Professional Documents
Culture Documents
Prambule ............................................................................................................................. 8
1.
2.
3.
4.
5.
Conclusion ............................................................................................................................ 31
Sommaire
Ce mmoire regroupe les enjeux de la Ville de Montral et ceux qui sont communs aux
Villes de lle de Montral, lesquelles souhaitent donner leur appui au projet de rseau
lectrique mtropolitain (REM) tout en tant conscientes que la Caisse de dpt et
placement du Qubec-Infra Inc. (CDPQ-Infra Inc.), les administrations municipales et le
gouvernement doivent continuer le bonifier grce aux travaux de collaboration qui sont
dj fort actifs et constructifs.
Les Villes de lle de Montral esprent que le rapport du BAPE soulvera les impacts fort
enviables dun tel projet pour le Grand Montral et le Qubec et quil contribuera sa
bonification, ce qui permettra au conseil des ministres dautoriser ce projet dans les
meilleurs dlais, considrant que les citoyens du Grand Montral mritent de passer une
nouvelle re du transport collectif.
Plusieurs portions des rseaux de transport collectif sont pleine capacit ou prs de leur
capacit maximale. Une amlioration majeure de loffre de transport en commun dans le
Grand Montral est ncessaire. Le projet de REM permettra de rpondre un besoin
dune mobilit plus efficace en matire de transport en commun.
Plus important projet de transport collectif depuis larrive du mtro, voil maintenant
50 ans, le projet REM nous fera entrer dans une nouvelle re du transport collectif dans la
rgion mtropolitaine.
Le projet du REM est parfaitement compatible avec les orientations du Plan de transport de
Montral ainsi quavec celles du Schma damnagement et de dveloppement de
lagglomration.
Alors que toutes les conditions sont runies pour doter Montral dun nouveau modle
efficace de transport en commun, le projet du REM doit miser sur lintgration intermodale
avec une optique de rseau de transport intgr.
Lamnagement dune station de correspondance la station McGill est vital pour
lintgration des nouvelles lignes du REM au rseau existant du mtro. Il en est de mme
de la station douard-Montpetit qui permettrait de correspondre avec la ligne bleue et
daccder lUniversit de Montral et aux hpitaux du secteur. Par ailleurs, la station
Bassin-Peel donnerait accs un secteur en bullition immobilire, mais ayant des
lacunes en matire de transport collectif. Les Villes de lle de Montral demandent
dintgrer formellement ces trois stations au projet de rfrence.
La Ville de Montral invite le promoteur prendre exemple sur les divers outils quelle a
mis au point pour faciliter lintgration de nouveaux projets. Par son troite collaboration
au projet, Montral souhaite sassurer que lamnagement de chaque station du REM
permette une intgration intermodale optimale, plus particulirement avec le transport
actif.
Le projet du REM aura un impact global bnfique sur les conditions de circulation du
rseau routier mtropolitain. Il favorisera un transfert modal depuis lautomobile vers le
transport en commun.
Mmoire des Villes de lle de Montral 22 septembre 2016
Audiences publiques de la Commission denqute du BAPE sur le projet de REM de transport collectif par CDPQ-Infra Inc.
Page 5 de 31
Ltude dimpact prsente une description satisfaisante de la qualit de lair dans les
secteurs viss.
En plus de soutenir des emplois dans des secteurs forte valeur ajoute et des crneaux
dexcellence du Grand Montral et du Qubec, soit la production dquipements de
transport et lnergie lectrique, le projet du REM rehaussera limage de marque de
Montral et de son aroport. De plus, le centre-ville de Montral a tout gagner du projet
de REM. La croissance des dplacements en transport en commun vers le centre-ville le
justifie, et il est important de saisir loccasion pour soutenir cette croissance.
Le REM est un systme avec un grand potentiel de croissance de clientle. Si on prend en
considration le projet de prolongement de la ligne bleue, on peut esprer que la qualit
du service du transport montralais gnrera un changement majeur dans lutilisation du
transport en commun, ce qui induira une rduction de la production de GES de la
collectivit montralaise et qubcoise.
Nous sommes conscients que ce projet denvergure majeure gnrera des impacts sur le
milieu et quil doit tre planifi et ralis avec beaucoup de rigueur. En ce sens, les Villes
seront vigilantes pour que le projet dans son ensemble veille prserver les milieux de vie
limitrophes, le patrimoine et les milieux naturels montralais. galement, cest un projet
qui offre une occasion de participer aux objectifs dintensification des activits urbaines de
manire harmonieuse et intgre, le long de son parcours, tout en permettant daccrotre
la desserte en transport collectif lchelle mtropolitaine et locale. Les quipes des Villes
de lle de Montral sont mobilises et collaborent troitement avec CDPQ-Infra Inc.
depuis plusieurs mois et de nombreuses amliorations au projet ont dj t apportes
grce cette relation de partenaires; dautres bonifications sont en cours ou en voie de
ralisation.
Des tudes et des travaux de collaboration sont en cours ou venir en ce qui a trait
divers enjeux qui doivent encore bnficier de discussions. Ces enjeux porteront par
exemple sur les inventaires biologiques, lintgration urbaine harmonieuse du projet, dont
lamnagement des stationnements, la qualit architecturale des ouvrages, la mise en
valeur du patrimoine, les infrastructures deau, la coordination des divers projets et
travaux, etc. Des discussions sont dj prvues plusieurs tapes menant la ralisation
du projet afin dapporter des mesures de mitigation adquates, si ncessaire.
Le Comit de transition qui donnera naissance lARTM et au RTM a t mis sur pied la
suite de ladoption du projet de loi pour une nouvelle gouvernance du transport en
commun sur le territoire du Grand Montral. Les objectifs sont, entre autres choses, une
meilleure planification du transport en commun lchelle mtropolitaine, une cohrence
des choix des grands projets et une intgration tarifaire. Le dveloppement du projet du
REM arrive au bon moment et il pourra sintgrer dans cette nouvelle organisation du
transport dans le Grand Montral.
Lengagement des Villes de lle de Montral envers la ralisation de ce projet est total;
dj, bon nombre de professionnels et de spcialistes de divers domaines dexpertise sont
dploys pour assurer des analyses de qualit dans les temps requis, permettant la prise
de dcisions rapide et efficace. Louverture de la CDPQ-Infra Inc. bonifier son projet en
tenant compte des analyses de nos spcialistes nous permet de prvoir plusieurs actions
Mmoire des Villes de lle de Montral 22 septembre 2016
Audiences publiques de la Commission denqute du BAPE sur le projet de REM de transport collectif par CDPQ-Infra Inc.
Page 6 de 31
de mitigation qui permettront damplifier les impacts positifs et de rduire les impacts
ngatifs. Comme tous les exemples denjeux qui ont dj t rgls la faveur du travail
conjoint des professionnels de la Ville et de CDPQ-Infra Inc, nous sommes srs que les
changes constructifs que la Ville aura avec CDPQ-Infra Inc. au cours des prochaines
annes permettront de bonifier le projet, et ce, de sa conception jusqu' sa ralisation.
Il est essentiel que cette collaboration se poursuive. Toutes les conditions sont dailleurs
runies pour que les municipalits soient de vritables partenaires du projet. La ralisation
du REM entre dans une phase importante consistant retenir le fournisseur qui en
ralisera lingnierie et la construction. Soucieuses de bien faire valoir leurs intrts sur le
vaste territoire touch, les Villes de lle de Montral sattendent ce que CDPQ-Infra Inc.
leur laisse une place importante dans les changes sur le dveloppement du projet, qui
sera effectu par les fournisseurs prqualifis. Un partenariat entre les Villes et les deux
gouvernements sera aussi essentiel aux tapes de prises de dcision ainsi que lors du
suivi, du contrle et de la surveillance du projet.
Prambule
Les Villes de lle de Montral accueillent avec optimisme la commission denqute du
Bureau daudiences publiques sur lenvironnement sur le projet de Rseau lectrique
mtropolitain (REM) de la Caisse de dpt et placement du Qubec Infra Inc. (CDPQ-Infra
Inc.). Cette commission permettra aux citoyens de se pencher sur un projet dune
envergure considrable ayant des retombes positives majeures pour la rgion
mtropolitaine de Montral et pour tout le Qubec. Le prsent mmoire regroupe les
enjeux de la Ville de Montral et ceux qui sont communs aux Villes de lle de Montral.
Ceci tant dit, plusieurs villes soumettront aussi leurs propres mmoires afin de faire valoir
leurs proccupations spcifiques sur les enjeux locaux.
On ne peut que souligner lavnement historique, en 1966, du systme de mtro
souterrain et entirement lectrique, lequel fait maintenant partie de lidentit montralaise
en tant que symbole de laffirmation de Montral comme mtropole denvergure
internationale. Comptant dabord 20 stations, il dessert maintenant 68 stations sur quatre
lignes, pour un total de 71 km de voies empruntes par plus dun million de personnes par
jour. Cela ne va pas sans rappeler que les premiers plans du mtro prvoyaient la ligne 3
qui aurait reli le nord de lle au centre-ville1. Ce projet de ligne a t abandonn, car sa
mise en service aurait ncessit la construction de voies ferres additionnelles, afin de
faciliter la cohabitation des rames de mtro avec les trains de passagers et de
marchandises. Le REM propose une nouvelle avenue pour raliser ce projet de ligne 3
laiss pour compte depuis plusieurs dcennies malgr son indiscutable utilit.
Bien que les habitudes de mobilit aient chang depuis une quinzaine d'annes,
notamment par lapport grandissant des transports actifs, plusieurs milliers de personnes
s'en remettent toujours l'auto pour accder au centre-ville. En ralit, lutilisation de
l'automobile aux heures de pointe a mme progress de 10 380 dplacements en 2013
une hausse de 9 % par rapport 1998 , aggravant les problmes de congestion
destination et au cur du centre-ville. Lun des objectifs de la Stratgie centre-ville de la
Ville de Montral est de rpondre la saturation des rseaux de transport donnant accs
au centre-ville un secteur urbain qui gnre aujourdhui plus dun million de
dplacements par jour2 en misant sur le dveloppement de modes de transport collectif
attrayants et performants tels que le REM.
De fait, datant des annes 1960 et 1970, les rseaux de transport, dont le mtro, vritable
porte-tendard de la collectivit montralaise, se voient maintenant proches de la
saturation. Effectivement, plusieurs portions des rseaux de transport collectif sont
pleine capacit ou prs de leur capacit maximale aux heures de pointe du matin,
notamment la ligne orange (tronon Est et plus particulirement entre les stations
Sherbrooke et Bonaventure), la ligne verte dans lhypercentre, le terminus Centre-Ville et
la voie rserve du pont Champlain, la Gare Centrale et la ligne Deux-Montagnes3. Ainsi, il
est maintenant ncessaire de se pencher sur les diffrentes alternatives que nous offre le
transport en commun afin de rpondre cette problmatique grandissante. cet effet, les
Villes de lle de Montral se sont engages dvelopper les transports en commun.
1. Dale Gilbert, Penser la mobilit, penser Montral. La planification du trac du rseau initial de mtro 1960-1966, 2014,
https://www.erudit.org/revue/haf/2014/v68/n1-2/1032019ar.pdf
2. Ville de Montral, Stratgie centre-ville : Soutenir llan. Document de consultation 2016. p. 28.
3. Idem p. 29
Plus important projet de transport collectif depuis larrive du mtro, voil maintenant
50 ans, le REM nous fera entrer dans une nouvelle re du transport collectif dans la rgion
mtropolitaine et positionnera Montral au rang des mtropoles innovantes. Une
mtropole o le train reprend ses lettres de noblesse, un train moderne, automatis,
entirement lectrique, qui sintgrera au transport collectif de la mtropole pour former un
vritable rseau.
Il faut ici rappeler que le projet de REM rpond la volont du Plan de transport de
Montral qui prvoit quavec lappui de ses partenaires municipaux et gouvernementaux
Montral deviendra une ville modle en Amrique du Nord en matire de transport
collectif. Grce ses 67 km de voies, ce projet contribuera dsengorger plusieurs de
nos grands axes de transport collectif et amliorera ainsi le quotidien de milliers
dutilisateurs du rseau, dont les citoyens de lOuest-de-lle, qui auront enfin un systme
de transport moderne et efficace, aprs de nombreuses annes dattente.
Un rseau de transport dune telle envergure Montral sintgre dans une vision
damnagement dj en uvre dans la rgion. En effet, le Schma damnagement de
Montral et le Plan mtropolitain damnagement et de dveloppement de la Communaut
mtropolitaine de Montral prsentent une vision intgre de lamnagement et du
transport. Ces plans privilgient les principes du TOD pour guider le dveloppement
urbain.
Or le dveloppement urbain de Montral doit sinscrire dans le cadre du Plan daction de
dveloppement conomique de la Ville de Montral, lequel vise transformer le passif
environnemental en opportunit d'affaires. cet gard, le REM rpond la fois aux enjeux
de mobilit des travailleurs et au dsir de rduire notre empreinte environnementale. De
plus, par lentremise de son plan daction, la Ville souhaite revitaliser ses parcs industriels,
dont le ple conomique de lOuest. Lamlioration de son accessibilit pour les
travailleurs est une des cls pour atteindre cet objectif.
Dailleurs, le REM permettra surtout dassurer une desserte plus efficace du centre-ville et
de connecter ce secteur avec laroport. Depuis une vingtaine d'annes, les Montralais
rinvestissent leur centre-ville, o l'on observe une forte croissance dmographique. Le
cur de la mtropole est dsormais un modle de dveloppement urbain coresponsable.
Il offre un mode de vie dont lempreinte nergtique est rduite par la proximit des
services, la densit du cadre bti. Il sagit l dun mode de vie ax sur les dplacements
actifs et collectifs. Locomotive conomique de la rgion, le centre-ville est aussi un
important gnrateur de richesse pour la collectivit. Pour soutenir cet lan, la Ville de
Montral propose la Stratgie centre-ville, un ambitieux programme de valorisation et de
dynamisation du cur de la mtropole. Limpact du REM sur le centre-ville de Montral
sera notable. Les gens vont tre encourags venir y magasiner, sy divertir et profiter de
la vie conomique et culturelle montralaise avec tout ce quelle a offrir.
Enfin, laroport aura une desserte digne dune mtropole de classe mondiale, ce qui est
en droite ligne avec les efforts que nous mettons pour amener plus de liaisons ariennes
directes, plus de transporteurs et plus de voyageurs.
En offrant une solution novatrice concurrentielle lautomobile, le REM sera galement
loccasion de faire un pas de plus dans la rduction des missions de gaz effet de serre
Mmoire des Villes de lle de Montral 22 septembre 2016
Audiences publiques de la Commission denqute du BAPE sur le projet de REM de transport collectif par CDPQ-Infra Inc.
Page 9 de 31
1.
Au-del du prjug favorable envers les transports collectifs et actifs, lesquels participent
la consolidation du tissu urbain, les Villes prnent lamlioration de loffre multimodale.
En effet, si les grandes infrastructures comme le mtro et ventuellement le REM
augmentent la capacit et la rapidit des dplacements, lintgration et la diversification
des modes offrent des gains substantiels daccessibilit, particulirement dans les
secteurs moins bien desservis.
La mise en place du REM doit relever le dfi de son intgration avec le systme de
transport en commun de la rgion. Les correspondances avec le rseau de mtro doivent
tre maximises, car le mtro assure la desserte de la partie centrale de Montral.
Ainsi, lamnagement de gares de correspondance aux stations McGill et
douard-Montpetit est vital pour lintgration des nouvelles lignes du REM au
rseau existant du mtro. Les bnfices pour les usagers du REM sont doubles : un
accs aux lignes verte et bleue du mtro et un accs la partie nord du centre des
affaires, luniversit McGill et au ple demploi et de recherche de la montagne dont
lUniversit de Montral et les hpitaux du secteur. Ces points de correspondance avec
le mtro permettraient galement de rduire la pression sur la station Bonaventure
et de mieux quilibrer les flux sur les rseaux. La Ville ne saurait trop insister sur
ces points.
Par ailleurs, le prolongement de la ligne bleue vers Anjou permettra avec la connexion au
REM doffrir davantage de possibilits aux usagers du REM et de faciliter les mouvements
entre lest et louest de lle. Ce projet est inscrit la fois dans le Plan de transport et le
Schma damnagement et de dveloppement.
De plus, la station Bassin-Peel donnerait accs un secteur en bullition
immobilire, mais ayant des lacunes en matire de transport collectif. Limportance
stratgique de cette gare en termes de dveloppement implique que celle-ci fasse
partie intgrante du projet. La Ville poursuit ses discussions avec CDPQ-Infra Inc.
afin de sassurer de lintgration de cette gare et de sa mise en service ds
louverture du rseau.
Lintgration avec le rseau de trains de banlieue est souhaitable. La construction dune
nouvelle station intermodale A-40 tmoigne du souci de raccorder la ligne Montral
Mascouche mme si cela ajoute une correspondance supplmentaire aux usagers. Le
REM offrira toutefois aux usagers de cette ligne et aux rsidents de lest de lle, un accs
direct un rseau intgr qui leur permettra daccder des secteurs attractifs, comme
laroport, le Technoparc et louest de lle de Montral. De plus, le REM assurera une
frquence de passage lev pour minimiser les dlais dattente des clients arrivants par
train et des voitures vides stationnes proximit permettront dassurer des dparts
conscutifs. Le temps de parcours ne devrait donc pas tre allong.
Le croisement de la ligne de train de banlieue MontralSaint-Jrme proximit de la
gare Canora offre une opportunit damnager une station intermodale qui mriterait dtre
value, notamment en fonction de lallgement quelle pourrait avoir sur la ligne orange
du mtro. La station Bois-Franc devrait aussi tre conue comme une gare intermodale.
Offrir des liens autobus forts vers le REM afin damliorer la desserte vers les ples
gnrateurs (centre-ville, ple Saint-Laurent, aroport, etc.), par la modification de
certains parcours et par lamlioration des frquences afin de bonifier le rabattement
des autobus aux stations du REM.
Optimiser les lignes afin dviter dentrer en comptition avec le REM, tout en
prservant la desserte interne et locale. Avec la clientle scolaire et limportance des
dplacements internes dans louest de lle, les objectifs sont daugmenter la part
modale des dplacements en transport collectif dans ce secteur et de maintenir
lattractivit du ple Fairview.
Intgrer le contexte urbain des stations et la trame urbaine existante dans lvaluation
des modifications au rseau dautobus.
Tirer avantage du REM, universellement accessible, pour raliser une partie des
dplacements de la clientle adapte.
1.3. Une intgration intermodale qui doit faire une large place au transport actif
Les citoyens montralais bnficient maintenant dune offre multimodale riche et varie
avec les systmes de vlos et dautos en libre-service ainsi que lautopartage. Avec
lexpansion soutenue du rseau cyclable 730 km en 2016 et la progression du
cyclisme utilitaire , le vlo est dornavant considr comme une solution crdible aux
problmes de transport lchelle mtropolitaine.
Les propositions damnagement de gares du REM intgrent plusieurs lments
dintermodalit tels des stationnements incitatifs, des dbarcadres dautobus, des
supports vlo ainsi que des accs pitons et cyclables. Alors que ces propositions ne
sont pas encore dfinitives, il convient que les amnagements privilgient dabord les
options de mobilit durable. La Ville invite le promoteur prendre exemple sur les
divers outils de la Ville afin de faciliter lintgration de nouveaux projets. Citons, par
exemple, la stratgie damnagement de la rue qui vise latteinte dun quilibre
relatif entre la mobilit, la scurit des dplacements et lexprience de lusager.
Montral, par son troite collaboration au projet, souhaite sassurer que chaque gare du
REM soit quipe de stationnements vlos abrits et scuriss en nombre
suffisant et prvoie lespace pour une expansion future. Limplantation de stations
BIXI aux abords des gares sera value selon des critres de demande, de maillage
du rseau et de cots dexploitation. Il est galement souhait que lopportunit
doffrir des cases de stationnement dotes de bornes de recharge pour vhicules
lectriques et des espaces pour des vhicules en libre-service soit analyse.
Lintgration intermodale passe galement par lenvironnement immdiat des gares,
spcifiquement les cheminements pitons et le rseau cyclable. titre dexemple,
2.
En plus de soutenir des emplois dans des secteurs forte valeur ajoute et des crneaux
dexcellence du Grand Montral et du Qubec, soit la production dquipements de
transport et lnergie lectrique, le projet du REM devra rehausser limage de marque de
Montral et de son aroport.
La comptition entre les mtropoles exige quune desserte de qualit soit prsente
laroport dune mtropole de calibre international. Ce type dinfrastructure permettra
Montral de rayonner et de laisser une bonne impression aux 16 millions de voyageurs
annuels utilisant laroport international Montral-Trudeau, sans aucun doute la porte
dentre la plus importante de la mtropole. La mise en service dun systme de transport
haute frquence et horaire prolong sera fortement apprcie des voyageurs. Avec
des connexions intermodales appropries, le REM permettra de donner un accs efficace
laroport non seulement partir du centre-ville, mais aussi du reste de la rgion
mtropolitaine.
De plus, le REM aura des impacts plus particulirement sur deux ples conomiques, soit
le ple Ouest et le ple Centre, incluant le centre-ville et le nord du mont Royal. Le ple de
lOuest regroupe la plus importante concentration demplois aprs le centre-ville, avec
quelque 241 000 personnes travaillant principalement dans la fabrication, le transport et
lentreposage, les hautes technologies, une vocation soutenue par la desserte du REM
dans les ples demplois que sont le Technoparc et les abords de lautoroute
transcanadienne. Le ple du Centre est le premier ple conomique de la rgion
mtropolitaine, avec un peu plus de 420 000 emplois rpartis au centre-ville et son
pourtour. Le centre de Montral se distingue comme un haut lieu de finances, daffaires,
de savoir, dinnovation et de culture, avec la prsence dun centre des affaires, de
nombreux tablissements denseignement, dhpitaux universitaires et de prestigieuses
organisations internationales4.
Le REM est un ajout essentiel loffre de transport collectif pour se rendre au centre-ville
et en revenir. Non seulement parce que le REM augmentera une offre de services ayant
atteint son niveau de saturation, mais encore et surtout parce que depuis une quinzaine
dannes le transport collectif sest impos en tant quoption privilgie destination du
centre-ville. Le REM sinscrit donc parfaitement dans une volution dj fermement
engage des mentalits et des prfrences en matire de mobilit des personnes.
Les dplacements destination du centre-ville
Le graphe de la page suivante montre dabord que le centre-ville demeure trs attractif,
puisque sur une base quotidienne, il attirait 102 320 dplacements de plus en 2013 quen
1998, pour une progression de 17 %.
Or, durant ces 15 annes, les transports collectifs ont pour leur part connu une
hausse de 111 135 passagers, soit une croissance de 49 %, laquelle est mme
suprieure la hausse globale des dplacements destination du centre-ville.
Puisque dans lintervalle les transports actifs ont eux aussi connu une forte croissance, on
en dduit que lautomobile a forcment recul en tant que mode de transport utilis pour
4. Schma damnagement et de dveloppement de lagglomration de Montral, 2015, pages 54-55
indiquent
Dplacements 24 H
vol ution 1998-2013 d e l a rpartiti on modale destination du centre-vi lle, tou s motifs
No mb r e de d p l ace men ts
(total de 606 999 709 313)
v ol u ti on d es d p la cem en ts :
n o mb r es
111 135
Transport
c ollec tif
102 320
338 609
278 876
Auto
227 474
24%
245 935
17%
24 126
124 775
100 649
Auto
Marc he
& Vl o
1998
Auto
Total
Total
-12%
2013
Source : AMT et STM, Enqutes Origine-Destination 2008 et 2013
v ol u ti on d es d p la cem en ts :
n o mb r es
105 391
Transport
c ollectif
120 825
120 382
83 335
131 209
42%
10 384
11 672
9%
24 261
Auto
1998
69%
Auto
Marche
& Vlo
12 589
203 717
2013
Total
Auto
Total
Dplacements 24 H
vol ution 1998-2013 d e l a rpartitio n modale des dplacements produ its internes au centre-ville
No mb r e de d p l ace men ts
(total de 130 377 145 629)
v ol u ti on d es d p la cem en ts :
n o mb r es
15 252
92 819
12 830
79 989
Marche
& Vlo
8 357
16%
12%
Auto
Auto
Auto
29 554
29 191
23 619
Trans port
collectif
20 834
-5 935
1998
Total
Total
-20%
2013
Source : AMT et STM, Enqutes Origine-Destination 2008 et 2013
Les quatre stations qui devraient tre une priorit pour le REM
Le projet du REM ne prvoit formellement quune seule station au centre-ville, savoir
lactuelle Gare Centrale.
Dentre de jeu, il est difficile dimaginer que ds 2021, 48 000 passagers dbarqueront
cette localisation unique en pointe du matin, dont la moiti environ, soit 24 000 personnes,
durant la seule heure la plus achalande. Un tel volume semble excder la capacit
daccueil des infrastructures qui seront ddies au REM la Gare Centrale. Ce sont par
ailleurs de vritables foules qui devront emprunter le cheminement vers la station
Bonaventure du mtro ou vers le rseau de tunnels permettant daccder par le sous-sol
aux difices bureaux situs de lautre ct du boulevard Ren-Lvesque, ou, qui
surgiront au niveau du sol pour cheminer en surface jusqu leur destination finale. Bref, la
faon dont soprerait la distribution du fort volume des arrives partir de la seule
Gare Centrale (et vice-versa pour les retours, en pointe daprs-midi) fait partie des
enjeux en discussion.
Selon nous, indpendamment du succs que pourrait remporter la Stratgie Centre-Ville,
cest au minimum le double darrives quil faut prvoir au centre-ville en pointe du matin
sur lhorizon 2031. elle seule, la Gare Centrale ne pourra absorber 100 000 arrives et
jusqu 50 000 durant la seule heure la plus achalande. Il sensuit quune station unique
au centre-ville sera nettement insuffisante et constituerait un facteur limitant qui
empcherait ce systme de progresser graduellement vers latteinte de sa pleine capacit.
Or, le REM annonce trois stations potentielles , soit les stations McGill, douardMontpetit et Bassin-Peel. Nous estimons ces trois stations essentielles ds la
phase 1 du projet du REM, cest--dire pour 2021.
Avec 12 millions dentres annuellement, la station McGill est la deuxime plus achalande
du rseau de mtro, tout juste derrire Berri-UQAM. Son amnagement singulier en fait la
principale plateforme de distribution des dplacements au centre-ville, autant vers de
nombreux difices bureaux que vers les grands magasins et les galeries marchandes qui
constituent le cur commercial du centre-ville. Cest aussi la station qui, comme son nom
lindique, dessert lUniversit McGill. Une station du REM permettant des correspondances
aises avec la station McGill du mtro largirait la zone dinfluence du REM des stations
terminales Angrignon Honor-Beaugrand de la ligne verte du mtro qui, sur 22 km de
long, dessert plusieurs centaines de milliers de Montralais. Dautant que cette station du
REM semble relativement aise amnager, un cot raisonnable.
Mme si la station ddouard-Montpetit nest pas dans le territoire vis par la
Stratgie Centre-Ville, elle reste majeure pour assurer une distribution des
dplacements dans le rseau. Les stations douard-Montpetit et Cte-des-Neiges
sont les quatrime et cinquime stations les plus achalandes du mtro, avec des
entres quotidiennes dpassant les 25 000 chacune7. De plus, un tudiant
qubcois sur cinq frquente lUniversit de Montral et ses coles affilies, dont la
population estudiantine totale slevait 67 632 personnes en 20158.
3.
9.http://ville.montreal.qc.ca/pls/portal/docs/PAGE/ENVIRO_FR/MEDIA/DOCUMENTS/INVENT_COLLECTIVITE_2009_VF.PDF
4.
Bien quil soit vu positivement, nous sommes conscients que ce projet denvergure
majeure qui gnrera des impacts sur le milieu doit tre planifi et ralis avec beaucoup
de rigueur. Le projet du REM contribuera latteinte des objectifs de la Ville. En ce sens,
les Villes seront vigilantes pour que le projet dans son ensemble veille prserver les
milieux de vie limitrophes, le patrimoine et les milieux naturels montralais.
galement, cest un projet qui offre une occasion de participer aux objectifs
dintensification des activits urbaines de manire harmonieuse et intgre, le long de son
parcours, tout en permettant daccrotre la desserte en transport collectif lchelle
mtropolitaine et locale. Lenvergure du projet et de son dploiement travers
lagglomration montralaise ncessite un arrimage avec la vision damnagement du
territoire, pour en faire un vritable projet urbain intgr rpondant aux critres dinsertion
les plus levs.
Cest dans cette optique que les quipes des Villes de lle de Montral sont mobilises et
collaborent troitement avec CDPQ-Infra Inc. depuis plusieurs mois. De nombreuses
amliorations au projet ont dj t apportes grce cette relation de partenaires, et
dautres sont en cours ou en voie de ralisation.
4.1. Des amliorations dj apportes au projet la suggestion des Villes de lle
de Montral
Le travail doptimisation du projet par CDPQ-Infra Inc. en collaboration avec les Villes de
lle de Montral a permis dapporter des modifications afin damliorer ses retombes et
minimiser ses impacts. La collaboration entre les organisations portant dj ses fruits, elle
doit continuer et les services offrent leur expertise pour soutenir les recherches des
solutions les plus adaptes pour chaque enjeu.
Nous prsentons ici les principales modifications apportes ou ltude lissue de
discussions techniques entre les Villes et CDPQ-Infra Inc.
Modification de lentre la gare Centrale
Lacquisition du viaduc du sud des voies du CN pour se rendre la gare Centrale par
CDPQ-Infra Inc. permet de minimiser les impacts sur les fermetures de rues dans le
secteur Griffintown. Les proccupations de la Ville de Montral lgard de fermetures de
rues, et de plusieurs autres impacts en terme damnagement, de patrimoine,
dinfrastructure souterraine et de lien avec le ramnagement de lautoroute Bonaventure,
ont amen le promoteur raffiner son scnario au niveau des profils verticaux et
horizontaux, et proposer des mthodes de construction limitant les impacts sur le
secteur. Ce travail doptimisation et lentente conclue avec le CN concernant le viaduc du
sud permettent ainsi dviter la construction dune voie en parallle la voie actuelle et
dliminer la majeure partie des impacts.
Villes et CDPQ-Infra Inc. afin de sassurer que le trac du REM ne viendrait pas
compromettre ces futurs projets. Puisque la branche ouest du REM est dj en structure
arienne, CDPQ-Infra Inc. a modul ses hauteurs afin de tenir compte des infrastructures
projetes. Le trac du REM passera ainsi au-dessus de ces futurs projets.
Poursuite de la collaboration pour la localisation de la station Kirkland
la suite de discussions avec la Ville de Kirkland et la Ville de Montral, CDPQ-Infra Inc.
value la possibilit de dplacer la station Kirkland vers louest. Ce dplacement
permettrait doffrir une alternative en transport collectif pour certains secteurs de louest de
lle actuellement mal desservis et de revitaliser un ple commercial. Les discussions avec
les diffrents intervenants ainsi quavec la Ville de Sainte-Anne-de-Bellevue se
poursuivent afin dvaluer les impacts et les modifications apporter au rseau routier.
Des analyses sont en cours afin de sassurer que les amnagements prvus au niveau
des accs la station sintgrent et assurent une desserte adquate pour les usagers
provenant des secteurs environnants en minimisant les impacts sur la circulation et le
rseau local.
4.2. La maximisation des impacts positifs sur la circulation
Le projet du REM aura un impact global bnfique sur les conditions de circulation du
rseau routier mtropolitain. Le REM favorisera un transfert modal depuis lautomobile
vers le transport en commun, ce qui permettra dpargner des kilomtres qui sont
actuellement effectus par les automobilistes. Ce transfert sera certainement plus
important pour le secteur de louest de lle de Montral, o les alternatives en transport en
commun sont actuellement moins intressantes que pour dautres secteurs de lle pour
rpondre aux besoins de mobilit.
Lintgration du REM au rseau de transport collectif existant contribuera aussi diminuer
la circulation induite par les nombreux autobus entre le centre-ville et la Rive-Sud,
principalement ceux empruntant lactuelle voie rserve sur le pont Champlain en
priodes de pointe au cours desquelles la congestion se fait particulirement sentir pour
tous les usagers de la route.
Le rabattement des circuits vers les terminus et arrts prvus dans les amnagements des
futures stations du REM diminuera ainsi les kilomtres parcourus et le nombre dautobus
devant se rendre au centre-ville. Une amlioration notable des conditions de circulation
devrait tre observe aux alentours du terminus centre-ville.
Limplantation de stationnements incitatifs pourrait galement contribuer aussi
lallgement de la circulation dans certains secteurs, puisque des automobilistes se
rabattront sur les stationnements plutt que de se rendre leur destination finale.
Cependant, des discussions techniques sont en cours afin den valuer leurs capacits
relles requises et doptimiser les conditions de circulation autour de ces nouveaux
stationnements incitatifs.
Limplantation du REM se fait principalement en souterrain ou en arien, lexception du
tronon qui remplacera la ligne du train de Deux-Montagnes qui demeurera au niveau du
Comme nous lavons prcis prcdemment, la collaboration entre les experts techniques
de la Ville de Montral et lquipe de la CDPQ-Infra Inc. est trs productive. Louverture de
la CDPQ-Infra Inc. bonifier son projet en considration des analyses de nos spcialistes
nous permet de prvoir plusieurs actions de mitigation permettant damplifier les impacts
positifs et de rduire les impacts ngatifs. Comme dans les exemples qui sont maintenant
rgls, nous sommes srs que les changes constructifs que la Ville aura avec CDPQInfra Inc. au cours des prochaines annes permettront de bonifier le projet de sa
conception jusqu' sa ralisation.
Lengagement des Villes de lle de Montral envers la ralisation de ce projet est total, et
dj bon nombre de professionnels et spcialistes de divers domaines dexpertise sont
dploys pour assurer des analyses de qualit dans les temps requis permettant la prise
de dcisions rapide et efficace.
5.
Conclusion
En intgrant la bonification de loffre de transport en commun dans le corridor du pont
Champlain, le lien par train entre le centre-ville et louest de lle, la desserte vers laroport
et le doublement de la voie ferre de Deux-Montagnes, le projet du REM sinscrit en
concordance avec la vision des transports et les priorits des Villes de lle de Montral.
Ce projet permettra doffrir une option intressante et fiable de transports collectifs pour
les rsidents de lle.
Leffet structurant de ce projet sur le dveloppement du territoire doit tre considr afin
que les infrastructures participent la valorisation des milieux, en plus de sy intgrer. La
complmentarit du projet avec les autres offres de transport, particulirement les modes
actifs et collectifs, contribuera aussi une meilleure intgration au milieu et une
accessibilit accrue pour les usagers. Les lments dintermodalit deviennent ainsi une
composante essentielle du projet REM. Si certains amnagements proposs incorporent
ce type dlments, plusieurs considrations sont en cours de discussion, telles que
lintgration au rseau de mtro, lincorporation de loffre des bixis au projet, la connexion
entre les voies cyclables existantes et les stations, le lien avec les vhicules en libreservice, etc.
Au stade actuel de dveloppement du REM, nous ne saurions trop insister sur la
principale attente des Villes de lle de Montral, tout particulirement de la Ville de
Montral, savoir que les trois stations McGill, douard-Montpetit et Bassin-Peel soient
intgres la phase 1 du projet, cest--dire oprationnelles ds 2021.
Les Villes de lle de Montral poursuivront leur collaboration avec CDPQ-Infra Inc. dans le
dossier du REM afin de faire cheminer le projet en respectant la vision des transports pour
lagglomration. Le projet du REM est une opportunit pour favoriser la mobilit durable et
orienter lamnagement du territoire.
Cette collaboration se poursuivra ltape de ralisation, afin de mitiger les impacts,
darrimer la planification des travaux et dadapter le projet de nouvelles contraintes en
cours de construction. ce titre, lacceptabilit sociale du projet est au cur des
proccupations de la Ville et cet enjeu est rgulirement discut avec le promoteur. La
CDPQ-Infra Inc. sengage galement participer au comit Mobilit Montral.
Enfin, les Villes de lle de Montral souhaitent donner leur appui au projet tout en tant
conscientes que la CDPQ-Infra Inc., les administrations municipales et le gouvernement
doivent continuer le bonifier grce aux travaux de collaboration qui sont dj fort actifs et
constructifs.
Elles esprent que le rapport du BAPE soulvera les impacts forts enviables dun tel projet
pour le Grand Montral et le Qubec et contribuera sa bonification, permettant ainsi au
conseil des ministres dautoriser ce projet dans les meilleurs dlais. Les citoyens du Grand
Montral mritent de passer une nouvelle re du transport collectif.
DEUX-MONTAGNES
GRAND-MOULIN
REM
SRB
SAINTE-DOROTHE
LE-BIGRAS
ROXBOROPIERREFONDS
SUNNYBROOKE
AUTOROUTE 13
DES SOURCES
SAINTE-ANNEDE-BELLEVUE
KIRKLAND
POINTE-CLAIRE
TECHNOPARC
SAINT-LAURENT
DIRECTION
VAUDREUILHUDSON
AROPORT
PIERRE-ELLIOT TRUDEAU
Lgende
Station de mtro
Station intermodale
Ligne de trains de banlieue
Lignes projetes
SAINT-MARTIN
DIRECTION
BLAINVILLESAINT-JRME
DIRECTION
REPENTIGNY-MASCOUCHE
CONCORDE
AMOS
DE CASTILLE
MONTMORENCY
ANJOU
FLEURY
DE LA CONCORDE
CARTIER
47E RUE
39E RUE
ROBERT
JARRY
HENRI-BOURASSA
CARREFOUR
LADEAUVERSIRE
BLANGER
CRMAZIE
BEAUBIEN
SAINT-MICHEL
JARRY
BOIS-FRANC
DE LA SAVANE
PRFONTAINE
FRONTENAC
SHERBROOKE
PAPINEAU
BEAUDRY
LONGUEUIL
UNIVERSIT-DE-SHERBROOKE
SAINT-LAURENT
PLACEDES-ARTS
PLAMONDON
CTE-DESNEIGES
VILLA-MARIA
VIAU
STADE
OLYMPIQUE
JOLIETTE
BERRI-UQAM
UNIVERSIT-DEMONTRAL
SNOWDON
JARDIN BOTANIQUE
MONT-ROYAL
OUTREMONT
DOUARD-MONTPETIT
CTE-SAINTE-CATHERINE
ASSOMPTION
LAURIER
VILLE-MONT-ROYAL
NAMUR
CADILLAC
ROSEMONT
ACADIE
CANORA
DU COLLGE
BEAUBIEN
PARC
MONTPELLIER
CTE-VERTU
DIBERVILLE
LANGELIER
MASSON
DE CASTELNAU
CORRESPONDANCE A40
RADISSON
ROSEMONT
FABRE
JEAN-TALON
DU RUISSEAU
HONOR-BEAUGRAND
DE CANNES
PIE-IX
SAUV
JEAN-DRAPEAU
CHAMP-DE-MARS
McGILL
PLACE-DARMES
PEEL
GUY-CONCORDIA
SQUARE-VICTORIA OACI
BONAVENTURE
ATWATER
VENDME
PLACE-SAINT-HENRI
LUCIENLALLIER
GEORGES-VANIER
DIRECTION
MONT-SAINT-HILAIRE
BASSIN PEEL
LIONEL-GROULX
CHARLEVOIX
LASALLE
JOLICUR
MONK
LE-DES-SOEURS
DE LGLISE
VERDUN
ANGRIGNON
PANAMA
DIRECTION
CANDIAC
CHEVRIER
DU QUARTIER
RIVE-SUD