UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA

email: martino_64@hotmail.com
1.- Proceso penal
1 .1- El concepto de proceso
1.2- La funcin del proceso
1.3.- La partes en el proceso penal
I.- Las partes acusadoras
II.- Las partes acusadas
2.-Principio de oportunidad
2.1.- Definicin
2.2.- fundamento:
2.3.- justificacin
2.4.- objeto y finalidad
2.5.- clases y formas
a).-Clases
b).- formas de manifestacin
2.6.- Estadstica de aplicacin del principio de oportunidad en el sistema procesal
peruano.
3.- legislacin comparada sobre el principio de oportunidad
3.1.- ESPAA. El Proceso Penal Espaol
3.1.1.- El sistema Espaol.
3.1.2.- la conformidad dentro del principio de oportunidad
3.1.3.- Momento procesal en que puede presentarse
3.1.4.- Control Judicial sobre la conformidad
3.2.- El principio de oportunidad en el Per
3.2.1.- Supuestos previstos en la ley:
3.2.2.- Criterios de aplicacin
3.2.3.- condiciones para la aplicacin Extra Proceso . Condiciones:
3.2.4.- Condiciones para la aplicacin Intra Proceso. Condiciones:
4.- propuestas aplicativas:
4.1.- sobre su importancia.
4.2.- casos frecuentes en la sociedad, debera o no aplicarse el principio de oportunidad?
4.2. 1.- Hurto
4.2.2.- El aborto
4.2.3.- Lesiones

Introduccin

El presente trabajo de investigacin, va a tratar sobre la importancia del principio de oportunidad

en el derecho procesal penal, y como este puede resolver en parte la sobre carga procesal, que
afecta al sistema de justicia penal. Pero esto no solo que da ah, sino que tambin es beneficioso
tanto para la vctima, como para el imputado que haya cometido un delito de poca cuanta o poca
trascendencia social, permitiendo as una mejora en la calidad de servicio de justicia.
Como ya es sabido en nuestra sociedad el sistema de justicia penal cuenta con mnimos
recursos, para resolver los conflictos de una manera pronta y segura, aunada a eso que hay una
excesiva carga procesal que no permite que se lleve acabo un adecuado proceso tanto para las
partes que actan dentro del proceso.
Por lo tanto lo que se busca con este trabajo es presentar los delitos que se presentan
constantemente en la sociedad, y poder decir con mayor seguridad si es posible la aplicacin del
principio de oportunidad para estos delitos, y si aun reuniendo algunas caractersticas cabra la
posibilidad de aplicacin del principio de oportunidad.
Entraremos a fondo para explicar fundamento del Principio de Oportunidad, que como veremos
se resume en las diversas consideraciones como es la escasa relevancia social que supone la
comisin del delito, y que carezca de significacin la pena; tambin que sea oportuna la
reparacin de la vctima, que en muchos casos requiere; la personalidad del agente, con la
finalidad de evitar efectos perjudiciales con tendencia crimingenos contra su persona a
consecuencia de una pena corta que le prive de su libertad.
El principio de oportunidad en parte, si es que se diera una correcta aplicacin de este, podra
como ya veremos mas adelante, solucionar algunos de los problemas que aquejan a este
sistema de justicia penal como descongestionando en parte el saturado sistema judicial;
evitando desigualdades, ya que se deben fijar objetivamente los criterios de seleccin. Sera una
forma de sincerar el sistema selectivo de la maquinaria punitiva, con patrones objetivos y
jurdicos, asistenciados por la poltica criminal.

1.- Proceso penal

1.1.- El concepto de proceso
El proceso es el fenmeno jurdico mediante el cual, los sujetos habilitados para ello, determinan
la aplicacin del Derecho sustantivo en situaciones concretas en las cuales tal normatividad se
ha postulado controvertida o inobservada, recurriendo a procedimientos de acreditacin y
alegacin con miras a la decisin que, de modo vinculante, dictar el rgano jurisdiccional.
Es el modo legalmente regulado de realizacin de la administracin de justicia, que se compone
de actos que se caracterizan por su tendencia hacia la sentencia y a su ejecucin, como
concrecin de la finalidad de realizar el Derecho penal material.
1.2. - La funcin del proceso
La funcin que cumple es la de restablecer el orden social y para la proteccin de un derecho
que considera lesionado (o la aplicacin de la ley penal sustantiva, en ejercicio de la potestad
represiva del Estado).
1.3.- La partes en el proceso penal
I.- Las partes acusadoras
a) El Ministerio Fiscal: El Ministerio Fiscal es una parte necesaria en los juicios que se celebran
por delitos pblicos o semipblicos (se persiguen de oficio por las autoridades) en los que haya
existido denuncia del ofendido, no siendo necesaria su intervencin en los delitos privados (slo
perseguibles a instancia de parte).
La primera y mas importante de sus funciones es la promocin de justicia en defensa de la
legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho, para esto requiere la autonoma
funcional y la imparcialidad suficiente que le permitan solicitar la desinteresada aplicacin del
Derecho Objetivo.1
Entre otras, las funciones ms destacadas del Ministerio Fiscal son: Ejercitar la accin penal y
civil, independientemente de que exista acusador particular; tambin puede oponerse a la accin
ejercitada por otros.
b) La polica: La polica en sus relaciones con los rganos constitucionales de la justicia penal,
normativamente depende de las rdenes, mandatos y directivas que le cursen el poder judicial y
el ministerio pblico2.
a) respecto al poder judicial, el Art. 118.9 de la Const. Prescribe que corresponde el presidente
de la repblica, cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los rgano
jurisdiccionales.
b) en cuanto el ministerio publico, el Art. 159. 4 de la Const. Le atribuye la conduccin de la
investigacin del delito desde su inicio, as como a la direccin funcional de la polica (STC; Exp.
N 005-200-AI/TC de 15 de noviembre 2001 declar que el ministerio pblico es el encargado de
la conduccin del proceso en la fase prejurisdiccional, y que la Polica Nacional desarroll la
funcin meramente ejecutiva y, por ende, subordinada funcionalmente, en lo que a la
investigacin del delito se refiere, al ministerio pblico 3)
c) El acusador particular: Es la parte acusadora necesaria en los procesos penales por hechos
delictivos perseguibles slo a instancia de parte, en los que queda excluida la intervencin del
ministerio pblico4.
Es la persona, distinta al Ministerio Fiscal, que ejercita la accin penal como parte acusadora
ante los hechos que revisten los caracteres de delito (delitos pblicos, semipblicos o privados) y
generalmente representa los intereses de la vctima o del ofendido por el delito.
d) El actor civil o parte civil: Es aquella persona, que puede ser agraviada o sujeto pasivo del
delito, es decir, quien directamente ha sufrido un dao criminal y, en efecto de l, el perjudicado,
esto es, el sujeto pasivo del dao a indemnizar de por el titular del inters directa o

inmediatamente lesionado por el delito, queridos expresamente en el proceso penal una

pretensin patrimonial que trae a causa de la comisin del delito 5.
II.- Las partes acusadas
a) El imputado: esa parte pasiva que se ve sometido el proceso y se encuentra amenazado en
su derecho a la libertad, o en el ejercicio o disfrute de otros derechos cuando la pena sea de
naturaleza diferente, al atribuirse de la comisin de hechos delictivos por la posible imposicin de
una sancin penal en el momento de la sentencia 6.
Es el acusado en el proceso penal y es perseguido porque se le imputa la realizacin de unos
hechos sancionables penalmente; si se ha adoptado contra el imputado algn tipo de medida
cautelar, pasa a denominarse inculpado en el proceso penal.
Si tan slo recaen sospechas sobre la persona a la que se considera responsable de un hecho
punible, se la denomina sospechoso.
b) El tercero civilmente responsable: es aquel que sin haber participado en la comisin del
delito responde civilmente por el dao causado. Se nos precisa que esta responsabilidad
requiere el cumplimiento de dos requisitos: a) el responsable directo principal est una relacin
de dependencia; y, b) el acto generador de la responsabilidad haya sido cometido por el
dependiente en el desempeo de sus obligaciones y servicios.
Responsable civil es la persona frente a la cul se dirige la accin o reclamacin civil dentro del
proceso penal, esto es, a quien se le reclama la reparacin del dao o indemnizacin por los
perjuicios derivados del delito.
c) El abogado defensor: comprende la actividad procesal dirigida a hacer valer los derechos
subjetivos y los dems intereses jurdicos el imputado y, en su caso, de las dems partes del
proceso; se sustenta en el concepto de inviolabilidad de la defensa del juicio que establece la
constitucin. En un sentido estricto, es la actividad global y unitaria resultante de la
autopatrocinio de la parte, denominada defensa material, y del patrocinio del defensor, llamada
defensa formal.
2.-Principio de oportunidad
2.1.-Definicin7
El principio de legalidad procesal o de obligatoriedad esa regla general de la mayora de
sistemas procesales. Obligando al representante del ministerio pblico ejercitar accin penal
siempre que tenga conocimiento de la existencia de un delito y exista mnimos fundamentos
racionales de su comisin. Hay que evidenciar la compatibilidad ste principio con los criterios
retribucin est de la pena. Para las teoras absolutas de la pena la persecucin del delito tiene
el carcter de necesario. Pero, tales criterios de "justificacin" de la pena han sido remplazados
por criterios de utilidad orientada a partir de las teoras relativas de la pena. Sin embargo,
paralelamente y cmo excepcin puntual a su ejercicio comndale en determinados supuestos
taxativamente reconocidos faculta al fiscal a abstenerse de promover la accin penal o a
provocar el sobreseimiento de la casa si el proceso ya sellada instaurado.
Los principio de legalidad y de oportunidad, como se ha dicho nos indican en qu condiciones
del ejercitarse y distinguir ser accin penal o, lo que es lo mismo, cundo y cmo debe incoarse
y finalizar el proceso penal.
Por el principio oportunidad se establece criterios de selectividad en la persecucin penal. La ley
determina los casos concretos en los cuales una persona sometida a una pena o viceversa y no
la decisin particular de los rganos de la persecucin penal. Por el principio oportunidad, se
confiere el titular del accin penal la facultad de disponer bajo determinadas condiciones, de su
ejercicio, con independencia de que se haya acreditado la existencia del hecho punible y la
responsabilidad del autor.
Citando Claux Roxin que define el principio de oportunidad, obviamente arreglado, como aqul
mediante el cual se autoriza al fiscal a votar entre elevar la accin o abstenerse de hacerlo -es

archivando el proceso- cuando las investigaciones llevadas a cabo conduzcan a la conclusin de

que el acusado con gran probabilidad, ha cometido un delito 8.
El principio oportunidad, como lo plantea el Dr. Carlos Alberto Torres Caro 9, es un postulado
rector que se contrapone excepcionalmente al principio de legalidad procesal, corrigiendo su
exceso disfuncional, con el objeto de conseguir una mejor calidad de justicia, facultando al fiscal,
titular de la accin penal, decidir sobre la pertinencia de no dar inicio a la actividad jurisdiccional
penal, independientemente de estar ante un hechos delictuosos coautor determinado,
concluyndola por acto distinto al de una sentencia y teniendo como sustento de su conclusin
los criterios de falta de necesidad de la pena un falta de merecimiento de la misma, todo ello
amparado en la necesidad de solucionar, en parte, a un grave problema de la sobrecarga y
congestin procesal y penitenciaria, y, asimismo, promover bajo formas novedosas y premisas
propias del derecho conciliatorio del derecho penal no slo llegue a sus destinatarios, sino que
sea con mayor justicia para la vctima.
Tambin hay que decir que un ordenamiento procesal presidido por el principio oportunidad, los
rganos de persecucin penal (ministerio pblico o la polica) estn expresamente autorizados,
ante determinados delitos que no revisten especial gravedad, a provocar el sobreseimiento,
basados en razones como la escasa lesin social, reparacin del dao, la economa procesal o
la resolucin del imputado.
Como lo hace notar Or Guardia entre el principio de legalidad y el de oportunidad ah una
relacin de complemento:
Principio de legalidad
No hay delitos sin previa ley
No hay pena sin ley previa
No hay pena sin previo juicio
No hay juicio sin accin

Principio de oportunidad
Hay delito pero no hay pena
Hay delito pero no hay ejercicio de la accin

2.2.- fundamento:
La gran mayora de autores sealan el principio de oportunidad se orienta hacia una poltica de
desprocesamiento, evitando que delitos de poca gravedad, impacto social y de penalidad, sea
objeto de proceso.
En la doctrina se han elaborado una serie de argumentos entre los cuales tenemos:
1.- escasa relevancia de infraccin lo que distorsiona la condicin de " ltima ratio" del
derecho penal.
2.- evitar los efectos crimen o ajenos de las penas cortas privativas de libertad, sobre
todo para aquellas personas que nunca han delinquido y para evitar el contagio criminal
que la crcel suele producir.
3.- atender a razones de economa procesal y a la falta de inters pblico en la punicin.
4.- obtener la rehabilitacin del delincuente mediante su sometimiento voluntario a un
procedimiento de readaptacin, a cuyo cumplimiento efectivo queda condicionado el
sobreseimiento por razones de oportunidad.
5.- Estimular la pronta reparacin del dao. Constituye otro de los objetivos de la
transaccin penal, si bien el criterios suele ir acompaado de otros, tales como la
renuencia del imputado al cuerpo del delito, el pago al Estado de los beneficios obtenidos
mediante el infraccin, la edad avanzada o el estado de enfermedad del inculpado.
6.- prevencin especial, ya que el imputado sea acoja a ste principio, se entiende que no
volver a incurrir en infraccin penal, por esto quiz sea oportuno incidir en la
obligatoriedad de la insercin del delincuente como una forma de reparar el dao
causado, sobre todo cuando el agraviado es el Estado.
7.- correctivo a la disfuncionalidad e ineficacia del sistema penal, permitiendo que el
derecho penal de a sus destinatarios y que se trate con mayor justicia a la vctima.

8.- evitar una doble penal para el causante del delito, puesto que la pena a imponrsele
slo acrecentara el propio dao inferido, esta falta de necesidad de la pena porque la
gente ha sido afectado grave y directamente por las consecuencias de su propio delito.
Como lo seala Caldern Sumarriva, Ana 10, en el Per se opt ste principio dentro del
contexto de una poltica legislativa destinada a:
- obtener un tratamiento rpido y simplificado de las infecciones leves
- agilizar la justicia penal ante un grave congestionamiento de los asuntos penales.
- la necesidad de que los rganos de persecucin penal concentren su atencin hechos
punibles graves o complejos.
2.3.- justificacin
La gran mayora de Autores coinciden que ste principio surge ante la imposibilidad de
perseguir todo los hechos delictivos, lo que provocara un colapso de la administracin de
justicia penal o, en todo caso la imposibilidad de perseguir la gran criminalidad, por lo que tiene
una funcin supletoria de las deficiencias que se observaron, la cual por cierto marcan los
lmites de su operatividad: la pequea y mediana criminalidad 11.
La justificacin del principio de oportunidad, Torres Caro, Carlos Alberto 12, lo resume en 3
puntos:
1. la crisis del sistema judicial
2. la sobrecarga y congestin procesal
3. la sobrecarga y congestin penitenciaria
Es claro que se necesita de solucionar problemas concretos que arrastra el sistema judicial, la
crisis que se manifiesta, por un lado, con el hecho de que el derecho penal no llega a sus
destinatarios; y por otro, con el hecho que el modelo procesal vigente est caduco y entorpece
la justicia para la vctima. a ello hay que aadir preexistencia en la saturacin procesal que
inunda el sistema y lo hace no slo inoperativo, si no, deficiente ; provocando ello, a su vez, Una
congestin penitenciaria, dado que con ms hasta hace poco tiempo, la mayora de procesos
correos en crcel se encontraba por delitos de mnimo impacto social y que incluso en altos
porcentajes no haba sido sentenciados, sentimientos de la necesidad de dar dispositivo que
contribuyera a solucionar estos a ejidos problemas. Como nos lo seala, Torres Caro, Carlos
Alberto13; Por ello y para ello hace su aparicin el principio oportunidad, valga decir que viene a
ser un correctivo de la aplicacin irrestricta del principio de legalidad procesal y una punta de
lanza del instituto conciliatorio.
2.4.- objeto y finalidad
El objeto
El objeto del principio de oportunidad para la mayora de autores consiste en corregir la
disfuncionalidad del principio de legalidad procesal, dando as y creando una mejor calidad de
justicia a las partes. ste principio faculta al titular del accin penal en este caso fiscal, a decir
sobres si se inicia o no la actividad judicial al penal, independientemente de estar ante un
hechos delictuosos como autor determinado, concluyendo la por acto distinto al de una
sentencia y teniendo como sustento de su conclusin los criterios de falta de necesidad de la
pena o falta de merecimiento de la misma.
La finalidad
La encontramos en la necesidad de solucionar, aunque no de manera total, la crisis del sistema
en los puntos graves como el problema de la sobrecarga y congestin procesal y penitenciaria,
y, asimismo, promover bajo formas novedosas y premisas propias del derecho conciliatorio del
derecho penal no slo llegue a sus destinatarios, sino que sea con mayor justicia para la vctima.
Adems promoviendo con ello las nuevas tendencias del derecho conciliatorio frente al
procesalismo.
2.5.- clases y formas

a).-Clases
Principio de oportunidad rgido: es cuando dentro de la legislacin se estipula una serie de
condiciones para su aplicacin y adems se articula expresamente los tipos penales que pueden
ser materia que ste principio de tal forma que la norma prescribe la forma, modo, circunstancia
y tipos penal aplicable.
Principio de oportunidad flexible: es cuando dentro de la legislacin se estipula si bien
condicionamientos para su aplicacin, estos son de carcter general inocuo a tan grande
liberacin y decisin de la autoridad encargada de aplicar la, adems la norma prescribe no
tipos penales aplicables, sino su puesto de carcter interpretativo.
se distinguen dos modelo generales de aplicacin del principio de oportunidad:
a. Sistema angloamericano. Y yo en este sistema, el principio de oportunidad es la regla,
dejando sede en segundo plano el principio de legalidad (se entiende obligatoriedad del accin
penal).
b. Sistema centroeuropeo.- vigente en pases como Espaa, Francia, Alemania e Italia. La regla
es el principio de legalidad y la seccin el principio de oportunidad.
b).- formas de manifestacin
Principio de oportunidad extra proceso (antes del proceso):
Como nos indica Or Guardia 14, equivale a la extensin de la accin penal y se opone al
principio de inevitabilidad de la accin penal. Esto se verifica en etapa fiscal, requiriendo sede un
supuesto previsto la ley, documentacin sustento autor ya suficiente, causa probable de
diputacin, consentimiento expreso del imputado y, en su caso, la reparacin del dao causado
que ha de estar sustentada en un acuerdo o disposicin de la autoridad en este sentido. La
extensin de ejercitar accin penal se resuelve por medio de un auto fiscal. Sin embargo, uno de
los requisitos para la aplicacin del principio de oportunidad es que se llegue a un acuerdo
(transaccin) con el agraviado, que puede ser deducida como excepcin de transaccin en un
eventual proceso por responsabilidad extra contractual.
Principio de oportunidad intra proceso (durante el proceso):
Se verifica en etapa judicial, requiriendo sede un supuesto previsto la ley, el expediente penal
con realidad del delito y vinculacin del autor, la solicitud del imputado y/o el dictamen del fiscal
proponiendo juez la aplicacin del referido principio y, en su caso, la reparacin del dao
causado que al estar sustentada en un acuerdo o disposicin del autoridad en este sentido.
Como se nos seala el fiscal podr solicitar al juez de la causa, en cualquier estado del proceso,
emita auto de sobreseimiento, en aplicacin del principio de oportunidad. La norma no prohbe al
imputado solicitar la aplicacin de dicho principio.
2.6.- Estadstica de aplicacin del principio de oportunidad en el sistema procesal
peruano.

DISTRITO
JUDICIAL
TOTAL
AMAZONAS
ANCASH
APURMAC
AREQUIPA
AYACUCHO

PRINCIPIO
DE
OPORTUNIDAD
ingresados
atendidos
3822
3798
38
38
37
37
8
8
177
177
503
499

OPERATIVOS
PREVENCINREALIZADOS

DE

15443
515
1492
144
217
1645

CAJAMARCA
76
76
79
CALLAO
53
53
7
CAETE
29
29
185
CHOSICA
55
55
CONO NORTE
121
121
529
CUSCO
253
245
384
HUANCAVELICA
17
17
189
HUNUCO
143
141
360
HUAURA
159
156
711
ICA
321
321
902
JUNN
83
83
392
LA LIBERTAD
197
197
396
LAMBAYEQUE
123
123
512
LIMA
496
496
2420
LORETO
12
12
362
MADRE DE DIOS 3
3
47
MOQUEGUA
5
5
18
PIURA
669
662
1127
PUNO
78
78
458
SAN MARTN
58
58
539
SANTA
70
70
431
TACNA
10
10
298
TUMBES
9
9
521
UCAYALI
19
19
563
FUENTE: Sistema de Informacin Estadstica (SIE), Oficios.
ELABORADO: Gerencia de Planificacin, Racionalizacin y Estadstica.
3.- legislacin comparada sobre el principio de oportunidad
3.1.- ESPAA. El Proceso Penal Espaol
3.1.1.- El sistema Espaol.
Para algunos autores la Ley de Enjuiciamiento Criminal que se public en el ao 1.882 era una
Ley con un sistema bien definido, unos principios muy claros y coherentes. Pero la situacin
actual es otra, porque al lado de una Ley de Enjuiciamiento Criminal Que conserva sus ideas
base, nos encontramos con una serie de reformas que han roto el esquema y, adems, los
principios que ella misma promulga en su exposicin de motivos 15.
A partir de este panorama de 1.988 se ha intentado variar, una vez ms con reformas parciales, y
no, slo se ha buscado dotar de rapidez y eficacia a la justicia penal, sino que se ha intentado
fortalecer notablemente el principio acusatorio. En este sentido tenemos que sealar la reforma
por la Ley Orgnica 7/1.988, que ha simplificado la situacin existente disminuyendo el excesivo
nmero de procesos16: se ha creado un procedimiento abreviado para el enjuiciamiento de la
pequea y mediana criminalidad y se reserva el procedimiento ordinario para delitos ms graves.
Se han potenciado las funciones del Ministerio Fiscal, se ha agilizado la instruccin restringiendo
el papel que en la misma histricamente ha desempeado el Juez de Instruccin, y se ha
extendido la aplicacin en el proceso penal del principio de oportunidad.
Luego en 1.992, aparece una Ley de Medidas Urgentes de Reforma Procesal, que ha
continuado con la poltica legislativa iniciada en el 88 creando un nuevo proceso penal
simplificado, llamado juicio rpido o proceso abreviadsimo, dentro del propio procedimiento
abreviado, para el enjuiciamiento inmediato de determinados hechos punibles siempre que
concurran determinadas circunstancias: flagrancia del delito, alarma social, detencin del
imputado o aseguramiento de su puesta a disposicin judicial. En definitiva, que con el deseo de

dotar de una mayor rapidez y eficacia a la justicia penal se ha adoptado la medida procesal de
evitar la realizacin de la instruccin ante la comisin de determinados delitos flagrantes.
3.1.2.- la conformidad dentro del principio de oportunidad
En primer lugar podemos decir que se trata de una declaracin de voluntad que consiste en el
reconocimiento y deseo del sujeto pasivo de cumplir la pena. Pero adems se requiere que tal
declaracin sea:
Absoluta, pura y simple
Personalsima
Voluntaria
Formal
Vinculante
De doble garanta (conformidad del defensor y del fiscal).
En segundo lugar, es un acto unilateral de la defensa, unas veces llevado a cabo por el
acusado y ratificado por su defensor, y otras veces por ste, con el consentimiento de su cliente,
pero siempre con la intervencin de ambos. En tercer lugar, cabe hacer mencin de la
manifestacin genuina del principio de oportunidad, conforme al cual, si el Juez no estima
conveniente la celebracin del juicio oral, desde el momento en que la defensa acepte la pena
mayor de las que se le soliciten el proceso termina sin la celebracin del juicio oral.
3.1.3.- Momento procesal en que puede presentarse
Conformidad en el escrito de calificaciones provisionales, en el de defensa, o conjuntamente
con el escrito de calificaciones del Ministerio Fiscal.
Conformidad en las sesiones del Juicio Oral.
La primera se trata de una conformidad en un momento en el que todava no ha habido una
resolucin judicial sobre si la acusacin justifica o no la apertura del Juicio Oral.
La segunda presenta sustanciales diferencias con la anterior, ya que entre las dos se producen
una serie de importantes actuaciones, de entre las que podemos destacar que ahora nos
encontramos en pleno Juicio Oral, al comienzo del cual el Secretario habr tenido que dar lectura
a los escritos de acusacin y defensa; en el caso de que se hubiera producido la conformidad
con el escrito de acusacin, esto no ocurrir, debindose leer en tal caso, el escrito de
acusacin, pero en seguida, el de la pretendida conformidad 17.
3.1.4.- Control Judicial sobre la conformidad
El marco del proceso penal espaol, a diferencia del sistema Americano, la participacin del Juez
en materia de control de conformidad es de suma importancia, encontrndose facultado para
rechazar in limite, cualquier pedido que no contenga los requisitos de ley.
El Juez ser guardin y controlar que la conformidad tenga lugar ante la existencia fctica de
los elementos del delito. Adems tiene facultades para verificar si se est ante un supuesto de
innecesaria aplicacin de la institucin, por no darse la finalidad buscada por la ley, llegando a la
conclusin que la conformidad no es pues, ttulo suficiente para una imposicin si el Juez o
Tribunal no lo considera procedente.
Respecto de la responsabilidad civil, ya nos hemos referido, en el sentido de considerar
innecesaria y superflua la exigencia de conformidad. Por lo que repetimos la idea acerca de que
ante la falta de conformidad del actor civil, debe este dirigirse al fuero correspondiente e iniciar o
continuar su peticin de resarcimiento.
3.2.- El principio de oportunidad en el Per
3.2.1.- Supuestos previstos en la ley:
Presencia de cualquiera de los supuestos establecidos en el Art.2 del cdigo procesal penal que
se resume en:
Falta de necesidad de pena (inciso 1); o falta de merecimiento de pena (inciso 2 y 3)
"el ministerio pblico como consentimiento expreso del imputado como podr abstenerse de
ejercitar la accin penal en cualquiera de los siguientes casos:

1. Cuando el agente haya sido afectado directa y gravemente por las consecuencias de su
delito y la pena resulte inapropiada.
2. Cuando se trata de delitos que por su insignificancia o su poca frecuencia no afecten
gravemente el inters pblico, salvo cuando la pena mnima supere los dos (02) aos de pena
privativa de libertad o se hubiere cometido por un funcionario pblico en ejercicio de su cargo.
3. Cuando la culpabilidad de la gente en la comisin del delito, o su contribucin a la
perpetracin del mismo, sean mnimos, salvo que se trata de un hecho delictuoso cometido por
un funcionario pblico en ejercicio de su cargo.
En los supuestos previstos en los inciso 2) y 3), ser necesario que la gente hubiera reparado
el dao ocasionado o exista o acuerdo con la vctima en ese sentido.
Si la accin penal hubiera sido ya ejercida, el juez podr, a peticin del ministerio pblico, dictar
auto de sobreseimiento en cualquier etapa del proceso, bajo los supuestos ya establecidos 18".

3.2.2.- Criterios de aplicacin

-que el agente haya sido afectado directa y gravemente por el delito
Como se nos seala Se trata pues del caso del agresor- vctima, esto es, el agente que ha sido
afectado como consecuencia del delito que produjo. El delito cometido puede ser de carcter
doloso o culposo, no especificando ese arquetipo delito est dirigido, no obstante al entenderse
que se trata de aquellos delitos que no pueden ser considerados como graves 19.
El fundamento de este supuesto es el principio de humanidad del derecho penal, en cuanto
se establece que la aplicacin de una pena resultara inapropiada para el agente, con esto se
busca evitar una doble pena para el causante del delito, puesto que la pena a imponerse de slo
acrecentara el propio dao inferido.
Del texto del inciso 1 se infiere: a) que tiene un carcter general y no se limita por razones de la
entidad del injusto o de la culpabilidad por el hecho; b) que, respecto del hecho cometido, se
debe tomar en cuenta las consecuencias producidas por el propio imputado, y no a las
consecuencias legales o medidas de terceros; c) que las consecuencias puede ser de ndole
corporal o econmico y, por extensin, la afectacin-el sentido de la ley-puede partir de los
perjuicios ocasionados a un pariente hubo otra persona de su entorno; d) que no cabe
comprender en estos supuestos, al que quiso o al menos previ como posible los perjuicios
sufridos, rechazable por razones de prevencin general 20.
Como seala torres Caro, Alberto: cabe precisar que las consecuencias del delito por el autor
del mismo deben ser especialmente relevantes, de tal manera que stas deben verificarse ya
sea como dao corporal, esto es, como un grave dao a su salud hoy integridad fsica o, de
ndole econmico, es decir, con una evidente perjuicio a su patrimonio; o, tambin, de carcter
psicolgico o emocional, el que ha de manifestar seco un notorio sufrimiento y angustia. 21"
Un buen ejemplo de esto sera el caso del sujeto que intentan estafar a su vctima invierte su
patrimonio como seuelo, por un error de inversin pierden o el dinero que pretenda estafar, el
que es recuperado, sino todo su patrimonio (dao econmico).
- Mnima gravedad del delito
Nos encontramos con los casos de insignificante afectacin al inters pblico o de escaso
impacto social, slo llamados delitos de "bagatela". El delito cometido puede ser doloso o
culposo, siempre cuando la pena mnima no supere los dos aos, nos encontramos as ante una
amplia cobertura delitos. Es necesaria la reparacin del dao ocasionado o la existencia de un
acuerdo en este sentido. Se prohben la aplicacin del principio de oportunidad para el caso del
funcionario pblico en ejercicio de su cargo el fundamento principal de este supuesto radica en
evitar mover todo el aparato Jurisdiccional para procesar hechos delictuosos que no tienen
mayor trascendencia social. Y como se puede ver este supuesto comprende las infracciones
que, por su escasa gravedad o por su falta de trascendencia social, slo interesa resolver a las
partes en conflicto. Como seala Caldern Sumarriva, Ana 22; estos delitos de escasa gravedad

10

configuran un alto porcentaje de carga procesal, distrayendo el esfuerzo de los operadores

jurdicos que deberan prestar mayor atencin a la investigacin y juzgamiento de delitos
considerados de gravedad.
La nimiedad de la insercin con escasa importancia de la persecucin penal, desde el punto de
vista objetivo est delimitada por el quantum la pena prevista para el delito en su extremo
mnimo.
Se tiene que entender que la insignificancia o poca entidad del injusto est en funcin a la
escasa lesividad del delito perpetrado. No ser posible, en ningn caso, hacer uso de este
criterio de oportunidad cuando la pena prevista en el tipo penal supera los dos aos de privacin
de libertad.
La poca frecuencia del delito es otro motivo para que el fiscal se abstenga de promover la accin
penal. Se trata de un criterio cuantitativo que preside garantizar que el fiscal, siempre que la
reiteracin delictiva origine fundada alarma social, promueva la accin penal.
- Mnima culpabilidad del agente
Se trata de la ley de participacin del imputado en el delito culposo o doloso. Es necesaria la
reparacin del dao ocasionado por existencia de un acuerdo en este sentido. Se prev la
aplicacin del principio de oportunidad para el caso del funcionario pblico en ejercicio de su
cargo. El fundamento principal de este supuesto radica, por un lado, evitar los efectos termin
que nos de las penas atendiendo las circunstancias de la participacin en el ilcito y, por otra
parte, es factor de prevencin especial, ya que el imputado que se acoja este principio se
entiende que no volver a incurrir en infraccin penal.
La culpabilidad es la forma como se reprocha el comportamiento del individuo por su bar
antijurdico. La mnima culpabilidad del autor debe entenderse con relacin a los casos en que la
ley faculta la disminucin de la pena por consideraciones personales del autor o del hecho que
se investiga.
Hay que sealar el proyecto de cdigo procesal penal de 1995 (Per) que restringe la aplicacin
de ste supuesto al establecer la concurrencia de las atenuantes previstos en los artculos 14,
15, 16, 21, 22 y 25 del cdigo penal (Per); establece, adems, la condicin de que no existe
ningn inters pblico gravemente alterado y la no aplicacin del principio cuando el delito est
sancionado con pena privativa de libertad mayor de cuatro aos.
Como lo seala San Martn Castro 23 a diferencia del supuesto de delitos-bagatela, del inciso 2,
el nico lmite objetivo se encuentra, no en la penalidad combinada por el tipo penal en cuestin,
sino en la naturaleza de la infraccin cometida: no cabe abstenerse de perseguir delitos
funcionales, sin que a ello obste que el agente actu con mnima culpabilidad o contribuy
escasamente a su perpetracin.
La culpabilidad ser mnima o escasa " cuando pueda quedar situado por debajo de la lnea
intermedia comn de supuesto de hechos similares" 24. Se considera circunstancias sujetas a
ponderacin para medir la culpabilidad por el hecho del autor: a) los mviles y fines; b) la
educacin, edad, situacin econmica y medio social; c) la unidad o pluralidad de agentes; d) la
reparacin espontnea que hubiere hecho del dao; e) la confesin sincera antes de haber sido
descubierto; y, f) las dems circunstancias personales.
-Exigencia adicional
La reparacin del dao causado con la comisin del delito
Es el presupuesto principal y condicionante para la decisin que el fiscal. La reparacin del dao
es un equivalente a la reparacin civil que prev el cdigo penal que comprenden la restitucin
del bien o el pago de su valor y la indemnizacin por los daos y perjuicios.
En ambos supuestos de falta de merecimiento de pena ser necesario que el agente hubiera
reparado el dao ocasionado o que exista un acuerdo con la vctima en este sentido, siempre
reconducido a la nocin de reparacin civil. Ello requiere, sin duda, una participacin de la
vctima, aunque no tiene poder para impedir el ejercicio del principio de oportunidad.

11

Que para la aplicacin del principio de oportunidad, el imputado deber haber devuelto al
afectado el bien sustrado, el dinero apropiado indebidamente o sumir los vasos de curacin de
las lesiones dolosas leves.
Corresponde al fiscal determinar si lo realizado u ofrecido por el imputado importa una efectiva
reparacin. Para este efecto debe tomar en cuenta los criterios preparatorios del artculo 93 el
cdigo penal (Per): restitucin o, en su defecto, pago del valor del bien vulnerado; y, la
indemnizacin de los daos y perjuicios, fijada providencialmente. Si existe acuerdo entre el
imputado y vctima y ste es razonable, el fiscal, cumplido los requisitos de falta de merecimiento
de pena, dictar sin ms la resolucin de abstencin de oportunidad. Si no hay tal acuerdo,
corresponde al fiscal determinar en el quantum de la reparacin civil suficiente para viabilizar al
archivo.
En caso de incumplimiento por parte del agente, no existe impedimento legal para que el fiscal
disponga la continuacin del procedimiento, sin perjuicio de que el afectado por el compromiso
incumplido interponga una accin judicial en la va civil.
3.2.3.- condiciones para la aplicacin Extra Proceso
Condiciones:
a.-Supuesto prescrito en la ley.- Presencia de cualquiera de los supuestos establecidos en el
Artculo 2 Del Cdigo Procesal Penal que se resume en: falta de necesidad de pena (inciso 1);
o falta de merecimiento de pena (inciso 2 y 3).
b. Documentacin sustentatoria suficiente- Para expedir resolucin de abstencin de la
accin penal por alguno de los supuestos del artculo 2, el fiscal debe tener cualquiera de la
siguiente: 1) o la denuncia de parte acompaada de los recaudos probatorios que la sustenten;
2) o el atestado policial correspondiente; 3) o los actuados formados con motivo de la
investigacin preliminar realizaba por su despacho.
c.- causa probable de la imputacin penal.- Existencia de suficientes elementos probatorios
de la realidad el delito y de la vinculacin del implicado o denunciado en su comisin. Es de
advertir que no es menester tener todas las pruebas que acreditan la responsabilidad del autor,
basta, para efectos del aplicacin del principio oportunidad contar con causa probable, esto es,
con los elementos probatorios idneos que respondan las dudas y nos siten en la probabilidad
el delito, de tal forma que las pruebas estn ya en el poder de la autoridad o por procurarse y
que interfiera estar ante un hecho delictuosa coautor determinado.
d. Consentimiento expreso del imputado.- El imputado debe dar su conformidad expresa a la
aplicacin del principio de oportunidad, consentimiento que se har constar de manera
inhabitable incontrovertible en el acta de oportunidad levantada por y en sede fiscal. Es propicio
sealar que el consentimiento del imputado si bien presupone la aceptacin de la
responsabilidad, ello no implica la declaracin ese sentido sobre la misma y mucho menos
arrepentimiento alguno.
e. Reparacin del dao causado. - para los supuestos de los incisos 2 y 3, del artculo 2 del
cdigo procesal penal debe necesariamente haberse reparado el dao causado o existir un
acuerdo entre las partes en tal sentido, en caso de no llegarse un acuerdo, el fiscal fijar
prudencial mente la indemnizacin y su forma de pago. Para el supuesto del inciso 1, del
artculo 2 del cdigo precitado, este extremo no ser necesario.
f. Resolucin motivada.- La decisin de abstenerse de ejercitar accin penal, es decir, de no
formalizar denuncia penal, al amparo del artculo 2 del cdigo procesal penal, se adopta
mediante resulte debidamente motivada y posterior a las dos actas de oportunidad previamente
levantadas.

3.3.4.- Condiciones para la aplicacin Intra Proceso

Condiciones:

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a. Supuesto prescrito en la ley.- Presencia de cualquiera de los presupuestos establecidos en

artculo 2 del cdigo procesal penal que se resume en: Falta de necesidad de pena (inciso 1); o
falta de merecimiento de pena (inciso 2 y 3).
b. Documentacin sustentatoria suficiente.- Para expedir el auto de sobreseimiento de la
accin penal por alguno de los supuestos del artculo 2, el juez penal deber tener a la vista el
expediente principal donde aparezcan los actuados formados con motivo de la investigacin
debi motivo a la formalizacin de la denuncia penal, dicho expediente debe contar con
suficientes elementos probatorios de la realidad del delito y de la vinculacin del autor.
c.- causa probable de la imputacin penal.- Existencia de suficientes elementos probatorios
de la realidad del delito y de la vinculacin del procesado en su comisin. En caso contrario del
petitorio de emisin de autos sobreseimiento se har de acuerdo a los trminos de un No Ha
Lugar De La Acusacin Fiscal, expresamente sealado en el cdigo de procedimientos penales.
d.- consentimiento expreso del imputado.- El mismo que debe dar su conformidad a la
aplicacin del principio de oportunidad, consentimiento que se har constar de manera
inhabitable incontrovertible en el acta de oportunidad levantada de ser el caso en sede fiscal o
judicial. Es propicio sealar que el consentimiento del imputado si bien presupone la aceptacin
de la responsabilidad, ello no implica la declaracin en sentido sobre la misma y mucho menos
arrepentimiento alguno.
F.-reparacin del dao causado.- Como se ha mencionado anteriormente, para los supuestos
de los incisos 2 y 3 del artculo 2 del cdigo pasar penal, debe necesariamente haberse
reparado el dao o causado o existir un acuerdo entre las partes en tal sentido, en caso
contrario, el fiscal propondr prudencial mente la indemnizacin y su forma de pago, pudiendo
los trminos ser adecuados por el juez penal en su condicin de director de la instruccin. Con
respecto al supuesto del inciso uno del artculo 2 del cdigo precitado, este extremo no ser
necesario.
g.- resolucin motivada.- La decisin de emitir auto de sobreseimiento de la accin penal por
aplicacin del principio de oportunidad, al amparo del artculo 2 del cdigo procesal penal, se
adopta mediante resolucin debidamente motivada y en conformidad con la opinin del fiscal
provincial, es decir, el juez penal slo podr dictar auto de sobreseimiento por aplicacin de este
principio si el fiscal ha opinado por la procedencia, en caso contrario dicho auto debe dar motivo
a una nulidad.
4.- propuestas aplicativas:
Vamos a tratar de dar alcance a los problemas que vemos en la sociedad, para poder plantear
algunas soluciones que tal vez permitan mejorar el servicio de justicia y dar una salida ms
rpida al afectado por el delito, no causando as un gran carga procesal, que a la larga es un
caos a la hora de impartir justicia para la victima.
1.- la primera propuesta es la referente a que en los delitos de bagatela que son seguidos por los
juzgados de paz letrado, que ven estos tipos de falta ,planteando que debera haber un fiscal
que pida ante al juez que no se le abra un proceso, ya que cae dentro de todos los preceptos
antes mencionados y que este quiere enmendar su falta, lo cual no se da porque en estos
juzgados de paz letrado no cuentan con la presencia del fiscal que pida y adems la parte
afectada no sabe de la figura o no se le a explicado como es que funciona.
Aplicar esto corresponde al titular de la accin penal, que es el Ministerio Pblico a travs del
fiscal, y debe darse el consentimiento del imputado. Para poder descongestionar gran carga
procesal que se da en el poder judicial.
Pero tambin esta el punto que no se puede aplicar, debido a que no se encuentra despus de
mucho tiempo al que cometi el delito, como por ejemplo: el robo de una cartera, la agraviada
pone su denuncia, esta es seguida en un juzgado de paz letrado como se va a poder recurrir al

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principio de oportunidad, si es que no se encuentra al causante del hurto, que es el que tiene que
dar su consentimiento expreso.
2.- Pero lo primero no se va a lograr si es que al poder judicial no se le asigna un presupuesto
mayor, es ms si que no se da reestructuracin para poder combatir la sobre carga procesal,
esta reestructuracin tiene que ser llevada a cabo por los propios jueces y el personal que esta
trabajando en el poder judicial porque son ellos los que se enfrentan al problema y no lo son los
congresistas o el poder ejecutivo.
3.- tendra que darse una capacitacin a los fiscales para que ellos puedan distinguir los casos
en que se debe y en que casos no se debe aplicar el principio de oportunidad, aun que es
sabido que en la mayora de los casos los fiscales acusan ante el juez, para no verse en
problemas porque el razonamiento de ellos va a ser que pueden ser sancionados por no haber
acusado en un delito de los cae en el mbito del principio de oportunidad.
4.- debera tambin no solo reparar a la vctima, sino que tambin debera prestar trabajo
comunitario, pero que no sea letra muerta sino que sea efectiva y que se dentro del sitio donde
cometi el delito, ya sea con la limpieza de las calles o en otra labor social que necesite la
comunidad, esto siempre vigilado por un custodio de seguridad.
4.1.- sobre su importancia.Es claro que una gran cantidad de delitos que se cometen a diario son considerados como faltas
y que son de pena privativa menor de dos aos y en algunos casos no conmocionan el orden
social, o son cometidos por primera vez y el imputado quiere reparar el dao causado. Como por
ejemplo: en los casos de hurto simple; o en casos de lesiones en una gresca, pero que no hayan
sido considerables; en el caso de que se haya conducido en estado de ebriedad, pero que no
haya causado alguna victima o que las haya puesto en peligro; o en el caso de las tenderas de
supermercados; etc.
Estos casos que se presentan a diario son los que necesitan una solucin adecuada y pronta;
para que no se afecte a la vctima y que no congestionen al poder judicial, para que ese tiempo
se emplee en poder resolver casos que conmocionen el orden jurdico y social, as dndole una
salida ms pronta y reparando a la victima.
Como advierte Armenda Deu, la criminalidad de poca monta se vuelve de prctica reiterada que
afecta esencialmente a la propiedad. El Estado se encuentra imposibilitado de ocuparse de todas
las transgresiones normativas que se realizan, razn por la cual en aras de la eficacia de la
persecucin penal, la solucin ms acertada es la que va dirigida a buscar mejores y eficaces
mtodos para que puedan alcanzar mejores resultados o cuando resulte innecesaria su
aplicacin, sin dejar de controlar como un ente protector de la sociedad.
Dndole una salida rpida a la vctima y dndole una oportunidad al imputado para reparar el
dao, ya que es muy sabido que en caso entrara a la crcel, esta no cumple la funcin
resocializadora, pero si es en la sociedad hoy presente una doble condena para el imputado
porque este ser privado de su libertad y de muchos de derechos que son fundamentales, y no
se alcanzar la reflexin del imputado, sino que saldr con ms ganas de delinquir y no ser
atrapado causando un caos general en la sociedad.
4.2.- casos frecuentes en la sociedad, debera o no aplicarse el principio de oportunidad?
Vamos a tomar en cuenta los casos ms frecuentes que se ven en la sociedad de hoy y solo
tomando como muestra tres de estos para ver si se puede aplicar o no el principio de
oportunidad o no desde el punto de vista de la normatividad peruana.
4.2. 1.- Hurto
Tendramos que preguntarnos Qu es hurto?

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Hurto: Comete este delito quien toma un bien mueble y ajeno sin la voluntad de su dueo y
acta con nimo de lucro. No debe haber fuerza en las cosas ni violencia o intimidacin en las
personas, pues de darse estos dos elementos, el delito no es de hurto sino que se concepta
como robo.
Es requisito del hurto, como de los dems delitos contra el patrimonio la existencia de una
intencin especial del autor, lo que tcnicamente se conoce como elemento subjetivo del injusto
que es el nimo de lucro, la intencin de obtener un enriquecimiento con la apropiacin, de esto
modo es posible diferenciar conductas totalmente lcitas (por ejemplo tomar una cosa para
examinarla) de las que tienen una clara ilicitud.
El cdigo penal peruano sanciona el hurto dentro de los delitos contra el patrimonio, captulo I,
en el artculo 185 del tipo bsico de hurto: "el que, para obtener provecho, se apodera
ilegtimamente de un bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayndolo del lugar donde se
encuentra, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres
aos.
Se equipara a bien mueble la energa elctrica, el gas, el agua y cualquier otro energa elemento
que tenga valor econmico, as como el espectro electromagntico."
El mismo cdigo sanciona hurto en su modalidad agravada en el artculo 186 que dice: "el
agente ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro
aos, si el hurto es cometido:
1.- en casa habitada.
2.- durante la noche.
3.- mediante destreza, escalamiento, destruccin o rotura de obstculos.
4.- como ocasin de incendio, inundacin, naufragio, calamidad pblica o desgracia particular
del agraviado.
5.- sobre los bienes muebles que forman el equipaje de viajero.
6.- mediante el concurso de dos o ms personas.
Si el agente usa sistemas de transferencia electrnica de fondos, de la telemtica general, o
viola el empleo de claves secretas, ser reprimido con pena privativa libertad no menor de
tres ni mayor de seis aos y con 180 a 365 das multa."
El cdigo penal peruano propone en el caso que, el artculo 187, "el que sustrajeron bien
mueble ajeno con el fin de hacer uso momentneo y lo devuelve a ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de un ao."
Ahora en que casos se aplicara el principio de oportunidad; ya habiendo tratado los
presupuestos para la aplicacin del principio de oportunidad, tendremos que tomar en
cuenta que la insignificancia o poca entidad del injusto est en funcin a la escasa lesividad
del delito perpetrado, y recordar que no ser posible, en ningn caso, hacer uso de este
criterio de oportunidad cuando la pena prevista en el tipo penal supera los dos aos de
privacin de libertad.
Dicho esto en el Art. 185 cabra la posibilidad de aplicar el principio de oportunidad, ahora
tendra que verse las circunstancias del caso, y ver si es un de delito de bagatela, tambin
que el imputado esta decido a reparar el dao. Dando con esto una solucin rpida y con
un criterio de justicia tanto para la victima, como para el imputado y el poder judicial que
aminorara las cargas procesales.
No cabra la aplicacin del principio de oportunidad en el supuesto del Art. 186 del cdigo
penal peruano, debido a que la pena mnima es mayor a tres aos y que el delito cometido
no puede ser considerado un delito de escasa lesividad debido a que es un delito que
muestra hasta que punto est dispuesto a llegar el delincuente y el grado de planificacin
que este toma para efectuar el delito.

15

 En el supuesto del Art. 187 si es posible aplicar el principio de oportunidad, ya que la pena
no supera los dos aos, y que en este caso el bien fue devuelto, solo fue usado por un
tiempo en provecho del imputado, siendo en este caso un delito de bagatela, claro que para
aplicar el principio de oportunidad hay que tener en cuenta que el imputado desee reparar
el dao, y que el fiscal crea conveniente la aplicacin de este principio.
4.2.2.- El aborto:
Qu es el Aborto?Es la interrupcin dolosa del proceso fisiolgico del embarazo causando la muerte del producto
de la concepcin o feto dentro o fuera del claustro materno, viable o no.
Se entiende por delito de aborto, aquel cometido de manera intencional, y que provoca la
interrupcin del embarazo, causando la muerte del embrin o feto en el claustro de la madre o
logrando su expulsin.
Para la ejecucin del delito se requiere:
- que la mujer est embarazada
- que el embrin o feto est vivo
El feto solo deviene en persona con el nacimiento, por lo que su aniquilamiento no constituye
delito de homicidio.
El ordenamiento legal peruano en el captulo de aborto, tutela la vida humana dependiente, es
decir de aquella vida humana que no tiene la calidad de persona, es un ser concebido pero no
nacido.
Hay que agregar que la vida humana es protegida por el derecho penal a partir del momento de
la implantacin del huevo o cigote en el tero femenino, y a que se debe que la proteccin sea a
partir de este momento, es que hay que tener en cuenta que Estado peruano promueve una
variedad de mtodos anticonceptivos que antianidatorios, ya que esto es permitido por el estado
no se puede proteger la vida antes de la implantacin por medidas de Poltica Criminal.
Ahora nos pondremos en uno de los supuesto ms controvertido, que esta regulado en el cdigo
penal peruano, que es el llamado aborto sentimental y el Aborto eugensico, Art. 120, ya que
cabe la pregunta se puede obligar a la mujer a llevar un embarazo no deseado producto de una
violacin sexual; o que sabiendo que el nuevo ser que va a nacer con taras graves fsicas o
psquicas se permita su nacimiento; ahora nos preguntamos es posible la aplicacin del principio
de oportunidad, ya que el quantum de la pena no supera ni los tres meses, y que una gran
mayora de personas no reprochen esta conducta, por creer que es un derecho a disponer de la
vida del nuevo ser, ya que este ha sido concebido producto de una violacin.
Ahora veamos como esta regulado en el Cdigo Penal Peruano:
Art. 120. El aborto ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de Tres meses:
1.Cuando el embarazo sea consecuencia de violacin sexual fuera de matrimonio o
inseminacin artificial no consentida y ocurrida fuera de matrimonio, siempre que los hechos
hubieran sido denunciados o investigados, cuando menos policialmente.; o
2. Cuando es probable que el ser en formacin conlleve al nacimiento, grave taras fsicas o
psquicas, siempre que exista diagnstico mdico.
Aunque el quantum de la pena sea mnimo y sea muy discutido si es que conmociona o no
al orden social, hay que tener en cuenta que no puede ser considerado un delito de
bagatela, ya que el bien jurdico que se tutela, es el bien jurdico vida an as no sea el de
una persona, pues al ser un vida humana es digno de tutela por el derecho.
Ahora la salida o la posible solucin de este problema no hay que verla en la aplicacin del
principio de oportunidad; sino es que aqu es donde debe el Estado actuar y dar una salida
adecuada a nuestra realidad y al bienestar del mujer y del ser que esta por nacer.
Sobre el punto del conceptus que conlleva graves taras fsicas o psquicas, tampoco se
puede aplicar el principio de oportunidad, ya que lo que se protege ac es la vida humana
16

de un ser que est en el vientre materno; repito est no es la salida a estos problemas que
se presentan a diario y que nosotros somos testigos.
4.2.3.- Lesiones
Concepto.Lesin es el dao que se causa en el cuerpo o en la salud mental de una persona sin la intencin
de matar.
Desde el punto de vista jurdico y de acuerdo a la descripcin legal, resultan ser dos los bienes
jurdicos que se tutelan: el cuerpo y la salud.
Sujeto de este delito puede ser cualquiera.
Integran el delito de lesiones los siguientes elementos generales:
1.- Un acto daoso;
2.- Un resultado daoso;
3.- Voluntad de daar la integridad fsica de una persona, no de matar.
Tenemos que hacer una aclaracin pertinente y es la referida a la voluntad de causar el dao:
- Voluntad de daar
El elemento subjetivo en el delito de lesiones no es; como en el homicidio, el animus necandi,
sino la voluntad vulnerandi, es decir la voluntad de herir, golpear, maltratar o inferir un dao
cualquiera, pero no de matar.
Ahora veremos el supuesto que esta normado por el Art. 120 del cdigo penal peruano sobre
lesiones; ya que este es frecuente y deberamos en algunos casos aplicar el principio de
oportunidad, siempre y cuando sea pertinente, ya que no podemos referirnos a todos los casos
porque muchos de estos involucran s, un grave dao a la vida y salud de las victimas o los
lesionados en ella.
Artculo 122.
El que causa a otro un dao en el cuerpo o en la salud que requiera ms de diez y menos de
treinta das de asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a ciento cincuenta das-multa.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever este resultado, la
pena ser no menor de tres ni mayor de seis aos."
Hay que tener en cuenta nuevamente que la pena no supero los dos aos de pena, y que el
imputado quiera repara el dao, siendo este un delito que no conmociono a la sociedad, y
que el fiscal crea pertinente no abrir proceso o ya sea dictar el sobreseimiento del proceso ya
que las partes llegaron a un acuerdo y que este no a trado como consecuencia la muerte de
la victima.
En el caso de que las lesiones se hallan producido en una gresca y hallan sido por ambas
partes, se cabra la posibilidad de aplicar el principio de oportunidad siempre que las lesiones
sean consideradas como menores o leves, y que el que haya tenido lesiones mayores a la
del otro sea reparado con una indemnizacin que se estime conveniente por las partes o el
juez.
No debe darse en el caso de que la victima haya muerto producto de las lesiones inferidas,
ya esto estara atentando contra la vida de una persona y no puede decirse que es un delito
que no conmociona o no perturba el orden social.

17

1 Gimeno Sendra, Vicente; El Nuevo proceso Penal: estudios sobre la ley orgnica 7/ 1988, tirant lo
Blanch, Valencia, 1989, Pg. 66.
2 Csar San Martn Castro; Derecho Procesal Penal; vol. 1; segn edicin; editorial jurdica Grijley;
Pg. 252
3 el peruano, Lima, 17 de noviembre de 2001, pp. 21.788- 212792
4 Gmez Colomer: "Estado De Derecho Y Polica Judicial Democrtica", cit., pp. 102-103.
5 En Csar san Martn Castro; Derecho Procesal Penal; Sol Reira, Jaime: "la tutela de la vctima en el
proceso penal", Jos Mara Bosch Editor, Barcelona, 1997, pp. 65
6 Gimeno Sendra, Vicente; El Nuevo proceso Penal; Pg. 180
7 - Armenta Deu: "criminalidad de bagatela y principio de oportunidad: Alemania y Espaa" Barcelona, 1991, Editorial
PPU.- Caldern Sumarriva, Ana y guila Grados, Guido. Derecho Procesal Didctico, editorial san Marcos-Per; primera
edicin, septiembre del 2001.
- De la Cruz Espejo, Marco: "derecho procesal penal" Vol. 2. Editorial "FECAT" edicin 2001; Lima- Per
- Or Guardia, Arsenio: "manual del derecho procesal penal"; editorial alternativas SRL. Primer edicin; Lima Per 1996
- San Martn Castro, Csar: "derecho procesal penal: cuestiones generales del derecho penal, Judith Hernn y competencia
penal" vol. 1 editorial jurdica; Grijley. Segunda edicin 2003.
- Torres Caro, Carlos Alberto: "el principio oportunidad: un criterio de justicia y de simplificacin procesal.
Administracin de empresas librera editorial S.A.

8 citado por Armenta Deu, Teresa: Criminalidad de Bagatela y Principio de Oportunidad, Barcelona,
1991, Pg. 66
9 Carlos Alberto Torres Caro: El Principio De Oportunidad: un criterio de justicia y de simplificacin
procesal. Administracin de empresas librera editorial S.A., Lima, Pg. 16
10 Caldern Sumarriva, Ana: ib idem, Pg. 76
11 Armenta Deu, Teresa: ib idem, Pg. 65
12 Torres Caro, Carlos Alberto: ib Idem, 16.
13 Torres Caro, Carlos Alberto: ib Idem, 17
14 Or Guardia, Arsenio, Ib Idem, Pg. 34.
15 Almagro Nosete; el nuevo proceso penal, Pg. 144
16 Rodrguez Garca, Nicols. El Consenso en el Proceso Penal Espaol. Bosch Editor. Barcelona. Espaa, Ao 1.997.
Pgs. 66, 67 y 68.
17 Almagro Nosete, afirma que por encima de las discusiones acerca de la necesidad y conveniencia de introducir el
principio de oportunidad en el proceso penal...parece que de hacerse, lo ms conveniente sera llevarlo a cabo cuanto
antes, en la fase de investigacin mejor que en la fase de juicio oral.

18 texto literal del Artculo 2 del Cdigo Procesal Penal, Decreto Legislativo N 638, del 25 de abril
de 1991
19 Torres Caro, Carlos Alberto: "el principio oportunidad: unpp. 19 y Caldern Sumarriva, Ana y
guila Grados, Guido. Derecho Procesal Didctico. Pp. 78
20 Jescheck, Hans Heinrich: Tratado De Derecho Penal; Parte General, Cuarta Edicin, Comares,
Granada, 1993, Pg. 780
21 Torres Caro, Carlos Alberto; id dem; pp. 19
22 Caldern Sumarriva, Ana y guila Grados, Guido; id. dem; Pg. 78
23 San Martn Castro, Csar; id dem; Pg. 327-328
24 Armenta Deu, Teresa: ib idem, Pg. 108 -109

Bibliografa

1.- Armenta Deu: "criminalidad de bagatela y principio de oportunidad: Alemania y Espaa" Barcelona, 1991, Editorial
PPU.
2.- Caldern Sumarriva, Ana y guila Grados, Guido. Derecho Procesal Didctico, editorial san Marcos-Per; primera
edicin, septiembre del 2001.
3.- Csar San Martn Castro; Derecho Procesal Penal; vol. 1; segn edicin; editorial jurdica Grijley
4.- De la Cruz Espejo, Marco: "derecho procesal penal" Vol. 2. Editorial "FECAT" edicin 2001; Lima- Per
5.- Gimeno Sendra, Vicente; El Nuevo proceso Penal: estudios sobre la ley orgnica 7/ 1988
6.- Gmez Colomer: "Estado De Derecho Y Polica Judicial Democrtica
7.- Jescheck, Hans Heinrich: Tratado De Derecho Penal; Parte General, Cuarta Edicin, Comares, Granada, 1993
8.- Or Guardia, Arsenio: "manual del derecho procesal penal"; editorial alternativas SRL. Primer edicin; Lima Per 1996
9.- Rodrguez Garca, Nicols. El Consenso en el Proceso Penal Espaol. Bosch Editor. Barcelona. Espaa, Ao 1.997
10.- Torres Caro, Carlos Alberto: "el principio oportunidad: un criterio de justicia y de simplificacin procesal.
Administracin de empresas librera editorial S.A.

Anexos
1.- Diario: el peruano, Lima, 17 de noviembre de 2001, pp. 21.788- 212792
2.- Web: Pg. www./poderjudicial.gob.pe./
Fuente: Sistema De Informacin Estadstica (SIE), Oficios.
Elaborado: Gerencia De Planificacin, Racionalizacin Y Estadstica.