PROBLEMAS PRIORITARIOS DEL ADOLESCENTE EN EL PLAN DE ACCIN DE

LA INFANCIA
NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES Y LAS SITUACIONES DE TRATA
(SEXUAL, LABORAL, MENDICIDAD)
El Per es uno de los pases en Amrica Latina que dispone de una Ley especfica contra la
Trata de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes, Ley N 28950. En concordancia con los
Lineamientos del Convenio de Palermo27, la ley tipifica la trata de personas en el artculo 153
del Cdigo Penal definindola como la accin de favorecer, financiar o facilitar la captacin,
transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin, en el territorio de la Repblica o para su
salida o entrada del pas, recurriendo a: la violencia, la amenaza u otras formas de coaccin, la
privacin de libertad, el fraude, el engao, el abuso del poder o de una situacin de
vulnerabilidad, o la concesin o recepcin de pagos o beneficios, con fines de explotacin,
venta de nias y nios, para la explotacin sexual, someterlo a esclavitud sexual u otras formas
de abuso sexual, obligarlo a mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre,
la esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud u otras formas de explotacin laboral o
extraccin, o trfico de rganos o tejidos humanos.
Agrega adems que la captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de una
nia, nio o adolescente con fines de explotacin es considerada trata de personas, incluso
cuando no se recurra a ninguno de los medios sealados en el prrafo anterior. Dada la gravedad
de estos delitos, se hace necesario establecer polticas pblicas orientadas a luchar contra este
flagelo desde una perspectiva sistmica. En la actualidad no se cuenta con informacin que
permita dimensionar la gravedad de este problema, por lo que se hace necesario realizar
investigaciones especiales para conocer su profundidad y trazar as la lnea de base respectiva
para el presente Plan. Sin embargo, el Grfico 5 presenta algunos registros tomados del Sistema
RETA 2011 de la Polica Nacional del Per.

 NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES CON DISCAPACIDAD

En la actualidad no se cuenta con estudios a nivel nacional que brinden informacin confiable y
segura sobre la poblacin de nias, nios y adolescentes con alguna discapacidad. El estudio
ms reciente se llev a cabo en el ao 2005 y fue publicado al ao siguiente.
Se realiz nicamente en el mbito de Lima Metropolitana y estuvo a cargo del INEI en
convenio con el Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad. Segn el
estudio de la referencia, en Lima Metropolitana resida una poblacin con alguna discapacidad
que alcanzaba a 457 550 habitantes; de dicha poblacin, 63 831 eran nias y nios de 0 a 14
aos de edad, y 62 228 adolescentes y jvenes entre 15 y 29 aos de edad.
Es decir, del total de personas con discapacidad, el 13,95% eran menores de 15 aos de edad y
el 13,60% eran adolescentes y jvenes entre 15 y 29 aos de edad. Del total de nias y nios
con alguna discapacidad que contaban con menos de 15 aos de edad, el 49,0% tenan una
discapacidad de origen congnito, el 9% por enfermedad y el 8,0% por accidente comn. De
ellos, el 24,0% acceda a algn tipo de terapia o rehabilitacin, en tanto solo el 9% de la
poblacin de 15 a 29 aos de edad con alguna discapacidad lo haca.
TRABAJO INFANTIL COMO FACTOR DE RIESGO (6 A 11 AOS)
La niez y la adolescencia son etapas del ciclo de vida en que se define buena parte de las
oportunidades de participacin del ser humano en la sociedad. Es por eso que la inversin en la
infancia debe considerarse como un medio para crear capital tanto humano como social y
cultural, indispensable para la formacin de valores y el ejercicio de la ciudadana.
Al interior de la problemtica de las nias, nios y adolescentes que trabajan, se encuentran
aquellos que lo hacen en las calles, actividad que est clasificada como de alto riesgo, tanto por
la Organizacin Internacional del Trabajo OIT como por el MIMP, en su relacin de trabajos
peligrosos. Segn la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), los nios
y adolescentes que trabajan, pierden dos o ms aos de educacin con respecto a aquellos que se
incorporan a la vida laboral a partir de los 18 aos de edad, es decir, se descapitalizan por lo
menos en dos aos de estudio. Esto los llevar a percibir menores ingresos en su vida adulta. A
lo largo de su ciclo laboral, esa prdida de ingresos acumulada cuadruplicar y hasta
sextuplicar los ingresos que generaron durante los aos en que estuvieron incorporados
tempranamente al mercado de trabajo, cuando tuvieron que dejar la escuela para dedicarse a
trabajar.
Si bien es cierto que la legislacin peruana prohbe el trabajo de menores de 14 aos de edad
por considerarlo nocivo para su desarrollo, la realidad indica que son 905 400 nias y nios
entre 6 y 13 aos de edad los que se encuentran trabajando (ENAHO 2010). La concentracin
del trabajo de personas entre 6 y 17 aos de edad que se encuentra en el rea rural (63,0%),
expresa su estrecha relacin con la pobreza, pero tambin con una cultura del trabajo muy
extendida en el campo.

PROBLEMAS PRIORITARIOS DEL ADOLESCENTE EN EL PLAN DE ACCIN DE

LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
ADOLESCENTES Y LA INFECCIN DEL VIH Y SIDA
Los casos de VIH/SIDA en personas jvenes tienen su origen ms frecuente en relaciones
sexuales en condiciones inseguras durante la adolescencia, en la falta de educacin sexual
apropiada, en el desconocimiento de las medidas de proteccin, uso inadecuado de inyectables,
situaciones de violacin o patrones culturales de gnero, contexto que empuja, principalmente
en los varones, a situaciones riesgosas, tanto para su salud sexual como para la de sus parejas.
Segn el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA - ONUSIDA, el 16,0%
de los afectados son menores de 15 aos de edad y cada ao nacen en nuestro pas 450 nias y
nios con VIH. Como puede observarse en el siguiente grfico, el nmero de casos identificados
de VIH en adolescentes alcanz su pico en el ao 2009 (66 casos) mientras que en al ao 2010
se tienen 50 casos (hasta septiembre de ao 2010). Otro hecho resaltante es que la mayora de
casos informados se refieren a adolescentes mujeres con excepcin del ao 2008, donde se
reportaron un mayor.

DESERCIN ESCOLAR
En cuanto a deserciones escolares, se nota la diferencia entre las reas de residencia urbana
(6.9%) y rural (11.5%); por nivel de pobreza, en aquellos que se encuentran en un nivel no
pobre (6.9%) y pobre extremo (12.9%); mientras que el valor ms alto lo tiene el departamento
de Ucayali (22.4%) y los valores ms bajos son los de Apurmac (4.4%), Cusco (4.5%),
Huancavelica (4.1%), Moquegua (4.3%) y Tacna (4.4%).