Anibal Quijano y Fernando Vizcaino concuerdan plenamente en
conceptualizar la construccin del estado- nacin en amrica latina como
procesos homogeneizadores. Quijano sostiene que toda homogenizacin de la poblacin dentro de un estado-nacin se da de manera parcial y temporal y consiste en la comn participacin democrtica en el control de la generacin y la gestin de las instituciones de autoridad publica y de sus especficos mecanismos de violencia. Adems afirma que el proceso comienza siempre con un poder poltico central sobre un territorio y su poblacin porque cualquier proceso de nacionalizacin posible solo puede ocurrir en un espacio dado a lo largo de un prolongado periodo de tiempo. Segn Vizcaino, Toda nacin tiende a desarrollar un Estado, el cual, a su vez, se erige en sostn de la organizacin y continuidad de la nacin. Esto quiere decir que la formacin del Estado cerrado pretende coincidir con la idea de nacin o cultura como idea nica, dividiendo el mundo por fronteras culturales. En este sentido, los Estados han tenido como objetivo construir una homogeneidad racial, jurdica, religiosa y lingstica. Segn Anbal Quijano, la formacin de los Estados-Nacin y de las identidades nacionales en Amrica Latina, estuvo caracterizada por su carcter intrnsecamente colonial. A travs de la imposicin de la reproduccin, subsumida al capitalismo, de las dems formas de explotacin del trabajo, se desarroll un modelo de clasificacin racial entre blancos y las dems tipologas consideradas como inferiores. En este sentido podemos decir que colonialidad del poder ha hecho histricamente imposible una democratizacin real en estas naciones. Por ende, la historia latinoamericana est caracterizada precisamente por la parcialidad y la precariedad de los Estados-Nacin, as como por la conflictividad inherente a sus sociedades. De esta manera, la estructura de poder fue y
an sigue estando organizada sobre y alrededor del eje colonial. El proceso
de independencia de los Estados en Amrica Latina sin la descolonizacin de la sociedad no fue un proceso hacia el desarrollo de los Estados-nacin modernos, sino una rearticulacin de la colonialidad del poder sobre nuevas bases institucionales. Todava, en ningn pas latinoamericano es posible encontrar una sociedad plenamente nacionalizada ni tampoco un genuino Estado-nacin. La homogeneizacin nacional de la poblacin, segn el modelo eurocntrico de nacin, slo hubiera podido ser alcanzada a travs de un proceso radical y global de democratizacin de la sociedad y del Estado. En este sentido, Anibal Quijano afirma: La colonialidad del poder an ejerce su dominio, en la mayor parte de Amrica Latina, en contra de la democracia, la ciudadana, la nacin y el Estado-nacin moderno En Amrica, la idea de raza fue un modo de otorgar legitimidad a las relaciones de dominacin impuestas por la conquista. La posterior constitucin de Europa como nueva id-entidad despus de Amrica y la expansin del colonialismo europeo sobre el resto del mundo, llevaron a la elaboracin de la perspectiva eurocntrica de conocimiento y con ella a la elaboracin terica de la idea de raza como naturalizacin de esas relaciones coloniales de dominacin entre europeos y no-europeos. Ahora bien, Para Quijano,la colonialidad del poder basada en la imposicin de la idea de raza como instrumento de dominacin, ha sido siempre un factor limitante de estos procesos de construccin del Estado-nacin basados en el modelo eurocntrico. Es decir, la perspectiva eurocntrica fue adoptada por los grupos dominantes como propia y los llevo a imponer el modelo europeo de formacin del estado nacin para estructuras de poder organizadas alrededor de relaciones coloniales. De esta manera Quijano divide su anlisis en cuatro partes principales para desarrollar su hiptesis. 1) la colonialidad del poder, esto es la idea de raza como fundamento del patrn universal de clasificacin social bsica y de dominacin social; 2) el capitalismo, como patrn universal de explotacin social; 3) el estado como forma central universal de control de la autoridad colectiva y el moderno estado-nacin como su variante hegemnica; 4) el eurocentrismo como forma hegemnica de control de la subjetividad/ intersubjetividad, en particular en el modo de producir conocimiento.
Vizcaino afirma que estamos asistiendo al triunfo de la
multinacionalidad, la diversidad o el multiculturalismo. Es decir el surgimiento de un pensamiento que asume el carcter multinacional del Estado en oposicin al paradigma predominante del Estado-Nacin. De esta manera Vizcaino va a explicar cmo se detuvo este proceso de unificacin en derredor del Estado-Nacin y en cambio resurgieron las minoras nacionales y el reclamo de sus derechos, as como el reconocimiento de los mismos. Vizcaino marca tres claras diferencias entre el concepto de Estado multinacional y estado- nacin. Primero considera que el Estado tipo no es el que coincide con una Nacin sino el que envuelve a ms de una; observa el mundo y las regiones siguiendo las fronteras culturales tanto o ms que las geogrficas que dividen a los pases. Segundo el paradigma del Estado multinacional no niega la existencia de los Estados, pero fundamentalmente observa las culturas, es decir, las naciones, lo cual es ms complejo y revela problemas que aparentemente no existen desde el punto de vista del Estado-Nacin. Y por ultimo afirma que Bajo el paradigma multinacional, las polticas del gobierno central se realizan no para las provincias o departamentos, sino en consideracin de los pueblos o naciones. La hiptesis de Vizcaino es que la globalizacin ha favorecido tanto la prdida de capacidades del Estado como el fortalecimiento de las minoras y con ello el reconocimiento del Estado multinacional. Toma el ejemplo de Naciones Unidas, organizaciones no gubernamentales o instituciones como el Banco Mundial o la Unin Europea que pueden llevar a cabo programas de desarrollo financiando a Estados que reconozcan y otorguen derechos a las minoras o bien directamente a stas y sin la mediacin de los gobiernos centrales La globalizacin de los asuntos econmicos, tecnolgicos y financieros ha explorado el estudio del crecimiento de las interconexiones globales polticas, jurdicas y culturales. De esta manera Vizcaino afirma: la integracin internacional no slo pone en riesgo las capacidades monoplicas del Estado sino que, tambin, le permite usar otras a las que no tena acceso antes de la integracin internacional De esta manera Vizcaino sostiene que en la actualidad estamos asistiendo a la prdida de capacidades del Estado en los tiempos de la globalizacin, lo cual implica una transferencia de poder a organismos
internacionales y a actores locales. En este sentido Vizcano afirma que
existen muchas naciones integradas a un Estado y por tanto Prefiere utilizar el trmino de Estado multinacional sobre el de Estado- nacin definido por Anibal Quijano. El reconocimiento del concepto de Estado multinacional podra garantizar la democracia, la igualdad, la paz social y la fraternidad.