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E EXCLUSO SOCIAL
lvaro Luiz Heidrich*
Expressei certa vez, a fim de construir um argumento associado
compreenso da passagem da condio original para a condio histrica das
relaes da sociedade com o espao que
[a] diferenciao do espao em mbito histrico tem incio
a partir de sua delimitao, quer dizer: por sua
apropriao como territrio, em parte determinada pela
necessidade de domnio e posse de recursos naturais
para a conquista das condies de sobrevivncia e, por
outra parte, por sua ocupao fsica como habitat
(Heidrich, 2000, p. 24).
Tal argumento rendeu interpretaes de uma demarcao ntida sobre minhas
convices acerca da concepo de territrio, como uma compreenso j
acabada. No foram poucas as oportunidades em que me deparei com certa
impossibilidade desta reflexo tambm acolher um contexto de territorialidades
mais efmeras e variantes, especialmente no campo do simblico.
Nesse sentido, vou procurar aproveitar oportunidade deste seminrio para
discutir um pouco desta questo: de que no devemos reconhecer
necessariamente uma oposio conceitual entre as vises que aprofundam a
anlise sobre, por exemplo, a territorialidade estatal e as microterritorialidades
humanas. Assim, procuro expor a seguir reflexes sobre as territorialidades
humanas, enfatizando as dinmicas de integrao, regionalizao ou
regionalismo, fragmentao e desterritorializao.
1 A CONDIO ORIGINAL
Na verdade estamos discutindo sobre fatos e problemas resultantes de uma
relao que surge a partir do desenvolvimento de um fato novo sobre a
*
maneira de David Harvey (1992), importante que a explicao sobre o espao leve em
considerao a sua temporalidade.
2
Como nos explica Jose Lus Coraggio, "... la espacialidad de los fenmenos sociales es
indirecta y est basada en la articulacin entre naturaleza y sociedad, pero con las leyes
territrio para cada povo. Embora no seja um quadro geral, muitas destas
situaes, no definem grandes imposies territoriais internas, mantendo-se o
espao, natural e social, de uso comunitrio. As relaes de poder so mais
diretas e pessoais e em muitos casos, conserva-se uma viso de
pertencimento a prpria natureza. No h um domnio estabelecido
indiretamente por estarem as pessoas abarcadas por um territrio e uma fora
pblica separada do prprio povo (ENGELS, 1981). Muito embora, o fato envolva
j a fixao e o habitat, necessariamente no est associada situao de
integrao socioeconmica e domnio territorial (figura 1).
Figura 1 - Territorialidades locais (comunidades locais no integradas)
2 A CONDIO TERRITORIAL
Da ocupao e formao do habitat a manifestao das demais caractersticas
da condio territorial (apropriao, domnio, identidade, pertencimento,
demarcao, separao) parece necessria a ocorrncia de: (a) uma relao
de apropriao (mais que domnio) das condies naturais e fsicas por uma
determinada coletividade, b) uma organizao das relaes, de modo a
particularizar a coletividade como uma comunidade, por isso mesmo
diferenciada de outras e, pela mesma razo, c) a delimitao do acesso, do
domnio e da posse ao interior da comunidade constituda (HEIDRICH, 2000, p.
26).
Mas a ocorrncia do completo desenvolvimento das relaes que estabelecem
a condio territorial, exige uma manifestao generalizada de um poder. O
territrio estatal-nacional o que mais visivelmente rene
todos esses
de
de
j
de
Referncia aos soberanos franceses dos sculos Entre os sculos XIV e XVII.
importante ressaltar que esta caracterstica tambm pode ocorrer em sociedades polticas,
nas quais, por exemplo, as aes governamentais so guiadas para a transferncia de
privilgios a famlias dominantes (Cf. BANFIELD, 1958).
Espacial
Social
Dimenses
Foras/Dinmica
Integrao
Segmentao
Regionalismos e regionalidades
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capitalizada e produtora de
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gros para o mercado interno e externo, como arroz, trigo e soja (Heidrich,
2000). Tanto uma como outra, necessitaram e continuam necessitando da
defesa de mecanismos de apoio produo alimentar, como crdito agrcola,
preos mnimos e poder aquisitivo no mercado interno. Destarte, via de regra,
este interesse no coincidente nem com as necessidades das economias
exportadoras, nem com os interesses da indstria. Assim, por exemplo, o
controle do cmbio para desvalorizar a moeda nacional j esteve diretamente
associado perda do poder aquisitivo no consumo de mercado interno que
prejudicava a colocao de carne gacha no mercado nacional. A importao
de trigo mais barato como meio de pressionar salrios para baixo, uma medida
favorvel grande indstria, evidentemente ope-se ao interesse econmico
gacho. Nos ltimos anos setenta, certa ambigidade apresentou-se nesse
sentido pois o cultivo de soja, quase sempre associado ao de trigo, colocou sob
as mesmas mos, desde o agricultor at a cooperativa, tanto o interesse no
mercado
interno,
como
no
externo.
Caracterizou-se
processo
de
setores
no
apresentavam
dinmica
independente.
Assim,
de
territorial
caracterizada
anteriormente.
Se
unificadas,
tais
que
representaes
se
tornem
realidade.
Desta
forma,
vista
Este processo tem efeito direto para o prprio sistema, pois o aumento da
concorrncia intercapitalista tambm faz concorrer entre si os sistemas
nacionais e regionais de normatizaes. Funciona como presso para a
unificao, para que as relaes comerciais ocorram com as mesmas regras.
Dito isso, deve-se entender que a globalizao no uma fora espontnea,
mas
um
encadeamento
entre
reestruturaes
econmicas,
polticas
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social sobre a existncia geral. Assim ocorreu, por exemplo, com a inveno
do territrio quando a apropriao do espao se revelou preponderante para a
condio de existncia das sociedades. Sucessivamente, assim podemos
entender, a humanidade tm criado novas configuraes que se acrescem ao
espao e alteram a condio de vida social.
Essas novas configuraes, como as modificaes difundidas pelo meio
tcnico-cientfico-informacional,
finalizam
na
conformao
de
novas
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tm
proporcionado
perda
da
coeso
17
18
19
20
Familiar
TV
Futebol
37,03
0,00
23,68
2,63
14,28
1,78
44,44
0,00
18,51
3,70
31,81
4,54
bem
como
se
observao
participao
numa
integrao
21
A participao diferencial das pessoas no espao social faz pensar que a vida
social est sendo realizada no apenas permeada por contradies sociais,
mas por meio de distintas espacialidades.
tcnicas,
ganham
sentido
por
meio
de
processos
de
10
Para Jos de Souza MARTINS, tal sentido no existe em termos sociolgicos e deveria se
entender a excluso como aquilo que constitui o conjunto das dificuldades, dos modos e dos
problemas de uma incluso precria e instvel, marginal (1997, p. 26).
11
No sentido proposto por Max W EBER, em que a motivao para a sua formao esteja
apoiada por uma racionalidade, seja por objetivao final, seja pela aceitao de valores (1964,
p. 20-21 e 33).
12
No sentido proposto por Agnes HELLER, de que os valores do indivduo constituem
expresses humano-genricas pelas integraes, de que esto ligados explicitao da
existncia humana (1970, p. 8 e 21).
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mltiplas territorialidades,
que
ora fortalecem,
ora
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A pobreza pode ser caracterizada pela falta do lugar da moradia, pela falta de
condies sanitrias e a inexistncia de relaes formais de reproduo social.
As condies de vida em geral so subumanas. Os vnculos de apropriao do
espao em geral se caracterizam pela ocupao de lugares pblicos do meio
urbano, como viadutos, pontes, estaes, marquises ou soleiras de
edificaes. De outro modo, submoradias, construdas em reas verdes ou
qualquer brecha de espao, como entre rodovias, so comuns.
Embora seja objeto de ao social pblica, freqentemente surgem novos
grupos sem alternativa de moradia. Agem como produtores de lugares
efmeros. Suas aes no perpetuam. Pela condio que se encontram, agem
com inteno limitada de tentativas de reproduo da sua vida. Coleta de
esmola e alimento constitui prtica comum do meio urbano metropolitano. Por
estarem presos reproduo limitada da vida, tambm limitada pode ser vista
a sua participao no mbito da integrao. Pertencem rua como a um
espao geral que quase nunca duradouro. Por isso, tambm esto limitados
na criao de valor, na gerao de alguma utilidade.
H situaes um pouco variantes, como por exemplo, coletores de lixo. Destes
h pelo menos dois tipos: os coletores de alimento e aqueles que elaboram
alguma separao para comrcio. Estes ltimos, pode-se interpretar, produzem
valor. Constrem espaos de habitao em condies precrias, pois, com
freqncia ocupam reas prximas a reas geradoras de lixo. Neste caso, j
pertencem a um lugar, posto que criam territorialidades menos efmeras. Esto
sujeitos a um mercado que se desenvolve e estabelece preos, muitas vezes
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geralmente
se
definem
tambm
atividades
ligadas
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A partir de 1996, o MST no Rio Grande do Sul passou a implantar escolas nos
acampamentos. So chamadas de Escola Itinerante, possuem uma Escola Base e esto
regulamentadas pelo Conselho Estadual de Educao. Sobre o assunto, ver Heidrich et alli
(2000, p. 13-17).
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Vnculos territoriais
Apropriao Valorizao
Conscincia
Fraca ou
inexistente
conscincia
de
participao
na integrao
social
Incluso Em
assentamento
Garantida/em Com
construo,
s urbanos e
Em
construo
algumas
com
economia
construo
limitaes/em problema de
popular
construo
coeso no
grupo
Varivel, em
Incluso Fortes,
Em
construo,
Forte
acampamento desenvolvido construo,
plenamente
conscincia
se
se
conscientemen realizvel e
social e
assentamento articulados
te conquistada com
territorial
s rurais
problemas
Incluso Fortes,
Plenamente
Em
Forte
agricultura
desenvolvido construdos
realizao
conscincia
ecolgica
se
social e
articulados
territorial
Excluso moradores de Frgeis
rua/coletores
de lixo
Condio
efmera
Muito
limitada
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8 CONSIDERAES FINAIS
Procurei
apresentar
nestas
reflexes
uma seqncia de
argumentos
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de
soberania
poltica:
aprofundamento
da
integrao
as
condies
de
participao
das
pessoas
na
integrao
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identidade.
rede
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