Vendredi 30 septembre 2016

Projet de loi relatif une liaison ferroviaire

entre Paris et laroport Paris-Charles-de-Gaulle
Mardi 27 septembre 2016 15 heures
Assemble Nationale PARIS

Intervention de M. Jean-Pierre Blazy,

dput du Val dOise
Madame la Prsidente,
Monsieur le Secrtaire dEtat,
Monsieur le Prsident de la Commission,
Monsieur le Rapporteur,
Cher(e)s collgues,
Nous examinons aujourdhui un projet qui est un peu une arlsienne puisquon en
parle depuis lorganisation dun dbat public en 2001 ! Je veux rappeler que depuis 40
ans laroport Paris-Charles-de-Gaulle sest dvelopp en tournant le dos son
territoire dimplantation. Je prendrais pour exemple les emplois de la plate-forme qui
sont difficilement accessibles pour des raisons de transports et de formation. Depuis
lextension de laroport dcide il y a bientt 20 ans jai entendu de belles promesses
concernant le territoire aroportuaire de Roissy mais les projets ont du mal sortir de
terre comme cest aussi le cas pour le barreau de Gonesse , projet de liaison
ferroviaire entre le RER B et le RER D.
Nous examinons aujourdhui un projet utile, non pas tant parce quil permettra
daccentuer le dveloppement de laroport Paris-Charles-de-Gaulle, dont il faudra
bientt questionner les limites, mais parce quil amliorera la liaison entre laroport
et le centre de Paris.
Malgr lutilit de ce projet, jobserve que sur le terrain certains en contestent le bienfond. Lenqute publique sest acheve le 12 juillet dernier mais il subsiste des
interrogations lgitimes sur linsertion urbaine et sur les aspects environnementaux,
tant sur le territoire de la nouvelle communaut dagglomration Roissy-Pays de
France que sur une partie du territoire de la mtropole du Grand Paris.

- 126 rue de l'Universit - Assemble Nationale - 75355 07 SP PARIS -

Par ailleurs, et cest un point central, je voudrais insister sur les inconnues concernant
le financement de ce projet. Il est estim 1,4 milliard deuros, auquel il faudra
ajouter 280 millions pour le matriel roulant. En ralit le financement nest pas
assur lheure o nous parlons.
A loccasion de lexamen de ce texte je voudrais souligner une incohrence, voire une
contradiction dans la position de lEtat qui propose de crer ds le 1er avril 2017 une
nouvelle taxe sur les billets davions. Dun montant d1 euro, elle sera perue sur les
passagers au dpart ou larrive de laroport Paris-Charles-de-Gaulle et rapportera
de 35 40 millions deuros par an. Cette taxe est propose car les seules recettes
dexploitation, avec un billet prvu 24 euros, ne suffiront pas rentabiliser le projet.
A-t-on valu le nombre dannes pendant lesquelles il faudra percevoir cette taxe ?
Cette question se reposera lvidence lors de lexamen du projet de loi de finances
rectificative.
Oui mais auparavant le gouvernement avait dcid de plafonner la taxe sur les
nuisances sonores ariennes (TNSA) dans le cadre des lois de finances, celle-ci tant
destine financer laide linsonorisation des logements. En effet il considrait quil
fallait allger le fardeau des compagnies ariennes, notamment dAir France, afin de
favoriser leur comptitivit. Cela fit lobjet dun rapport assorti de mesures durgence
remis en novembre 2014 par Bruno Le Roux.
Je voudrais dire ici que si le niveau de taxation des compagnies ariennes est trs
lev, cela nest pas d la TNSA et ne proviendra pas davantage lavenir de la taxe
sur les billets davions que le gouvernement envisage.
Il faudrait plutt regarder les cots lis la scurit et la sret et le niveau de
redevances impos par Paris Aroports dans le cadre du dernier contrat de rgulation
conomique 2016-2020. Il faudrait galement regarder de trs prs la question de la
double caisse de Paris Aroports, indite en Europe et qui fait polmique au sein des
acteurs du transport arien.
En tout cas, la TNSA, petite taxe environnementale ncessaire, est plafonne cette
anne 47 millions deuros alors mme quil y a encore dnormes besoins satisfaire
en matire dinsonorisation. Pire, le plafond de la TNSA sera dpass denviron 1,5
million deuros en 2016 selon les prvisions de la Direction gnrale de laviation civile
(DGAC), montant qui sera revers au budget de lEtat ! Inacceptable ! Avec le budget
actuel, il faudra a minima une vingtaine dannes pour insonoriser les quelques
60 000 logements encore concerns autour des aroports franciliens, ainsi que la
indiqu lAutorit de contrle des nuisances sonores aroportuaires (ACNUSA).
Enfin, les lus du territoire de Roissy que je reprsente ne voudraient pas que lEtat et
la rgion oublient dautres projets importants qui sont attendus depuis aussi
longtemps que le CDG Express et qui doivent permettre aux populations daccder aux
emplois de la plate-forme Paris-Charles-de-Gaulle. Je pense naturellement au
Barreau de Gonesse qui erre de contrat de plan en contrat de plan. A contrario, le
territoire ne veut pas dun projet que lEtat entend lui imposer : la liaison Roissy-Creil.
Jaimerais que lEtat clarifie sa position : dire oui au CDG Express sans doute mais dire
oui aussi au barreau de Gonesse, ncessaire pour le transport du quotidien, comme il
a t dit oui la ligne 17 du mtro du Grand Paris.

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Les vidos l'Assemble nationale

Voir la vido de l'intervention en Sance du mardi 27 septembre 2016
sance publique
Projet de loi relatif une liaison ferroviaire
entre Paris et l'aroport Paris-Charles-deGaulle
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sance

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Lintervention en Commission
dveloppement durable

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