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NDICE
PRESENTACIN 5
PREMBULO 9
DECLARACIN IXIM ULEW 11
MUJERES INDGENAS EN EL MARCO GLOBAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Derechos humanos, racismo y discriminacin
29
33
41
44
49
53
60
63
67
Participacin poltica 70
Movimientos sociales y mujeres indgenas: mapeo de tendencias
73
80
82
84
86
CAMBIO CLIMTICO,
CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y MUJERES INDGENAS
Mujeres indgenas y derechos territoriales:
Explotacin de recursos y desarrollo sostenibles
91
94
98
ANEXOS
Conformacin de los grupos de trabajo
107
PRESENTACIN
PREMBULO
10
DECLARACIN
IXIM ULEW
Mujeres indgenas de las Amricas unidas para buscar justicia real en todo el
continente americano!
11
12
13
14
RECOMENDACIONES A
LAS ORGANIZACIONES Y AL MOVIMIENTO INDGENA
Promover y fortalecer la mayor representatividad poltica y participacin de las
jvenes y mujeres indgenas en los procesos de toma de decisiones desde los
pueblos originarios.
Fomentar la revitalizacin y ejercicio de la justicia ancestral y la identidad cultural a
travs del fortalecimiento de nuestros marcos normativos propios y de las autoridades
ancestrales, por medio de procesos de formacin en temas de derechos individuales
y colectivos.
Descolonizar la sexualidad a partir de espacios propios para poder vivir la
sexualidad desde nuestras propias reflexiones, principios y valores.
Reafirmar nuestra autodeterminacin en las decisiones de nuestros cuerpos y el
hablar por nosotras mismas.
Recuperar la riqueza de los pueblos indgenas, las parteras tradicionales, el rol de
las comadronas y las prcticas de salud ancestral.
Fortalecer el papel del ECMIA como un espacio de denuncia, construccin de
propuestas y solidaridad a nivel internacional.
Hacemos un llamado al movimiento indgena de Abya Yala al respeto,
valoracin y prctica del principio de la dualidad y complementariedad, para caminar
conjuntamente y fortalecer la lucha histrica por la autonoma y la libre determinacin
de los pueblos indgenas.
Animamos a las hermanas de las distintas generaciones a recordar que tenemos
un legado, principios, valores y mandatos que cumplir, por lo cual requerimos restablecer
nuestro equilibrio, reconcilindonos entre nosotras y reconociendo y valorando el
espacio que cada una de nosotras ocupa.
Guatemala, 19 de noviembre de 2015
15
SUSCRIBEN
N
Pas
Nombre
Organizacin
Argentina
CONAMI
Argentina
Elizabeth Gonzles
CONAMI
Argentina
CONAMI
Argentina
CONAMI
Argentina
CONAMI
Argentina
COM
Argentina
COM
Argentina
COM
Argentina
Amanda Asijak
QOPIWINI
10
Argentina
Vernica Huilipan
COM
11
Belice
Anita Tzec
12
Belice
Marta Chiac
13
Belice
Mara Martinez
BENIC
14
Belice
Felicita Cantun
Puksiikal Maya
15
Belice
16
Bolivia
Judyth Rivero
CNAMIB
17
Bolivia
CNAMIB
18
Bolivia
Wilma Mendoza
CNAMIB
19
Bolivia
Nelly Romero
CIDOB
20
Bolivia
Nidia Bustillos
Red Apachita
21
Bolivia
22
Bolivia
CHIMPU
23
Brasil
CONAMI Brasil
24
Brasil
CONAMI Brasil
25
Brasil
Mirian Terena
CONAMI Brasil
26
Brasil
27
Brasil
28
Brasil
COIAB/UMIAB
29
Brasil
COIAB
30
Brasil
COIAB
31
Brasil
Eliana Potiguara
GRUMIN
32
Canad
Judy Hughes
NWAC
16
Pas
Nombre
Organizacin
33
Canad
Nikki Fraser
NWAC
34
Canad
Widia Larivire
FAQ
35
Canad
Joanne Ottereyes
FAQ
36
Canad
Vivian Michel
FAQ
37
Canad
Bernadette Smith
NWAC
38
Canad
Cheryllee Bourneois
Parteras
39
Canad
Aillen Moorhouse
Parteras
40
Canad
Julie Wilson
Parteras
41
Canad
Marquise Lapage
42
Canad
Martha Flaherty
43
Canad
Wapikoni Mobile
44
Canad
Meeka Otway
NWAC
45
Chile
46
Chile
ANLA
47
Chile
48
Chile
Elisa Loncon
49
Chile
50
Chile
Nely Ayenao
51
Chile
52
Chile
53
Chile
Jeanette Seguel
54
Chile
55
Chile
56
Chile
57
Chile
58
Chile
59
Chile
60
Colombia
Arelis Uriana
ONIC
61
Colombia
Dora Tavera
ONIC
62
Colombia
Clemencia Herrera
MUTESA MUTESA
63
Colombia
Sandra Maestre
ONIC
64
Colombia
ONIC
65
Colombia
Victoria Neuta
ONIC
17
Pas
Nombre
Organizacin
66
Colombia
ONIC
67
Colombia
CIT
68
Colombia
Leonor Zalavata
CIT
69
Colombia
Doris Tisoy
ONIC
70
Colombia
Carol Gonzlez
COICA
71
Colombia
OIA
72
Costa Rica
Esther Camac
73
Costa Rica
74
Costa Rica
75
Costa Rica
76
Costa Rica
Irma Maroto
77
Costa Rica
78
Ecuador
Katy Betancourt
CONAIE
79
Ecuador
Catalina Chumpi
CONAMP
80
Ecuador
FICSH
81
Ecuador
Carmen Lozano
ECUARUNARI
82
Ecuador
Lupe Ortiz
CONAICE
83
Ecuador
CONAICE
84
Ecuador
CONAIE
85
Ecuador
CONAIE
86
Ecuador
Magdalena Ayzabucha
CONAIE
87
Ecuador
ECUARUNARI
88
Ecuador
Mara Andrade
ProIndigena
89
El Salvador
CCNIS
90
El Salvador
OAP
91
El Salvador
ADESCOMIIZ
92
El Salvador
ANARSIS
93
El Salvador
CCNIS
94
El Salvador
MAIS
95
El Salvador
Paula Rosales
96
El Salvador
CCNIS
97
El Salvador
Chilanga
18
Pas
Nombre
Organizacin
98
El Salvador
ADECUJ/CCNIS
99
El Salvador
CCNIS
100
EEUU
Caleen Sisk
Winnemem Wintu
101
EEUU
102
EEUU
Rosalee Gonzlez
103
EEUU
Stephanie Bigcrow
104
EEUU
Pennalys Droz
105
EEUU
Jandi Graig
106
EEUU
Connie Gould
107
EEUU
Galina Andarova
Tebtebba
108
EEUU
Tai Pelli
109
EEUU
Mirian Masaquiza
110
EEUU
Niria A. Garca
111
Guatemala
Plan Internacional
112
Guatemala
Plan Internacional
113
Guatemala
Mayra Cacao
Plan Internacional
114
Guatemala
115
Guatemala
Cultural Survival
116
Guatemala
Cultural Survival
117
Guatemala
118
Guatemala
Fabiana Laines
MOYOMAYAS
119
Guatemala
MOYOMAYAS
120
Guatemala
MOYOMAYAS
121
Guatemala
MOYOMAYAS
122
Guatemala
MOYOMAYAS
123
Guatemala
124
Guatemala
Marta Domingo
125
Guatemala
126
Guatemala
Francisco Cal
127
Guatemala
Teresa Zapeta
128
Guatemala
129
Guatemala
Plan Internacional
FIMI
Foro Permanente para las Cuestiones
Indgenas de la ONU
19
Pas
Nombre
Organizacin
130
Guatemala
131
Guatemala
Mara Morales
Majawil Qij
132
Guatemala
Julia Sum
133
Guatemala
Juana Sales
134
Guatemala
135
Guatemala
Teresa Gonzlez
Ixmukan Petn
136
Guatemala
Eulalia Silvestre
Asociacin Tikonel
137
Guatemala
138
Guatemala
Coordinadora
139
Guatemala
Sara Mux
Tik Naoj
140
Guatemala
Huehuetenango
141
Guatemala
142
Guatemala
Emilia Cisigua
Ukux Be
143
Guatemala
Juana Snchez
144
Guatemala
145
Guatemala
Magdalena Cholotio
Terapeutas Mayas
146
Guatemala
Amalia Mejia
147
Guatemala
Mujeres Tzolojya/Oxlaju
148
Guatemala
Ana Laynez
149
Guatemala
150
Guatemala
Teresa Toma
Autoridad Ancestral
151
Guatemala
Eliza Orozco
152
Guatemala
Victoria Tubin
153
Guatemala
La Puya
154
Guatemala
Maria Tuyuc
Red de Emprendedoras
155
Guatemala
Dorotea Tista
Conavigua
156
Guatemala
Carmencita Gomez
Conavigua
157
Guatemala
Coordinadora Mam
158
Guatemala
Asociacin Qukumatz
159
Guatemala
Juana Mulul
Agenda global
160
Guatemala
Rosalina Tuyuc
Conavigua
161
Guatemala
Maria Canil
Conavigua
20
Pas
Nombre
Organizacin
162
Guatemala
Conavigua
163
Guatemala
Luca Quil
Conavigua
164
Guatemala
Feliciana Macario
Conavigua
165
Guatemala
Mara Cabnal
Conavigua
166
Guatemala
Conavigua
167
Guatemala
Conavigua
168
Guatemala
Amanda Caal
Conavigua
169
Guatemala
Petronila Felipe
Mojomayas
170
Guatemala
Mojomayas
171
Guatemala
Enma Cat
Mojomayas
172
Guatemala
173
Guatemala
AkTenamit
174
Guatemala
Margarita Choguaj
Majawil Qij
175
Guatemala
Rosa Sambrano
176
Guatemala
Cleotilde Rosales
COMAN
177
Guatemala
Otilia Lux
178
Guatemala
Bertha Zapeta
179
Guatemala
Julia Tuyuc
180
Guatemala
Delfina Mux
181
Honduras
Alejandrina Hernndez
CONPAH
182
Honduras
CONPAH
183
Honduras
CONPAH
184
Honduras
CONPAH
185
Honduras
CONPAH
186
Honduras
187
Honduras
188
Honduras
189
Honduras
COPINH
190
Mxico
THP
191
Mxico
THP
192
Mxico
CONAMI
193
Mxico
CONAMI
194
Mxico
CONAMI
195
Mxico
CONAMI
21
Pas
Nombre
Organizacin
196
Mxico
CONAMI
197
Mxico
Esther Ramrez
CONAMI
198
Mxico
CONAMI
199
Mxico
CONAMI
200
Mxico
Hortencia Ramrez
CONAMI
201
Mxico
Marcela Ramrez
CONAMI
202
Mxico
Martha Sanchez
203
Mxico
204
Mxico
Francisca de la Cruz
205
Mxico
Kinal
206
Mxico
Cecilia Ramrez
FIMI
207
Mxico
TAJ COTOLTIK
208
Mxico
209
Mxico
210
Mxico
CORCI Chiapas
211
Mxico
COMURD
212
Mxico
CONAMI
213
Mxico
214
Mxico
CONAMI
215
Mxico
216
Mxico
217
Mxico
Patricia Rosette
Yahualli AC
218
Mxico
Lourdes Ramirez
CONAMI
219
Mxico
COM CAUSA
220
Mxico
Araceli Burguette
221
Mxico
Toj Balam
COEMI
222
Mxico
Andrs Prez
COEMI
223
Mxico
Ubali Guerrero
224
Nicaragua
AMICA
225
Nicaragua
AMICA
226
Nicaragua
AMICA
227
Nicaragua
AMICA
228
Nicaragua
Liza Valentina
AMICA
229
Nicaragua
Teresa Johnson
AMICA
230
Panam
Floriselda Pea
CONAMUIP
231
Panam
Emerita Snchez
CONAMUIP
22
Pas
Nombre
Organizacin
232
Panam
Margarita Guerra
CONAMUIP
233
Panam
Betzaida Davis
CONAMUIP
234
Panam
Rosalina Garabato
CONAMUIP
235
Panam
Sonia Henrquez
CONAMUIP
236
Panam
Omayra Casama
CONAMUIP
237
Panam
Magdalena Gonzalez
CONAMUIP
238
Panam
CONAMUIP
239
Panam
Dialys Ehrman
240
Paraguay
Felicia Carema
OPG
241
Paraguay
OPG
242
Paraguay
OPG
243
Paraguay
FAPI
244
Paraguay
FAPI
245
Paraguay
FAPI
246
Paraguay
Victoria Portillo
247
Paraguay
Angela Sales
Kua Guaran
248
Paraguay
CONAMURI
249
Paraguay
Plataforma de Mujer
250
Per
CHIRAPAQ/ECMIA
251
Per
CHIRAPAQ
252
Per
Soledad Carrasco
CHIRAPAQ
253
Per
Bladimir Avila
CHIRAPAQ
254
Per
Tania Pariona
255
Per
oqanchik
256
Per
oqanchik
257
Per
FEMCA
258
Per
Dalila Morales
ONAMIAP
259
Per
ONAMIAP
260
Per
ONAMIAP
261
Per
ONAMIAP
262
Per
ONAMIAP
263
Per
ONAMIAP
264
Per
Flor de Oropel
265
Per
ECOH Asociacin
266
Surinam
Josien Aloema-Tokoe
COICA/OIS
23
Pas
Nombre
Organizacin
267
Surinam
Maria-Josee Artist
268
Surinam
Loreen Jubitana
269
Uruguay
CONACHA
270
Uruguay
CONACHA
271
Uruguay
CONACHA
272
Uruguay
CONACHA
273
Uruguay
CONACHA
274
Venezuela
Librada Pocaterra
275
Venezuela
Mara Oberto
276
Venezuela
Carmen Vargas
277
Venezuela
Esther Heredia
ORPIA CONIVE
278
Venezuela
Henelda Rodrguez
ORPIA CONIVE
SE ADHIEREN
279
Bolivia
UNFPA Bolivia
280
Bolivia
Martha Rivera
International Plan
281
Canad
Jos Zarate
PWRDF
282
Canad
Mirna Carranza
McMaster University
283
Canad
Jeannette Lara
PWRDF
284
Ecuador
Maritza Segura
FCI
285
EEUU
Marleen Villanueva
286
EEUU
Maylei Blackwell
University of California
287
EEUU
Dianna Pizarro
World Bank
288
EEUU
Ericka Guevara
International Amnisty
289
EEUU
Sofa Arroyo
290
EEUU
International Plan
291
EEUU
Alejandra Scampini
AWID
292
EEUU
Evely Arce
IFIP
293
EEUU
Juliana Vlez
WEDO
294
EEUU
Susanne Bennally
Cultural Survival
295
EEUU
Melisa Lima
IWGIA
296
Finlandia
Anna Bjrnberg-Michelsson
Dreams of Equality
297
Guatemala
International Plan
298
Guatemala
299
Guatemala
Asociacin EduAcciong
24
Pas
300
Guatemala
Sharon Smart
Mayan Families
301
Guatemala
Vernica Simn
UNFPA Guatemala
302
Guatemala
Mariko Kagoshima
UNICEF Guatemala
303
Guatemala
Stella Zervoudaki
Embassy Guatemala
304
Guatemala
European Union
305
Guatemala
International Plan
306
Guatemala
Pedro Crdenas
Brigada de Paz
307
Guatemala
Paulina Martinez
Brigada de Paz
308
Guatemala
Mnica Pinzn
UNWOMEN Guatemala
309
Guatemala
Mariela Molina
FAO
310
Guatemala
UNWOMEN Guatemala
311
Guatemala
Diego Recalde
FAO
312
Guatemala
Carmelina Spantzay
313
Guatemala
Libertad Ram
International Plan
314
Guatemala
Marisol Monabaya
International Plan
315
Guatemala
Sonia Garca
316
Guatemala
Jennifer Echeverra
European Union
317
Guatemala
IWGIA
318
Mxico
CIESAS
319
Mxico
Helena Hofbauer
Ford Foundation
320
Mxico
Paloma Bonfil
GIMTRAPAC
321
Mxico
322
Mxico
Lina Berrio
Kinal Antzetik
323
Nicaragua
Joanna Wetherborn
Red Afro
324
Noruega
Sira Straumfors
325
Panam
Sara Nuero
326
Panam
327
Panam
Pedro Vera
328
Panam
UNWOMEN LAC
329
Panam
Marti Ostrander
Plan Internacional
330
Panam
Mara Acosta
FAO
331
Paraguay
Cintya Martnez
Joanna Lundwall
World Bank
332
Nombre
Organizacin
25
26
MUJERES INDGENAS EN
EL MARCO GLOBAL DE
LOS DERECHOS
HUMANOS
27
28
DERECHOS HUMANOS,
RACISMO Y DISCRIMINACIN
29
la identidad de los jvenes. El Sistema de Salud se tiene que abordar con hermanos
indgenas y no indgenas ya que en nuestros pases se ponen en juicio el conocimiento
de nuestras parteras y comadronas, discriminando nuestras prcticas al cuestionar sus
conocimiento y categorizarlas como no saludables.
Hay tambin discriminacin entre nosotros. Esto es algo que necesitamos
abordar. Vemos a los que han estudiado con recelo y los que han estudiado ven a
sus pueblos como ignorantes. La educacin no debe de ser un marcador de ser ms
ni menos, pero s una herramienta para seguir existiendo y para seguir asumiendo
nuestra identidad indgena entre la juventud y as ampliar nuestro aliados.
Desde diferentes pases y espacios se han impulsado iniciativas para luchar
contra el racismo y la discriminacin. En la experiencia de Brasil, la universidad se
ha vuelto un lugar importante para promover lo indgena y la educacin intercultural.
En Chile se usaron como medios, la televisin y las redes pblicas, hablando lenguas
indgenas con subttulos en castellano, a travs de indgenas reconocidos por el pueblo
indgena. Las redes sociales se usan como espacio para divulgar y compartir la
diversidad, tanto en Brasil como Chile.
En el Salvador, hubo un reconocimiento por parte del Estado de la existencia
de los pueblos indgenas a travs de la aprobacin del Convenio N169 de la OIT. En
Belice, se est rescatando el uso de la lengua (mopan, yucateco, qqchi) y su diversidad
a travs de su divulgacin en medios de comunicacin, en su uso en textos, o en el
himno nacional. En Honduras hay liderazgo de salud intercultural con propuestas al
ministerio de salud de crear el da nacional de comadronas, estamos posicionndonos
dentro de las polticas pblicas.
CONCLUSIONES
30
RECOMENDACIONES
Generales
1. Empoderar, educar y capacitar a las mujeres indgenas para que puedan
conocer y reclamar sus derechos especficos.
2. Trabajar en el tema del genocidio y etnocidio.
3. No criminalizar a los movimientos sociales.
4. Trabajar en el tema de nuestras defensoras que han sido penalizadas
injustamente como consecuencia de la criminalizacin de la protesta.
A la Agenda 2030
1. Definir los conceptos incluyendo el de pobreza desde la mirada indgena y,
con base a eso, desarrollar indicadores.
2. Crear mecanismo de monitoreo y evaluacin para dar seguimiento a la
Agenda, con indicadores desde nuestra perspectivas con respecto a las mujeres
indgenas.
31
32
DERECHOS HUMANOS,
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
Y MECANISMOS DE PARTICIPACIN
DE MUJERES Y JVENES INDGENAS
33
CONCLUSIONES
Entre las principales limitaciones y obstculos que encontramos las mujeres y jvenes
indgenas para hacer uso de los instrumentos internacionales y para participar
en los diferentes mecanismos creados para la defensa de nuestros derechos,
destacamos; la falta de informacin y de formacin sobre los propios mecanismos
e instrumentos internacionales; el insuficiente apoyo econmico y tcnico; dejar a la
familia y sus necesidades de subsistencia; desconocimiento sobre el funcionamiento
vinculado a la participacin en los diferentes espacios, desde la inscripcin, registro
y acreditacin hasta diversos aspectos logsticos que se plantean a la llegada; no
tener estatus consultivo ante el ECOSOC; desconocimiento del sistema de cabildeo;
falta de trato intercultural en el Sistema de las Naciones Unidas y limitaciones con
el idioma.
Se necesitan crear espacios de formacin presencial y en lnea para las mujeres
indgenas. Tenemos que crear espacios locales de formacin para las lderes
indgenas, especialmente para las jvenes, que les preparen para luego participar
en procesos como la Escuela Global (FIMI) y en espacios de incidencia a nivel
nacional e internacional.
Hay que fortalecer los procesos locales para luego vincularse a los espacios
internacionales.
Necesitamos difundir la informacin de manera clara y pertinente a las mujeres
sobre sus derechos y sobre los instrumentos que existen para defenderlos. Tambin
profundizar en el conocimiento de los mecanismos de la CEDAW, CPD, etc., saber
cmo funcionan, de que rgano de la ONU dependen.
Los gobiernos en algunos pases son quienes estn acreditando la participacin de
los representantes, sin hacer reuniones preparatorias previas y eligiendo a aquellos
liderazgos que menos confrontan al Estado. Esto nos tiene que poner alerta.
Debemos de recuperar y de cuidar estos espacios a los que tanto trabajo nos ha
costado llegar, que han sido peleados por nuestros lderes y lideresas, para que nos
sirvan para nuestros propsitos, y no dejarlo en manos de los gobiernos.
RECOMENDACIONES
A los Organismos Internacionales y de Cooperacin
1. Invitamos a los organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas, as
como a los coordinadores residentes de cada pas, a que apoyen la ejecucin
34
A los Estados
1. Cumplir, respetar, promover, impulsar y no menoscabar en modo alguno los
derechos de los pueblos indgenas reconocidos en la Declaracin sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas adoptada en 2007.
2. Definir y poner en prctica planes de accin, estrategias u otras medidas
nacionales en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas, incluidas
medidas legislativas, administrativas y de poltica, para alcanzar los fines de la
Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas.
3. Implementar las recomendaciones del Foro Permanente para las Cuestiones
Indgenas, el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas y el Relator Especial sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, en
coordinacin con los pueblos indgenas e incluyendo a las mujeres indgenas.
4. Ratificar el Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales, 1989 (nm. 169)1 de
la Organizacin Internacional del Trabajo.
5. Elaborar medidas y programas con los pueblos indgenas para el desglose
de datos por etnicidad, hacer encuestas y utilizar indicadores holsticos
del bienestar de los pueblos indgenas, a fin de abordar la situacin y las
necesidades de los pueblos y las personas indgenas, en particular las personas
de edad, las mujeres, los jvenes, los nios y las personas con discapacidad.
1
35
36
37
DERECHOS, ACTIVISMO Y
CRIMINALIZACIN
38
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
A los Organismos Internacionales y de Cooperacin
1. Ejecutar acciones directas con las estructuras organizativas indgenas, locales,
nacionales e internacionales, con iniciativas innovadoras que potencien las
capacidades de los nios, nias, jvenes y mujeres indgenas.
2. Buscar mecanismos nacionales e internacionales que garanticen la proteccin
a las mujeres indgenas defensoras de los derechos humanos.
3. Instalar en cada pas comits u observatorios de derechos humanos de mujeres
indgenas, por medio de una estructura que permita la articulacin con los
organismos nacionales e internacionales.
A los Estados
1. Adoptar e implementar el Convenio N169 de la OIT, la Declaracin de
las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas, y otros
3
Sobre este punto, representantes de Guatemala afirman que no van a entrar en negociaciones, han
rechazado rotundamente los megaproyectos, a travs de las consultas comunitarias de buena fe, segn
Convenio 169 y Declaracin de Pueblos Indgenas.
39
40
JUSTICIA ANCESTRAL Y
DERECHO CONSUETUDINARIO
41
CONCLUSIONES
A pesar de haber reconocimiento de la justicia ancestral por parte de muchos Estados
del continente, el respeto a las estructuras tradicionales de justicia es an un desafo.
De la misma forma, los Estados no aplican los compromisos adquiridos en el marco
internacional ni las leyes nacionales a favor de los pueblos y de mujeres indgenas,
como respuesta a inters econmicos a gran escala (ejemplo, la explotacin minera).
Existe una muy baja participacin de mujeres indgenas en la imparticin de la
justicia ancestral, as como en espacios de poder y de toma de decisiones.
La existencia de prcticas en las comunidades indgenas que afectan negativamente
las vidas de nias, jvenes y mujeres indgenas son resultado de procesos de
colonizacin, invasin, migracin y polticas de Estado que han influenciado las
prcticas originarias de nuestros pueblos indgenas.
La espiritualidad es un elemento clave para garantizar la implementacin plena y
efectiva de la justicia ancestral.
La justicia ancestral est basada en conocimientos colectivos y no jerrquicos, como
lo han impuesto los Estados. Por ello surge la necesidad de regresar a las leyes
holsticas y tradicionales, eliminando la influencia impuesta por el Estado.
RECOMENDACIONES
A los Estados
1. Que reconozcan la existencia y respeten las estructuras y procedimientos
de la justicia ancestral y a su vez apliquen los instrumentos nacionales e
internacionales, como seguimiento a los compromisos adquiridos en el marco
de derecho tales como el Convenio N169.
2. Que cumplan con acciones y asignaciones presupuestarias para cumplir con
el ODS 10 referido a reducir inequidades, particularmente vinculadas con las
brechas de igualdad de mujeres indgenas y su relacin con la madre tierra,
incluyendo programas de formacin con enfoque intercultural a los ejecutores
de la justicia estatal.
3. Que garanticen la seguridad de defensores indgenas y cese la criminalizacin
y persecucin poltica.
4. Que se implemente la Declaracin de los Pueblos Indgenas y que se respeten
nuestros derechos reconocidos y no reconocidos sin discriminacin y con
soberana en asuntos de pertenencia al pueblo indgena.
42
Es un trmino utilizado por indgenas de Norteamrica que describe que un espritu masculino y otro
femenino conviven en el mismo cuerpo, refirindose a individuos que no cumplen los roles y pautas de
comportamiento asociados tradicionalmente a su gnero.
43
VIOLENCIAS, FEMINICIDIOS Y
MUJERES INDGENAS
(CONFLICTOS ARMADOS Y
DESPLAZAMIENTOS FORZOSOS)
CONCLUSIONES
Las mujeres indgenas somos personas de especial reconocimiento y proteccin y se
debe reconocer su importancia para la permanencia y pervivencia de los pueblos
indgenas. Seguimos padeciendo la ausencia del Estado para la atencin de la
violencia contra las mujeres indgenas.
Las mujeres indgenas sufrimos daos fsicos, psicolgicos, espirituales, sexuales y
econmicos causados, entre otros, por la violencia sexual ejercida como estrategia
de guerra y como consecuencia de la presencia de actores externos, la explotacin
o esclavizacin para ejercer labores domsticas, el reclutamiento forzado de sus
hijos e hijas, el asesinato o desaparicin de quien les brinda su apoyo econmico, la
discriminacin, acentuada en el contexto del conflicto armado, y el desplazamiento
forzado.
Las mujeres indgenas hemos dado pasos importantes hacia el alcance de nuestros
derechos humanos colectivos e individuales y hemos avanzado en el establecimiento
de estrategias para el avance de la solucin del conflicto armado. Sin embargo, an
enfrentamos grandes desafos relacionados a situaciones de violencia que estn
principalmente vinculadas a aspectos de invisibilizacin, racismo y discriminacin.
El feminicidio tiene diferentes causas, desde la apropiacin del cuerpo, del territorio
y de los derechos polticos y econmicos, hasta las luchas de poder causadas por
relaciones inequitativas de gnero.
Las polticas indigenistas no son pertinentes hacia los contextos de los pueblos
indgenas.
Las mujeres indgenas debemos de estar presentes en los distintos procesos de
formulacin de polticas pblicas, programas estatales y planes de desarrollo y/o
cualquier otra medida que tenga un impacto en la vida de los pueblos indgenas y
en particular de las mujeres indgenas.
44
RECOMENDACIONES
A los Organismos Internacionales y de Cooperacin.
1. Introducir en sus programas de cooperacin, mecanismos que garanticen la
proteccin de las riquezas naturales de los territorios indgenas.
2. Promover la creacin de acuerdos transnacionales en relacin a la captura y
procesamiento de datos que faciliten la aprehensin de aquellos que comentan
crmenes contra las mujeres y nios indgenas.
3. Proveer de fondos que permitan el acompaamiento y desarrollo de apoyo
tcnico, jurdico y espiritual para las comunidades de base y que posibiliten
revitalizar a organizaciones de mujeres indgenas a travs de espacios propios,
para la formacin de formadoras que hagan posible la divulgacin de acuerdos
nacionales e internacionales.
A los Estados
1. Establecer mecanismo que garanticen el derecho de las mujeres indgenas a
una vida libre de todo tipo de violencia y discriminacin, asegurando una vida
digna en armona y equilibrio.
2. Que los programas estatales de estadstica, garanticen la creacin e inclusin
de datos desagregados de los pueblos y las mujeres indgenas.
3. Establecer mecanismos de prevencin y educacin temprana a nios, nias y
jvenes para la concientizacin y sensibilizacin, que garanticen la disminucin
de la violencia contra las mujeres indgenas.
4. Garantizar la participacin e inclusin de las mujeres indgenas en los procesos
de formulacin de polticas pblicas, programas estatales y planes de desarrollo
y/o cualquier otra medida que tenga un impacto en la vida de los pueblos
indgenas y en particular de las mujeres indgenas.
5. Reglamentar la funcionalidad de los dos sistemas de imparticin de justicia, que
incluya la participacin de las mujeres y garantice la efectividad del acceso a
la justicia para los pueblos indgenas victimas de conflictos armados.
6. Tipificar el feminicidio como delito en los pases latinoamericanos y que
implementen los peritos intrpretes cualificados, idneos y apropiados de cada
lugar, con recursos presupuestarios garantizados por los Estados.
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46
MUJERES Y
JVENES INDGENAS:
EMPODERAMIENTO,
DERECHOS E
INCLUSIN REGIONAL
47
48
SALUD INTEGRAL
49
sexualidad de los pueblos indgenas. En el tema de VIH son las mujeres indgenas las
ms desprotegidas, pues nosotras que estamos en casa no nos protegemos. En cuanto
al uso de anticonceptivos hay una perspectiva machista de pensar que las mujeres que
usan anticonceptivos pueden estar con ms hombres sin embarazarse.
Existen algunos temas tab, uno de ellos es el del aborto. En los pueblos indgenas
decimos que no existe el aborto y tenemos interrogantes porque en los principios y
valores de los pueblos indgenas se defiende la vida, pero la realidad nos muestra que
existe el aborto pues existen embarazos no deseados productos de violencia sexual,
incluso en la misma familia. Es una situacin que no podemos esconder ni idealizar de
nuestra cultura. Hay que ver tambin cmo repensar la homosexualidad en los pueblos
indgenas, en donde las mujeres sufren una discriminacin ms fuerte.
CONCLUSIONES
Necesitamos abordar la sexualidad desde los pueblos indgenas, de manera
integral, desde lo corporal, lo espiritual. Articular el tema de la salud con el cuerpo y
la sexualidad, el erotismo, el placer de mujeres y hombres de los pueblos indgenas.
Tenemos que reflexionar sobre cules son los espacios propios construidos desde los
pueblos indgenas para abordar, hablar y debatir estos temas.
La sexualidad sigue siendo abordada y mirada solamente desde la reproduccin
y el matrimonio, an es dbil la reflexin desde el placer y erotismo de las mujeres
y hombres. El tema del erotismo y el afecto se han ido introduciendo, esto es un
avance, pero an sigue siendo un reto que se debe seguir avanzado desde los
pueblos indgenas.
Necesitamos descolonizar la sexualidad. En la articulacin entre los pueblos
indgenas, la academia, las ONG y mujeres no indgenas, tenemos que tener claro
qu queremos de estas instancias y personas y cmo nos queremos relacionar con
ellas, superando la actitud maternalista y el etnocentrismo.
Se han identificado temas de los que se debe hablar: cuerpo, hormonas, acoso,
aborto, violencia sexual, planificacin familiar y anticoncepcin, homosexualidad,
la sexualidad de las mujeres indgenas adultas mayores. El reto es cmo introducir
estos temas en la mesa de discusin de las agendas de los pueblos indgenas, en las
organizaciones no solo de mujeres sino en las organizaciones mixtas.
El abuso sexual infantil y la violencia sexual son temas preocupantes, que ocurren
con frecuencia por parte de familiares, lo que supone un claro freno para su
denuncia. Las nias son violadas por sus padres, hermanos, abuelos, tos, vecinos e
incluso por autoridades indgenas y esta violencia por lo general no es denunciada,
y en ocasiones la misma familia promueve que las nias violadas se casen con sus
agresores.
No se reconoce a las nias, nios y jvenes como capaces de tomar decisiones y con
capacidad para hacerse el autocuidado de su cuerpo. En cuanto a las juventudes,
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RECOMENDACIONES
A los Organismos Internacionales y de Cooperacin
1. Revisar el enfoque que dan los instrumentos internacionales sobre los DSDR,
porque lo enfocan solo desde el tema de salud y hay que abordarlo desde el
enfoque de derechos. Nuestra voz tiene que ser considerada.
2. A los organismos internacionales de defensa de los derechos humanos, hacer
seguimiento a las recomendaciones que se hacen a los pases en las reuniones
y brindar la informacin sobre los avances en cuanto al cumplimiento de las
recomendaciones.
3. Brindar aportes econmicos para la agenda propia de las mujeres indgenas
para el ejercicio de sus derechos sexuales y derechos reproductivos.
A los Estados
1. Los Estados deben respetar los derechos de las mujeres indgenas y no violar sus
derechos sexuales y reproductivos, respetar sus decisiones, eliminar polticas de
control de natalidad, promover polticas de respeto a la cultura de los pueblos
indgenas para el parto y no sancionar a las mujeres que no tienen su parto en
centros de salud.
2. Elaborar estadsticas con datos desagregados por pueblo indgena en cuanto a
la Salud Sexual y Reproductiva.
3. Incorporar en la currcula educativa la educacin sexual para que las nias,
nios y jvenes tengan informacin sobre la sexualidad. Es importante hablar
libremente de la sexualidad en la escuela, como parte de la currcula, para que
las mujeres indgenas puedan tomar las decisiones sobre su sexualidad.
4. Los servicios de salud no deben cuestionar la sexualidad de las mujeres y
jvenes indgenas, y deben brindar el acceso a la salud sexual y reproductiva.
5. Implementar programas que trabajen en las comunidades indgenas para
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SALUD MATERNA Y
PARTERAS INDGENAS
CANAD
En Canad los mestizos no estn separados de los indgenas. Una base comn
es que las mujeres son la base, el ambiente. Las mujeres vienen de la tierra, la tierra es
las mujeres y la voz sagrada; la luna es su abuela. Las estrellas es algo simblico para
representar.
Nuestros valores culturales; el primero es seguridad, las mujeres tienen que sentirse
seguras, las mujeres pueden practicar su cultura; el segundo es la responsabilidad de
aprender de las ancestras/os y de ensear; el tercer valor es respeto por las cosas
vivientes; el cuarto es autonoma; el quinto es educacin, el proceso de aprendizaje
durante toda la vida; el sexto es excelencia tcnica por el compromiso tico de cuidar
a las mujeres, ms cuando las autoridades no confan en las parteras; el sptimo es la
lactancia, para cuidar el lazo entre la madre y el beb y el lazo con la comunidad; el
octavo es la compasin porque no todas las mujeres son saludables ni estn contentas
cuando estn embarazadas; el noveno es sanacin, porque saben que las ceremonias
son poderosas.
En Ontario existen dos modelos de partera; una es bajo el reconocimiento de
las instituciones pblicas y pueden atender partos en casa y en los servicios de salud
pblico. El segundo modelo es el regido por la comunidad, quien decide quin es
partera y lo que la partera puede hacer.
Parteras inuulitsivik cuentan que su programa de partera comenz en 1986,
despus de que en la dcada de los cincuenta les prohibieron ejercer la partera. La
recuperacin de la prctica provino de las propias mujeres inuulitsivik. Las parteras
tradicionales Inuulitsivik estn reconocidas en el Departamento de Quebec. Los
indicadores tradicionales son ptimos, por ejemplo el 97% de los partos son normales,
el 2% son por cesrea, porcentaje bastante menor al compararlo con el del pas que
es un 26%.
Factores para que la experiencia sea exitosa:
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MXICO
La Casa de la Mujer Indgena (CAMI) promueve que haya traductoras en los
hospitales y el rescate de la medicina tradicional y la partera, la atencin de la salud
desde lo espiritual, segn las costumbres de cada pueblo; promueven que las mujeres y
jvenes cuenten con la informacin en salud para la toma de decisiones conforme a los
DDHH de esas poblaciones. Tambin se vinculan con las autoridades en la perspectiva
de establecer alianzas y vnculos con redes de organizaciones a nivel local, nacional e
internacional.
En la Casa de Salud de la Mujer Indgena Manos Unidas de Ometepec
(Guerrero), acompaan a las mujeres al hospital y les traducen, para que las mujeres
sean atendidas con oportunidad. Las mujeres se pueden alojar en la casa el tiempo que
sea necesario. Si la mujer no quiere o en el hospital no hay posibilidad de atencin,
las mujeres pueden ser atendidas por la partera en la casa. Las parteras atienden con
dignidad, con respeto al trato. Las mujeres no quieren ir al hospital porque no quieren
que les practiquen una cesrea.
Obstculos para ejercer libremente la partera tradicional en Mxico:
Se impulsa ms la partera profesional.
Los hospitales no respetan las tradiciones de los pueblos indgenas.
El personal de salud se piensa que son los dueos del conocimiento al pasar
por procesos de aprendizaje escolarizados occidentales y no reconocen los
saberes de las parteras tradicionales.
GUATEMALA
Las parteras tradicionales son reconocidas en la comunidad, pero las mujeres
por la necesidad del certificado de nacimiento, aunque prefieran a las parteras, se van
a atender al hospital. El Estado guatemalteco les obliga a reportar, para as validar
el cumplimiento de compromisos internacionales adquiridos por el pas. Tambin,
al atender el parto en los hospitales, se provoca que los hombres estn ausentes del
momento del parto porque en los hospitales les niegan que acompaen a las mujeres.
Existe una diferencia en cuanto a la definicin de trminos en comparacin con
otros lugares. En Guatemala la partera es la tcnica, la escolarizada. En cambio la
comadrona es la que nace con el don.
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RECOMENDACIONES
A los Estados
1. Que el reconocimiento de la sabidura y conocimiento ancestral de la medicina
y la partera ancestral de los pueblos originarios indgenas sean polticas
pblicas de los Estados.
2. Reconocer el carcter sagrado de los conocimientos de la partera y proteger
los conocimientos ancestrales, por ejemplo impidiendo que tales conocimientos
sagrados y espirituales sean utilizados libremente por negocios privados y
livianamente utilizados por los servicios pblicos y privados de salud.
3. Reconocer la medicina tradicional con un carcter integral.
4. Cumplir el marco normativo internacional y nacional de derechos de los pueblos
indgenas, como el Convenio N169 de la OIT.
5. El reconocimiento de la identidad
independientemente de donde se nazca.
de
las/os
infantes
indgenas,
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56
57
los Estados para preservar los conocimientos ancestrales de los pueblos indgenas;
la imposicin de las empresas farmacuticas; la hegemona del sistema biomdico;
el peligro de las patentes y no respeto a la propiedad intelectual; la mercantilizacin
de las medicinas tradicionales; la prdida del sentido comunal; la destruccin de
la biodiversidad por causa de intereses econmicos de empresas transnacionales y
mineras que deforestan y contaminan el entorno donde viven los pueblos indgenas.
Las acciones necesarias para sortear estas amenazas pasan por fortalecer los
lazos comunales, por el rescate de los principios y valores de la cosmovisin de los
pueblos indgenas, mediante el uso de los recursos que la modernidad otorga. Es
fundamental el compromiso de salvar y cuidar a la Madre Tierra evitando entre otros,
la contaminacin. Del mismo modo se precisa exigir a los Estados que cumplan con la
aplicacin de los convenios internacionales. El trabajo debe partir de las comunidades
mismas.
Tenemos una gran responsabilidad que va casada con el legado de los
antepasados. Se debe crear un espacio para compartir los conocimientos. Se sugiere
la organizacin de escuelas (espacios educativos) en medicina tradicional, a partir
de los propios pueblos indgenas y tomando en cuenta sus necesidades. El desafo
como ECMIA es el de la promocin del tema y promover la existencia de encuentros de
sanadoras, a nivel nacional y regional.
CONCLUSIONES
Las mdicas Tradicionales han sido los sujetos histricos que vivencian el legado del
buen vivir el Utzkaslemal/RaxnaqilKaslemal; Sumaj Kawsay (equilibrio con el
cosmos).
Las mdicas tradicionales no solo curan enfermedades, sino que estn en la
bsqueda constante de la relacin e integracin del equilibrio y la armona.
Las mdicas tradicionales han resistido ante los embates coloniales y neocoloniales
y son la propuesta de contribuir al equilibrio de la vida. Se resisten ante las
imposiciones del sistema oficial colonial, al control y opresin, con el esfuerzo de
cada da de conservar y aplicar estos conocimientos.
Las mdicas tradicionales brindan atencin desde la cosmovisin indgena. Son
las que cuidan la vida, no desde la visin homocntrica, sino desde la visin
cosmocntrica, donde seres humanos forman parte de una relacin con el entorno,
con otros seres vivos de la naturaleza y las deidades.
Las prcticas de las medicinas tradicionales ancestrales se ve constantemente
amenazada por empresas extractivistas, a pesar de existir normativas internacionales
y nacionales que muchos Estados no cumplen.
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RECOMENDACIONES
1. Pedimos a los sistemas occidentales que no nos despojen de nuestra sabidura
y experiencias ancestrales.
2. Al Estado le exigimos que reconozcan y respeten la prctica ancestral de la
medicina tradicional partiendo del pluralismo de cada pas.
3. Pedimos a los Estados que reconozca los aportes de las Curanderas (Sanadoras/
Mdicas Tradicionales) a la salud comunitaria y al sistema de salud de cada
pas, por ser de una inmensa magnitud. Mnimamente se debe reconocer e
impulsar el trabajo que hacemos en las comunidades originarias.
4. A las mujeres y pueblos originarios, recomendamos hacer valer los conocimientos
y saberes ancestrales en la medicina tradicional, reconocer el valor cuantitativo
que aporta a la salud pblica en cada pas.
5. Autoreconocimiento y reconocimiento de las sabidura de los pueblos originarios
como conocimiento cientfico.
6. La conservacin de las reas naturales como patrimonio de la humanidad.
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EDUCACIN INTERCULTURAL Y
OPORTUNIDADES DE FORMACIN
60
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
A los Organismos Internacionales y de Cooperacin
1. Apoyar como puente de interrelacin para que los gobiernos cumplan con
las recomendaciones de los mecanismos internacionales con respecto a la
educacin intercultural bilinge.
2. Apoyar a la formacin y educacin de las mujeres indgenas para fortalecer
sus capacidades de incidencia en los mecanismos internacionales.
3. Apoyar las iniciativas de educacin intercultural bilinge que en algunos pases
han contribuido a la revaloracin de los conocimientos tradicionales sobre la
seguridad, soberana alimentaria y salud en los pueblos indgenas, as como a
la revitalizacin del idioma y la recuperacin de la identidad.
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A los Estados
1. Que la Educacin Intercultural Bilinge sea poltica de Estado, para lograr su
implementacin.
2. Plantear programas de formacin que incluyan las miradas de las mujeres
indgenas, y destinar recursos para la transformacin de las currculas de
formacin en los propios idiomas indgenas.
3. Implementar polticas pblicas para la edicin y publicacin de textos y libros
escolares en idiomas indgenas.
4. Asignar recursos econmicos para que la educacin indgena tenga el mismo
nivel que la educacin de los no indgenas.
5. Que se reconozca, se impulse y se implemente la educacin intercultural
bilinge en todos sus niveles y se garantice la transversalizacin en la currcula,
el tema de la espiritualidad.
6. Impulsar oportunidades de estudios en todos los niveles para las mujeres,
jvenes y nias indgenas.
7. Garantizar medidas para que las universidades generen redes y espacios para
cultivar las identidades, la participacin efectiva y desarrollo de identidades,
mediante la creacin de nuevas pedagogas de enseanzas.
8. Darles usos pblicos a nuestras lenguas.
9. Garantizar a los/as docentes y maestros/as indgenas su derecho a contar con
seguridad econmica y jurdica.
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63
A los Estados
1. El reconocimiento de los saberes indgenas, de los actores o sabios portadores
de estos saberes, de la forma de transmitirlos, preservarlos y el papel de las
mujeres en este sistema de resguardo, transmisin y desarrollo de conocimiento.
2. Generar grupos de trabajo sobre el tema de academia, mujeres indgenas y
conocimientos tradicionales al interior del Enlace Continental que profundice
la reflexin, y sistematizacin, as como la divulgacin de los saberes y el
reconocimiento de las autoras indgenas.
3. Que la academia sea aliada para el ejercicio de los derechos de las mujeres
indgenas, en sus pueblos y en la sociedad nacional, que les permita incidir en
el cambio cultural que se necesita.
4. Crear espacios para que las jvenes profesionales indgenas contribuyan a
formar programas de vinculacin entre los saberes acadmicos y tradicionales
en sus comunidades y en la sociedad nacional.
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IDIOMAS INDGENAS
A los Estados
1. Tomar las medidas constitucionales, legislativas y de otro tipo necesarias para
que se reconozcan los idiomas indgenas, se respeten los derechos lingsticos
de los indgenas, y elaborar polticas y programas que refuercen el uso diario
de estos idiomas en todos los niveles, en las instituciones pblicas y privadas,
dentro y fuera de las comunidades indgenas y principalmente en los medios de
comunicacin pblica y la televisin.
2. Proteger y promover los idiomas indgenas mediante el apoyo al uso de las
tecnologas multimedia por parte de los pueblos indgenas; el establecimiento
de sistemas de cupos o mecanismos similares que aseguren una representacin
adecuada de los idiomas indgenas en los medios de difusin de propiedad
pblica y privada a travs del suministro de fondos para la publicacin de
literatura indgena, y mediante la promocin de la utilizacin de signos y
smbolos indgenas en la esfera pblica.
3. Garantizar la existencia de un entorno lingstico en el que los hablantes de los
idiomas indgenas no sean forzados o coaccionados a renunciar a sus idiomas
para tener xito en la vida nacional.
4. Garantizar la educacin intercultural bilinge a todos los nios indgenas
y la enseanza de sus idiomas en los curriculum nacionales en el marco de
la interculturalidad para todos. Esta medida tambin requiere formacin de
recursos humanos especializados en idiomas indgenas y la normalizacin de
stas, como superacin de las condiciones de desigualdad en que se encuentran
hoy los idiomas indgenas respecto a los idiomas hegemnicos.
5. El principal desafo reside en los pueblos indgenas que viven en zonas
urbanas donde no utilizan tanto el idioma indgena, por diversas razones. A
este respecto, debe prestarse especial atencin a su situacin. Los Estados y
los organismos de cooperacin deben centrarse en la forma de proteger y
revitalizar el idioma en situaciones de migracin de los pueblos indgenas,
prestando especial atencin al papel que desempea la mujer indgena como
transmisora del idioma a sus hijos.
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A la cooperacin
1. Asegurar una financiacin suficiente para la preservacin, revitalizacin y
promocin de los idiomas y las culturas indgenas, reconociendo el costo de
ejecutar programas y proyectos en zonas remotas.
2. La comunidad internacional debe financiar las iniciativas que permiten el
intercambio de ideas sobre programas relativos a los idiomas entre comunidades
indgenas.
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DERECHO A LA COMUNICACIN Y
ACCESO Y USO DE LAS TICS
67
68
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se requiere estar conectadas/os en una red para posicionar nuestros mensajes y
nuestros intereses. Hay que construir redes ms grandes pues a los medios masivos
no les interesa cubrir nuestros temas.
Es preciso conformar una alianza y construir una red social en lenguas indgenas.
Contextualizar nuestras demandas para que no sean nicamente regionales.
Pasar de la protesta y victimizacin a la propuesta.
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PARTICIPACIN POLTICA
CONCLUSIONES
70
RECOMENDACIONES
A los Organismos Internacionales y de Cooperacin
1. Que asignen recursos econmicos para mujeres indgenas para desarrollar
programas de formacin poltica que incluya estrategias de negociacin,
formulacin de polticas pblicas, funcionamiento de estructuras estatales,
partidarias y del marco internacional que garanticen una plena y eficaz
participacin poltica con enfoque intergeneracional.
A los Estados
1. Que garanticen las condiciones para que se incluya a mujeres indgenas en
espacios de toma de decisiones, considerando asignacin presupuestaria,
leyes y creacin de espacios institucionales con pertinencia cultural.
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MOVIMIENTOS SOCIALES Y
MUJERES INDGENAS:
MAPEO DE TENDENCIAS
CONCLUSIONES
Las alianzas son muy importantes a nivel local, regional y global. Todas tenemos que
estar juntas, las indgenas y las afrodescendientes, en los espacios internacionales.
Para comenzar una alianza poltica juntas se tiene que comenzar por deconstruir.
Debemos de respetarnos. Hablamos de la discriminacin racial y al mismo tiempo
nos estamos dando duro. Hay diferentes organizaciones y cada una tiene sus
estatutos. Hay que respetar las diversas miradas.
No todas debemos posicionarnos como feministas para dialogar, es discriminatorio,
pero silenciar a las que se autoidentifican como feministas tambin es discriminatorio.
Tenemos que reivindicar la autonoma desde la vida digna. El debate debera
hacerse desde el respeto de las posiciones de las mujeres indgenas.
Hay que exigir a los Estados que escuchen a las mujeres, sabiendo que nosotras
tenemos los recursos y que nos ayuden a construir un mundo mejor. Hay que pensar
que la planificacin del Estado debe tener esta diversidad, esta inclusin.
Tenemos que hacer monitoreo y seguimiento a los Estados, y fortalecer nuestras
capacidades para dar seguimiento a los indicadores de cumplimiento. Hay un vaco
de indicadores de cumplimiento. Aportamos en los planes, pero cunto hay del
cumplimiento de esto y de si estamos alcanzando nuestros objetivos.
Tenemos que respetar los aportes de las mujeres jvenes y mayores indgenas y
promover los dilogos intergeneracionales.
73
RECOMENDACIONES
A las organizaciones indgenas y al movimiento indgena
1. Invitamos a aprender y desaprender, a deconstruir para construir. Como
movimiento hay esa necesidad de enredarnos, de tejer juntas y juntos. Con el
Estado tambin, porque somos parte tambin del Estado, hay que inyectarle la
mirada intercultural y de gnero. A los movimientos feministas igualmente hay
que inyectarle la mirada nuestra.
2. Reforzar el papel del ECMIA de defensa y pronunciamiento ante la situacin de
criminalizacin de los movimientos de base.
3. Tenemos que involucrarnos ms en los temas de discapacidades, aunque estn
en las polticas de Estado, no est tan claro cmo lo hacemos en nuestras
comunidades.
4. Fortalecer las alianzas entre las organizaciones de mujeres indgenas y
afrodescendientes.
74
GNERO, ECONOMA Y
PUEBLOS INDGENAS EN
LA AGENDA 2030
75
76
77
indgenas en riesgo de desaparicin y del exterminio. Los censos se tienen que convertir
en realidades que originen polticas de Estado y programas con recursos, que sirvan
para construir estados plurinacionales.
En los institutos de estadstica de cada pas, debemos participar nosotras para
identificar las preguntas que se deben incluir en los censos; hay preguntas que se basan
nicamente en la autoadscripcin o si hablan una lengua indgena. Debe de haber
otras preguntas concretas, pues hasta ahora estas no reflejan la realidad y por tanto las
polticas no son pertinentes. Otro tema es el registro de nacimiento y saber cules son
las problemticas que viven las jvenes. Tambin se necesita tener presente el fenmeno
de la migracin ya que los datos relacionados con los pueblos indgenas nicamente
se toman en las comunidades rurales. Cuando mi hijo nace en una ciudad no aparece
como indgena; y a la hora de sacar la cdula no aparece su identidad.
En Panam sabemos que hay muchos problemas en el registro del recin nacido,
hay padres y madres que por carencia de recurso no los registran. En Guatemala
enfrentamos el problema de la identificacin que se basa en gran medida en la crisis
de identidad, haciendo ms difcil la identificacin como pueblo. Cuando una sociedad
est bien identificada culturalmente, hay ms probabilidades de contar con mejores
estadsticas. En Paraguay, en las comunidades urbanas existe poblacin indgena pero
nadie tiene la voluntad de trabajar con los pueblos urbanos. En el censo del 2012
logramos por fin que se registre a la poblacin indgena en las ciudades, aunque no se
han registrado a los nios y nias que viven en la calle.
En Chile, los pueblos mapuches tenemos identidades territoriales no reconocidas.
Hay dos cuerpos legales; la ley indgena y el Convenio 169 que recin fue ratificada en
el 2009. El Estado no reconoce a sus pueblos que habitan en el territorio chileno porque
no estn en la constitucin que fue realizada por un gobierno militar. El censo entonces
no caracteriza a nuestros pueblos, necesitamos saber cuntos somos. En ocasiones
encontramos aliados entre los servidores pblicos.
En cuanto a la participacin de las jvenes en la Agenda, nos debe llevar a una
reflexin sobre lo que tenemos y lo que queremos tener. Los pueblos indgenas somos
dinmicos, no estticos, las jvenes nos traern dos elementos la pasin y la ingenuidad,
esto nos permitir generar posibles alianzas as se enriquecer el movimiento de las
mujeres indgenas. Las jvenes se apasionan por causas maravillosas.
En el proceso de jvenes del ECMIA, en 2011 se formaliza una comisin de
juventud con los puntos principales de participacin en mbitos globales. Muchas de
nosotras ya tenemos alguna formacin acadmica y podemos posicionar y agendar
los temas de pueblos indgenas en todos los espacios internacionales. En la tendencia
latinoamericana de institucionalizacin del tema de juventudes, el reto es incluir el
enfoque intercultural y la participacin activa de las jvenes indgenas. Necesitamos
defender e impulsar la implementacin de nuestro instrumento regional que es el
Consenso de Montevideo que establece un captulo especfico de los pueblos indgenas
con siete medidas prioritarias.
Concretamente, en el tema econmico, las mujeres indgenas de las Amricas,
siguen siendo afectadas en mayor proporcin por los efectos de la pobreza extrema
78
Objetivo 8, Trabajo decente y crecimiento econmico; objetivo 12, consumos responsable y produccin; objetivo 13, Accin climtica; objetivo 15, Vida en la tierra.
79
CONCLUSIONES
Las Mujeres Indgenas siguen enfrentando de manera desmedida la pobreza, la
discriminacin y la explotacin. Lo anterior implica que a menudo las mujeres
acaben desempeando trabajos no seguros y mal pagados, reduciendo de esta
manera el acceso a bienes econmicos y limitndolas a la participacin en el diseo
de polticas sociales, culturales y econmicas.
Resulta importante romper las brechas entre pueblos y naciones para el
fortalecimiento de una economa propia, autosostenible, equitativa y solidaria que
promueva el respeto a la Madre Tierra. Esto permitir que las mujeres indgenas
tengamos los recursos que necesitamos para nuestra libre determinacin y la
bsqueda de nuestro propio desarrollo, pudiendo superar as las condiciones de
marginalizacin, pobreza, racismo y discriminacin.
Es imprescindible que las instituciones de los gobiernos, las organizaciones y en
general, los actores interesados en los derechos de los Pueblos indgenas, tengan
presente que la inclusin y el reconocimiento de un rol estratgico de las mujeres
indgenas va de la mano con la pervivencia y mejora de las condiciones de vida del
resto de la poblacin de las comunidades indgenas.
RECOMENDACIONES
A los Organismos Internacionales y de Cooperacin
1. Apoyar el fortalecimiento de los procesos y capacidades de las mujeres
indgenas e iniciar lneas de formacin para la autosostenibilidad econmica
de las familias y comunidades indgenas.
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A los Estados
1. Desarrollar naciones donde las comunidades indgenas tengan plena soberana
sobre sus tierras, territorios y recursos naturales, los cuales son su patrimonio
colectivo, donde las mujeres indgenas sean reconocidas y respetadas como
defensoras de sus derechos; y en el cual trabajen en solidaridad y armona con
otras mujeres indgenas.
2. Iniciar un proceso de despatriarcalizacin y descolonizacin, para revalorar y
visibilizar todo el trabajo que hacemos las mujeres indgenas en el aporte a la
economa familiar, comunitaria, regional y nacional.
3. Desarrollar marcos jurdicos que promuevan, respeten y defiendan la propiedad
intelectual de nuestro arte: La artesana es arte.
4. Desarrollar acciones que mejoren el acceso a oportunidades equitativas, la
participacin plena y activa en los mbitos poltico, social, econmico y cultural,
para el reconocimiento y cumplimiento de los derechos colectivos e individuales
de las mujeres indgenas en sus naciones y comunidades.
5. Impulsar la produccin desde el enfoque agroecolgico, como una apuesta
poltica por la soberana alimentaria y promover leyes que defiendan nuestras
semillas ancestrales, la Madre Tierra y nuestros territorios.
6. Generar mayor informacin sobre la situacin de las mujeres indgenas en
materia de derechos econmicos, en temas como acceso a tierra, la extensin y
calidad de la misma y nuestro aporte econmico, que persiste invisibilizado en
los censos y nos registran solo como amas de casa.
81
MUJERES JVENES Y
NIEZ INDGENA EN
LAS ESTADSTICAS Y CENSOS
Como punto de partida, los censos que vayan a efectuar los Estados siempre
deben considerar la participacin de los pueblos indgenas. Esto es un Derecho.
La ejecucin de los mismos en comunidades indgenas debe tener un trabajo
especial en cuanto:
Al idioma de la persona entrevistada.
Al entendimiento de los conceptos indgenas.
Al sexo del entrevistador y la persona entrevistada.
A las personas presentes en la entrevista.
A no esperar una respuesta socialmente correcta por parte de las mujeres
indgenas.
82
RECOMENDACIONES
A los Estados y Organismos Internacionales
1. Urge caracterizar a nuestros pueblos, como punto de partida para realizar los
censos.
2. Implementar censos con enfoque intercultural y establecer mecanismos
para que las estadsticas nos identifiquen como pueblos, para que no nos
desaparezcan.
3. Consultar y consensuar con los pueblos indgenas de cada pas las fichas o
instrumentos para nuestra caracterizacin en los censos y para el anlisis de
las estadsticas, considerando las preocupaciones de las mujeres y hombres
indgenas y socializando los resultados.
4. Que los censos los realicen la gente de los pueblos indgenas, establecindose
presupuestos para que esto se lleve a cabo.
5. Que los Estados garanticen que la informacin que se obtenga se coloque de
manera oficial.
6. Que se generen estadsticas sobre temas como las parteras y otros temas
emergentes que afectan a los pueblos indgenas como; migracin, diversidad
sexual y suicidio en jvenes.
7. Tener presente el fenmeno de la migracin ya que los datos relacionados
con los pueblos indgenas nicamente se toman en las comunidades rurales;
verificar que la poblacin indgena se pueda identificar en las reas urbanas.
Urge censar la movilidad de culturas.
8. Establecer medidas para el registro e identidad de los/as nios/as indgenas
recin nacidos.
83
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
A los Organismos Internacionales y de Cooperacin
1. Transversalizar el enfoque intercultural en cada uno de los ODS.
2. Creacin de un Fondo Internacional para las Mujeres Indgenas para poder
contar con recursos humanos, financieros y tcnicos para el logro de los ODS.
Al crear el fondo no dependeramos de la voluntad y decisin de los distintos
gobiernos.
3. Programas directos para pueblos indgenas para que puedan acceder a
fondos. La cooperacin debe dar un voto de confianza e invertir en las propias
organizaciones de pueblos indgenas y en particular de mujeres indgenas. Los
recursos tienen que beneficiar directamente a los pueblos indgenas y asegurar
la participacin de las mujeres indgenas en los procesos de consulta.
4. Que la cooperacin internacional, respete y reconozca la actora de los
pueblos indgenas, con la finalidad de que ningn programa sea realizado sin
la consulta previa libre e informada a los pueblos indgenas.
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A los Estados
1. Generacin de informacin para poder medir avances hacia el logro de los
ODS que contemplen datos desagregados por gnero, edad y origen tnico.
2. Reconocimiento formal de los sistemas de monitoreo y seguimiento, as como
los sistemas de recoleccin de informacin propios de los pueblos indgenas.
3. Reconocimiento formal de los pueblos indgenas en concordancia con la
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas, la Conferencia Mundial de Pueblos indgenas, el Convenio N169
y el consentimiento previo, libre e informado. Garantizar en los procesos de
consulta el cumplimiento de los estndares internacionales asegurando efectiva
igualdad de condiciones de las mujeres y hombres en la participacin en estos
procesos.
4. Pasar de la normativa a la prctica, del reconocimiento al ejercicio de los
derechos de los pueblos indgenas en el marco de los ODS.
5. Generar espacios de rendicin de cuentas y presentacin de informes peridicos
relacionados al cumplimiento de los ODS, en particular los relacionados al
ejercicio de los derechos de las mujeres y jvenes indgenas.
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EL ROL DE LA COOPERACIN
INTERNACIONAL EN
EL EMPODERAMIENTO DE
LAS MUJERES Y JVENES
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
A los Organismos Internacionales y de Cooperacin
1. Continuar presionando e incidiendo ante los Estados para que cumplan
pertinentemente con el financiamiento pblico comprometido de acuerdo con
la Agenda y las prioridades de las mujeres.
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A los Estados
1. Cumplir con los acuerdos firmados y compromisos asumidos y firmar el
Convenio N169 aquellos pases que no lo hayan hecho todava.
2. Realizar polticas pblicas con presupuestos definidos segn los ODS para
mujeres, jvenes y nias indgenas y afrodescendientes, con indicadores
desagregados por gnero, etnia y grupo etario.
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CAMBIO CLIMTICO,
CONOCIMIENTOS
TRADICIONALES Y
MUJERES INDGENAS
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MUJERES INDGENAS Y
DERECHOS TERRITORIALES:
EXPLOTACIN DE RECURSOS Y
DESARROLLO SOSTENIBLES
CONCLUSIONES
91
RECOMENDACIONES
A los Organismos Internacionales y de Cooperacin
1. Que se haga un fondo indgena directo que llegue a pueblos indgenas, sin
intermediario de los Estados y ubicarse en el rol de acompaamiento a los
procesos de las mujeres indgenas.
2. Mayor apoyo a programas de capacitacin a las mujeres indgenas en temas
de derechos territoriales.
3. Fortalecer la Alianza mundial para el desarrollo autosustentable y sostenible
para la economa de los pueblos y comunidades indgenas.
A los Estados
1. Garantizar la participacin de los pueblos indgenas en la toma de decisiones
en los diferentes programas y proyectos de desarrollo para los pueblos
indgenas mediante el Consentimiento Previo Libre e Informado en sus propios
idiomas, y que se cancelen licencias de megaproyectos en nuestros territorios,
porque representa un genocidio a la cultura, ya que los ros, las piedras y
cerros forman parte de la identidad de los pueblos.
2. Asignar presupuesto para los pueblos indgenas y establecer mecanismo que
garanticen que estos presupuestos lleguen directamente a las comunidades,
asegurando la participacin de las mujeres en los procesos de formulacin y
ejecucin de los proyectos y programas.
3. No permitir que las empresas mineras presten servicios de apoyo social como
becas escolares o servicios mdicos, para neutralizar y controlar a los miembros
de las comunidades indgenas. Estos servicios bsicos deben ser provedos por
cada Estado y no por empresas transnacionales.
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93
SOBERANA ALIMENTARIA,
BIODIVERSIDAD,
CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y
CAMBIO CLIMTICO
94
CONCLUSIONES
Tenemos que hablar con nuestras comunidades, para que conozcamos que tenemos
diversidad y que debemos conservarla; hablar sobre cmo los vamos hacer a travs
de nuestros organismos internos y el usar la tecnologa aceptada por nuestras
comunidades.
Nosotras somos las custodias de las semillas y gracias al trabajo nuestro tenemos lo
que tenemos. Debemos cambiar nuestro sistema de alimentacin, empezando desde
nuestras familias.
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RECOMENDACIONES
A los Organismos Internacionales y de Cooperacin
1. Que los organismos internacionales pongan en su agenda soberana
alimentaria, porque los programas de seguridad alimentaria no son suficientes.
2. Que la FAO y otros organismos internacionales destinen recursos directos para
garantizar la participacin de las mujeres en los espacios de construccin de
polticas y programas de seguridad y soberana alimentaria y cambio climtico,
entre otros.
3. Crear mecanismos para que las polticas pbicas tomen pertinencia sobre los
productos tradicionales.
4. Revisar y redisear los programas alimentarios asistenciales, porque nos
empobrecen y no nos permite tener soberana alimentaria.
5. Disear proyectos de desarrollo para la creacin de bancos de semillas desde
nuestras propias comunidades.
6. Fortalecer las capacidades de las mujeres y jvenes indgenas en lo local para
que podamos incidir en los planes de desarrollo de nuestros pases.
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A los Estados
1. Que los Estados eliminen la agricultura de renta de tierras para agroindustrias
y transgnicos, que traen consecuencias e impactos negativos en las mujeres y
las nias.
2. Las leyes de tierras y territorios deben garantizar el acceso, uso y control de
tierras a las mujeres para la soberana alimentaria, ya que alimentan a sus
familias y a sus pases.
3. Que inviertan en la formacin de las mujeres indgenas para la conservacin
de la agrodiversidad.
4. Disear polticas pblicas para conservar semillas nativas y garantizar la vida
de los pueblos indgenas y que las experiencias exitosas generadas desde los
pueblos indgenas se conviertan en polticas pblicas.
5. Fortalecer a las organizaciones de mujeres indgenas para resistir y luchar
contra Monsanto y sus paquetes tecnolgicos, que pueden llevar a la prdida
de las semillas nativas en nuestros territorios y contaminar de enfermedades a
las variedades originarias.
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DERECHO DE PROPIEDAD
INTELECTUAL, CONOCIMIENTOS
TRADICIONALES Y
AGROBIODIVERSIDAD
CONCLUSIONES
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RECOMENDACIONES
A los Organismos Internacionales y de Cooperacin
1. A la OMPI, en especfico, crear un espacio como el CERD, la CWS, para realizar
las denuncias a los pases.
2. Que los pueblos indgenas formen parte de Comit de Bioseguridad.
3. Disear un programa de formacin sobre defensa de los derechos de propiedad
intelectual en colaboracin con las mujeres y pueblos indgenas
4. Incluir y profundizar sobre el tema de la espiritualidad indgena y la proteccin
de los conocimientos tradicionales en la discusin de la Agenda 2030, aspectos
centrales en la identidad de los pueblos originarios.
5. Reconocer la defensa de la tierra y de los derechos de la naturaleza como
un aspecto intrnsecamente vinculado con la proteccin de los conocimientos
internacionales.
A los Estados
1. Impulsar el dilogo transversal entre cambio/justicia climtica, mujeres y
conocimientos tradicionales de los pueblos originarios.
2. Promulgar instrumentos jurdicos que protejan los conocimientos tradicionales,
la biodiversidad y los recursos genticos de los pueblos indgenas y hacer
vigilancia ante cualquier legislacin o poltica que pongan en riesgo los recursos
y bienes ancestrales.
3. Retirar multinacionales (de nuestros territorios) que traen transgnicos y
enfermedades.
4. Tomar en cuenta las capacidades que tienen las mujeres indgenas para seguir
velando por los conocimientos tradicionales.
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100
APRENDIENDO
DESDE NUESTRAS MAYORES
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MUJERES MAYORES
Las TICs son una herramienta para socializar, una herramienta que nos ayuda a
socializar la identidad, hay muchas experiencias de comunicacin con identidad,
aunque pueden ser un arma de doble filo, pueden construir y destruir. Hay que
usar la tecnolgica, pero sin permitir que ella nos maneje. Si yo respeto mi cultura
no siempre voy a estar en Facebook y redes sociales. Hay que tener claro nuestra
identidad y fortalecerla.
Necesitamos reflexionar en los efectos tanto positivos como negativos del uso de las
TICs en las comunidades, especialmente del uso que le dan los jvenes y lo que est
generando.
Las mujeres mayores tenemos que aprender a ponernos un paso atrs y dejar que
las jvenes sigan, tenemos que darles la confianza para que ellas sigan. Tenemos
que honrar y respetar a las jvenes para que tengan su espacio.
Por qu tenemos que definirnos con palabras que no son nuestras? El tiempo de
las mujeres es otro al de las mujeres de nuestras comunidades. Estos trminos de
feminismos, estos temas de derechos hablan en espaol y hay que traducirlos.
Tenemos tambin que establecer el dilogo con los hombres.
La corriente del feminismo no es de nuestra cultura es de otras culturas, pero no por
eso la vamos a condenar porque sean otras visiones.
Hay que recuperar el reunirnos para hablar alrededor del fuego. Recuperemos
nuestra filosofa, nuestra espiritualidad. Los jvenes deberan recurrir a esta manera.
Las mujeres tenemos una carga emocional muy fuerte y los jvenes seguramente
tambin. En estas conferencias a veces nos cansamos porque son otro modelo.
Reunirse en crculo, en grupo, como nuestros antepasados es lo nuestro. Tambin
tememos que tener un espacio para darnos besos y abrazos.
Donde estamos est el ECMIA, no estamos solas ni en Chiapas ni en un pueblo
cualquiera, esa es la unidad que fuimos construyendo. Puede que pasen los aos y
no nos veamos, pero sabemos que estamos juntas, en algn lugar estamos y salimos
a denunciar. No nos sintamos solas en la lucha, porque alguien estar pensando
en nosotras.
JVENES
Nosotras como juventud debemos retomar las diversas formas de vida que nos
han compartido las mayores. Tenemos que apropiarnos de nuestros conocimientos
para seguir defendiendo la vida. Es bueno saber qu piensan las mayores de otros
pueblos y ver que en la diversidad tenemos un punto en comn.
La dualidad es un concepto de los pueblos indgenas que est en la esencia de cada
pueblo. El feminismo no es algo nuestro, y no tenemos que seguir aceptando cosas
que no son nuestras, que no nos pertenecen. Hay temas que tememos que seguir
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ANEXOS
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CONFORMACIN DE
LOS GRUPOS DE TRABAJO
MUJERES INDGENAS
EN EL MARCO GLOBAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Derechos Humanos, Racismo y Discriminacin
Expositores:
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Participacin Poltica
Expositoras: Clemencia Herrera (Colombia), Martha Snchez (Mxico),
Melania Canales (ONAMIAP, Per), Rosalina Tuyuc (CONAVIGUA,
Guatemala).
Moderacin: Katy Betancourt (CONAIE, Ecuador)
Relatora:
GNERO, ECONOMA Y
PUEBLOS INDGENAS EN LA AGENDA 2030
Derechos Econmicos de las Mujeres y el Acceso a Mercados
(Contribucin No Remunerada, Empleo, Uso del Tiempo)
Expositoras: Francinara Soares Martins y Victoria Daz Garca (Fondo para la
igualdad de gnero ONU Mujeres LAC)
Moderacin: Nelly Ayenao (Consejo de Todas las Tierras, Chile)
Relatora:
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Anna Bjrnberg-Michelsson
CAMBIO CLIMTICO,
CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y MUJERES INDGENAS
Mujeres indgenas y Derechos Territoriales:
Explotacin de Recursos y Desarrollo Sostenibles
Expositoras: Vernica Huilipan (Confederacin Mapuche), Ernestina Ortz
(CONAMI, Mxico)
Moderacin: Beatriz Caritimari (ONAMIAP, Per)
Relatora:
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