Professional Documents
Culture Documents
So Paulo, 2014
EIXO TEMTICO:
( ) Ambiente e Sustentabilidade
(X) Crtica, Documentao e Reflexo
( ) Habitao e Direito Cidade
( ) Infraestrutura e Mobilidade
( ) Patrimnio, Cultura e Identidade
So Paulo, 2014
ABSTRACT
The urban planning of the city of Curitiba has established itself as an intervention model in large centers,
linking issues such as urban development, public space, heritage, transport and environment. In view of
the Institute for Urban Research and Planning of Curitiba - IPPUC, planning was the result of a creative,
innovative and politically neutral technical process, transforming Curitiba in a "humanized" city with the
functional and aesthetic qualities that are essential to orderly development. This article analyzes the
interpretations of those behind the project, confronting them with the social contradictions and other
divergent views and perceptions of the same city.
KEY-WORDS: public space, architecture, urbanism, revitalization
RESUMEN
La planificacin urbana de Curitiba se ha consolidado como un modelo de intervencin en los grandes
centros, enlazando temas como el desarrollo urbano, el espacio pblico, el patrimonio, el transporte y el
medio ambiente. En opinin del Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba IPPUC, la
planificacin fue el resultado de un proceso tcnico creativo, innovador y polticamente neutral,
transformando Curitiba en una ciudad "humanizado" con los elementos esenciales de desarrollo
ordenado cualidades funcionales y estticas. Este artculo analiza las interpretaciones de los que estn
detrs del proyecto, confrontndolos con las contradicciones sociales y otros puntos de vista divergentes
y las percepciones de la misma ciudad.
PALABRAS-CLAVE: espacio pblico, arquitectura, urbanismo, revitalizacin
So Paulo, 2014
1 INTRODUO
O planejamento urbano de Curitiba consolidou-se como exemplo de interveno em grandes
centros, articulando questes como espao pblico, patrimnio histrico, transporte, meio
ambiente e desenvolvimento urbano. Na perspectiva do Instituto de Pesquisa e Planejamento
Urbano de Curitiba IPPUC, o planejamento foi resultado de um processo tcnico criativo,
inovador e politicamente neutro, transformando Curitiba em uma cidade humanizada, com
qualidades funcionais e estticas indispensveis ao desenvolvimento harmonioso e ordenado.
Considerando a proposta de anlise investigativa sobre o planejamento urbano de Curitiba
correspondente as dcadas de 1960 e 1970, ser apresentada a histria desse processo a partir
da viso dos idealizadores, confrontando-a, ao mesmo tempo, com outras percepes
divergentes sobre essa mesma cidade. Em seguida, ser articulada discusso considerando as
contribuies sobre a produo do espao a partir de Molotch (1976), especificamente The City
as a Growth Machine, e Gottdiener (2010), A Produo do Social do Espao Urbano.
Em 1964, perodo marcado pelas discusses sobre o futuro da cidade, foi realizado o concurso
pblico para a elaborao do Plano Preliminar de Urbanismo, no qual participaram as
empresas: Assessoria em Planejamento ASPLAN, M.M.M. Roberto Arquitetos, Sociedade
para Anlises Grficas e Mecanogrficas Aplicadas aos Complexos Sociais - SAGMACS,
Urbanismo e Planejamento URPLAN, Sociedade Serete de Estudos e Projetos Ltda. e
Companhia de Urbanizao e Saneamento de Curitiba - URBS. (IPPUC, 1966). O projeto
vencedor, Sociedade Serete de Estudos e Projetos Ltda. e Jorge Wilheim Arquitetos
Associados, colocava como proposta o crescimento linear privilegiando o desenvolvimento no
eixo nordeste-sudoeste, hierarquia de vias destinadas circulao, adensamento,
policentrismo, alteraes no zoneamento, espaos exclusivos para pedestres, espaos para
lazer, ampliao e adequao das reas verdes e criao de uma paisagem especfica da
cidade. (SERETE, 1965).
So Paulo, 2014
So Paulo, 2014
So Paulo, 2014
So Paulo, 2014
E, infelizmente, no evoluir das coisas, o problema de crise financeira no Pas, o BNH ficou sem recursos e
tudo aquilo que estava mais ou menos engatilhado acabou no acontecendo. Simplesmente foi feita a
parte viria - porque o Banco Mundial cumpriu sua parte. Tentamos negociar de outras formas, com os
empresrios donos das reas, mas no foi possvel. (TEIG, 1991, p:107).
Oliveira (2000, p:31) questiona a relevncia histrica conferida aos planejadores como
principais agentes responsveis pelas transformaes em Curitiba e enfatiza a participao de
outros personagens como os empresrios:
Os investimentos realizados em infraestrutura (abastecimento, esgotos, pavimentao etc), o
zoneamento urbano e a legislao do uso do solo, que tradicionalmente so reas de competncia do
municpio, afetam os interesses de dois dos setores mais importantes do conjunto do empresariado local:
o da construo civil e aquele que se dedica especulao imobiliria. Alm disso, a legislao ambiental
e as restries ao uso do solo tambm podero afetar os objetivos do empresariado industrial.
Finalmente, tanto no caso brasileiro como tambm no caso norte-americano, a poltica de transportes de
massa poder causar efeitos sobre os interesses particulares dos donos de frotas de nibus, os quais
exploram esses servios. (OLIVEIRA, 2000, p:33).
So Paulo, 2014
4 CONSIDERAES FINAIS
A partir das interpretaes do IPPUC, o planejamento foi compreendido como processo
tcnico criativo, inovador e persistente, resultando em propostas para uma cidade
harmoniosa, com qualidades estticas e funcionais capazes de garantir o desenvolvimento
ordenado. Na verso comumente difundida, os conflitos entre planejadores e sociedade, bem
com as divergncias entre os prprios tcnicos, foram sensivelmente amenizados e, quando
mencionados, figuraram como episdios ou acontecimentos isolados:
... a histria mostra que a cidade no parou de crescer, mas somente nos ltimos trs anos um captulo a
parte comeou a ser escrito, conseguindo Curitiba ultrapassar os clculos mais otimistas. Projetos de
grande porte, como a Cidade Industrial ou ento as remodelaes profundas que os crticos j
acostumaram chamar de "cirurgias urbanas" aconteceram, transformando totalmente o comportamento
do trnsito e, do curitibano em geral, que aprendeu a dar valor s reas verdes, a humanizao da cidade,
ao transporte de massas e ao lazer. Os ltimos anos projetaram Curitiba no Cenrio nacional, sendo
distinguida com citaes, recomendada como modelo... (GAZETA DO POVO, 30/03/1975).
So Paulo, 2014
Por um lado, os prprios planejadores reconheciam nos grupos minoritrios e privados, como
os empresrios, a principal fora para o desenvolvimento da cidade, o que favorecia uma
articulao e aproximao entre planejamento e os interesses desses respectivos grupos
(POLUCHA, 2010, p.60), posicionamento que parece indicar que as autoridades percebessem
como aceitvel que os custos e as consequncias advindos das intervenes urbanas fossem
suportados pela sociedade em nome do crescimento econmico:
Se Curitiba uma cidade com um perfeito esquema de circulao, recreao, transporte de massa,
saneamento, educao, e se conta com uma Cidade Industrial cujas caractersticas inditas a diferenciam
das muitas outras espalhadas pelo Brasil, ento ela o local perfeito para a instalao de indstrias.
(GAZETA DO POVO, 08/05/1973, p:09).
Procuramos fazer com que o planejamento andasse na frente. Buscamos dirigir o crescimento da cidade.
A partir disso, foi possvel fazer com que as foras da sociedade, empresariado, investidores, etc.,
soubessem onde a cidade aceita esse ou aquele empreendimento. (DELY, 1989, p:17).
Ao mesmo tempo em que os planejadores e tcnicos envolvidos nos grandes projetos urbanos
evidenciavam uma aproximao com os grupos imobilirios e industriais, as contradies
tpicas de uma cidade capitalista, visveis pela proliferao das favelas, crescimento dos bairros
pobres e pelas ocupaes de reas consideradas insalubres, foram percebidas a partir de
diversos pontos de vistas, sem, contudo, relacion-los a um processo de privatizao do
espao reforado pelo planejamento urbano.
As desiluses com a persistncia dos problemas urbanos, das desigualdades sociais e de
outros resultados adversos s propostas do novo plano, suscitaram as mais diversas
interpretaes: s vezes foram apontados como decorrncia natural do crescimento da
cidade, por vezes relacionados a falta de repasse de verbas de instituies financeiras,
inviabilizando a concretizao dos projetos e a expanso dos benefcios a toda sociedade; vez
por outra como resultado da ao indesejvel de grupos especuladores que conseguiram se
impor sobre as diretrizes originais, distorcendo as intenes sociais do plano. Independente da
amplitude dos argumentos expressos, seja de forma autnoma pelos tcnicos ou oficialmente
pelo prprio IPPUC, as justificativas convergiam para desvincular tais discrepncias do
processo de planejamento urbano, relacionando-as a motivos e causas externas, fora do
controle e domnio tcnico.
O contraditrio e paradoxal, que esse processo denominado como humanizao da cidade
resultou no espao metropolitano, caracterizado pela espoliao urbana, imobiliria e
financeira, destitudo de polticas voltadas ao fortalecimento do direito ao espao.
AGRADECIMENTOS
CAPES.
REFERNCIAS
o
CENEVIVA, Carlos Eduardo. Depoimento. In: IPPUC. Memria de Curitiba Urbana: Depoimentos n 02. Curitiba:
IPPUC: 1989.
o
DELY, Rafael. Depoimento. In: IPPUC. Memria da Curitiba Urbana: Depoimentos n 02. Curitiba: IPPUC, 1989.
GAZETA DO POVO. Curitiba: 1965-1979.
GOTTDIENER, Mark. A produo social do espao urbano. So Paulo: EDUSP, 2010.
IPPUC. 20 anos planejando Curitiba com voc. Curitiba: IPPUC, 1985.
So Paulo, 2014
OLIVEIRA, Onaldo Pinto de. Depoimento. In: IPPUC. Memria da Curitiba Urbana: Depoimentos n 03. Curitiba:
IPPUC, 1992.
PILOTTO, Angela Seixas. rea metropolitana de Curitiba: um estudo a partir do espao intra-urbano. Dissertao
(Mestrado em Arquitetura e Urbanismo), FAUUSP, So Paulo, 2010.
POLUCHA, Ricardo Serraglio. Ecoville: construindo uma cidade para poucos. Dissertao (Mestrado em Arquitetura e
Urbanismo), FAUUSP, So Paulo, 2010.
RISCHBIETER, Francisca M. G. Depoimento. In: IPPUC. Memria da Curitiba Urbana: Depoimentos n o 03. Curitiba:
IPPUC, 1992.
SOCIEDADE SERETE DE ESTUDOS E PROJETOS; WILHEIM, Jorge. Plano Preliminar de Urbanismo de Curitiba. Curitiba:
IPPUC, 1965.
TEIG, Rubens Jacob. Depoimento. In: IPPUC. Memria da Curitiba Urbana: Depoimentos no 06. Curitiba: IPPUC,
1991.
10