IV.

SELECCIN Y PLANEACIN DE LA INTERVENCIN

Muchos programas nacen sin estudios de alternativas de factibilidad, se
implantan como concertaciones informales con apoyo poltico o institucional
importante. Es de notar que la mayora de los proyectos pblicos nacen de este
tipo de decisiones, por lo tanto, deben ser reforzados con diagnsticos que
realmente reflejen las necesidades de la poblacin objetivo.
Otra alternativa posible es la PROGNOSIS, que consiste en proyectar las
tendencias a futuro en la eventualidad de que no se intervenga en el sistema.
La intervencin en el sistema implica determinar alternativas que modifiquen la
situacin.
Formalmente la formulacin de alternativas de intervencin debe contemplar la
calificacin ponderada de todos los parmetros de prefactibilidad en dos o ms
alternativas de proyectos. Dado que los sectores sociales como tales son
heterogneos, tanto en sus variables demogrficas, sociales y culturales, es
relevante dimensionar los parmetros de prefactibilidad en cada uno para dar
cuenta de la desigualdad, funcin de produccin de la intervencin social en
cada sector, que implica distintas combinaciones de recursos humanos,
materiales y financieros que tienen por su parte duraciones y localizaciones
especficas.
Eficacia Ex ante
Un criterio importante para la seleccin de alternativas de intervencin es la
determinacin del impacto que las alternativas del programa y/o proyecto
podran producir.
Dentro de sta lnea, un elemento decisivo de carcter econmico puede ser el
impacto previsible del programa en el empleo sectorial, aumento del producto
sectorial y ahorro.
Eficiencia Ex ante
En un sentido estricto, dentro de la formulacin de un proyecto corresponde a
esta fase incorporar como decisin de factibilidad las evaluaciones ex ante
referidas a la eficiencia, ya sea de costo efectividad o de costo
beneficio.
Un indicador relevante y simple de eficiencia ex - ante de un proyecto es una
buena relacin previamente detectada de ingreso/egreso, que minimice la
desercin o prdidas internas del proyecto.
La eficiencia ex ante, consiste entonces en determinar la relacin COSTO
EFECTIVIDAD.
Por ejemplo, se planea que entren 200 personas al proyecto para que terminen
20. Es decir se planea una efectividad de 10%. (Este ejemplo se podra aplicar
a campaas contra el alcoholismo, o contra la drogadiccin), donde existe
posibilidad de desercin.
PLANEACIN DE LA INTERVENCIN
La seleccin de la alternativa ms efectiva y eficiente permite pasar a la
planeacin de esta, como paso previo a su ejecucin. Aqu se planean a
profundidad los parmetros de la intervencin elegida para ser implantada y se
llega a una precisin ms acabada de metas y objetivos.

Se precisa la demanda del programa, el contexto institucional, los

recursos financieros, materiales y humanos, la localizacin y el ingreso,
la duracin y el trmino.
Con esto terminamos la parte de formulacin y viabilidad, en nuestra prxima
entrega nos ocuparemos del control y el monitoreo de los proyectos.
Es pertinente recordar que estamos hablando de proyectos de carcter social o
comunitario, ms adelante se har una serie sobre proyectos de inversin.