UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN

TESIS
MODELO DE GESTIN PARA REDUCIR EL IMPACTO DEL COMERCIO
AMBULATORIO Y EL ACRECENTAMIENTO DE LA INFORMALIDAD EN EL
CERCADO DE TUMBES - 2015

Para Optar el Ttulo Profesional de

Licenciados en Administracin.

Ejecutores:
BR.CABALLERO JIMENEZ ANA LUCIA.
BR.CLAVIJO RAMIREZ JHANELLY.
BR.PORRAS YNFANTE LUCIA.
BR.RAMIREZ MALCA PAUL.
BR.CUM ZUIGA CARLOS.

MODELO DE GESTIN PARA REDUCIR EL IMPACTO DEL COMERCIO

AMBULATORIO Y EL ACRECENTAMIENTO DE LA INFORMALIDAD EN EL
CERCADO DE TUMBES - 2015

TESIS
PRESENTADA A LA
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACION DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES.
PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE
LICENCIADO EN ADMINISTRACION.

BR. CABALLERO JIMNEZ ANA LUCA

BR. CLAVIJO RAMIREZ JHANELLY.

EJECUTOR

EJECUTOR

BR. PORRAS YNFANTE LUCA MARISELA

BR. CUM ZUIGA CARLOS

EJECUTOR

EJECUTOR

DR. CPC AUGUSTO BENAVIDES MEDINA.

ASESOR.

MODELO DE GESTIN PARA REDUCIR EL IMPACTO DEL COMERCIO

AMBULATORIO Y EL ACRECENTAMIENTO DE LA INFORMALIDAD EN EL
CERCADO DE TUMBES - 2015

TESIS
PRESENTADO AL
JURADO CALIFICADOR:

DR. JESS MERINO VELSQUEZ

LIC.ANI RICHARD GARAVITO CRIOLLO.

SECRETARIO.

VOCAL.

MG. GASPAR CHVEZ DIOSES.

PRESIDENTE.

AGRADECIMIENTO
A Dios, por poner en nuestro camino a buenas personas, quienes han
contribuido de sobre manera en la elaboracin de este trabajo, reconocemos el
sacrificio de nuestras familias y amigos, que han estado a nuestro lado durante
todo el proceso; por brindarnos un hogar clido y ensearnos que la
perseverancia y el esfuerzo son el camino para lograr objetivos, pero sobre
todo gracias por su amor y presencia, sin la cual no seriamos nada.
A quien a lo largo del desarrollo de este trabajo nos brind su tiempo, apoyo y
orientacin hasta culminarlo, nuestro asesor Dr. CPC. Augusto Benavides
Medina.
Nuestra sincera gratitud y bendiciones.

LOS AUTORES.

DEDICATORIA

A Dios nuestro seor por guiarnos,

iluminarnos y darnos sabidura a lo
largo de nuestro camino recorrido.

A nuestros padres por sus consejos, su

apoyo, su fe en cada uno de nosotros y
especialmente por sus oraciones. Gracias
porque con su buen ejemplo y fortaleza nos
han inspirado para no desistir a pesar de los
obstculos que se nos presentaba.

BR.CABALLERO JIMENEZ ANA LUCIA.

BR.CLAVIJO RAMIREZ JHANELLY.
BR.PORRAS YNFANTE LUCIA.
BR.CUM ZUIGA CARLOS.

INDICE GENERAL
Pgs.
AGRADECIMIENTO
DEDICATORIA
INDICE
RESUMEN
INTRODUCCION
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Antecedentes del Problema ........................................................... 9
1.2 Delimitacin del objeto de estudio ................................................ 17
1.3 Formulacin del Problema ............................................................ 17
1.4 Justificacin del Problema ............................................................ 17
1.5 Objetivo ........................................................................................19
1.5.1 Objetivo General ..................................................................19
1.5.2 Objetivos Especficos ..........................................................19
1.6 Hiptesis ......................................................................................19
CAPITULO II: REVISION DE LA LITERATURA
2.1 Definicin de comercio....................................................................21
2.2Repercusion del comercio ambulatorio en actividades formales......23
2.3 Acrecentamiento del comercio ambulatoriob2 ................................28
2.4 Modelo de Gestin..........................................................................34
CAPITULO III: MATERIALES Y METODOS
3.1 Tipo de Investigacin .......................................................................38
3.2 Poblacin y Muestra ........................................................................38
3.3 Mtodos de Investigacin ................................................................42
3.4 Tcnicas de Investigacin ...............................................................43
3.5 Recoleccin de Informacin ............................................................43
3.6 Procesamiento y anlisis de Informacin ........................................44

CAPITULO IV: RESULTADOS

4.1 Aspectos organizacionales y de funcionamiento ..............................45
4.2 Gestin administrativa de los comerciantes .....................................49
4.3 Situacin actual de los comerciantes ambulantes .............................53
8

4.4 Efectividad del Plan ...........................................................................58

4.5 Perspectiva de la ciudadana ............................................................62
CAPITULO V: DISCUSION DE RESULTADOS
5.1 Resultados del Plan ..........................................................................65
CONCLUSIONES ...........................................................................................71
RECOMENDACIONES ...................................................................................72
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...............................................................73
ANEXOS .........................................................................................................75
Matriz de consistencia......................................................................................76
Encuesta para comerciantes ambulantes .......................................................78
Encuesta para la ciudadana ...........................................................................80

MODELO DE GESTIN PARA REDUCIR EL IMPACTO DEL COMERCIO

AMBULATORIO Y EL ACRECENTAMIENTO DE LA INFORMALIDAD EN
EL CERCADO DE TUMBES - 2015

RESUMEN
La presente investigacin, determino como es la cultura organizacional y la
motivacin en los docentes y el personal administrativo de la Facultad de
Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de Tumbes en el periodo
2013, para ello se trabaj con la poblacin total de 50 docentes universitarios y
4 trabajadores administrativos de la Facultad de Ciencias Econmicas,
aplicando una para indagar sobre que tanto conocen la filosofa, la visin, la
misin, la prctica de valores, el involucramiento en las actividades
universitarias, as como los niveles de satisfaccin y frustracin que pueden
tener los mismo en cuanto a la estructura, ambiente y equipos que le son
brindados para el desarrollo de sus actividades.
La investigacin arrojo como resultado el personal docente y administrativo
tienen una cultura positiva la cual es reforzada con el conocimiento e
involucramiento en la filosofa universitaria, as mismo se demostr que tienen
un nivel aceptable de motivacin, haciendo hincapi en que la calidad de vida
laboral es lo ms motivador, as mismo resaltando algunos puntos que
deberan mejorarse para tener una completa motivacin.

Palabras clave: Cultura Organizacional, Motivacin, Identidad, Estructura,

Satisfaccin, Frustracin.

10

MODELO DE GESTIN PARA REDUCIR EL IMPACTO DEL COMERCIO

AMBULATORIO Y EL ACRECENTAMIENTO DE LA INFORMALIDAD EN
EL CERCADO DE TUMBES - 2015BR. MORALES HERNANDEZ
CARLOS ENRIQUE 1; DR. CPC. AUGUSTO BENAVIDES MEDINA.

ABSTRACT

1Tesis presentada para obtener el Ttulo Profesional de Licenciado en Administracin.Universidad

Nacional de Tumbes.
Facultad de Ciencias Econmicas.
Escuela Acadmico Profesional de Administracin.
Tumbes Per
carlos_enr10@hotmail.com.com

2013

11

INTRODUCCIN
Actualmente uno de los problemas estructurales que atraviesa la economa
peruana es la prctica informal del comercio ambulatorio, debido a falta de
fuentes de empleo a diario salen miles de peruanos a las calles en busca de
llevar un sustento para su familia, exponindose a mltiples riesgos como:
enfermedades, el decomiso de su mercadera por la polica municipal,
discriminacin, violencia, etc.
Los comerciantes son conscientes que el trabajo en las calles es ilegal por
cuanto no paga impuestos, pero la necesidad los obliga hacerlo, convirtindose
en informales, razones que conllevan a deducir que las causas que impulsan
el comercio informal, las encontramos principalmente en el nivel de la pobreza
existente, la crisis econmica, el desempleo, el crecimiento de la poblacin,
entre otras.
La falta de oportunidades para la gente poco capacitada constituye otro factor
que impulsa la informalidad, ms an en un mundo muy competitivo, en donde
el ms especializado es quien tiene ms oportunidades de conseguir empleo.
La tendencia creciente de participacin de los comerciantes informales sobre la
economa de nuestro pas, ha impulsado el desarrollo del presente trabajo, que
es vital y necesario para nuestra sociedad y nuestra futura participacin
profesional en ella, el presente trabajo de investigacin se pretende evaluar y
diagnosticar el grado de influencia e impacto ocasionado por este fenmeno
Para ello, se aplicar tcnicas de recojo de informacin como: La observacin,
encuestas y entrevista directas a las personas que son el objeto del presente
estudio, con el propsito de desarrollar una propuesta estructurada que regule
el accionar del comercio informal, reconociendo que se trata de un fenmeno
con caractersticas socioculturales, polticas y principalmente econmicas,
considerado por muchos como un problema, pero igualmente como una
realidad social y alternativa inmediata para aquellas personas que se ven
imposibilitadas de acceder al mercado laboral y donde la participacin de las
autoridades se ha limitado a atender ms sus efectos y no sus causas. De esta
manera

recomendar para ello medidas, normas y planes de accin que

permitan a los rganos competentes y poblacin en general menguar el

desarrollo de este problema, reorientndolo a la formalizacin.
El presente trabajo estar estructurado en base a VII captulos:
CAPTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, describe la problemtica,
los antecedentes, la delimitacin de nuestro objeto de estudio, la formulacin
del problema; la justificacin de la investigacin, los objetivos propuestos y los
indicadores que miden el grado de alcance del fenmeno y el modelo de
solucin planteado.
CAPITULO II: MARCO TEORICO, en donde se presenta la literatura existente
sobre el tema, y el desarrollo de una perspectiva terica propia, con la cual se
pretende fundamentar la investigacin.
CAPITULO III: HIPOTESIS Y ASPECTOS METODOLOGICOS, en donde
mostramos la hiptesis que se pretende comprobar y sus correspondientes
variables e indicadores, Tipo de Investigacin, Poblacin y muestra, Mtodo y
diseo de la investigacin, tcnicas e instrumento de recoleccin y Anlisis de
datos.
CAPITULO IV: RESULTADOS Y DISCUSION, describe los resultados
alcanzados por la aplicacin de la encuesta y la observacin realizada sobre el
objeto en estudio.
CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES, que nos servirn
para corroborar la hiptesis planteada.
Y por ltimo, se detalla las referencias bibliogrficas consultadas en el
desarrollo de la presente investigacin y anexos de nuestra tesis, que
esperamos sea de ayuda para futuros proyectos de investigacin.

LOS AUTORES

CAPTULO

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

CAPITULOI:
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 SITUACION PROBLEMATICA.
1.1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA.
En el distrito de Tumbes el incremento poblacional ha dado origen a la
formacin de cuantiosos asentamientos humanos producto de las olas
migratorias de la selva y sierra norte, es en estos pueblos donde la
totalidad de sus habitantes estn en condiciones altamente precarias y la
pobreza alcanza sus mayores ndices. Es as que la ciudad del eterno
verano se ha convertido en la ciudad de un potencial para el comercio
ambulatorio convirtindose as la informalidad en un problema de escala
global que afecta a la ciudadana y la legalidad.
El mercado de abastos est ubicado casi al centro de la ciudad y alberga
cientos de ambulantes que se dedican a la venta de productos
conocidos as como de dudosa procedencia, estos vendedores se
encuentran distribuidos en los lmites del mercado causando desorden
pblico, caos vehicular entre otros problemas y donde los ms
perjudicados son aquellos que trabajan dentro del margen de lo legal
pues ante la competencia de los informales y los altos impuestos (tienen
que cargar con el 60% de aquellos que no pagan tributos) terminan
quebrando o en el peor de los casos terminan dentro del marco ilegal.
En lo que respecta a la reglamentacin, debemos sealar que en el
distrito de Tumbes no se cuenta con ninguna norma jurdica que permita
regular la actividad comercial ambulante, motivo por el cual vivimos en
una sociedad en total desorden y congestin vial, econmica y social.
Este contexto es preocupante en el sentido de que una de las principales
herramientas para regular y controlar la actividad comercial en va
pblica, es contar con una reglamentacin que corresponda a las
situaciones y necesidades contemporneas para mantener el orden, la
seguridad y la tranquilidad pblica en bien de la armona social que al fin
y al cabo es el fin ltimo del estado.

Es de destacar que por la falta de una reglamentacin, los

comerciantes formales establecidos, empiezan de igual manera a tomar
las calles y veredas de la ciudad, a pesar de los intentos que realiz la
municipalidad para ordenarlos y sacarlos, no se pudo hacer mucho, pues
hoy es ms evidente el crecimiento excesivo de comerciantes informales
en el mercado de nuestra regin.

1.2. DELIMITACIN DEL PROBLEMA:

Considerando que el estudio se orienta a determinar y regular los
efectos de la participacin del comercio ambulatorio y el desarrollo de la
informalidad del cercado de Tumbes, se hace necesario realizar una
delimitacin a nivel espacial y temporal:

A nivel espacial:

Comprende a los comerciantes ambulantes localizados en el cercado de

Tumbes.

A nivel temporal:

Comprende los hechos registrados durante los meses de noviembre y

diciembre del ao 2015.
1.3. JUSTIFICACIN:
Desde hace varios aos el comercio ambulante en la ciudad de Tumbes
ha crecido a un ritmo acelerado, se conoce que los municipios y
gobiernos regionales son los encargados de promover la prestacin
adecuada de los servicios y el desarrollo integral, armnico y sostenible
de su poblacin, es por ello que gozan de autonoma poltica, econmica
y administrativa en los asuntos de su competencia , sin embargo a pesar
de estas facultades nuestros organismos competentes no cuentan con
una Reglamentacin ni planes de accin a corto ni mediano plazo para
menguar el desarrollo del comercio en la va pblica, por lo que se

puede observar por las calles un incremento cada vez mayor de

personas orientadas a esta actividad.
Por lo anteriormente expuesto el presente trabajo es de obligatoria
observancia para el Gobierno Municipal del Distrito de Tumbes, puesto
que le brinda las herramientas de planeacin y control que contribuirn a
menguar las acciones de los comerciantes y su futura participacin en
ella, as mismo la presente investigacin ser de utilidad para los
comerciantes, ya que como empresarios les permitir apoyarse de las
oportunidades que le ofrece la formalizacin, como: el acceso al
financiamiento, programas de desarrollo, cursos de capacitacin y el
acceso a nuevos mercados. Finalmente se generara un ambiente
pblico ms tranquilo y transitable, beneficiando de esta manera la
sociedad en general, por las repercusiones del desarrollo del mbito
econmico y social.
1.4. INTERROGANTE DEL PROBLEMA:
Dada la situacin problemtica expuesta, se formula las siguientes
interrogantes:

De qu manera la aplicacin de un modelo de gestin reducir el

impacto del comercio ambulatorio y el acrecentamiento de la
informalidad en el cercado de Tumbes, 2015?

PROBLEMAS ESPECFICOS:
1. Cmo la implantacin de un reglamento al comercio ambulatorio

reducir su acrecentamiento en el cercado de Tumbes?

2. De qu manera el Diseo de un plan de reorganizacin territorial
permitir controlar las acciones de los comerciantes ambulantes en el
cercado de Tumbes?
3. Qu tipos de programas de capacitacin empresarial se le debe
realizar a los comerciantes ambulantes?
4. Cmo la asociatividad como medida de desarrollo econmico

disminuir el acrecentamiento de la informalidad?

5. Qu nivel de frustracin presentan los docentes y trabajadores

administrativos de la Facultad de Ciencias Econmicas de la

Universidad Nacional de Tumbes?
1.5. OBJETIVOS DE ESTUDIO:
1.5.1. OBJETIVO GENERAL:

Disear un modelo de gestin que reduzca el impacto del comercio

ambulatorio y el acrecentamiento de la informalidad en el cercado de
Tumbes, 2015.

1.5.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.

1. Disear un reglamento para reducir el comercio ambulatorio y la
informalidad.
2. Plantear un plan de reorganizacin territorial que contribuya a
restablecer el orden econmico formal.
3. Aplicar programas de capacitacin empresarial que permita formar
una conducta formal y reducir el acrecentamiento de la informalidad
en el comercio.
4. Instaurar planes

asociatividad

nos

permitir

disminuir

el

acrecentamiento de la informalidad
1.6. HIPTESIS:
1.6.1. HIPTESIS GENERAL:

El Modelo de gestin reduce el comercio ambulatorio y el

acrecentamiento de la informalidad en el cercado de Tumbes,
2015.

1.6.2. HIPTESIS ESPECFICAS:

1. El diseo de un reglamento reducir significativamente el desarrollo

del comercio ambulatorio y la informalidad?
2. El Planteamiento de un plan de reorganizacin territorial controlar
significativamente las acciones de los comerciantes ambulantes?
3. El instituir programas de capacitacin empresarial disminuye en
alto grado el acrecentamiento de la informalidad?
7

4.

La

instauracin

de

planes

de

asociatividad

reduce

considerablemente la Informalidad del cercado de Tumbes?

1.7. VARIABLES DE LA INVESTIGACIN:

1.7.1. VARIABLE INDEPENDIENTE:

Modelo de gestin

Indicadores:
Reglamentacin de la actividad comerciantes.
Diseo de planes de reordenamiento.
Programas de capacitacin.
Asociatividad.

1.7.2. VARIABLE DEPENDIENTE:

El comercio ambulatorio y el acrecentamiento de la informalidad del
cercado de Tumbes, 2015.

Indicadores:
Tasas de migracin.
Nivel de ingresos.
Grado de instruccin.

1.7.3. OBJETO DE ESTUDIO:

Comerciantes ambulantes del cercado de Tumbes.

TIPO

NIVEL

DISEO

Aplicada

Causal_ descriptivo

No experimental
transversal

CAPTULO

MARCO TERICO

10

CAPITULO II:
MARCO TEORICO
2.1 REVISIN DE LA LITERATURA:
Obtener tener una visin amplia del comercio ambulatorio o informal
requiere deslindar dicho concepto y definir cada una de sus elementos
principales: El comercio, la informalidad y economa formal.

A. El comercio: Como fenmeno econmico y social, se presenta en todas

las pocas y lugares donde habitado el ser humano. En etapas
rudimentarias de la civilizacin, en pocas primitivas, existi lo que se
llama economa individual, que consista en que cada familia se abasteca
as mismo, es decir producan lo que necesitaban para subsistir. En ese
entonces la familia era un ncleo que produca y consuma su propia
produccin. Luego cuando los hombres se organizaron en colectividades
mayores, tuvo lugar un fenmeno econmico: Ciertas colectividades
produjeron en exceso ciertos bienes, mientras carecan de otros, que eran
producidos por otras colectividades. Naci entonces el trueque.
Esta etapa previa al comercio en donde simplemente se intercambiaban
los productos, evoluciono y en un determinado momento el trueque pasa
a un segundo plano, surgiendo el comercio como intermediacin. Esta
evolucin se encuentra vinculada con el establecimiento de relaciones
entre civilizaciones que se encuentran separadas por una cierta distancia,
En esta circunstancia es que aparece un personaje que percibe que
puede adquirir la produccin local, transportarla hasta un lugar en el que
el producto escasee y venderla all a un precio superior a la que compro la
mercadera. Este individuo como fruto de la intermediacin, obtiene un
lucro, que es lo en la actualidad realizan los comerciantes en general.
Es necesario destacar que el inicio formal de la actividad comercial, se
asemeja notablemente a la que hoy conocemos como comercio informal,
en virtud de que su mercado era itinerante y temporal en plazas, calles o
cualquier otro
11

espacio abierto que hubiese en la ciudad donde se compraban y vendan

los productos. No haban mercados ni tiendas permanentes, si bien se
poda ir a comprar los bienes a la casa de los productores el artesano era
al mismo tiempo comerciante de sus productos. Con el inicio de la
revolucin industria los productos se multiplicaban y diversificaban.
Surgen as los comerciantes permanentes, en todas las ciudades que
permitan acceder a la oferta de productos industriales y agrcolas de
manera continua.

B.El sector Informal: No se refiere nicamente a la ocupacin de la va

pblica para ejercer el comercio, existen otras actividades que implican
informalidad, partiendo de la premisa de que todo lo que exista y opere al
margen de las normas formales del estado es informal.
El comercio informal solo es un aspecto de un fenmeno mucho ms
amplio, entendido como economa informal y que engloba todas las
actividades productivas, desde la industria hasta los servicios, laborando
en la misma un significativo nmero de empleados sin ningn tipo de
prestacin ni garanta laboral. El sector informal se realiza dentro de un
ambiente no regulado. Podemos decir que se distinguen dos sectores
econmicamente hablando: El primero que se encuentra bajo las
condiciones impuestas por la dinmica del sistema capitalista, este lo
denominamos como sector formal, en el sentido de que se rigen por una
serie de normas oficialmente instituidas, cuyo fin es regular jurdica y
administrativamente las relaciones sociales de produccin capitalista.

El segundo sector, el informal opera al margen de las normas

establecidas por el estado. El trmino informalidad, fue introducido a partir
del ao de 1970.

La idea de un sector informal en la economa fue

sugerida por primera vez en 1969, en un informe de la misin de la

organizacin internacional e trabajo en Kenia, aunque comenz a
difundirse universalmente solo despus de la publicacin de tal informe en
1972. La organizacin internacional de trabajo puntualiza que el sector
12

informal abarca una gran variedad de actividades, que van del pequeo
comercio callejero, los servicios de reparacin y el servicio domstico al
transporte, la construccin y la Industria. En esta es muy raro que se den
relaciones laborales claras del empleador.
La informalidad persiste en las economas en desarrollo, ha sido tratada
en los ltimos aos como un problema complejo, de difcil control y sin
soluciones a corto plazo. En nuestro pas la falta de empleo y
oportunidades, ha sido el detonante para el crecimiento de actividades al
margen de la ley.

C.En la va pblica: Estar en la va pblica, le garantiza al vendedor la

cercana directa con su potencial consumidor, tambin lo hace propenso a
tener que enfrentar diversos problemas sobre intereses de terceros, dado
que se efecta sobre algo que en definitiva, es de dominio comn,
regulado en todos los mbitos gubernamentales, sin embargo. El
comerciante informal omite la normatividad y hace de la va pblica su
espacio propio.
2.2 Repercusin del comercio ambulatorio en las actividades formales:
El comercio informal es una las actividades ms notables de la economa
informal en el Per. Se lleva a cabo fundamentalmente a travs del
comercio callejero, los llamados vendedores ambulantes, que existen en
todas las ciudades de Amrica Latina. Mucha gente de origen modesto,
probablemente emigrantes del campo a la ciudad que, dada la situacin
en la que se encuentran, tienen que dedicarse a comerciar para as
generar una actividad empresarial que les permita ganar una subsistencia
mnima y poder sobrevivir.
La visita de los consumidores a lugares de comercios informales, van con
la necesidad de comprar productos a un precio ms reducido. Sabemos
que el comercio informal no es ms que un sntoma, principalmente
urbano, de una enfermedad crnica del sistema econmico, la economa

13

informal. Este fenmeno es una respuesta social que se incrementa en

pocas de crisis y que no retrocede fcilmente.
Segn TORKMAN (2001), sostiene que, el desajuste que existe entre la
oferta y la demanda de fuerzas laborales en el sector moderno de la
economa, son las principales causas que llevan a la prctica del
comercio ambulatorio, as mismo el autor nos dice que las principales
razones de quienes realizan el comercio informal y ambulatorio son:
dificultad para conseguir empleo en otras actividades, bsqueda
independiente para trabajar con la familia, porque es lo nico que saben
hacer, porque pueden compartir las responsabilidades domsticas,
porque lo pueden combinar con otras ocupaciones.
2.21. Causas del comercio informal: La economa informal como un nuevo
suceso socioeconmico y manifestacin social, obedece a tres aspectos:
El coyuntural: "La economa formal y el aparato productivo de bienes y
servicios han sido incapaces de proporcionar empleo estable y bien
remunerado a los trabajadores en general y a los jvenes y mujeres que
se incorporan cada ao al mercado de trabajo, lo cual se agudiza por los
programas de reajuste econmico, las migraciones internas y externas,
sobre todo a la gran ciudad, provenientes del campo o de las ciudades
pequeas y marginales, as como por la aplicacin indiscriminada de las
nuevas tecnologas del aparato productivo" .
El estructural: Aunque la economa informal inici por la insuficiencia del
desarrollo industrial, se ha convertido en una situacin permanente,
como consecuencia de la crisis del capitalismo.
Las polticas neoliberales: "La economa informal se ha desarrollado y se
consolida como parte de la nueva economa globalizada con el mximo
de descentralizacin operativa".
Para los trabajadores de la economa informal sta actividad ha sido la
va para satisfacer sus necesidades elementales. Entre las que se
encuentran las siguientes:
Los ingresos que perciben son superiores a los mnimos
establecidos que se pagan en el pas.
14

 La continua amenaza del desempleo y la inestabilidad en el trabajo

asalariado.
La idea de independencia frente al trato de los patrones
La ilusin de la mejora por el esfuerzo propio.
2.22. Rol de la sociedad frente a la problemtica: El pueblo en forma
habitual acude a este subsector de la economa por variadas razones
como la proximidad, el encontrar los productos ms econmicos, variedad
de marcas, productos novedosos, entre otros.
Por lo antes citado, bien vale la pena pensar en el rol, la tarea y
responsabilidad de quienes intervienen como actores en esta relacin
econmica, ya que la sociedad es parte y juez, la primera cuando acude a
comprar y la segunda cuando reclama el respeto a su derecho para
transitar sin problemas por las calles, su derecho de seguridad personal y
pblica y la higiene y el aseo de las zonas afectadas por esa actividad.
2.23 El comercio informal: problemtica, respuestas y propuestas.
Este tipo de economa afecta principalmente al desarrollo econmico de
las potencias que sufren sus consecuencias. La solucin ms discutida en
nuestro pas la reglamentacin que se pretende hacer con este tipo de
economa.
En especial este anlisis nos ha ayudado a esclarecer cuales son las
causas principales que fomentan este tipo de economa informal, cuales
son las consecuencias que tienen en la sociedad y repercusiones que se
esperan si no se encuentra una solucin que ayude a desalentar la
misma.
Las posibles soluciones podran ser que se legalizar este tipo de
comercios, lo que ayudara al crecimiento del Estado, otros ms proponen
que el Estado proporcione mejores condiciones para la industria lo que
incrementara el nmero de empleos formales con un salario justo y
equitativo para que ayude a ver como desventaja ejercer este tipo de
actividad. Otros ms piensan que lo que ms ayudara a legalizar esta
actividad sera que el Estado aplique efectivamente los recursos
recaudados por medio de las contribuciones, hacer ms clara y
15

transparente la distribucin y mejoramiento de los servicios que presta,

as los comerciantes ambulantes veran que el contribuir para mejorar
nuestras condiciones de vida es la mejor manera de hacer y fomentar una
conciencia cvico-contribuyente.
2.3 Acrecentamiento del comercio ambulatorio
2.31 Magnitud del comercio informal en el Per
En nuestro pas, la informalidad no se origina en una tasa cultural, en un
problema religioso o en un origen tnico; se encuentra en la ineficiencia
de la ley. En trminos tcnicos, somos informales por el llamado costo de
la legalidad.
Los polticos, los legisladores y los abogados, no entienden que la ley
cuesta como cualquier otra cosa. Si usted quiere hacer un negocio,
necesita

tiempo

informacin.

Hacer

el

negocio

cuesta

algo

independientemente del negocio mismo. Vender pintura cuesta algo ms

que la pintura misma; cuesta la oportunidad, la inteligencia, la ubicacin,
la percepcin del deseo de los consumidores, igual la ley. La ley cuesta
con independencia de lo que se quiera hacer con ella. Cul es el costo
de la ley, entonces?
La cantidad de tiempo y de informacin que se necesita para cumplir con
ella.
2.32 Procedimientos para la formalizacin:
Para todos es conocida la magnitud que alcanza la informalidad. Basta
salir a la calle para percatarnos de que es un fenmeno sumamente
extendido.
El grado de informalidad de nuestra economa tiene diversas implicancias
sobre el sector formal. En primer lugar, la carga tributaria se concentra en
unos pocos, lo cual impide la reduccin de las tasas. Por si fuera poco, en
muchas actividades se compite deslealmente, lo que principalmente
afecta al comercio y a la industria.

16

Tambin hay un efecto sobre el salario promedio del pas, pues, al

expandirse el sector informal, el salario promedio tiende a bajar. Esto
implica que la prdida de poder adquisitivo genere mayor pobreza y
menos exigencia de calidad, lo que impactara negativamente sobre la
economa en su conjunto y la hara perder competitividad.
Por otra parte, el bienestar social tambin sufre deterioro, pues el
transvase de trabajadores formales a informales conlleva a no tener
acceso a la seguridad social (salud y pensin), con lo cual se incrementan
los gastos del Estado en dichos rubros. Existe tambin una prdida de
eficiencia en educacin, pues la inversin pblica del Estado en ese rubro
termina desperdicindose en la actividad informal, sin los retornos que
podra esperarse, de ampliarse la formalidad.
Asimismo, los valores ticos terminan por verse afectados, debido a que
la informalidad muchas veces se vale de "argucias", como la falsificacin,
la piratera y la adulteracin, para sustentar sus "ventajas".
Reducir la informalidad:
Se deben crear los mecanismos para eliminar toda actividad informal y
penar severamente dichas prcticas. La legislacin debe prohibir
expresamente las prcticas desleales de comercio, e imponer penas
privativas de libertad a sus infractores. Asimismo, la educacin debe
reorientarse a explotar las ventajas competitivas de cada regin, para
frenar la migracin de trabajadores ms calificados de las zonas rurales y
provincias hacia la capital, y as evitar el deterioro de la productividad
media del interior del pas. Juega un papel importante el proceso de
descentralizacin, que debe estar a cargo de los gobiernos municipales,
con asistencia tcnica del Gobierno Central, lo que demandara, desde
luego, una reforma de la administracin pblica para reorientar los gastos
corrientes hacia gastos de capital en infraestructura social.
Cules son los beneficios de la formalizacin?
Un problema central que propicia la informalidad de las empresas es la
rigidez en las leyes laborales, lo que impacta en forma importante en la
17

permanencia de las Mype en el mercado. La nueva ley Mype, aprobada

mediante el Decreto Legislativo 1086, es una ley integral, que no solo
regula el aspecto laboral, sino tambin los problemas administrativos,
tributarios y de seguridad social, que se haban convertido en barreras
burocrticas que impedan la formalizacin.
Para enfrentar el problema de informalidad en el trabajo, se aseguran
derechos laborales bsicos, de tal manera que se espera que la reduccin
de los costos laborales produzcan avances en la formalizacin de la
planilla de las Mype y, por lo tanto, que se generen incrementos de:
productividad. Al ser formal, las empresas pueden participar en concursos
pblicos y adjudicaciones como proveedor de bienes y servicios. Segn la
ley de promocin de la MYPE, las instituciones del estado deben
programar no menos del cuarenta por ciento de sus contrataciones para
ser atendidas por las MYPE en aquellos bienes y servicios que estas
puedan suministrar.
Facilita el acceso al crdito a travs del sistema financiero formal, y
permiten que sus activos sirvan como garanta para acceder a liquidez.
Esto es importante, ya que dentro del plan de estmulo fiscal para paliar la
crisis se ha creado el Fondo de Gestin Empresarial (Fogem), por un
valor de S/. 300 millones, para garantizar los crditos otorgados las
Mipyme que forman parte de la cadena de exportacin y que son
destinados a la adquisicin de activo fijo y capital de trabajo.
Para lograr el desarrollo empresarial, es importante que las empresas
implanten procesos de innovacin. Al ser formales, las empresas tienen
acceso, a travs del Fidecom, a los programas de capacitacin de los
trabajadores y de los conductores de las micro y pequeas empresas, a
fin de fortalecer su capacidad de conocimientos tecnolgicos para la
innovacin en procesos, servicios y otros.

Asimismo, al ser formales

pueden participar en mecanismos de fomento a la asociatividad o clusters

que les permitan participar en procesos de subcontratacin o cadenas
productivas de exportacin. Para ser formal es necesario fortalecer la
coordinacin y liderazgo institucional, de manera que se logre una mayor

18

participacin de actores clave como son los micro-empresarios/as y sus

organizaciones e instituciones del Estado (Sunat, Sunarp, municipalidad,
MTPE, Mincetur, Produce) y gremios empresariales.
A su vez, la Ley de Formalizacin debe ser complementada con otras
medidas que no maten mercados, sino que los dinamicen, y se debe
incidir bastante en el tema de competitividad, de mercados articulados,
porque ah est el punto central para lograr el crecimiento inclusivo de la
economa.
2.4 Modelos de gestin
2.41 Gestin empresarial: Es la capacidad de la institucin para definir,
alcanzar y evaluar sus propsitos, con el adecuado uso de los recursos
disponibles.
Debemos decir que el concepto de gestin aplicado a la administracin de
empresas obliga a que la misma cumpla con cuatro funciones
fundamentales para el desempeo de la empresa:
Planificacin, que se utiliza para combinar los recursos con el fin de
planear nuevos proyectos que puedan resultar redituables para la
empresa, en trminos ms especficos nos referimos a la
planificacin como la visualizacin global de toda la empresa y su
entorno correspondiente, realizando la toma de decisiones
concretas que pueden determinar el camino ms directo hacia los
objetivos planificados.
Organizacin en donde se agruparan todos los recursos con los
que la empresa cuenta, haciendo que trabajen en conjunto, para
as obtener un mayor aprovechamiento de los mismos y tener ms
posibilidades de obtener resultados.
Direccin de la empresa en base al concepto de gestin implica un
muy

elevado

nivel

de

comunicacin

por

parte

de

los

administradores para con los empleados, y esto nace a partir de

tener el objetivo de crear un ambiente adecuado de trabajo y as
aumentar la eficacia del trabajo de los empleados aumentando las
rentabilidades de la empresa.
19

Control es la funcin final que debe cumplir el concepto de gestin

aplicado a la administracin, ya que de este modo se podr cuantificar el
progreso que ha demostrado el personal empleado en cuanto a los
objetivos que les haban sido marcados desde un principio.
2.42 Documentos de gestin:
Definicin de reglamento: Un reglamento es una coleccin ordenada de
reglas o preceptos que, por autoridad competente, se dan para la
ejecucin de una ley o para el rgimen de una corporacin, una escuela,
una dependencia o un servicio.
En todo grupo de personas existen reglas, a veces escritas y otras veces
no escritas, por ejemplo en nuestras casas tenemos ciertos deberes, y
aunque no estn plasmados en ningn escrito, sabemos que debemos
cumplirlos.
La escuela, como grupo social, cuenta con un reglamento, que nos es
entregado al inscribirnos, lo leemos y de alguna manera, establecemos un
acuerdo con las autoridades encargadas de hacerlo cumplir.
Este reglamento establece las obligaciones y derechos que tenemos al
ser parte de la comunidad escolar, por ejemplo, en cuanto a las
obligaciones que tenemos que cumplir estn la puntualidad y la
asistencia, mientras que en la parte de los derechos estn: el tener cierto
tiempo de descanso entre una clase y otra, el derecho a pedirle a un
profesor una explicacin sobre un tema que no entendimos.
Sin embargo, la aplicacin de un reglamento muchas veces es motivo de
controversia, ya sea porque desconocemos nuestros derechos y
obligaciones, o bien, porque los encargados de aplicarlo hacen una
interpretacin distinta. Por ejemplo: aunque queda establecido dentro de
las reglas dentro de la escuela, que podemos preguntar al profesor o
profesora cuando algo no nos queda muy claro, eso no siempre es
posible.
Definicin de ley: La ley (del latn lex, legis) es una norma jurdica
dictada por el legislador. Es decir, un precepto establecido por la
20

autoridad competente, en que se manda o prohbe algo en

consonancia con la justicia. Su incumplimiento trae aparejada una
sancin.
Modelo de gestin: Modelo de gestin es la forma como se
organizan y combinan los recursos con el propsito de cumplir las
polticas, objetivos y regulaciones jurdicas.
El modelo de gestin debe presentar una visin globalizada y orientada al
Cliente tanto interno como externo segn postulados de Calidad Total y a
ser posible segn principios basados en modelos de excelencia
empresarial. Cada vez ms empresas adoptan nuevos modelos o
sistemas de gestin empresarial tomando como referencia los principios o
fundamentos de la Excelencia. La utilizacin de estos modelos y sistemas
para mejorar la gestin persiguen la eficiencia econmica de la
organizacin as como alcanzar y sostener resultados en el tiempo. En
definitiva las organizaciones que los utilizan buscan:
Orientar la gestin a la Satisfaccin del Cliente.
Situar la Calidad como objetivo prioritario.
Mejorar Continuamente los procesos de la empresa.
Fomentar la participacin de todos los empleados.
Las ventajas que las organizaciones obtienen en la implantacin de
Modelos avanzados de Gestin son:
Tener un punto de referencia frente a uno mismo y frente a los dems.
Marcar las pautas y el camino a seguir hacia la Excelencia Empresarial.
Obtener una visin del conjunto de la organizacin as como visiones
parciales de la misma.
Introducir criterios objetivos en la autoevaluacin de la organizacin.
Implicar a todos los estamentos y niveles de la organizacin.
Orientar y evidenciar la coherencia o incoherencia de la organizacin.
Estimular al personal para conseguir la mejora continua.
21

 Medir la evolucin y progreso de la organizacin.

Modelo de direccin estratgica: Se estudia y se aplica usando un
modelo que representa cierto tipo de proceso. El esquema que
ilustra la figura 1-1 es un modelo integrar ampliamente aceptado
por el proceso de direccin estratgica. Este modelo no garantiza
el xito, pero si representa un tratamiento claro y prctico para la
formulacin, implementacin y evaluacin de la estrategia.
La identificacin de la misin, visin, objetivos y estrategias existentes de
una empresa es el punto de partida lgico de la direccin estratgica
porque la situacin actual de una empresa podra excluir ciertas
estrategias e incluso dictar un curso particular de accin. Para saber hacia
dnde se dirige una empresa es necesario conocer donde a estado.
El proceso de direccin estratgica es dinmico y continuo. Un cambio en
cualquiera de los componentes importantes del modelo podra requerir un
cambio en uno o en todos los dems componentes; por ejemplo un
cambio en la economa podra representar una oportunidad importante y
requerir un cambio en los objetivos y estrategias a largo plazo, el
incumplimiento de los objetivos anuales podra exigir una cambio en la
poltica, o el cambio de la estrategia de un competidor podra requerir un
cambio en la misin de una empresa. Por lo tanto las actividades de
formulacin, implantacin y evaluacin de las estrategias deben llevarse a
cabo en forma continua, no solo al final del ao o semestralmente. El
proceso de direccin estratgica en realidad nunca termina.
El proceso de direccione estratgica no se divide ni realiza con tal claridad
en la prctica, segn lo siguiere el modelo estratgico. Los estrategas no
avanzan a travs del proceso de manera independiente, pues por lo
general, existe una interaccin entre los niveles jerrquicos de una
empresa.
Tabla N 04: Esquema de un modelo de gestin estratgica:

22

23

CAPTULO

MATERIALES Y ASPECTOS METODOLGICOS

24

CAPITULO III:
MATERIALES Y ASPECTOS METODOLGICOS
3.1. TIPO DE INVESTIGACIN:
El Estudio corresponde a una investigacin aplicada con enfoque
metodolgico cuantitativo de carcter prospectivo y de tipo descriptivo
correlacional.
3.2. DISEO DE LA INVESTIGACIN:
De acuerdo a los objetivos planteados, el estudio es una investigacin
no experimental de corte transversal y de tipo descriptivo correlacional.

3.3. POBLACIN Y MUESTRA

3.3.1. Poblacin:
La poblacin para los fines de la presente investigacin sern los
comerciantes ambulantes del cercado del distrito de Tumbes, que segn
la informacin obtenida de la gerencia de comercializacin y desarrollo
econmico de la Municipalidad Distrital de Tumbes es de 341
comerciantes.

3.3.2. Muestra:
El tamao de nuestra muestra asciende a 55 comerciantes ambulantes
seleccionadas, segn el clculo que a continuacin se detalla .
Muestra Inicial

Donde:
Z =
N =

Es igual a 1,96 (95 % de confiabilidad)

Es la Poblacin de comerciantes ambulantes localizada en el

p=

cercado de Tumbes.
Es el grado de probabilidad de que los comerciantes ambulantes
25

q=

acepten la propuesta planteada en el presente Proyecto, p = 0,5.

Es la probabilidad de que los comerciantes ambulantes no

e=

acepten la propuesta planteada del proyecto, q = 0,5

Es la Tolerancia mxima de error, e = 0,15, es decir la
probabilidad de que los comerciantes hallan falseado la
informacin expuesta.

n=

Es la muestra extrada de la poblacin seleccionada por el

mtodo de muestreo.

Donde:

Si

, entonces:

Calculando:

.
Comerciantes

Para la presente investigacin se considerar como comerciantes ambulantes,

aquellas personas que se encuentren dentro del registro de la Gerencia de
Comercializacin y Desarrollo Econmico y obtengan el permiso necesario para
ejercer el comercio por tiempo determinado, previo pago correspondiente ante la sub
gerencia de tesorera.

26

Tabla N 05: Mapa de distribucin de los comerciantes ambulantes en el cercado

de tumbes.
Calle Bolvar

Av. Tumbes

AV Abad Puell

Calle San Martin

Av. Mariscal Castilla

Mercado Municipal

Calle Huscar

Fco Bolognesi

Calle Huscar

Los Andes

Iglesia

Fco Bolognesi

BN

Paseo la Concordia

BVA

Calle Piura
Tiendas Comerciales

BCP

Fco Feijoo

Torta

Calle Bolvar

Av. Tumbes

Tiendas

Telefo.

Calle Piura
Ex Cine

BP

Parque Bolognesi

Calle Bolvar

Av. Tumbes

DRET

Calle Miguel Grau

Calle Huscar

MPT

Los Andes

Zona Militar Bancos

Plaza Central

Malecn Tercer Milenio

Fuente: Encuesta aplicada por el proyecto
Elaboracin: Los autores del proyecto

27

Leyenda:
Estrella Roja = Es la ubicacin de los comerciantes ambulantes
H: = Es la ubicacin de los establecimientos de hospedaje
BP = Beneficencia publica
P

= Pollera

BCP= Banco de crdito del Per

BN = Banco de la nacin
MPT = Municipalidad Provincial de Tumbes
L

= Venta de libros

D = Venta de dulces y helados

DRET= Direccin de educacin de Tumbes

3.4. METODO YTCNICAS DE INVESTIGACIN.

3.4.1. MTODOS DE LA INVESTIGACIN:
Mtodo Deductivo.- El mtodo deductivo es un proceso analtico
sinttico que nos permitir extraer conclusiones a partir del
conocimiento que tenemos sobre el comercio ambulante, el
desarrollo y causas de la informalidad as como las medidas, planes
implantados y por efectuarse por parte de los grupos competentes
en esta funcin. Al iniciar nuestro proceso de investigacin y al
plasmarlo en el presente anteproyecto, estamos partiendo del
conocimiento general que poseemos acerca de la utilidad de la
formalizacin para el desarrollo econmico y social, observando la
problemtica del comercio ambulatorio, inmediatamente hemos
deducido que este problema se puede solucionar diseando una
reglamentacin

alternativas

de

reubicacin

al

comercio

ambulatorio, lo que permita contar con una herramienta de gestin

til para tomar decisiones en forma oportuna.
Mtodo Inductivo.- Se har uso de este mtodo, porque vamos a
observar y analizar las alternativas de formalizacin y reubicacin
del comercio ambulatorio del cercado del Distrito de Tumbes y a
partir de ah reunir toda la informacin que nos sea posible obtener
28

para disear un reglamento y planes de reubicacin del comercio

ambulatorio, que resulte aplicable al sector en estudio, con la
finalidad de solucionar su problemtica para determinar la
formalidad comercial en su forma real y de manera oportuna.
Fundamentado las alternativas de solucin con modelos tomados de
diferentes lugares que son ejemplo a seguir para el desarrollo
comercial de nuestra regin.
Mtodo Comparativo.- Cuando realicemos el anlisis de los
resultados obtenidos en la presente investigacin, haremos uso del
mtodo comparativo para determinar cul es la diferencia de una
empresa formalizada, cules son sus beneficios, a comparacin de
un negocio informal manejado por los comerciantes ambulantes del
cercado de Tumbes, estableceremos cul es la utilidad de la
formalizacin y reubicacin del comercio ambulatorio, que les
permita tomar decisiones oportunas para la buena marcha de sus
empresas y mejorar sus situacin con miras al xito empresa
3.4.2.

TCNICAS DE INVESTIGACIN:
De tipo bibliogrfico para obtener toda la informacin existente sobre
el tema, como antecedentes, comercio informal y herramientas de
formalizacin y conocer la opinin de los diferentes investigadores
que han abordado este tema.
Trabajo de campo, a travs de las visitas que realizaremos a los
negocios informales ubicados en la va pblica del cercado de
Tumbes, para conocer cmo operan y qu tipo de actividades
realizan durante el desarrollo de su proceso de ventas y
comercializacin as como tambin las Instituciones Pblicas y
empresas privadas a quien le compete directamente la problemtica
en estudio, aplicando las tcnicas de la observacin directa, la
entrevista y la aplicacin de una encuesta en la forma de
cuestionario escrito con preguntas abiertas y cerradas.

3.4.3. PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN.

29

Obtenida la informacin, que se pretende recolectar con la aplicacin de

una encuesta a 40 comerciantes, la informacin obtenida, a travs de la
observacin de las actividades que realiza el sector comercial informal ,
as como la obtenida mediante las entrevistas y la aplicacin de la
encuesta en la forma de cuestionario aplicada a los comerciantes
ambulantes, usuarios, comerciantes formales, autoridades de las
instituciones implicados en el estudio,

procederemos al anlisis y

consolidacin de los aspectos ms relevantes de la informacin,

determinndose el mapeo de actividades para identificar las tareas que
se relacionan con la actividad comercial , las funciones de apoyo y tratar
de identificar las actividades que no aportan o no generan ningn valor
agregado al producto o servicio brindado con la finalidad de que estas
sean eliminadas en forma radical o progresivamente, se analizara la
informacin referente a las alternativas de formalizacin para obtener
los inductores de reubicacin y disear un reglamento as como planes
para luego plasmarlo en un caso prctico que nos permita comparar los
resultados obtenidos con la informalidad y la alteracin del orden
pblico, luego determinar su utilidad en la utilizacin de la formalidad y
reubicacin como una herramienta de gestin til en la toma de
decisiones de los negocios informales ubicadas en el cercado de
Tumbes.
Las tablas y grficos estadsticos dinmicos se obtuvieron haciendo uso
de la aplicacin de hojas de clculo de Microsoft Excel 2013, en la que
mostramos la relevancia de la informacin con comentarios que se
agregan al final de cada tabla o grfico respectivo. Nuestro anlisis de la
informacin recolectada, nos permiti a realizar la discusin de los
resultados, para la obtencin de las conclusiones y recomendaciones
del presente trabajo de investigacin.

30

CAPTULO

RESULTADOS Y DISCUSIN

31

CAPITULO IV:
RESULTADOS Y DISCUSIN
A continuacin se presentan los resultados obtenidos y sus respectivos
anlisis.
RESULTADOS:
4.1 .Aspectos organizacionales y de funcionamiento:
32

Sobre un total de 55 comerciantes

Ambulantes encuestados, se ha

observado que el 80% pertenecen al sector comercio y el 20% al sector

Servicio (figura 1). Dentro del sector Servicio se ha considerado a las
empresas dedicadas a la reparacin de alimentos, por cuanto segn la
clasificacin general oficial esta es su ubicacin como actividad econmica.
Por otro lado no se registran comerciantes dedicados a otros sectores.
Figura 01: Actividad Econmica de las empresas.
Fuente: Encuesta aplicada por el proyecto.
Elaboracin: El equipo de trabajo del curso de metodologa 2015-II.

32

En la figura 01, se describe el tiempo de funcionamiento en funcin al sector en

el cual se desarrollan los comerciantes ambulantes, encontrndose que en el
sector comercio el 55% de comerciantes tienen menos de 3 aos de operacin,
mientras que el 13% cuentan con ms de 10 aos de funcionamiento. En el
sector servicio, el 15% declar estar operando menos de 3 aos y tan solo un
3% tiene ms de 10 aos en la actividad. En el rango entre los 4 y 10 aos de
operacin, se ubican el 13% y 3% de los ambulantes comerciales y de
servicios, respectivamente.
En la figura 02, se distingue el

tiempo de funcionamiento, el 70% de

comerciantes ambulantes tenan menos de 3 aos de presencia en el mercado,

15% manifestaron estar funcionando de 4 a 10 aos y el 15% superaban los 10
aos de funcionamiento.

15%
De 1 - 3 Aos

15%

De 4 - 10 Aos
Mas de 10 aos

70%

Figura 02: Tiempo de Funcionamiento de los comerciantes Ambulantes

Fuente: Encuesta aplicada por el proyecto

33

Elaboracin: El equipo de trabajo del curso de metodologa 2015-II.

En la figura 03
Tambin se ha determinado que, en cuanto al lugar de procedencia de los
comerciantes ambulantes, el 2% provenan de la ciudad de Lima, un 12%
haban inmigrado de Trujillo, el

38% de la ciudad de Piura y un 48% era

originario de Tumbes (figura 3).

48%
38%

13%
3%

Trujillo

Lima

Tumbes

Piura

34

Fuente: Encuesta aplicada por el proyecto

Elaboracin: El equipo de trabajo del curso de metodologa 2015-II.

Fuentes de financiamiento
Primaria
Secundaria
Superior Tec.

La tabla 5 muestra que el 15% de comerciantes ambulantes con estudios

primarios recurran a la banca y cajas municipales y un 8% del grupo con
formacin secundaria segua la misma lnea. As mismo un 5% con estudios
secundarios recurre a familiares, un 3% con estudios primarios hacia amigos.
Quienes participan con propio capital representaban, el 5%, 55% y 10% de los
encuestados de cada grado de instruccin, visualizados en la figura 6.
Fuente: Encuesta aplicada por el proyecto
Elaboracin: El equipo de trabajo del curso de metodologa 2015-II.

La tabla 06 muestra los criterios en los que el comerciante ambulante se bas

para emprender o iniciar su negocio as como las limitaciones presentadas en
ejercicio de su funciones para encaminar sus operaciones, se les plantearon a
los comerciantes preguntas tales como si formaban parte de una asociacin,
niveles de rentabilidad mensual, las acciones de formalizacin emprendidas por
ellos y por el estado y otras con respecto a la materia, de las cuales se
obtuvieron las siguientes respuestas: un 30% de los encuestados respondi
haberse orientado hacia la actividad ambulante debido a su escases en cuanto
a recursos econmicos, necesarios para sobrellevar una vida sin precariedad,

35

mientras que un 70% admiti dedicarse a esta actividad debido a la falta

empleo, tal como se observa en la figura 06.

MOTIVOS

Figura 07: Razones de los comerciantes ambulantes para emprender su negocio

Fuente: Encuesta aplicada por el proyecto
Elaboracin: El equipo de trabajo del curso de metodologa 2015-II.

En la figura 08, se muestra que el 55% de los comerciantes

ambulantes manifestaron tener la disposicin para formalizar su
negocio y un 45% declararon no desear hacerlo.

36

SI

NO

4.5 Perspectiva de la ciudadana frente al comercio ambulatorio

La ciudana es otro de los factores que interviene en el desarrollo del comercio
ambulatorio, por tal motivo es necesario medir la influencia e impacto generado
por este fenmeno, en este sentido se han desarrollado las siguientes
preguntas obtenindose los resultados que se presentan a continuacin:
Con respecto a la frecuencia de compra de la ciudadana, la figura 15 nos
muestra que el 10% de los entrevistados compran interdiario, el 40% una vez al
mes y el 50% una vez por semana.

37

Interdiario

Una Ves Por Semana

Una Ves al Mes

Fuente: Encuesta aplicada por el proyecto

Elaboracin: Los autores del proyecto

En lo referente a los productos de mayor comercializacin por los ciudadanos,

se obtuvo el siguientes resultado: el 30% adquiere CD/DVD, otro 25% compra
artculos de vestir, un 20% adquiere alimentos, un 10% aparatos elctricos y
finalmente un 5% compra joyera corriente.

38

Fuente: Encuesta aplicada por el proyecto

Elaboracin: Los autores del proyecto

Para el poblador tumbesino la imagen que presenta su ciudad es importante

debido a esto se plante la siguiente pregunta para determinar la percepcin
hacia las operaciones de esta actividad obtenindose que un 40% considera
que el comercio ambulatorio ocasiona una mala imagen a la ciudad, un 25%
que genera problemas de trnsito, otro 25% gran desorden pblico, un 5%

39

competencia
desleal frente a los comerciantes formales y otro 5% robos.

Fuente: Encuesta aplicada por el proyecto

Elaboracin: Los autores del proyecto

Si bien es cierto que el

comercio ambulatorio genera problemas que afectan el ambiente de una
ciudad, transgrediendo la economa, tambin brinda ciertos impactos positivos
40

a la misma, de esta forma se determin que un 20% de la poblacin considera

que ofrece productos novedosos, un 30% que contribuye a la economa a
travs de la generacin de empleos a las personas ms necesitadas y un 50%
manifiesta que contribuye a la economa familiar porque ofrece precios
cmodos.

Fuente: Encuesta aplicada por el proyecto

Elaboracin: Los autores del proyecto

CAPTULO

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

41

CAPITULO V:
CONCUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES:

La formulacin y establecimiento de una reglamentacin para el

comercio

ambulatorio

se

hace

latente

al

identificar

la

gran

desorganizacin comercial y los problemas que este ocasiona tanto para

la econmica como en el mbito social, trascendiendo tambin a otros

sectores.
Es necesario reubicar a los comerciantes en zonas que generen efectos
positivos y no lo contrario antes esto la mayora de los comerciantes
estn de acuerdo con esta medida segn la encuesta aplicada, puesto
que conocen la importancia que generara para su negocio, adems de
eliminar aquellas preocupaciones que los aquejan debido a su condicin
de informales en las calles, tal como lo demuestra la investigacin
realizada

42

RECOMENDACIONES:
El rol que debe desempear la Universidad Nacional de Tumbes,
ser el de brindar la orientacin metodolgica a travs de planes,
proyectos y capacitacin necesaria en los temas que los
ambulantes ignoran, con lo que se reconoce que la capacitacin es
evidente, tanto para mejorar la calidad del producto que se ofrece,
as como para aumentar la participacin de la empresa.
.La solucin no se concentra en desalojos, sino ms bien en
reorientarlos situacionalmente, capacitarlos y asesorarlos en los
temas que contribuyan a mejorar su negocio, ya que si bien es
cierto estos comerciantes son emprendedores que tienen el deseo
de superacin, adems es considerable que este grupo en nuestro
pas conforma un 98.6% del total de empresas existentes que
mueven nuestra economa.

43

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

BALL, Carlos. La economa Informal. AIPE - Venezuela.2001

CORNEJO Ramrez; Comercio Internacional, Hacia una Gestin
Competitiva. 2001.
DELGADO, Joel, Mnica Jasco, Juan Gonzlez, Et. Al (2005), El Trabajo
Informal en la ciudad de Chiclayo.
Decreto Legislativo N 771 vigente a partir del 1 de enero de
1994.Creacion del Rgimen nico Simplificado Decreto Legislativo N.
937, Modificaciones del RUS.
DE SOTO, Hernando. El Otro Sendero - La Revolucin Informal
Diario gestin, 12 de mayo del 2009 Pg. 26
FRED R. David, Administracin Estratgica, novena Edicin, Mxico
2006,pag 13-14

44

ANEXOS

45

TITULO

PROBLEMA
GENERAL
Y ESPECIFICOS

OBJETIVOS
GENERAL Y
ESPECIFICOS

HIPOTESIS
GENERALES Y
ESPECIFICAS

VARIA

IDICAD

Modelo de

PROBLEMA

OBJETIVO

Hiptesis

Variable
Independi

gestin para

GENERAL

GENERAL N 01:

general:

reducir el

1.- Disear un

El Modelo de

impacto del

Modelo de Gestin

gestin reduce el

1.- Modelo
Gestin

comercio

1.- La aplicacin

para Reducir el

comercio

ambulatorio

de un Modelo de

Comercio

ambulatorio y el

Variable

y el

Gestin reducir el

Ambulatorio en el

acrecentamiento

Dependie

acrecentami

comercio

Cercado de

de la informalidad

ento de la

ambulatorio en el

Tumbes ao 2015.

en el cercado de

informalidad

cercado de Tumbes

en el

ao 2015?

Tumbes ao

2.- El Com

2015.

Ambulator

Hiptesis

Acrecenta

especficas:l

de la infor

establecimiento

del Cerca

1.1 Establecer

de una

Tumbes a

un Reglamento

reglamentacin

para reducir el

reducir el

Indicadore

Implantacin de

comercio

desarrollo del

independi

un Reglamento

ambulatorio.

comercio

al comercio

1.2 Disear un

cercado de
Tumbes 2015

OBJETIVOS
ESPECIFICOS

PROBLEMA
ESECIFICOS

1.1 La

ambulatorio

Plan de

reducir sus

Reorganizacin

efectos en el

Territorial que

cercado de
Tumbes?

contribuya al
desarrollo del

1.2 El Diseo de

comercio

un Plan de

Formal.

1. Tasas d

ambulatorio.

microem

El Diseo de un

formaliz

plan de

2. Nivel de

reorganizacin
territorial

Comerc

informal

controlar las
acciones de los

3. Organiz

comerciantes

estructu

ambulantes.

Comerc

Reorganizacin

OBJETIVO

La implantacin

Territorial

GENERAL N 02

de programas de

controlara las
46

4. Reduc

la pirat

acciones de los

2.- Establecer un

capacitacin

Comerciantes

Modelo de Gestin

empresarial

Ambulantes en

que disminuya el

disminuye el

el cercado de

acrecentamiento de

acrecentamiento

Tumbes?

la informalidad en el

de la

Cercado de Tumbes

informalidad.

Ao 2011.

La instauracin

2.- Un Modelo de
Gestin disminuir
el acrecentamiento
de la Informalidad
en el cercado de
Tumbes Ao
2011?

5. Limpie
orden
6. Tasas

delictiv

policia

7. Increm
PBI.

de planes de
2.1 Establecer

asociatividad

Programas de

reduce la

Capacitacin

Informalidad del

para los

cercado de

comerciantes

Tumbes.

8. Increm

Presup

Munici

orienta

comerc

ambulantes que

9. Increm

2.1 La falta de

permita reducir

programas de

el

mecan

capacitacin

acrecentamiento

control

hacia los

de la

comerc

comerciantes

Informalidad.

ambulantes

2.2 Configurar

influye sobre el

planes para

desarrollo de la

consolidad la

Informalidad?

asociatividad de

indicadore

dependien

1.- Tasa d

desemple

los comerciantes

2.- Tasas

ambulantes

migracin

canalizndola

3.- Nivel d

2.2 La

hacia actividades

ingresos.

asociatividad

productivas.

4.- Grado

como medida

instruccin

de desarrollo
econmico
disminuir el

acrecentamient
47

o de la
informalidad?

POBLACIO
N

MUESTRA
DE
ESTUDIO
Poblacin
La poblacin
para los fines de
la presente
investigacin
sern los
comerciantes
ambulantes del
cercado del
distrito de
Tumbes.
Muestra
El tamao de
nuestra muestra
asciende a 55
comerciantes
ambulantes
seleccionadas.

TITULO

PROBLEMA
GENERAL
Y ESPECIFICOS

OBJETIVOS
GENERAL Y
ESPECIFICOS

HIPOTESIS
GENERALES Y
ESPECIFICAS

VARIA

IDICAD

48

Modelo de

PROBLEMA

OBJETIVO

Hiptesis

Variable
Independi

gestin para

GENERAL

GENERAL N 01:

general:

reducir el

1.- Disear un

El Modelo de

impacto del

Modelo de Gestin

gestin reduce el

1.- Modelo
Gestin

comercio

1.- La aplicacin

para Reducir el

comercio

ambulatorio

de un Modelo de

Comercio

ambulatorio y el

Variable

y el

Gestin reducir el

Ambulatorio en el

acrecentamiento

Dependie

acrecentami

comercio

Cercado de

de la informalidad

ento de la

ambulatorio en el

Tumbes ao 2015.

en el cercado de

informalidad

cercado de Tumbes

en el

ao 2015?

Tumbes ao

2.- El Com

2015.

Ambulator

Hiptesis

Acrecenta

especficas:l

de la infor

establecimiento

del Cerca

1.1 Establecer

de una

Tumbes a

un Reglamento

reglamentacin

para reducir el

reducir el

Indicadore

Implantacin de

comercio

desarrollo del

independi

un Reglamento

ambulatorio.

comercio

al comercio

1.2 Disear un

cercado de
Tumbes 2015

OBJETIVOS
ESPECIFICOS

PROBLEMA
ESECIFICOS

1.1 La

ambulatorio

Plan de

reducir sus

Reorganizacin

efectos en el

Territorial que

cercado de
Tumbes?

contribuya al
desarrollo del

1.2 El Diseo de

comercio

un Plan de

Formal.

10. Tasas d

ambulatorio.

microem

El Diseo de un

formaliz

plan de

11. Nivel de

reorganizacin
territorial

informal

controlar las
acciones de los

estructu

ambulantes.

Comerc

OBJETIVO

La implantacin

Territorial

GENERAL N 02

de programas de

acciones de los
Comerciantes
Ambulantes en

2.- Establecer un
Modelo de Gestin
que disminuya el

12. Organiz

comerciantes

Reorganizacin
controlara las

Comerc

13. Reduc

la pirat

capacitacin
empresarial
disminuye el
acrecentamiento
49

14. Limpie
orden

el cercado de

acrecentamiento de

de la

Tumbes?

la informalidad en el

informalidad.

delictiv

Cercado de Tumbes

La instauracin

policia

Ao 2011.

de planes de

2.- Un Modelo de
Gestin disminuir
el acrecentamiento
de la Informalidad
en el cercado de
Tumbes Ao
2011?

15. Tasas

asociatividad

16. Increm
PBI.

2.1 Establecer

reduce la

Programas de

Informalidad del

Capacitacin

cercado de

Presup

para los

Tumbes.

Munici

17. Increm

comerciantes

orienta

ambulantes que

comerc

2.1 La falta de

permita reducir

programas de

el

capacitacin

acrecentamiento

hacia los

de la

comerciantes

Informalidad.

ambulantes

2.2 Configurar

influye sobre el

planes para

desarrollo de la

consolidad la

1.- Tasa d

Informalidad?

asociatividad de

desemple

18. Increm

mecan

control

comerc

indicadore

dependien

los comerciantes

2.- Tasas

ambulantes

migracin

canalizndola
2.2 La

hacia actividades

asociatividad

productivas.

3.- Nivel d
ingresos.

como medida

4.- Grado

de desarrollo

instruccin

econmico
disminuir el
acrecentamient

o de la
informalidad?

50

POBLACIO
N

MUESTRA
DE
ESTUDIO
Poblacin
La poblacin
para los fines de
la presente
investigacin
sern los
comerciantes
ambulantes del
cercado del
distrito de
Tumbes.
Muestra
El tamao de
nuestra muestra
asciende a 55
comerciantes
ambulantes
seleccionadas.

CUESTIONARIO PARA COMERCIANTES

Objetivo: La presente encuesta tiene por objetivo determinar la situacin y
grado de informalidad de los comerciantes del distrito de tumbes ao 2013.
51

Datos generales:
Sexo:

(M)

(F)

Hora de trabajo:

Giro del negocio

a) Comercio

b) Servicio

c) Industria

Preguntas:
1.Tiempo de funcionamiento del negocio?
a) 1 - 5 Aos
b) 6 - 9 Aos

c) Mas de 10 aos

2. Atencin de los puestos?

a) Propietarios
b) Encargados
3. Utilidad mensual estimada?
a) 100 400
b) 401 600

c) Familiares
c) Mas de 600

4. Lugar de Abastecimiento de su Mercadera?

________________________________________________________
5. Nmero de personas que trabajan en su negocio? Incluido usted
a) Solo 1
b) 2 - 3
c) 4 - 5
d) Ms de 5 Personas
6. Razones que lo llevaron a emprender su negocio?
a) Falta de empleo
b) Bajos Ingresos
c) Polticas Estatales
d) Otros. Especifique: _____________________________________
7. Limitaciones presentadas en el ejercicio de sus operaciones?
a) Desalojos
b) Discriminacin
c) Abuso de
autoridad
d) Quejas de vecinos
8. Forma

parte

de

e) No tiene Problemas
algn

tipo

de

f) Otros _______

asociacin

gremio

de

comerciantes?
a) Si
b) No
Especifique: _________________________________________
9. Conoce los beneficios de la formalizacin?
a) Si
b) No
Especifique: _________________________________________
10.Ha considerado a la formalizacin como alternativa de desarrollo?
a) Si
b) No
Especifique: __________________________________________
52

11. Motivos por los que no ha formalizado su negocio?

a) Falta de Conocimiento
b) Prdida de Tiempo
c) Costos elevados
d) Procedimientos engorrosos
12.Accedera a participar de un programa de reubicacin?
a) Si
b) No
Porque: ____________________________________________
13.Qu objetivos se ha propuesto para su negocio?
a) Diversificacin
b) Crear sucursales
c) Local Propio
d) Ampliar sus recursos
Otros, Especifique: ___________________________________

CUESTIONARIO PARA LA CIUDADANIA

Objetivo: La presente encuesta tiene por objetivo determinar el impacto
generado por el comercio informal sobre la ciudadana.
DATOS GENERALES:
Sexo:

(M)

(F)

Edad: ____________

PREGUNTAS:
1.- Vive en el centro de la ciudad de Tumbes?
a) Si

b) No

2.- Actividad que realiza en el centro de la ciudad de Tumbes?

a) Trabajo

b) Estudios

c) Recreacin

d) Trmites

e)

Otros:__________________
3.- Productos que adquiere al comerciante ambulante?
a) CD y DVD
c) Zapatos y Ropa
e) Joyera

b) Comida
d) Aparatos Elctricos
f) Otros: _______________

6.- Que problemas considera que ocasiona el comercio informal?

a) Mala Imagen

b) Problemas de Transito

c) Desorden Pblico

d) Competencia desleal

e) Robos

e) Corrupcin

7.- Beneficios que aporta el comercio ambulatorio?

53

a) Empleos
c) Artculos Novedosos

b) Buenos Precios
d) Otros: ____________

54