Ellen Ferreira Pinheiro

AS POLTICAS PBLICAS NO TRATAMENTO DA DEPENDNCIA QUMICA

Artigo submetido avaliao do Curso de PsGraduao (Lato Sensu) em Gesto de Polticas

Pblicas
da
Faculdade
Redentor,
Polo
Leopoldina/MG, como parte dos requisitos
necessrios obteno do Ttulo de Especialista
em Gesto de Polticas Pblicas.

Orientador: Prof. Dr. Jurandyr Nascimento Silva

Junior

Alm Paraba
2012

AS POLTICAS PBLICAS NO TRATAMENTO DA

DEPENDNCIA QUMICA

PUBLIC POLICY IN THE TREATMENT OF ADDICTIONS

Ellen Ferreira Pinheiro

Bacharel em Psicologia
Carmo RJ Tel. (22) 8814-3220
ellinhalight@hotmail.com

Jurandyr Nascimento Silva Jnior

Orientador
Doutor em Psicologia (Programa de Ps-Graduao em Psicologia do Instituto de Psicologia/UFRJ).
Professor Doutor da Fundao Educacional de Alm Paraba, a R. Isabel Herdy Aves, 305, So Jos,
Alm Paraba, MG.
jurandyrjunior@uol.com.br

Resumo: O tema abordado neste artigo so as polticas pblicas em dependncia qumica como
formas de tratamento dos dependentes. O objetivo verificar como funcionam algumas polticas
pblicas dirigidas aos usurios de lcool e outras drogas e quais so as suas contribuies para o
tratamento ou para a reduo dos prejuzos que o uso indevido de drogas pode causar na vida do
indivduo. O estudo nos permitiu verificar a importncia destas polticas, principalmente em um
momento em que tem aumentado a preocupao com o uso indiscriminado de drogas. A concluso
de que as polticas pblicas em dependncia qumica tm importante contribuio no tratamento dos
dependentes e as polticas de reduo de danos ajudam a amenizar os prejuzos causados pelo uso
dessas substncias qumicas, como a transmisso de doenas contagiosas como a Aids, por
exemplo.
Palavras chave: Polticas Pblicas; Drogas; Dependncia Qumica, Tratamento.

Abstracts: The subject discussed in tis article are the public policies as forms of chemical
dependency treatment of addicts. The goal is to see how some public policies targeted at users of
alcohol and other drugs and what are their contributions to the treatment or reduction of the damage
that dg abuse can cause in peoples lives. The study allowed us to verify the importance of these
policies, especially in a time that has been increasing concern about the indiscriminate use of drugs.
The conclusion is that public policies on substance abuse have an important contribution in the
treatment of addicts and harm reduction policies help mitigate the damage caused by the use of these
chemicals, such as the transmission of contagious diseases like AIDS, for example.
Key words: Public policy, Drugs, Addiction, Treatment.

INTRODUO
A realizao deste trabalho constitui de reviso bibliogrfica de artigos e livros, que
compreendem o perodo de 2000 a 2011.
Este trabalho busca oferecer informaes sobre algumas polticas pblicas em
dependncia qumica, trazendo informaes sobre o tema e orientando sobre tratamento
e/ou ajuda para os dependentes de lcool e outras drogas, e sobre formas de prevenir,
amenizar e/ou eliminar as consequncias que este hbito produz no mbito pessoal do
usurio, dos seus familiares e da sua sociedade.
O uso de drogas um problema que afeta toda a populao independentemente de
idade, sexo, nvel de instruo, poder aquisitivo, etc. E a sndrome de dependncia um
transtorno crnico, que acompanha a vida toda do paciente.
Observa-se uma crescente preocupao por parte da sociedade com o uso
indiscriminado de drogas, principalmente o crack. Aponta-se uma verdadeira epidemia que
envolve, especialmente, a populao infanto-juvenil, mas no se restringe a ela.
O uso indevido de drogas tem contribudo para aumentar os gastos com tratamento
mdico, com internao hospitalar, com o aumento dos ndices de acidente de trabalho,
violncia urbana, mortes prematuras e queda de produtividade dos trabalhadores.
A dependncia qumica tornou-se um grave problema de sade pblica praticamente
no mundo todo. Atualmente o esforo isolado no tem obtido sucesso na preveno do
consumo de drogas. Assim, a ao efetiva das instituies oficiais e a famlia tornam-se
importantes. A famlia o ncleo vital e principal da ao preventiva, por isso as polticas
pblicas direcionadas a transmisso de informaes a respeito das drogas e suas
consequncias so importantes.
O Brasil reconhece que a soluo deste problema est no s nos esforos do
Governo Federal, mas tambm na ao conjunta dos estados, municpios, comunidades,
famlias, grupos de cidadania, organizaes da sociedade civil, setor produtivo e pases
limtrofes.
POLTICAS PBLICAS
A Lei Federal 10.216 (MS,2002) o instrumento legal/normativo mximo para a
poltica de ateno aos usurios de lcool e outras drogas, e se encontra em sintonia para
com as propostas e pressupostos de Organizao Mundial de Sade (DELGADO, 2002).
O termo polticas pblicas compreende a dimenso tico-poltica dos fins da ao, e
deve se aliar, necessariamente, a um projeto de desenvolvimento econmico-social e
implicar formas de relao do Estado com a sociedade. (pg.51) (Sposito citado por

Oliveira). Esta relao do Estado com a sociedade no refere-se apenas a uma gesto de
um governo, pois uma questo social importante de construo de cidadania e
empoderamento demanda um trabalho mais longo do que os quatro anos de um governo
(OLIVEIRA, 2006).
As polticas pblicas devem acarretar em polticas duradouras e no ser apenas de
um governo. Os governos mudam a cada quatro anos, mas o Estado permanece o mesmo,
por isso a poltica no deve ser de governo e sim de Estado. Nesse sentido, o Estado
ocupado pela populao que gerenciada por um governo.
As demandas da populao so requisitos fundamentais nas pesquisas estatsticas e
na formulao de polticas pblicas (SEMINRIO, 2010).
As polticas pblicas so aes destinadas ao coletivo, ou seja, ao pblico. Elas
podem e devem ter a participao da populao em sua elaborao, pois atravs da
demanda e necessidade da sociedade, que os gestores pblicos devem elabor-las
(PSICOLOGIA, 2010).
LCOOL, OUTRAS DROGAS E DEPENDNCIA QUMICA
Um grande problema o desconhecimento da populao; tendo conhecimento dos
seus direitos a populao pode reivindicar, cobrar e, o que muito importante nas polticas
pblicas, monitorar, pois muitas vezes o Estado faz o seu papel, mas de forma insuficiente.
a que entra a participao da populao, demandando polticas ao Estado e cobrando
sua efetivao (PSICOLOGIA, 2010).
No Brasil, uma srie de estudos epidemiolgicos realizados nos ltimos anos,
mostrou que o incio do consumo de lcool, cigarro e outras drogas ocorrem
predominantemente durante a adolescncia (LARANJEIRA, 2007).
Atualmente, cerca de 5,2 milhes de mortes ocorrem no mundo por acidentes e
violncias. Dessas mortes, 1,8 milho est associada ao hbito de consumo excessivo de
bebidas alcolicas, que constitui um grave problema de sade pblica da sociedade
moderna.
Segundo os dados do PeNSE, 71,4% dos escolares j experimentaram bebida
alcolica alguma vez, tendo a maior freqncia de experimentao ocorrida com o sexo
feminino (73,1%), apresentando tambm elevada proporo ocorrida com o sexo masculino
(69,5%).
Em alunos de escola privada, a experimentao de bebida alcolica foi de 75,7% e
nos alunos de escola pblica foi de 70,3%.

Em muitos pases, o aumento da experimentao de drogas entre os jovens tem se

tornado um srio problema.
Segundo os dados do PeNSE, evidenciaram que 8,7% dos escolares j usaram
maconha, cocana, crack, cola, lol, lana perfume ou ecstasy. Em Curitiba foi encontrado o
maior percentual (13,2%) e em Macap (5,3%) o menor percentual (IBGE, 2009).
O consumo de lcool e outras drogas um grave problema de sade pblica. O
planejamento de programas, dentro de uma perspectiva de sade pblica, deve contemplar
grande parte da populao de modo que a abstinncia no seja a nica meta aos usurios.
Ter que ser construda nos programas do Ministrio da Sade, com outros Ministrios e
com os setores da sociedade civil organizada, uma poltica de preveno, tratamento e de
educao para o uso consumo de lcool e outras drogas. Para isso preciso buscar novas
estratgias de contato e vnculo com a famlia e o consumidor, reconhecendo suas
caractersticas, necessidades e vias de administrao (BRASIL, 2003).
Do ponto de vista da sade, no s os produtos ilegais, como a maconha, a cocana
e o crack, so considerados como drogas. O lcool que uma substncia legalizada,
tambm considerado uma droga.
Drogas so substncias utilizadas para produzir alteraes, mudanas, nas
sensaes, no grau de conscincia e no estado emocional. As alteraes
causadas por essas substncias variam de acordo com as caractersticas
da pessoa que as usa, qual droga utilizada e em que quantidade, o efeito
que se espera da droga e as circunstncias em que consumida
(SILVEIRA, 2000).

A dependncia definida como o impulso que leva o sujeito a fazer o uso de uma
droga de forma contnua ou peridica para obter prazer. O dependente no consegue
controlar o consumo de drogas, agindo de forma impulsiva e repetitiva. A dependncia se
apresenta de duas formas principais: a dependncia fsica e a dependncia psicolgica. A
dependncia fsica a sndrome de abstinncia, que apresenta sintomas e sinais fsicos que
aparecem quando a pessoa pra ou diminui bruscamente o uso da droga. A dependncia
psicolgica caracteriza-se por um estado de mal estar e desconforto decorrente da
interrupo do uso da droga (SILVEIRA, 2000).
Segundo o Ministrio da Sade, a dependncia das drogas transtorno onde
predomina a heterogeneidade, j que afeta as pessoas de diferentes maneiras, por
diferentes razes, em diferentes contextos e circunstncias (BRASIL, 2003).
A FAMLIA
A famlia um fator fundamental na dependncia e no tratamento. A convivncia
familiar, os relacionamentos interpessoais e as influncias ambientais so considerados de
importante contribuio para a dependncia. O aprendizado de comportamentos de

consumo tambm um fator digno de nota, pois o indivduo adquire hbitos e

comportamentos a partir de seus familiares e amigos prximos.
A terapia familiar importante na recuperao do dependente em tratamento.
Os membros da famlia constituem as vtimas primrias da dependncia,
alm do prprio paciente. Vitimizao, superproteo, culpa, raiva, mgoa,
privaes e desespero so quase sempre observados em familiares do
dependente que inicia o tratamento. Agresses fsicas, furtos e negligncia
complicam ainda mais a situao familiar, com consequncias diretas em
todas as suas relaes interpessoais. A famlia se torna, assim, uma parte
significativa do problema e fator de sua amplificao (LEITE, 2002).

Existem familiares com conhecimentos insuficientes, com relao a drogas, lcool e

suas implicaes, para compreender a necessidade da participao na terapia. Os
preconceitos e sofrimentos da famlia interferem no processo teraputico. Pelo fato de
serem o ncleo vivencial mnimo do paciente, os familiares devem receber ateno especial
para reduzir as chances de fracasso.
A famlia necessita discutir seus (pr-) conceitos, melhorar a qualidade das relaes
interpessoais para criar uma real estrutura de suporte ao paciente, que auxilie em sua
reabilitao (LEITE, 2002). A famlia precisa aprender a no sabotar o processo de
recuperao do paciente e sua abstinncia.
Aspectos psicoeducacionais devem ser includos em qualquer tratamento dirigido
famlia, preservando o espao de discusso do funcionamento e rotina da famlia e suas
relaes interpessoais. A proposta deste modelo teraputico a mudana do estilo de vida,
que tambm o objetivo final do tratamento da dependncia.
A INDIVIDUALIDADE DO EFEITO DO USO DE DROGAS E A PSICOLOGIA
Os efeitos do uso de uma determinada droga no o mesmo para qualquer pessoa,
pois eles dependem de trs fatores que so a droga, o usurio e o meio ambiente.
As caractersticas qumicas de cada tipo de droga poder produzir efeitos diferentes
no organismo. O efeito tambm ser influenciado pela forma de utilizar a substncia, a
quantidade consumida e o seu grau de pureza. As caractersticas biolgicas (fsicas) e
psicolgicas de cada usurio tende a fazer com que as reaes sob a ao de drogas sejam
diversas.
O tipo de reao que a droga pode produzir tambm influenciada pelo meio
ambiente. Toda a situao onde acontece o uso pode influenciar nos efeitos que a droga
produzir. A maconha quando usada por um usurio ansioso em lugar pblico poder
causar parania, causando sentimento de perseguio, por exemplo. A mesma droga usada
em um lugar tranqilo, na companhia de amigos, ter menor possibilidade de causar
reaes desagradveis (SILVEIRA, 2000).

Os trs tipos ingredientes bsicos apontados por especialistas para a relao entre
os usurios de lcool e outras drogas e o psiclogo so: ateno, escuta e respeito. Os
adultos, crianas e adolescentes em situao de vulnerabilidade, mais do que abstinncia,
precisam de cuidado.
A sociedade tem que entender que os usurios de drogas so cidados que tm
direito ao cuidado. Com isso, as polticas pblicas inclusivas se fortalecem, pois
compreende-se que a necessidade de tratamento no elimina os direitos de cidadania do
usurio.
Muitas vezes o uso e a dependncia so interpretados como escolhas pessoais, pelo
fato de os usurios ainda serem vistos e vinculados ao trfico ou ao crime.
O psiclogo e psicanalista Antnio Lancetti destaca o cuidado como poderoso na
relao com o usurio de drogas. O primeiro passo se aproximar e conversar com o
usurio. Mesmo que inicialmente o auxlio seja rejeitado, o pedido de ajuda vem com a
demanda de atendimentos sade (DROGAS, 2011).
Nos debates sobre lcool e outras drogas, a psicloga Mnica Gorgulho
defende a implantao de uma poltica de reduo de dano no Brasil e destaca a
importncia de priorizar a abordagem humana no tratamento.
Os direitos humanos dos usurios de drogas existem, mas na prtica ainda est
longe deste ideal constante da legislao. Existe uma teoria por parte do Estado e suas
polticas pblicas que na prtica no conseguem ser cumpridas. Ainda h um longo
caminho a percorrer para chegarmos a um modelo ideal na abordagem assumida pelo
Estado. (GORGULHO, 2009).
As drogas se tornam uma preocupao da Psicologia devido a existncia do cuidado
com o usurio. A Psicologia se preocupa com o indivduo, com a identidade dessa pessoa
(GORGULHO, 2009). E com a leitura de cada caso para que possa agir de formas
diferentes de acordo com o quadro apresentado.
TRATAMENTO E PREVENO
O tratamento minimiza os prejuzos que ocorrem na vida do indivduo, da sua famlia
bem como da sociedade em que vive. A dependncia de substncias qumicas
considerada uma doena crnica que acompanha o indivduo por toda sua vida.
A reduo do consumo de substncias, a diminuio do uso de sistemas de sade e
a menor participao em comportamentos ilcitos associados direta e indiretamente ao uso
de drogas e lcool so os resultados do tratamento que so citados mais frequentemente.

O tratamento dirigido aos indivduos que se tornaram dependentes de drogas. No

necessrio propor tratamento a usurios experimentais ou ocasionais de drogas.
O foco principal da maioria dos modelos de tratamento a dependncia da droga,
apesar dos dependentes apresentarem outros problemas associados ao uso abusivo de
drogas. Para que a probabilidade de o indivduo voltar a ser dependente seja menor, muito
importante que esses transtornos sejam tambm tratados (SILVEIRA, 2000).
Nunca demais, portanto, insistir que a rede de profissionais, de
familiares, de organizaes governamentais e no-governamentais em
interao constante, cada um com seu vnculo especfico de ao, mas
apoiando-se mutuamente, alimentando-se enquanto rede que cria
acessos variados, acolhe, encaminha, previne, trata, reconstri existncias,
cria efetivas alternativas de combate ao que, no uso das drogas, destri a
vida (BRASIL, 2003).

A garantia de acesso aos servios e a participao no tratamento so direitos a

serem garantidos pelo SUS. Isso acontece quando se estabelece vnculos, se constri uma
co-responsabilidade e uma perspectiva ampliada da clnica, transformando os servios em
locais de acolhimento e enfrentamento coletivo das situaes ligadas ao problema.
Proporcionar tratamento na ateno primria, garantir o acesso a
medicamentos, garantir ateno na comunidade, fornecer na comunidade,
dar mais apoio pesquisa e estabelecer programas especficos so prticas
que devem ser obrigatoriamente contempladas pela Poltica de Ateno a
Usurios de lcool e Outras Drogas, em uma perspectiva ampliada de
sade pblica (BRASIL, 2003).

A preveno do uso de drogas distingue-se em trs nveis. A preveno primria

retarda ou evita que o indivduo experimente a droga; a preveno secundria realizada
nos indivduos que usam droga e o objetivo evitar que esse uso se torne nocivo; a
preveno terciria trata o uso nocivo ou a dependncia e prioriza aes voltadas a
manuteno da abstinncia (NICASTRI, 2001).
Os modelos de preveno so variados e tem o objetivo de atingir a populao para
no fazer uso de drogas, atuando de diversas formas como o medo (por enfatizar aspectos
negativos do uso de drogas), informao, regras que probem o uso e punem aqueles que
no cumprem as regras e, propostas alternativas voltadas sade atravs de atividades
fsicas que dem prazer (exerccio fsico e alimentao saudvel). Porm, a educao
afetiva o modelo mais efetivo da preveno, pois enfatiza o desenvolvimento inter e
intrapessoal (MALUF, 2002).
Ao associar as drogas ao comportamento anti-social (lcool) ou ao comportamento
criminoso (drogas ilcitas), nos dois casos o nico objetivo a ser alcanado a abstinncia.
Para conseguir este objetivo, so traadas estratgias de abordagem: reduo da
oferta (conta com a ao da justia, da segurana e da defesa) e reduo da demanda (se

d atravs de tratamentos e internao com afastamento do usurio do agente indutor).

(BRASIL, 2003).
A preveno voltada para o uso abusivo e/ou dependncia de lcool e
outras drogas pode ser definida como um processo de planejamento,
implantao e implementao de mltiplas estratgias voltadas para a
reduo dos fatores de risco especficos e fortalecimento dos fatores de
proteo. Implica necessariamente a insero comunitria das prticas
propostas, com a colaborao de todos os seguimentos sociais disponveis.
A preveno teria como objetivo impedir o uso de substncias psicoativas
pela primeira vez, impedir uma escalada do uso e minimizar as
conseqncias de tal uso (BRASIL, 2004).

A lgica que sustenta este planejamento a Reduo de Danos, que deve voltar-se
para minimizar as conseqncias globais do uso de lcool e drogas.
As estratgias de preveno devem contemplar a utilizao dos seguintes
elementos: o fortalecimento de informaes sobre os danos do lcool e outras drogas,
opes de lazer e atividades sem drogas, facilitar a identificao de problemas pessoais e o
acesso ao suporte para estes problemas, fortalecimento de vnculos afetivos, estreitamento
de laos sociais e a melhora da auto-estima das pessoas. Os CAPSad devem construir
articulaes consistentes com os Hospitais Gerais de seu territrio, para servirem de suporte
ao tratamento, quando necessrio (BRASIL, 2004).
REDUO DE DANOS
Ao lidar com seres humanos deve levar em conta a diversidade com as diferentes
possibilidades e escolhas feitas por eles. Devem acolher, sem julgamento, o que em cada
situao, com cada usurio, possvel, o que necessrio, o que est sendo demandado, o
que pode ser ofertado, o que deve ser feito, sempre estimulando a sua participao e o seu
engajamento. (BRASIL, 2003)
Uma estratgia para quem no consegue ou no quer parar de consumir drogas a
diminuio de prejuzos (riscos, danos, perigos) relacionados ao uso de drogas, objetivando
a reduo das consequncias negativas que o uso de drogas pode ocasionar. Dois
exemplos so as campanhas de orientao para no dirigir aps o consumo de bebidas
alcolicas e os programas de trocas de seringas dirigidos a usurios de drogas injetveis.
(SILVEIRA, 2000)
A abordagem da reduo de danos reconhece a singularidade de cada usurio
traando com ele estratgias que no tenham a abstinncia como objetivo a ser alcanado,
mas sim a defesa de sua vida. Este mtodo aumenta o grau de liberdade, de coresponsabilidade do usurio. Estabelece-se um vnculo com os profissionais, que tornam-se
co-responsveis pelos caminhos a serem construdos pela vida daquele usurio (BRASIL,
2003).

REDUO DA DEMANDA
Os estados devem investir mais na preveno atravs da conscientizao sobre as
conseqncias nocivas do uso de drogas sade, pois a falta de informao qualificada
deixa os usurios mais vulnerveis a infeco de doenas e risco de overdose. O tema deve
ser abordado nas escolas, junto s famlias e s comunidades, atravs de campanhas
educativas e informativas sobre as drogas, sobre os perigos do trfico, sobre a violncia
associada ao trfico e sua associao ao crime organizado.
Junto aos usurios de drogas, a preveno tambm deve ser abordada, como forma
de reduzir os riscos acarretados pelo uso de drogas. Os governos precisam investir na
preveno e ateno aos usurios, de forma que respeite os direitos humanos e a
cidadania. Deslocar o foco da justia criminal para a sade pblica requer o fortalecimento
de aes integradas de informao e de redes de ateno. (MATHIASEN, 2010)
A demanda da sociedade por aes de preveno, ateno e tratamento superior
oferta de governos e a sociedade civil. A falta destas polticas de informao, preveno e
ateno, agrava os problemas da dependncia.
REDUO DA OFERTA
A oferta de drogas ilcitas tambm precisa ser trabalhada.
Para isso, os recursos do sistema de justia criminal e de segurana
pblica devem ser direcionados aos traficantes, organizadores e
financiadores do trfico de drogas e ao crime organizado. Os governos
precisam investir numa represso qualificada, direcionada por aes de
inteligncia policial, para efetivamente reduzir a oferta de drogas
(MATHIASEN, 2010).

A Poltica Nacional sobre Drogas (PNAD) atualizada e aprovada por resoluo em

27/10/2005 concentra esforos em prol da efetividade de aes que reduzam a oferta e o
consumo. (PNAD, 2005)
CAPSad
O Ministrio da Sade institui, via Portaria GM/816 de 30 de abril de 2002 (MS,
2002), no mbito do Sistema nico de Sade, o Programa Nacional de Ateno Comunitria
Integrada aos Usurios de lcool e Outras Drogas, devido a necessidade de definir
estratgias especficas de enfrentamento visando fortalecer a rede de assistncia aos
usurios de lcool e outras drogas, com nfase na reabilitao e reinsero social dos
mesmos.
Estes so os chamados CAPSad, que oferecem atendimento dirio, oferecendo
atendimento nas modalidades intensiva, semi-intensiva e no-intensiva, permitindo o
planejamento teraputico dentro de uma perspectiva individualizada de evoluo contnua.

Os CAPSad passaram a existir a partir de 2002, destinando-se a pacientes no qual o

principal problema o uso prejudicial de lcool e outras drogas. O CAPSad oferece
atendimento dirio a este pacientes, permitindo o planejamento teraputico dentro de uma
perspectiva individualizada de evoluo contnua (BRASIL, 2004). Desenvolvem atividades
tais como atendimento individual (medicamentoso, psicoterpico, de orientao, etc.),
atendimentos em grupo ou oficinas teraputicas, visitas domiciliares e oferece condies
para o repouso e desintoxicao ambulatorial (BRASIL, 2004).
Quando o usurio tem uma recada, as crticas costumam caia sobre os CAPs, com
a justificativa de que eles falharam no tratamento, pois acreditam no tratamento atravs de
internao. Mas, a internao como nica opo de cuidado apenas exclui. Por outro lado, o
tratamento em liberdade possibilita que o sujeito se reinvente. Portanto, o caminho seria
fortalecer e ampliar os CAPs, permitindo ateno e cuidado em meio aberto.
A internao compulsria deixa o governo com uma nica sada, que impor a fora
e, isso contraria o que dispe e Lei 10.216/91, que estabelece a reforma psiquitrica
antimanicomial, e trata o usurio como um perigo para a sociedade (DROGAS, 2011).

CONCLUSO
Vimos que as aes isoladas no tm obtido sucesso. A soluo est na ao
conjunta dos estados, municpios, comunidades, famlia, grupos de cidadania, organizao
da sociedade civil, setor produtivo e pases limtrofes.
As polticas pblicas no devem ser de governo, mas sim de Estado, que permanece
atendendo a demanda da populao, mesmo com a mudana de governo que acontece de
quatro em quatro anos. Elas devem ter participao da populao na sua elaborao. O que
dificulta a falta de conhecimento que a populao tem com relao aos seus direitos, com
isso no reivindicam, no cobram e no monitoram as polticas pblicas. A participao da
populao seria demandando polticas pblicas e cobrando sua efetivao.
No planejamento de programas sobre lcool e outras drogas, a abstinncia no deve
ser a nica meta aos usurios. Devem ser construdos programas de preveno, tratamento
e de educao.
Cabe ressaltar que a famlia um fator fundamental na dependncia e no tratamento
do usurio. Juntamente com os relacionamentos interpessoais e as influncias ambientais, a
famlia considerada de importante contribuio para a dependncia, pois hbitos e
comportamentos so adquiridos atravs destes relacionamentos. Por isso, a terapia familiar
e transmitir informaes sobre drogas famlia importante na recuperao do dependente
em tratamento, reduzindo as chances de fracasso.
O ser humano individual e nico, por este motivo, quando se trata de vidas
humanas, necessrio lidar com as singularidades. O sujeito ser visto e tratado em sua
individualidade e no simplesmente com um modelo igual para todos os dependentes
qumicos.
A necessidade de tratamento no elimina os direitos de cidadania do usurio. O
psiclogo pode lutar para garantir os direitos humanos, a liberdade e a incluso dos usurios
de drogas.
O tratamento minimiza os prejuzos que ocorrem tanto na vida do usurio de drogas,
quanto na vida da sua famlia e da sociedade em que vive. O tratamento resulta em
diminuio do consumo de substncias, da utilizao de sistemas de sade e participao
em comportamentos ilcitos.
A preveno tem o objetivo de fazer com que a populao no faa uso de drogas.
a que entram as polticas pblicas que usam estratgias de abordagem como a reduo da
oferta (conta com a ao da justia, da segurana e da defesa), a reduo da demanda
(tratamento e internao com afastamento do usurio do agente indutor), a reduo de
danos (minimiza as consequncias globais do uso de lcool e drogas) e tambm os

CAPSad (fortalecem a rede de assistncia aos usurios de lcool e outras drogas,

enfatizando a reabilitao e reinsero social dos mesmos).
Foi possvel concluir que importante a criao de mais polticas pblicas voltadas
para a dependncia qumica de lcool e outras drogas, devido ao crescente ndice de
usurios dependentes e pelo fato da sndrome de dependncia ser um transtorno crnico,
que acompanha toda a vida do paciente e por isso demanda cuidados.
A discusso sobre polticas pblicas em dependncia qumica ampla, complexa e
deve incluir no apenas os governantes como tambm os agentes da sociedade. Somente
quando a problemtica das drogas for compreendida como responsabilidade de toda a
sociedade ser possvel estabelecer uma abordagem de preveno sociedade em geral,
de ateno ao dependente qumico e o combate ao crime organizado.

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