Milagre, comemoraes e consenso ditatorial no

Brasil, 1972
Janaina Martins Cordeiro
UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE
ABSTRACT
This paper aims to analyze the construction processes of the social consensus
around the Brazilian dictatorship after 1964. Considering that the consensus is a
fickle, plural and diversified process, I start from the assumption that its nature
throughout the years did not remain stable, acquiring specific characteristics in
different moments. Therefore, in this present work I will specifically address the
nature of the social pact during the early 70s, when the General Emlio
Garrastazu Mdici was the current president. To do so, I took as a reference the
civic events to celebrate the 150 years of the Independence of Brazil that occurred
between April and September of 1972.
Keywords: Brazil; dictatorship; consensus; memory; commemoration
Este artigo analisa os processos de construo do consenso social em torno da
ditadura civil-militar brasileira ps-1964. Considerando que o consenso um
processo mutvel, plural e diversificado, parto do suposto de que sua natureza
ao longo dos anos no se manteve estvel, adquirindo caractersticas especficas
em momentos diferentes. Portanto, neste trabalho abordarei especificamente a
natureza do pacto social durante os primeiros anos da dcada de 1970, quando
ocupava a presidncia o General Emlio Garrastazu Mdici. Para tanto, tomei
como referncia as festas cvicas em comemorao aos 150 da Independncia do
Brasil, ocorridas entre abril e setembro de 1972.
Palavras chave: Brasil; ditadura; consenso; memoria; comemoraes

CONFLUENZE Vol. 4, No. 2, 2012, pp. 82-102, ISSN 2036-0967, Dipartimento di Lingue, Letterature e
Culture Moderne, Universit di Bologna.

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Introduo
Em 31 de maro de 1964, um golpe de Estado orquestrado por
importantes lderes civis e militares brasileiros, levado a cabo pelas Foras
Armadas e amplamente apoiado por setores conservadores da sociedade,
colocou fim ao governo reformista e democraticamente eleito do Presidente Joo
Goulart1. Seguiu-se cerca de 21 anos2 de ditadura militar e civil, perodo no qual
cinco generais revezaram-se, atravs de eleies indiretas, no cargo de Presidente
da Repblica do Brasil. O Congresso sofreu diversos expurgos e foi fechado
inmeras vezes; os partidos polticos existentes, dissolvidos e substitudos por
outros dois: o da situao e o da oposio... consentida.
Cedo a censura imprensa se estabeleceu e a perseguio aos inimigos do
regime tornou-se intensa. Aos opositores, principalmente aos jovens adeptos do
enfrentamento armado, restaram as perseguies, a cadeia, o exlio e a morte. A
tortura era, ento, a regra e no a exceo nos crceres do regime. Uma poltica
de Estado, a qual, no entanto, no fora inaugurada pela ditadura dos anos 1960 e
de cujas marcas, no seria fcil se livrar, mesmo com o advento da democracia.
No Brasil, as histrias sobre o arbtrio do regime ps-1964, bem como
sobre a brava resistncia a ele so bastante conhecidas. Ainda nos anos 1980,
quando o pas vivia o lento processo de redemocratizao, os mais diversos tipos
de memrias daqueles que sobreviveram ao arbtrio comearam a vir tona.
Contavam suas experincias, as lutas travadas, as derrotas sofridas, os
companheiros perdidos, a cadeia, o pau-de-arara, os exlios, as auto-crticas,
enfim, a sobrevivncia. Os relatos de testemunhas se multiplicavam, fruto, ao
mesmo tempo, da necessidade de falar e, afinal, de serem ouvidas, de encontrar na
sociedade, que agora se democratizava, espao para partilhar sua dor, sua
experincia.
Simultaneamente, importantes porm poucas organizaes da
sociedade civil como o grupo Tortura Nunca Mais se firmaram, transformandose em espao de denncia dos chamados no sem razo anos de chumbo.
Livros, filmes, teses e dissertaes acadmicas... Diversos setores da sociedade
civil voltaram suas atenes para as vtimas do regime, numa tentativa, ao mesmo
tempo, de desvendar e reescrever o passado, tendo em vista o contexto favorvel da
redemocratizao, do retorno dos exilados ao pas e da libertao da maioria dos
presos polticos. Hoje, o atual contexto de criao tardia da Comisso
Nacional da Verdade reatualiza, de alguma forma, este movimento.
Desse ponto de vista, muito se sabe a respeito da histria dos grupos que
lutaram contra a ditadura. As resistncias ao regime, embora restritas a setores
muito especficos da sociedade, tm sido fartamente analisadas por trabalhos
acadmicos, pela memorialstica, pelo cinema, enfim, pelos mais diversos canais
de expresso da memria coletiva. Pouco se sabe, todavia, sobre os apoios, as
1

As propostas contidas neste artigo fazem parte de uma reflexo mais ampla, desenvolvida no
mbito de minha tese de doutorado, defendida em 2012 no Programa de Ps-Graduao em
Histria da Universidade Federal Fluminense.
2
importante observar que, alguns autores vem contestando o ano de 1985, ano da eleio
indireta do primeiro presidente civil desde 1964, como o marco final da ditadura. De acordo
com Daniel Aaro Reis, por exemplo, o estado de exceo propriamente dito teria chegado em
1979, com o fim dos Atos Institucionais, o fim da censura imprensa e a instituio de uma Lei de
Anistia. A partir da, um longo perodo de transio democrtica teria se aberto e terminou
somente em 1988, com a elaborao da Constituio democrtica. Cfr. Aaro Reis [No prelo].

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admiraes entusiasmadas e as simpatias tmidas, s vezes silenciosas mas nem

por isso pouco importantes que a ditadura foi capaz de despertar ao longo de
toda sua existncia.
Ao longo das ltimas dcadas, simultaneamente ao processo de afirmao
da resistncia ao regime como memria nacional, constituiu-se um enorme silncio
sobre as bases sociais de sustentao da ditadura. Apenas recentemente, alguns
estudos vm enfrentando o tema dos apoios recebidos, das formas a partir das
quais a ditadura brasileira alcanou graus expressivos de legitimidade, valendose no apenas da coero essencial, verdade, para a manuteno de um
regime autoritrio mas contando, com o consentimento tcito ou explcito de
parcelas expressivas da sociedade.
Este artigo pretende, portanto, ser uma pequena contribuio neste
sentido. Fruto dos estudos e discusses realizados em minha tese de doutorado,
prope uma anlise da formao do consenso social em torno da ditadura civilmilitar. Mais especificamente, interessa-me compreender a natureza deste
consenso durante os anos de 1969 e 1974, perodo em que governou o pas o
terceiro General-Presidente, Emlio Garrastazu Mdici.
Normalmente identificado ao perodo de maior represso e violncia do
regime, este foi tambm o momento em que a ditadura brasileira foi mais
popular. No plano econmico, foram anos de grande prosperidade, o tempo do
Milagre brasileiro, quando os ndices de crescimento econmico chegavam a 10%
ao ano. Grandes obras foram previstas e muitas realizadas , criando, pas
afora, um clima de grande euforia. Falava-se e a propaganda oficial
potencializava este discurso nas possibilidades de construo do Brasil potncia.
O Presidente Mdici foi admirado por muitos e querido por tantos outros. Uma
vasta onda ufanista tomou conta do pas. Algo muito semelhante, sob diversos
aspectos, ao que ocorrera no pas na segunda metade da dcada de 1950, durante
os anos dourados do governo Juscelino Kubitschek.
De um modo geral, quando se estuda o governo Mdici, as atenes
tendem a se voltar para dois aspectos especficos: a represso, que se abateu
intensamente sobre os grupos de oposio armada, levando sua aniquilao
quase absoluta e a propaganda, a qual, de acordo com o senso comum, seria
sedutora, toda-poderosa, enganadora, verdadeiro pio que entorpeceu a
sociedade naqueles anos. Desse ponto de vista, o Milagre brasileiro no passaria
de uma poltica econmica concentradora de renda e os entusiasmos que
provocou, a onda ufanista que ajudou a alimentar no passariam de manobras da
propaganda super-poderosa. Ao mesmo tempo, o senso comum reafirma a ideia
dos pores da ditadura, ou seja, determinados eventos como a tortura e morte de
opositores aconteceram sem que a sociedade soubesse de nada.
Assim, estabelece-se como memria coletiva da poca um governo
repressor e manipulador e uma sociedade cujo comportamento oscilava entre a
ignorncia/inocncia e a vitimizao. Todavia, embora a represso tenha sido
especialmente dura nesse perodo, no se pode compreender a ditadura civilmilitar brasileira em sua complexidade se considerarmos apenas este aspecto
volto a afirmar, essencial do regime. Menos ainda seria possvel compreend-la
se partirmos de uma viso simplificadora da propaganda. preciso consider-la
como elemento capaz de potencializar sentimentos e atitudes j presentes na
sociedade. O sucesso de uma boa propaganda reside em sua capacidade de
dilogo com valores e tradies j arraigados na sociedade.

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Esse artigo pretende, portanto, indicar algumas questes para que

possamos melhor compreender os Anos de chumbo tambm pelo vis dos anos de
ouro, tendo em vista que o perodo foi sentido para segmentos expressivos da
sociedade desta segunda maneira. A ideia tentar compreender as formas a
partir das quais a ditadura particularmente no momento em que ela foi mais
violenta conseguiu estabelecer dilogos com antigas tradies nacionais,
estabelecendo pontes entre presente, passado e futuro. Ao mesmo tempo,
pretende-se esboar um estudo sobre a memria social construda sobre a
ditadura a partir do processo de redemocratizao.
Tomo especificamente o perodo do governo Mdici, perodo de grande
popularidade do regime e tambm de maior violncia. So conhecidos sobre este
perodo, e normalmente analisados pelo vis da propaganda manipuladora, eventos
como o Tri-Campeonato Mundial de Futebol do Brasil em 1970 e uma srie de
outras vitrias esportivas, a construo da rodovia Transamaznica e de outras
grandes obras como a Ponte Rio-Niteri. Os nmeros do Milagre tambm
chamam ateno. No obstante, tomo como referncia principal para construir
minha anlise sobre a natureza do consenso social durante os anos Mdici as
comemoraes dos 150 anos da Independncia do Brasil, realizadas com pompa
ao longo de todo o ano de 1972. Silenciada pela memria coletiva, como veremos
na ltima parte do texto, as festas constituem espao privilegiado no apenas
para compreendermos as complexas relaes estabelecidas entre ditadura e
sociedade, mas tambm como, em funo das demandas do tempo presente, a
sociedade tenta se desvincular, pelo silncio, das suas relaes com o passado
ditatorial.
O pas do futuro
31 de dezembro de 1971. O General Emlio Garrastazu Mdici completava
o segundo ano de seu mandato e aproveitava a data para enviar mensagem de
Ano Novo sociedade brasileira. Naquele ano, seu discurso era especialmente
otimista. Dirigindo-se Nao em rede nacional de rdio e televiso, declarava,
solene:
A Nao tem hoje a tranqila conscincia de sua grandeza, em termos realistas,
possveis e viveis. Temos agora a certeza de que o eterno pas do futuro se
transformou, afinal, no pas do presente (Mdici, 1972, pp. 76-7)3.

Era oficial: o futuro havia chegado. Ao menos, era o que anunciava o

Presidente. Em termos simblicos, o discurso de Mdici possua significado
extremamente importante, sobretudo em um pas onde a ideia do pas do futuro
havia se transformado em uma espcie de profecia s avessas: o futuro, este tempo
mtico, este tempo da utopia, no qual tudo se realizar (Carvalho, 2006, pp. 30-1),
teimava, para os mais pessimistas, em no chegar nunca. A ideia do pas do futuro
que d ttulo obra de Stefan Zweig, escrita nos anos 1940, essencialmente
otimista em sua origem foi apropriada pela tradio pessimista nacional e passou
a bem representar por inverso e at mesmo com certa dose de sarcasmo a
ideia da potncia que no se realiza, do gigante adormecido. Uma sentena

Os grifos so meus.

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condenatria: o futuro como busca eterna, quase v, fadado a no se realizar

nunca.
Nesse sentido, a fala do Presidente, anunciando que, finalmente o futuro
havia chegado, parecia qualquer coisa de fora do comum. Alis, era disso mesmo
que se tratava: o anncio de que se vivia, no Brasil, tempos extraordinrios. No se
tratava mais, portanto, de mera utopia. No havia mais incertezas, dvidas, v
esperana ou sarcasmo. Havia sim, um milagre. Alis, mal chamado milagre,
porque era, afinal, explicvel, a resultante certa de componentes adequados
(Melo Filho, 1972, p. 385). O Brasil era, ento, grande, o gigante acordara de seu sono.
Era este o discurso oficial, era assim que parcelas expressivas da sociedade
viveram os frenticos anos 1970 no Brasil.
E j que o futuro havia chegado, j que o Brasil era, enfim, o pas do
presente, era preciso comemorar a chegada deste novo tempo. Foi exatamente o que
aconteceu em 1972: uma festa. Saudando a chegada do futuro, o Presidente se
despedia do ano velho e anunciava que 1972 seria um ano de grandes
comemoraes: o futuro chegara justamente quando a Nao completava 150
anos. Era o ano do Sesquicentenrio da Independncia, palavra comprida, difcil,
mas que ganhou as ruas do pas naquele ano.
As festas deveriam ser grandiosas, fazendo jus ao quadro palpitante das
realizaes brasileiras (Corra, 1972, p. 9). Eventos de propores nacionais
exaltando os esforos de integrao nacional nos quais o governo se empenhava
foram previstos e realizados. Ao mesmo tempo, a festa deveria ser uma imponente
evocao patritica. Do Oiapoque ao Chu, pessoas saram s ruas para
comemorar D. Pedro I, o herdeiro do trono portugus, heri da independncia
brasileira com relao metrpole europia em 1822. O prncipe da autoridade, que
com um gesto decidido, forte, promoveu a emancipao poltica brasileira, foi
festejado pas afora como o grande heri daquele ano. Grupos inteiros da
sociedade civil manifestavam-se, querendo dar sua contribuio para aquilo que
prometia ser um grandioso espetculo cvico-patritico; outros tantos no se
ofereceram para colaborar, mas participaram, atendendo convocao do regime
para comemorar: empunhando bandeiras, portando chapus de soldado verdeamarelos, erguendo cartazes de dizeres patriticos, compuseram a mise-en-scne
comemorativa. Outros participaram de maneira mais discreta, austera,
respeitando, no entanto, a recuperao da Histria-Ptria que se realizava em
1972.
As primeiras providncias do governo foram tomadas ainda em 1971, em
outubro, quando foi instituda uma Comisso Nacional para programar e
coordenar as comemoraes. Em seguida, em janeiro de 1972, foi criada a
Comisso Executiva Central (CEC) para dirigir e coordenar as comemoraes do
Sesquicentenrio da Independncia do Brasil (ivi, p. 14).
Presidida pelo General Antnio Jorge Corra, a CEC integrava membros
de ministrios civis e militares, alm de importantes instituies da sociedade
civil. Eram eles os Ministros da Justia, das Relaes Exteriores, da Educao,
Marinha, Exrcito e Aeronutica, alm dos chefes dos Gabinetes Militar e Civil
da Presidncia da Repblica, os presidentes do Instituto Histrico e Geogrfico
Brasileiro (IHGB), do Conselho Federal de Cultura (CFC), da Liga de Defesa
Nacional, da Associao de Emissoras de Rdio e TV e da Associao Brasileira
de Rdio e TV (ivi, p. 13). Sob este aspecto, a comisso representou um bom
exemplo de como a ditadura usufruiu e soube articular, sempre, apoios civis e
militares.

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CEC coube a organizao dos eventos em abrangncia nacional, a

definio e organizao geral da festa, que deveria ser capaz no somente de
celebrar os 150 anos da independncia do pas a escolha das datas nacionais,
dos heris e dos grandes acontecimentos do passado que deveriam ser
recuperados , como tambm de celebrar o momento de grandeza, de acelerado
crescimento econmico e o otimismo crescente que envolvia segmentos
significativos da sociedade brasileira naqueles primeiros anos da dcada de 1970.
A partir da organizao da CEC, foram criadas Comisses Executivas
Estaduais (CEEs), responsveis pela integrao dos respectivos estados aos
eventos nacionais, respeitando, no obstante, as especificidades locais e
regionais: suas datas e seus heris, criando marcos e incentivando as efemrides
particulares de cada regio do pas. Este foi, sem dvida um fator fundamental
para o sucesso das festas, uma vez que integrou os estados e suas tradies locais
aos grandes eventos nacionais, colaborando para a grande proliferao de
eventos comemorativos ao longo do ano.
Assim, desde janeiro de 1972 vivia-se no pas sob a expectativa do incio
das comemoraes: datas como a abertura dos portos em 1808 ou o dia do Fico,
em nove de janeiro de 1822, foram celebradas. Heris e batalhas regionais foram
rememorados: por exemplo, Joana Anglica e o 2 de julho na Bahia; no Par, as
comemoraes se estenderam at 1973, j que o ano de 1823 que marca a adeso
daquela regio Independncia (Moraes, 2006). Transcendendo o 1822, outras
datas importantes foram lembradas: no Recife comemorou-se a batalha dos
Guararapes; no Rio Grande do Sul, a Farroupilha no pde ficar de fora; mesmo
a Abolio da Escravido e o Dia do Soldado, com amplas homenagens ao
Duque de Caxias apenas uma dentre as muitas ocasies nas quais o papel
histrico das Foras Armadas foi rememorado -, no ficaram de fora do
grandioso calendrio cvico de 1972.
Mas foi em 21 de abril, dia de Tiradentes, que as festas comearam
oficialmente, para somente serem encerradas no dia 7 de setembro. A ideia era
iniciar as comemoraes com os chamados Encontros Cvicos Nacionais,
evento que deveria acontecer em todas as cidades do pas e que consistia, de
acordo com o presidente da CEC, Antnio Jorge Correia, em acontecimento
indito no mundo, com a mobilizao da populao de todo o pas para, numa
mesma hora, em praas pblicas, escolas, hospitais e at penitencirias ouvir a
saudao e chamamento do presidente Mdici [...] e cultuar a bandeira entoando
o Hino Nacional (Fundo Comisso Executiva, 1972).

O encerramento, no dia 7 de setembro, teve lugar na colina do Ipiranga,

em So Paulo, local onde foi proclamada a independncia em 1822 e onde
ocorreria a inumao dos despojos mortais de D. Pedro I, ao lado da Imperatriz
Leopoldina, aps sua peregrinao por todo o pas, desde abril daquele ano.
Os Encontros Cvicos em abril e a peregrinao dos despojos de D. Pedro
I, seguida de sua inumao no Ipiranga em setembro foram os dois
acontecimentos maiores de uma festa que teve como caracterstica mais marcante
a multiplicao, pas afora, de eventos comemorativos os mais diversos ao longo
de todo o ano de 1972. Entre uma data e outra, a rememorao dos dois maiores
heris do panteo nacional Tiradentes e D. Pedro I; entre uma data e outra,
cinco meses inteiros de festas nos quais a ditadura se exps solene aos brasileiros,
festejando a histria-ptria, mas tambm e principalmente, o presente e as

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perspectivas de futuro. A festa, no entanto, incluiu outros eventos: livros

editados e reeditados, congressos realizados, escolas e universidades
mobilizadas; msicas compostas especialmente para a ocasio; competies
esportivas organizadas por todo o pas, premiando os vencedores com um
Trofu Sesquicentenrio. Dentre as competies esportivas, um campeonato
internacional de futebol, a Taa Independncia, com jogos realizados em diversos
estados do pas, reunindo selees de diversas partes do mundo e, claro, a
seleo canarinho, Tri-Campe Mundial em 1970.
Enfim, das formas mais diversas, governo e setores expressivos da
sociedade viveram em 1972 um ano inteiro de comemoraes e festas que, ao
mesmo tempo em que evocavam valores, tradies e heris da Ptria, esta
entidade superior, realizavam tambm uma orgulhosa comemorao do tempo
presente, seus progressos, suas conquistas.
As comemoraes do Sesquicentenrio da Independncia podem ser
consideradas um momento privilegiado para observar as relaes entre
sociedade e regime em sua complexidade, buscando ultrapassar a lgica, por
vezes simplificadora dominante, sobretudo nos discursos de determinada
memria e que coloca de um lado um Estado opressor e de outro, uma
sociedade vitimizada. Desse ponto de vista, conformam importante espao para
se observar os mecanismos de formao de um consenso no seio da sociedade,
fundamental para a sustentao da ditadura naquele momento.
Nesse sentido, o trabalho com as categorias de consenso e consentimento so
cruciais. Compreendidas, no entanto, em sua complexidade, abarcando uma
gama diferenciada de comportamentos e atitudes sociais que concorrem, ao fim,
para garantir a estabilidade do regime. No dicionrio de poltica organizado por
Norberto Bobbio, Giacomo Sani define consenso da seguinte forma:
O termo consenso denota a existncia de um acordo entre os membros de uma
determinada unidade social em relao a princpios, valores, normas, bem como
quanto aos objetivos almejados pela comunidade e aos meios para alcanar. O
consenso se expressa, portanto, na existncia de crenas que so mais ou menos
partilhadas pelos membros de uma sociedade (Sani, 1992, p. 240).

A ideia de que o consenso designa um acordo baseado em princpios,

valores e normas partilhados por determinada unidade ou grupo social de
extrema importncia para as propostas deste trabalho, na medida em que nos
permite compreender a ditadura tambm a partir das relaes de continuidade
que ela conseguiu estabelecer com a sociedade, partilhando e fazendo-se
representante de determinados valores e tradies caros ao imaginrio coletivo
nacional. E se o consenso designa o acordo, o consentimento, por sua vez, refere-se
aos comportamentos sociais, s formas mltiplas a partir das quais o acordo
conformado e se expressa socialmente.
Ao mesmo tempo, o conceito adotado pelo autor permite-nos
compreender a complexidade do social, bem como a pluralidade das reaes
coletivas e a riqueza dos movimentos de opinio em uma determinada
sociedade. Adiante, Sani nos alerta:
Se se considera a extenso virtual do Consenso, isto , a variedade dos
fenmenos em relao aos quais pode ou no haver acordo, e, por outro lado, a

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intensidade da adeso s diversas crenas, torna-se evidente que um Consenso

total um tanto improvvel, mesmo em pequenas unidades sociais, sendo
totalmente impensvel em sociedades complexas. Portanto, o termo Consenso
tem um sentido relativo: mais que existncia ou falta de Consenso, dever-se-ia
falar de graus de Consenso existentes em uma determinada sociedade ou
subunidades (ibidem).

Ou seja, consenso no sinnimo de unanimidade e no ser analisado

como tal neste texto. Ao contrrio, trata-se, antes, de observar as formas,
diversas, a partir das quais as sociedades se expressam com relao a
determinados acontecimentos ou regimes, bem como de compreender o universo
de referncias simblicas e materiais acionado em determinadas situaes e
com o qual setores expressivos da sociedade puderam se identificar em certos
momentos.
No obstante, Giacomo Sani somente analisa a aplicao da categoria
consenso para as sociedades democrticas. O grande desafio que se coloca hoje em
dia para o historiador preocupado em compreender as relaes complexas entre
ditaduras e sociedades, no entanto, justamente compreender como possvel
alcanar graus expressivos de consenso em sociedades no democrticas. Dito de
outra forma, trata-se de entender como, frequentemente, o consenso se formou
em padres no democrticos, sem que essa ausncia tenha sido percebida pela
sociedade contempornea como um problema (Rollemberg & Quadrat, 2010, p.
15).
Assim, preciso sublinhar que a utilizao das categorias consenso e
consentimento, particularmente no caso das relaes entre sociedades e
regimes autoritrios, remetem complexidade dos comportamentos sociais.
Didier Musiedlak, ao tratar da formao do consenso em torno do fascismo
italiano chama ateno para a caracterstica polissmica do conceito, o qual,
todavia no estranho complexidade mesma que se pode observar nas
sociedades ocidentais confrontadas com experincias de autoritarismo
(Musiedlak, 2010, p. 151). J para Daniel Aaro Reis, o termo consenso utilizado
para compreender
as relaes complexas entre sociedades e regimes autoritrios ou ditatoriais,
designa a formao de um acordo de aceitao do regime existente pela
sociedade, explcito ou implcito, compreendendo o apoio ativo, a simpatia
acolhedora, a neutralidade benvola, a indiferena ou, no limite, a sensao de
absoluta impotncia (Aaro Reis, 2010, p. 387).

Ainda de acordo com este autor, os variados tipos de comportamentos

citados so matizes bem diferenciados (...), mas concorrem todos, em dado
momento, para a sustentao de um regime poltico, ou para o enfraquecimento
de uma eventual luta contra o mesmo (ibidem).
Para as finalidades s quais se propem este trabalho, as definies
propostas por Musiedlak e Aaro Reis so importantes na medida em que do
conta da diversidade dos comportamentos coletivos, permitindo perceber de
forma menos simplificadora as relaes estabelecidas entre sociedade civil e
ditadura, a complexidade dos comportamentos coletivos sob regimes
autoritrios.
Assim, a definio de consenso englobando uma gama variada de atitudes
com relao ao regime estabelecido nos remete por sua vez ao que Pierre Laborie

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denominou pensar-duplo para compreender os comportamentos dos franceses

comuns sob o regime de Vichy e a ocupao nazista entre 1940 e 1944. O pensarduplo faz referncia imagem dos franceses portando neles prprios sentimentos
opostos, mas partilhados e, portanto, no pode ser reduzido a uma nica
expresso de duplicidade. Ao contrrio, ele reenvia idia do homem duplo,
deste que um e outro ao mesmo tempo, mais pelo peso de uma necessidade
exterior que pelo clculo cnico ou interesse e, nesse sentido, explica a forte
presena dos modos de pensar ambivalentes na opinio comum (LABORIE, 2003,
p. 33).
Ainda de acordo com as anlises de Laborie para o caso francs, sobre o
que estamos chamando de consentimento, as noes propostas pelo autor de zona
cinzenta e ambivalncia so interessantes para pensarmos o comportamento, as
maneiras diversificadas a partir das quais os homens comuns se manifestaram
sobre o regime. Segundo o autor, perceber os comportamentos coletivos pelo
prisma da ambivalncia abre portas ao historiador e alarga suas possibilidades
de anlise na medida em que nos permite pensar as contradies no mais em
termos antinmicos (ivi, p. 32). Da, ainda de acordo com o autor, a importncia
de se recuperar os cdigos culturais da poca, as palavras para o caso francs -,
dos anos 1940, os modos de presena no mundo dos atores sociais ou as
formas de racionalidade dos sistemas de representaes mentais para, desta
forma, recuperar alguns dos mecanismos essenciais que comandam os
comportamentos (ivi, p. 29). No caso brasileiro, apreender a diversidade que
compe a zona cinzenta significa observar que para alm do binarismo por vezes
simplificador entre um Estado opressor e uma sociedade vitimizada, h uma srie de
atitudes que nos permitem entender as lgicas pelas quais o regime se sustentou
por longos anos. Significa compreender que os modos de proceder das pessoas
comuns no podem ser definidos de modo sistemtico e hermtico. A realidade
difusa. Afirmar a popularidade da ditadura no significa tratar os apoios que
recebeu de forma homognea. Por outra parte, no se pode, como pretendem as
construes de memria a partir da redemocratizao, reconstruir a sociedade
como essencialmente resistente.
Ultrapassando os lugares comuns desta memria coletiva que divide a
sociedade em dois polos, resistentes e colaboradores, ao mesmo tempo em que
atribuem aos mecanismos de represso, coero e censura a responsabilidade
pelo advento e permanncia de regimes autoritrios, acredito que seja
fundamental o estudo das crenas mais ou menos partilhadas em sociedade que
viabilizaram, no caso brasileiro, a sustentao do pacto social em torno da
ditadura ps-1964. preciso, pois, superar tais simplificaes, compreender a
dinmica social e entender que coero e consentimento andaram
inextricavelmente unidos em sociedades que passaram por experincias
autoritrias (Gellatelly, 2002, p. 14). Para o caso da Alemanha nazista, Robert
Gellately analisa:
Na realidade, se supunha que os alemes sabiam que em seu pas existia uma
polcia secreta e um sistema de campos de concentrao. Diferentemente do que
vem sendo dito, no entanto, os alemes no se limitaram a aceitar o que de bom
trouxe o nazismo (a economia, por exemplo) e a rechaar suas instituies mais
perversas. Antes, Hitler conseguiu, de um modo ou de outro, obter em grande
medida o apoio da imensa maioria dos cidados. O consenso se alcanou
rapidamente, mas foi em todo momento plural, diferenciado e, em alguns

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momentos, instvel. Contudo [...], os alemes estavam orgulhosos e encantados

de que Hitler e seus asseclas se livrassem de certos tipos de pessoas que no se
encaixavam, ou que eram consideradas elementos marginais, associais,
inteis ou criminosos (ivi, pp. 13-4).

Guardadas as devidas propores, o raciocnio de Gellately para o caso do

Nazismo mostra-se interessante para pensarmos a natureza do consenso social
durante a ditadura, sobretudo durante os anos Mdici. Gellately demonstra, de
forma complexa, o envolvimento da sociedade alem com relao ao seu ditador
e sua ditadura. Aponta para o fato de no ser possvel conhecer bem aquela
sociedade se separarmos aspectos que so complementares natureza dos
regimes autoritrios: coero e consentimento. E mais que isso: no possvel
compreender o orgulho e o encantamento com relao a determinados aspectos do
Nazismo os progressos econmicos, a propaganda, a mise-en-scne pblica
separadamente da sensao de tranqilidade e segurana pblica que a caa aos
inimigos do regime proporcionava quela sociedade.
Nesse sentido, para o caso do Brasil, importante no perdermos de vista
que, o que a memria coletiva consagrou como anos de chumbo, ou seja, a face
dura, feia, suja e obscura do regime era, de fato tudo isso. Exceto obscura. De forma
similar Alemanha pr-1933, o Brasil pr-1964 viveu momentos de intensa
agitao poltica, que renasceram a partir de 1967 e, principalmente, em 1968.
Para expressivos segmentos da sociedade o comunismo era, de fato, um espectro
perigoso, ameaador que rondava o pas. Nesse sentido, no teriam se sentido
aliviados quando, a partir dos primeiros anos da dcada de 1970, o governo, de
posse do Ato Institucional nmero 5 e com os aparelhos de represso e
informao atuando a todo vapor se incumbiu, de forma definitiva, da misso de
livrar a sociedade da subverso e do terrorismo?
Sob este aspecto, o que a memria coletiva consagrou como anos de chumbo
foram sentidos dessa forma por segmentos bastante especficos da sociedade:
aqueles grupos que a represso definia como inimigos do povo e da Ptria. Estes,
sim, sentiram o chumbo grosso e a mo pesada da represso. No apenas as
esquerdas que aderiram luta armada, mas tambm aquelas pertencentes ao
Partido Comunista Brasileiro (PCB) e s diversas correntes trabalhistas. Assim, se
seguirmos o raciocnio de Gellately, para o caso brasileiro, podemos afirmar que,
sob determinado ponto de vista, os anos de ouro incluam tambm o que para
alguns foram anos de chumbo, mas que, para tantos outros, representaram uma
sensao de segurana, alvio e tranquilidade. O fim da agitao poltica e o incio do
fim do terrorismo.
A sensao de construo do novo constituiu-se em aspecto fundamental da
opinio dominante4 durante os primeiros anos da dcada de 1970 no Brasil. Sob
este aspecto, o discurso do Presidente no qual anunciava a chegada do futuro
emblemtico. Esta sensao esteve presente, por exemplo nas comemoraes pela
vitria brasileira no mundial de futebol em 1970, na abertura das obras da
Transamaznica no mesmo ano e, principalmente, durante as celebraes do
Sesquicentenrio da Independncia em 1972.
Nesse sentido, acredito que seja fundamental a compreenso destes anos a
partir de uma viso ampla do chamado Milagre brasileiro. Para alm dos ganhos
materiais importantes para ajudar a conformar e racionalizar melhor o convvio
4

Utilizo o conceito de opinio dominante em sociedades que viveram experincias autoritrias

baseada nas reflexes de autores como Laborie (1988; 2001) e Kershaw (2002).

Milagre, comemoraes 91

CONFLUENZE Vol. 4, No. 2

com o regime acredito que o essencial seja compreender estes anos tendo em
vista as expectativas construtivas, patriticas, nacionalistas que o Milagre foi
capaz de sintetizar. Da mesma forma como Peter Reichel analisa para o caso
alemo, mais que as realizaes de determinada poltica econmica,
so os grandes servios culturais, entre os quais contam-se tambm as
conquistas tecnolgicas, que passaram, para os espritos da direo nacionalsocialista e de grandes parcelas da populao, como os grandes resultados para
a vida e para a comunidade (Reichel, 1993, p. 349).

Portanto, atravs da noo de construo do novo que este perodo deve

ser compreendido. Sem perder de vista que construir tambm vigiar, porque
os inimigos do povo conspiram. Construir controlar as faltas, identificar os
desvios e tambm, quando e se necessrio for, punir (Aaro Reis, 2010, p.102)5.
Assim, a chegada do futuro anunciada em 1972 por Mdici e a concretizao das
expectativas em torno do Brasil potncia somente puderam se realizar em funo
desse duplo que a ditadura conseguiu colocar em marcha de forma plena,
sobretudo nos tempos do Milagre: consentimento e coero.
Desse ponto de vista, as comemoraes do Sesquicentenrio da
Independncia, ao mesmo tempo em que propunham um retorno ao passado
atravs da rememorao do nascimento da nao, possuam , mais que nunca, os
ps profundamente fincados no presente e os olhos voltados para o futuro. A
maior festa cvica realizada sob a ditadura era, talvez, a expresso mais acabada
do Milagre Brasileiro e da noo que o acompanhava de construo do novo. Assim,
a partir da festa cvica, do retorno ao passado, a ditadura estabelecia profundo
dilogo com determinadas tradies nacionais, inserindo-se como parte e
desdobramento destas e se propunha realizar um projeto especfico de futuro, o
qual foi capaz de fascinar segmentos expressivos da sociedade, sobretudo em
tempos de comemoraes.
A compreenso da ditadura e das pontes que esta foi capaz de construir
com o passado nacional e com determinadas expectativas de futuro apenas muito
recentemente passaram a interessar os pesquisadores brasileiros e, ainda assim,
no seria demais destacar as inmeras resistncias a esse tipo de anlise6.
Particularmente sobre o tema do Sesquicentenrio, a grande apoteose da
ditadura, silenciada pela sociedade, merecem destaque a dissertao de mestrado
da brasilianista Maud Chirio, defendida em 2001, na Universidade de Paris I7, a
dissertao de Cleodir Moraes, sobre as comemoraes do Sesquicentenrio da
Independencia do Par, em 1973, defendida em 2006, na Universidade Federal do
Par e a tese de doutorado de Adjovanes Thadeu de Almeida, defendida em
2009, na Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Mesmo nestes casos, alguns pesquisadores conservam ainda uma espcie
de pudor em admitir que as comemoraes do Sesquicentenrio da
Independncia foram de fato, um momento em que a ditadura desfrutou de
expressiva popularidade junto sociedade civil. Adjovanes Thadeu de Almeida,
por exemplo, realizou uma intensa pesquisa de fontes a partir das quais, ao longo
5

Grifos no original.
Entre outros trabalhos, cfr.: Aaro Reis (2005), Alonso (2011), Cordeiro (2009), Fico (1997),
Grinberg (2009), Kushnir (2004), Rollemberg (2008).
7
A dissertao trata, na verdade das comemoraes do 7 de setembro durante todo o perodo da
ditadura civil-militar, mas dedica especial ateno s comemoraes do Sesquicentenrio.
6

Janaina Martins Cordeiro 92

CONFLUENZE Vol. 4, No. 2

da tese, o leitor pode comprovar o envolvimento de significativos segmentos

sociais com os eventos de 1972. No obstante, em sua concluso, o autor parece
recuar de maneira quase categrica, afirmando:
De acordo com as fontes selecionadas, podemos perceber que a comemorao
dos 150 anos da Independncia nacional teve alguma repercusso popular, em
especial entre os mais jovens (isto , crianas e adolescentes), que o viveram mais
intensamente, por exemplo, no ambiente escolar, embora no necessariamente
tenha havido uma motivao total e profunda, de modo a resultar numa
participao consciente e entusistica, de todas as camadas sociais, a partir dos
mais altos nveis da hierarquia governamental, at os mais humildes
trabalhadores, inclusive as crianas. De todo modo, em 7 de setembro de 1972
reuniram-se pessoas de diversas partes do pas para festejarem o Grito do
Ipiranga.
No entanto, o que podemos vislumbrar com o Sesquicentenrio da
Independncia, entre outros elementos, foi a difuso de um discurso que
valorizou o papel das Foras Armadas [...] (Almeida, 2009, p. 212).8

Aqui, chama ateno a insistncia em um aspecto muito comum que

compe a memria coletiva sobre a ditadura e em particular a memria das
esquerdas a respeito da participao da sociedade no ps 1964. De acordo com
essa memria, a participao, quando se dava, acontecia de maneira inconsciente,
sem motivao total e profunda. Mesmo a percepo de que foi no ambiente escolar
que a festa encontrou maior receptividade, da forma como o autor a expressa,
confirma a ideia de uma participao que no real ou espontnea, mas sim
determinada pelo poder, pelas instituies oficiais. No obstante, preciso,
sobretudo no mbito da pesquisa acadmica, tentar superar os limites impostos
pelas batalhas de memria.
Se concordarmos que as comemoraes encontraram nas escolas um
espao frutfero para se realizarem, importante, antes de mais nada, refletir
sobre as formas a partir das quais esta instituio se transformou num espao
apropriado a este tipo de evento. Ou antes, preciso perceber a escola como um
dos canais de expresso de uma cultura cvica brasileira j profundamente
enraizada na sociedade. Alm disso, a participao massiva de escolares nas
festas cvicas no uma novidade da ditadura civil-militar. Durante o Estado
Novo varguista, por exemplo, a valorizao da participao infanto-juvenil
tambm se constituiu em importante aspecto das festas cvicas do periodo. De
acordo com Maurcio Parada, para o perodo aberto pelo golpe de 1937,
[...] as referncias aos jovens estavam associadas manuteno do regime no
futuro. Sua insero no imaginrio poltico do Estado Novo se fez a partir de
discursos e aes que viam a juventude como recurso e reserva poltica que
deveria ser cuidada. Se as massas polticas do passado, devido a seus vcios,
foram responsveis pelas ameaas segurana da nao fazendo revolues, as
massas do futuro devem ser cuidadas e disciplinadas para no apresentarem
estes desvios e vcios. Assim sendo, as polticas para a juventude passaram a ter
um lugar de destaque dentro das prioridades do governo do Estado Novo. O
jovem nacional passou a ser um recurso a ser gerenciado [...] (Parada, 2009, p. 41)

Os grifos so meus.

Milagre, comemoraes 93

CONFLUENZE Vol. 4, No. 2

Guardadas as devidas propores, temos a bons argumentos para

refletirmos a respeito tambm da centralidade que a juventude escolar ocupou
nas comemoraes do Sesquicentenrio da Independncia em 1972. Nesse
sentido, a participao das escolas e seus alunos no pode ser entendida
dissociada do projeto cvico da ditadura que inclua, sem dvida, a (re)educao
da juventude a partir de normas que valorizassem a disciplina, a hierarquia, a
obedincia e o nacionalismo, entendido aqui no contexto dos anos 1970, tendo
em vista tambm seu contedo anticomunista, ou seja, como o antdoto necessrio
contra ideologias estranhas, que poderiam seduzir facilmente alguns jovens.
Por outra parte, no podemos menosprezar o fato de que, para alm das
escolas, essa cultura cvica se expressou em 1972 de maneira significativa nos
meios intelectuais e acadmicos, como atestam as participaes da ABI e do
IHGB na CEC; nas associaes esportivas; no empresariado nacional que
participou e lucrou com a festa; nas associaes de bairro; em algumas
associaes femininas que marcharam pelo golpe em 1964 e que renovaram sua
adeso ao regime em 1972; nas incontveis cartas de populares que chegaram
comisso. Ao fim, alm de se filiar a uma longa tradio cvico-patritica
brasileira, anterior a 1964, no podemos esquecer da caracterstica que
particularizava o contexto da primeira metade dos anos 1970 e que foi
responsvel pela forte reativao desta tradio, agora envolvida por uma
atmosfera de modernizao que a particularizava: o otimismo e a f no futuro do
pas, to prprios dos anos do Milagre.
Analisando as comemoraes da Independncia entre 1964 e 1985, Maud
Chirio chama ateno para o fato de haver uma espcie de obsesso por parte
da Assessoria Especial de Relaes Pblicas da Presidncia (Aerp), a partir de
1969, no sentido de atribuir densidade popular s festividades. Observa, no
entanto, que as estratgias propagandistas da ditadura somente se tornaram
viveis na medida em que elas recuperavam um patriotismo e um otimismo j
pr-existentes na sociedade e profundamente ancorados no imaginrio coletivo
brasileiro e, nesse sentido, no deixaram de se manifestar porque o governo no
era democrtico.
Todavia, de acordo com a historiadora, a partir da dcada de 1980,
construiu-se uma memria segundo a qual tais festas eram imposies do
governo ditatorial e, portanto, no desfrutavam de popularidade efetiva. Chirio
observa, no entanto, que apesar desta viso maniquesta, preciso destacar que
as crticas quanto ao carter excessivamente solene e o rigor das manifestaes de
patriotismo encenada pelos militares no so completamente infundadas:
malgrado os esforos das agncias de propaganda governamental para dar uma
colorao popular s festas, a dureza poltica do regime se traduzia por uma
formalidade e um controle excessivo das comemoraes (Chirio, 2000/2001, p.
86). O que escapa, no entanto, anlise da autora que esse controle e
formalidade excessivos das comemoraes no era, de modo algum, estranho ao
universo de referncias de setores significativos da sociedade. Ao contrrio,
expressavam noes de ordem e hierarquia caras a determinado imaginrio
coletivo nacional.
De toda forma, tendo em vista essa obssesso do governo por criar uma
aparncia de popularidade, Chirio acredita que seja necessrio estabelecer alguns
critrios para verificar a popularidade das festas de independncia. Para ela, se
quisermos tentar apreender a percepo das festividades pela populao,
preciso distinguir as seguintes formas de popularizao: a popularidade

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CONFLUENZE Vol. 4, No. 2

suscitada (graas transformao das cerimnias em espetculo), a popularidade

simulada e a popularidade real (ivi, p. 74).
Ou seja, no se pode compreender a popularidade das festas de
independncia sem antes refletir sobre os esforos oficiais para torn-la popular.
E nesse sentido que o governo trabalhou, no apenas oferecendo ao povo o
fasto, o espetculo, mas tambm proporcionando o que a autora chamou de
popularidade simulada, aquela que inclui, por exemplo, a participao dos
sindicatos sob ordens do Ministrio do Trabalho e desfiles de carros alegricos
exaltando as realizaes do regime. No obstante, de acordo com a historiadora,
a popularidade real das festas permanece difcil de apreender, em virtude da
prpria obssesso dos propagandistas em construir tal imagem, bem como em
razo do prprio rigor e solenidade que marcaram as festas do regime.
Acredito, no entanto, que em todo tipo de festa popular, a participao do
Estado se faz presente e fundamental no sentido de organizar e conferir
significado ao evento. Ainda assim, para alm das tentativas oficiais de suscitar
popularidade, possvel apreender as formas de participao popular atravs do
dilogo que o Estado prope com a sociedade. Tal dimenso no escapa anlise
da autora que considera, para que as estratgias dos propagandistas surtissem
efeito, era necessrio trabalhar com sentimentos j fortemente ancorados no
imaginrio coletivo brasileiro.
Esse um dado fundamental para podermos analisar a participao
efetiva da sociedade nas comemoraes do Sesquicentenrio da Independncia
que vai alm dos esforos dos organizadores da festa. A prpria noo de
popularidade simulada cunhada pela historiadora nos permite compreender o
consenso social em seu aspecto mais diversificado, uma vez que, necessrio a
existncia de um pblico, para que tal simulao/encenao tenha efeito. Para o
caso da Itlia fascista, Renzo De Felice descreveu dois processos simultneos que
ajudam a compreender o que Chirio denominou para o Brasil de popularidade
simulada como um aspecto que conforma o consenso. O autor define a existncia
de uma forma de fascistizao passiva, que consistia em fazer dos italianos bons
cidados e uma fascistizao ativa, que consistia em formar verdadeiros
fascistas, que em todos os nveis da vida contribuiriam para garantir a
progresso do regime (Felice in Musiedlak, 2010, p. 155).
Guardadas as devidas diferenas entre a Itlia fascista e a ditadura civilmilitar brasileira, no deixa de ser um exerccio interessante pensar, a partir dos
exemplos dados por Chirio, que para alm daqueles sindicalizados que
participavam das festas convocados pelo Ministrio do Trabalho ou das pessoas
que desfilavam em carros alegricos incitadas pela ditadura, h uma multido
que acompanhava silenciosa e passiva estas manifestaes, mas que de alguma
forma, compunham a mise-en-scne do regime ou, ao menos, no ficavam
indiferentes a ela. Assim, se entendermos o consenso abrangendo
comportamentos diferenciados, podemos perceber por trs da enorme
preocupao com a popularidade que cercava os propagandistas do governo, as
formas, diversificadas, a partir das quais a sociedade expressou seu
consentimento com relao s festas e ditadura.
isso que pretende esse trabalho: compreender como a sociedade viveu
1972, um ano de intensas comemoraes, de festas cvicas, de recuperao do
passado glorioso da nao e de celebrao da chegada do futuro. Enfim, as
comemoraes do Sesquicentenrio da Independncia so, sob esta perspectiva,
uma ocasio importante para se observar no apenas a adeso e o engajamento

Milagre, comemoraes 95

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ativo com relao ao regime, mas tambm, a variedade de reaes possveis

diante da ditadura. Alm disso, um momento fundamental para
compreendermos os importantes dilogos que a ditadura foi capaz de estabelecer
com a sociedade e as continuidades com relao ao passado e permite, afinal,
compreendermos a ditadura civil-militar ps 1964 como uma construo social.
Para utilizar as palavras de Pierre Laborie sobre a Frana de Vichy e sob
ocupao nazista:
O [...] aprofundamento da reflexo sobre a natureza e o sentido das reaes
coletivas dos franceses possui apenas um objetivo: tentar reencontrar os modos
de pensar comuns e analisar os mecanismos de sua construo para poder
penetrar um pouco melhor na complexidade do social (Laborie, 2003, p. 29).

isso que busca este estudo: colaborar para a compreenso da ditadura

como produto da sociedade brasileira, reconhecendo, para tanto, que houve
apoios declarados, engajados, militantes, mas tambm os silenciosos. Aqueles
que faziam parte de uma espcie de engrenagem do consentimento, ou seja, uma
lgica de pensamento de acordo com a qual aquela determinada situao a
nica escolha possvel ou, ao menos, a mais razovel, restando, portanto, a
obedincia (Laborie, 2001, p. 239).
Chamar ateno para complexidade que envolve a construo e a
manuteno do pacto social sob a ditadura ajuda a superar as explicaes
polarizadas que, correntemente, opem vtima e algoz, opressor e oprimido,
buscando respostas na represso, na manipulao, no desconhecimento (ns no
sabamos) (Rollemberg & Quadrat, 2010, p. 9). Tais interpretaes ganharam
fora no imaginrio coletivo nacional a partir do processo de redemocratizao e
so elementos centrais que estruturam a memria social sobre a ditadura ainda
hoje.
Os apoios diversos que a ditadura recebeu acabaram silenciados.
Representativo disso o ostracismo no qual Emlio Mdici, o mais popular entre
os ditadores, o Presidente do Sesquicentenrio, da Copa de 1970, dos anos de ouro
do Milagre, que anunciou a chegada do futuro, foi relegado. Ao deixar a
Presidncia, na medida em que o projeto de abertura lenta, segura e gradual do
Presidente Geisel ia sendo colocado em marcha, a popularidade de Mdici era
varrida para debaixo do tapete. Restava a imagem do ditador, do carrasco, do
presidente dos anos de chumbo. Poucos queriam se lembrar, menos ainda se
identificar, com o presidente dos anos de ouro, que viveu a apoteose de sua
popularidade em 1972.
O Sesquicentenrio: sntese do consenso do Milagre
Dezembro de 1986. O Brasil estava em pleno processo de transio
democrtica. Como sempre, as batalhas de memria se travavam. Era preciso,
definitivamente, liquidar, apagar se possvel fosse o passado ditatorial. Era
preciso reconciliar a sociedade no quadro de um novo regime. Consigo mesma.
Com seu passado. Com sua vocao democrtica. Para tanto, as manifestaes de
apoio ditadura, ainda frescas na memria daquela sociedade que tateava a
reconstruo, lenta, de um consenso democrtico, oscilavam entre o silncio e o
escrnio.

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Neste momento, em So Paulo, no Ipiranga onde, 14 anos antes, ditadura

e sociedade haviam promovido com pompa e circunstncia a cerimnia de
inumao dos restos mortais de D. Pedro I, o prefeito Jnio Quadros mandava,
mais uma vez, retirar a urna imperial da cripta especialmente construda em
1972. A deciso foi tomada em razo das precrias condies nas quais o lugar se
encontrava: goteiras, perigo de ladres e at mesmo de inundaes (Veja,
17/12/1986, p. 115). A decadncia em que se encontrava a cripta construda para
abrigar D. Pedro I em seu pomposo retorno ao Brasil no ano do Sesquicentenrio
era mais um espelho do lugar reservado ditadura na nova ordem democrtica
que se edificava, da construo dos silncios em torno dos anos de ouro do Milagre
que se operava naquele momento:
O governo Mdici acabou, as festas do sesquicentenrio so hoje um pedao do
anedotrio da megalomania propagandstica dos oficiais que inventaram a festa
e todos haviam se esquecido de Dom Pedro quando, h poucos meses, viu-se que
o Imperador ia mal de morte (ibidem).

Interessante observar a reportagem da mesma revista, 14 anos antes,

porm. Na edio de 13 de setembro de 1972, a Revista Veja descrevia, sobre o
fim das comemoraes do Sesquicentenrio da Independncia, no Museu do
Ipiranga, um colorido fim de festa, uma apoteose e como Mdici havia passado com
louvores pelo teste de popularidade que as comemoraes do Sesquicentenrio
representaram:
Para o governo Mdici, o Sesquicentenrio representou o mais profundo teste de
popularidade e, em So Paulo, apesar das severas medidas de segurana que mantinham
as autoridades dentro de um forte anel policial, a populao aplaudia o presidente a cada
instante. Em muitos lugares os viva a Independncia eram seguidos de viva o
presidente Mdici. Assim, conseguiu-se reeditar, numa escala compreensivelmente
menor, o clima de satisfao dos dias que se seguiram conquista do tricampeonato
mundial de futebol, quando o terceiro governo da Revoluo amanheceu
extraordinariamente popular (Veja, 1972, p. 19).

Em um certo sentido, no foi apenas o Presidente que saiu com a

popularidade reafirmada. A ditadura ou segundo o vocabulrio da poca, a
Revoluo , de uma forma geral, tambm se fortaleceu aps as comemoraes.
Sua capacidade de dialogar com determinada tradio cvica nacional, com
valores fortemente enraizados no imaginrio coletivo republicano ao mesmo
tempo redefinindo-os de acordo com seus prprios valores e tradies ficou
evidente em vrios eventos que conformaram os quase seis meses de
comemoraes. Em 1986, no entanto, as festas foram relegadas ao anedotrio da
ditadura. Deste lugar as comemoraes somente sairiam para ocupar o espao do
silncio, quase sepulcral, ao qual seriam, cada vez mais, confinadas.
A metamorfose representada nas duas matrias da Revista Veja a
primeira, de 1972, a segunda, de 1986 , na verdade, muito representativa das
transformaes, lentas, pelas quais a sociedade tambm passou entre o incio da
dcada de 1970 e a longa transio democrtica, entre 1979 e 1988: do consenso
ditatorial, reafirmado nas ruas, nas escolas, cantado em prosa e em verso em 1972
lenta desagregao do pacto ditatorial, que ganharia impulso a partir de fins
dos anos 1970 e ao longo da dcada seguinte. neste momento que a
necessidade de construo de um novo pacto, o democrtico, resulta no silncio
em torno do apoio de expressivos segmentos da sociedade ditadura.

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CONFLUENZE Vol. 4, No. 2

Dessa forma, as manifestaes em favor da ditadura passaram a ser vistas

e so ainda hoje por determinado senso comum como fruto da manipulao e
do maquiavelismo de seus lderes. A mesma reportagem de 1986 citava
expressiva frase atribuda a Mdici: Com a Copa do Mundo, eu ganhei um ano
de governo. Com o Sesquicentenrio da Independncia, ganho outro. Assim,
entre o anedotrio e o maquiavelismo, construiu-se o silncio, no em torno de uma
festa, mas principalmente, em torno das adeses e dos apoios que ela recebeu,
das emoes e dos sentimentos que ela foi capaz de despertar.
Apontar os caminhos para a reflexo sobre estes silncios e, mais que isso,
sobre a complexidade dos comportamentos sociais diante da ditadura, sobre as
formas a partir das quais, em meio s trevas dos anos de chumbo foi possvel
construir um pacto social que evocava o Brasil pra frente, estiveram no centro das
preocupaes que nortearam esse texto.
Assim, as comemoraes do Sesquicentenrio da Independncia, uma
festa cvica de propores nacionais e que se estendeu ao longo do ano de 1972,
so expressivas das formas a partir das quais a ditadura conseguiu reunir sua
volta apoios dos mais variados tipos. Todos, no entanto, concorrendo para a
estabilizao do pacto social naquele momento.
No obstante, procuro compreender o consenso para alm dos apoios e
adeses entusiasmadas, buscando tambm compreender outros tipos de
comportamentos, como a simpatia silenciosa, a fascinao como desejo ativo e
consciente de fazer parte de algo maior e, por outro lado, a apatia e a indiferena,
comportamentos distintos entre si, mas igualmente importantes para a
compreenso do pacto ditatorial. Em suma, compreendo o consenso no Brasil dos
primeiros anos da dcada de 1970 de forma semelhante a que Robert Gellately o
analisou para a Alemanha Nazista, ou seja, mais flutuante que firme,
determinado por distintos fatores segundo o contexto (Gellatelly, 2002, p. 15).
Importante dizer, portanto, que me ative na conjuntura especfica dos anos
Mdici, quando tiveram lugar as comemoraes do Sesquicentenrio.
preciso insistir nas particularidades deste contexto, como por exemplo,
na importncia de compreendermos o Milagre como um evento social e cultural
que transcende suas definies meramente econmicas. Este o ponto
fundamental para compreendermos no apenas as formas a partir das quais a
sociedade pde se expressar a favor do regime no momento das comemoraes
de 1972, como durante todo o mandato de Mdici, que mais tarde, a memria resignificaria a partir da metfora unilateral de anos de chumbo.
Assim, importante no perder de vista a especificidade da conjuntura do
governo Mdici e dos primeiros anos da dcada de 1970. Ou seja, preciso
considerar a natureza do consenso naquele momento particular. O acordo de
aceitao do regime no foi homogneo durante toda a ditadura. Foi, como j
afirmei, vasto, plural e diversificado e, nesse sentido, importante destacar que o
consenso que marcou o governo Mdici assumiu caractersticas muito
especficas, que o diferia dos demais momentos e o particularizava.
Se o tomarmos, por exemplo, em comparao com o tipo de consenso
existente em 1964 que possibilitou e favoreceu o golpe, poderemos ter uma boa
idia dessa particularidade. Isso porque o acordo social que caracterizou o
momento da interveno militar e os primeiros anos da ditadura dos quais as
Marchas da Famlia com Deus pela Liberdade tenham sido talvez, a manifestao
mais expressiva possui uma caracterstica antes de tudo defensiva (Chirio,
2000/2001, p. 72): no imediato ps-golpe, o consenso, agregando determinado

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CONFLUENZE Vol. 4, No. 2

conservdorismo autoritrio9 era, expressivamente anticomunista. Todavia, o mesmo

no se pode dizer do consenso em torno do Milagre.
No entanto, o consenso em torno do Milagre adquire novos contornos,
qualitativamente distintos. Acredito que os anos do governo Mdici
representaram um momento no qual o pacto construdo em torno do regime se
modificou profundamente. Com os rgos de informao e represso
aperfeioados e agindo a todo vapor, a caa aos inimigos do regime podia ser
deixada nas mos do governo, e o sentimento anticomunista, embora
permanecendo latente, deu lugar a uma grande euforia desenvolvimentista. Este
era um momento em que vastos segmentos sociais queriam comemorar. O forte
sentimento cvico que caracterizava a militncia dos grupos que apoiaram o golpe
em 1964 continuava presente, mas agora sem a necessidade da eterna vigilncia
contra o comunismo, muito presente no momento da instaurao da ditadura.
Principalmente, tendo em vista o contexto de crescimento acelerado da
economia, importante destacar que a valorizao do discurso da coeso social
em prol da construo da grandeza da nao como elemento constitutivo do
consenso, foi fortalecida, em grande parte, pela expectativa de ganhos materiais
que se tornava palpvel sobretudo para segmentos vastos das classes mdias
brasileiras, mas que permanecia tambm no horizonte de outros vastos e
importantes setores sociais populares. No obstante, conquanto tenham
importncia fundamental para a conformao do consenso ditatorial, as
expectativas apenas de ganho material no explicam a centralidade do chamado
Milagre Brasileiro como um aspecto crucial da formao do consenso em torno do
regime.
Nesse sentido, preciso compreender o Milagre de forma mais ampla,
como um modo de estar no mundo naquele momento e que, para alm das
possibilidades de ascenso econmica, oferecia tambm uma determinada viso
do passado e expectativas de um futuro promissor, a partir de um presente no
qual essas pessoas deveriam apenas viver de acordo com as normas sociais
estabelecidas. Em outros termos, o Milagre oferecia camadas expressivas da
sociedade uma ideia segundo a qual o trabalho e a obedincia s normas e s
instituies do presente significavam o respeito pela Ptria, pela sua histria e
pelos grandes homens da Nao e ao mesmo tempo, a construo de um futuro
prspero.
Sob este aspecto, as comemoraes do Sesquicentenrio sintetizam de
forma expressiva o consenso que o governo Mdici logrou construir ao longo dos
primeiros anos da dcada de 1970. A ditadura soube canalizar profundas
aspiraes e tendncias, fazendo convergir distintas aspiraes, numa festa que
ela organizou, imprimindo nela seu selo: o do progresso com ordem, da
modernizao sem sobressaltos, o todo sintonizado com os valores da civilizao
crist e democrtica. O que no significa, certamente, que a sociedade tenha se
tornado, toda ela, adepta do regime. As diversas vozes dissonantes que se
levantaram em 1972, no apenas contra as comemoraes, mas contra a ditadura,
de modo mais amplo, so representativas disto. Expressavam correntes de opinio
9
O termo conservadorismo autoritrio, da forma como utilizo, abrange uma gama diferenciada de
manifestaes polticas e de sociedade, mas que constituam uma mesma cultura poltica da qual
se pode dizer majoritariamente conservadora, autoritria e anticomunista. Podemos incluir nesta
categoria o udenismo, o pessedismo, o castellismo, o pessepismo/ademarismo em So Paulo,
tambm o catolicismo conservador, muito importante e, por fim, o arenismo. A ditadura foi
instaurada contando com o apoio militante ou no de todas estas foras conservadoras.

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minoritrias naquele momento, mas que portavam j elementos que se tornaram

centrais na metamorfose democrtica que a sociedade sofreria mais tarde.
De toda forma, acredito que para segmentos importantes da sociedade foi
possvel participar das festas organizadas pela ditadura com esprito leve e
fagueiro e compartilhar seus propsitos e interpretaes, na medida mesma em
que a ditadura tentou, com xito, se apresentar como ponte entre passado e
futuro. Ou seja, o regime colocou-se em 1972 como porta-voz de valores
patriticos que os transcendia. Assim, no lugar de uma ruptura, representou, sob
muitos aspectos, a possibilidade de manuteno das tradies, a continuidade. O
sucesso das comemoraes do Sesquicentenrio reside, portanto, nesta
capacidade de evocar o passado glorioso da Nao e, ao mesmo tempo, celebrar
seu futuro/presente de conquistas, o momento de construo ordeira do
progresso.
Enfim, tentei demonstrar que os grandes eventos que se sucederam em
1972: os Encontros Cvicos Nacionais; as filas que se formavam para visitar os
despojos de D. Pedro I; as homenagens prestadas em alguns estados
simultaneamente ao Imperador e ao ex-presidente Castelo Branco10 - em uma
tentativa de colocar o Marechal ao lado do Imperador no Panteo dos heris
nacionais; os jogos da Taa Independncia e os aplausos entusiasmados
direcionados ao General Mdici no Maracan; as festa de encerramento das
comemoraes no dia 7 de setembro, foram todos eventos capazes de mobilizar
importantes segmentos sociais, estabelecendo com eles frutfero dilogo.
Explicaes que se baseiem simplesmente no poder de manipulao, propaganda e
represso do Estado dominantes nos discursos de memria por vezes correm o
risco de se contentar com maniquesmos simples.
Acredito que seja importante dialogar com esta memria, buscando
ultrapass-la. Propondo a complexidade dos comportamentos, o estudo das
comemoraes de 1972 como espelho do consenso plural, diversificado que, longe
de se constituir em unanimidade, refletia as inmeras possibilidades de atitudes
sociais diante da ditadura. Assim, podemos compreender melhor cenrios como
este:
Durante a semana passada, milhares de automveis circularam pelas ruas
de So Paulo com fitas verde-amarelas nas antenas, bandeiras nos vidros
traseiros e, em muitos casos, visitantes de todas as cidades do pas, atrados pelo
encerramento dos festejos do Sesquicentenrio da Independncia. Os hotis
ficaram sem lugares, os avies repletos (...). Os prdios da Avenida Paulista,
onde se realizou o desfile militar do dia 7, vestiram-se de bandeiras (...). No
Museu do Ipiranga, uma multido percorria os corredores em busca das relquias
da Independncia. Enquanto isso, s margens do rio Tiet, cerca de 40.000
visitantes formigavam debaixo da estrutura metlica do palcio de exposies do
Parque Anhembi, onde estavam expostos os trofus do desenvolvimento
industrial e das exportaes brasileiras (Veja, 1972, p. 12).
So esses atores sociais que, rememorando o passado, festejavam o presente que
propus tomar como objeto neste artigo, para desta forma, compreender melhor a
ditadura civil-militar, no como algo construdo de cima para baixo, mas como
um produto histrico da sociedade brasileira.
10

Refiro particularmente s homenagens prestadas ao Marechal Castello Branco no Cear, seu

estado natal. Para maiores detalhes; cfr. o captulo 1 de minha tese de doutorado (Cordeiro, 2012).

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Janaina Martins Cordeiro doutora em histria pela Universidade Federal
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do livro Direitas em movimento: a Campanha da Mulher pela Democracia (Camde)
e a ditadura no Brasil (FGV, 2009).
Contato: janainamcordeiro@gmail.com

Recebido: 02/09/12
Aprobado: 07/12/12

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