NDICE

Cartula.

ndice.

ii
CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

1 Descripcin de la Realidad Problemtica.

2 Formulacin del Problema.
1
Problema General.
2
Problema Especfico.
3
Objetivos.
1
Objetivos Generales.
2
Objetivos Especficos.
4
Formulacin de Hiptesis.
1
Hiptesis General.
2
Hiptesis Especficas.
5
Variables.
1
Identificacin de Variables.
2
Operacionalizacin de Variables.
6
Justificacin.
7
Delimitaciones.
8
Limitaciones.
CAPTULO II
MARCO TERICO
1
2

Antecedentes dela Investigacin.

2.1.1. Investigacin Relacionada con el Estudio.
Bases Tericas.
2.2.1. Marco Conceptual.
2.2.1.1. Seguridad Industrial
2.2.1.2. Historia de la Salud.
2.2.1.3. Salud Ocupacional y Productividad.
2.2.1.4. Campo de la Salud Ocupacional.

3
4

Definicin de Trminos Bsicos.

Marco Legal.
2.4.1. Normas Relacionadas a la Seguridad y Salud Ocupacional.
2.4.2. Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
2.4.2.1. Normatividad
2.4.2.2. Beneficios.

2.4.3. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo D.S.

009-2005 T.R.
2.4.4. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional D.S. 055-2010.
CAPTULO III
METODOLOGA
1

Diseo Metodolgico.
1
Tipo de Investigacin.
2
Mtodo de Investigacin.
2 Poblacin y Muestra.
1
Poblacin.
2
Muestra.
3 Tcnica de Recoleccin de Datos.
4 Tcnica e Interpretacin de la Informacin.
CAPTULO IV
RECURSOS, PRESUPUESTOS Y CRONOGRAMA.
1

Recursos.
1
Recursos Humanos.
2
Recursos Institucionales.
3
Recursos Financieros.
2 Presupuestos.
3 Cronograma.
BIBLIOGRAFA
Anexos.

CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.

Descripcin de la Realidad Problemtica.

En el ao 1999, se public la mundialmente reconocida Norma OHSAS 18001, para

los Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional cuyo propsito es establecer los
requerimientos que deben adoptar las organizaciones para la implementacin de sistemas
de gestin que permitan el cumplimiento de sus Polticas de Seguridad y Salud
Ocupacional. Respectivamente.
Dado a la concepcin esta norma es aplicable por cualquier tipo de organizacin, ya
sea que por su tamao sean catalogadas como grandes, medianas o pequeas, o por su
naturaleza sean consideradas como manufactureras o de servicios, entre otros tipos de
clasificaciones; es decir que dichas normas establecen pautas de ndole general que deben
ser interpretadas y adecuadas a la realidad de cada organizacin de acuerdo a sus
necesidades y disponibilidad de recursos.

1.2.

Formulacin del Problema.

El sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, es una herramienta que facilita la

administracin de las empresas y por consiguiente se logra una mayor eficiencia y eficacia
en cada una de sus operaciones. En otras palabras, una Empresa con un sistema bien
implementado incorpora el concepto de mejoramiento continuo en todo su quehacer.
En la actualidad, una organizacin que no ha implementado una herramienta de gestin de
seguridad enfrentar las siguientes deficiencias o problemas ms relevantes en cuanto a los
incidentes, accidentes y cuidado de la salud de los colaboradores.

Manejo de incidentes y accidentes fundamentalmente en el aspecto correctivo al no

implementar acciones preventivas y correctivas.

Ineficiencia en las plataformas de las comunicaciones y auditorias de control.

Incumplimiento de objetivos y metas al no poder identificarlos.
Poco esfuerzo en la investigacin de incidentes y accidentes.
Escaso conocimiento del manejo de la Seguridad y Salud Ocupacional.

1.2.1. Problema General.

Actualmente en todas las industrias hay una tendencia a disminuir la cantidad de
accidentes mortales y los accidentes ao tras ao, y el motivo es que se comenz a
implementar sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional, pero no en todas las
industrias se aplican los sistemas de gestin, debiendo contribuir en presente trabajo en la
aplicacin total en nuestro centro de aprendizaje y desarrollo.

1.2.2. Problemas Especficos.

En qu medida un sistema de gestin de seguridad y saludad ocupacional nos
permite la disminucin de accidentes e incidentes?
En qu medida un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional nos permite
minimizar las enfermedades ocupacionales?
1.3.

Objetivos.

1.3.1. Objetivos Generales.

Brindar la secuencia lgica de implementacin de un sistema de seguridad y salud
ocupacional para el centro de investigacin y desarrollo tecnolgico de materiales de la
universidad nacional Jos Faustino Snchez Carrin de huacho, en concordancia con la
norma OSHAS 18001.

1.3.2. Objetivos Especficos.

Lograr que nuestro centro de investigacin y desarrollo tecnolgico de materiales

cuente con un sistema de seguridad y salud ocupacional que cumpla con las normas

nacionales e internacionales.
Diagnosticar la situacin actual del centro del centro de investigacin y desarrollo

tecnolgico de materiales en cuanto a seguridad e higiene industrial

Identificar los riegos presentes en el proceso de aprendizaje.
Determinar las etapas del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional.
Elaborar procesos y procedimientos en las actividades que estn asociadas con los
riesgos identificados y aplicar medidas de control y evaluacin de los

1.4.

procedimientos existentes.
Implementar un plan de prevencin, respuesta y recuperacin ante emergencias.

Formulacin de Hiptesis.

1.4.1. Hiptesis General.

Un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional implementado mejorar

el desempeo de seguridad u salud ocupacional.

1.4.2. Hiptesis Especficas.

El enfoque basado en procesos del Sistema de Gestin de Calidad ISO 9001 ser

base para el diseo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.

El diseo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a partir de la
norma OHSAS 18001 cumplir con los principios del cumplimiento legal y

prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

La aplicacin del esquema de implementacin modular permitir la implementacin
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional en los plazos previstos.

1.5.

Variables.

1.5.1. Identificacin de Variables.

Variable Independiente: Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional.

Indicador de la Variable Independiente: Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

Ocupacional implementado.
Variable Dependiente: Desempeo de la seguridad y salud ocupacional.
Indicadores de la Variable Dependiente:
Resultado de desempeo de seguridad.
Resultados de desempeo de salud ocupacional.
Resultados de desempeo organizacional de seguridad y salud ocupacional.
1.5.2. Operacionalizacin de Variables.
La Variable Dependiente est caracterizada, tal como se muestra a continuacin.
X ( x 1 ) Y ( y 1, y 2, y 3)

Donde:
X
X1
Y
Y1, Y2, Y3

1.6.

: Variable Independiente.
: Indicadores de X.
: Variable Dependiente
: Indicadores de Y.

Justificacin.

La importancia de implementar un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional radica en

los grandes beneficios que obtiene la organizacin, siendo las ms importantes:

Mejora en el enfoque de la organizacin para alcanzar los objetivos de la Seguridad

y Salud Ocupacional.
Enfatiza el uso eficiente de los recursos.
Mejora en el desempeo de la Seguridad y Salud Ocupacional originando ahorro

econmico.
Mejora en la eficiencia de los programas de auditora.
Apertura hacia oportunidades de ventajas competitivas al obtener una certificacin
internacional de la OSHAS 18001 lo cual permite ser ms competitivo, obteniendo
un mayor prestigio internacional.

1.7.

Delimitaciones.

La presente investigacin est destinada a la realizacin de todo el proceso de

planificacin, identificacin y evaluacin, de los factores de riesgos presentes en el Centro
de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico de Materiales, con el fin de disear un Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud Laboral, regidos por las Normas OHSAS 18001, donde se
especifica los aspectos necesarios para fomentar el desarrollo del sistema dentro del
Departamento ( Poltica de Seguridad y Salud Laboral, Evaluacin de Riesgos, Mapa de
Riesgos, Objetivos de Seguridad y Salud Laboral, Indicadores de Seguridad, Requisitos
legales e informacin sobre los riesgos inherentes a las actividades realizadas por el
personal del Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico de Materiales), con la
finalidad de realizar un lineamiento que permita dirigir todas las operaciones para el
correcto desempeo del Sistema de Gestin.

1.8.

Limitaciones.
A pesar de los numerosos beneficios que reporta la implementacin de la Normal

OHSAS 18001, pueden aparecer ciertas restricciones o dificultades en el proceso, como

pueden ser:

La falta de consenso existente en la organizacin o voluntad para aprobar y ejecutar

la realizacin de la implementacin de la Norma OHSAS 18001, puede ocasionar
que an iniciado el proceso, este no tenga resultados satisfactorios o no se consiga

su sostenibilidad en el tiempo.
La ejecucin de la implementacin de la Norma OHSAS 18001, conlleva una

inversin econmica derivada tanto en recursos tcnicos como recurso personal.

La inexistencia de una cultura de seguridad y salud ocupacional participativa en la

organizacin, puede suponer un freno al proceso.

Pueden surgir desacuerdos en el momento de decidir y dar prioridad a las
actuaciones estratgicas, por la afectacin de los intereses particulares o grupos.

II
MARCO TERICO
2.1. Antecedentes de la Investigacin.
2.1.1. Investigacin Relacionada con el Estudio.
Durante el desarrollo de los laboratorios para los cursos de concentracin de
minerales, hornos metalrgicos, fundicin y moldeo tecnologa de la soldadura, y
laboratorios segn el plan 04. Se han identificado muchas condiciones y actos inseguros
durante el tiempo de aprendizaje, esto nos permite ver la falta de conciencia y controles
dentro de nuestro centro; como estudiante he podido observar y convivir con estas
situaciones que han me han permitido el desarrollo incompleto por la falta de condiciones
seguras expuestos directamente a altas temperaturas, gases txicos, vibraciones, ruidos,
partculas en suspensin, entre otros agentes fsicos, qumicos y biolgicos.
Un accidente o una enfermedad profesional pueden significar para el estudiante
una experiencia muy desagradable y muchas limitaciones en la parte fsica; sta puede
llegar a producir un impedimento normal en el desarrollo de las tareas en el trabajo y para
la institucin gastos econmicos y humano; por tal motivo, reducir los riegos se debe de
convertir en una prioridad en todas los centros de desarrollo y aprendizaje permitiendo de
esta manera crear una cultura de prevencin para todo los colaboradores desde su
formacin, as mismo adecuar el sitio de trabajo y capacitar adecuadamente al estudiante
para que tenga una manipulacin correcta de los instrumentos de trabajo en la realizacin
de sus labores.
El control de los riegos y prevencin en el medio de formacin, contribuye a
tener un grupo de estudiantes ms sanos y productivos en su rea de trabajo; una mejor
calidad tiene efectos positivos tanto para el estudiante como para el docente. La inversin
que se hace en este sistema, se convierte en un futuro en un elemento que puede contribuir
con una mejor vida social y productiva para las personas.

En el ao 2010 tres alumnas de la escuela profesional de enfermera fueron

vctimas de un evento no deseado el mismo que llev con la muerte de una de ellas,
producto de quemaduras muy grabes; seguramente con un plan de contingencia y una
capacitacin a los estudiantes se pudo evitar esta grabe prdida; tambin se ha observado en
nuestro laboratorio el desarrollo de los estudiantes sin ninguna medida de proteccin y el
desconocimiento total de los riegos a los que se exponen, tales como hipoacusia, silicosis,
contaminacin con metales pesados, riegos ergonmicos, intoxicaciones por agentes
qumicos, quemaduras, cortes, etc.
Por ello, con el diseo y posterior aplicacin del sistema, la administracin
asumir su responsabilidad y pondr en prctica medidas para mejorar niveles de eficiencia
en desarrollo de las actividades de formacin, brindando a los estudiantes un ambiente de
trabajo seguro.
Por esta razn implementar un sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional aplicada al centro de investigacin y desarrollo tecnolgico nos va a permitir
preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los estudiantes durante su
formacin as mismo tener un continuo mejoramiento organizacional.

2.2. Bases Tericas.

2.2.1. Marco Conceptual.

Desde la ptica cientfica, sobre la produccin se expresa que a medida que

evolucionaron las estructuras sociales, se produjo al interior de las mismas una divisin
entre poseedores y posedos de bienes y medios de produccin; los desposedos se vieron
abocados a malvender sus fuerzas de trabajo. El trabajo adquiri la connotacin de
actividades desagradable, propia de los ms pobres; en tanto los ricos y poderosos
reprodujeron el idea del paraso mediante la explotacin de esclavos, siervos y

subalternados. el trabajo, es en esencia, la accin que el hombre realiza para dominar o

transformar a la naturaleza con el propsito de obtener satisfaccin de sus necesidades,
cada da ms complejas y alejadas de las necesidades primitivas de orden puramente
biolgico de los antepasados. Desde un punto de vista trascendental, el trabajo humano es
considerado un reflejo de la accin misma del creador del universo. Y en torno a l gira el
siguiente marco:

2.2.1.1. Seguridad Industrial.

La seguridad industrial es el equipo industrial seguro de herramientas que tiene
por objetivo la prevencin que se ocupa de dar seguridad o directrices generales para el
manejo o la gestin de riegos en el sistema.
Las instalaciones industriales incluyen una gran variedad de operaciones de
minera, transporte, generaciones de energa, transformacin de productos qumicos,
fabricacin y eliminacin de residuos, que tienen peligros inherentes que requieren un
manejo muy cuidadoso, as como adoptar, cumplir y hacer cumplir una serie de normas de
seguridad y medidas preventivas.

2.2.1.2.

Historia de la Salud.
La prevencin de accidentes se practicaba aun n las civilizaciones remotas. Es

muy probable que tales esfuerzos fueran casi por completo de carcter personal y
defensivo. Los cambios registrados por sta fueron totalmente opuestos a lo que
inicialmente exista; en los talleres artesanales laboraban pobremente, pero no estas estaban
sometidos a la nueva forma de trabajo planteada por el proceso de industrializacin. Ms
tarde, cuando surge la industrializacin, el mercado va cambiando, y tambin surgen
organizaciones para reglamentar y organizar el trabajo entre los cuales se destaca la O.I.T.;
la conciencia de la humanidad se concreta en la creacin de la organizacin internacional
del trabajo ratificada en la conferencia de la ONU en Montreal en 1946, como una
reconstruccin internacional del trabajo, creado por el tratado de Versalles en 1919.

Con la evolucin de la legislacin en todos los pases, se han establecido los

enfoques tcnicos de higiene industrial que impone retos a las ciencias, por las nuevas
sustancias de los trabajadores se relaciona con la salud y bienestar de la comunidad en la
que se encuentra la industria. Los programas sociales en los ltimos aos sensibilizan la
conciencia pblica respecto al papel de las enfermedades, incapacidades, dependencia e
inseguridad, implicaciones econmicas-sociales de enfermedades en los

trabajadores,

interdependencia de la industria y la comunidad, frente a la cual la salud ocupacional ofrece

soluciones a problemas de salubridad y seguridad social.

2.2.1.3.

Salud Ocupacional y Productividad.

Todo esfuerzo racional por elevar la productividad debe perseguir como objetivo

la obtencin de una produccin en mayor cantidad, de mejor calidad, a menor costo, en

menor tiempo, con menor esfuerzo humano, que permita pagar ms altos salarios y
beneficiar a mayor nmero de personas. El punto de apoyo ms slido para este esfuerzo
debe ser la proteccin y el mejoramiento de la salud y la capacidad productiva de la gente
que trabaja. En estos trminos puede afirmarse que la salud, como fuerza determinante de la
capacidad productiva del hombre, es el medio ms eficiente para elevar la productividad del
trabajo y debe ser considerada por lo tanto como un prerrequisito para el desarrollo.
Antonio Ruiz define la productividad como: el inters humano por defender y mejorar la
salud de un sector importante de la poblacin con caractersticas y necesidades especficas
impuestas por la civilizacin en que vivimos, y el inters econmico por elevar la
productividad del trabajo, y, a travs de este recurso, acelerar el ritmo del desarrollo
socioeconmico.

2.2.1.4. Campo de la Salud Ocupacional.

La salud ocupacional no es solo cuestin mdica; rebasa los linderos de la medicina,
penetrando en otras disciplinas humansticas (psicologa, antropologa y sociologa)
que buscan el bienestar del trabajador y unen esfuerzos para alcanzar los objetivos
bsicos de la salud ocupacional:

Proteger a los trabajadores contra los riesgos inherentes a su labor y al ambiente en

el que la realizan.
Hacer posible la asignacin de los puestos de trabajo de acuerdo con las actitudes y

las limitaciones de cada empleado y vigilar que su adaptacin sea permanente.

Promover y mantener el ms elevado nivel de bienestar completo (fsico, mental y
social) de los trabajadores.

Las disciplinas cientficas tcnicas que han desembocado en el campo de la salud

ocupacional e integran la base de ese campo son: la medicina del trabajo, la seguridad
industrial, la psicologa industrial, la ergonoma, y la administracin.
2.3.

Definicin de Trminos Bsicos.

ACCIDENTE: Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesin u otra

perdida.
ACCION CORRECTIVA: Accin tomada para eliminar la causa de una no

conformidad detectada u otra situacin no deseable.

ACCIN PREVENTIVA: Accin tomada para eliminar la causa de una no

conformidad potencial u otra situacin potencial no deseable.

ACCIDENTE DE TRABAJO: Suceso repentino que sobreviene por causa o con
ocasin del trabajo, y que produce en el trabajador una lesin orgnica (con o sin
incapacidad). una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Se considera

accidente de trabajo:
El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o espordicas en la empresa.
El que se produce cuando el empleado cumple con su trabajo regular, a rdenes o en
representacin del empleador (aunque sea fuera de horarios laborales) o en las

instalaciones de la empresa.
El que sucede cuando el empleado se traslada de su residencia al trabajo en

suministrado por el empleador.

No se considera accidente de trabajo si ocurre durante permisos remunerados o no,
aunque sean permisos sindicales o en actividades deportivas, recreativas y culturales

si no se acta or cuenta o en representaciones del empleador.

AUDITORA: Proceso sistemtico independiente y documento para obtener
evidencias de la auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar
el grado en que se cumplen los criterios de auditoria.

AGENTES DE RIESGO: Condiciones ambientales susceptibles de causar dao a

la salud o al proceso, cuando no existen fallas o mecanismos de control. Pueden ser:

fsicos, qumicos, de seguridad, biolgicos, ergonmicos y psicosociales.

ENFERMEDAD PROFESIONAL: Estado patolgico permanente o temporal que
se sobreviene como consecuencia obligada y directa del trabajo que desempea el
trabajador o del medio en el que ha trabajado, y que ha sido determinado como

enfermedad profesional por el gobierno nacional.

EXPOSICIN: Frecuencia con que la persona o la estructura entran en contacto

con los factores de riesgo.

FUENTES DE RIESGO: Condicin/accin que genera riesgo.
HIGIENE INDUSTRIAL: Ciencia y arte que tiene por objeto anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los factores ambientales o tensiones generadas en el trabajo y
que causan enfermedades, perjuicios de salud o del bienestar del trabajador o la

comunidad.
INCIDENTE: Evento relacionado con el trabajo en los que ocurri o pudo haber

ocurrido lesin o enfermedad (independiente de su severidad) o vctima mortal.

METODOS DE CONTROL: Tcnicas, mtodos y procedimientos para atenuar o
erradicar el riesgo. Se pueden aplicar en el lugar en que se produce el riesgo; en
otros casos, en el medio de transmisin y por ltimo, en el individuo expuesto al

riesgo.
MEJORA CONTINUA: Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin
en S&SO, para lograr mejoras en el desempeo en S&SO, de forma coherente con

la poltica en S&SO.
MONITOREO: Seguimiento para deteccin prematura de condiciones y ambiente

de trabajo que pueden producir accidentes o enfermedades profesionales.

ORGANIZACIN: Compaa, corporacin, firma, autoridad o institucin, o parte
o combinacin de ellas, sean o no sociedades, pblicas o privadas, que tienen sus

propias funciones y administracin.

PELIGRO: fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de

enfermedad o lesin a las personas, o en una combinacin de stos.

POLITICA DE S&SO: Intenciones y direccin generales de una organizacin
relacionada con su desempeo de S&SO, expresadas formalmente por la alta
direccin.

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL: Conjunto de actividades y recursos

para preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los

trabajadores, en sus sitios de trabajo, en forma de integral o interdisciplinaria.

PLAN DE EMERGENCIA: Definicin de polticas, organizacin y mpetodos qye
indican la manera de enfrentar una situacin de emergencia o desastre, en lo general

y en lo particular, en sus distintas fases.

PLAN DE CONTINGENCIA: Componente del plan para emergencias y desastres
que contienen los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un

evento especfico.
RIESGO: Probabilidad de que ocurra un evento o exposicin al peligro, y la
severidad de la lesin o enfermedad que puede ser causada por el evento o

exposicin.
SALUD: Es el concepto de bienestar fsico, mental social y no solamente la

ausencia de enfermedad o invalidez.

SALUD OCUPACIONAL: Rama de la salud pblica orientada a promover y
mantener el mayor grado posible de bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores, protegindolos en su empleo de los agentes perjudiciales a la salud, y

orientada tambin a adaptar el trabajo al hombre y a cada hombre en su actividad.

SEGURIDAD INDUSTRIAL: Conjunto de actividades destinadas a la

identificacin y al control de los agentes de riesgo de los accidentes de trabajo.

SGS & SO: Sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional. Los Sistemas de
Gestin son aquellos que se ocupan de integrar, planificar y controlar los aspectos
tcnicos, humanos, organizativos, comerciales y sociales del proceso completo. Los

objetivos principales de la Gestin de un Sistema suelen ser:

Planificar y controlar el proceso completo de anlisis, diseo y operacin del

sistema dentro del presupuesto, plazo, calidad y restantes condiciones convenidas.

Controlar la validez de los criterios de diseo.
Controlar la adecuacin del producto del diseo a los requisitos establecidos en el

anlisis.
Planificar y desarrollar las necesidades de mantenimiento.
Planificar y desarrollar las necesidades de formacin del personal que va a operar el

sistema.
Planificar la supervisin del funcionamiento del sistema.

En grandes proyectos de ingeniera, y dentro del mbito de la gestin, el ingeniero de

sistemas suele funcionar como asesor del director del proyecto, obteniendo, elaborando y
presentando informaciones en un formato adecuado para que ste pueda tomar decisiones
pertinentes.

S & SO: Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la salud y seguridad
de los empleados u otros trabajadores (incluidos los trabajadores temporales y
personales por contrato).

2.4.

Marco Legal.
La Constitucin Poltica de 1979 (Articulo N47) daba al Estado la

responsabilidad de legislar sobre seguridad e higiene en el trabajo, a fin de prevenir los

riegos profesionales y asegurar la salud y la integridad fsica y mental de los trabajadores.
La actual Constitucin Poltica (1993) no establece en forma explcita la
responsabilidad. Sin embargo, existen elementos en la Constitucin vigente que obligan al
Estado asumir responsabilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo,
existen convenios internacionales del trabajo que refuerzan la legislacin nacional, los
mismos que, al haber sido ratificados por el gobierno peruano, constituyen por parte del
Estado y los ciudadanos del pas.
La actual legislacin en materia de seguridad y salud en el trabajo se basa en
normas sectoriales, cada sector cuenta con su propia norma. El 28 de Septiembre de 2015
se aprob el D.S. N009-2005-TR; Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, que es
una normal de marco general que puede servir como referencia a un sistema nacional de
seguridad y salud en el trabajo.
La publicacin de la Ley N 26790, de Modernizacin de la Seguridad Social en
Salud (17.05.97). Que sustituy en todos sus efectos el Decreto Ley N18846, de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, introdujo un nuevo concento de
materia de seguridad y salud en el trabajo: el seguro complementario de trabajo de riesgo.
Dicho seguro cubre a los afiliados regulares que laboran en actividades de alto riesgo,
entre las que est considerada la minera. Dicha cobertura incluye prestaciones de salud,
pensin de invalidez temporal o permanente. Pensin de sobre vivencia y gastos de sepelio,
por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Esta ley precisa la obligacin de la entidad empleadora de declarar su condicin
de alto riesgo ante el ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y de inscribirse en el
Reglamento de dicho organismo administrativo.
Asimismo, deber contratar este seguro para la totalidad de sus trabajadores que
realicen actividades de alto riesgo o estn expuestos a ellas. El incumplimiento de estas

obligaciones por parte de la empresa empleadora dar lugar a sanciones administrativas,

hacindola responsable ante las entidades pertinentes por el costo de las prestaciones de
dichas entidades otorgarn al trabajador, en caso de producirse un accidente de trabajo; ello
sin perjuicio de las acciones legales que podrn iniciar el trabajador y sus beneficiarios por
los daos y perjuicios que les hayan sido ocasionados.
El actual D.S. 024-2016 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en
Minera que deroga el D.S. 055-2010 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional,
donde le dan valor al Bienestar y Seguridad.
2.4.1. Normas Relacionadas a la Seguridad y Salud Ocupacional.
Constitucin Poltica de 1993: El derecho a la proteccin de la salud de las
personas a de su comunidad s se encuentra recogido en el texto constitucional (Art.7), as
como tambin se encuentra establecida la responsabilidad del Estado para determina la
poltica nacional de salud, normando y supervisando su aplicacin (Art. 9). Al ser el
derecho a la salud un derecho de categora constitucional; no es legalmente permitido que
el desempeo del trabajo genere un perjuicio o un riesgo a la salud del trabajador. La Ley
General de Salud N 26842, en el captulo VII De la higiene y la seguridad en los
Ambientes de Trabajo. Estipula, que quienes conduzcan o administren actividades de
extraccin, produccin y comercio de bienes y servicios, cualquiera que stos sean, tienen
la obligacin de adoptar las medidas necesarias para garantizar la proteccin de la salud y
la seguridad de los trabajadores y terceras personas en sus instalaciones o ambientes de
trabajo (Art. 100), quedando claro que la proteccin de la salud y seguridad de los
trabajadores es responsabilidad del titular de la actividad econmica.
Debe sealarse que por mandato expreso de esta misma ley corresponde a la
Autoridad de Salud la regulacin delas condiciones de higiene y seguridad de las
instalaciones, mquinas y cualquier otro elemento relacionado con el desempeo de
actividades econmicas (Art. 103).
2.4.2. Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

Las Normas Tcnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo precisan

que las entidades empleadoras que contraten obras, servicios, o mano de obra proveniente
de trabajadores, empresas de servicios especialistas temporales o complementarios,
contratistas, subcontratistas o de institucin de intermediacin o provisin de mano de obra
estarn obligadas a verificar que todos los trabajadores destacados a centros de trabajo
donde se realicen actividades de alto riesgo estn debidamente asegurados conforme a lo
reglamentado; caso contrario, contrataran el seguro complementario por cuenta propia, a fin
de garantizar la cobertura de dichos trabajadores, bajo responsabilidad de responder
solidariamente con dichas empresas proveedoras frente al trabajador afectado y los
organismos pertinentes.
2.4.2.1. Normatividad:

Ley 26790: Ley de Modernizacin de Seguridad Social en Salud.

D.S. 009-97-SA: Reglamento de Ley 26790.
D.S. 003-98-SA: Normas tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de

Riesgo.
R.M. 090-97-TR: Registro de empresas de alto riesgo.

2.4.2.2. BENEFICIOS:

Cobertura de Salud: ESSALUD o EPS.

Asistencia preventiva
Atencin mdica cualquiera nivel de complejidad
Rehabilitacin y readaptacin laboral.
Aparatos de ortopedia y prtesis necesarios.
Cobertura de invalidez y sepelio: ONP o Empresas Aseguradoras.
Pensin de sobrevivencia.
Pensin de invalidez.
Gastos de sepelio.

Obligados:
-

Empleador (centro de trabajo unidad administrativa)

Empresa que presta servicios a una empresa. (No importa la forma: Service,
cooperativas, contratista, sub contratista, etc.)

2.4.3. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo D.S. 009-2005

T.R.
El Estado Peruano ha establecido un reglamento que impone a las empresas,
nuevas obligaciones para implantar Sistemas de Gestin de Seguridad en el Trabajo
Basados en el Sistema OHSAS 18001.
Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores
productivos mnimos que todas las instituciones o empresas involucradas deben cumplir
para suministrar, mantener y mejorar las condiciones bsicas de la proteccin que sus
trabajadores necesitan al exponerse a riesgos en el lugar de trabajo.
Por ello las empresas deben prepararse para poder implementar este Reglamento
de Seguridad y Salud en el Trabajo, no solo para evitar sanciones sino para mejorar la
satisfaccin de sus propios intereses, integrando la mejora de la seguridad y salud a los
procesos productivos.
As en el Ttulo III, Cap. 1 Art. 11 del reglamento mencionado se establecen los
principios del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo que las empresas deben
cumplir como mnimo respecto a las normas de prevencin de los riesgos laborales:
1. Proteccin: Trabajo en ambiente seguro y saludable.
2. Prevencin: Medidas de proteccin a personal propio, a terceros o visitantes.
3. Responsabilidad: El empleador asume implicancias econmicas por accidente o
4.
5.
6.
7.

enfermedades en el desempeo de sus funciones o como consecuencia de ella.

Cooperacin: Entre en Estado, empleadores y trabajadores.
Informacin y capacitacin preventiva.
Gestin Integral: Integra la seguridad y salud en el trabajo a la gestin de la empresa.
Atencin Integra de la Salud: Rehabilitacin y reinsertar al trabajador a la vida laboral

(cuando sea posible).

8. Consulta y participacin promovida por el estado.
9. Veracidad: Informacin completa y veraz a ser brindada por empleadores, trabajadores
y entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de legislacin en
materia de salud y seguridad en el trabajo.

Segn el Artculo 24 del D.S. 009 TR las empresas con ms de 25 trabajadores deben
elaborar un reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo que contenga los
siguientes puntos:
1. Objetivos y alcances.
2. Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.
3. Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit de seguridad
4.
5.
6.
7.

y salud, de los trabajadores y de las empresas que les brindan servicios si las hubiera.
Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
Estndares de seguridad y salud ocupacional en los servicios y actividades conexas.
Estndares de control de los peligros existentes y riesgos evaluados.
Preparacin de respuestas a emergencia.

Asimismo en los Artculos 12, 13, y 14 el reglamento establece que las empresas deben:
1.

Asegurar el compromiso visible con la salud y la seguridad de los trabajadores

(Poltica).
2. Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo q se realiza (Planificacin).
3. Propender el mejoramiento continuo (Mejora Continua).
4. Evaluar los principales riegos que pueden ocasionar las mayores prdidas a la salud y
seguridad de los trabajadores, el empleador y otros.
5. La identificacin de las desviaciones de las prcticas y condiciones aceptadas como
seguras.
6. Establecimientos de estndares de seguridad.
7. Verificacin y Accin Correctiva del desempeo del sistema.
8. La medicin peridica del desempeo con respeto a los estndares.
9. La correccin y reconocimiento del desempeo del sistema.
10. Las medidas de prevencin y proteccin que se deben aplicar: eliminacin de peligros y
riesgos, tratamiento, control o aislamiento de peligros y riegos, minimizar adoptando
sistemas de trabajo seguro que incluyen disposiciones administrativas de control.
El reglamento es claro al indicar en su Art. 47 que a evaluacin de riesgos debe ser
actualizada una vez al ao como mnimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se
hayan producido daos a la seguridad y salud.
2.4.4. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional D.S. 055-2010.

TITULO TERCERO:
GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CAPITULO I
LIDERAZGO Y COMPROMISO
Artculo 54.- La alta gerencia del titular minero liderar y brindar los recursos para el
desarrollo de todas las actividades en la empresa conducentes a la implementacin del
sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, a fin de lograr el xito en la
prevencin de incidentes y enfermedades ocupacionales, en concordancia con las practicas
aceptables de la industria minera y la normatividad vigente.
La alta gerencia del titular minero asumir el liderazgo y compromiso con la seguridad y
salud ocupacional, incluyendo lo siguiente:
a) Estar comprometidos con los esfuerzos de seguridad y salud ocupacional de la
empresa.
b) Integrar la seguridad y la salud ocupacional en todas las funciones de la empresa,
incluyendo el planeamiento estratgico.
c) Integrar la seguridad y la salud ocupacional en todas las funciones de la empresa,
incluyendo el planeamiento estratgico.
d) Involucrarse personalmente y motivar a los trabajadores en el esfuerzo de cumplir
con los estndares y normas relacionados con la seguridad y salud ocupacional.
e) Asumir su responsabilidad por la seguridad y salud ocupacional, brindando el apoyo
econmico necesario.
f) Liderar y predicar con el ejemplo, determinando la responsabilidad en todos los
niveles.
g) Comprometerse con la prevencin de incidentes, lesiones y enfermedades
ocupacionales, promoviendo la participacin de los trabajadores en el desarrollo e
implementacin de actividades de Seguridad y Salud Ocupacional, entre otros.
h) Implementar las mejoras necesarias de acuerdo a la naturaleza y magnitud de los
riesgos de seguridad y salud ocupacional de la empresa.
CAPTULO II
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Artculo 55.- La declaracin general de una poltica de Seguridad y Salud Ocupacional
deber establecer por escrito reflejando efectivamente una actitud positiva y el compromiso

de administracin por la seguridad minera y salud ocupacional, entendiendo que stas son
responsabilidad directa de todos los funcionarios de lnea as como de todos los
trabajadores.
Artculo 56.- La alta gerencia del titular minero establecer la poltica de seguridad y
salud ocupacional, siendo responsable de su implementacin y desarrollo, de forma que
brinde cobertura a todos los trabajadores; asegurndose, dentro del alcance definido de su
sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, que:
a) Sea apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de seguridad y salud
ocupacional de la empresa.
b) Incluya un compromiso de prevencin de lesiones y enfermedades y de mejora
continua.
c) Incluya un compromiso de prevencin de cumplimiento de los requisitos
establecidos en el presente reglamento, en las normas legales y en las normas
internas.
d) Establezca metas y objetivos de seguridad y salud ocupacional.
e) Est documentada, implementada y vigente.
f) Sea comunicada a todos los trabajadores con la intensin que ellos estn conscientes
de sus obligaciones individuales de seguridad y salud ocupacional.
g) Est disponible para todos los trabajadores y partes interesadas. Para los visitantes.
h) Sea visible para todos los trabajadores as como para los visitantes.
i) Sea revisada peridicamente para asegurar que se mantiene relevante y apropiada
para la empresa.
Art 57.- La gestin empresarial deber considerar en su contenido la parte del desarrollo
humano, del manejo responsable y sostenido de los recursos naturales, velando por la
seguridad, la preservacin del ambiente y por las relaciones armoniosas entre la empresa y
la sociedad civil, sin poner en riesgo la satisfaccin de necesidades de las generaciones
futuras.

CAPITULO III
METODOLOGA
3.1. Diseo Metodolgico.
Desde el punto de vista cientfico, la investigacin es un proceso metdico y
sistemtico dirigido a la solucin de problemas o preguntas cientficas, mediante la
produccin de nuevos conocimientos, los cuales constituyen la solucin o respuesta a tales
interrogantes.
La investigacin puede ser de varios tipos, y en tal sentido puede clasificarse de
distintas maneras, sin embargo es comn hacerlo en funcin de su nivel, su diseo y su
propsito. Sin embargo, dada la naturaleza compleja de los fenmenos estudiados, por lo
general, para abordarlos es necesario aplicar no uno sino una mezcla de diferentes tipos de
investigacin.
Por las caractersticas de la investigacin se pueden utilizar algunos de los
siguientes tipos de investigacin.

TIPO DE INVESTIGACIN
Investigacin Exploratoria

CARACTERISTICAS
Flexible en su metodologa con los estudios
descriptivos o explicativos, y son ms amplios y
dispersos que estos dos otros dos tipos, buscan
observar tantas manifestaciones del fenmeno
estudiado como sea posible.
Aumentar el grado de familiaridad con fenmenos
relativos desconocidos.
Investigar problemas cruciales profesionales de

Investigacin Descriptiva

determinada rea.
Los estudios descriptivos buscan especificar las
propiedades importantes de personas, grupos,
comunidades o cualquier fenmeno que sea

sometido a anlisis. Es un estudio descriptivo se

selecciona una serie de cuestiones y se mide cada
una

de

cuestiones

ellas
y

independientemente,
se

mide

cada

una

para
de

as
ellas

independientemente, para as describir lo que se

Investigacin Experimental

investiga.
La investigacin

experimental,

permite

al

investigador controlar la situacin de investigacin

de tal manera que pueda evaluar las relaciones
Investigacin Explicativa

causales entre las variables.

Se encarga de buscar el porqu de los hechos
mediante el establecimiento de relaciones causa-

Investigacin de Laboratorio

efecto.
El mximo objeto es el control.
Se realiza en un ambiente controlado (de tipo
laboratorio) pues carece de las caractersticas
propias del ambiente natural.
Se

Investigacin de Campo

crea

el

ambiente

ptimo,

es

de

tipo

experimental y emplea metodologa cuantitativa.

La investigacin de campo en hacer el estudio
donde el fenmeno se da de manera natural.
Se busca conseguir la situacin lo ms real posible.
Se pueden incluir experimentos de campo y la
investigacin

ex,

post,

facto,

empleando

metodologa cualitativa.
FUENTE: Elaboracin propia en base de diversos autores

3.1.1. Tipo de Investigacin.

De Acuerdo a los tipos de investigacin presentados en el apartado anterior, el
tipo de investigacin

que por sus caractersticas se ajusta o puede generar mejores

resultados para la consecuencia de los objetivos del presente estudio es: Una Investigacin
de Campo del Tipo Descriptiva, ya que proporciona al investigador el grado de
investigacin o asociacin entre dos o ms variables del problema; es decir, mediante esta

investigacin, se define clara y profundamente la situacin del problema, estableciendo su

estructura o comportamiento; identificando las variables de mayor importancia que afecten
directa e indirectamente al desarrollo de la investigacin y que por su puesto ayudan a
obtener mayor conocimiento de aquello que estamos estudiando a fin de obtener los
mayores beneficios.
Adems en esta investigacin se utilizar la metodologa cuantitativa, a travs del
mtodo inductivo, ya que se analizar un caso particular para extraer conclusiones de
carcter general para el sector en estudio. Tomando en cuenta que ser una investigacin
orientada a decisiones ya que no solo centrar en hacer aportes tericos, sino que el
objetivo ser buscar soluciones a la problemtica actual.
3.1.2. Mtodo de Investigacin.
Dada la naturaleza de la hiptesis, en la cual se requiere demostrar la relacin de
causa-efecto entre las variables, donde la variable independiente no puede ser manipulada y
no existe grupo de control; se observa que la investigacin adopta el diseo: PrepruebaPostprueba con un solo grupo, el cual es diagramado tal como sigue:
O Antes

Desempeo de Seguridad y Sistema

salud ocupacional.

Seguridad

de

O Despus
Gestin
y

de Desempeo de Seguridad y

Salud Salud Ocupacional

Ocupacional implementado.

3.2. Poblacin y Muestra.

Esta investigacin est diseada y enfocada a la identificacin, evaluacin y control de
riesgos existentes dentro del aprendizaje de los estudiantes de Ingeniera Qumica y
Metalrgica de la universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin. La cual cuenta con
un centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico de Materiales, que a su vez la
constituyen XX alumnos y XX docentes que se convierten en la muestra.
3.3. Tcnica de Recoleccin de Datos.

La investigacin documental se lleva a cabo en los libros, artculos, legislacin

nacional, normas tcnicas peruanas e internacionales, tesis de grado y postgrado y la base
documental de la universidad.
Los datos de accidentes e incidentes de seguridad y salud se obtuvieron de
registros electrnicos de ex alumnos de manera anecdtica quienes mencionan distintos
eventos no deseados que pasaron en su poca de estudiante expuestos directamente al
riesgo sin equipos de proteccin, as mismo sumado las experiencias propias durante mi
etapa de formacin.
La investigacin y su propuesta de implementacin se basan en la experiencia del
autor de la presente investigacin como egresado de esta casa de estudios, buscando de esta
manera inculcar y fomentar una cultura de prevencin de accidentes e incidentes para
nuestras actividades que contemplan trabajos de alto riesgo; permite aportar conocimientos
adquiridos en implementacin de sistemas de gestin en diversos sectores con
conocimientos complementarios a la especialidad de ingeniera metalrgica.
3.4. Anlisis e Interpretacin de la Informacin.
El anlisis de la informacin recolectada est orientada a comprobar la hiptesis
general e hiptesis especficas, para lo cual se orden, clasifico y present los resultados de
manera que puedan ser comprendidas por el lector.
Con la relacin a la interpretacin de los datos, es preciso sealar que el centro de
investigacin tecnolgico de materiales, no dispona de informacin sobre el desempeo de
seguridad y salud ocupacional de los aos anteriores a 2015 y que, adems, las condiciones
de trabajo cambiaron con la puesta en marcha de este centro; por ello que se determin
tomar como ao base el ao 2016 para comprobar la mejora del desempeo.
Se utilizaron las siguientes tcnicas de procesamiento:

Estadstica: Los datos recogidos permitieron la construccin de cuadros estadsticos

y grficos con su respectiva interpretacin.

Ordenamiento y Clasificacin: Registro anual y registro en Excel.

As tambin, se aplicaron las siguientes tcnicas de anlisis:

Formulacin de grficos de tendencia de indicadores e ndices mensualidades.

Comparacin de resultados con ao base.

CAPITULO IV
RECURSOS Y CRONOGRAMAS
4.1. Recursos.
4.1.1. Humanos.
Tesista
Asesor
Colaboradores

: ABARCA BERNARDO, Jack Brayan

: Ing. ABARCA RODRIGUEZ, Joaqun Jos
: Ing. Homer Olivera Chacn
: Estudiantes del 5to, 6to, 7mo, 8vo y 9no ciclo

4.1.2. Econmicos.
El presente proyecto de investigacin ser financiado con recursos propios del tesista.
4.1.3. Fsicos.
Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico de Materiales
Equipos existentes dentro del ambiente antes mencionado.
4.2. Cronograma de Actividades.
Actividades
Jul.

Tiempo (2016)
Ago. Sep Oct. Nov.
.

Diseo y Elaboracin del Proyecto

Presentacin del proyecto
Aprobacin del proyecto
Elaboracin de los Instrumentos de Investigacin
Aplicacin de los Instrumentos
Procesamiento de Anlisis de Datos
Redaccin de Informe Final

Revisin y Reajuste de Informe Final

Presentacin del Informe Final
Aprobacin del Informe Final
4.3.

Presupuesto.

Dic.

Gasto
a) Recursos Humanos.
Asesora
Consultor
Asistente
Secretaria
b) Bienes.
Materiales de escritorio
Bibliografa
c) Servicios.
Movilidad
Viticos
Digitacin e impresiones
Revisin Ortogrfica
Anlisis
Copia
Empastado

C. Parcial (S/.)

Total

C. Total (S/.)

CAPITULO V
FUENTES DE INFORMACIN
5.1. Bibliografas.
ABRIL SANCHEZ, Cristina Elena
2010
Gua para la integracin de sistemas de gestin: calidad, medio
ambiente y seguridad y salud en el trabajo. Madrit: Fundacin
Confemental.
ASFAHL, C. Ray
2010
Seguridad Industrial y administracin de la salud. 6ta edicin.
Mxico: Prentice Hall.
CAMILO JANANIA, Abraham.
2004
Manual de Seguridad e Higiene. Ed Limusa S.A. Mexico.
ASOCIACIN ESPAOLA DE NORMALIZACIN Y CERTIFICACIN
2007
OHSAS 18001:2007: sistemas de gestin de la seguridad y salud
en el trabajo requisitos. Madrid: AENOR
2004
OHSAS 18002:2000: sistemas de gestin de la seguridad y salud
en el trabajo. Directrices para la implementacin de OHSAS
18001. Madrid: AENOR.
CORTZ DAZ, Jos Mara.
2005
Tcnicas de prevencin de riesgos laborales: seguridad e higiene
del trabajo. 8va edicin. Madrid: Tbar, S.L.
ENRIQUEZ PALOMINO, Antonio y Jos SNCHEZ RIVERO
2010
OHSAS 18001:2007 adaptado a 18002:2008 Sistemas de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Madrid: Fundacin
Confemental
2008
OHSAS 18001:2007: Interpretacin, aplicacin y equivalencias
legales. Madrid: Fundacin Confemental.
HENAO ROBLEDO, Fernando.
2010
Salud Ocupacional: conceptos bsicos. 2da edicin. Colombia:
Ecoe Ediciones.
OSPINA SALINAS, Estela.
2003
Legislacin sobre la seguridad y salud en el trabajo: sector
industria. Lima: Confederacin General de Trabajadores del Per

(CGTP).
RODRIGEZ GRAU, Jorge y Luis PABN PENA
Sistemas de Gestin Integrados en Ambiente, Seguridad y Salud
Ocupacional: sus bases tericas, implantacin y operatividad en
los campos petroleros. Caracas: Gerencia de Medio Ambiente,
Calidad y Seguridad (MACS).
RUBIO ROMERO, Juan Carlos.
2007
Manual para la formacin de nivel superior en prevencin de
riesgos laborales. Espaa: Ediciones Das de Santos.
2002
Gestin de la prevencin de riesgos laborales. Espaa. Ediciones
Das de Santos.
http://site.ebrary.com/lib/bibliotecapucpsp/
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
2010
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera D.S.
N 055-2010-EM.
BERNARD D. GOLDSTEIN
1998
Enciclopedia de la Salud y Seguridad en el Trabajo