1. IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES.

1.1. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

La

identificacin

de

los

impactos

ambientales

que

podran

presentarse durante las etapas de construccin, operacin y cierre de

un

Proyecto son partes fundamentales del Estudio de Impacto

Ambiental.
Este es el punto de partida para disear los instrumentos necesarios
en la conservacin y proteccin del medio ambiente, los mismos que
sern plasmados en el Plan de Manejo Ambiental.
En esta fase se llevara a cabo la identificacin de factores
ambientales con la finalidad de detectar aquellos aspectos del medio
ambiente cuyos cambios motivados por las distintas acciones del
proyecto

en

sus

sucesivas

fases

(construccin,

explotacin

funcionamiento, ampliacin o reforma y abandono o derribo),

supongan

modificaciones

positivas

negativas

de

la

calidad

ambiental del mismo.

Para su definicin, deben aplicarse los siguientes criterios:

Ser representativos del entorno afectado, y por lo tanto del impacto

total producido por la ejecucin del proyecto, sobre el medio
ambiente.

Ser relevante, es decir, portadores de informacin significativa

sobre la magnitud importancia del impacto.

Ser excluyentes, es decir, sin solapamientos ni redundancias.

Ser de fcil identificacin tanto en su concepto como en su

apreciacin sobre informacin estadstica, cartografa o trabajos de
campo.

Ser de fcil cuantificacin, dentro de lo posible, ya que muchos de

ellos sern intangibles y habr que recurrir a modelos de
cuantificacin especficos.
2. TRANSCRIPCIN DE LINEA BASE SOCIAL Y AMBIENTAL.

2.1. Lnea de base social y lnea de base ambiental.

Forman parte del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de un Proyecto.
La lnea de Base es todo tipo de estudios de referencia sobre el
estado actual del rea de influencia de un proyecto.
A partir de estos estudios se obtendr la informacin necesaria para
la identificacin y evaluacin de impactos, y ofrecer elementos para
elaborar el plan de manejo ambiental.
Importancia.
Es importante porque fija un punto de partida, como se est
encontrando la zona de proyecto antes de la intervencin de otros
agentes del proyecto.
Lnea de base.
La informacin de lnea de base debe mostrar claramente las
caractersticas de las variables ambientales a afectarse y ser la base
de la evaluacin los eventuales impactos. Si la informacin disponible
no caracteriza el ambiente afectado o no entrega elementos para
evaluar los impactos e implementar las medidas de mitigacin y
seguimiento, entonces no amerita ser incluida en el anlisis.
2.1.1.

Lnea de Base Ambiental.

La lnea base ambiental permite conocer y entender el entorno donde

se desarrollar la actividad, por lo que es necesario evaluar o analizar

el mismo, a travs de las variables o los factores ambientales que lo

conforman.
El medio ambiente lo constituye el entorno vital que nos rodea, es
decir se conforma como el sistema integrado de elementos fsicos,
biolgicos,

econmicos,

sociales,

culturales

estticos

que

interactan entre s con el individuo y con la comunidad en que vive.

a) Qu contiene?
La lnea base contiene una descripcin detallada de los componentes
y

procesos

del

ambiente

fsico,

bitico,

antrpico

de

sus

interacciones.
Medio Bitico.

Ecosistemas acuticos

Ecosistemas terrestres

Flora

Fauna silvestre

Ecosistemas estratgicos, sensibles o reas protegidas.

Medio Socioeconmico.

Caractersticas de la poblacin

Paisaje

Aspectos arqueolgicos

Ecosistemas Estratgicos, Sensibles y/o reas Protegidas.

Especificar si en el rea de influencia del proyecto, se presentan

reas protegidas legalmente declaradas o en proceso de
declaracin.

Especificar ecosistemas estratgicos y ambientalmente sensibles

establecidos a nivel nacional, regional y/o local. Si existen se
deber identificar, caracterizar y delimitar cartogrficamente a
escala adecuada que permita su ubicacin.

Presentar la

localizacin

del proyecto

con

respecto a

la

zonificacin y los usos de suelo establecidos en los esquemas o

planes de ordenamiento territorial vigentes.

En el evento en el que el proyecto intervenga reas de reserva

forestal, el usuario del proyecto, deber complementar el EIA con
informacin adicional requerida para la sustraccin de la reserva
forestal, trmite que se adelantar simultneamente con el de la
solicitud de licencia ambiental.

Ecosistemas terrestres.

Para el rea de influencia del proyecto se debe generar un mapa

de ecosistemas naturales terrestres y vegetacin secundaria
partiendo de la fotointerpretacin de la cobertura vegetal y uso
actual del suelo.

Para cada fragmento de ecosistema natural y vegetacin

secundaria deber establecerse su tamao, y su contexto
paisajstico,

este

ltimo

se

refiere

la

conectividad

del

fragmento del ecosistema con otros fragmentos con coberturas

naturales.

Identificar la rareza, representatividad en el sistema nacional de

reas protegidas, remanencia y potencial de prdida en el
contexto nacional.

Identificar, delimitar y describir reas naturales protegidas,

iniciativas de conservacin /proteccin pblicas o privadas,
suelos

de

proteccin,

reas

con

rgimen

de

proteccin

internacional.
2.1.2.

Lnea de Base Social.

La lnea base social (LBS) presenta una descripcin y evaluacin de la

situacin socioeconmica de la poblacin del rea de influencia del
proyecto, antes de su ejecucin, sta recoge los aspectos sociales,
econmicos y culturales.
a) Objetivos de la lnea de base social.

Caracterizar la poblacin que se encuentra dentro del rea de

estudio social del proyecto en trminos sociales, econmicos y
culturales a fin de identificar los impactos sociales positivos y
negativos futuros como consecuencia de la intervencin del
mismo.

Recoger las percepciones y recomendaciones de la poblacin y/o

grupos de inters involucrados, respecto a los posibles impactos
sociales causados por la ejecucin del proyecto.

Brindar a la empresa del proyecto criterios sobre la realidad

socioeconmica y problemtica actual de la localidad del rea de
influencia del proyecto para la toma de decisiones respecto a su
poltica de relacionamiento comunitario.

b) Los temas y variables consideradas en la LBS son:

Demografa: ocupacin actual del rea, caractersticas socio

demogrficas, proceso migratorio.

Capital humano: educacin y salud.

Capital fsico: condiciones de habitabilidad de la vivienda, acceso

a los servicios bsicos, transporte y comunicaciones.

Capital econmico: PEA y PET, caractersticas productivas de la

poblacin y actividades econmicas.

Bienestar social y desarrollo humano: Mapa de pobreza, IDH,

pobreza monetaria y problemtica social.

Capital social: organizacin social y grupos de inters, aspectos

culturales y percepciones sobre el proyecto.

2.1.3.

rea de influencia.

La definicin de rea de influencia social considera los siguientes

criterios:

El rea de influencia directa (AID), se define como el rea donde

se instalar el proyecto.

El rea de influencia indirecta (AII), se define como aquellas

reas cercanas a las instalaciones del proyecto y que podran ser
fuente de servicios para el personal del proyecto durante la
etapa
constructiva y operativa de un py.

3. CERTIFICADO

DE

INEXISTENCIA

DE

RESTOS

ARQUEOLGICOS.
El Certificado de Inexistencia de restos Arqueolgicos (CIRA) es un
documento oficial emitido por el Instituto

Nacional de Cultural

mediante el cual se pronuncia de manera oficial y de manera tcnica

en relacin al

contenido o no de vestigios arqueolgicos en un

terreno.
Por lo general el recurrente solicita la expedicin del CIRA
finalidad de usar el predio objeto del trmite para

con la

actividades

mineras, de explotacin energtica, vas de

comunicacin, obras

hidrulicas, instalacin o plantas de produccin, desarrollo agrcola,

etc.
3.1. APLICACIN DE LA NORMA.
Artculos 22 y 30 de la Ley General del Patrimonio Cultural de

la Nacin (Ley N 28296).

Texto nico de Procedimientos Administrativos: D. S. N 0222002-ED, Diario Oficial El Peruano el 26.08.2002 y Reglamento de
Investigaciones Arqueolgicas: R.S.-004- 2000-ED.

3.2. REQUISITOS.
Solicitud dirigida al Director Nacional del INC (en el caso de

gestionarse en provincias ser dirigida al director Regional).

Dos copias del plano de ubicacin y del trazo o perimtrico
(poligonal) del Proyecto o rea de inters, indicndose los lados y/o
vrtices en UTM georreferenciados de acuerdo a Carta del IGN, y
cuadro

tcnico (firmados en original por el profesional de la

especialidad: ingeniero o arquitecto).

Tres reducciones de los planos indicados en formato A3.
Dos copias de la memoria descriptiva del proyecto firmado en

original por el profesional de la especialidad.

Copia notarial de ttulo de propiedad, adjudicacin, posesin,

responsable de la obra o similar.

Comprobante de pago por derecho de CIRA y por supervisin de
campo.

3.3. PROCEDIMIENTO.
Se expiden los CIRA mediante tres modalidades:

Mediante la ejecucin de un proyecto de evaluacin arqueolgica,

si el terreno o el rea materia de evaluacin excede de la 5 has 5

Km.
Cuando el proyecto de explotacin o desarrollo est

con Zonas Arqueolgicas.

A travs de un Proyecto de Inversin Pblica.
En el caso que el rea tenga menos de 5 Has o 5 Km. la inspeccin

involucrado

ser asumida directamente al Arquelogo supervisor del INC.

3.3.1.
Primera Modalidad.
Los interesados presentaran

un

Proyecto

de

Evaluacin

Arqueolgica en las rea que exceden las 5 Has o 5 km, el cual

ser dirigido por un arquelogo licenciado, inscrito en el Registro

Nacional de Arquelogos profesionales.

El proyecto tendr como objetivo principal la identificacin

delimitacin de las zonas arqueolgicas ubicadas dentro

colindantes a las superficies evaluadas, as como la elaboracin del

plan de mitigacin correspondiente, que

relacionados a la proteccin y conservacin de las mismas.

El proyecto de evaluacin es autorizado por la Direccin Nacional
del INC, previa aprobacin por la Comisin

contemple aspectos

Nacional Tcnica de

Arqueologa.
Realizado el procedimiento antes indicado y en conformidad a los
resultados del proyecto de evaluacin, se proceder a expedir el
CIRA en las reas libres de contenido arqueolgico.

3.3.2.
Segunda Modalidad.
El trmite se inicia en la sede departamental, donde se ubica el
terreno

materia

de

certificacin

presentando

los

requisitos

precitados.
Efectuada la supervisin a cargo del Arquelogo del INC, si es
procedente el pedido por no existir evidencias arqueolgicas se
remite el expediente con el Certificado a la sede central para la

firma y visacin final.

Producto de la inspeccin de campo se determina que el proyecto
o

rea

evaluada

compromete

evidencias

arqueolgicas,

se

proceder, si es conveniente y adecuado, la ejecucin de un

Proyecto de Evaluacin Arqueolgica, referido en la primera
modalidad.
3.3.3.
Tercera Modalidad.
En los proyectos de inversin pblica, as como los declarados de
necesidad nacional y/o de ejecucin prioritaria, para la expedicin
del

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos CIRA,

solamente se requerir la supervisin del INC y la presentacin de

un plan de monitoreo arqueolgico.

Excepcionalmente, en los proyectos de inversin pblica, as como
los declarados de necesidad nacional y/o de ejecucin prioritaria,
sobre la

infraestructura preexistente, no ser necesaria la

expedicin del
Arqueolgicos,

Certificado
sino

de

Inexistencia

de

Restos

la presentacin de un plan de monitoreo

arqueolgico.
3.4. COSTOS.
PAGO PARA TRMITE DE CIRA:
0 a 5 ha.
S/. 437.50
5 a 15 ha.
S/. 875.00
15 a 50 ha.
S/. 1750.00
50 a ms ha.
S/. 3500.00
PRESENTACIN
DE
PROYECTO

DE

EVALUACIN

ARQUEOLGICA:
CARPETA DE TAMITE:

S/. 1693.65
S/. 7.50

PAGO PARA SUPERVISIN DE CAMPO:

Provincia de Lima

S/. 847.00 por persona hasta 01 da

Costa Central

S/. 1354.85 por persona hasta 04 das

Costa Norte y Sur

S/. 2258.06 por persona hasta 01 das

Sierra

S/. 3161.31 por persona hasta 01 das

Selva

S/. 3500.00 por persona hasta 01 das