, cumpliendo con los requisitos y condiciones establecidos por el Instituto
GeogrficoAgustnCodazzi.
Tambinlasautoridadescatastralespuedenaceptarlacolaboracinlogstica,tcnica,financiera
o de equipos por parte de otras entidades pblicas o privadas. Cuando esta colaboracin
provengadeentidadesextranjerasserequerirlaautorizacindelGobiernoNacional.
Artculo59.GratuidaddelCatastro.Lostrabajosnecesariosparalainscripcindelospredios
enlaformacin,actualizacindelaformacinoenlaconservacincatastralseharnsincosto
algunoparalospropietariosoposeedores.
Artculo 60. Base de Datos Catastral. Con el propsito de consolidar la base de datos
catastral nica del pas, que permita dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 2 de la
presente norma, el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, como ente rector del catastro,
recopilar la informacin de las dems autoridades catastrales, antes de terminar el mes de
enerodecadaanualidad.
Pargrafo: Las autoridades catastrales implementarn los mecanismos tecnolgicos para la
consultaeintercambioenlneadelainformacincatastral.
CAPTULOIII
DelaInscripcinCatastral
Artculo61.UnidadOrgnicaparalaInscripcinCatastral.Lasinscripcionescatastralesse
harnenlaunidadorgnicacatastralalaquepertenezcanlospredios,deacuerdoconellmite
determinadoporlaautoridadcompetenteparalaentidadterritorial.
Pargrafo: Cuando un predio est ubicado en varias unidades orgnicas catastrales, cada
porcin de terreno se inscribir en la entidad territorial que corresponda y se le asignar el
mismoidentificadornico.
Artculo 62. Inscripcin catastral en unidades orgnicas catastrales sin lmite definido,
conlmitesdudososoenlitigio.Cuandoloslmitesdelaunidadorgnicacatastralnoestn
definidos, la autoridad catastral, previo procedimiento administrativo, mediante resolucin
motivada, decidir en qu unidad orgnica catastral debe hacerse la inscripcin, para lo cual
tendr en cuenta la solucin de continuidad de los predios dentro de las unidades orgnicas
catastrales limtrofes, los ttulos de propiedad o posesin y los comprobantes de pago del
impuestopredial.
La autoridad catastral har la definicin dentro de su correspondiente jurisdiccin. La
Subdireccin Catastro del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, definir aquellos casos que
involucranjurisdiccionesdevariasautoridadescatastrales,previoconceptodelaSubdireccin
deGeografayCartografa.
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Cuandosetratedelmitesdudososoenlitigioysehayaconfiguradoellmiteprovisional,las
inscripcionescatastralesseharndeconformidadconeste.Siannohaylmiteprovisional,la
autoridadcatastralseregirporeltrazadotcnicorealizadoporelInstitutoGeogrficoAgustn
Codazzi,ensudefectolaautoridadcatastraltendrencuentalasolucindecontinuidaddelos
predios dentro de las unidades orgnicas catastrales limtrofes, los ttulos de propiedad o
posesinyloscomprobantesdepagodelimpuestopredial.
Pargrafo: En caso de controversia entre Direcciones Territoriales sobre la Unidad Orgnica
Catastral en la cual se deba hacer la inscripcin catastral, la Subdireccin de Catastro
coordinarelprocesoparadefinirlaentidadterritorialdondeserealizarlainscripcincatastral.
Artculo63.ConflictosLimtrofesentrePropietariosoPoseedores.Cuandosepresentaren
diferencias entre propietarios o poseedores de predios colindantes respecto de linderos, la
autoridadcatastralcorrespondientebuscarlaformadellegaraunacuerdoysilohubiere,el
diferendo quedar resuelto para los fines del catastro con la firma de un acta de acuerdo por
partedecadaunodelospropietariosoposeedores.Estehechoseharconstarenlasfichas
predialespertinentes.
Sinosellegareaningnacuerdodespusdecinco(5)dascontadosapartirdelareunino
audiencia,laautoridadcatastral,previoestudiosumariodelaalinderacinqueaparezcaenlos
ttulos, documentos y dems pruebas que los propietarios o poseedores hayan exhibido,
decidir cul de los linderos en litigio se debe tener en cuenta para la identificacin de los
predios con fines catastrales. Tal lindero tendr carcter provisional, ser comunicado a las
partesyasseharconstarenlosdocumentoscatastrales,mientraslaautoridadcompetente
decidaelconflictodelinderos.
Pargrafo 1. Para el trmite de conflictos limtrofes entre propietarios o poseedores, y junto
con las actas y dems documentos de acuerdos para definir la inscripcin catastral, la
respectivaautoridadcatastralordenarabrirunexpedienteadministrativo,quecontengatodos
losdocumentosquehicieronpartedelestudioyquesoportanladecisinadoptada.
Pargrafo2.Elcarcterdeprovisionalidaddellinderosemantendrhastatantoeldiferendo
sea resuelto por la autoridad competente o se llegue a un acuerdo entre los propietarios o
poseedores.
Artculo 64. Conflictos entre Propietarios o Poseedores sobre un Mismo Predio. Si se
diereelcasodedosomsttulostraslaticiosdedominioprovenientesdeunmismocausante,
seinscribirenelcatastroaquientengaelttuloconelregistromsantiguo.
Sisediereelcasodedosomsttulostraslaticiosdedominio,registradosyprovenientesde
diferentecausante,sobreelmismopredio,semantendrenelcatastrolainscripcinexistente
hastaquelaautoridadjudicialdecidalacontroversia.
Sinosepudiereestablecerlaantigedaddelregistroseinscribirenelcatastroaquientenga
ttulo y demuestre la posesin material del predio. A falta de ttulo registrado, se inscribir a
quien tenga o demuestre la posesin material mediante pruebas, tales como: documentos
privadosdeventadelaposesinoventademejora,declaraciones,pagosdeserviciospblicos.
Sinosepresentarenttulosnisepudierenestableceractosconstitutivosdeposesinmaterial,
seinscribiralapersonaqueaparezcapagandoelimpuestopredialunificado.
Artculo65.InscripcindeMejorasporConstruccionesoEdificacionesenPredioAjeno.
Se establecern dos fichas, una para el terreno y otra para la construccin o edificacin, a
nombredequienesseacreditencomopropietariosoposeedoresdecadaunodeestos.
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Las construcciones sobre edificaciones ajenas, no sometidas al rgimen de propiedad


horizontal, adicionarn al rea de construccin del predio donde se encuentre ubicada y a
nombredequienaparezcainscritocatastralmentecomopropietariooposeedordelprediosobre
elcualselevantalaconstruccin.
Lasconstrucciones sobre edificaciones ajenas, sometidas al rgimendepropiedadhorizontal,
adicionarn al rea de construccin de forma proporcional al coeficiente de copropiedad y se
establecer una ficha a nombre de los copropietarios cuando no es posible identificar al
propietariodelaconstruccinysiseindividualizaeste,seinscribirasunombre.
Artculo 66. Anotacin de la Identificacin de Propietarios o Poseedores. En los
documentoscatastralesseanotaralpropietariooposeedor,as:
1. La persona natural: Los nombres y apellidos completos de conformidad con la cdula de
ciudadanaodeextranjera.Afaltadeestas,elregistrocivildenacimientouotrodocumentode
identificacin.Adems,serelacionarelnmerodelosmencionadosdocumentosoelNmero
nicodeIdentificacinPersonal(NUIP).
2. La persona jurdica: La razn social de conformidad con el documento de su inscripcin o
registroyelNmerodeIdentificacinTributaria(NIT).
3.Lasentidadesdenaturalezapblicanacionalointernacional:Elnombreoficialdelamisma,
segn su acto de creacin o constitucin y el Nmero de Identificacin Tributaria (NIT), si lo
requiere.
Artculo 67. Baldos. Cuando se trate de terrenos baldos se inscribirn a nombre de La
Nacin.Siseencuentraconstrucciny/oedificacinenterrenobaldoseinscribircomomejora
enterrenoajenoaquienacreditelapropiedaddeesta.
La condicin de baldo debe consignarse en la ficha predial y en la respectiva base de datos
catastral.
Pargrafo:Para los baldos, la autoridad catastral deber solicitar al INCODER o a quien los
administre, la informacin relativa a linderos, reas y planos para la respectiva inscripcin
catastral.
Artculo68.Ejidos.Cuandosetratedeterrenosejidosseinscribirnanombredelaentidad
territorial de la unidad orgnica catastral correspondiente. Si se encuentra construccin y/o
edificacin en terreno ejido se inscribir como mejora en terreno ajeno a quien acredite la
propiedaddeesta.
La condicin de ejido debe consignarse en la ficha predial y en la respectiva base de datos
catastral.
Pargrafo:Paralosejidos,laautoridadcatastraldebersolicitaralacorrespondienteautoridad
administrativadelaunidadorgnicacatastral,lainformacinrelativaalinderos,reasyplanos
paralarespectivainscripcincatastral.
Artculo 69. Resguardos Indgenas. Se inscribirn a nombre del respectivo resguardo, de
acuerdo con los actos administrativos de constitucin, adicin o modificacin y dems
documentosdeidentificacin,expedidosporelINCODERolaentidadquehagasusveces.
Pargrafo: Dentro del territorio de los resguardos indgenas no proceden inscripciones
catastralesanombredeotrapersonaoentidad,salvoqueelttulodeconstitucindelresguardo
considereexpresamentedichasituacin.
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Artculo 70. Reservas Naturales Nacionales. Cuando se trate de terrenos de reservas


naturales nacionales se inscribirn a nombre de la Nacin. Si se encuentra construccin y/o
edificacin en la reserva natural nacional se inscribir como mejora en terreno ajeno a quien
acreditelapropiedaddeesta.
Lacondicindereservanaturalnacionaldebeconsignarseenlafichapredialyenlarespectiva
basededatoscatastral.
Pargrafo: La autoridad catastral deber solicitar a la entidad estatal que la administra, la
informacinrelativaalinderos,reasyplanosparalarespectivainscripcincatastral.
Artculo 71. Tierras de las Comunidades Negras. Se inscribirn en el catastro conforme al
acto administrativo expedido por la entidad legalmente autorizada a nombre de la respectiva
comunidad.
Pargrafo 1. La autoridad catastral deber solicitar a la entidad estatal competente la
informacinrelativaalinderos,reasyplanosparalarespectivainscripcincatastral.
Pargrafo 2. Dentro de los territorios adjudicados a las comunidades negras, no proceden
inscripcionescatastralesanombredeotrapersonaoentidad.
Artculo 72. Vacante. Los predios vacantes se inscribirn provisionalmente como tales y se
informaralosbancosinmobiliarioscorrespondientesoensudefectoalrepresentantelegalde
laentidadterritorial.
Artculo73.PropiedadHorizontalyMultipropiedad.Seinscribirnanombredelpropietarioo
propietariosseanpersonasnaturalesojurdicas,entantasfichascuantosprediosfigurenenla
escritura pblica registrada que las autoriz y teniendo en cuenta los coeficientes de
copropiedadoparticipacindefinidosenelrespectivoreglamento.
Pargrafo1.Estepreceptoaplicaparaelcasodelapropiedadhorizontalymultipropiedades
sinconstruir,eventoenelcuallaautoridadcatastralabrirunafichaporcadafoliodematrcula
inmobiliaria,enlacualelelementofsicoestarrepresentadoporcadaunodeloscoeficientes
departicipacinquesetengasobrelosbienescomunesreales,especficamenteelterreno.
Pargrafo 2. Para efectos estadsticos para cada propiedad horizontal o multipropiedad se
abrirunafichamatrizdeacuerdoalasespecificacionesqueestablezcaelInstitutoGeogrfico
AgustnCodazzi.
Artculo 74. Parques Cementerios. Se inscribirn tantos predios como folios de matrcula
existan.
Artculo75.Bienesdeusopblico.Seinscribirndeacuerdoconloscorrespondientesttulos
depropiedad,siexistieren,ylareglamentacinvigenteencadaunidadorgnicacatastral.
Pargrafo 1. La autoridad catastral deber solicitar a la entidad competente la informacin
relativaalinderos,reasyplanosparalarespectivainscripcincatastraldesusbienesdeuso
pblico.
Pargrafo 2. Los terrenos que corresponden a los bienes de uso pblico enunciados en el
artculo166delDecreto2324de1984,seinscribirnenelcatastroanombredelaNacin.
TTULOII
DELAFORMACINDELCATASTRO
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CAPTULOI

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CAPTULOI
Definicinyactividades
Artculo 76. Formacin catastral. La formacin catastral consiste en el conjunto de
operaciones destinadas a obtener la informacin de los terrenos y edificaciones, en los
aspectosfsico,jurdico,fiscalyeconmicodecadapredio.
Lainformacinobtenidaseregistrarenlafichapredialyenlosdocumentosgrficos,listadosy
formatosdecontrolestadsticoquediseenlasautoridadescatastrales.
Pargrafo. En este proceso se obtiene la informacin correspondiente de cada uno de los
prediosdelaunidadorgnicacatastralopartedeella,teniendocomobaselosaspectosantes
referidos,conelfindelograrlosobjetivosgeneralesdelcatastro.
Artculo77.Actividadesdelaformacin.LaFormacindelCatastroconlleva:
1.Expedicinypublicacindelaresolucinqueordenalainiciacindelprocesodeformacin
delcatastroenlaunidadorgnicacatastral.
2. Programacin, alistamiento de la informacin bsica requerida para su realizacin y
cronogramaderealizacindelproceso.
3. Hacer la investigacin jurdica, mediante consulta directa en las Oficinas de Registro de
InstrumentosPblicos.
4.Identificacindecadaunodelospredios.
5.Ubicacinynumeracindelprediodentrodelacartacatastral.
6.Diligenciamientodelafichapredial,bienseaenmedioanlogoodigital,fechadayfirmada
porlapersonaautorizada.
7.Investigacindelmercadoinmobiliario.
8.Determinacindelaszonashomogneasfsicasygeoeconmicas.
9.Determinacindelvalordelosterrenosyconstruccionesy/oedificaciones.
10. Resolucin que aprueba el Estudio de Zonas Homogneas Fsicas y Geoeconmicas y
ValoresUnitariosporTipodeConstruccin.
11.Conformacindelabasededatoscatastral.
12.Liquidacindelavalocatastralparacadapredio.
13. Elaboracin de documentos cartogrficos catastrales, estadsticos, lista de propietarios o
poseedoresenmediosanlogosodigitalesy
14. Expedicin y publicacin de la resolucin que ordena la inscripcin en la base de datos
catastraldelosprediosquehansidoformados,conindicacindesuvigencia.
Pargrafo1.Parainiciarelprocesodeformacinserequierelaexistenciadelosrespectivos
documentoscartogrficos,ellmitedelaunidadorgnicacatastral,delpermetrourbanoydela
nomenclaturageneral.
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Pargrafo 2. En el caso en que no se haya definido el permetro urbano o no se haya


elaboradolanomenclaturaoficialporpartedelaautoridadadministrativadelacorrespondiente
unidadorgnicacatastral,laautoridadcatastral,dentrodelprocesodeformacin,elaborarun
proyectodepermetroy/onomenclaturaparafinescatastrales.
Pargrafo3.Paralosefectosdelainspeccinpredial,sinoesposibleaccederalinteriordel
predio para el levantamiento y verificacin de la informacin fsica y jurdica, se dispondr lo
necesarioparaqueporotrosmediospuedasertomada.
Artculo78.Iniciacin de la formacin.El proceso de formacin se inicia con la resolucin
por medio de la cual se ordena su iniciacin en la unidad orgnica catastral, expedida por el
DirectordelaDireccinTerritorialenelcasodelInstitutoGeogrfico"AgustnCodazzi"o,porel
funcionariocompetenteenlaautoridadcatastralcorrespondiente.
Esta providencia debe ser publicada para efectos de su vigencia. En el caso del Instituto
Geogrfico"AgustnCodazzi"enelDiarioOficial,yparalasdemsautoridadescatastralesse
hardeacuerdoconlodispuestoporlaley.
Artculo79.Comunicacinalaautoridadquerepresentalaunidadorgnicacatastral.La
providencia que ordena la iniciacin de los trabajos de formacin ser comunicada al
representante legal de la unidad orgnica catastral, quien la divulgar a los habitantes de su
jurisdiccin por los medios de comunicacin que estn a su alcance, sin perjuicio de que
tambinlaautoridadcatastraladelantedirectamentedichalaborosolicitecolaboracin,deser
necesario,deotrasautoridadesdellugarparaladifusindelostrabajoscatastralesquesevan
aejecutar.
Lafaltadecomunicacinalenteterritorialnoinvalidareltrmitecatastralqueseadelante.
Artculo 80. Aviso a los propietarios o poseedores. La diligencia de identificacin predial
podr anunciarse a los propietarios o poseedores con la debida antelacin por la autoridad
catastral,conelfindequeconcurranaellaysuministrenlainformacinsobrelinderos,ttulos
depropiedadojustificacindelaposesin,documentosdeidentificacinyrecibosdepagodel
impuestopredialunificado.
Lanopresentacindelpropietariooposeedornoinvalidaladiligenciadeidentificacinpredial,
nielprocesocatastraldelcualhaceparteestaactividad.
Artculo81.Avisoalasentidadesestatales.Aliniciarelprocesodeformacin,laautoridad
catastraloficiaracadaunadelasentidadesdederechopblico,paraqueremitanunarelacin
de los bienes inmuebles de su propiedad en la respectiva unidad orgnica catastral, con
indicacindelosdocumentosjustificativosdeldominioyplanosdelosinmuebles,conelfinde
perfeccionarelcensodelapropiedadestatal.
Pargrafo.Deacuerdoconlodispuestoenlosartculos1y2delDecreto1066de1946,las
entidadespblicas,losnotariosyregistradores,losparticularesengeneralyespecialmentelos
propietarios de bienes inmuebles estn en la obligacin de suministrar a las autoridades
catastrales todos los documentos, planos y dems datos necesarios para los trabajos del
Catastro.
CAPTULOII
DocumentosdelaFormacindelCatastro
Artculo 82. Documentos preliminares. Para la elaboracin de la formacin del catastro de
cadaunidadorgnicacatastral,sedebercontarconlossiguientesdocumentos:
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1. Plan de Ordenamiento Territorial, o reglamentacin de uso del suelo vigente, permetro


urbanoynomenclaturaoficial.
2.Cartografabsicageorreferenciadaalaescalaadecuadaparasuestudio,enmediodigital.
3.Lmitedelaentidadterritorial.
4.Planos,aerofotografasconndicedevuelos,ortoimgenes,imgenesderadarosatliteu
otroproductoquecumplaconlamismafuncin,alaescalaadecuadayenmediodigital.
5.Planoymemoriasdelestudiodereashomogneasdetierras.
6. Copia del acto administrativo que declar la inminencia del riesgo de desplazamiento o de
desplazamientoforzado,lainformacinprovenientedelIncoderydelaOficinadeRegistrode
InstrumentosPblicosdelajurisdiccin,paraefectosdeloestablecidoenelDecreto2007de
2001.
Artculo 83. Productos de la Formacin. Como resultado de la formacin catastral, las
autoridades catastrales debern obtener los siguientes productos para cada una de las
unidadesorgnicascatastrales:
A.ParaZonaUrbana:
1.Planodeconjuntogeorreferenciado.
2.Planodezonashomogneasfsicasydecadaunadelasvariablesquesetuvieronencuenta
parasudefinicin.
3.Planodezonashomogneasgeoeconmicasconsusrespectivosvaloresunitarios.
4.Cartascatastralesurbanas.
5. Tablas, modelos o cualquier otro instrumento para el clculo de valores unitarios para los
terrenos,construccionesy/oedificaciones.
6.Fichapredialparacadapredioymejora.
7.Basededatos.
8.Estadsticascatastrales.
9.Sistemadeinformacincatastralmunicipal.
10.Memoriadelosestudios.
B.ParaZonaRural:
1.Planodeconjuntogeorreferenciado.
2.Planodezonashomogneasfsicasydecadaunadelasvariablestenidasencuentaparasu
definicin.
3.Planodezonashomogneasgeoeconmicasconsusrespectivosvaloresunitarios.
7. Carta catastral rural de la unidad orgnica catastral en una escala que permita la
identificacinapropiadadelospredios.
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ConsultadelaNorma:

8.Planos,aerofotografasconndicedevuelos,ortoimgenes,imgenesderadarosatliteu
otroproductoquecumplaconlamismafuncin,alaescalaadecuadayenmediodigital.
9. Fotografas areas y/o ortoimgenes a escalas adecuadas, imgenes de radar o satlite u
otroproductoquecumplalamismafuncin,condelimitacinynumeracindelospredios.
10.FichaPredialparacadapredioymejora.
11.Tabladevaloresunitariosparaterrenos,construccionesy/oedificaciones.
12.Basesdedatos.
13.Estadsticascatastrales.
14.Sistemadeinformacincatastralmunicipal.
15.Memoriadelestudio.
CAPTULOIII
Elementosavaluables,clasificacincatastraldelosprediosyprocedimientos
Artculo84.Elementosavaluables.Loselementosavaluablesparafijarelvalorcatastralson
elterrenoylasconstruccionesy/oedificaciones.
Pargrafo.Enningncasolamaquinariaagrcolaeindustrial,loscultivosylosinmueblespor
destinacinharnpartedeladeterminacindelavalocatastral.
Artculo85.Clasificacincatastraldelosprediosporsuubicacin.Segnsuubicacin,los
prediosseclasificancatastralmentecomo:
a)Prediosurbanos.
b)Prediosrurales.
Pargrafo. Dentro de la anterior clasificacin estarn comprendidos los predios ubicados en
suelos de expansin urbana de acuerdo con lo definido por la autoridad competente. Estos
suelossetendrnencuentaparalaelaboracindelosestudiosdezonashomogneasfsicasy
geoeconmicas.
Artculo 86. Clasificacin catastral de los predios por su destinacin econmica. Los
predios,segnsudestinacineconmica,seclasificarnparafinesestadsticosen:
A. Habitacional: Predios destinados a vivienda. Se incluyen dentro de esta clase los
parqueaderos,garajesydepsitoscontenidosenelreglamentodepropiedadhorizontal,ligado
aestedestino.
B.Industrial:Prediosenloscualessedesarrollanactividadesdeelaboracinytransformacin
demateriasprimas.
C.Comercial:Prediosdestinadosalintercambiodebienesy/oserviciosconelfindesatisfacer
lasnecesidadesdeunacolectividad.
D.Agropecuario:Predioscondestinacinagrcolaypecuaria.
E.Minero:Prediosdestinadosalaextraccinyexplotacindeminerales.
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ConsultadelaNorma:

F.Cultural:Prediosdestinadosaldesarrollodeactividadesartsticaseintelectuales.
G.Recreacional:Prediosdedicadosaldesarrollooalaprcticadeactividadesdeesparcimiento
yentretenimiento.
H.Salubridad:Prediosdestinadosaclnicas,hospitalesypuestosdesalud.
I.Institucionales:PrediosdestinadosalaadministracinyprestacindeserviciosdelEstadoy
quenoestnincluidosenlosliteralesdeesteartculo.
J.Educativo:Prediosdestinadosaldesarrollodeactividadesacadmicas.
K.Religioso:Prediosdestinadosalaprcticadecultoreligioso.
L.Agrcola:Prediosdestinadosalasiembrayaprovechamientodeespeciesvegetales.
M.Pecuario:Prediosdestinadosalacra,beneficioyaprovechamientodeespeciesanimales.
N.Agroindustrial:Prediosdestinadosalaactividadqueimplicacultivoytransformacinenlos
sectoresagrcola,pecuarioyforestal.
O.Forestal:Prediosdestinadosalaexplotacindeespeciesmaderablesynomaderables.
P. Uso Pblico: Predios cuyo uso es abierto a la comunidad y que no estn incluidos en los
literalesanteriores.
Q. Servicios Especiales: Predios que genera alto impacto ambiental y /o Social. Entre otros,
estn: Centro de Almacenamiento de Combustible, Cementerios, Embalses, Rellenos
Sanitarios,LagunasdeOxidacin,Mataderos,FrigorficosyCrceles.
Pargrafo 1. Esta clasificacin podr ser objeto de subclasificacin de acuerdo con lo
establecidomediantereglamentodelInstitutoGeogrfico"AgustnCodazzi".
Pargrafo2.Enloscasosdeexistirdiversasdestinacionesenunmismopredio,seclasificar
atendiendoaquellaactividadpredominantequesedesarrolle,paralocualseaplicarelcriterio
detomarlamayorreadeterrenoy/oconstruccin.
Pargrafo3.Parafinescatastralesyestadsticosloslotesseclasificarndeacuerdoconsu
gradodedesarrollo,as:
R.Loteurbanizablenourbanizado:Prediosnoconstruidosqueestandoreglamentadosparasu
desarrollo,nohansidourbanizados.
S. Lote urbanizado no construido o edificado: Predios no construidos que cuentan con algn
tipodeobradeurbanismo.
T. Lote No Urbanizable: Predios que de conformidad con la reglamentacin no se permite su
desarrollourbanstico.
Laclasificacindelotesseanotarenlosdocumentoscatastrales.
Artculo 87. Avalo de la formacin. El avalo de la formacin catastral se obtendr para
zonas homogneas geoeconmicas teniendo en cuenta los valores unitarios que las
autoridades catastrales determinen para edificaciones y terrenos, los cuales se clasificarn
dentrodelascategorasdepreciosunitariosqueestablezcaelGobiernoNacional.
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ConsultadelaNorma:

Pargrafo.El avalo de la formacin catastral se obtendr de la adicin del valor del terreno
determinado por zonas homogneas geoeconmicas, y el valor de las construcciones y/o
edificacionesdeterminadoportipo.
Artculo 88. Determinacin del valor de las zonas homogneas geoeconmicas. Es el
procesoporelcualseestablece,apartirdepuntosdeinvestigacineconmicadentrodelas
zonas homogneas fsicas, el valor en el mercado inmobiliario para los terrenos ubicados en
ellas.
Seentiendeporpuntosdeinvestigacineconmica,aquellosprediosseleccionadosdentrodel
reaurbanaoruraldelaunidadorgnicacatastralparaestablecervaloresunitariosdelterreno,
medianteelanlisisdelainformacindirectaeindirectadepreciosenelmercadoinmobiliario.
Artculo89.Determinacindevaloresunitariosparalasconstruccionesoedificaciones.
Eselprocesoporelcualseestablece,apartirdepuntosdeinvestigacineconmicaparacada
tipodeconstruccin,elvalorenelmercadoinmobiliario.
Artculo90.Factoresqueincidenenelavalodelasconstruccionesoedificaciones.Los
factoresqueincidenenelavalodelasconstruccionesy/oedificacionesson:
a)Losmaterialesdeconstruccinysucalidad.
b)Latipologadelaconstruccin.
c)Lascondicionesurbansticasyarquitectnicas.
d)LanormatividaddefinidaenelPlanoEsquemadeOrdenamientoTerritorial.
e)Laedadovetustez.
Artculo 91. Liquidacin de avalos. Se realizar con fundamento en los valores unitarios
fijadosparalazonahomogneageoeconmica,enelpreciounitariodeltipodeconstruccino
edificacin,yenlascorrespondientesreasdelterrenodelasconstruccionesoedificaciones.
El avalo de cada predio se obtendr por la adicin de los avalos practicados
independientemente para los terrenos y para las construcciones o edificaciones en l
comprendidas.
Artculo92.Aproximacindelavalo.Lacantidadqueinicialmenteseliquidecomoavalode
unprediodeberaproximarseporexcesoodefecto,almilmscercano.
Losvaloresmenoresoigualesa499seaproximarnpordefectoylosmayoresoigualesa500
seaproximarnporexceso.
Artculo 93. Aprobacin del estudio de zonas Homogneas fsicas y geoeconmicas y
valor de los tipos de construcciones y/o edificaciones. El estudio de zonas homogneas
fsicasygeoeconmicasyladeterminacindelvalorunitariodelostiposdeconstruccionesy/o
edificaciones,requierenlaaprobacindelDirectorTerritorialenelcasodelInstitutoGeogrfico
"AgustnCodazzi"oquienhagasusvecesenlaautoridadcatastralcorrespondiente.
Modificadoporelart.3,ResolucinIGAC1168de2013.Dichaaprobacinrequiere,enforma
previa, del concepto tcnico favorable emitido, en el caso del Instituto Geogrfico "Agustn
Codazzi",porlaSubdireccindeCatastroyenelcasodeotrasautoridadescatastrales,porun
comittcnicoestablecidoparaestefin.
Laaprobacinseharpormediodeprovidenciamotivada,lacualnorequierepublicacinpor
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serunactodetrmite.
Pargrafo. De igual manera se proceder en los casos en que resulte necesario, dentro del
proceso de conservacin catastral, modificar el estudio de zonas homogneas Fsicas y
GeoeconmicasyValordelosTiposdeConstruccionesy/oEdificaciones.
CAPTULOIV
Trabajosfinalesdelaformacin
Artculo 94. Base de datos. Cumplidos los trabajos de la formacin catastral, la autoridad
catastralefectuarelprocesamientodelainformacinyconformarlaBasedeDatosCatastral,
apartirdelacualsegenerarninformes,estadsticas,certificadosydemsreportes.
Artculo 95. Entrega de documentos a la conservacin. El responsable del proceso de la
Formacinharentregainventariadaaldelaconservacin,delosdocumentosrelacionadosen
losartculos82y83delapresenteresolucin,antesdel1deenerodecadaanualidad.
Artculo96.Clausuradelaformacin.Elprocesodeformacinterminaconlaexpedicinde
la resolucin por medio de la cual la autoridad catastral, a partir de la fecha de dicha
providencia, ordena la inscripcin en el catastro de los predios que han sido formados y
determinaquelavigenciafiscaldelosavalosresultantesesel1deenerodelaosiguiente.
Esta providencia debe ser publicada para efectos de su vigencia, a ms tardar el 31 de
diciembredelaoenqueseterminaelprocesodeformacincatastral.ParaelcasodelInstituto
Geogrfico"AgustnCodazzi"enelDiarioOficial,yparalasdemsautoridadescatastralesse
hardeacuerdoconlodispuestoporlaley.
Pargrafo. En razn de lo anterior, se entiende que se inicia lo concerniente al proceso de
conservacin catastral, el cual se extender hasta la clausura de un nuevo proceso de
actualizacindelaformacincatastral.
TTULOIII
DELAACTUALIZACINDELAFORMACINDELCATASTRO
Artculo 97. Actualizacin de la formacin catastral. La actualizacin de la formacin
catastralconsisteenelconjuntodeoperacionesdestinadasarenovarlosdatosdelaformacin
catastral, revisando los elementos fsico y jurdico del catastro y eliminando en el elemento
econmico las disparidades originadas por cambios fsicos, variaciones de uso o de
productividad,obraspblicas,ocondicioneslocalesdelmercadoinmobiliario.
Pargrafo.Laautoridadcatastraldefinirlosprediosquesernobjetodevisitaparaefectosde
la revisin del elemento fsico, de conformidad con la metodologa establecida por el Instituto
Geogrfico"AgustnCodazzi".
Artculo98.Actividadesdelaactualizacindelaformacin.Enelprocesodeactualizacin
de la formacin catastral se deben desarrollar las mismas actividades contempladas en los
artculos77a81deestaresolucin,encuantoseacompatibleconelprocesodeactualizacin
delaformacincatastral.
Artculo99.Documentosdelaactualizacindelaformacincatastral.Paraelprocesode
actualizacindelaformacincatastralsedebedisponerdelabasededatoscatastralvigentey
delosdemsdocumentoscatastralesprovenientesdelaconservacincatastral.
Artculo 100. Productos de la actualizacin de la formacin catastral. En el proceso de
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ConsultadelaNorma:

actualizacin de la formacin catastral se debern obtener los productos relacionados en los


artculos82,83y94deestaresolucin.
Artculo101.Coberturadelprocesodelaactualizacindelaformacincatastral.En las
actividadesdesarrolladasenelprocesodeactualizacindelaformacincatastralserevisarla
totalidaddelosprediosqueconformanlaunidadorgnicacatastralopartedeella,paralocual
sedeberdisponerdelosrecursostcnicosyeconmicosnecesarios,previaprogramacinde
lasactividadescorrespondientes.
Artculo 102. Entrega de documentos a la conservacin. El responsable del proceso de
actualizacin de la formacin har entrega inventariada al de la conservacin, de los
documentosrelacionadosenelartculo100delapresenteresolucin,antesdel1deenerode
cadaanualidad.
Artculo 103. El avalo en la actualizacin de la formacin catastral. El avalo de la
actualizacin de la formacin es el avalo catastral corregido para eliminar disparidades
provenientes de cambios fsicos, variaciones de uso o de productividad, obras pblicas o
condicioneslocalesdelmercadoinmobiliario.
Artculo 104. Clausura de la Actualizacin de la Formacin Catastral. El proceso de
actualizacindelaformacincatastralterminaconlaexpedicindelaresolucinpormediode
lacuallaautoridadcatastral,apartirdelafechadedichaprovidencia,ordenalarenovacinde
la inscripcin en el catastro de los predios que han sido actualizados y determina que la
vigenciafiscaldelosavalosresultantesesel1deenerodelaosiguiente.
Esta providencia debe ser publicada para efectos de su vigencia, a ms tardar el 31 de
diciembredelaoenqueseterminaelprocesodeactualizacindelaformacincatastral.Para
el caso del Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi" en el Diario Oficial, y para las dems
autoridadescatastralessehardeacuerdoconlodispuestoporlaley.
TTULOIV
DELACONSERVACINDELCATASTRO
CAPTULOI
Objetivos,entidades,avaloydocumentosdelaconservacin
Artculo 105. Conservacin catastral. La conservacin catastral consiste en el conjunto de
operaciones destinadas a mantener al da los documentos catastrales correspondientes a los
predios, de conformidad con los cambios que experimente la propiedad inmueble en sus
aspectosfsico,jurdico,econmicoyfiscal.
Laconservacinseiniciaaldasiguienteenelqueseinscribelaformacinolaactualizacinde
la formacin del catastro, y se formaliza con la resolucin que ordena la inscripcin en los
documentoscatastralesdeloscambiosquesehayanpresentadoenlapropiedadinmueble.
Pargrafo.Larealizacindelaslaboresdelprocesodeactualizacindelaformacincatastral
nointerrumpelasactividadesdeconservacincatastral.
Artculo106.Objetivosdelaconservacincatastral.Laconservacindelcatastrotienelos
siguientesobjetivos:
1.Manteneraldalosdocumentoscatastralesylabasededatoscatastraldeacuerdoconlos
cambiosqueexperimentelapropiedadinmueble
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2.AsegurarladebidaconexinentreNotariadoyRegistroyelCatastro
3.Establecerlabaseparalaliquidacindelimpuestopredialunificadoydeotrosgravmenesy
tasasquetengansufundamentoenelavalocatastral
4.Proporcionarlainformacinquesobrelosrecursosbsicosseposea,paralapromocindel
desarrolloeconmicoysocialdelosmunicipiosydelpas.
5. Apoyar los procesos de proteccin de bienes inmuebles de la poblacin en riesgo de
desplazamientooendesplazamientoforzado.
Artculo 107. Entidades y funcionarios responsables de la conservacin catastral. La
conservacin catastral es responsabilidad de las Direcciones Territoriales y sus Unidades
Operativas de Catastro en el caso del Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi", y de las dems
autoridades catastrales del pas, con la colaboracin de los Notarios y Registradores de
InstrumentosPblicosydelosTesorerosoquienhagasusvecesenlasentidadesterritoriales.
Artculo 108. Asignacin de labores en la conservacin catastral. El funcionario
responsable del rea de conservacin catastral en la Direccin Territorial o el funcionario
responsable de la Unidad Operativa de Catastro en el caso del Instituto Geogrfico "Agustn
Codazzi" o quien haga sus veces en las dems autoridades catastrales, asignar los trabajos
de conservacin para verificar y realizar los cambios fsicos, jurdicos y econmicos ocurridos
enlosprediosconposterioridadalaformacinoactualizacindelaformacindelCatastro.
Artculo109.Avalosenlaconservacincatastral.Elavalodelaconservacincatastralse
determinar con fundamento en los valores unitarios del terreno y de la construccin y/o
edificacin aprobados en la formacin catastral o actualizacin de la formacin catastral,
reajustados.
Las autoestimaciones del avalo se adoptarn cuando se cumplan los requisitos de ley y los
valoresestimadosseansuperioresalavalocatastralinscritoyvigente.
En aquellas unidades orgnicas catastrales en donde no se haya realizado el proceso de
formacincatastral,lasautoridadescatastralesmedianteprovidenciamotivadadeterminarnlos
avaloscuandoelpropietariooposeedornopresentelaspruebasrequeridas,osideestasno
puede deducirse el avalo correspondiente (artculo 19 Ley 14 de 1983 y artculo 21 Decreto
3496de1983).
Artculo110.Prediosomejorasnoincorporadasalcatastro.Lospropietariosoposeedores
deterrenos,ydeconstruccionesy/oedificacionesquenohayansidoincorporadosalcatastro,
deberncomunicaralaautoridadcatastralcorrespondiente,directamenteoporintermediodela
tesorera municipal donde no hubiere oficina de catastro, con su identificacin ciudadana o
tributaria,laubicacin del terrenoy de las construcciones y/o edificaciones,elreayvalor,la
escrituraregistradaodocumentodeadquisicin,ascomotambinlafechadeterminacinde
lasedificaciones,conelfindequedichaentidadcatastralincorporeestosinmueblesalcatastro.
Artculo 111. Solicitud de avalo catastral de inmuebles que se vayan a construir o se
estnconstruyendo.Lasautoridadescatastralesrecibirndelospropietariosoposeedoresla
solicitud del avalo catastral de los inmuebles que se vayan a construir o se estn
construyendo, copia de la cual deber sellarse y radicarse para los fines del artculo 27 de la
Ley14de1983.
Artculo112.DocumentosdelaConservacincatastral.Losdocumentoselaboradosenlos
procesos de formacin catastral o actualizacin de la formacin catastral de que tratan los
artculos 82, 83, 94 y 100 de esta Resolucin constituyen el conjunto de documentos de la
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conservacincatastral.
Pargrafo 1. Se adiciona a la lista de documentos, las resoluciones firmadas, notificadas y
ejecutoriadas, en los casos que se requiere, como documento oficial de las operaciones del
proceso de conservacin catastral, as como los expedientes que se conformen sobre casos
especiales como revisiones de avalo, autoestimaciones de avalos y conflictos en la
inscripcindepredios.
Pargrafo 2. Las escrituras pblicas, folios de matrculas, sentencias y dems documentos
aportadosporlospropietarios,dansoportealasoperacionesdelaconservacincatastral.
Artculo113.NotificacindelasInscripcionescatastrales.Losactosadministrativosquese
expidanenelprocesodeconservacincatastralquedarnnotificadoseldaenqueseefecte
la correspondiente anotacin en el documento catastral pertinente, siempre y cuando no se
refieran al avalo catastral. Los dems actos administrativos en conservacin catastral se
notificarnconformealodispuestoenelartculo151deestaResolucin.
CAPTULOII
Mutacionescatastrales
Artculo 114. Mutacin catastral. Se entiende por mutacin catastral todo cambio que
sobrevengarespectodelosaspectosfsico,jurdicooeconmicodelosprediosdeunaunidad
orgnicacatastral,cuandodichocambioseadebidamenteinscritoenelCatastro.
Artculo115.Clasificacindelasmutaciones.Paralosefectoscatastrales,lasmutacionesse
clasificarnenelordensiguiente:
a) Mutaciones de primera clase: Las que ocurran respecto del cambio de propietario o
poseedor
b)Mutacionesdesegundaclase:Lasqueocurranenloslinderosdelospredios,poragregacin
osegregacinconosincambiodepropietariooposeedor
c) Mutaciones de tercera clase: Las que ocurran en los predios bien sea por nuevas
edificaciones,construcciones,odemolicionesdeestas
d) Mutaciones de cuarta clase: Las que ocurran en los avalos catastrales de los predios de
unaunidadorgnicacatastralporrenovacintotaloparcialdesuaspectoeconmico,ocurridos
como consecuencia de los reajustes anuales ordenados conforme a la ley y las
autoestimacionesdelavalocatastrallegalmenteaceptadas.
e)Mutacionesdequintaclase:Lasqueocurrancomoconsecuenciadelainscripcindepredios
o mejoras por edificaciones no declarados u omitidos durante la formacin catastral o la
actualizacindelaformacindelcatastro.
Artculo 116. Trmino para ejecucin de las mutaciones. Las mutaciones de que trata el
artculoanterior,serealizarnenuntrminomximodetreinta(30)das,contadosapartirdela
fechaderecibodelasolicitudconlosdocumentospertinentesodelainformacinregistral.
Artculo 117. Rectificaciones. Se entiende por rectificacin la correccin en la inscripcin
catastral del predio, de los errores en los documentos catastrales, advertidos en cualquier
momento,deoficiooapeticindeparte.
Las rectificaciones se inscriben catastralmente por acto administrativo motivado, previo
procedimientoadministrativo.
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Artculo118.Complementacindelainformacincatastral.Lainformacinqueseatilpara
garantizar la integridad de la base de datos catastral, diferentes a las mutaciones o
rectificaciones,seincorporarporactoadministrativomotivado,quenorequierenotificacinni
publicacin.
Artculo 119. Cancelacin de inscripciones catastrales. Cuando por orden legal, judicial o
administrativasedebacambiarunprediodeunaunidadorgnicacatastralaotra,secancelael
predio en la base de datos respectiva y simultneamente se inscribe en la base de datos
catastralcorrespondientealaotraunidadorgnicacatastral,conservandoladebidaconexin.
El cambio se inscribe catastralmente por acto administrativo, motivado en la decisin que se
cumple,ynorequieredenotificacinnipublicacin.
Enformasimilarseactuarsielcumplimientodelaordenlegal,judicialoadministrativaesde
cancelacindelainscripcincatastral.
Artculo 120. Cancelacin de inscripciones catastrales por causas naturales o fuerza
mayor.Cuandoporcausasnaturalesofuerzamayordesaparezcaelpredio,apeticindeparte,
secancelarelpredioenlabasededatosporactoadministrativomotivado.
Artculo121.Modificacindelainscripcincatastralporactosadministrativosexpedidos
por entidades territoriales. Son los cambios originados en la inscripcin de predios de una
unidad orgnica catastral, por actos administrativos expedidos por las entidades territoriales y
que tienen injerencia en la informacin catastral, en cuanto modifican el ordenamiento de sus
territorios.
Artculo122.Numeracinycontroldesolicitudesdetrmitescatastrales.Las solicitudes
demutaciones,rectificaciones,complementacionesycancelaciones,seconsignarnpororden
cronolgico de recibo en un sistema de registro de numeracin y control diseado por las
autoridadescatastrales.
Los documentos correspondientes se archivarn de manera que permitan su conservacin y
fcilconsulta.
Pargrafo. El trmite de las peticiones se deber efectuar respetando el orden de ingreso o
presentacin,previaclasificacindelaclasedetrmite.Seexceptuardeloanterioraquellos
casos que por condiciones especiales no sea posible atender con la prioridad aqu definida,
situacinquedebeestardebidamentejustificada.
CAPTULOIII
Inscripcincatastralenlaconservacin
Artculo 123. Inscripcin catastral. Los cambios individuales que sobrevengan en la
conservacincatastralseinscribirnenlosregistroscatastralesconformealodispuestoenla
resolucinquelosordena.
Artculo124.Inscripcincatastraldelasmutacionesdeprimeraclase.Lainscripcinenel
catastro de las mutaciones de primera clase, se har con la fecha de la escritura pblica
registradaodelaposesindeacuerdoconlosrespectivosdocumentos.
Artculo125.Inscripcincatastraldelasmutacionesdesegundaclase.Lainscripcinenel
catastro de las mutaciones de segunda clase, se har con la fecha de la escritura pblica
registrada o del documento de posesin en el que conste la agregacin o segregacin
respectiva.
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Artculo126.Inscripcincatastraldelasmutacionesdeterceraclase.Lainscripcinenel
catastro de las mutaciones de tercera clase se har a partir de la fecha de la resolucin que
ordenelainscripcindelamejoraoreconozcalaafectacindelprediopordesmejoras.
Artculo 127. Inscripcin catastral de las mutaciones de cuarta clase. La inscripcin
catastral de las mutaciones de cuarta clase, por renovacin total o parcial de los avalos,
empezararegirconlafechaqueordenelaresolucin.
Encasodeautoestimacionesdelavalocatastral,esteseinscribirenelcatastroconfecha31
dediciembredelaoenelcualsehayaefectuado.
Artculo128.Inscripcincatastraldelasmutacionesdequintaclase.La inscripcin en el
catastrodelasmutacionesdequintaclasecuandoserefieraaprediosquenohanfiguradoen
elcatastro,serapartirdelafechadelaescrituraoensudefecto,desdelafechaenqueel
solicitantemanifiestaserpropietariooposeedor.
Pargrafo.Cuandolasmutacionesdequintaclaseserefieranaprediosomitidosenlaltima
formacin catastral o actualizacin de la formacin de catastro, la inscripcin catastral
corresponder a la fecha fijada para esa formacin catastral o actualizacin de la formacin
catastral.
Artculo129.Inscripcincatastraldelasrectificaciones.Lafechadelainscripcincatastral
delasrectificacionesporerroresprovenientesdelaformacinoactualizacindelaformacin,
observadosdeoficiooapeticindeparte,serladelaformacincatastraloactualizacindela
formacincatastralvigente.
Lafechadeinscripcincatastraldelasrectificacionesporerrorescometidosenlaconservacin
catastral ser la que corresponda a las reglas indicadas en los artculos 124 a 128 de esta
resolucin.
Pargrafo 1. Cuando se trate de rectificaciones que incidan en el avalo de los predios, la
decisindebersernotificadaalaspartesafectadas.
Pargrafo 2. Cuando se trate de ajustes de reas de los predios por efecto de cambio de
escalaocartogrficossinquesepresentemodificacinenlaubicacin,loslinderosyformade
lospredios,lainscripcincatastraldedichosajustesserladelafechadelaprovidenciaquela
legalizaylavigenciafiscalapartirdelprimerodeenerodelaosiguiente.
Artculo 130. Inscripcin de las modificaciones por actos administrativos de las
entidadesterritoriales.Lafechadeinscripcincatastraldeloscambiosqueserealizandentro
del proceso de conservacin catastral, originados por actos administrativos de las entidades
territoriales,serlacorrespondienteadichoacto.
Pargrafo. Cuando los actos administrativos de las entidades territoriales incidan en el
ordenamiento de territorio, las zonas homogneas fsicas y geoeconmicas debern ser
ajustadasylosavalosresultantestendrnvigenciafiscalapartirdelprimerodeenerodelao
siguiente.
Artculo 131. Vigencia de la inscripcin catastral y vigencia fiscal de los avalos
catastrales.Las inscripciones catastrales entrarn en vigencia desde la fecha sealada en el
acto administrativo motivado que la efecte, de acuerdo con los artculos 124 a 130 de esta
resolucin.
La vigencia fiscal del avalo catastral ser a partir del 1 de enero del ao siguiente a su
fijacin,esanual,yvahastael31dediciembredelcorrespondienteao.
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Artculo 132. Reajuste anual de los avalos catastrales. Las autoridades catastrales
reajustarnlosavaloscatastrales,deconformidadconloordenadoporelGobiernoNacionalo
Distrital,paravigenciasanuales,apartirdelprimero(1)deenerodecadaao.
Pargrafo. El reajuste no se aplicar a aquellos predios cuyo avalo haya sido formado o
actualizadocatastralmenteparalavigenciaobjetodelreajuste.
CAPTULOIV
Delarevisindelavalocatastral
Artculo 133. Revisin del avalo. El propietario o poseedor podr obtener la revisin del
avaloantelaautoridadcatastralcorrespondiente,cuandodemuestrequeelvalornoseajusta
alascaractersticasycondicionesdelpredioy/odelamejora.
Elpropietariooposeedorpodrpresentarlacorrespondientesolicitudderevisindelavalode
supredioomejorasegncorresponda,apartirdeldasiguientealdelafechadelaresolucin
mediantelacualseinscribeelpredioolamejoraenelCatastro,acompandoladelaspruebas
quelajustifiquen.
Pargrafo. Las caractersticas y condiciones del predio se refieren a: lmites, tamao, uso,
claseynmerodeconstrucciones,ubicacin,vasdeacceso,clasesdeterrenoynaturalezade
la construccin, condiciones locales del mercado inmobiliario y dems informaciones
pertinentes.
Artculo134.Formadelapeticinderevisin.Lospropietariosoposeedorespodrnpedir
por escrito, ante la respectiva autoridad catastral, bien directamente o por conducto de sus
apoderadosorepresentanteslegales,larevisindelavalocatastral,conlaspruebasdequeel
mismonoseajustaalascaractersticasycondicionesdelpredioy/odelamejora.
Pargrafo: En la peticin de revisin del avalo, el solicitante debe indicar la o las vigencias
sobrelascualeshacelapeticinylaspruebasdebencorresponderalasvigenciassolicitadas.
Artculo135.Naturalezadelaspruebas.Lapeticinderevisinpodrapoyarseenpruebas
que demuestren que el avalo catastral no se ajusta a las caractersticas y condiciones del
predio y/o de la mejora, conforme a lo previsto en el Pargrafo del artculo 133 de esta
resolucin.
Pargrafo. En las peticiones de revisin de avalo que se adelanten ante las autoridades
catastrales, el propietario o poseedor podr presentar documentos tales como: planos,
certificaciones de autoridades administrativas, aerofotografas, escrituras pblicas y otros
documentos que demuestren los cambios en los predios y la existencia de mejoras o
desmejorasdelaconstruccin.
Artculo 136. Sitio de presentacin de la solicitud de revisin. El propietario o poseedor
presentarlasolicitudderevisinantelaautoridadcatastraldelajurisdiccindeubicacindel
inmueble,ydondeestaautoridadnoexista,anteelTesoreroMunicipal.
Artculo 137. Radicacin de las peticiones de revisin de avalos. La autoridad catastral
correspondiente llevar un sistema de registro de las peticiones de revisin para cada unidad
orgnicacatastral,dondeseencuentrencomomnimolassiguientesanotaciones:
a)Nmeroderadicacinyfecha.
b)Nmerocatastral.
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c)Nombreeidentificacindelpropietariooposeedor,odesurepresentantelegaloapoderado,
segnelcaso.
d)Sntesisdelapeticin.
e)Nombredelodelosfuncionariosqueintervinieronenlarevisin.
f)Nmeroyfechadelaprovidenciaquelaresuelva.
g)Resultadodelasolicitud(confirmacin,modificacinycuantadelamodificacin).
h)Lugaryfechadenotificacin.
i)Nombreeidentificacindelosnotificados.
j)Recursosinterpuestos.
k)Nmeroyfechadelasprovidenciasqueresuelvanlosrecursos.
l)Lugaryfechadenotificacin.
m)Nombreeidentificacindelosnotificados.
Pargrafo 1. Cuando la solicitud de revisin aceptada implique mutacin o rectificacin,
deberradicarseenelregistrodequetrataelartculo122deestaresolucin.
Pargrafo2.Eltrmitedelassolicitudesderevisindeavalosedeberefectuarrespetando
elordendesupresentacin.
Artculo 138. Expediente administrativo. Con las peticiones de revisin y junto con las
pruebas allegadas, la respectiva autoridad catastral llevar un expediente que contenga la
actuacinadministrativa.
Artculo 139. Trmite de la solicitud de revisin de avalo. Las autoridades catastrales
seguirnelsiguienteprocedimientoparaatenderlassolicitudesderevisindeavalo:
Presentada la solicitud, el funcionario competente decidir si la admite, o en su defecto,
requeriralinteresadoporunasolavezparaqueaportelosdocumentosoinformacionesque
hagan falta. Este requerimiento interrumpe los trminos para decidir, los cuales comenzarn
otra vez a correr solo desde el momento en que el interesado aporte los documentos o
informaciones.Sielinteresadonoaportalosdocumentosolasinformacionesrequeridasenel
trmino de dos (2) meses, se archivar el expediente, sin perjuicio de que presente
posteriormenteunanuevasolicitud.
Siseordenalaprcticadepruebas,deoficiooapeticindeparte,seexpideautoqueordene
su prctica, el cual se comunica a los interesados. El trmino para la prctica de las pruebas
serdeveinte(20)dasprorrogableshastaporlamitaddelplazoinicial.
Laactuacinadministrativadebeconcluirconprovidenciamotivada,enlacualseindicarnlos
recursos que proceden en va gubernativa. Notificada y en firme, se comunica a la unidad
orgnicacatastraldentrodelosdiez(10)dassiguientes.
Artculo 140. Avalos resultantes del trmite de la peticin de revisin. Los avalos
resultantesdeltrmitedelapeticinderevisin,tendrnlavigenciafiscalqueseindiqueenla
providenciaenfirme,correspondientesalasvigenciasobjetodelasolicitud.
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CAPTULOV

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CAPTULOV
Delaautoestimacindelavalocatastral
Artculo141.Autoestimacin del avalo catastral.Es el derecho que tiene el propietario o
poseedor de predios o mejoras, de presentar antes del 30 de junio de cada ao ante la
correspondiente autoridad catastral, la autoestimacin del avalo catastral. En los municipios
dondenohubiereoficinadecatastro,supresentacinseharanteelTesoreroMunicipal.
Dicha autoestimacin no podr ser inferior al avalo catastral vigente y se incorporar al
catastro con fecha 31 de diciembre del ao en el cual se haya efectuado, si la autoridad
catastrallaencuentrajustificadapormutacionesfsicas,valorizacin,ocambiosdeuso.
Pargrafo. La autoestimacin definida en el presente captulo se refiere a las disposiciones
contenidasenlaLey14de1983ydifieredeladeclaracindeautoestimacindequetratala
legislacinsobreelimpuestopredialunificado.
Artculo142.Requisitosparalapresentacin.Lospropietariosoposeedorespresentarnsu
autoestimacinysuministrarnlasiguienteinformacin:nombreeidentificacindelsolicitante,
ubicacinydireccindelpredioonombresiesrural,nmeropredial,readelterreno,reade
construcciny/oedificacin,yautoestimacindelavalodelterrenoydelasedificaciones.
La declaracin se presentar personalmente con exhibicin del documento de identidad, o en
su defecto, por intermedio de apoderado o representante legal, o envindola previa
autenticacindelafirmaanteNotario.Lacopiadeestadeclaracinsedevolveralinteresado
conlaconstanciaderadicacin.
Artculo143.Expedienteadministrativo.Conlapresentacindelaautoestimacindelavalo
catastral, y junto con las pruebas allegadas, la respectiva autoridad catastral llevar un
expedientequecontengalaactuacinadministrativa.
Artculo 144. Pruebas para la autoestimacin. La declaracin de la autoestimacin podr
acompaarsedepruebasquelafundamenten,porcambiosfsicos,valorizacin,ocambiosde
uso.
Pargrafo.Enlasdeclaracionesdeautoestimacindelavalo,elpropietariooposeedorpodr
presentar documentos tales como: planos, certificaciones de autoridades administrativas,
aerofotografas, avalos comerciales, escrituras pblicas y otros documentos que demuestren
cambiosfsicos,valorizacin,ocambiosdeusoenelpredio.
Los cambios fsicos podrn comprobarse por medio de escritura pblica que indique la
agregacin o segregacin de reas, por contratos, o certificados del Alcalde Municipal sobre
nuevasconstrucciones,demolicionesodeterioros.
La valorizacin se podr demostrar mediante certificaciones del Alcalde Municipal o de la
autoridadquehayaadelantadolaobracorrespondiente.
LoscambiosdeusomediantecertificadosdeentidadesfinancierasodelAlcaldeMunicipalode
laCmaradeComercio.
Artculo145.RemisindelaautoestimacinporlosTesorerosMunicipales.LosTesoreros
Municipales que reciban de los propietarios o poseedores la declaracin de la autoestimacin
del avalo, deben enviarla debidamente radicada y fechada a la autoridad catastral
correspondiente,dentrodelostres(3)dascalendariosiguientesasurecibo.
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Artculo 146. Trmite de la autoestimacin. Presentada la autoestimacin, el funcionario


competentedecidirsilaadmite,oensudefecto,requeriralpropietariooposeedorporuna
solavezparaqueaportelosdocumentosoinformacionesquehaganfalta.Esterequerimiento
interrumpe los trminos para decidir, los cuales se reanudarn desde el momento en que el
interesadoaportelosdocumentosoinformaciones.Sielinteresadonoaportalosdocumentosa
lasinformacionesrequeridaseneltrminodedos(2)meses,searchivarelexpediente.
Laautoridadcatastraldecidirsobrelaaceptacinonodelaautoestimacin,previaverificacin
de la informacin en los registros catastrales y de las pruebas aportadas por el propietario o
poseedoroapoderado.
Pargrafo1.Enloscasosenquesedebanrealizarmutacionesenelaspectofsicoyjurdico,
estasseatendernenformapreviaaltrmitedelaautoestimacin.
Pargrafo2.Ladecisinsobrelaautoestimacinseresolvermedianteprovidenciamotivada
que debe ser notificada personalmente al propietario o poseedor, o a su apoderado o
representante legal en la cual se indicarn los recursos que proceden en va gubernativa.
Notificada y en firme, se comunicar a la Administracin de Impuestos y a la Tesorera
Municipal o Distrital, o a quien haga sus veces, dentro de los treinta (30) das siguientes
indicando el nombre e identificacin de la persona, el nmero predial y el avalo catastral
correspondiente.
Artculo147.Trmino para la decisin. Las autoridades catastrales, a partir de la fecha de
recibodelaautoestimacindelavalo,debernpronunciarsedentrodeunplazodetreinta(30)
dascalendario.Aceptadalaautoestimacindelavaloestesetendrcomoavalocatastral.
Artculo 148. Permanencia de la autoestimacin. El avalo de la autoestimacin aceptada
permanecerenelcatastrohastaquesepresenteunadelassiguientessituaciones:
a)Procesodeactualizacincatastralenqueelavaloresultanteseamayorqueelvalordela
autoestimacin.
b) Cambios en las condiciones fsicas del predio, efectuados dentro del proceso de
conservacincatastral.Enestecasoseliquidanlosavalosconlosvaloresunitariosdeterreno
yconstruccindelaautoestimacinaceptada.
c)Unanuevadeclaracindeautoestimacinporpartedelpropietario.
Pargrafo.Unavezinscritoelavalodelaautoestimacincomoavalocatastral,serobjeto
delincrementoanualdefinidoenlaley.
TTULOV
DELASINSTANCIAS,COMPETENCIASYNOTIFICACIONES
Artculo149.Instancias.
A.Setramitarnyresolvernennicainstancia,enelprocesodeconservacincatastral:
1.Laspeticionesolasactuacionesoficiosasquenoserefieranalavalocatastral.
2. La inscripcin catastral de predios localizados en sitios limtrofes que no estn claramente
definidos para las unidades orgnicas catastrales interesadas y que se encuentran en el rea
desujurisdiccin.
3.Lasinscripcionescatastralesencontroversiasentrepropietariosy/oposeedores.
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4. La inscripcin catastral de predios localizados en sitios limtrofes que no estn claramente


definidos para las unidades orgnicas catastrales interesadas y que correspondan a
jurisdiccionesdedistintasDireccionesTerritorialesdelInstitutoGeogrfico"AgustnCodazzi"o
diferentesautoridadescatastrales.
B.Setramitarnyresolvernenprimerainstancia,enelprocesodeconservacincatastral:
1.Larevisindelavalo.
2.Laspeticionesolasactuacionesoficiosasquemodifiquenelavaloenconservacin.
3.Laadmisinoinadmisindelasautoestimacionesdelavalo.
4.Lascancelacionesdeprediosenlosregistroscatastrales.
5.Elrecursodereposicincontralasanterioresprovidencias.
C.Setramitarnyresolvernensegundainstancia,enelprocesodeconservacincatastral:
1.Elrecursodeapelacin,respectodelasdecisionesdeprimerainstancia.
Elrecursodequeja.
Artculo 150. Competencias. El responsable del proceso de Conservacin Catastral de la
Direccin Territorial del Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi", o el responsable de la Unidad
OperativadeCatastrodelaDireccinTerritorialdeestaentidad,oquienhagasusvecesenlas
otrasautoridadescatastrales,expedirlasprovidenciasaqueserefierenlosnumerales1y3
delliteralAylosnumeralesdelliteralB,delartculoanterior.
ElDirectorTerritorialdelInstitutoGeogrfico"AgustnCodazzi",oquienhagasusvecesenlas
otras autoridades catastrales, expedir las providencias a que se refieren los numerales 2 del
literalAylosnumeralesdelliteralC,delartculoanterior.
ElSubdirectordeCatastrodelInstitutoGeogrfico"AgustnCodazzi"expedirlasprovidencias
aqueserefiereelnumeral4delliteralAdelartculoanterior.
Artculo151.Notificaciones. Las providencias a que se refiere el numeral 1 del literal A del
artculo 149 de esta resolucin, quedarn notificadas el da en que se efecte la
correspondiente anotacin en el documento catastral pertinente. Las dems providencias se
notificarnpersonalmente,alpeticionarioyalosdemsinteresados,locualpodrrealizarsea
travsdecomisinaunaautoridaddellugardeubicacindequiendebasernotificado.
Sinohayotromediomseficazdeinformarparaefectuarlanotificacinpersonal,seenviar
una citacin a la direccin anotada al presentar la solicitud o al momento de intervenir, o a la
ltima direccin informada con este propsito. El envo se har dentro de los cinco (5) das
siguientesalaexpedicindelaprovidenciaysedejarcopiaenelexpedienteconlaconstancia
deremisin.
Al peticionario o interesado que no concurriere a notificarse dentro de los cinco (5) das
siguientesalenvodelacitacin,senotificarporedicto,elcualdurarfijadoporcinco(5)das
hbilesensitiodeaccesoalpblicodeladependenciaqueprofirilaprovidencia.
TTULOVI
OTRASDISPOSICIONES
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CAPTULOI

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CAPTULOI
Generalidades
Artculo152.Verificacineinformacin.Elpropietariooposeedorestobligadoa:
1.Cerciorarsede que todos los predios de su propiedad o posesinestnincorporadosenel
catastro,conlainformacinactualizada.
2. Informar a la autoridad catastral los datos actuales, para que los cambios en los aspectos
fsicos,jurdicosyeconmicosseasumanenlosprocesoscatastrales.
3. Suministrar datos, documentos y facilitar la obtencin y captura de informacin, para el
desarrollodelaactividadcatastral.
Artculo 153. Presentacin de planos. Los planos que los propietarios o poseedores
presentenalcatastrodebernsergeorreferenciadosaldtumoficialyelaboradosconformea
las especificaciones sealadas por la autoridad catastral, firmado por un tcnico o profesional
idneo y si fueron protocolizados, deben incluir anotacin del nmero y fecha de la escritura
pblicacorrespondiente.
Losplanossernobjetodeverificacinporpartedelaautoridadcatastral,parasuaceptacin.
Artculo154.Certificadocatastral.Lasautoridadescatastrales,asolicituddelospropietarios
oposeedores,certificarnsobrelainscripcincatastraldesusprediosomejoras,indicandola
vigenciadelavalo.
Lascopiasocertificacionessobrelosdatosdecatastrosolicitadosporlasautoridadesjudiciales
o con atribuciones de polica judicial en asuntos de su conocimiento sern expedidas
gratuitamente en los casos expresamente sealados por la Ley. En caso de silencio legal, se
debern cubrir los costos de la expedicin de las copias o certificaciones, segn las tarifas
establecidasdemanerageneral.
Pargrafo.ElDirectorGeneraldelInstitutoGeogrfico"AgustnCodazzi",oelJefedelasotras
autoridades catastrales, establecern la tarifa de precios por la informacin y certificaciones
catastrales, reglamentarn su expedicin y designarn los responsables de la entrega de
aquellaolaexpedicindeestas.
Artculo 155. Preservacin de la informacin catastral. El Instituto Geogrfico "Agustn
Codazzi" y las otras autoridades catastrales deben garantizar la preservacin, recuperacin y
accesodelainformacincatastralvigenteehistrica,sinimportarelmedioosoporteenquese
encuentre. Igualmente, deben implementar nuevas tecnologas mejoramiento de los procesos
catastralesparamigrar,produciryconservarlainformacincatastralenmediodigital,dentrodel
marcodelapolticadeGobiernoenLnea.
Artculo156.PropiedadIntelectual.La propiedad intelectual de los documentos catastrales,
los manuales de normas tcnicas o administrativas elaborados por el Instituto Geogrfico
"AgustnCodazzi",losprocedimientosylasbasesdedatos,pertenecenaestaentidad.Deigual
manera,respectodelasotrasautoridadescatastrales,enlodesucompetenciayjurisdiccin.El
usodelosdocumentoseinformacinportercerosestsujetoalalegislacinsobreDerechos
deAutor.
Artculo 157. Derecho constitucional de hbeas data o a la autodeterminacin
informtica.Envirtudqueenlabasededatosdelcatastroseencuentrainformacinpersonal
de propietarios y poseedores, lo cual le da a esa informacin un carcter general y por ende
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prevalentefrentealintersparticular,ysuaccesotienelmitesfijadosporelobjetoyfinalidadde
labasededatos,paradivulgardichainformacinespertinenteobtenerlaautorizacinprevia,
expresaylibredeviciosdeltitulardelosdatos.
Artculo 158. Desarrollos normativos requeridos para la aplicacin de la presente
providencia. En cumplimiento de lo establecido en el artculo 54 de la presente resolucin,
todas las autoridades catastrales tendrn en cuenta las normas tcnicas y metodologas que
defina o apruebe el Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi". Esta normatividad deber ser
comunicadaconladebidaoportunidadalasautoridadescatastrales.
CAPTULOII
Nmeropredialnacional
Artculo159.Nmeropredialnacional.Laestructuradelnmeropredialnacionalautilizarpor
todaslasautoridadescatastralesdelpas,eslasiguiente:

Artculo 160. Divulgacin e implementacin de la nueva estructura del nmero predial


nacional.Las autoridades catastrales iniciarn la implementacin del nmero predial nacional
ensubasededatosgrficayalfanumricaysuusoserobligatorioapartirdelprimero(1)de
enerodedosmiltrece(2013).
Artculo 161. Asesora y seguimiento. La Subdireccin de Catastro del Instituto Geogrfico
"AgustnCodazzi"asesoraryharelseguimientoalaimplementacindeestaestructuradel
nmero predial nacional a cada autoridad catastral en el pas, al igual que en la interrelacin
conlaSuperintendenciadeNotariadoyRegistro.
CAPTULOIII
Vigenciayderogatorias
Artculo 162. Vigencia y derogatorias. Esta resolucin rige a partir del da siguiente a su
publicacin en el Diario Oficial, entra en vigencia el primero (1) de junio del dos mil once
(2011), deroga las resoluciones que le sean contrarias, en especial las Resoluciones 2555 de
1988,141de1995,473de1997,159de2004,556de2004y1166de2010,expedidasporla
DireccinGeneraldelInstitutoGeogrfico"AgustnCodazzi".
PUBLQUESEYCMPLASE.
DadaenBogot,D.C.,alos4dasdelmesdefebrerodelao2011.
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ElDirectorGeneral,
IVNDAROGMEZGUZMN.
NOTA:PublicadaenelDiarioOficial47986Febrero17de2011.

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