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Humberto Henriquez Franco escribe: Marcel Prlot, (...), a partir de su finalidad define al
Derecho constitucional como la ciencia de las reglas jurdicas segn las cuales se
establece, se ejerce y transmite el poder poltico. Mirkine-Guetzvich,(...) lo define como
una tcnica de la libertad. [1]
Las definiciones dadas inciden en el factor poltico. Es decir, que se trata de la regulacin
de los fenmenos polticos. Y un fenmeno es poltico cuando se trata de poder. Lo que se
regula es pues el poder, la concentracin de este poder. Este parece estar dentro de una
categora social. cul es este centro, esta categora del poder, que se pretende regular?
Pues, en un Estado moderno, en una sociedad moderna se trata del poder poltico
concentrado en un instrumento racional, es decir, en la Constitucin. La Constitucin es,
pues, el eje del poder. Y porqu la Constitucin? Porque este constituye un eje racional de
concentracin del poder.
El Derecho Constitucional trata pues de la regulacin del poder, y de las relaciones que
surgen de este poder, pero regulacin jurdica de este poder, de este fenmeno poltico. Por
eso el Estado es, segn Francisco Ruiz de Castilla Ponce de Len, poder, pero poder
regulado por el derecho. Y por eso el Derecho Constitucional es regulacin jurdica del
Este medio de pensar la legitimidad o validez de la norma tiene como referencia la idea de
jerarqua y subordinacin. La norma para ser tal, legtima, tiene que cumplir las formas
requeridas. Cules son estas formas? Una norma para ser tal, debe ser creada por otra
norma, y es as como resulta luego vlida. Si no hay forma, no hay legitimidad.
Quin crea al derecho es, entonces es ella misma, segn Kelsen, el derecho regula su
propia creacin (Diez Picazo)., as una norma jurdica es creada por otra norma jurdica,
es decir Es la norma jurdica la que determina la forma o el procedimiento en que otra es
creada o producida[1]. Al parecer esto resolvera el problema, porque no haba necesidad de
recurrir a ningn otro criterio sino a la comprobacin de los requisitos preestablecidos, por
tal, si no se han cumplido estos requisitos, estas formas no habra norma jurdica. El ente
superior para la creacin de la norma jurdica es la norma jurdica; pero observemos que no
estamos hablando ms que de una operacin de constatacin, de subordinacin de una
norma a otra, y no del contenido de esa misma norma. Se supone, entonces, que las formas
que pide la norma ya contienen los elementos esenciales que justifiquen la existencia de
otra norma. Por consiguiente, una norma jurdica es vlida o legtima cuando ha sido
creada en la forma establecida por la norma superior[2]. La norma engendra otras normas, y
la realidad queda de lado, no es la realidad sino la norma quien crea otra norma jurdica. Si
esto es as donde dejaramos la relacin que tiene que existir entre una norma jurdica y la
sociedad? La norma jurdica se da para la sociedad, y por tal no puede dejarse de lado a esta
sociedad. Ahora bien cul es esa norma superior que establece la creacin de otras normas?
Si partimos de Kelsen tendramos que decir que se trata de la Constitucin, una norma
puede ser creada, luego, si se dispone de acuerdo a lo que la Constitucin establece.
Es decir que la norma jurdica slo puede ser creada por una norma superior, y cmo
establecemos la superioridad de la norma?, por su existencia temporal, por su la
generalidad o singularidad segn sea el caso- de que est revestida? Diez Picazo explora el
fenmeno y explica que la existencia de una razn de validez est en la superioridad de la
norma, y por tal en su capacidad para crear por ser superior- otra norma. Y el asunto se
reduce a la constitucionalidad, es decir a la norma superior de todas las otras normas. La
pregunta podra estar en que habra el problema de caer en una simple legalidad, y que esta
sea considerada una razn suficiente para crear una norma..
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As, si usamos como razn de validez la formalidad quedan an muchas cosas incompletas.
Si usamos el criterio de que una norma se crea por otra norma superior esto nos llevara a
pensar que esa norma superior es la Constitucin, pero, aunque en mis sentido constitucin
explica su razn de ser, como mtodo o marco de organizacin, queda sin explicar la razn
ltima de la validez o de la legitimidad de la constitucin.[3]
Hay que definir, entonces qu es constitucin, pero en el sentido que aqu nos interesa, y
para eso diremos que Constitucin en el sentido kelseniano, es la norma superior que
determina el procedimiento de creacin de las dems normas.[4]
Diez Picazo, agrega que esta definicin kelseniana de la Constitucin no aclara las cosas,
porque no existe en ella, en la definicin, ningn alcance sobre el contenido de las normas.
Una norma adecuada a las formas que establece la Constitucin, pero puede carecer de
validez por razn de su contenido interno
QU ES LA CONSTITUCIN?
En primer lugar, cabe aclarar que definir a la Constitucin como simple texto normativo
sera una contradiccin al sentido mismo del trmino Constitucin; puesto que ste no es
texto sino vida en accin, cuerpo social. As Constitucin y Sociedad son conceptos
inseparables (la sociedad siempre est en transformacin por lo cual no se la puede definir,
sino conceptualizar en relacin a su transformacin). Lo que debemos entonces visualizar
no es el texto constitucional sino el contexto normativo, es decir, las mltiples relaciones
de poder que constituyen el cuerpo social (Constitucin).
Por ejemplo, cuando sucede una infraccin a la Constitucin, esto no supone un simple
salirse de las normas jurdicas que nuestro cuerpo constitucional integra, sino implica irse
contra todas las relaciones de fuerza reunidas, organizadas y sistematizadas en un cuerpo, el
cuerpo, por supuesto, es la Constitucin (la sociedad), y este -como cuerpo- es una
unidad de dominacin, un fenmeno mltiple, () compuesto por una pluralidad de
fuerzas irreductibles [1]. Una infraccin a la Constitucin es, entonces, un rompimiento,
una ruptura de la armona del cuerpo social, y no slo del texto.
Desde un libro sobre Nietzsche y la Filosofa, Deleuze hablando del cuerpo define
perfectamente lo que es una Constitucin: Lo que define a un cuerpo es esa relacin entre
fuerzas dominantes y fuerzas dominadas. La Constitucin, en esta perspectiva, es un
cuerpo, una unidad de dominacin, una relacin de fuerzas, una pluralidad de fuerzas
irreductibles en tensin, en relacin.
Curiosamente Ferdinand Lassalle tiene una concepcin similar a la anterior, al plantear que
la Constitucin es la suma de los factores reales de poder. Quines constituyen esos
factores reales de poder? Pues Ferdinand responde que todos, todos aquellos que
intervienen activamente en la organizacin social; los mismos constituyen un pequeo
fragmento de la Constitucin. Los factores reales de poder en esencia son: los grupos de
trabajadores, profesores, profesionales, militares, deportistas, banqueros, empresarios,
instituciones formales e informales, etc. Todos los que intervienen de alguna forma
determinante en la configuracin de la sociedad. No obstante la lcida percepcin de
Ferdinand Lassalle, tenemos una pequea disgresin, no de esencia, sino de forma. Para
nosotros la Constitucin no es la suma, sino la relacin e interconexin de los factores
reales de poder. Por que el Derecho no es un asunto matemtico (sumatoria), sino jurdico
(regulacin de las relaciones intersubjetivas).
Pues bien, insistimos, cuando se atenta contra la Constitucin no se est atentando contra
un individuo cualquiera, sino contra la persona como representacin de toda la sociedad.
Esa figura jurdica -persona como ente ideal de imputacin de derechos y deberes- que
representa a cada uno de nosotros. El atentado es, entonces, contra todos y no contra uno.
Atentado contra las reglas de juego (ordenamiento jurdico) que hacen de la sociedad
vivible, coexistible. Infringir la Constitucin es, pues, un rompimiento al contrato social y a
las formas de convivencia adoptadas.
Estos principios sirven, segn explica Ermo Quisbert, Para garantizar la vigencia,
estabilidad y el respeto a la Constitucin.
El principio de limitacin es esencialmente aquel marco que define los lmites del Poder del
Estado y del Poder de los Particulares; o ms especficamente, cualquier abuso del derecho
de cada uno de estos entes (Estado o persona). Y siendo que el control de la conducta o
potestad de estos entes no puede dejarse al arbitrio de los mismos, y ni siquiera del
autocontrol -porque este no es un fenmeno eficaz-, es necesario controlar el poder incluso
de quien lo tiene; es decir, controlar aquello que el ente (persona o Estado) no
necesariamente puede controlar, como es el uso del poder. Este control del uso del poder, o
del derecho, que por ser subjetivo se refleja ms en las conductas, hechos, que en la teora,
tiene que ser constitucional, que significa legitimado, vlido y vigente, gracias a
haber sido revestido constitucionalmente, dentro de las normas que han sido aprobadas
por el poder constituyente, que seran todos los seres humanos, a travs de aquel contrato
social, del que hablara Rousseau, de aquel acuerdo de las voluntades. El Estado, por un
lado, que es un ente ficticio, construido poltica y jurdicamente, pero que est en manos o
manejo de los seres humanos, debe ser controlado; el control, por supuesto, es a los seres
humanos que estn revestidos con el poder del Estado, puesto que este poder faculta estos
seres humanos a realizar actos que afectan a la generalidad de la sociedad, y no slo a una
persona, como por ejemplo cuando se emiten normas o disposiciones para asignar
el presupuesto a diversos sectores, como educacin, justicia, agricultura, turismo, etc. Por
otro lado tambin existe control a los seres humanos que no necesariamente trabajan dentro
del organismo estatal, sino que ejercen su poder como personas naturales, como por
ejemplo el de reunirse con otras personas, que es un derecho constitucional, pero que puede
excederse o extralimitarse si es que estas reuniones son con fines delictivos, como una
banda delincuencial, o el de comercializar productos ilcitos, etc.
Siguiendo a Ermo Quisbert El Poder Pblico esta restringido para que no vulnere los
derechos subjetivos de los particulares. / Se restringe al Poder Pblico cuando se prohbe
vulnerar los principios de la Constitucin en las leyes reglamentarias que promulgue el
Poder Ejecutivo. () / Se restringe al Poder Pblico (concretamente al Poder Ejecutivo) al
no permitir la confiscacin de bienes por causas polticas. () /Se restringe la Poder
Pblico a prohibir la expropiacin, a no ser que sea por causa socialmente necesarias.
(Ermo Quisbert. Principios Constitucionales. http://ermoquisbert.tripod.com/).
EN MATERIA DE EDUCACIN:
EN MATERIAL LABORAL:
EN MATERIA DE EXTRADICIN:
EN MATERIAL TRIBUTARIA:
1.
Los procesos judiciales por responsabilidad de funcionarios pblicos, y por los delitos
cometidos por medio de la prensa y los que se refieren a derechos fundamentales
garantizados por la Constitucin, son siempre pblicos.
5.
La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias,
excepto los decretos de mero trmite, con mencin expresa de la ley aplicable y de los
fundamentos de hecho en que se sustentan.
6.
La pluralidad de la instancia.
7.
La indemnizacin, en la forma que determine la ley, por los errores judiciales en
los procesos penales y por las detenciones arbitrarias, sin perjuicio de la responsabilidad a
que hubiere lugar.
8.
En tal caso, deben aplicarse los principios generales del derecho y el derecho
consuetudinario.
9.
El principio de inaplicabilidad por analoga de la ley penal y de las normas que
restrinjan derechos.
10.
11.
La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de duda o de conflicto
entre leyes penales.
12.
13.
La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada. La
amnista, el indulto, el sobreseimiento definitivo y la prescripcin producen los efectos de
cosa juzgada.
14.
El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn estado del
proceso. Toda persona ser informada inmediatamente y por escrito de la causa o las
razones de su detencin. Tiene derecho a comunicarse personalmente con un defensor de su
eleccin y a ser asesorada por ste desde que es citada o detenida por cualquier autoridad.
15.
El principio de que toda persona debe ser informada, inmediatamente y por
escrito, de las causas o razones de su detencin.
16.
El principio de la gratuidad de la administracin de justicia y de la defensa
gratuita para las personas de escasos recursos; y, para todos, en los casos que la ley seala.
17.
La participacin popular en el nombramiento y en la revocacin de magistrados,
conforme a ley.
18.
La obligacin del Poder Ejecutivo de prestar la colaboracin que en los procesos
le sea requerida.
19.
La prohibicin de ejercer funcin judicial por quien no ha sido nombrado en la
forma prevista por la Constitucin o la ley. Los rganos jurisdiccionales no pueden darle
posesin del cargo, bajo responsabilidad.
20.
El principio del derecho de toda persona de formular anlisis y crticas de las
resoluciones y sentencias judiciales, con las limitaciones de ley.
21.
22.
El principio de que el rgimen penitenciario tiene por objeto la reeducacin,
rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad.
Derecho constitucional
No debe confundirse con Derechos constitucionales.
El Derecho constitucional es una rama del derecho pblico cuyo campo de estudio incluye
el anlisis de las leyes fundamentales que definen un Estado. Adems sta tiene la
posibilidad de verse desde el punto de vista tanto formal, como material. De esta manera, es
materia de estudio todo lo relativo a la forma de Estado, forma de gobierno, derechos
fundamentales y la regulacin de los poderes pblicos, incluidas las relaciones entre los
poderes pblicos y ciudadanos.
Constitucin
Artculo principal: Constitucin
Estructura formal
As, la estructura formal de un texto constitucional establecida por la doctrina sera la
siguiente:
Soberana nacional.
Poderes constituidos.
Estructura material
Por otro lado, la estructura material del texto constitucional es la siguiente:
Prembulo
Es importante tomar en cuenta que Nicolas Maquiavelo puso el trmino Estado en su libro
de realismo poltico El Prncipe, y que Montesquieu, en su Del espritu de las leyes, plantea
al Estado bajo la norma positiva y no bajo la voluntad del lder del Estado.