UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE NOR-OCCIDENTE

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES
ABOGACA Y NOTARIADO
DERECHO LABORAL II
LIC. SILVERIO RANFERI PALACIOS MONTUFAR

TEMA:
LA PREVISIN SOCIAL Y LA EDUCACIN DE LOS TRABAJADORES

INTEGRANTES:

CARNET

1. Jorge Waldemar Gmez Zarat-------------------------201446464

2. Alberto Estuardo Ramirez Martinez-------------------201442538
3. Mara Lourdes Gonzlez Gutirrez-------------------200540645
4. Omner Horalberto Martinez Cotzajay----------------201441212
5. Mynor Gabriel Juan Diego------------------------------201440291
6. Yesenia Marisol Palacios Samayoa-------------------201340703

Huehuetenango 10 de octubre de 2016

INTRODUCCIN

En el presente trabajo de investigacin, se realiza un anlisis acerca de la previsin

social, sus antecedentes, concepto, principios, fundamentos entre otros.
Para poder entender el tema y diferenciarlo de la seguridad social debemos indicar que
la previsin social surgi como un derecho exclusivo de los trabajadores y una
obligacin de los patronos. Ambas disciplinas se refieren histricamente a los
trabajadores. Actualmente an se contina con esta posicin, afirmndose el criterio que
la previsin social an es parte del derecho laboral y no se le ubica como una rama
autnoma.
La previsin social o los programas de pensiones son respuestas generadas por la
sociedad para hacer frente a las necesidades econmicas de sus miembros cuando
estos pierden la capacidad de trabajo y, por consiguiente, la de generar ingresos. Esto,
despus de haber cumplido ciertos requisitos como la edad y el tiempo de laborar. Los
mismos se construyen utilizando diferentes elementos de diseo: la forma de
financiarse, la forma de administrar y la forma en que se estructuran sus beneficios.
El marco legal que regula al sistema de pensiones en Guatemala es mltiple, as como
lo son los diversos programas que brindan el servicio a los guatemaltecos. La diversidad
de programas se da debido a que los programas han surgido en distintas fechas. Pero
su regulacin principal viene de la misma Constitucin Poltica de la Repblica.

LA PREVISIN SOCIAL
1. ANTECEDENTES HISTRICOS
A los seres humanos en el transcurso de la vida les depara eventualidades, riesgos y
contingencias, que provocan la disminucin de su capacidad o prdida de la misma.
Entre los riesgos y las contingencias podemos sealar:
La miseria;
Las enfermedades;
Las incapacidades; y
La propia muerte.
Lo cual, ha obligado a contemplar los medios que en un momento determinado le
proporcionen el poder prevenir y evitarlos, entre algunos de los medios utilizados se
encuentran programas para combatir y erradicar:
La miseria,
Prevencin de accidentes,
Riesgos profesionales,
Riesgos de salud y
De proteccin a familiares del fallecido.
SE SEALAN COMO HISTORIA Y ANTECEDENTES DE LA PREVISIN SOCIAL:
A La historia de la beneficencia y la caridad: instituciones que funcionaron por el
aporte de las personas particulares y se atribuye a su origen a sentimientos
religiosos.
B Etapa del mutualismo: A la etapa del beneficencia y la caridad, le sigue la
denominada

mutualismo, practicada desde los tiempos del corporativismo

medieval, entendido como; el movimiento de reciproca ayuda que se traduce en

un rgimen de prestaciones mutuas que sirve de base a determinadas
asociaciones cuya importancia proviene de la posibilidad de que varias personas
unidas por intereses comunes, atienda a los mismos, mediante las aportaciones
que hacen para cubrir los riesgos o necesidades que afecten a todos ellos.

C El cooperativismo: que no es ms que la tendencia o doctrina favorable a la

cooperacin en el orden econmico y social, que tiene su manifestacin en el
acercamiento de personas o de grupos de ella para la realizacin de su ayuda
reciproca en el cumplimiento y obtencin de determinadas finalidades.
D Asistencia Pblica: Posterior al mutualismo y el cooperativismo, surgi la idea
de la Asistencia Pblica, sealndose concretamente que fue despus de la
Revolucin Francesa, cuya funcin estaba a cargo del Estado y se manej ms
por el paternalismo que el Estado ejerca en la poblacin, principalmente en
aquella que se consideraba de niveles bajos y que tendan en el mbito general,
a proteger mediante programas sociales, a los trabajadores y a los grupos
sociales necesitados. En esta etapa pasa de ser una institucin privada a ser una
institucin pblica, y as la asistencia pblica se constituye en una prestacin
obligatoria para el Estado
E La previsin social: Desde aquellos aos se marc la diferencia entre la
caridad, la beneficencia y la asistencia pblica con la previsin social; aquellas
son la ayuda que los particulares, la sociedad y el Estado imparten a los
hombres, en razn, nicamente, de la necesidad de estos y porque repugna a la
conciencia humana ser indiferente al dolor del prjimo; su fundamento son la
caridad y la solidaridad social, pero son anteriores al nacimiento del cristianismo.
F La Poltica Social (1833): La previsin social, como doctrina e instituciones que
habran de extenderse lentamente a todos los pueblos, data del ao 1833,
durante la poca del canciller Otto Von Bismarck en que se inici en Alemania lo
que se ha denominado la poltica social, planteando una solucin

que se

fundamenta en el principio de solidaridad social y que fue, en esencia, la

supresin de la postura individualista y liberal de los Estados y su sustitucin por
un intervencionismo de Estado, base de la legislacin de trabajo y de la previsin
social. En el mensaje de anuncio de la ley del seguro social, afirmo Bismarck:
Que el trabajador importa no solamente su presente, sino tambin y acaso ms
su futuro y que era as porque en el presente le salva su esfuerzo, y en tanto el
futuro es lo imprevisto y desconocido y por ello debe asegurarse.

FINALIDAD DE LA POLTICA SOCIAL: La finalidad de la poltica social es

corregir los males del rgimen econmico y social del capitalismo, mejorando la
condicin de los trabajadores procurando evitar los daos a que estn expuestos.
La poltica social dio origen a diversas disposiciones, destinadas a elevar el nivel
de vida, presente y futuro de los trabajadores. La poltica social produjo, en
consecuencia alguna de las instituciones bsicas de lo que hoy nombramos
derecho individual de trabajo y la institucin central de la Previsin Social.
G Tratado de Versalles (1919): Mediante el Tratado de Versalles, los lderes
polticos del planeta ponen fin a la primera guerra mundial. Como producto de
este histrico tratado nace la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). El
Prembulo de la Constitucin de la OIT es muy rico en contenidos de proteccin
social y sirve como pilar doctrinal y de poltica de la seguridad social.
ANTECEDENTES DE LA PREVISIN SOCIAL EN GUATEMALA:
A Leyes de Indias: Como primer antecedente en Guatemala de legislacin laboralsocial estn las Leyes de Indias (compiladas en 1680), un intento de la corona
espaola de limitar los desmanes que sus sbditos cometan contra los
indgenas. Entre sus disposiciones se encontr la regulacin de la jornada de 8
horas. Si bien es cierto que su aplicacin dejo mucho que desear, las Leyes de
Indias fueron un curioso anticipo de la Legislacin laboral profesionista que se
implementara siglos despus. Las Leyes de Indias fueron renovadas en 1835 y
1851

por

las

legislaturas

estatales

republicanas

de

Guatemala,

respectivamente, en 1877, se dictaron varias normas de tipo laboral.

B Ley de Trabajadores: Los preceptos laborales iniciaron hasta el ao 1894 en
que se dict la Ley de Trabajadores, que contena saludables disposiciones
que lamentablemente no llegaron a cumplirse.
C La ley protectora de obreros sobre accidentes de trabajo: Si bien en
Guatemala no se habl seriamente de la seguridad social sino hasta casi
mediados del siglo veinte, en el ao de 1906 se registra un adelanto: el decreto
669, emitido el 21 de noviembre de aquel ao, contena la ley protectora de
obreros sobre accidentes de trabajo. Para Fernndez (2000), aquella ley cuyo

reglamento apareci en 1907, constituyo una interesante anticipacin de la

futura previsin social, hoy da ampliamente difundida (Fernndez, 2000:80). La
Ley Protectora de Obreros sobre Accidentes de Trabajo de 1906 contiene
normas que anticipan la futura previsin social: prestaciones sociales a los
trabajadores

en casos de accidentes profesionales; asistencia mdica en

enfermedad y maternidad, subsidios en dinero por incapacidades, y pensiones

vitalicias para las incapacidades permanentes. Lamentablemente esta Ley tuvo
poca aplicacin prctica.
D La Constitucin de 1921: entroniza los principios e instituciones laborales que
estaban en boga a nivel internacional y es la plataforma de la legislacin
posterior. Sin embargo, en materia de Seguridad Social slo se regulan algunos
aspectos muy perifricamente.
E En 1926 se decret la Ley del Trabajo: el primer conjunto sistematizado de
contenido laboral y de aplicacin general, que inclua: proteccin del salario,
jornada de 8 horas diarias y 48 a la semana, descanso semanal, proteccin al
trabajo de mujeres y menores, proteccin a la madre obrera.
F Decreto de 1932: estableci el sistema de jubilaciones, pensiones y montepos
para funcionarios y empleados pblicos.
G Para inicio de 1944 se encontraba vigente la constitucin de la republica de
1879: (derogada por el decreto nmero 18 de la Junta Revolucionaria de
Gobierno el 28 de noviembre de aquel ao). El artculo 16 constitucional,
reformado en 1935, atribua como funcin del Estado el fomento de la previsin y
asistencia sociales.
H Revolucin de 1944: En Guatemala durante la revolucin de 1944, se contempla
la institucin de la Previsin Social, aunque no con esa denominacin y en cierta
forma confundindola con la Seguridad Social, indicando entre algunos aspectos
de su contenido: Seguridad e Higiene en el Trabajo, Prevencin de Accidentes,
Habitacin Adecuada, Escuelas, Enfermeras, responsabilidad del empleador en
accidentes y enfermedades profesionales, entre otras. Los contempla como parte
de LAS GARANTAS SOCIALES.
I

En el Decreto 47 de diciembre de 1944, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo: se

establece como funcin de la Secretara de Gobernacin, Trabajo y Previsin
Social, la de procurar la implantacin y funcionamiento de los sistemas de

seguro social, que cubran los casos de enfermedad, incapacidad, vejez,

desempleo y muerte del Trabajador.
J Constitucin de 1985: Es en la Constitucin Poltica vigente, cuando se regulan
los principios de justicia social en que debe organizarse el rgimen laboral del
pas, cuando con mucha claridad se contempla el rgimen de previsin social al
exponer en el artculo 101: inciso r)El establecimiento de instituciones
econmicas y de previsin social que, en beneficio de los trabajadores, otorguen
prestaciones

de

todo

orden,

especialmente

por

invalidez,

jubilacin

sobrevivencia.

2. Etimologa y definicin de la previsin social

Nuestra voz previsin proviene de una latina muy similar: preaviso, procedente a su vez
del verbo praevidere, que significa ver con anticipacin, de lo anterior surge el
significado moderno de imaginar el porvenir o tener que librarse de males futuros,
adoptando medidas procurando medios para hacer frente a la escasez, al riesgo o al
dao venidero.
De ah, con mayor coherencia, en los sentidos generales del vocablo, el tratadista
Cabanellas de Torres define la previsin como el estado de nimo por el cual se
establecen las necesidades futuras como presentes y se intenta, en lo posible, evitar la
adversidad
Cuando de previsin social se habla, se puede interpretar a nivel individual o a nivel
colectivo ambos con el objetivo de afrontar riesgos con una afinidad en comn, por la
amenaza que representan para los derechos o los intereses de quienes se previenen.
Otra definicin que puede anotarse en el presente trabajo es la de Krotoschin citado por
el tratadista Cabanellas de Torres sobre la previsin social, considerndola como el
conjunto de iniciativas espontneas o estatales, dirigidas a aminorar la inseguridad y el
malestar de los econmicamente dbiles, dentro y fuera del su trabajo. Por lo tanto, la
previsin social se funda, en medidas considerables, en la organizacin econmica que
permite afrontar contingencias desfavorables (la enfermedad comn) o situaciones de
lgico advenimiento (la jubilacin), con contribuciones efectuadas en el transcurso del

tiempo y colectivamente por los encuadrados en iguales o anlogas circunstancias,

verbigracia, los trabajadores de una misma empresa.
La previsin social surge como consecuencia de la evolucin del derecho de trabajo,
como un sistema de normas, principios e instituciones destinados a garantizar la
seguridad de los trabajadores contra los accidentes y las enfermedades de trabajo as
como sus opciones de sustento despus de que hayan mermado sus habilidades o
capacidad productiva de trabajo.
La previsin social nace como un derecho de los trabajadores, con el fin de protegerlos
de las eventualidades, los riesgos y contingencias que causan la disminucin y prdida
de su capacidad de trabajo y de ganancia. En base a principios de solidaridad, se cre
la legislacin relativa al trabajo y l a previsin social, esta ltima es hondamente
humana, porque se encarga de cuidar la integridad y salud del trabajador a lo largo de
su vida profesional y le amparan en la adversidad cuando los aos o un infortunio lo
incapacitan para desarrollar un trabajo.
La previsin social o los programas de pensiones son respuestas generadas por la
sociedad para hacer frente a las necesidades econmicas de sus miembros cuando
estos pierden la capacidad de trabajo y, por consiguiente, la de generar ingresos.
La previsin social, determina prestaciones para el caso de producirse ciertas
contingencias, previene ciertos riesgos o eventualidades que pueden privar a una
persona de sus ingresos o incluso disminuir su capacidad de ganancia.
Diferencia entre Previsin Social y Seguridad Social
La previsin se limita a los trabajadores asalariados, y la seguridad social tiene la
pretensin de extender sus beneficios a todos los hombres en estado de necesidad.
En cuanto a la seguridad social, extienda sus beneficios exclusivamente a los
trabajadores, seguir siendo un derecho exclusivo para ellos. Pero cuando los
postulados y beneficios de la seguridad social se extiendan a toda la poblacin,
desaparecer la previsin social como un derecho exclusivo de los trabajadores. Para

que la seguridad social absorba a la previsin social, es necesario que conserve los
principios y espacios que han ido conquistando los trabajadores.
Relacin del derecho laboral con la previsin social
Por los antecedentes histricos estudiados, se concluye que la previsin social surgi
como un derecho exclusivo de los trabajadores y una obligacin de los patronos. Ambas
disciplinas se refieren histricamente a los trabajadores. Actualmente an se contina
con esta posicin, afirmndose el criterio que la previsin social an es parte del
derecho laboral y no se le ubica como una rama autnoma. Tal consideracin se justifica
y afirma por los postulados que cita el reconocido profesor Ral Chicas Hernndez y
tambin por los proporcionados por otros autores. Entre ellos se pueden citar los ms
importantes:
El derecho del trabajo surgi como una necesidad de proteccin al trabajador,
creado por el hombre trabajador, para proteger a su clase en consecuencia de las
injusticias a que fueron sometidos.
El derecho del trabajo surgi como una necesidad de proteccin al trabajador,
creado por el hombre trabajador, para proteger a su clase en consecuencia de las
injusticias a que fueron sometidos.
Los sujetos dentro de estas instituciones sociales son el trabajador y su familia.
De tal manera que la persona que no est comprendida dentro de la clase
trabajadora y por su puesto su familia, no es beneficiaria del sistema de
beneficios sociales.
Los beneficios de la previsin social surgen como una contraprestacin obligada,
por los servicios que el trabajador brinda, e indirectamente a la sociedad y al
Estado
La previsin social previene riesgos o eventualidades que pueden privar a una
persona de sus ingresos o disminuir su capacidad de trabajo. Determina
prestaciones para el momento de producirse ciertas contingencias, cuando la
persona se encuentra prestando un servicio subordinado.

Previsin social y los riesgos en el trabajo

Los riesgos en el trabajo los define el tratadista Santos Anzuela como los accidentes y
enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio de la profesin o
trabajo que ejecuten.
Accidente de trabajo.
Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional en ejercicio o con
motivo de su trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que se presente, de lo
que se desprende una subespecie del riesgo y del accidente de trabajo, como la
enfermedad profesional.

Enfermedad profesional.
Se ha denominado enfermedades profesionales a todas aquellas que se pueden adquirir
a causa o como consecuencia de la labor que realiza quien trabaja por cuenta ajena.
CONTENIDO DE LA PREVISIN SOCIAL
La colocacin de los trabajadores: Se define como la actividad encaminada a poner
en contacto a los trabajadores que buscan ocupacin con los patronos en cuyos
establecimientos existan plazas vacantes. La demanda de trabajo por aquellas personas
que no lo tienen y estn necesitados de obtenerlo, y el ofrecimiento u oferta de empleo
por quien o quienes tienen necesidad de contratar trabajadores.
La habitacin de los trabajadores: El constituyente estableci como atribucin del
Estado, a travs de entidades especficas, apoyar la planificacin y construccin de
conjuntos habitacionales, estableciendo los adecuados sistemas de financiamiento, que
permitan atender los diferentes programas, para que los trabajadores puedan optar a
viviendas adecuadas y que llenen las condiciones de salubridad, el Estado no ha
cumplido con dicha atribucin.
La recreacin de los trabajadores: La previsin social no slo se ocupa de la
capacitacin profesional, la colocacin y la vivienda del trabajador, sino tambin tiene

como una de sus finalidades la recreacin de los trabajadores, con el objeto de

aprovechar sus descansos laborales, y sobre todo para evitar o aliviar las tensiones del
trabajo y las enfermedades profesionales que algunas actividades provocan. En
Guatemala existen dos sistemas de recreacin para los trabajadores: El pblico
proporcionado por instituciones del Estado y el privado otorgado por los empresarios.
La higiene y seguridad en el trabajo: Todo empleador est obligado a adoptar las
precauciones necesarias para proteger la vida, la seguridad y la salud de los
trabajadores en la prestacin de sus servicios; est obligado a acatar y hacer cumplir las
medidas que indique el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social con el fin de prevenir
el acaecimiento de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales.

La educacin y capacitacin profesional de los trabajadores: La considera la

previsin social como la primera medida protectora del trabajador y que debe ser
cubierta por el Estado como un servicio pblico y como uno de sus fines esenciales, y
por los empleadores.

3. FUNDAMENTO
DOCTRINARIO:
MARIO DE LA CUEVA INDICA:

Que es un derecho humano, hecho por y para el hombre y su propsito es

resolver integralmente, el problema de las necesidades del trabajador, las que no
son solamente del presente, sino del futuro.

El nuevo concepto de la sociedad y de la solidaridad social, la sociedad no es una

creacin artificial, sino un organismo natural, cuyas leyes primordiales son la
ayuda, la solidaridad y la cooperacin.

El cambio operado en la idea de la empresa, cambi la vieja concepcin de la

empresa como el reino absoluto del empresario, quien, en razn del derecho de

propiedad y de los contratos de trabajo, ejerci un dominio pleno sobre los dos
factores de la produccin; el trabajador no tena ms derechos que los
estrictamente derivados de sus contrato de trabajo; la empresa moderna, ha
devenido una comunidad en la cual el trabajo y el capital tiene derechos propios;
la empresa debe producir lo necesario formar un fondo de reserva que permita al
empresario reparar y reponer la maquinaria y con mayor razn, por ser ms
importante el factor humano, ha de asegurar al trabajador y su futuro; y

El Derecho del Trabajo, impuso, como una de sus partes la Previsin Social,
porque la fuente nica de donde puede brotar la seguridad del futuro del
trabajador es la empresa, ya que el trabajador no tiene ms ingreso que el
salario, proyectado hacia l.

MARCO JURDICO:
Una sociedad que brinda seguridad a sus ciudadanos, no slo los protege de la guerra y
de la enfermedad, sino tambin de la inseguridad relacionada con el hecho de ganarse
la vida a travs del trabajo. Los sistemas de seguridad social prevn unos ingresos
bsicos en caso de desempleo, enfermedad y accidente laboral, vejez y jubilacin,
invalidez, responsabilidades familiares tales como el embarazo y el cuidado de los hijos
y la prdida del sostn de la familia. Estas prestaciones no slo son importantes para los
trabajadores y sus familias, sino tambin para sus comunidades en general. Al
proporcionar asistencia mdica, seguridad de los medios de vida y servicios sociales, la
seguridad social ayuda a la mejora de la productividad y contribuye a la dignidad y a la
plena realizacin de los individuos. Los sistemas de seguridad social tambin
promueven la igualdad de gnero a travs de la adopcin de medidas encaminadas a
garantizar que las mujeres que tienen hijos gocen de las mismas oportunidades en el
mercado del trabajo. Para los empleadores y las empresas, la seguridad social
contribuye a mantener una mano de obra estable que se adapte a los cambios. Por
ltimo, a travs de las redes de proteccin en los casos de crisis econmica, la
seguridad social acta como elemento fundamental de cohesin social, ayudando a
garantizar la paz social y un compromiso con la globalizacin y el desarrollo econmico.

A pesar de estas ventajas, slo el 20 por ciento de la poblacin mundial tiene una
cobertura adecuada de seguridad social y ms de la mitad no goza de ningn tipo de
cobertura de seguridad social.

Las normas sobre seguridad social de la OIT prevn diversos tipos de cobertura de
seguridad social, con arreglo a los diferentes sistemas econmicos y a las diferentes
etapas de desarrollo. Los Convenios de la OIT sobre seguridad social ofrecen una
amplia gama de opciones y de clusulas de flexibilidad que permiten que el objetivo de
cobertura universal pueda alcanzarse gradualmente. En un mundo globalizado, en el
que la gente est cada vez ms expuesta a riesgos econmicos globales, existe una
creciente concienciacin respecto del hecho de que una poltica de proteccin social
nacional de amplia base puede constituirse en un slido amortiguador de muchos de los
efectos sociales negativos de las crisis econmicas. Por tales razones, en 2012, la
Conferencia Internacional del Trabajo adopt un importante nuevo instrumento,
Convenio 202: La recomendacin sobre los pisos de proteccin social.

1 Instrumentos pertinentes de la OIT

Convenio sobre la seguridad social (Convenio 102): Establece la norma

mnima para el nivel de las prestaciones de la seguridad social y las condiciones
para poder acceder a las mismas. Comprende las nueve ramas principales de la
seguridad social, es decir, asistencia mdica, enfermedad, desempleo, vejez,
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, familia, maternidad,
invalidez, y prestaciones de sobrevivientes. Para garantizar que el Convenio
pueda aplicarse cualesquiera sean las circunstancias nacionales, el Convenio
ofrece a los Estados la posibilidad de ratificacin del Convenio, aceptando al
menos tres de las nueve ramas, y posteriormente acatando las obligaciones
derivadas de otras ramas, con lo que se permite alcanzar progresivamente todos
los objetivos establecidos en el Convenio. El nivel de prestaciones mnimas
puede determinarse en relacin con el nivel salarial del pas de que se trate.

Pueden preverse asimismo excepciones temporales para aquellos pases cuya

economa y cuyos servicios mdicos estn insuficientemente desarrollados,
permitindoles, de este modo, restringir el mbito de aplicacin del Convenio y la
cobertura de las prestaciones otorgadas.

Recomendacin sobre los pisos de proteccin social (Convenio 202): Este

instrumento proporciona orientaciones para establecer y mantener pisos de
seguridad social y para poner en marcha pisos de proteccin social en el marco
de estrategias de extensin de la seguridad social a niveles ms elevados para el
mayor nmero de personas posibles, segn las orientaciones de las normas de la
OIT relativas a la seguridad social.

Convenio sobre la igualdad de trato (Convenio 118)

Convenio sobre la conservacin de los derechos en materia de seguridad

social (Convenio 157): Estos instrumentos disponen algunos derechos y
prestaciones de seguridad social para los trabajadores migrantes que hacen
frente al problema de prdida de los derechos a las prestaciones de la seguridad
social de que gozaban en su pas de origen.

2 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala Art. 102 (r):

Artculo 102. Derechos sociales mnimos de la legislacin del trabajo. Son
derechos sociales mnimos que fundamentan la legislacin del trabajo y la
actividad de los tribunales y autoridades:
r) El establecimiento de instituciones econmicas y de previsin social que, en
beneficio

de

los

trabajadores,

otorguen

prestaciones

especialmente por invalidez, jubilacin y sobrevivencia.

de

todo

orden,

3 Ley del Organismo Ejecutivo Decreto 114-97.

Artculo 40. MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL. Corresponde al
Ministerio de Trabajo y Previsin Social hacer cumplir el rgimen jurdico relativo
al trabajo, la formacin tcnica y profesional y la previsin social; para ello, tiene a
su cargo las siguientes funciones:
a) Formular la poltica laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del pas.
b) Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y los
trabajadores; prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la
ley, en la solucin extrajudicial de stos, y propiciar el arbitraje como mecanismo
de solucin de conflictos laborales; todo ello, de conformidad con la ley.
c) Estudiar, discutir y, si fuere de beneficio para el pas, recomendar la ratificacin
y velar por el conocimiento y la aplicacin de los convenios internacionales de
trabajo.
d) Derogado. (Se deroga la literal d) por el Artculo 1 del Decreto Nmero 63-98
del Congreso de la Repblica).
e) En coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al
Estado en los organismos internacionales relacionados con asuntos de su
competencia y en los procesos de negociacin de convenios internacionales
sobre el trabajo, as como velar por la aplicacin de los que estuvieren vigentes.
f) Administrar, descentralizadamente, sistemas de informacin actualizada sobre
migracin, oferta y demanda en el mercado laboral, para disear mecanismos
que faciliten la movilidad e insercin de la fuerza laboral en el mercado de trabajo.
g) Velar por el cumplimiento de la legislacin laboral en relacin con la mujer, el
nio y otros grupos vulnerables de trabajadores.

h) Disear la poltica correspondiente a la capacitacin tcnica y profesional de

los trabajadores. La ejecucin de los programas de capacitacin ser
competencia de los rganos privados y oficiales correspondientes.
i) Formular y velar por la ejecucin de la poltica de previsin social, propiciando
el mejoramiento de los sistemas de previsin social y prevencin de accidentes
de trabajo.
4 Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Trabajo y Previsin Social.
Acuerdo Gubernativo Nmero 242-2003
Necesario para fortalecer y sostener el proceso de modernizacin del Ministerio
de Trabajo y Previsin Social, replanteando en algunos aspectos su
administracin general, hacindola ms flexible y congruente con la formulacin
de la poltica laboral y de Previsin Social de la Repblica de Guatemala

5 Cdigo de Trabajo. Decreto 1441 Del Congreso de la Repblica de

Guatemala:
Arts. 274 al 431

El marco legal que regula al sistema de pensiones en Guatemala es diverso, as como lo

son los diversos programas que brindan el servicio a los guatemaltecos. La diversidad
de programas se da debido a que los programas han surgido en distintas fechas. Pero
su regulacin principal viene de la misma Constitucin Poltica de la Repblica. Esta
seccin presenta un resumen del marco regulatorio de los diversos programas de
pensiones en el pas.

El artculo 100 de la Constitucin se garantiza el derecho a la seguridad social para

beneficio de los habitantes de la Nacin. Su rgimen se instituye como funcin pblica,

en forma nacional, unitaria y obligatoria. El mismo tambin determina que es el Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social la institucin a cargo de aplicar este rgimen, le
otorga la capacidad de contar con personalidad jurdica, patrimonio y funciones propias,
adems de exoneracin de impuestos y tributos, presentes y futuros.

El IGSS fue creado por medio de su Ley Orgnica, el Decreto 295 del Congreso de la
Repblica el 30 de octubre de 1946. Esta regula lo relativo a sus rganos de
administracin; el campo de aplicacin de la ley; los beneficios de la seguridad social; el

rgimen financiero de la institucin; lo relativo a su poltica de inversin, supervisin y

fiscalizacin; la forma de resolver los conflictos que surjan por la aplicacin de la ley; y
las sanciones que puede imponer.

Esta ley regula lo relativo al establecimiento de los beneficios de la seguridad social, su

financiamiento, la poltica de inversiones del Instituto, entre otros. Adems de su Ley
Orgnica, el IGSS cuenta con reglamentos que ayudan a desarrollarla en aspectos
especficos. El sistema previsional cuenta con su propio reglamento, el Acuerdo No.
1,124 de la Junta Directiva del IGSS del 13 de marzo de 2003, el cual derog el acuerdo
original de su creacin que databa de 1987. La recaudacin de las contribuciones est
regulada por el Acuerdo 546 de la Junta Directiva del IGSS.

Otra ley relacionada con las pensiones es la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado,
el Decreto No. 63-88 que entr en vigencia el 1 de enero de 1989. Esta ley permite el
funcionamiento de un rgimen previsional independiente al administrado por el IGSS. En
ella se establece su campo de aplicacin e identifica los beneficios que brinda, establece
su mecanismo de financiamiento y lo relativo al clculo de sus beneficios. La facultad de
administrarle se otorga a la Oficina Nacional del Servicio Civil ONSEC -. La Contralora

de Cuentas tiene bajo su responsabilidad la fiscalizacin del rgimen, el Ministerio de

Finanzas acta como pagador de los beneficios o pensiones y el IGSS tiene la
responsabilidad de evaluar situaciones de invalidez.

La Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado fue reformada por el Decreto 40-93 del
Congreso de la Repblica. Tambin existe un Reglamento de dicha ley que viene a
desarrollar varios aspectos mencionados en la Ley.

Adems, existe el Decreto Ley No. 455 que data de abril de 1966, el cual crea el
Instituto de Previsin Militar, con la capacidad de administrar un rgimen previsional
independiente del IGSS y cuyos beneficios llegan solo a la poblacin militar.

4. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA PREVISIN SOCIAL

La previsin social debe ser cumplida a travs de instituciones creadas legalmente

por el Estado que garanticen su organizacin funcionamiento y eficacia

La previsin social constituye el enlace dentro de la relacin de trabajo entre los

patronos y los trabajadores que garantice a estos ltimos la seguridad laboral frente

a los riesgos en caso de enfermedad, accidentes de trabajo muerte, invalidez.

Debe existir equidad y justicia en cuanto a las aportaciones para funcionamiento de

las instituciones creadas, por parte de los empleadores y trabajadores

La previsin social no solo debe cubrir aspectos de seguridad frente a los riesgos de
los propios asalariados y quienes aportan al mismo sino que debe cubrir aspectos
de salud y seguridad a su grupo familiar.
Ministerio de Trabajo y Previsin Social de Guatemala

Ministerio de Trabajo y Previsin Social

Siglas
MINTRABAJO
Jurisdiccin
Nacional
Tipo
Ministerio de Estado
Fundacin
8 de febrero de 1947
Sede
Ciudad de Guatemala
Pertenece al
Consejo de Ministros
Ministro (a)
Aura Leticia Teleguario
Sitio web
www.mintrabajo.gob.gt
Es la institucin estatal encargada de velar y promover el cumplimiento eficiente y eficaz
de la legislacin, polticas y programas relativos al trabajo y la previsin social, en
beneficio de la sociedad y busca ser un Ministerio que promueva la cultura de respeto a
la legislacin laboral y el bienestar de la sociedad.
Obligaciones del Ministerio

Adems de las que le asigna la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y

otras leyes, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, tiene asignadas las funciones
ejecutivas siguientes:
1. Formular la poltica laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del pas. Es el
encargado de definir el salario mnimo vigente en el pas.
2. Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleados y los trabajadores,
prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solucin
extrajudicial de estos, y propiciar el arbitraje como mecanismo de solucin de conflictos
laborales, todo ello, de conformidad con la ley.
3. Estudiar, discutir, y si fuere de beneficio para el pas, recomendar la ratificacin y velar
por el conocimiento y la aplicacin de los convenios internacionales de trabajo.
4. Aprobar los estatutos, reconocer la personalidad jurdica e inscribir a las
organizaciones sindicales y asociaciones solidarias de los trabajadores no estatales y
administrar lo relativo al ejercicio de sus derechos laborales.
5. En coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado en
los organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los
procesos de negociacin de convenios internacionales sobre el trabajo, as como velar
por la aplicacin de los que estuvieren vigentes.
6. Administrar, descentralizadamente, sistemas de informacin actualizada sobre
migracin, oferta y demanda en el mercado laboral, para disear mecanismos que
faciliten la movilidad e insercin de la fuerza laboral en el mercado de trabajo.
7. Velar por el cumplimiento de la legislacin laboral en relacin con la mujer, el nio y
otros grupos vulnerables de trabajadores.
8. Disear la poltica correspondiente a la capacitacin tcnica y profesional de los
trabajadores. La ejecucin de los programas de capacitacin ser competencia de los
rganos privados y oficiales correspondientes.

9. Formular y velar por la ejecucin de la poltica de previsin social, propiciando el

mejoramiento de los sistemas de previsin social y prevencin de accidentes de trabajo.
Organizacin
El Ministerio de Trabajo y Previsin Social se organiza de la siguiente manera:

Ministro de Trabajo y Previsin Social.

o Viceministro de Trabajo y Previsin Social I (Aspectos Laborales).
o Viceministro de Trabajo y Previsin Social II (Aspectos Administrativos
Financieros).
o Viceministro de Trabajo y Previsin Social III (Aspectos de Previsin
Social).

5. LA EDUCACIN DE LOS TRABAJADORES Y CAPACITACIN PROFESIONAL

DE LOS TRABAJADORES
La Considera la Previsin Social como la primera medida protectora del trabajador y
que debe ser cubierta por el Estado como un servici pblico y como uno de sus fines
esenciales, y por los empleadores.
Definiciones
La educacin del trabajador como la organizacin encaminada a preparar a los hombres
para un trabajo til y eficiente. Ral Antonio Chicas Hernndez
El maestro Enrique Estrada Sandoval, establece que educacin se refiere: a la
influencia sistemtica intencional ejercida sobre una persona para formarle o
desarrollarle, de ah que la accin ejercida por una generacin adulta sobre una joven
para transmitir y conservar su existencia colectiva.

Tesis Presentada por CARLOS

RICARDO SUM COYOY de la Usac.

Los dos puntos de vista de la educacin y capacitacin profesional del trabajador
en Guatemala.

a Primero de acuerdo a los aspectos de la educacin general, (Primaria y

Secundaria).
b Segundo aspecto, como la capacitacin Profesional (Escuelas tcnicas de
formacin y capacitacin profesional).
Base Legal
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
La Educacin General: Artculo 71. Derecho a la educacin. Se garantiza la libertad
de enseanza y de criterio docente. Es obligacin del Estado proporcionar y facilitar
educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna. Se declara de utilidad y necesidad
pblicas la fundacin y mantenimiento de centros educativos culturales y museos.
Comentario
Es muy importante esta garanta constitucional, ya que garantiza la educacin gratuita
por parte del Estado, que todas las personas tienen ese derecho de acceder a la
educacin de todos los niveles que indica la norma suprema, sin distincin alguna y de
esa manera desarrollarse en el seno de la sociedad.
Artculo 72. Fines de la educacin. La educacin tiene como fin primordial el
desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura
nacional y universal.
Comentario
Como nos podemos dar cuenta en nuestro entorno educativo, sin este medio las
personas, no tienen un buen acceso en los puestos laborales, de acuerdo a los
requisitos que se necesitan en las empresas, por eso es un medio muy importante.
Se declaran de inters nacional la educacin, la instruccin, formacin social y la
enseanza sistemtica de la Constitucin de la Repblica y de los derechos humanos.
Artculo 74. Educacin obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la obligacin de
recibir la educacin inicial, preprimaria, primaria y bsica, dentro de los lmites de edad
que fije la ley.
La educacin impartida por el Estado es gratuita.

El Estado proveer y promover becas y crditos educativos.

La educacin cientfica, la tecnolgica y la humanstica constituyen objetivos que el
Estado deber orientar y ampliar permanentemente.
El Estado promover la educacin especial, la diversificada y la extraescolar.
Comentario
La educacin es obligatoria para la poblacin, ya que de alguna manera, las personas
deben de aprovechar ese derecho ya que es gratuita que brinda el Estado, pero de
alguna manera hacen falta muchas mejoras en distintas instituciones que son
establecidas, cuya finalidad del Estado es para garantizar las orientaciones hacia el
desarrollo educativo.
Artculo 75. Alfabetizacin. La alfabetizacin se declara de urgencia nacional y es
obligacin social contribuir a ella. El Estado debe organizarla y promoverla con todos los
recursos necesarios.
Comentario
La educacin se dice que es una obligacin social, y es muy cierto, porque si nos damos
cuenta existe mucho analfabetismo y un pas con poco desarrollo educativo siempre se
establece en el subdesarrollo.
Artculo 77. Obligaciones de los propietarios de empresas. Los propietarios de las
empresas industriales, agrcolas, pecuarias y comerciales estn obligados a establecer y
mantener, de acuerdo con la ley, escuelas, guarderas y centros culturales para sus
trabajadores y poblacin escolar.
Comentario
Como lo indica la Constitucin, es de mucha importancia que los patronos de las
empresas adopten esos medios educativos de sus trabajadores para un mejor desarrollo
en la empresa, y de satisfacer sus necesidades tanto econmicamente as como la
posicin jerrquica en la empresa.
Artculo 79. Enseanza agropecuaria. Se declara de inters nacional el estudio,
aprendizaje, explotacin, comercializacin e industrializacin agropecuaria. Se crea

como entidad descentralizada, autnoma, con personalidad jurdica y patrimonio propio,

la Escuela Nacional Central de Agricultura; debe organizar, dirigir y desarrollar los planes
de estudio agropecuario y forestal de la Nacin a nivel de enseanza media; y se regir
por su propia Ley Orgnica, correspondindole una asignacin no menor del cinco por
ciento del presupuesto ordinario del Ministerio de Agricultura.
Es necesario puntualizar que los dos aspectos relacionados no son cumplidos a
cabalidad por el Estado, ni por los empresarios, pues es un hecho notorio la falta de
escuelas de primaria y de educacin bsica en los diferentes departamentos de
Guatemala y en las localidades donde existen, la precariedad en que se imparte la
educacin, no solo por la falta de edificios, mobiliario, material didctico, sino del
personal docente.
En algunas fincas y empresas tienen instaladas escuelas, generalmente de primaria,
pero no son para educar al trabajador, sino para servicio de sus hijos, por lo que el
trabajador que vive en el rea rural, se mantiene en la mayor ignorancia educativa.
Considerando las deficiencias de nuestros sistemas educativos, particularmente grave
para los trabajadores, es que nuestra legislacin ha reclamado la colaboracin de los
patronos, pero lamentablemente su respuesta no ha sido satisfactoria.
Declaracin Universal de Derechos Humanos
Artculo 26
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos
en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental
ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el
acceso a los

estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos

respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos
los grupos tnicos o religiosos; y promover el desarrollo de las actividades de las
Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.

3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de
darse a sus hijos.
Comentario
En esta declaracin, habla sobre la educacin de los trabajadores, ya que es una
materia de carcter internacional, por medio del cul se hagan valer esos derechos
humanos establecidos y aceptados por el Estado.
Cdigo de Trabajo
Obligaciones de los Patronos
Artculo 61. Adems de las contenidas en otros artculos de este Cdigo, en sus
reglamentos y en las leyes de previsin social, son obligaciones de los patronos:
j) procurar por todos los medios a su alcance la alfabetizacin de sus trabajadores que
lo necesiten.
Comentario
As como lo indica la Constitucin, tambin lo establece el Cdigo de Trabajo y algunos
convenios que es obligacin de los patronos proporcionarles medios educativos a sus
trabajadores, para que puedan tener esa facultad de satisfacer sus necesidades y
mejorar su conocimiento.
Artculo 274.- El Ministerio de Trabajo y Previsin Social tiene a su cargo la
direccin, estudio y despacho de todos los asuntos relativos a trabajo y a previsin
social y debe vigilar por el desarrollo, mejoramiento y aplicacin de todas las
disposiciones legales referentes a estas materias, que no sean de competencia de los
tribunales, principalmente las que tengan por objeto directo fijar y armonizar las
relaciones entre patronos y trabajadores.
Dicho Ministerio y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social deben coordinar su
accin en materia de previsin social, con sujecin a lo que dispone la ley orgnica de
este ltimo y sus reglamentos.

El Ministerio de Trabajo y Previsin Social, ni el Instituto Guatemalteco de Seguridad

Social, se han preocupado de poner en funcionamiento y mantener escuelas o centros
de capacitacin profesional.
Comentario
Este Ministerio, tiene a su el mejoramiento, desarrollo de las actividades y vigilar para el
cumplimiento de las mejoras de los trabajadores, pero cono nos podemos dar cuenta no
existen muchas instituciones que proporcionen el desenvolvimiento en lo relacionado a
la educacin y otras mejoras que se puedan dar.
Capacitacin Profesional en Guatemala
es lamentable tener que reconocer que los gobiernos no se han preocupado de crear
centros de capacitacin profesional para los trabajadores, pues los institutos de
capacitacin que existen, los cre con la ayuda y direccin de Organismos
Internacionales, principalmente de Alemania y se denominan Institutos Tcnicos, pero
dicha formacin es para adolecentes que en el futuro se dedicarn a ejercer alguna
profesin u oficio, los que en la actualidad son insuficientes y se encuentran bastante
deteriorados, sin maquinaria y equipo adecuado, y no fueron creados especficamente
para capacitar a los trabajadores en el desempeo de su trabajo.
En cuanto a la obligacin patronal de capacitar a sus trabajadores, slo se puede citar el
caso de Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad (INTECAP), que es mantenido
con aportes del sector empresarial y ayudas que obtiene de instituciones u organismos
internacionales, que cuenta con programas de capacitacin profesional en varios
campos son: pintura, electricidad, construccin, carpintera, panadera, computacin,
etc.
En Guatemala las Organizacin de trabajadores (Sindicatos, federaciones, etc,), no se
han preocupado por crear y mantener escuelas de capacitacin profesional.
El Cdigo de Trabajo Contempla, Artculo 206.- Sindicato es toda asociacin
permanente de trabajadores o de patronos o de personas de profesin u oficio
independiente (trabajadores independientes), constituida exclusivamente para el

estudio, mejoramiento y proteccin de sus respectivos intereses econmicos y sociales

comunes.
Los sindicatos pueden utilizar las ventajas de su personera en todo lo que contribuya a
llenar los fines del artculo 206, pero les queda prohibido hacerlo con nimo de lucro.
Sindicatos legalmente constituidos pueden adquirir toda clase de bienes, muebles e
inmuebles que sirvan para cumplir sus fines de mejorar la condicin econmica y social
de sus afiliados.
Comentario
Tanto el sindicato, como otros grupos de trabajadores deben velar para las mejoras de
los trabajadores, as como grupos de mayor importancia en el campo laboral tienen a su
cargo toda clase de mejoras, y de acuerdo a la capacidad del patrono.
Artculo 214.- Son actividades de los sindicatos:
d) Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos, obras sociales y
actividades comerciales que sin nimo de lucro contribuyan a mejorar el nivel de vida de
los trabajadores y sean de utilidad comn para sus miembros, tales como cooperativas,
entidades deportivas, educacionales, culturales, de asistencia y previsin social.
Tiendas de artculos de consumo y aprovisionamiento de insumos e instrumentos de
trabajo. Las que para su funcionamiento sern debidamente reglamentadas y actuarn
con la personalidad jurdica de la entidad sindical
Comentario
Estas actividades son fundamentales, para los trabajadores ya que de esa manera, los
trabajadores puedan tener acceso al desarrollo tanto educativo, actividades sociales, sin
que el sindicato lucre por esas mejoras que se puedan lograr a travs de lo que se logre
colectivamente en el sindicato.
Capacitacin Profesional Internacional
En los pases europeos y principalmente en Alemania e Italia, la capacitacin profesional
de los trabajadores no solo es obligacin del Estado, sino que existen centros de

capacitacin de los empleadores y de los mismos trabajadores por medio de sus

organizaciones sindicales, lo cual es consecuencia de la comprensin de los tres
sectores, Estado, Empleadores y Trabajadores, de la necesidad de capacitar al
trabajador, pues es el medio para superar la economa nacional, de la empresa y
consecuentemente, el bienestar del trabajador y su familia.
Segn Mario de la Cueva, el Derecho del Trabajo tiene un doble sentido: Resolver un
problema vital inmediato, para lo cual persigue las mejores condiciones de trabajo y
procurar para el futuro, un rgimen social mejor y ms justo; y es condicin para
alcanzar este segundo objetivo, la preparacin adecuada de los trabajadores; el
oscurantismo y la falta de educacin tcnica son los mayores enemigos del progreso de
los trabajadores.
La Educacin Primaria y Secundaria es, en consecuencia, la primera y ms urgente
medida de Previsin Social.
EJEMPLOS DE PREVISIN SOCIAL:
Segn el criterio del profesor Mario de la Cueva al manifestar: La previsin social es la
poltica y las instituciones que se proponen contribuir a la preparacin y ocupacin del
trabajador, a facilitarle una vida cmoda e higinica y a asegurarle contra las
consecuencias de los riesgos naturales y sociales, susceptibles de privarle de su
capacidad de trabajo y ganancia.
Entre las principales instituciones y actividades que la Previsin Social debe cubrir para
el cumplimiento de sus fines se seala:
1 La educacin y capacitacin profesional de los trabajadores,

2 La colocacin de los trabajadores,

3 La habitacin de los trabajadores,

4 La recreacin de los trabajadores,

5 La higiene y seguridad en el trabajo,

6 El riesgo profesional de adquirir enfermedad profesional,

7 Los infortunios o accidentes de trabajo.

Entre otros podemos mencionar:

Conceptos que se consideran previsin social

Dentro de la propia ley se encuentran algunos conceptos de manera enunciativa ms no
limitativa los siguientes:
1 Fondos de ahorro
2 Primas de seguros de vida otorgados en beneficio de los trabajadores
3 Fondos de pensiones y jubilaciones complementarios a los que establece la LSS
4 Gastos mdicos
5 Subsidios por incapacidad
6 Becas educacionales para los trabajares o sus hijos
7 Guarderas infantiles
8 Actividades culturales y deportivas
Recordemos que este concepto se incluy en la LISR hasta el ejercicio 2003, por lo que
en ejercicios anteriores los tribunales mediante Jurisprudencias determinaron otros
conceptos dentro de la previsin social, tales como son:
1 Despensas o vales de despensa
2 Habitacin
3 Reembolso de gastos mdicos
4 Gastos de equipo para deportes y de mantenimiento de instalaciones deportivas
5 Seguros de gastos mdicos mayores
6 Equipo de transporte para el personal
7 Artculos escolares y dotacin de anteojos

8 Ayuda para gastos de funeral

9 Ayuda para gastos de matrimonio

CONCLUSIONES

La educacin de los trabajadores ha sido de poca importancia para los patronos,

empresarios as como lo establece la CONSTITUCIN POLTICA DE LA
REPUBLICA DE GUATEMALA

Comparando la educacin de los trabajadores en Guatemala con la educacin de

otros pases es muy ineficiente ya que los pases internacionales es obligatoria para
el estado a garantizar los medios educativos y la preparacin tcnica en el
desempeo de los trabajadores.

Las instituciones del estado deben crearse para poder desempear y ofrecer una
mejor eficacia en la prestacin de servicios para los ciudadanos que requieren de
los trabajadores

Los riegos que pueden sufrir los trabajadores son los accidentes y enfermedades a
que estn expuestos los trabajadores en ejercicio de la profesin o trabajo que
ejecuten

La previsin social tiene como fin proteger a los trabajadores, de las eventualidades,
los riesgos y la contingencias que causan la disminucin y prdida de su capacidad.

Cuando la previsin social sea absorbida por la seguridad social abarcara a todas
las personas, tal y como se regula, especficamente en el artculo 100 de la
Constitucin Poltica de la Republica.

RECOMENDACIONES

No se debe confundir la previsin social con la seguridad social y que la primera

se extiende nicamente a los trabajadores asalariados, y la segunda tiene la
pretensin de extender sus beneficios a todos los hombres en estado de
necesidad.

Debemos tomar en cuenta que para saber necesariamente como est formada la
estructura del Ministerio de Trabajo y Previsin Social debemos conocer su
estructura para poder saber cmo funciona y que realiza.

Debemos tomar en cuenta que los trabajadores para poder laborar en una
empresa deben contar con cierta educacin para que puedan tener un buen
desempeo en dicha empresa de lo contrario pueden perjudicar las labores en la
empresa.

BIBLIOGRAFIA

HERNNDEZ, R. A. (S.F.). DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO.

GUATEMALA: LITOGRAFIA ORION.

HERRERA, M. A. (2008). PROTECCIN, PREVISIN Y SEGURIDAD SOCIAL

EN GUATEMALA. GUATEMALA.

SOCIAL, I. G. (S.F.). HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN GUATEMALA.

GUATEMALA.

BERDUCIDO, K. M. (DICIEMBRE de 2007). ANLISIS JURDICO,

DOCTRINARIO Y SOCIAL DE LA INDEMNIZACIN POST MORTEM EN
MATERIA LABORAL Y LANECESIDAD DE ADECUAR SU NORMATIVA A LA
REALIDAD SOCIAL. GUATEMALA, GUATEMALA.

GUZMN, R. S. (OCTUBRE de 2011). PATRONOS DE EMPRESAS

MAQUILADORAS INCUMPLEN CON COTIZAR ANTE EL INSTITUTO
GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL. GUATEMALA, GUATEMALA.

TESIS PRESENTADA POR CARLOS RICARDO SUM COYOY DE LA USAC.

BASES LEGALES

CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

CDIGO DE TRABAJO DE GUATEMALA.

EGRAFA

WWW.ILO.ORG

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