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Enunciado normativo: resultado del acto normativo por presin del lenguaje (status sintctico: unir y
coordinar palabras y oraciones).
Norma: (significado del enunciado con motivo de la ejecucin del acto normativo (status
semntico: estudio de los significados).
La norma es diferente del enunciado normativo: formulacin de a norma (leyes)
Sonido que los signos expresan (interpretacin de la ley)
II parte: Normas de trato social, morales y jurdicas
1.- Diferentes tipos de normas de conducta. *
a) Exterioridad- Interioridad: exterior
regula las acciones emitidas, no su fuero interno (no
motivaciones); actuar conforme al deber ser. Interior
regula las acciones y tambin el fuero
interno (sus motivaciones); actuar por el deber ser; es ms exigente.
b) Autonoma- Heteronoma: autonoma
conducta que es producida por el mismo sujeto
obligado que le debe obediencia (propia autoridad normativa) o tal vez no producida, pero si
adoptada por el sujeto (libre y concientemente. Heteronoma
el origen o procedencia de la
norma viene de un sujeto diferente al que la acata, est obligado (hay una autoridad normativa y
un sujeto imperado: legislador/legislado).
c) Unilateralidad-Bilateralidad: unilateral
cuando se impone una obligacin sin un sujeto diferente
que exija su cumplimiento (carcter imperativo, imponen deberes frente a uno mismo). Bilateral
se impone una norma a un sujeto y otro diferente tiene la facultad de exigir su cumplimiento (sujeto
pasivo y otro activo).Son imperativas-atributivas (imponen deberes frente a otros y conceden
facultades, por eso a veces se habla de alteridad: condicin de ser o haber otro).
d) Coercibilidad-Incoercibilidad: Coercibilidad
es cuando se puede imponer una sancin
frente a una infraccin en uso de una fuerza socialmente organizada (fuerza fsica). Incoercibilidad
cuando no es posible recurrir a sanciones de la fuerza organizada de la sociedad.
2.-Normas de trato social: son prescripciones originadas al interior de un grupo social para ciertos
fines (urbanidad, decoro, cortesa) que tiene sanciones difusas (rechazo, repudio) con diferentes
grados de intensidad. Nacen de costumbres o habitualidad.
-Heinrich Honkel las divide en:
Usos meramente fcticos o tradicin: cuando las normas no tienen fuerza normativa, por lo tanto no
son observables ni poseen grado de castigo *.
Usos normativos: tienen fuerza normativa, son obligatorias y con sancin (*).
-Herbert Hart las divide en simple hbitos de conducta convergente (no hay elemento de deber, no
hay amenaza o peligro en no cumplir) y regalas sociales (no es posible tolerar).
-Las normas de trato social son espontneas o ms o menos formales.
- Son exteriores, heternomas, bilaterales e incoercibles.
3.- Normas morales: hay normas sociales, personales y de sistemas religiosos y filosficos. Estas se
refieren al actuar *(es estndar por un criterio o idea)
4.- Las normas jurdicas: regulan las conductas en sociedad, producidas por autoridades normativas
ejecutadas por normas jurdicas. Son hechas por legisladores histricos institucionalizados
(identificables) *. Son exteriores, heternomas, bilaterales y coercibles *.
+ Moralidad /legalidad. Legalidad: normas jurdicas; coincidencia o no coincidencia de una accin
con la norma. Moralidad: la idea de deber ser es mvil de accin, pero la tica de las motivaciones
dan lugar a la tica del comportamiento (1era salvedad); 2da salvedad: en el derecho penal (de
inters por conocer la interioridad ->intencional o descuido o negligencia) para delito o cuasi delito> cuando la accin est hecha; 3era salvedad: a veces se prescinde la interioridad ( se acusa al
dueo del auto , no a quien maneja).
Prestacin: lo que un sujeto de derecho debe * hacer (prestacin activa) o no hacer (prestacin
pasiva) en virtud de 1 o ms normas jurdicas.
-Objeto de derecho -> todo aquello susceptible de una relacin o proteccin jurdica.
2.- La relacin jurdica, los derechos subjetivos y la consecuencia jurdica.
- La relacin jurdica y sus componentes -> vinculo entre? 2 sujetos de derecho, surgido de un
supuesto normativo, un hecho jurdico efectivamente acaecido, un deber jurdico del sujeto pasivo
y una facultad jurdica del sujeto activo y la relacin de la prestacin.
Supuesto normativo: hiptesis a cuya realizacin efectiva, la norma jurdica dispone y asocia una
determinada consecuencia; .
Hecho jurdico acontecido: un supuesto por una norma se realiza efectivamente con sus
consecuencias.
Deber jurdico: del sujeto pasivo = obligacin a dar, hacer o no hacer en relacin con el
correspondiente sujeto activo.
Derecho subjetivo o facultad jurdica o derecho: es la que tiene sujeto activo frente al pasivo,
facultad de exigir de otro determinado comportamiento que se denomina prestacin.
Consecuencia jurdica: expresa la fase o circuito (los rganos correspondientes del Estado) de
cumplimiento forzado de una sancin *. Se compone de hecho ilcito, (conducta prohibida por la
norma, no constituye la negacin del derecho sino que representa la condicin de que una vez
hecho el acto ilcito va a haber una sancin eficaz que el derecho ha previsto), sancin
(consecuencia jurdica del incumplimiento de un deber jurdico, posee una consecuencia
desfavorable para el infractor) e intervencin del Estado.
Antonio Bascuan-> sujeto de derecho? coincidencia con la prestacin ( ejecucin forzada de
lo que no hizo voluntariamente).
Ineficacia del acto -> invalidacin del las consecuencias jurdicas.
Pena-> privacin forzada de ciertos bienes del infractor (vida, libertad etc.).
Sanciones combinadas -> 2 o ms sanciones se asocian con algunos actos ilcitos.
Sanciones premiales-> no son sanciones propias sino que son consecuencias jurdicas
favorables para un sujeto.
Intervencin del Estado-> los rganos pblicos especializados son los nicos autorizados para
declarar la procedencia de la sancin y para ordenar su posterior ejecucin)
-El derecho se atribuye al monopolio del la fuerza.
Cap.2 El concepto de derecho, las relaciones * derecho y moral y los derechos fundamentales de
la persona humana
I parte: El concepto de derecho
Qu es el derecho?
-El derecho es un orden normativo de carcter coactivo, pero es difcil llegar a un acuerdo (es
ilgico porque el derecho ha estado presente desde siempre).
-La triple dimensin del fenmeno jurdico: se puede ver al derecho como si fuera una realidad
normativa ( Austin, Ihoring?, Kelsen, Hart) o como realidad fctica (*, Cosso, Colmes) o con valores
(Aquino, Radbruch) -> aspecto conductuales.
Aspecto normativo: las normas del respectivo ordenamiento.
Aspecto fctico y conductual (hechos que se encuentran en el origen de las normas
llamadas fuentes materiales de derecho, las conductas de los sujetos imperados y el
comportamiento efectivo de los jueces).
Aspectos valorativos: valoraciones de una autoridad normativa al introducir, modificar o
derogar normas jurdicas.
-El derecho como realidad normativa ser ocupado en este libro.
- 3 sentidos de la palabra derecho, normas jurdicas y proposiciones jurdicas = derecho y ciencia del
derecho.
Normas jurdicas-> son prescripciones (propsito de influir en el comportamiento) que
contemplan sanciones a travs del uso de la fuerza socialmente organizada. Objetivamente es un
conjunto de normas (jurdicas en *) * autoridades normativas; en sentido subjetivo derecho se
entiende en determinadas facultades o poderes que tienen los sujetos de derecho ( tiene derecho
a expresar su opinin ); y derecho es el saber que tiene un objeto de estudio a las normas jurdicas
de un ordenamiento jurdico ( derecho o ciencia del derecho o dogmtica jurdica) est
compuesta por enunciados o proposiciones acerca de las normas = regalas de derecho (Kelsen)> informan sobre el derecho. Hecho por juristas.
El derecho es normativo * es norma o contiene normas y la * del derecho es normativa porque
recae versa sobre normas.
2.- El concepto de derecho de Hans Kelsen
- Filosofa y teora general del derecho Son 2 disciplinas que tienen de objeto de estudio el derecho.
- Kelsen dice que la filosofa del derecho busca responder a qu normas el derecho debe adoptar
o establecer el problema de la justicia y como es moral la filosofa tambin lo es (lo que debe
ser) y que la Teora General del derecho tiene por materia el derecho en el hecho, el derecho
positivo tanto nacional como internacional, y busca analizar la estructura del derecho positivo y
fijar las nociones fundamentales ( su preocupacin frente a qu es la justicia es meta-tica -> ver las
diferentes maneras en que los trminos morales que ocupan los filsofos) y los 2 juntos son la Teora
pura del derecho.
-El derecho como orden coactivo de la conducta humana: Kelsen dice que 1ero hay que definir y
ver el objeto de estudio, por lo tanto se * ve como ordenamiento u orden de la conducta humana,
una norma es jurdica cuando
CAPTULO II: EL CONCEPTO DE DERECHO, LAS RELACIONES ENTRE DERECHO Y MORAL Y LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LA PERSONA HUMANA
Primera parte: El concepto de derecho
1. Qu es el derecho?
-El derecho es un orden normativo de carcter coactivo, pero es difcil llegar a un acuerdo (es
ilgico porque el derecho ha estado presente desde siempre).
-La triple dimensin del fenmeno jurdico: se puede ver al derecho como si fuera una realidad
normativa ( Austin, Ihoring?, Kelsen, Hart) o como realidad fctica (*, Cosso, Colmes) o con valores
(Aquino, Radbruch) -> aspecto conductuales.
Aspecto normativo: las normas del respectivo ordenamiento.
Aspecto fctico y conductual (hechos que se encuentran en el origen de las normas
llamadas fuentes materiales de derecho, las conductas de los sujetos imperados y el
comportamiento efectivo de los jueces).
Aspectos valorativos: valoraciones de una autoridad normativa al introducir, modificar o
derogar normas jurdicas.
-El derecho como realidad normativa ser ocupado en este libro.
- 3 sentidos de la palabra derecho, normas jurdicas y proposiciones jurdicas = derecho y ciencia del
derecho.
Normas jurdicas-> son prescripciones (propsito de influir en el comportamiento) que
contemplan sanciones a travs del uso de la fuerza socialmente organizada. Objetivamente es un
conjunto de normas (jurdicas en *) * autoridades normativas; en sentido subjetivo derecho se
entiende en determinadas facultades o poderes que tienen los sujetos de derecho ( tiene derecho
a expresar su opinin ); y derecho es el saber que tiene un objeto de estudio a las normas jurdicas
de un ordenamiento jurdico ( derecho o ciencia del derecho o dogmtica jurdica) est
compuesta por enunciados o proposiciones acerca de las normas = regalas de derecho (Kelsen)> informan sobre el derecho. Hecho por juristas.
El derecho es normativo * es norma o contiene normas y la * del derecho es normativa porque
recae versa sobre normas.
2. El concepto de derecho de Hans Kelsen
Filosofa y Teora general del derecho:
Kelsen propone dos disciplinas distintas que hacen del derecho su objeto de estudio aunque de
diferentes perspectivas:
1. Teora General del Derecho
2. Filosofa del derecho
Tanto la teora general del derecho como la filosofa del derecho tienen cada cual su razn de ser:
* La filosofa del derecho, busca responder a la pregunta acerca de que normas el derecho debe
adoptar o establecer. Su materia especifica es el problema de la justicia, y en cuanto a la justicia es
un postulado de la moral, la filosofa del derecho constituye una rama de la filosofa moral.
* La teora general del derecho, tiene por materia el derecho tal cual es en el hecho,
efectivamente, o se, el derecho positivo, tanto nacional como internacional, en cuanto al objetivo
de esta disciplina consiste en analizar la estructura del derecho positivo y en fijar las nociones
fundamentales del conocimiento del derecho.
Kelsen considera que su teora pura del derecho constituye no una filosofa jurdica, sino una teora
general del derecho que, como tal. recae sobre el derecho positivo, esto es, sobre el derecho
producido por actos de voluntad del hombre. Es una doctrina general sobre el derecho y no una
interpretacin de normas jurdicas particulares, nacionales o internacionales.
Segn Kelsen, su teora pura del derecho es una ciencia general del derecho y no, por el contrario,
una ciencia jurdica particular, en cuanto no tiene finalidad la identificacin, interpretacin y
sistematizacin de las normas jurdicas que se articulan en un ordenamiento jurdico determinado.
En cuanto teora general del derecho, la doctrina del Kelsen pretende nicamente distinguir su
objeto, esto es, dar respuesta a la pregunta de que sea el derecho y como sea, pero no en
cambio a la pregunta de como el derecho deba ser o deba ser hecho. Es ciencia jurdica, no
politica jurdica
Despus de esto entendemos la diferencia existente entre la teora pura del derecho como teora
general del derecho y la filosofa del derecho:
Filosofa del derecho: trata no del derecho que es, sino del que debe ser, es un orden moral
La preocupacin de Kelsen, podra ser calificado no como una preocupacin tica, sino metlica.
Kelsen no intenta tomar parte en la discusin acerca de lo que sea o no moralmente correcto o
equivocado en relacin con el derecho, sino que se limita a discurrir acerca de las distintas maneras
en que los filsofos utilizan trminos morales.
El derecho como orden coactivo de la conducta humana:
* Concepto de derecho: una teora del derecho tiene que determinar conceptualmente su objetivo.
Para alcanzar una definicin del derecho, se recomienda partir de su uso lingstico, de esta
manera, se puede determinar si los fenmenos sociales que han sido designados con esas palabras
a lo largo de la historia exhiben o no algunas notas comunes, trata de inquirir si tales notas comunes
son suficientemente significativas como para servir de elementos de un concepto
Kelsen cree que si se comparan los fenmenos de ndole social que en los ms variados pueblos y
en las ms distintas pocas han sido designados con la palabra derecho, resulta como primera nota
comn a todos ellos ordenamiento de la conducta humana, es decir, ORDENAMIENTO U ORDEN.
(1) Que ha partir de una misma norma (la llamada norma bsica o fundamental) derivan su validez
todas las normas pertenecientes ala orden o al ordenamiento de que se trate.
Una norma aislada solo es norma jurdica en cuanto pertenece a un determinado orden jurdico, y
pertenece a un determinado orden jurdico cuando su validez reposa en la norma fundante de ese
orden. Que el fundamento comn o ltimo de la validez de las normas de un mismo ordenamiento
se encuentra en una norma nica (la norma bsica o fundamental) la que, al fundamentar la
validez de la primera constitucin histrica acaba por fundamentar asimismo la validez de las
dems normas.
Como ordenamiento de la conducta humana, el derecho en cuanto al ordenamiento de la
conducta humana regula el comportamiento de los hombres y pretende dirigir este mismo
comportamiento en determinadas direcciones, ya sea demandando ciertas acciones positivas o
proscribiendo otras que se consideran negativas.
(2) Otro fenmeno comn a todos los fenmenos sociales que se acostumbra designar derecho es
que el derecho regula la conducta de los hombres en cuanto esta se refiere, inmediata o
mediatamente a otro u otros hombres.
"es el comportamiento reciproco de los hombres lo que configura el objeto de la regulacin
jurdica". Se trata de rdenes coactivos.
Es propio del derecho ordenar determinadas conductas, o prohibirlas, bajo la amenaza de un acto
coactivo, lo cual quiere decir que las normas jurdica ordena una determinada conducta "en
cuanto enlazan a la conducta contrapuesta un acto coactivo, dirigido contra el hombre que asi
acta".
Es el carcter coactivo de sus sanciones "el criterio decisivo" que permite diferenciar el derechos
respecto de otros ordenes sociales".
Cabe sealar a este respecto que el derecho es un orden coactivo, no lo es en cuanto imponga
por la fuerza la conducta obligatoria, sino nicamente en cuanto impone por la fuerza el acto
coactivo, esto es, la consecuencia desfavorable que deba seguir una vez que se ha producido la
conducta prohibida.
(3) En relacin con el carcter coactivo del derecho, hay tendencia comn a excluir el uso de la
fuerza en las relaciones entre individuos. El derecho prohbe el uso de la fuerza, pero, a la vez,
reserva este uso para si, atribuyndose incluso el monopolio del empleo de la fuerza.
Pero si el derecho se atribuye el monopolio del uso de la fuerza, no es para reducirse a mera fuerza,
sino, por el contrario, para conseguir una paz relativa. El derecho emplea la fuerza para evitar el
empleo de la fuerza, y en tal sentido, el derecho promueve simultneamente la paz.
Para Kelsen el derecho no es otra cosa que una especfica normatividad coactiva reguladora de la
conducta humana.
Que el derecho sea visto o presentado como una realidad normativa, o sea, como un conjunto de
normas tiene la dificultad de no poder explicar como resulta posible hallar en esa realidad
normativa enunciados que no son normas estrictamente hablando. Kelsen reconoce la existencia
de enunciados no normativos denuncindolos "normas jurdicas no independientes".
* Normas jurdicas no independientes: Obligan a una determinada conducta, aunque dejan
entregado a otra norma el cometido de estatuir la sancin para el caso de no ser observada la
primera. Permiten una conducta a ciertos sujetos en determinadas circunstancias, y que, como tales
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poderosa para el analisis de mucho de lo que ha desconcertado tanto a los juristas como al terico
de la politica.
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que desee en el mbito religioso, peor, a la vez, mantiene una total independencia respecto de los
distintos credos religiosos dicotoma
La exterioridad del derecho contrasta con la interioridad de las normas de la moral religiosa.
Moral social y derecho:
Si lo que se compara con el derecho es la moral social, surge una primera y evidente aproximacin:
(1) ambos son ordenes sociales, esto es, que conciernen a la vida de relacin de cada sujeto
con los dems y no a la vida de introspeccin que cada sujeto lleva a cabo en lo que
concierne a la bsqueda de su perfeccin moral individual. Por lo mismo, tanto el derecho
como la moral social determinan lo que se debe hacer u omitir por cada sujeto en cuanto
miembro de una determinada comunidad y como parte de sus relaciones con los dems
miembros de esta.
(2) Derecho y moral social comparten la caracterstica de ser exteriores.
(3) Ambos rdenes normativos son predominantemente heternimos, tanto en el origen como en
el imperio de las normas respectivas.
(4) Derecho y moral social son tambin bilaterales
(5) Si el derecho es coercible y la moral social incoercible, no puede omitirse que la segunda
opera sobre la base de una fuerte presin social del grupo sobre los individuos, aunque,
precisamente por su carcter incoercible, la moral social no dispone de un aparato
coercitivo socialmente organizado para garantizar el cumplimiento de sus normas ni para
ejecutar las correspondientes sanciones en caso de incumplimiento.
2. La relacin entre derecho y moral segn Kelsen
Derecho y ciencia del derecho; moral y tica:
Siguiendo el pensamiento del autor:
(a) El derecho, entendido como una especifica normatividad coactiva reguladora de la
conducta humana, constituye el objeto de un saber o conocimiento especifico que se
denomina ciencia jurdica. El derecho, en consecuencia, no es lo mismo que el saber que se
ocupa de el.
El derecho es en sntesis una realidad normativa, en tanto que el saber acerca del derecho es
una realidad cognoscitiva.
(b) La moral es para Kelsen la denominacin que se da a otras normas sociales, distintas de las
normas jurdicas, pero que regulan tambin el comportamiento reciproco de los hombres.
tica en cambio, es la disciplina orientada al conocimiento y la descripcin de las normas
sociales en que consiste la moral. La moral seria el objeto de conocimiento de la tica.
Obligaciones morales y obligaciones jurdicas:
El derecho y la moral son para Kelsen dos ordenes normativos distintos uno del otro. Sin embargo, en
cuanto ambos son ordenes normativos, derecho y moral se traducen en deberes para los
correspondientes sujetos inesperados.
Por lo mismo existen, obligaciones morales y por otra, obligaciones jurdicas, y no hay propiamente
la obligacin jurdica de comportarse de determinada manera, sino en el caso de que una
determinada norma jurdica estatuya un acto coactivo para sancionar la conducta contraria.
Si una conducta es prescrita por el derecho no significa que lo sea necesariamente por la moral, y
viceversa, que si una conducta es exigida por la moral ello no quiere decir que lo sea igualmente
por una norma jurdica.
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Con todo, la distincin entre derecho y moral como dos rdenes normativos distintos, no significa,
por lo pronto, negar que exista la moral. Existe, adems del derecho, un orden normativo diferente
al que damos precisamente el nombre moral.
Al distinguir el derecho de la moral, Kelsen no esta en modo alguno sugiriendo que en caso de
conflicto entre deberes jurdicos y morales deba darse preferencia a los primeros.
La posibilidad de emitir, desde la perspectiva de un determinado orden moral, juicios de valor, ya
positivos, ya negativos, sobre un ordenamiento jurdico estimado como un todo, al igual que sobre
cualquiera de sus normas, configura una posible relacin entre derecho y moral. Por otra parte, la
distincin entre derecho y moral, lejos de menoscabar a la moral y de perjudicar la posibilidad de
utilizarla para emitir juicios de valor acerca de la correccin o incorreccin del derecho, reserva a la
moral como instancia diferenciada del derecho, y por tanto autnoma respecto de este, desde la
cual se podr enjuiciar la mayor o menor moralidad de un derecho dado.
Otra relacin entre derecho y moral consiste en que el derecho puede en ciertos casos autorizar la
aplicacin de normas morales, como acontecera por ejemplo, con aquellas normas jurdicas que
castigan ofensas a la moral o a las buenas costumbres.
Derecho y Justicia:
Para este autor los criterios o ideales de justicia se fundan en normas de moral positiva, o sea, en
normas morales que han sido puestas por alguien.
Sin embargo, Kelsen concluye que la justicia es un ideal irracional, lo cual quiere decir que
ninguno de los diversos y contrapuestos ideales o criterios que acerca de lo justo han sido ideados y
propuestos histricamente puede demostrarse como racionalmente verdadero y, por tanto, como
superior a los dems.
Para el conocimiento racional, cree Kelsen, solo existen intereses y conflictos de intereses. Si existiera
una justicia absoluta, esto es, si pudiera demostrarse por mtodos racionales que una determinada
idea acerca de la justicia es la verdadera, el derecho positivo seria totalmente superfluo y su
existencia incomprensible.
Cul es la consecuencia politica que el autor deriva de su relativismo moral?
Pues bien, el relativismo, o sea, la idea de que el conocimiento humano no puede alcanzar valores
absolutos, se corresponde segn Kelsen con el ideario democrtico en cuanto concede igual valor
a la voluntad politica de cada cual y respeta por igual toda creencia u opinin en que esa
voluntad de manifieste. El relativismo, no es posible establecer de manera indudable para todos el
mayor valor de verdad de una determinada de las mltiples y contrapuestas ideas acerca de lo
que debe ser, conduce asi a la tolerancia.
En cambio, una concepcin metafsico-absolutista del mundo y de los valores se corresponde mas
bien con una actitud autocrtica, porque quien sabe con certeza absoluta cual es el orden social
mejor y mas justo rechazara enrgicamente la exigencia insoportable de hacer depender la
realizacin de ese orden del hecho de que, por lo menos la mayora de aquellos sobre los que ha
de valer, se convenzan de que en efecto, es el mejor y el que mas les conviene.
Moral, social y derecho:
Kelsen introduce dos ideas:
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Este problema est ligado con el concepto de derechos humanos, y este a su vez, con el de
su fundamentacin.
Con la denominacin derechos del hombre, se quiere enfatizar el carcter universal de
estos derechos, o sea, la circunstancia de que adscriban a todos los hombres sin excepcin.
Segn una filsofa espaola, es mejor la denominacin derechos humanos, por 3 razones:
muestra el fundamento de estos derechos (el hecho de ser hombre), y su extensin (todo
hombre, en cuanto tal, tiene estos derechos). Tambin evita que los defensores fervorosos de
los animales y plantas propongan redactar una declaracin de seres vivos.
Tambin se les llama derechos fundamentales, con lo que se quiere destacar su carcter
perentorio, inviolable e irrenuciable de los mismos; y tambin, que slo algunos de los
derechos de las personas - los que tienen la propiedad de ser fundamentales pertenecen a
este tipo de derechos.
La denominacin derechos naturales o derechos morales, pone de manifiesto otra de las
propiedades que suele atribuirse a los derechos del hombre: la de ser previos a la formacin
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del Estado y a los ordenamientos jurdicos positivos dotados de realidad histrica que los
consagran y garantizan.
A veces se alude a los derechos humanos como derechos constitucionales o garantas
constitucionales, con lo que se pone de manifiesto que son derechos que tienen
consagracin en los ordenamientos jurdicos nacionales a nivel de la Constitucin Pero hay
otros cuerpos legales que consagran y desarrollan determinados derechos humanos, por lo
que esta denominacin resulta restrictiva.
Con el trmino libertades pblicas, se destaca que algunos de esos derechos se basan en
la libertad. Pero tambin es una denominacin restrictiva, ya que hay derechos humanos que
se basan en otros valores, como la igualdad y la solidaridad.
Hay quienes sugieren reservar la expresin derechos fundamentales para designar a los
derechos que en tal carcter se encuentran reconocidos y positivados a nivel interno de
cada Estado, dejando la denominacin derechos humanos para aquellos derechos que
han sido positivados en declaraciones y acuerdos de carcter internacional o que provienen
de determinadas exigencias bsicas relacionadas con la dignidad, libertad e igualdad de las
personas y que aun no han alcanzado un estatuto jurdico positivo. Segn esto, la
denominacin derechos humanos sera ms amplia.
De acuerdo a lo anterior, si los derechos humanos se confundieran con los derechos
fundamentales, bastara con no consagrar ciertos derechos humanos en el derecho interno
de un Estado para que los atropellos a tales derechos no pudieran ser considerados en ese
Estado como atropellos a los derechos humanos. Pero si no se confunden, constituiran
violaciones a los derechos humanos aquellas que se perpetraran por las autoridades de un
Estado, aun en caso de que el ordenamiento jurdico interno de ste no reconociera o
limitara fuertemente uno o ms derechos humanos.
Algunos dicen que el hecho de estar reconocidos y protegidos por el derecho internacional
resultara indispensable para la existencia de los derechos del hombre. Otros, sabiendo que su
reconocimiento y proteccin no siempre se da al nivel del derecho interno o nacional de
todos los Estados, dice que existiran al margen de ese hecho si es que se encuentran
reconocidos a nivel del derecho internacional, y que incluso podra invocrselos cuando no
estuvieran positivados ni siquiera en el propio derecho internacional.
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Fundamentar es una accin que puede significar 2 cosas distintas: dar razn de algo u
ofrecer para algo una base de sustentacin cierta y absoluta. Por esto, la fundamentacin
historicista no es una fundamentacin, sino una explicacin de cmo surge y se desarrolla
esta clase de derechos. En cambio, la fundamentacin tica y racional seran autnticas
fundamentaciones en cuanto procuran dar razones fuertes acerca de esta clase de
derechos. La fundamentacin iusnaturalista tambin sera un modo de fundamentar los
derechos humanos, pero no en el sentido de dar razn de estos, sino en el sentido de ofrecer
una base de sustentacin absoluta, cierta e irresistible para esta clase de derechos.
Las distintas maneras de fundamentar los derechos humanos, a pesar de las diferencias que
reconocen entre s y las adhesiones que cada una de ellas suscita en los diversos autores,
podran ser todas valoradas si se las observa como distintos modos de argumentar a favor de
esta clase de derechos.
Otra dificultad para ofrecer un fundamento nico y comn para los derechos humanos, se
produce por el hecho de que el proceso de expansin experimentado por esta clase de
derechos ha introducido nuevas y distintas generaciones de derechos.
Establecidas las dificultades que existen para ofrecer una fundamentacin compartida de los
derechos humanos, lo ms importante no es basarlos, sino protegerlos.
Con la revolucin liberal en el siglo XVII, en Gran Bretaa, por primera vez se incorporan al
derecho positivo. Y en el siglo XVIII en las colonias inglesas de Norteamrica y en la Francia de
1789. Se da un trnsito a la modernidad y cambios en diferentes tipos de estructuras.
En la poca moderna, los derechos humanos aparecen inicialmente como una manera
tanto de limitar el poder del Estado como de expandir en protagonismo social y la actividad
econmica de la burguesa, confirindole a tales derechos el carcter de naturales, con lo
cual se reforzaban las propiedades de absolutos, perentorios e irrenunciables que desde
entonces se postulan para esta clase de derechos.
Los mbitos en que surgen los derechos humanos son 3: el debate sobre la tolerancia (como
consecuencia de la ruptura de la unidad religiosa en Europa), el debate sobre los lmites del
poder (consecuencia de la secularizacin) y el debate sobre la humanizacin del derecho
en el campo procesal penal.
5 procesos de carcter histrico por los que han pasado los derechos humanos: positivacin,
generalizacin, expansin, internacionalizacin y especificacin.
Algunos documentos importantes: Declaracin de Independencia de los Estados Unidos,
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789), Declaracin Universal de
Derechos Humanos (1948).
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Fin del captulo II: El concepto de derecho, las relaciones entre derecho y moral y los derechos
fundamentales de la persona humana.
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(4) Fundamento de validez de una norma jurdica. Ej.: si la Constitucin es fundamento de la ley,
la Constitucin es luego una fuente del derecho.1
(3) y (4) dan lugar a las fuentes formales del derecho.
(5) Factores de diversa ndole polticos, econmicos, sociales, cientficos, tcnicos, etc. que,
presentes en una determinada sociedad en un momento dado, influyen de manera
importante en la produccin de una o ms normas del ordenamiento jurdico que rige en una
sociedad y en el contenido de que tales normas se encuentran provistas.
Comnmente, estas son las fuentes materiales del derecho.
Al decir produccin, se alude tambin a la modificacin y derogacin de normas
jurdicas.
(6) (En el sentido de fuentes del conocimiento jurdico) Todas aquellas manifestaciones externas
reveladoras de normas jurdicas o de hechos con significacin o importancia jurdica, tanto
actuales como pretritos, que permiten conocer el estado del derecho en un momento
histrico determinado.
2. Las fuentes materiales del derecho. Definicin en (5).
Ya que el derecho es producido por actos normativos de rganos, autoridades o personas
autorizadas para ello, siempre ser posible identificar quin y por medio de qu acto una norma
jurdica fue producida. No obstante, en el rastreo del origen de una norma pueden advertirse
factores que van ms all del acto formal de su creacin y la voluntad del ejecutor del acto. 2
R. A. Guibourg: Origen de las normas jurdicas se explica por (a) las conductas y procedimientos que
desembocan en su creacin (f. formales), y (b) los motivos o razones que, por medio de (a),
determinan los contenidos que son objeto de norma (f. materiales).
Kelsen, a pesar de concebir en su visin formalista las fuentes del derecho como (3) y (4), admite
que la expresin tambin se utiliza para (5), en tanto representaciones que influyan de hecho en la
produccin y aplicacin del derecho
Por lo tanto, y respecto a las normas jurdicas, conviene distinguir entre:
- Su procedencia: determinados actos formales de produccin de normas.
- Su origen: hechos y factores de muy diversa ndole que han influido e incluso determinado
estos actos y su contenido.
Y adems, entre:
- Su produccin: Establecimiento de la norma por un rgano, persona o autoridad.
- Su creacin: Si bien en sentido estricto el establecimiento de la norma es primero un acto de
produccin y no uno de creacin a partir de la nada, la palabra creacin no se usa en este
sentido (R. Vernengo), sino tal como produccin, indistintamente.
Perspectivas del estudio de las f. materiales
Estudio de las f. materiales permite superar visiones voluntarista 3 y metafsica4 del derecho, e
identificar entonces dos perspectivas, segn si buscan los factores de:
- El origen del derecho en general: visin ms amplia y ambiciosa, pues se busca una fuente
comn a todo ordenamiento jurdico5. Disciplina: Filosofa del derecho.
1 Toda norma jurdica encuentra el fundamento de su validez en otra norma jurdica del mismo ordenamiento que se trate, aunque de jerarqua o
rango superior, concretamente en aquella norma superior que regula su creacin, esto es, en aquella norma superior que establece quin, como y
dentro de qu lmites est autorizado para producir la norma inferior correspondiente.
2 Ej.: La creacin de la ley que introduce el seguro de desempleo en un pas puede estar influida por la alta cesanta del periodo y convicciones
normativas sobre la necesidad de proteccin del trabajador.
3 Ya que las normas no son pura creacin de los autorizados, pues deben su origen a diversos factores anteriores.
4 Pues las normas tambin se originan en hechos y factores objetivos e identificables, que siguen a motivaciones de la vida en sociedad (teora de las
f. formales).
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Edgard Bodenheimer: Adoptando la primera perspectiva6, postula las fuerzas modeladoras del
derecho, que pueden ser polticas (detalladas luego), psicolgicas (hbito y costumbre, deseos de
paz y orden) y econmicas (las condiciones coyunturales en un lugar),7 adems de factores
nacionales y raciales.
Fuerzas polticas:
- Transformacin del poder en derecho: histricamente, en el origen de muchos gobiernos est
la conquista violenta por otro, que intenta luego dar una base jurdica al nuevo orden social
por distintos motivos segn cada autor: estn la fuerza de la razn con el fin del bien comn,
el clculo interesado o incluso la aceptacin popular del nuevo orden.
- Derecho como compromiso entre grupos opuestos: este acuerdo surge generalmente en
poca de lucha por la supremaca, tanto por el entendimiento por los grupos de lo razonable
del acuerdo dada la equivalencia de fuerzas entre ellos8, como por la invitacin del grupo
dominante a los dems a sumarse a una posicin que todos puedan compartir.
- Derecho como autolimitacin de los gobernantes: la autorrestriccin puede tener
motivaciones altruistas o no, como la perpetuacin en el poder, la ambicin, el miedo al
descontento, o la bsqueda de una base ms amplia y duradera de un poder arbitrario.9
3. Las fuentes formales del derecho
Definicin: El concepto se refiere a 3 procesos:
- Los procedimientos de creacin de normas jurdicas (Ej.: la ley).
- Los modos de exteriorizacin (manifestacin) de estas (Ej.: proceso de formacin de la ley)
- Los continentes normativos donde es posible hallarlas una vez producidas (Ej.: texto de la ley
finalmente promulgado y publicado)
Luego de estos procesos es posible identificar rganos jurdicos10 o fuerzas sociales calificados o
autorizados para producir normas por el mismo ordenamiento jurdico al que se incorporan las
nuevas normas por ellos creadas (el derecho regula su propia creacin). Al respecto, recordar
que todo ordenamiento jurdico es autogenerativo, y regula la creacin de sus normas atribuyendo
a ciertos actos provenientes de ciertos sujetos esta capacidad de creacin.
Son fuentes formales:
- La ley, en su sentido amplio (legislacin). En Chile: Constitucin, leyes interpretativas de la
Constitucin, leyes orgnicas constitucionales, leyes de qurum calificado, leyes ordinarias (o leyes
en sentido estricto), decretos con jerarqua de ley, manifestaciones de la potestad reglamentaria, y
autos acordados de los tribunales superiores de justicia.
- La costumbre jurdica
- La jurisprudencia de los tribunales
- Los principios generales del derecho
- La equidad
- Los actos jurdicos
5 Ej.: El origen del derecho est en el espritu del pueblo.
6 Ver nota anterior.
7 Ej. : Solemnidad en el concepto de propiedad en el Cdigo Civil chileno se explica porque la propiedad econmicamente ms importante en ese
tiempo era la tierra.
8 Ej.: las luchas polticas entre plebeyos y patricios que est detrs de la creacin de la Ley de las Doce Tablas (Roma), la Constitucin espaola de
1976 (surgida del Pacto de la Moncloa).
9 Ej.: cdigo del autcrata Hamurabi (Babilonia); cdigo civil napolenico de 1804.
10 Puede ser un rgano (el Congreso), una autoridad (Pdte., en el caso de los decretos supremos), sujetos de derecho (como en el caso de los actos
jurdicos y los contratos).
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11 El sentido amplio aludido en la identificacin de f. formales, aqu es refinado por el autor y adquiere dos distinciones: amplio y amplsimo.
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Ley en sentido estricto: Se reserva para las leyes ordinarias y comunes, cuya aprobacin requiere
slo mayora simple en cada Cmara (inciso final del art. 63 de la Constitucin).
1.2 La Constitucin
En tanto ley fundamental de todo ordenamiento jurdico estatal:
(a) Ocupa el nivel (o grada normativa) superior del ordenamiento jurdico regula la
produccin de las normas que le siguen en jerarqua.
(b) Prevalece sobre las restantes normas del ordenamiento jurdico, el cual establece controles
preventivos y represivos de no-contradiccin de las normas a la Constitucin (ver
Supremaca constitucional y controles...).
(c) Regula materias indispensables para la organizacin del Estado y los derechos de las
personas.
Distinciones en la Constitucin:
- Sentido material: (Kelsen) El conjunto de normas constitucionales que regulan la produccin
de las restantes normas jurdicas generales de la legislacin (en cuanto a los rganos y
procedimientos para ello).
- Sentido formal: El conjunto restante de normas constitucionales, que se refieren a otras
materias polticamente relevantes.
-
Parte orgnica: normas y captulos de la Constitucin que regulan los poderes del Estado y
otros rganos pblicos relevantes.
Parte dogmtica: aquella en que se establecen los principios constitucionales, los valores
superiores que se asumen y los derechos fundamentales de las personas.
Poder constituyente (poder para introducir o modificar una Constitucin) originario: el que
acta cuando no existe una Constitucin vigente.12
Poder constituyente derivado: aquel que radica en la propia Constitucin vigente (para
introducir, modificar o derogar sus propias normas).
Constituciones ptreas: son las que no contemplan ningn procedimiento para su reforma.
Constituciones rgidas: las que s lo contemplan. Segn el qurum requerido para su reforma,
se dividen en: Rgidas propiamente tales, Semirgidas y Flexibles.
Sin embargo, lo usual es que una Constitucin exija distintos qurums segn el captulo a
reformar. En Chile: tres quintos de los senadores y diputados en ejercicio, salvo ciertos
captulos que requieren dos tercios.
12 Esto ocurre cuando se asiste a la fundacin del Estado y el establecimiento de la primera Constitucin histrica del mismo, o por la introduccin
de una nueva Constitucin histrica, fruto de la prdida de vigencia de la anterior por un golpe de Estado o revolucin triunfante.
23
Supremaca constitucional y controles ejercidos para cautelarla [Ver (b), al comienzo del 1.2].
- Control preventivo: Opera antes de la entrada en vigencia de una norma inconstitucional,
tratando de impedir su incorporacin al ordenamiento jurdico. En Chile se ejerce desde el
Tribunal Constitucional y la Contralora General de la Repblica, controlando
constitucionalidad y legalidad respectivamente.
- Control represivo: Opera despus de la incorporacin al ordenamiento jurdico de una norma
inconstitucional, buscando corregir su existencia. Se ejerce por medio de recursos como los
de: Inaplicabilidad por constitucionalidad, Proteccin y Amparo.
1.3 Ley
Definicin: Fuente formal del derecho, por medio de la cual el legislativo, en asociacin con el
ejecutivo, produce normas jurdicas abstractas generales y de validez comnmente indefinida,
siguiendo para ello el procedimiento de formacin y los lmites de contenido establecidos en la
Constitucin, en tanto grada normativa fundante de la ley.
Proceso de formacin de la ley en Chile (art. 62 Constitucin):
- Iniciativa: Sometimiento del proyecto de ley a la consideracin del legislativo. Si este proviene
del Presidente, se le llama mensaje (tiene exclusividad para ciertas leyes); si proviene del
Parlamento, mocin, diferenciando as una cmara de origen (donde se presenta el
proyecto) y otra revisora (donde se inicia su tramitacin).
- Discusin: Anlisis del proyecto en comisiones parlamentarias o en sala.
- Aprobacin: Por parte de cada Cmara y de acuerdo al qurum requerido.
- Sancin: El Presidente da su conformidad al proyecto; es expresa cuando se promulga sin
ms tramites, y tcita si pasan 30 das desde su recepcin sin que se devuelva al Congreso
(se entiende aprobado). En ese mismo plazo, el Presidente cuenta con el veto como
alternativa: las Cmaras pueden aprobar las observaciones presidenciales o bien, con
qurum de dos tercios, insistir con parte o todo el original.
- Promulgacin: Expresada en un decreto dictado por el Presidente hasta 10 das despus de
la sancin, a fin de certificar la existencia de la ley, dotarla de fuerza obligatoria y ordenar su
cumplimiento como tal. El decreto debe ir al trmite de toma de razn en la Contralora.
- Publicacin: Comunicacin del contenido de la ley mediante su publicacin en el Diario
Oficial hasta 5 das hbiles luego de la tramitacin en la Contralora del decreto
promulgatorio. Para los efectos legales, la fecha de una ley es la de su publicacin.
Lmites de contenido de las leyes. Los rganos que las forman:
- No pueden dotarlas de un contenido que vulnere normas constitucionales.
- Slo pueden regular por medio de ellas lo calificado constitucionalmente como materia de
ley (art. 60), algo que ocurre bajo dos principios: exclusividad (slo las leyes pueden reglar
dichas materias) y exclusin (slo esas materias pueden ser reguladas por leyes).14
Clases de leyes en el derecho chileno:
13 Cuando ms adelante se habla de las clases de leyes, el autor hace referencia a la posibilidad de que ambas Cmaras insistieran ante el Presidente
en un proyecto de reforma constitucional aprobado por ellas y vetado por el Presidente; este puede promulgar el texto, o bien convocar a un
plebiscito acerca de los desacuerdos (art. 117 Constitucin).
14 Pero el art. 60 incluye adems como materia de ley toda otra norma de carcter general y obligatoria que estatuya las bases esenciales de un
ordenamiento jurdico, con lo cual pareciera desmentirse el carcter taxativo de la enumeracin de las materias de ley.
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Efectos de la ley
(a). Efectos en cuanto al tiempo (inicio y trmino de vigencia de una ley)
En general, una ley rige indefinidamente desde su fecha de publicacin en el Diario Oficial, hasta
que una nueva ley la derogue o deje sin efecto.
En cuanto a la entrada en vigencia de una ley, hay dos excepciones:
- Vacancia legal: Tiempo entre la publicacin y la efectiva entrada en vigencia de una ley,
decidido ante motivos fundamentados para dicha postergacin. El plazo o la condicin a
cuyo cumplimiento se sujeta la entrada en vigencia de una ley, debe quedar declarado en
ella.
- Retroactividad: Efecto de la ley que por motivos plausibles hace que sus disposiciones rijan o
afecten actos o situaciones ocurridas antes de la fecha de publicacin. En materia penal, la
retroactividad est limitada por el principio de legalidad.
En cuanto al trmino de vigencia de una ley: el concepto de derogacin.
Definicin: Cese de validez de una ley en virtud de una ley posterior que as lo establece. Esto est
previsto por el ordenamiento jurdico como facultad del legislador.
Distinciones de la derogacin:
- Derogacin Desuso: Prdida de la eficacia de una ley.15 A diferencia de la derogacin, no
proviene de un acto formal de una autoridad normativa.
- Derogacin Anulabilidad: Posibilidad de objetar la validez de una ley por no satisfacer los
requerimientos formales o materiales fijadas para su produccin.
- Derogacin Abolicin: Extincin deliberada de la validez de la totalidad de una institucin
jurdica (pena de muerte, esclavitud, nobleza), y no slo de una o ms normas particulares
(derogacin).
Distinciones en la derogacin:
- Derogacin expresa: La ley dice expresamente que deroga la antigua.
- Derogacin tcita: La nueva ley contiene disposiciones que no pueden conciliarse con las de la
ley anterior.
- Derogacin total: produce la ntegra eliminacin de la ley anterior.
- Derogacin parcial: elimina slo una parte; el resto de la ley queda vigente.
15 Es decir, que la ley deja de ser generalmente obedecida por los sujetos imperados y comnmente aplicada por los rganos jurisdiccionales.
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Adems, se distingue la derogacin orgnica: Ocurre cuando una nueva ley regula ntegramente lo
que haca una o ms leyes anteriores; estas ltimas se entienden derogadas aunque no sean
incompatibles con la nueva ley.
Consideraciones doctrinarias sobre la derogacin
- Hay autores que consideran a las normas derogativas como normas en sentido estricto, es decir,
normas de deber u obligacin que regulan la conducta, en este caso, de legisladores y jueces.
- Kelsen, en cambio, piensa que una norma derogativa, al consistir en la eliminacin de la validez de
una norma, no es independiente. Es decir, que al no imponer deberes coactivos, su sentido est
sujeto a la relacin que tenga con otras normas, independientes, que si imponen dichos deberes. 16
En este caso, las normas independientes son las normas derogadas; al perder estas su validez como
consecuencia de la norma derogatoria, sta ltima pierde asimismo su validez, y entonces no
tendra sentido que fuese derogada tambin, salvo que su objeto fuere otra norma derogatoria
(derogacin aplazada).
- Por otra parte, Alchourrn y Bubygin distinguen dos formas de cambio de un ordenamiento
jurdico, la adicin y la sustraccin de normas.
Excepcin general a la vigencia indefinida de las leyes son las leyes temporales, que en su mismo
texto la limitan mediante un plazo o una condicin a cumplir.
(b). Efectos en cuanto al territorio (en dnde valen las leyes).
En general, rige el principio de territorialidad de la ley: las leyes rigen nicamente en el territorio del
Estado que las dicta (consagrado en los art. 5, 6, 14 y 16 del Cdigo Civil). Este principio tiene
excepciones, en donde la ley chilena puede regir en el extranjero, o la ley extranjera puede regir en
Chile.
(c). Efectos en cuanto a las personas (a quines obligan las leyes).
Suelen mostrarse en tres principios jurdicos:
- Obligatoriedad de la ley: las leyes no obligan sino una vez promulgadas y publicadas segn
las reglas correspondientes (Cdigo Civil, art. 6 y 7)
- Igualdad ante la ley: en Chile no hay persona ni grupo privilegiado, y ni la ley ni autoridad
alguna podrn establecer diferencias arbitrarias (art. 19 Constitucin).
- Conocimiento de la ley: nadie podr alegar ignorancia de la ley luego de su entrada en
vigencia (Cdigo Civil, art. 8).
1.4 Los tratados internacionales
Los tratados son pactos o acuerdos que suscriben dos o ms Estados, y tienen por finalidad crear
derechos y obligaciones para ellos, u organizar entidades internacionales, estableciendo su
competencia y el modo como habrn de relacionarse con los Estados. La Convencin de Viena
sobre el Derecho de los Tratados agrega, como criterio de los mismos, su regulacin mediante el
derecho internacional, y establece normas sobre diversos aspectos de los tratados.
Formacin de un tratado (cada etapa se desarrolla si se cumple la anterior):
- Fase externa: confiada en exclusiva al Presidente.17 Tiene 3 partes: Negociacin, Adopcin del
texto y Autenticacin.
16 Kelsen sostiene tambin que mientras la norma derogada independiente establece un deber ser, la derogatoria no independiente establece un nodeber ser, pues elimina el deber ser establecido antes por la primera.
17 Atribuciones exclusivas: conducir las relaciones polticas y negociaciones con otros organismos y pases; concluir, firmar y ratificar los tratados
que estime convenientes para los intereses del pas.
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- Fase interna: aprobacin del texto por parte del Congreso, luego de ser autenticado, de la misma
forma que una ley pero sin posibilidad de modificacin.
- Ratificacin: manifestacin presidencial del consentimiento del Estado en obligarse por el tratado.
- Canje o depsito de los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin: segn la
C. de Viena, ocurre por medio del canje entre las partes contratantes, el depsito del tratado en
poder del depositario (un Estado neutral u organismo internacional) o su notificacin a los Estados
contratantes o al depositario, segn se convenga.
- Registro y publicacin del tratado: segn la C. de Viena, ello ocurre mediante la ONU o el
depositario (si lo hay), una vez recibido por ellos el tratado.
1.5 Los decretos con jerarqua de ley
Se les denomina legislacin irregular o de emergencia, pues si bien regulan materias propias de una
ley, emanan slo del ejecutivo. Existen dos clases:
- Decretos con fuerza de ley (DFL): Actos legislativos del Presidente que regulan materias
propias de una ley, dictados en virtud de una ley delegatoria (autorizacin previa conferida
por el Congreso).
- Decretos leyes (DL): Actos legislativos del Presidente que regulan materias propias de ley,
aunque sin que medie para ello una autorizacin de parte del legislativo. Se originan en los
gobiernos de facto.
Paralelo entre los decretos con jerarqua de ley:
- Semejanzas: ambos emanan del Jefe de Estado, regulan materias propias de una ley y responden
a circunstancias extraordinarias (aunque menos en el DFL).
- Diferencia: slo en el DFL existe autorizacin previa del rgano legislativo.
1.6 Las manifestaciones de la potestad reglamentaria
La potestad reglamentaria es la facultad que la Constitucin y las leyes otorgan al Presidente y a
otras autoridades administrativas, para producir normas jurdicas, generales o particulares,
destinadas a regular materias de inters pblico que no sean de dominio legal (p.r. autnoma), a
facilitar una adecuada aplicacin de las leyes (p.r. de ejecucin), y al mejor y ms eficaz
cumplimiento de las funciones que corresponden a tales autoridades. La Constitucin chilena le
reconoce esta facultad al Presidente, pues a l le corresponde el gobierno y la administracin del
Estado en tanto Jefe de Estado (art. 24 y 32).
Jerarqua de la potestad reglamentaria: Por debajo de la ley, y por ende de la Constitucin. Ambas
conforman el marco normativo dentro del cual se ejerce la potestad reglamentaria, debiendo ser la
Contralora la que controle la legalidad de los actos ejercidos por su intermedio.
En general, las manifestaciones de la potestad reglamentaria reciben el nombre de decretos. Sin
embargo, existen las siguientes clasificaciones:
Segn el contenido y alcance normativo:
- Reglamentos, o decretos reglamentarios: dictados por el Presidente, permiten ejecucin ms
adecuada de las leyes.
- Simples decretos: dictados por el rgano ejecutivo para ejecutar los actos de la
administracin, conciernen a sujetos y situaciones particulares.
- Instrucciones: comunicaciones de los jefes superiores a sus subordinados para una mejor
aplicacin de una ley o reglamento, o un mejor funcionamiento de un servicio pblico.
Segn la autoridad que dicta los decretos:
- Decretos supremos: dictados por el Presidente.
- Resoluciones: provienen de otras autoridades administrativas.
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Para la formacin de los decretos, estos deben ser enviados a Contralora para el control de
legalidad. Por otra parte, slo se difunden mediante publicacin en el Diario Oficial los que tienen
normas jurdicas; el resto es simplemente comunicado a los interesados.
Otras instituciones con potestades normativas propias son las Instituciones fiscalizadoras (como las
Superintendencias) y determinados rganos autnomos del Estado no subordinados al Presidente,
pero creados por la Constitucin (Banco Central) o la ley (Municipalidades, por ej.).
1.7 Autos acordados
Emanan de los tribunales superiores de justicia (Corte Suprema, Cortes de Apelaciones), y contienen
normas de carcter general relativas a la manera como los tribunales deben proceder en el
conocimiento de determinadas acciones y recursos procesales. Se explican como
complementacin de ciertos vacos en la regulacin de determinadas acciones y recursos que
deben conocer los tribunales. Los autos acordados de carcter y aplicacin general dictados por la
Corte Suprema deben publicarse en el Diario Oficial.
2. La costumbre Jurdica
La costumbre jurdica es una fuente del derecho en la que las normas jurdicas, provienen de
la repeticin uniforme de un determinado comportamiento colectivo, a la cual se le aade la
conviccin de que es un comportamiento obligatorio.
El conjunto de estas normas se llama derecho consuetudinario.
Que la costumbre sea una fuente natural del derecho permite como un hecho s puede
producir por normas jurdicas, llamadas consuetudinarias. Estas normas son concientemente
impuestas y se van constituyendo como un sector normativo especifico que precede a las normas
jurdicas escritas que provienen de actos formales de creacin jurdica.
-Elementos
Esta consta de un objeto y otro subjetivo.
El primero esta constituido por una repeticin uniforme de una determinada conducta por
parte de los sujetos de una comunidad jurdica. La costumbre para este caso puede ser: observada,
general, antigedad y constante.
Que sea subjetiva se refiere a que en el convencimiento de que la conducta que se repite es
jurdicamente obligatoria. Esta idea se conoce como opino iuris que consiste en la conviccin
acerca de la obligatoriedad jurdica de la conducta.
Las materias sobre la cual recae el hecho consuetudinario son reguladas comnmente por el
derecho.
-Paralelo entre legislacin y costumbre jurdica.
Legislacin u costumbre jurdica (c.j.) coinciden en ser ambas fuentes formales del derecho, siendo
las normas de la primera escrita, y dan forma a derecho legislado; las de la segunda no estn
escritas y constituyen el derecho consuetudinario.
Las diferencia entre una fuente y otra son:
a) La legislacin se forma merced de un procedimiento claramente establecido en la
constitucin y la c.j. se forma de manera espontnea.
b) La legislacin es una fuente formal del derecho heternoma mientras que la c.j. es
autnoma.
c) El tiempo de formacin de una ley es cierto y determinable, al contrario este mismo proceso
en las c.j. es lento y larvado.
d) Tratndose de la legislacin, una ley puede ser diferenciada de los actos legislativo que la
han producido y estas ltimas son posteriores a la legislacin, mientras que en las c.j. tales
actos se confunden con aquellos que le da forma y se producen al mismo tiempo.
28
Costumbre fuera de la ley: que surge al margen de la ley y es utilizada para llenar vacos o
lagunas de esta.
Costumbre Cintra la ley: es aquella que esta constituida por normas consuetudinarias que se
oponen a las del derecho legislado.
29
30
Las que prohben y sancionan conductas precisas. Ha estas el autor las llama reglas
especificas, anlogas a las que sanciona el homicidio
31
b)
Sin embargo Carrin habla de que hay una tercera regla que trabaja de forma diferente a
estas dos, por lo tanto los anlogos jurdicos que reconocen los dos primeros tambin son
distintos. Esta es la ley de la ventaja
Esta regla en opinin de Carrin posee cuatro caractersticas centrales, a saber, a)
versa sobre la aplicacin de otras reglas del juego, b) se dirige primordialmente a los rbitros, lo
que significa que le impone un deber a ellos y no a los jugadores; c) sirve para justificar la
introduccin de excepciones a as reglas especificas y Standard, y d) presenta cierto grado de
neutralidad o de indiferencia de contenido.
Si se leen el ejemplo (pg. 277) vern que el criterio de los jueces fue similar a los 4 puntos de la
ley de la ventaja.
El derecho no esta conformado nicamente por reglas ya que existen estas otras pautas o
criterios llamados principios, que sirven para evaluar jurdicamente el comportamiento de la
persona y para justificar las decisiones. Estos ltimos el autor los llama patones de conducta y
diferencia dos tipos:
a)
b)
32
h)
Calcificaciones de principios:
a)
b)
c)
d)
33
Tambin cumplen una funcin normativa, no en cuanto a las de las normas, sino en la
colaboracin a la aplicacin y la produccin de normas por parte de los rganos jurdicos
correspondientes.
Los p son menos que las normas porque no permiten ahorrar tiempo en la hora de decidir un
curso de accin, Pero son ms que las normas en cuanto pueden entrar en juego, por su misa
generalidad, en un mayor numero de situaciones.
Una tercera funcin es la de legitimar y controlar el poder de las distintas autoridades
normativas, puesto que cuando se trata de legitimar y controlar el poder, tienden cada vez ms a
ser formulados de manera explicita en las declaraciones de derecho que es posible encontrar en las
constituciones de los estados democrticos.
- Los p en el ordenamiento jurdico nacional.
Nuestra legislacin procesal autoriza recurrir a los p para integrar la ley implcitamente, de el
principio de inexcusabiliad que se consagra en esa misma legislacin e incluso en la propia
normativa constitucional.
5. La Equidad.
La idea aristotlica de Equidad.
Los actos humanos son muchos, pero la ley que regula un gnero de ellos es nica; y porque es
nica, es tambin inevitablemente general.
El carcter abstracto y general de las leyes es causa de dos situaciones, precisamente, a las
que se intenta corregir por medio de la equidad: por una parte, la imposibilidad de establecer una
ley sobre ciertas cosas y por otra, la imposibilidad de que las leyes pueden prever todas las
particulares circunstancia de los casos o hechos regulados por ellas.
Toda ley se da universalmente, porque en efecto, las cosas particulares son infinitas, no
pueden ser abarcadas por el entendimiento humano, de manera que se pueda dar una ley para
cada uno de los particulares, ergo es preciso que al ley se de universalmente.
Lo equitativo es justo y mejor que lo justo legal.
-Una nocin de equidad.
Dcese que se resuelve una ley en equidad cuando, al faltar una ley que contemple y regule
algo o bien al existir una ley que lo regule de forma vaga o bien al existir una ley que lo regule y que
de sus aplicaciones puedan surgir consecuencias injustas o inconvenientes que parecen razonable
evitar.
Decidir en equidad un asunto es equivalente a decirlo sobre la base de la idea que acerca
de lo justo consigue formarse el juzgador en relacin con el caso de que se trata.
Para dar la correspondiente solucin de equidad, con su propia capacidad valorativa, que le
permite sopesa las distintas de soluciones que el caso pueda tener.
Esta solucin vendr siempre determinada por distintos antecedentes o factores que
combinados entre si y debidamente ponderados, permitan formar un criterio de este.
Decir en equidad es decir conforme a la idea de lo justo, cabe advertir que no se trata de
una idea general acerca de la justicia sino la idea de lo justo frente a un caso particular.
Para dar cabida a la solucin de equidad el juez cuenta con su propia capacidad valorativa,
que le permitir sopesar las distintas alternativas de solucin que el caso puede ofrecer.
Esta solucin bebdar siempre determinada por distintos antecedentes o factores que
combinados entre si y debidamente ponderados coadyuvan a formar el criterio del juez.
34
35
i)
Vale la pena decir que todos esos elementos y factores, actuando en conjunto y de
manera interrelacionada, influirn en la solucin d equidad.
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La normas generales que resultan aplicadas y las particulares que son creadas no difieren de
su carcter normativo, sino en el hecho de que las primeras tiene un carcter general y abstracto y
las segundas lo tienen de individualizado y singularizado
7. Actos corporativos.
Son aquellos que ejecutan corporaciones e instituciones y tienen por finalidad crear i producir
normas jurdicas generales, aunque las circunstancia en su mbito de validez se reduce nicamente
los socios o asociados a las instituciones.
Al conjunto de actos corporativos, se llaman derechos corporativos o derecho estatuario.
-Los actos corporativos como fuentes formales del derecho.
El ordenamiento jurdico reconoce la competencia de las organizaciones a producir normas
generales en el marco de la legislacin. La legislacin regula las producciones del derecho
estatuario por parte de las diversas corporaciones.
-Actos jurdicos ya actos corporativos.
Ambos constituyen mbitos que para la construccin jurdica el ordenamiento jurdico reserva a
sujetos e instituciones que no tiene carcter de rganos del estado; pro tienen diferencias.
Los actos jurdicos construyen normas sobre la base de la voluntad de quienes otorgan a ello,
en cambio los actos corporativos, producen normas para el conjunto de asociados, sin que estos
tengan que consentir en las normas que se tratan.
Por otra parte los actos jurdicos conducen a la produccin d normas particulares que en
principio circunscriben su validez a los sujetos que concurren al acto; en cambio los actos
corporativos conducen a la produccin de normas generales, aunque limitadas a la organizacin
que las dicta,
Fin del captulo III: Las fuentes del derecho.
37