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FUNDACIN
Ortega-Maran
Fundacin Jos Ortega y Gasset y Gregorio Maran
ndice
Objetivo
Concretemos conceptos
Qu debemos saber
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Recapitulando
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Bibliografa
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Bsica
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Notas
Referencias y notas aclaratorias del documento
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Objetivo
Reflexionar sobre las actitudes, conocimientos y habilidades necesarias para:
- Responder con seguridad a preguntas clave como: qu se entiende por confidente
necesario; qu es informacin confidencial; cul es el alcance de la confidencialidad
en un equipo interdisciplinar; quin tiene derecho a acceder a informacin
confidencial, o cules son los lmites del deber de secreto.
- Decidir, razonadamente, la alternativa de actuacin ms adecuada ante algunos de
los dilemas derivados del deber de secreto mdico.
- Descubrir problemas de actitud y de ejecucin relacionados con el respeto a la
intimidad de los personas que acuden a los centros sanitarios.
Concretemos conceptos1
- Confidencialidad: lo que se hace o dice en confianza, esto es: con seguridad
recproca entre dos o ms personas. Seguridad de qu: de que cada cual conozca
su deber y lo cumpla. As se denomina al derecho del paciente a que todos aquellos
que lleguen a conocer datos relacionados con su persona, por su participacin directa
o indirecta en las funciones propias de las instituciones sanitarias, respeten su
intimidad y cumplan con el deber de secreto. La salvaguarda de la confidencialidad es
un deber de la institucin, responsable de garantizar la proteccin de los datos frente
a un mal uso o acceso injustificado a los mismos.
- Confidente necesario: todo aquel que queda justificado para conocer datos
confidenciales de un paciente o usuario por ser su colaboracin necesaria para
asegurar la atencin sanitaria y los servicios profesionales que hacen necesario
recoger informacin confidencial.
- Datos de carcter personal: cualquier informacin concerniente a personas fsicas
identificadas o identificables.
- Documentacin clnica: conjunto de soportes fsicos, de cualquier forma, clase o
tipo, en los que se contiene informacin clnica y asistencial.
- Estado de necesidad: caracterizacin jurdica de una determinada situacin,
recogida en el artculo 20 del Cdigo Penal, en la que una persona, para evitar un
mal propio o ajeno, lesiona un bien jurdico de otra o infringe un deber, siempre que:
a) el mal causado no sea mayor que el que se trate de evitar; b) la situacin de
Qu debemos saber
Desde tiempos inmemoriales, las normas de tica mdica han hecho referencia a la obligacin
de guardar secreto. El Juramento Hipocrtico hace 24 siglos, recoga: Guardar silencio sobre
todo aquello que en mi profesin, o fuera de ella, oiga o vea en la vida de los hombres que no
tenga que ser pblico, manteniendo estas cosas de manera que no se pueda hablar. El secreto
profesional es, por tanto, un deber asumido desde siempre por todos los mdicos,
independientemente de las caractersticas de su profesin. No sera hasta los siglos XVIII y XIX
cuando se empezara a considerar el cumplimiento del deber de secreto como un derecho de las
personas. As, la confidencialidad es un derecho de los pacientes, constituyendo su salvaguarda
un deber de la institucin en su conjunto y un elemento ms de la calidad de la asistencia.
En la esfera sanitaria el secreto profesional es un deber, asumido de manera compartida
o derivada por todos los profesionales que participan en la atencin mdica de la persona.
Abarca todo lo que sta confa al personal sanitario y lo que stos hayan podido conocer
amparados en su condicin de confidentes necesarios, sin que ni la misma muerte del
paciente exima de su guarda, siendo responsables del secreto todos los miembros del
equipo asistencial2.
El Convenio para la proteccin de los derechos humanos y la dignidad del ser humano con
respecto a las aplicaciones de la biologa y la medicina (Convenio de Oviedo), aprobado por el
Comit de Ministros el 19 de noviembre de 1996, artculo 10.1
mbito comunitario
-
La Directiva 96/9/CE sobre proteccin jurdica de las bases de datos, extiende la proteccin de la
Ley de Propiedad Intelectual a las bases de datos
La Recomendacin N.R (97) 5, de 13 de febrero de 1997, del Comit de Ministros del Consejo de
Europa a los estados miembros sobre proteccin de datos mdicos y posteriores
mbito estatal
-
Leyes Civiles
Ley Orgnica (LO) 1/1982 de Proteccin Civil del derecho al honor, a la intimidad
personal y familiar y a la propia imagen de 2 de mayo 1982
Ley 35/1988 de 22 de noviembre sobre Tcnicas de Reproduccin Asistida (y modificaciones),
arts. 2.5 y 5.5
La Ley 30/1979 sobre Extraccin y Trasplante de rganos, art.4.d; y los RD 426/1980, de 22
de febrero, art. 2.e y RD 2070/1999, de 30 de diciembre, que desarrollan la Ley
Leyes administrativas
Ley 14/1986 de 25 de abril, General de Sanidad, modificada en lo que al tema que nos ocupa
por la
Ley 41/2002, de 14 de noviembre, bsica reguladora de la autonoma del paciente y de
derechos y obligaciones en materia de informacin y documentacin clnica
LO 15/1999 de 13 de diciembre de Proteccin de Datos de Carcter Personal y RD Real
Decreto 1720/2007 de 21 de diciembre
El Real Decreto (RD) 944/1978 sobre Ensayos Clnicos (EC) y el RD 561/1993 de 16 de abril,
sobre EC con medicamentos, art. 11.7.
El RD 1910/1984 sobre receta mdica, art. 9, la Ley 25/1990 de 20 de diciembre del
Medicamento, arts. 85.5 y 98, modificada por la Ley 53/2002, de 30 de diciembre y el RD
520/1999 de 26 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Espaola del
Medicamento, arts. 33.2 y 44.
El RD 2409/1986 de 21 de noviembre, sobre centros sanitarios acreditados y dictmenes preceptivos
para la prctica legal de la interrupcin voluntaria del embarazo, arts. 4.2 y 9 prr.3
LO 3/1986, de14 de abril de Medidas Especiales en Materia de Salud Pblica: artculos 2 y 3
Leyes laborales
Ley 51/2003, de 18 de diciembre del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de
salud: Art. 72, y Estatuto de los Trabajadores (Ley 8/1980, de 10 de marzo, artculo 4.2)
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, Art., 22
Leyes procesales
Ley 62/1978, de 26 de diciembre de Proteccin Jurisdiccional de los Derechos Fundamentales
de la Persona
Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil: artculo 371
Ley de Enjuiciamiento Criminal: artculos 259, 262, 410, 417, 421, 445 y 716
Derecho Penal
Cdigo Penal (LO 10/1995 de 23 de noviembre) artculo 199; sobre el deber de revelar:450,
451.2, 458-462
Cdigo de Deontologa Mdica. Gua de tica Mdica (Madrid, julio 2011): Captulo V: artculos:
27-31, adems de los artculos de otros captulos: 58.3, 62.2, 62.3, 62.7, 64.2
Cdigo de Deontologa y Normas de tica Mdica del Consejo General de Colegios de Mdicos
de Catalua (Barcelona, 24-1-2005): Captulo IV: Art. 29-42
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El principio de transparencia
Es conveniente actuar correctamente, pero tambin dejar ver que se est
actuando correctamente. Para ello lo mejor es que el paciente pueda conocer qu
tipo de informacin sobre su persona se recoge en su documentacin clnica,
porqu y para qu, as como quin y bajo qu condiciones puede acceder a ella,
estn esos datos informatizados o no.
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El principio de responsabilidad
Este principio est estrechamente relacionado con la mxima hipocrtica
Primum non nocere. Por una parte implica que todos los profesionales deben ser
cuidadosos y responsables en el manejo de la informacin sanitaria, habida
cuenta de las consecuencias que para los pacientes pueden tener pequeos
errores u olvidos. Por otra, recuerda que el trabajo en equipo no debe utilizarse
como excusa para difuminar responsabilidades sino para reforzarlas.
El principio de universalidad
Hace referencia a que las medidas de seguridad para proteger los datos
sanitarios deben ser aplicadas siempre, en todos los centros y para todos los
usuarios, tambin cuando stos son personal sanitario y tambin cuando se trata
de pacientes famosos o con actividad pblica notoria7.
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pudiendo llegar a ser una obligacin muy poco exigente en algunas situaciones,
como cuando se ha producido una prdida irreversible de las funciones mentales.
Del mismo modo, algunas informaciones podran ser reveladas por considerar
que no afectan a la vida del paciente, lo cual aade el problema de tener que
determinar cundo una informacin puede afectar a la vida presente o futura de
un determinado paciente. Debe recordarse, a este respecto, que el secreto
mdico se fundamenta bsicamente en el respeto a la persona10. Por eso no
corresponde al facultativo, ni a sus colaboradores, juzgar lo que es o no
importante para cada paciente, a la hora de decidir si se puede divulgar o no, o
si se debe proteger ms o menos.
Una segunda razn que justifica el deber de secreto es la existencia de un
pacto implcito en la relacin clnica. Esta promesa tcita de discrecin puede
entenderse como un autntico contrato segn el cual se intercambia informacin,
propiedad del paciente, con la condicin de que sea utilizada exclusivamente
para su atencin sanitaria. Este enfoque sirve para prevenir las indiscreciones del
personal sanitario, que no tiene derecho a desvelar nada de lo conocido en la
consulta, porque es propiedad privada del paciente. Pero en el caso de pacientes
que carecen de autonoma, este argumento no ayuda a justificar el deber de
confidencialidad, dado que un contrato exige capacidad de decisin por ambas
partes, y el paciente no la tiene.
La tercera razn para justificar la obligacin de secreto es la confianza social
en la reserva de la profesin mdica. Si no existiera el compromiso de los
mdicos de salvaguardar la confidencialidad, los pacientes no se acercaran a la
consulta confiadamente. La falta de informacin derivada de esa desconfianza
podra llegar a perjudicarles seriamente. Las consecuencias de una medicina sin
confidencialidad seran muy graves para la sociedad. Se trata pues de una
justificacin utilitarista del deber de secreto.
La lealtad es otro modo de enfocar la fundamentacin del deber de secreto11.
Por ella se espera que el facultativo y sus colaboradores hagan uso de la
informacin slo para la finalidad para la que fue recogida. Como justificacin
tica es ms exigente que la razn de respeto a la autonoma y la razn de
cumplimiento de la promesa o pacto de la relacin clnica. Adems, resuelve
mejor el problema que se planteaba con los pacientes con capacidad limitada o
ausente. Por su parte, la razn de garanta social indispensable para la prctica
de la medicina, como argumento utilitarista para justificar el deber de
confidencialidad, tambin fundamenta la necesaria lealtad del mdico para
preservar la privacidad de la relacin mdico-paciente.
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Recapitulando
El secreto es un deber inherente a la relacin entre el profesional de la salud y el
usuario. Se fundamenta en slidos argumentos ticos y est recogido en todos los
cdigos deontolgicos de las profesiones sanitarias, constituyendo su incumplimiento
un delito tipificado y duramente castigado por la ley que reafirma el derecho de las
personas a la intimidad y a la confidencialidad, si bien, no constituye una obligacin
absoluta, pudiendo revelarse informacin confidencial cuando existan razones
fundadas para ello.
Por otra parte, se producen con cierta frecuencia situaciones conflictivas derivadas
del desconocimiento del objeto y la extensin del deber de secreto y del olvido
frecuente de dicha obligacin. Por ejemplo, cuestiones de actitud, como hacer
comentarios sobre las personas atendidas y sus circunstancias en reas abiertas al
pblico, o celebrar sesiones clnicas en la zona de admisin, constituyen
comportamientos poco recomendables que pueden acarrear consecuencias graves.
Adems, la colisin de deberes que se produce entre el respeto a la intimidad de las
personas y la revelacin impuesta por la ley (denuncia o declaracin sobre actos
presuntamente delictivos) contribuyen a la incertidumbre.
Los cuadros recogen esquemticamente lo expuesto a lo largo de este mdulo, con
relacin a los marcos de referencia legal, tico y deontolgico de la confidencialidad y
el secreto profesional:
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Este deber abarca toda la informacin que llegue a conocerse sobre un paciente
Obliga a todas las personas que por su actividad laboral participan directa o indirectamente en la
atencin del enfermo
La posibilidad bien fundada de evitar un dao grave a terceras personas concretas constituye la
justificacin tica fundamental para poder revelar informacin confidencial, cuando no existe otro
modo de evitar dicho dao
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No
ACCEDO
NO ACCEDO
A la hora de COMPARTIR
informacin confidencial:
TODOS los presentes SON
CONFIDENTES NECESARIOS?
No
COMPARTO
ME CALLO Y
REFLEXIONO
ME CALLO;
intento evitar el dao por otra va
POSIBLE EXCEPCIN AL DEBER DE SECRETO
S
No
No
ME CALLO
Bibliografa
Bsica
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Delgado Marroqun MT. Confidencialidad y secreto mdico en la consulta del
mdico de familia. JANO 2007; 1654: 44-46.
23
http://www.jano.es/ficheros/sumarios/1/0/1654/44/1v0n1654a13106440pdf001.pdf
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Verdu FA. Secreto profesional mdico. Normas y usos. Granada: Comares, 2005.
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24
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25
Notas
Buena parte de estas definiciones, con alguna modificacin, pueden encontrarse en el
artculo, de la serie Biotica para Clnicos: Jdez J, Nicols P, Delgado M T, Hernando P,
Zarco J, Granollers S. La confidencialidad en la prctica clnica: confidencialidad, historia
clnica, la informacin. Med Clin (Barc) 2002; 118 (1): 18-37. Disponible en:
http://www.parctauli.cat/tauli/cat/professionals/Consellprofessional/cea/Documents/La
%20confidencialidad.pdf (ltima visita 15-10-2011). Una versin de este artculo
actualizada tras la publicacin de la Ley 41/2002 est disponible en: Jdez J, Nicols
P, Delgado MT, Hernando P, Zarco J, Granollers S. La confidencialidad en la prctica
clnica, la historia clnica y la gestin de la informacin. En: Gracia D y Jdez J (ed) tica
en la prctica clnica. Madrid: Triacastella, 2004: 75-126.
Una buena revisin del tema en el mbito anglosajn, adems de en la Enciclopedia de
Biotica (Winslade WJ. Confidentiality. En Reich WT. Encyclopedia of bioethics (2 ed)
Nueva Yorck: Macmillan, 1995: 451-458) es el artculo de la serie Biotica para Clnicos
de la revista de la Asociacin Mdica Canadiense: Kleinman I, Baylis F, Rodgers S, Singer
PA. Confidentiality. Can Med As J, 1997; 156: 521-524, con acceso libre en formato PDF:
www.cmaj.ca/cgi/reprint/156/4/521.pdf (ltima visita 15-10-2011). En nuestro pas
tenemos el libro del profesor Mart Mercadal: Mart Mercadal JA. El secret profesional dels
metges. Barcelona: Acadmia de Cincies Mdiques de Catalunya i de Balears, 2001.
http://www.acmcb.es/html/843/mo_me11.pdf (ltima visita 15-10-2011).
2
Lachmann PJ. Consent and Confidentiality. Where are the limits? An introduction. J
Med Ethics 2003;29:2-3 (www.jmedethics.com) En este mismo nmero de la revista hay
varios artculos relacionados con el tema de la confidencialidad y sus lmites en
distintas circunstancias, recogiendo los contenidos del Simposio de la Academia de
Ciencias Mdicas sobre Consentimiento y Confidencialidad, celebrado el 12 de febrero
de 2002 en Londres
3
Una magnfica obra donde consultar todos estos aspectos es el libro de los hermanos
Jess y Javier Snchez-Caro, psiquiatra y jurista, respectivamente: Snchez-Caro J,
Snchez-Caro J. El mdico y la intimidad. Madrid: Daz de Santos, 2001,
complementado por la publicacin (hace una valoracin jurdica de la Ley 41/2002, de
aprobacin posterior al referido libro): Snchez-Caro J, Abelln F. Derechos y deberes
de los pacientes. Granada: Comares, 2003. Ms actual en este sentido es la obra:
Verdu FA. Secreto profesional mdico. Normas y usos. Granada: Comares, 2005.
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laborales, ser castigado con la pena de prisin de uno a tres aos y multa de seis a
doce meses. El profesional que, con incumplimiento de su obligacin de sigilo o
reserva, divulgue los secretos de otra persona, ser castigado con la pena de prisin
de uno a cuatro aos, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitacin especial para
dicha profesin por tiempo de dos a seis aos.
Tomado de Herranz G. Medical requirements in data protection. En: CEC DG XIII/F AIM
(Ed). Data protection and confidentiality in health informatics. Amsterdam: IOS press,
1991: 71-79
As, la frmula propuesta por el profesor Gisbert Calabuig cuando se plantee un dilema en
torno a la confidencialidad (AAVV. El secreto mdico. JANO 1992; 43: 1545 y siguientes.
Nmero monogrfico), consiste en actuar en funcin de la respuesta a dos preguntas:
8
10
11
12
Engelhardt HT. Los fundamentos de la biotica. Barcelona: Paidos Ibrica, 1995: 371-376.
13
27
14
Jonsen AR, Siegler M, Winslade WJ. Clinical Ethics. New York: McMillan, 1986: 126-131:
16
17
http://www.parctauli.cat/tauli/cat/professionals/Consellprofessional/cea/Document
s/La%20confidencialidad.pdf. Por otra parte, el equipo del profesor canadiense
Peter A Singer, responsable principal de The ETHICS OSC: Standarized Patient
Scenarios for Teaching end Evaluating Bioethics, ponen a libre disposicin en la
red dos escenarios sobre confidencialidad, dedicados a los problemas
relacionados con los adolescentes (relaciones sexuales, hbitos y conductas de
riesgo,...): www.wings.buffalo.edu/faculty/research/bioethics/bcp.html, y la infeccin por
HIV: www.wings.buffalo.edu/faculty/research/bioethics/hiv.html (ltima visita 15-10-2011)
28
Delgado MT. Secreto profesional. En: Gua de Actuacin en Atencin Primaria (4 ed)
Barcelona: EDIDE, 2010: 1506-1508. Tambin: Delgado Marroqun MT, Altisent Trota
MN, Martn Espldora MN. tica de la comunicacin con los pacientes. Secreto
profesional y confidencialidad. En: Curso de Relacin Mdico Paciente. Universidad
Miguel Hernndez, Alicante. Madrid: ERGON, 2003: 143-157
18
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