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CASACIN
El Peruano
Lunes 2 de diciembre de 2013
CAS. N 4280-2011 LIMA. Lima, veinte de agosto de dos mil doce.VISTOS; con el acompaado y, CONSIDERANDO: Primero: Que,
viene a conocimiento de esta Suprema Sala, el recurso de casacin
interpuesto por el Procurador Pblico encargado de los asuntos
judiciales de la Municipalidad Distrital de Chorrillos, de fecha dos
de junio del dos mil once, obrante a fojas trescientos dos, contra
la sentencia de vista de fecha veintinueve de abril del dos mil
once, obrante a fojas doscientos setenta y ocho, que Confirmado
la sentencia apelada, declara Fundada en parte la demanda de
impugnacin de resolucin administrativa; para cuyo efecto se debe
proceder a verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en
el artculo 32, inciso 3) de la Ley N 27584, en concordancia con el
artculo 387 del Cdigo Procesal Civil, modificado por el artculo 1 de
la Ley N 29364. Segundo: En tal sentido, verificados los requisitos
de admisibilidad previstos en el artculo 387 del Cdigo Procesal
Civil, de aplicacin supletoria, se advierte que el referido medio
impugnatorio cumple con ellos, a saber: i) se recurre una sentencia
expedida por una Sala Superior que pone fin al proceso, ii) se ha
interpuesto ante la Sala que emiti la resolucin impugnada; iii) fue
interpuesto dentro del plazo de diez das de haber sido notificado el
recurrente con la resolucin impugnada; y, iv) la entidad demanda
no adjunta arancel judicial por concepto del recurso de casacin,
por estar exonerada. Tercero: Antes del anlisis de los requisitos
de procedencia es necesario precisar que el recurso de casacin
es un medio impugnatorio extraordinario de carcter formal que
slo puede fundarse en cuestiones eminentemente jurdicas
y no en cuestiones fcticas o de revaloracin probatoria, es por
ello que sus fines esenciales constituyen la adecuada aplicacin
del derecho objetivo al caso concreto y la uniformidad de la
jurisprudencia nacional por la Corte Suprema; en ese sentido su
fundamentacin por parte del recurrente debe ser clara, precisa
y concreta indicando ordenadamente cuales son las denuncias
que configuran la infraccin normativa que incida directamente
sobre la decisin contenida en la resolucin impugnada, o las
precisiones respecto al apartamiento inmotivado del precedente
judicial. Cuarto: Por otro lado, el artculo 386 del Cdigo Procesal
Civil, modificado por el artculo 1 de la Ley N 29364, seala que:
El recurso de casacin se sustenta en la infraccin normativa que
incida directamente sobre la decisin contenida en la resolucin
impugnada o en el apartamiento inmotivado del precedente
judicial. No obstante ello el Procurador Pblico encargado de los
asuntos de la Municipalidad Distrital de Chorrillos denuncia como
causales del recurso de su propsito, la infraccin normativa
de: a) artculos 32 y 10 de la Ley N 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General; b) contravencin de las normas que
garantizan el derecho al debido proceso. Quinto: Respecto a la
infraccin normativa de los artculos 32 y 10 de la Ley N 27444,
el recurrente seala que la resolucin administrativa materia de
este proceso ha sido emitida en cumplimiento de lo dispuesto en
las normas citadas precedentemente, teniendo en consideracin
que su representada es una entidad pblica del Estado, quien al
detectar el incumplimiento de requisitos que perjudican la validez
del acto administrativo, mediante fiscalizacin posterior, as como
la nulidad de pleno derecho por vicios del acto administrativo,
procedi a aplicar lo dispuesto en las normas denunciadas como
infraccionadas; supuestos que no han sido contemplados por la