NOTA REPDIO MEDIDA PROVISRIA746 REVOGAO DA LEI 11.

161 DE OBRIGATORIEDADE DO ENSINO DE ESPANHOL

A rea de Espanhol, do Curso de Letras Licenciatura em Espanhol da UFSM,

em conjunto com sua Coordenao e o Departamento Letras Estrangeiras
Modernas, vem a pblico expressar sua preocupao e repdio publicao
da Medida Provisria n 746 do governo federal, publicada em edio extra do
Dirio Oficial da Unio, no dia 23 de setembro a qual institui a poltica de
fomento implementao da Educao Integral. No seu artigo 13, determinase a revogao da lei 11. 161 de 2005, que instituia at ento a obrigatoriedade
do ensino de Espanhol no Brasil.
A incluso da oferta do ensino de Espanhol na Educao Bsica, de modo
facultativo no ensino fundamental e, de modo obrigatrio, no ensino mdio foi
resultado de longos anos de debate e tramitao no congresso nacional, sendo
definitivamente promulgada em 12 de junho de 2005, para ser implementada
nas escolas brasileiras at 2010. O processo de implementao requereu
muitos esforos por parte dos gestores e das entidades que, constantemente,
lutavam pelo cumprimento da lei.
Ao longo desses anos, as instituies de ensino superior criaram cursos de
Letras Espanhol para atender demanda de professores, necessrios para o
cumprimento efetivo da lei. Desde anos 90, criaram-se cursos em vrias
universidades do Brasil. No Rio Grande do Sul temos atualmente cinco
universidades pblicas federais com Licenciaturas em Espanhol: UFSM,
UFRGS, UFPEL, FURG, UNIPAMPA e UFFS. Nesse perodo, tais instituies
formaram uma quantidade considervel de docentes para atender a oferta de
espanhol na escola pblica de Educao Bsica. Do mesmo modo, sua
implementao contribuiu tambm para fomentar a oferta de Espanhol em
cursos livres e em escolas privadas. Em muitos casos foi sendo includa no
ensino fundamental desde anos iniciais. Tal como prev a Lei de Diretrizes e
Bases da Educao, sempre a incluso busca atender aos anseios da
comunidade escolar.
A lei 11.161 se constitui como uma ao poltico-lingustica de incluso do
Espanhol na oferta de lnguas estrangeiras na escola pblica brasileira.
Historicamente h um descaso e desinteresse nas polticas educacionais
brasileiras em tratar de incluir mais lnguas estrangeiras no sistema escolar,
diversificando a sua oferta.
Esta lei responde tambm institucionalizao do Portugus e do Espanhol,
como lnguas oficiais do MERCOSUL (Tratado de Assuno de 1991). Por
Conseqncia, a criao do MERCOSUL trouxe a necessidade do ensino das
suas lnguas oficiais, ou seja, o Portugus nos pases de lngua espanhola
oficial e, o Espanhol, no Brasil. A oferta do ensino dessas lnguas parte
acordada em protocolos de intenes, assinados entre os membros do bloco.
Outras aes foram realizadas com o objetivo de ampliar o acesso s lnguas e
assim promover mais a integrao regional, como no caso da

institucionalizao do Programa das Escolas Interculturais de Fronteira.

Esse contexto impulsionou o ensino de Espanhol no Brasil, levou ao
crescimento de oferta de cursos de formao inicial e continuada, levou a uma
significativa ampliao do mercado editorial, fomentou a pesquisa sobre a
lngua, a literatura, a cultura e o ensino. As pesquisas sobre o Espanhol
passaram a ser cada vez mais frequentes nos cursos de ps-graduao,
contribuindo para a capacitao de docentes que hoje atuam tanto nas escolas
de Educao Bsica como nas Universidades e nos Institutos Federais.
Surgiram associaes de professores em todo pas. Organizam-se
regularmente eventos como: Congresso Brasileiro de Hispanistas, Congresso
Brasileiro de professores de Espanhol, Congresso Internacional de Professores
das Lnguas Oficiais do Mercosul. Formaram-se grupos de pesquisa; comits e
comisses oficiais na prpria estrutura do MERCOSUL( Grupo de Trabalho das
Escolas de Fronteira; Comit Assessor de Polticas Lingusticas e Grupo de
Trabalho de Formao de Docentes de Portugus e Espanhol). Criou-se uma
comunidade de professores e de pesquisadores que atuam pela expanso,
fortalecimento e maior da circulao do Espanhol no Brasil.
A UFSM, por exemplo, na sua atuao pioneira e fundadora da AUGM
Associao das Universidades do Grupo de Montevidu, tendo a mesma um
Ncleo Disciplinar de Ensino de Portugus e Espanhol como Lnguas
Segundas e Estrangeiras, liderou a criao do Curso de espanhol em 1995.
Esta criao deu-se em um contexto visto como promissor para formao de
professores de Espanhol para a regio. A Existncia deste ncleo articula e
incentiva a participao de alunos e professores do Curso de espanhol nos
programas de mobilidade acadmica estudantil e docente.
Desde 2006, a UFSM tambm oferta Curso de Licenciatura em Espanhol no
Ensino Distncia, o que permite que a formao inicial chegue a estudantes
que vivem em localidades distantes, onde normalmente no h acesso fcil s
universidades. Sendo assim, ambos cursos, o presencial e o distncia
colocam anualmente no mercado de trabalho uma quantidade importante de
professores de Espanhol.
Os Cursos de Licenciatura de Espanhol cumprem com seu papel habilitando
professores para rede pblica de ensino (e para privada tambm), justamente
para que se garanta a qualidade da formao docente e os habilite para atuar
na escola. Do contrrio, teremos nas escolas falantes nativos, de qualquer
formao, contratados para ministrar aulas de Espanhol. Situao, alis,
comum pela inexistncia dos Cursos de Licenciatura antes de 95. Portanto, o
fato desta MP tambm permitir que as escolas contratem profissionais de
Notrio Saber, para atuarem como docentes possibilita o retorno situao j
vivida em dcadas anteriores (em todos os Cursos de Licenciatura). No em
um curso de cinco semanas que formaremos um professor. Um professor de
lnguas precisa no s ter fluncia na lngua, ele precisa acima de tudo saber
sobre a lngua e como ensin-la. E isso se aprende na universidade durante
quatro anos pelo menos. No vamos reduzir a formao de nossos professores
por uma pseudo-habilitao, realizada em um curso rpido de cinco semanas.

Notrio Saber no habilita ningum a ser professor, apenas reconhece o

saber acumulado de um profissional.
Em outra esfera de atuao no mbito da UFSM, a existncia de um PIBID do
Espanhol amplia a aproximao dos alunos de formao inicial ao contexto
escolar e, por outro lado, possibilita uma reaproximao do professor da escola
pblica universidade. O fortalecimento da formao de um professor tambm
passa por vivenciar a escola durante sua formao inicial. So etapas a serem
cumpridas na sua profissionalizao.
Do mesmo modo, o Departamento de Letras estrangeiras Modernas, atravs
de seus laboratrios de ensino, pesquisa e extenso tm oferecido cursos de
espanhol comunidade acadmica, alm de ofert-lo no Teste Suficincia,
sendo essa a segunda lngua estrangeira com maior nmero de candidatos ao
teste. Tambm o departamento est credenciado para aplicao da
Certificao de Proficincia em Espanhol CELU, elaborado por um consrcio
de universidades argentinas e reconhecido pelo Ministrio de Educao. Todas
essas aes envolvem alunos da licenciatura e qualificam sua formao de
professor de lnguas estrangeiras.
Nestes 25 anos de histria recente do ensino de Espanhol, tendo o Tratado de
Assuno como propulsor da expanso do ensino de Espanhol no Brasil, a
lngua espanhola tornou-se mais prxima. Seu ensino e expanso no sistema
educativo brasileiro nos possibilitaram uma nova postura identitria, contribuiu
para que passssemos olhar de frente e com respeito nossos pases vizinhos.
A comunidade acadmica, as escolas, os institutos passaram a organizar e
fomentar intercmbios de estudantes e docentes. Fortaleceram-se as redes
acadmicas entre docentes e alunos universitrios. Instalou-se uma outra
dinmica de trabalho e cooperao com a comunidade acadmica das
universidades da Regio.
Atualmente, a poltica pensada e em desenvolvimento pelo programa Idiomas
sem Fronteiras vem trabalhando por uma poltica de diversificao das lnguas
para o acesso dos estudantes a universidades no exterior, esperando que essa
poltica da diversidade possa ter efeitos sobre a escola. No entanto, tal
possibilidade se apaga frente s mudanas previstas para o ensino mdio,
restringindo a oferta de lnguas estrangeiras obrigatrias ao ingls. A poltica
que entra em cena vai impactar nas universidades que tm no horizonte a
internacionalizao.
Uma
poltica
de
internacionalizao
passa
necessariamente por um investimento no aprendizado de lnguas estrangeiras
e na melhoria de suas proficincias. Com este novo ensino mdio, todo projeto
de ampliar e diversificar as lnguas de acesso ao conhecimento e produo
cientfica e cultural fica fragilizado.
O artigo 13 da Medida Provisria 746, ao ser revogado, fere a todos ns
professores formadores, professores em atuao na educao bsica,
estudantes de licenciaturas, em especial, os do Curso de Espanhol. Toda
produo e dedicao de professores na pesquisa, ensino e extenso esto
em risco. As expectativas de nossos estudantes de Letras Espanhol esto

certamente afetadas. A ruptura neste processo uma ruptura com a nossa

identidade latino-americana.
a fragilizao do processo de internacionalizao nas universidades, que se
no apoiarem as licenciaturas em Letras, neste momento crtico, estaro
contribuindo ainda mais para a precarizao do Ensino Mdio e ao retorno da
oferta de nica lngua estrangeira obrigatria, o que um paradoxo frente a um
mundo contemporneo cada vez mais plurilnge, mais tecnolgico e mais
intercultural. A universidade tem no ensino mdio seus potenciais candidatos
ao sistema universitrio. Esta Medida Provisria , acima de tudo, um
retrocesso na educao brasileira e ter certamente impactos sobre a
universidade, que vem alm da Licenciatura em Espanhol.
Professores do Curso de Licenciatura em Espanhol e Respectivas
Literaturas
Departamento Letras Estrangeiras Modernas - UFSM