Repblica Bolivarianade Venezuela

Ministeriodel Poder Popular Parala Educacin Universitaria

Universidad Bolivarianade Venezuela
Fundacin Misin Sucre
Programa Nacional de Formacin de Grado Estudios Jurdicos
Aldea Universitaria Simn Rodrguez

ESTRATEGIA SOCIO JURDICA PARA IMPULSAR LA PARTICIPACION

CIUDADANA Y EL EMPODERAMIENTO DEL PODER POPULAR PARA LA
ADECUACION DEL CONSEJO COMUNAL EN LA COMUNIDAD ALTOS DE
SAN ESTEBAN, PARROQUIA SALM, MUNICIPIO PUERTO CABELLO
DEL ESTADO CARABOBO.

Integrantes del equipo autor:

Rivero Freddi, Lara Albio, Pinto Trina, Jurado Simn,Gutirrez Shaili,
Bonaccorso Giuseppina, Alvarez Marbellys, Sequera, Francis, Brito Edgar ,
Las Joliany, Fierro Thais, Csale Kelly, Duarte Luis.

Profesor Asesor: Abogado Violeta Godoy.

Puerto Cabello, Septiembrel del 2014

INDICE

FICHA TCNICA DEL PROYECTO COMUNITARIO SOCIO JURDICO

PFG-EJUBV-MS
NOMBRE DEL PROYECTO:
Estrategia Socio Jurdica para impulsar la Participacin ciudadana y el
empoderamiento del poder popular para la Adecuacin del consejo comunal
en la comunidad Altos de San Esteban, Parroquia Salm, Municipio Puerto
Cabello del Estado Carabobo.
LNEA ESTRATGICA DEL PLAN SIMN BOLVAR EN LA QUE SE
ENMARCA:
Se enmarca en el Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007 2013 en las lneas
estratgicas:
Nueva tica Socialista

Suprema Felicidad Social

Democracia Protagnica Revolucionaria.

Se complementa con el Segundo Plan Nacional Socialista 2013-2019

Consolidar y expandir el Poder Popular y la Democracia Socialista.

OBJETIVO: Impulsar la participacin ciudadana para el empoderamiento del

Poder Popular para la adecuacin del Consejo Comunal en la comunidad
Altos de San Esteban, Parroquia Bartolom Salm, Municipio Puerto Cabello
del Estado Carabobo.
SUJETOS SOCIALES O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO.
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, El Consejo Comunal conformado
por: La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, Unidad de
Contralora Social y los diferentes comits que lo integran, estudiantes y
profesores asesores pertenecientes al PNFG en Estudios Jurdicos de la
Aldea Universitaria Bolivariana Simn Rodrguez.

ALDEA: Universitaria Bolivariana Simn Rodrguez

SEMESTRE: X SECCIN: I
COMUNIDAD, ORGANIZACIN O SECTOR SOCIAL CON EL QUE SE
REALIZA,

NUMERO

APROXIMADO

DE

FAMILIAS

PERSONAS

BENEFICIADAS POR EL PROYECTO.

La Comunidad de la Urbanizacin Altos de San Esteban, la cuenta con una
poblacin de 298 casa, distribuidas en 17 manzanas, las cuales estn
conformadas por 16 casa aproximadamente

cada una para albergar

alrededor de 1.242 personas desglosadas en siguiente manera.

Adultos Mayores, Adultos, Adolescentes, Nios y Nias
LOCALIZACIN DE LA COMUNIDAD, ORGANIZACIN O SECTOR
SOCIAL:
La Urbanizacin Altos de San Esteban, se encuentra ubicada, en el Estado
Carabobo, Municipio Autnomo Puerto Cabello, Parroquia Bartolom Salm,
dentro del siguiente mbito geogrfico:

Norte: Terrenos Agrcolas de Pitiguao

Sur: Terreno Agrcola de Santa Tecla.
Este: Carretera va San Esteban Pueblo.
Oeste: Rio San Esteban

NOMBRE DE CONSEJO COMUNAL DE REFERENCIA:

Altos de San Esteban
FORMAS SOCIALES DE ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN POPULAR
EN LA COMUNIDAD:
El Consejo Comunal Altos de San Esteban, integrado por la Asamblea de
Ciudadanos

Ciudadanas,

la

Unidad

Administrativa

Financiera

Comunitaria, Unidad de Contralora, Comits de: Servicio (Mesas Tcnicas),

Igualdad de Gnero, Alimentacin, Turismo, Salud, Tierra, SYD Integral,
Ciencia y Tecnologa, Deportes, Educacin y Cultura, Juvenil, Vivienda y
hbitat, Economa Comunal y el Comit de Infraestructura.

INSTITUCIONES PBLICAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO

Alcalda Socialista de Puerto Cabello

Ministerio para el Poder Popular de las Comunas.
Funda Comunal
Polica Nacional y Municipal.

NORMAS RELACIONADAS CON EL PROYECTO

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ley Orgnica de las Comunas.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales.
Ley Orgnica del Poder Popular.
Ley Orgnica de Contralora Social.
Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular.
Ley Plan de la Patria.
(Ojo Gaceta Oficial)

BREVE RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO:

La comunidad Altos de San Esteban, carece de un Consejo Comunal
debidamente actualizado, segn lo establecido en la Ley Orgnica de los
Consejos Comunales.
Para el logro de este propsito se hace necesario el apoyo por parte de los
organismos gubernamentales como (Funda Comunal), la Universidad
Bolivariana de Venezuela, Misin Sucre a travs de sus Triunfadores y
Triunfadoras aportando el asesoramiento jurdico que permita adecuar
legalmente al referido Consejo Comunal, para que as el mismo pueda
ejercer sus funciones y metas bajo un marco de legalidad esto con el fin de
poder prestar el debido uso y disfrute de la comunidad y sus zonas
adyacente que redundara en beneficio no solo para los usuarios sino tambin
para el Estado pues de esta forma se estara ayudando a la insercin de
cada persona a una sociedad productiva endgenamente, cumpliendo con el
plan de desarrollo planteado en nuestra constitucin.

LISTA DE ESTUDIANTES

NNombres y Apellidos

Cdula

Correo electrnico

Telfonos

01

Freddi Rivero

3.572.609

freddieriveror@hotmail.com

04120339750

02

Albio Lara R.

5.091.920

alvioramirez@hotmail.com

04168460712

03

Luis Duarte

04

Trina Pinto

7.171.440

trinajaneth63@hotmail.com

04126932616

05

Simn Jurado

8.595.211

simonajuradom@yahoo.com

04122169654

06

Shaili Gutirrez

8.597.090

sha_gutierrez@yahoo.com

04140439947

07

Giuseppina
Bonaccorso

8.604.270

giusep1300@hotmail.com

04124207468

08

Marbellys lvarez

11.097.713

marbellys23@hotmail.com

04144821353

09

Francis Sequera

11.752.072

francis3412@hotmail.com

04124054690

10

Edgar Brito

12.427.009

egarabrito@hotmail.com

04124567961

11

JolianyLias

15.490.888

Rukathey@hotmail.com

04144564815

12

Kelly Casale

17.250.325

Casalekelly@hotmail.com

04125072427

13

Thais Fierro

17.824.366

Thaisbetzabeth2010@live.com

04124208012

LISTA DE MIEMBROS DE LA COMUNIDAD QUE PARTICIPAN

DIRECTAMENTE DEL PROYECTO

0
1
0
2
0
3
0
4
0
5

Apellidos Nombre

Cedula

Moises Reyes

11.097.337

Correo Electrnico

Telfono

DATOS DE LOS DOCENTES DE PROYECTO, ACOMPAAMIENTO Y

VOCEROS DE SNAO DE LA SECCIN

N Apellidos Nombre

01 Violeta Godoy

Cedula

Correo Electrnico

Telfono

11.152.491

Jamileth_godoy@hotmail.co
m

04263146701

02 Romn Daz
03 Simon Jurado

8.595.211

04 Thais Fierro

17.824.366

06 Guiseppina
Bonaccorso

8.604.270

07

Shaili Gutierrez

8.597.090

INTRODUCCIN:
En la Venezuela actual es prioritario el desarrollo de procesos que ayuden a
las comunidades en la apropiacin social del conocimiento legal para
promover la participacin ciudadana hacia el mejoramiento de su calidad de
vida, razn por la cual los Triunfadores de la aldea Bolivariana Simn
Rodrguez se plantean la realizacin del Proyecto Comunitario Socio Jurdico
en el Marco de la debida Adecuacin de su Consejo Comunal.
La participacin ciudadana tiene diferentes niveles, por una parte la
participacin dentro de la comunidad, esto es lo que se denomina
participacin comunitaria, a travs de ella la comunidad se organiza frente a
las adversidades, o simplemente con el objetivo de lograr un mayor bienestar
procurando el desarrollo de la comunidad.
El Estado ha asumido como tarea la promocin de la organizacin popular
impulsando la conformacin de los consejos comunales a lo largo y ancho
del territorio nacional y estos a su vez constituyen una forma de profundizar
el

modelo

de

participacin

respuesta

del

estado

ante

las

necesidades materiales y espirituales de nuestra sociedad.

Las experiencias de organizacin popular, con sus fortalezas y debilidades,
nos han permitido avanzar hacia la comprensin de los mecanismos
diseados para migrar hacia un nuevo modo de concepcin y organizacin
de la gestin del Estado.
El Poder Popular organizado se constituye en el motor que impulsa la
conformacin del Nuevo Estado Socialista que debe estar relacionado con la
construccin de la Nueva Geometra del Poder, como elemento bsico en la
transicin al Socialismo.

En el carcter de proceso de construccin de la nueva geometra del poder,

los consejos comunales sern la clula geo-humana que configurar la geopoltica nacional en esta importante etapa.
Este proceso permitir la participacin ciudadana a travs de la cual se
establece una relacin ms activa entre la comunidad y las autoridades
pblicas, es decir ,es una forma de colaboracin para lograr que se oiga a las
comunidades y lograr que el municipio se haga cargo de la resolucin de los
problemas comunitarios que impiden el desarrollo sostenible de la calidad de
vida y el alcance de la justicia social.
De manera organizada las comunidades pueden formar parte en la toma de
decisiones, priorizando las acciones en base a sus necesidades y recursos
disponibles en coordinacin con las autoridades locales.
El consejo comunal permitir a la comunidad asumir el ejercicio real del
poder popular, es decir, para poner en prctica las decisiones adoptadas por
la comunidad. Es adems, la instancia bsica de planificacin, donde el
pueblo formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas.
Tambin es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y
protagnica que plantea la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
El rol poltico de los consejos comunales es fundar el poder popular que
superara

la

estructura

clsica

de

los

tres

poderes

pblicos

republicanos Inteligencia emocional no es reprimir las emociones, sino

dirigirlas y equilibrarlas.
Una de las particularidades del modelo de las competencias ciudadanas en
el pas es que hace hincapi en la formacin ciudadana, este proyecto se
enfoca en la investigacin sustentndose en el paradigma socio jurdico
crtico, con el fin de indagar sobre la manera como este grupo de ciudadanos
ejercen su derecho a la participacin comunitaria,
De all la imperiosa necesidad

que presenta la comunidad de la

Urbanizacin Altos de San Esteban, referentes a la ADECUACIN de su

Consejo Comunal (Altos de san esteban),segn lo establecido en La Ley

Orgnica de los Consejos Comunales actual, ya que se encontraba vencido,
este es el punto de partida, ya que al estar legalmente constituido y
actualizado con todas sus mesas tcnicas dar paso y permitir hacer los
enlaces con los entes oficiales para gestionar los proyectos de desarrollo que
en el ncleo de su comunidad surjan y la solucin de cualquier problemtica
ejerciendo sus derechos y asumiendo sus compromisos como protagonistas
en el ejercicio de su soberana.
.
DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO
Comunidad en la que se desarrolla el proyecto, nmero aproximado
de habitantes y familias vinculadas?
La Comunidad de la Urbanizacin Altos de San Esteban, est conformada
por un grupo de personas que habitan en un espacio geogrfico delimitado,
cuyos miembros tienen conciencia de pertenencia e interactan entre s con
el propsito de alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades,
resolver problemas, desempear funciones relevantes en mbito local, este
es el caso de dicha comunidad, la cual se encuentra conformada por
Doscientos Noventa y ocho (298) casas, distribuidas en Diecisiete (17)
manzanas, las cuales estn estructuradas por diecisis (16) casas
aproximadamente, para albergar a una poblacin de mil doscientos cuarenta
y dos

(1.242) personas aproximadamente. Cabe destacar que existen

viviendas que albergan varias familias del mismo vnculo segn datos del
ltimo censo realizado en el mes de Mayo del ao 2014 encontrndose
desglosadas de la siguiente forma:
GRUPO ETEREO

TOTAL

NIOS

174

ADOLESCENTES

306

ADULTOS

700

ADULTOS MAYORES

62

Ubicacin geogrfica de La Comunidad:

La Urbanizacin Altos de San Esteban, se encuentra ubicada, en el Estado
Carabobo, Municipio Autnomo Puerto Cabello, Parroquia Bartolom Salm,
dentro del siguiente mbito geogrfico:

Norte: Terrenos Agrcolas de Pitiguao

Sur: Terreno Agrcola de Santa Tecla.
Este: Carretera va San Esteban Pueblo.
Oeste: Rio San Esteban

Sujeto social o actores comunitarios del proyecto:

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, El Consejo Comunal conformado
por: La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, Unidad de
Contralora Social y los diferentes comits que lo integran, estudiantes y
profesores asesores pertenecientes al PNFG en Estudios Jurdicos de la
Aldea Universitaria Bolivariana Simn Rodrguez.

Indicadores sociopolticos del Proyecto y principales beneficiarios:

Desde los inicios del proyecto realizado por los Triunfadores y Triunfadoras
del Programa de Formacin de Grado Estudios Jurdicos de la Universidad
Bolivariana de Venezuela- Misin Sucre, dentro de la comunidad Altos de
San Esteban se lograron buenos niveles de participacin y perceptibilidad por
parte de sus habitantes.
Este contacto se consolid en los diferentes sectores, as como con el
Consejo Comunal Altos de San Esteban y los diferentes comits que lo
integran.
Este proyecto se encuentra dirigido a la comunidad plena, con el fin de que
toda la poblacin sea beneficiada y alcance la meta de la suprema felicidad.

Sin embargo, no cabe duda que el proyecto favorecer desde el punto de

vista documental a las zonas aledaas por su carcter de universalidad con
una proyeccin a mediano plazo.
Una vez seleccionada la comunidad por el equipo de triunfadores, se aplic
la metodologa de Investigacin Accin, Participativa (I.A.P.), para la
recopilacin de informacin y anlisis a travs de (encuestas, entrevistas y
reuniones con diferentes actores de la comunidad, entre otros).

CONTEXTO EN EL CUAL SE DESARROLLA EL PROYECTO:

ANTECEDENTES HISTORICOS.
San Esteban Pueblo es un sector al sur de Puerto Cabello, a pesar de que su
nombre incluye la palabra "pueblo", tena dudas si incluirlo o no como un
centro poblado aparte de Puerto Cabello, pero revisando el Nomenclador
2001 de Instituto Nacional de Estadsticas (INE), se encuentra que San
Esteban pertenece a la parroquia urbana Bartolom Salm y adems, en
todas partes se dice que este prcer naci en Puerto Cabello, estando su
casa natal en San Esteban.
El sector se llama as desde hace mucho tiempo, lo prueban algunos datos
coloniales como la referencia que hace el historiador Joseph Luis de
Cisneros en 1764, donde dice que San Esteban

es un valle poblado y

cultivado. Tambin el obispo viajero Mariano Mart lo menciona en su visita al

lugar en 1773, la aldea comenz a formarse en torno a la iglesia que se
construy en 1636
Ahora bien en cercanas del pueblo se encontraba ubicada la Hacienda San
Esteban, donde se construy posteriormente el complejo Habitacional el cual
reseamos hoy da, los referidos terrenos eran sembrados de cacao, caf y
pltanos, posteriormente estos terrenos pertenecan al Srxxxxxxxxxx, los
cuales

vendi

al

Fondo

de

Desarrollo

Urbano

(FONDUR),

ente

gubernamental que se encarg de la planificacin y edificacin del Complejo

Habitacional Hacienda San Esteban.

El cual fue ejecutado por la empresa denominada P:M: ASOCIADOS C:A:,

segn consta en el contrato N GPC-C-01-147-1. Las condiciones Generales
de Contratacin para la ejecucin de las obras se publicaron en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela bajo el N| 5.096 Extraordinario del 16 de
Septiembre del ao 1.996 (Decreto N1.417 de fecha 31/07/1996, que forma
parte integrante de este contrato.
El objeto del contrato era que el Contratista, se obligaba a efectuar para
Fondur, a todo Costo, por su exclusiva cuenta, la construccin de 98
unidades de vivienda de 70M2 en la referida hacienda, establecindose un
plazo de inicio a partir de los quince das continuos a la firma del contrato.
Hasta lograr un total de 298 viviendas, el caso es que debido al
incumplimiento de la contratista por problemas financieros la construccin de
las referidas viviendas sufri un sinfn de problemas, los cuales obligaron a
copropietarios a realizar diferentes acciones para poder lograr el reinicio de
tan aorada obra.
La adjudicacin de las casas fue realizada por el Plan Bolvar 2000, ya que la
Fundacin Proyecto de Asistencia Inmediata Social (Fundapais), se encarg
de realizar los estudios sociales para la posterior seleccin de los futuros
propietarios.
Segn informacin obtenida de la prensa local (Diario La Costa) en el mes de
Agosto del ao 2002 Fondur Reinicio los Trabajos de construccin de las 298
casas en la Hacienda San Esteban, ya que dicha obra estaba en total
abandono, esto bajo la observancias de los habitantes representados por Sr.
Delfino Ferreira. Se puede decir que esta es la primera forma de
organizacin que aparece en esta comunidad y que se reunan a las sombras
de un rbol existente en la actual plaza.
Posteriormente para el ao 2004 ya se haba constituido legalmente la
Asociacin de Vecinos la cual la preceda el Sr Delfino Ferreira, ese mismo
ao el da 31 de Agosto fueron entregadas 53 viviendas, ubicadas en las
manzanas N(09) 01 a 16 N|(10) 01-13 N|(15) 04-12 N(16) 01-15, cabe
destacar que estas viviendas fueron entregadas 25 das despus debido a
que las planta de tratamiento no estaba en condiciones.

En el ao 2005 la asociacin de vecinos solicita a Fondur y al Registrador

Subalterno del Municipio Puerto Cabello los linderos o lmites de la
Urbanizacin puesto que presentaban problemas con inseguridad. Para el
ao 2006 obtuvieron respuesta quedando certificados los espacios limtrofes
de la Urbanizacin los cuales fueron los siguientes: por el Norte Terrenos
Agrcolas de Pitiguao, por el Sur Terrenos agrcolas de Santa Tecla, por el
Este Carretera va San Esteban Pueblo y por el Oeste Con el Rio San
Esteban.
Para el ao 2010, se constituy el Consejo Comunal Altos de San Esteban,
segn certificado de registro N 08-01-001-0014 de fecha 21 de mayo del
ao en curso, presentado ante Fundacomunal, Taquilla nica segn
documento NMPPCPS/007509, el cual tendra un periodo desde el da
03/03/2010 hasta 03/03/ 2012, es el caso que vencido este periodo el
consejo comunal no llama a elecciones por vencimiento de del mismo, lo que
conllev al descontento de la comunidad, segn se evidencia en documento
privado por varios consejos comunales de zonas adyacentes, respaldados
por una asamblea de ciudadanos y ciudadanas los cuales exigan la
adecuacin del Consejo Comunal entre otras cosas.
Dichas exigencias se vieron plasmadas el da 08/06/2014 cuando se elige el
nuevo consejo comunal el cual representar y velar por el bienestar de 1242
personas que habitan las 298 casa y futuramente 300 por construccin de
dos viviendas anexas al complejo proyectadas por el Gobierno Regional,
sustentadas por la Gran Misin Vivienda Venezuela.

Contexto social:
.La urbanizacin Altos de San Esteban, est conformada por 298 viviendas,
dignas que cuentan con todos los servicios pblicos, de las cuales muchas
de ellas han sido reformadas por sus propietarios; est dividida en diecisiete
(17) manzanas las cuales constan de entre 16 y 17 casas, excepto la
manzana No. 17 que cuenta con 20 casas, teniendo como acceso cuatro (4)
calles horizontales y seis (6) calles verticales todas en buen estado de
conservacin.

Dicha urbanizacin cuenta con un Mdulo de Barrio Adentro, una Cancha

Deportiva, una Plaza, una Planta de Tratamiento de Aguas Servidas y una
Planta de Aguas Blancas, las cuales no cumplen a cabalidad su funcin por
presentar problemas de mantenimiento as como, con el Transporte Pblico
proveniente del Pueblo de San Esteban, que presta apoyo a los habitantes
de esta urbanizacin.
En cuanto al Mdulo de Barrio Adentro, est conformado por ciudadanos
de nacionalidad Cubana, y Venezolana, el cual le prestan a la comunidad
atencin primaria con relacin al control de Presin Arterial mediante visitas a
los hogares donde habitan Adultos Mayores con dificultad para caminar
debido a determinadas enfermedades; as como, en apoyo a las jornadas de
vacunacin que se realizan en dicha urbanizacin.
Esta urbanizacin no tiene institucin de educacin pblica, solo se
cuenta con Clases de Tareas Dirigidas, efectuada a los nios entre 5 a 10
aos, dictada por la ciudadana Yuderkys, en su vivienda ubicada en la
Manzana 9, casa No. 3, razn por la cual, la mayora de los nios, nias y
adolescentes se encuentran estudiando en las instituciones pblicas Unidad
Educativa Smith, Escuela Bsica San Esteban, Fe y Alegra, y otros en
Colegios Privados.
Muchos adolescentes, jvenes, adultos, maduros y mayores de la comunidad
cursan estudios de Pre-grado en diversas Universidades de nuestra
jurisdiccin, tales como la Universidad Bolivariana en las diferentes Aldeas de
nuestro Municipio Puerto Cabello, la UNEFA, Francisco de Miranda; IUTPC,
CUAM y el IUTEPAL.
En el Deporte, la urbanizacin cuenta con una Cancha Deportiva, la cual,
se encuentra en buen estado; donde estn asignados dos (2) Instructores
Cubanos, para prestar la colaboracin dando clase de Bailoterapia a la
poblacin femenina en el horario comprendido de 6:00 p.m. a 7:00 p.m.; y la
mayora de los nios, nias, adolescentes y adulto joven practican ftbol de
saln y bsquetbol.
Con relacin a la Plaza, sta se encuentra ubicada a mano izquierda de la
entrada de la urbanizacin Altos de San Esteban, all est construido un

espacio, al que llaman Bunquer donde se dictan clasesde Catequesis, a

los fines de preparar a los nios y adolescentes para recibir el Sacramento
de la Comunin y Bautismo, a cargo de la ciudadana Dania Sandoval, vecina
de la comunidad. Asimismo, en dicho local se renen los nios, nias,
adolescentes y adulto joven que participan en los eventos culturales
efectuados en la urbanizacin y reuniones formales del Consejo Comunal.
Es de hacer notar que tanto la cancha, como la plaza sirven de espacios para
las Asambleas de Ciudadanas y Ciudadanos, donde se delibera y toman las
decisiones de cierta relevancia para la comunidad.
Contexto Demogrfico:
De acuerdo al ltimo censo realizado en la Urbanizacin

Altos de San

Esteban, en el mes de Junio de 2.014, con la ayuda de los Triunfadores y

Triunfadoras de esta Universidad Bolivariana, la poblacin asciende a la
cantidad de 1.242 personas las cuales estn distribuidas de la siguiente
manera:

Grupo Etreo

MASCULINO

FEMENINO

TOTAL

Lactancia
< 1 ao

09

11

20

1,6

Preescolar
1 a 4 aos

37

23

60

4,8

Escolar
5 a 9 aos

43

51

94

7,5

Adolescente
10 a 14 aos

69

68

137

11,03

Adolescente
15 a 19 aos

82

87

169

13,60

Adulto joven
20 a 34 aos

126

151

277

22,30

Adulto Joven
35 a 49 aos

155

156

311

25,04

Adulto Maduro
50 a 59 aos

44

68

112

9,01

Adulto Mayor
60 a 64 aos

09

17

26

2,09

Adulto Mayor
65 aos y mas

18

18

36

2,8

TOTAL

592

650

1.242

99,77

Del cuadro anteriormente descrito, se puede apreciar que del 99,77% de

habitantes censados, la poblacin de Adultos supera a la de los nios, nias
y adolescentes, lo cual se considera una muestra suficientemente
representativa de donde se puede evidenciar, que la poblacin femenina
supera a la masculina, y que en diversos hogares son las que llevan el
sustento del hogar, cumpliendo as con el rol tambin de Padre.
Es de hacer notar que para el momento de la aplicacin del instrumento
(censo) no se evidencio rasgos de analfabetizacion en la poblacin, pero es
preocupante que el 20% de nios, nias y adolescentes se encuentran
estado de desercin escolar ya que el nivel de educacin es mnimo, por
tener que trasladarse a las adyacencias de este Municipio, por no contar
dicha comunidad con un instituto educativo.

La construccin de la nueva sociedad-enmarcada en unas relaciones de

produccin justas, como plataforma para la consolidacin de la democracia
ampliada, en lo Econmico, en lo Poltico y en lo social, hace imperativo la
erradicacin del modelo de estado liberal burgus, cuyas races an existen
en el subsuelo de la sociedad venezolana.

Para ello se requiere el fortalecimiento y activacin del poder popular

constituyente originario por ser la esencia filosfica del Proyecto
Bolivariano.
La carta Magna ratifica esta accin gubernamental y proporciona al pueblo
mecanismos legales para precisar, construir y ejercer participacin en el
contexto histrico, social y poltico.

Contexto Poltico:
Segn el anlisis del diagnstico realizado en la Comunidad de Altos de San
Esteban encontramos que los liderazgos en la mencionada Urbanizacin
son ejercidos por los

miembros de Consejo Comunal el cual lleva por

nombre ALTOS DE SAN ESTEBAN y est conformado por la Asamblea de

Ciudadanos

Ciudadanas,

Unidad

de

Contralora

Social,

Unidad

Administrativa y Financiera Comunitaria, 14 Comits de Servicio (El Comit

de Servicio pblico fue englobado por las mesas tcnicas de servicio), Banco
Comunal.
Es notorio que en la referida comunidad no se encuentran entes
gubernamentales tales como sedes del Consejo Nacional electoral (CNE),
debido a la falta de Instituciones Educacionales para que las personas
puedan ejercer su derecho al voto, ya que la misma cuenta con una
poblacin de votantes de Novecientos cuarenta y Nueve (949) personas
mayores de quince aos (15), de los cuales segn resultados de ltima
eleccin realizada el da 08 de Junio del ao 2014, en la Cancha del
mencionado sector y que fue avalado por la Promotora de (Funda
comunal),para la Parroquia Salom Yorkalys Alvarado en el cual sufragaron
Quinientas Noventa y seis (596) personas que representan el (62,80%) y con
una abstencin del (37,20%).
Se pudo notar la falta de UBCH en la comunidad, pero sin embargo existe el
enlace con la sede cercana en la zona aledaa.
En el urbanismo conviven diversos tipos de pensamientos polticos, siendo el
PSUV el de mayores simpatizantes. Otro factor importante y notorio es la

presencia de las misiones sociales establecidas como polticas pblicas a

raz del ao 2004, tales como Misin Adulto mayor, Barrio adentro, Madres
del barrio, entre otras.
Contexto econmico:
La comunidad de la Urbanizacin Altos de San Esteban, cuenta con ms
mujeres que hombres en el rea productiva y laboral, desarrollando una
economa formal, esto debido a que la mayora de sus habitantes poseen un
nivel de educacin superior y trabajos estables
Es de hacer notar, que sus pobladores deben trasladarse a diferentes
sectores del Municipio, a desempear sus actividades laborales bien sea en
empresas pblicas o privadas.
Cuenta tambin con un asentamiento campesino ubicado en los alrededores
del sector, el cual se dedica al cultivo de diversos rubros de hortalizas, de
igual manera una pollera que genera puestos de trabajos en la zona.
De igual manera existe una Cantera que produce arena y piedras las cuales
se destinan para la construccin generando para los habitantes del sector
una fuente de trabajo alterna.
Otra opcin laboral que caracteriza a esta poblacin son los

comercios

informales, como bodegas, fotocopiadoras, peluqueras ventas de comida

rpida entre otros .las cuales garantizan el sustento diario de varias familias y
que se desarrollan en sus propias casas.
Cabe destacar que el porcentaje de desempleo, ronda el 20% segn
encuestas practicadas en el 2014. As mismo se evidenci en cada hogar
encuestado el ncleo familiar es de tres o cuatro personas con promedio de
ingresos de 5.000 Bs. mensual aproximadamente.

Contexto cultural:
La Urbanizacin Altos de San Esteban debido a su corta data no posee tradiciones
propias, tan solo cuenta con una celebracin la cual la realizan el 01 primero de

Diciembre y lo denominan el Parrandn Navideo, las dems actividades son

autctonas de la regin, se hace evidente que las creencias religiosas son

variables donde predomina la catlica.
En Sector San Esteban Pueblo se encuentran culturas variadas. En el ao
2005 el General Luis Felipe Acosta Carles a travs de Funda Patria cre un
lugar de encuentro y participacin con el objetivo de integrar a las
comunidades y sus alrededores en la conservacin de la Biodiversidad y el
desarrollo Eco turstico de la regin, motivando as el turismo y los talentos
que poseen los moradores de la comunidad
Despus de una revisin del diagnstico participativo comunitario se pudo
comprobar que la mayora de los entrevistados interactan participando en
el rea cultural, pero no existe dentro de la comunidad la divulgacin cultural
desde ningn ente Gubernamental.
A los ciudadanos les gustara participar para rescatar los juegos tradicionales
e incorporar a los jvenes de la comunidad y reas circunvecinas y a su vez
sugirieron la creacin de un espacio cultural o casa de la cultura donde se
dicten talleres, clases de danzas, msica, teatro, tteres, entre otros; ya que
cuentan con un potencial cultural de jvenes, nios, adolescentes y adultos,
en cuanto al aspecto religioso predomina el Catolicismo, el Cristianismo
evanglico, un sector minoritario de Testigos de Jehov y adventistas de
sptimo da, se practican actividades recreativas, juegos tradicionales en su
mayora por nios y adolescentes del sector y comunidades vecinas en la
cancha deportiva de la comunidad.

FUNDAMENTACION TEORICA.-

La

participacin

ciudadana,

especialmente

referida

los

consejos

comunales, juega un papel determinante en la generacin de las polticas

pblicas conjuntamente con el poder local, ya que las medidas tomadas en
los consejos comunales no seran posibles sin las asambleas de ciudadanos
como mxima instancia de decisin, y por su parte las decisiones del
gobierno local, no se conciben sin el respaldo institucional de la Alcalda
como mxima autoridad poltica del municipio en la bsqueda de un balance
tico legitimado por la sociedad, que responda a la toma de decisiones que
estn en correspondencia con las demandas de los ciudadanos, es por esta

razn que abordamos a los siguientes escritores que han abordado el tema
desde diferentes perspectivas.
Antonio Ecarri Anzola:
(Venezolano, Abogado y Profesor Universitario Graduado en Universidad de
Carabobo),trabajo arduamente en la redaccin de la Ley Orgnica del Poder
Ciudadano y apoya a la formacin de los Consejos comunales como
principales garantes del bienestar y desarrollo comunitario en el (2010),
plantea que en toda sociedad el Estado interviene haciendo uso de un
estamento jurdico, donde se dejan claro los parmetros por los cuales se
regula la intervencin del Estado en los procesos comunitarios, de igual
manera, se precisan las corresponsabilidades de los ciudadanos, ya sean
que las asuman de manera individual o colectiva,.
JESS E. MACHADO M (Revista Venezolana de Economa y Ciencias
Sociales v.15 n.1 Caracas abr. 2009).
Socilogo. Actualmente coordina el Observatorio de Participacin y
Convivencia Social de Venezuela de la Fundacin Centro Gumilla. En el ao
(2010), analizo La participacin social en Venezuela durante el siglo

XX

y lo

que va del XXI, destacando que la organizacin social ha sido en torno a la

necesidad de hacer ms habitable el espacio que se ocupa.
En una segunda parte, se aborda el rol que ha desempeado el Estado en el
fomento de formas organizativas para la participacin social.
Finalmente, en una tercera parte, se analiza la experiencia de los consejos
comunales, destacando su gnesis, sus alcances, sus mbitos de accin y
su financiamiento.
Uno de los mayores esfuerzos que ha realizado el Gobierno nacional en
torno a la organizacin para la participacin social ha sido a travs de los
consejos comunales.
El origen de estos bien la podemos rastrear hasta el texto constitucional de
1999. El artculo 62 refiere a la participacin popular en la gestin pblica. El
artculo 70 determina las formas de participacin en lo econmico, social y
poltico. El artculo 182 establece la creacin del Consejo Local de
Planificacin Pblica (CLPP), el cual estara "presidido por el Alcalde o

Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los presidentes o

presidentas de las juntas parroquiales y representantes de organizaciones
vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las
disposiciones que establezca la ley".
MARIA ISABEL PUERTA RIERA (Politlogo, Profesora de la Universidad de
Carabobo facultad de faces/accp valencia edo. Carabobo)
La nueva geometra del poder planteada en la arquitectura constitucional de
1999 y las sucesivas leyes de la Repblica, como la Ley Orgnica de los
Consejos Comunales (2009), tiene la aspiracin de reorientar la discusin
acerca del rol del Estado y sus instituciones, al definir nuevos espacios de
actuacin en los que interviene directamente la sociedad, para desarrollar la
democracia participativa y protagnica, consolidando un nuevo modelo de
relaciones Estado-Sociedad en el marco del Poder Popular.
Esta investigacin constituye el primer avance de un proyecto dirigido a
identificar el proceso de gestin de los consejos comunales y su
caracterizacin,

reconociendo

las

prcticas

democrticas

por

ellos

desarrolladas.
El inters de esta investigacin es explorar el planteamiento que encarna el
Poder Popular, en una aproximacin al nuevo modelo poltico en Venezuela,
a los efectos de consolidar dicho modelo, se hace necesario conciliar un
espacio dentro de la gestin pblica, en el que resulta necesaria su
articulacin con la organizacin social, pues el Estado tradicional,
omnipresente y sobresaturado de responsabilidades, debe dar paso a una
relacin ms equilibrada, menos dependiente, en el que la sociedad, a travs
de sus mecanismos de participacin pueda efectivamente incidir en la
gestin pblica y sus resultados.
Las bases tericas de todo estudio investigativo son la herramientas a travs
de las cuales el investigador sustenta su estudio en concepto y teoras ya
establecidas, ello con la finalidad de aportar un valor agregado a lo que se
estudia.
Los cuales mencionamos a continuacin:

Control- El concepto de control es muy general y puede ser utilizado en el

contexto organizacional para evaluar el desempeo general frente a un plan
estratgico.
Control ciudadano. Es el derecho y la obligacin que tienen los ciudadanos,
en cuanto miembro de una sociedad, de intervenir en forma directa o a travs
de sus representantes legtimamente electos, en el control de la gestin
pblica, y de velar porque las instituciones del Estado y sus gobernantes, en
quienes han delegado el poder y la autoridad para dirigir la sociedad en aras
del bien de todos, utilicen y administren los recursos pblicos de la nacin.
Control de Gestin Es un paradigma mas integral vinculado no slo a la
direccin formal, sino a factores claves como la cultura, el entorno, la
estrategia, lo psicolgico, lo social y la calidad, representados por los
llamados enfoques psicosociales, culturales, macro sociales y de calidad.
Control Social. El control social es: el conjunto de prcticas, actitudes y
valores destinados a mantener el orden establecido en las sociedades.
Ejercicio de la Contralora Social. El ejercicio de la contralora social
representa uno de los elementos fundamentales en un Estado Social de
Derecho y de Justicia, en el que las personas, en forma amplia y masiva,
logran acceder y participar en todas las instancias del aparato del Estado, lo
que implica que los ciudadanos tienen derecho a intervenir en la
planificacin, diseo, ejecucin, evaluacin y control de las polticas publicas.
Empoderamiento se refiere a auto-fortalecimiento, control, poder propio,
autoconfianza, decisin propia, vida digna de acuerdo con valores, capacidad
para luchar por derechos, independencia, tomar decisiones de manera
autnoma, ser libre, entre otros.
Consejos Comunales. La ley orgnica de los consejos comunales los define
como una instancia de participacin, articulacin e integracin entre los
ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares que permiten al pueblo organizado ejercer
el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y

aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de la

sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Organizaciones Comunitarias. Son organizaciones que existen o pueden
existir en el seno de las comunidades y agrupa un conjunto de personas con
base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar actividades propias
en el rea que les ocupa.
Unidad de Contralora Social. La Ley Orgnica de los Consejos Comunales
(2009:21) establece que la Unidad de Control Social representa la instancia
del consejo comunal para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la
vigilancia de las actividades, recursos y administracin de los fondos del
consejo comunal. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad,
electos o electas, a travs de un proceso de eleccin popular.
Ciclo Comunal como proceso de participacin popular De acuerdo con la
Fundacin Centro Gumilla (2008:), en el marco de las actuaciones de los
consejos comunales, la participacin popular es un proceso para hacer
efectiva la participacin popular y la planificacin participativa que responde a
las

necesidades

comunitarias

contribuye

al

desarrollo

de

las

potencialidades y capacidades de la comunidad.

La participacin ciudadana. La participacin Ciudadana es el proceso
gradual mediante el cual se integra a la ciudadana, en forma individual o
colectiva, en la toma de decisiones, la fiscalizacin, el control y la ejecucin
de las acciones en asuntos pblicos y privados que afecten en lo poltico,
econmico y ambiental para permitirle su pleno desarrollo como ser humano.

FUNDAMENTACIN SOCIAL.

Para abordar la fundamentacin social de la participacin ciudadana y los

consejos comunales es suma importancia nombrar a los grandes idealistas

sociales de nuestra historia como los son que conforman el rbol de las Tres
races, nombre que se le da al triangulo filosfico conformado por tres de los
ms grandes pensadores y revolucionarios de Amrica Latina y por supuesto
del pas.

Estos tres pensadores son: Simn Rodrguez o Samuel Robinson, Simn

Bolvar (Nuestro Libertador) y Ezequiel Zamora (El General del Pueblo).
De este modo, se puede afirmar que el anlisis e interpretacin del rbol de
las Tres Races compuesta e integrada por los pensadores anteriormente
mencionados tienen vigencia y gran significacin an en la actualidad, ya que
es necesario retomar algunos de los ms insignes pensamientos de dichos
seres y adaptarlos a nuestro contexto histrico- social.

Dentro de este orden de ideas, es menester resaltar que la trama y vida de

los seres humanos que conforman el rbol de las tres races se define en tres
aspectos fundamentales:
1) Lo Epistemolgico: los tres pensadores hablan de romper esquemas, de

romper paradigmas, de darle ruptura a lo tradicional, al discurso colonialista

y ahora en la actualidad se busca romper con el discurso oportunista por un
lado, y por el otro el discurso ambiguo de gran parte de la sociedad y de los
actores que dirigen las estructuras de poder.
2) Lo Filosfico: la necesidad y urgencia de tener un pensamiento propio,
original. De all la frase que es y ser historia viva del gran Robinson o
inventamos o erramos.
Aun en la actualidad, es perentorio construir un modelo de desarrollo propio
de los venezolanos y venezolanas, retomar nuestra cultura autctona y
nuestras tradiciones aborgenes conceptualizadas al entorno actual para
acabar con tanta transculturizacin y dejar de copiar modelos polticos,
econmicos, sociales y culturales de otras latitudes que no se corresponden

con nuestra idiosincrasia, con nuestra particularidad como pas y con

nuestras caractersticas propias como nacin.

3) Lo tico: uno de los pilares ms importantes dentro del pensamiento que

abarca el rbol de las tres races y su composicin, puesto que los tres
pensadores comentan en sus escritos la enorme necesidad de crear al
hombre nuevo, al nuevo republicano, lejos de vicios y que este subordinado
a los intereses del pueblo y de las mayoras.

Por otro lado, este ltimo aspecto resalta lo referente a los principios y
valores que debe reunir la repblica y todo hombre (gnero) que en ella
habite y que adems el estado debe garantizar a la ciudadana.

Esto ltimo, contextualizado a la poca que vivimos en los actuales

momentos tiene mayor vigencia debido a la necesidad de impulsar cada da
ms la democracia bajo la perspectiva de ser participativa y protagnica
dentro del marco del nuevo modelo de desarrollo del siglo XXI.

De igual en la actualidad se fundamenta en las directrices del Plan Nacional

Simn Bolvar.2007-2013
1.- Nueva tica Socialista: Propone la refundacin de la Nacin Venezolana,
la cual cimenta sus races en la fusin de los valores y principios mas
avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia
histrica del pensamiento de Simn Bolvar.
2.- La Suprema Felicidad Social: A partir de la construccin de una estructura
social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y
endgeno, se persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a
lo que deca el Libertador: " La Suprema Felicidad Social".

3.- Democracia Protagnica Revolucionaria: Para esta nueva fase de la

Revolucin Bolivariana se consolidara la organizacin social, a fin de
transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la
independencia, la libertad y el poder originario del individuo.

Y en el Plan de la Patria 2013-2019 (hoy da Ley de La Patria) en su Objetivo

N II Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI, como
alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar
la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad poltica y la
mayor suma de felicidad para nuestro pueblo.
Son los fundamentos sociales en los cuales basa el Proyecto Socio jurdico
que presentados a la comunidad de Altos de San Esteban, con la finalidad de
proceder a la debida Adecuacin del Consejo Comunal de la referida
Urbanizacin para que as se convierta en el garante y velador de los
bienestares sociales, econmicos, y polticos de sus habitantes, y as pueda
garantizar la participacin protagnica del pueblo organizado en los mbitos
de la formacin, la transformacin del modelo econmico productivo, la
prevencin y proteccin social desde las nuevas instancias de participacin
popular, como los Consejos Comunales.

FUNDAMENTACION JURIDICA.El presente Proyecto est sustentado desde el punto de vista legal en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999),

La Ley

Orgnica de los Consejos Comunales (2009), La Ley Orgnica del Poder

popular, La

Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular, La Ley

Orgnica de las Comunas, La Ley Orgnica de Contralora Social, y La Ley

del Plan Patria
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) en el
artculo 05 ,62 y 70 establece:

Artculo 5 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el

cual establece expresamente:
La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce
directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder
Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn
sometidos.
Articulo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio
de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo
en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo
desarrollo, tanto individual como colectivo.
Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin
de las condiciones ms favorables para su prctica
Articulo70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en
ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos,
el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la
iniciativa legislativa. Constitucional y constituyente, el cabildo abierto y
la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de
carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las
instancias de atencin ciudadana, la autosugestin, la cogestin, las
cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero,
las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas
guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. La ley
establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los
medios de participacin previstos en este artculo.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2009).
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin,
conformacin, organizacin y funcionamiento de los consejos comunales

como una instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana

popular y su relacin con los rganos y entes del Poder Pblico para la
formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as
como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.
Consejos comunales
Artculo 2. Los consejos comunales, en el marco constitucional de la
democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin,
articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que
permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin
directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social.

La Asamblea Nacional, previa consulta popular, a travs del Plan de Accin

2010 Parlamentarismo Social de Calle (que permite el incremento de la
participacin popular en el desarrollo legislativo), procedi a promulgar cinco
(05) leyes en materia social.
Ese grupo de leyes, cuya discusin tuvo lugar en conjunto por ser
instrumentos relacionados entre s, tienen por objetivo fundamental contribuir
con la consolidacin del Poder Popular y la profundizacin de la democracia
participativa, buscando establecer de esta manera un Estado Comunal en
paralelo al Estado Constitucional.
La publicacin de estas Leyes tuvo lugar bajo Gaceta Oficial N 6.011
Extraordinario, de fecha 21 de diciembre de 2010, y son las siguientes:
1. Ley Orgnica del Poder Popular.
2. Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular.
3. Ley Orgnica de Las Comunas.
4. Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal.
5. Ley Orgnica de Contralora Social.
A continuacin, damos a conocer la esencia de cada una de estas
normativas. De las cuales escogimos Cuatro (04), y las mencionamos a
continuacin.-

LEY ORGNICA DEL PODER POPULAR

Tiene por objeto desarrollar y consolidar la organizacin del pueblo,
generando condiciones a travs de los diversos medios de participacin y
organizacin establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la Ley y los que surjan de la iniciativa popular.
Busca fomentar a los(as) ciudadanos(as) para que ejerzan el derecho a la
soberana, la democracia participativa y protagnica, adems de establecer
la constitucin de formas de autogobierno comunitarias y comunales, para el
ejercicio directo del poder.
El Poder Popular tiene por finalidad garantizar la vida y el bienestar social del
pueblo, mediante la creacin de mecanismos para su desarrollo social y
espiritual, procurando la igualdad de condiciones, sin discriminaciones por
motivos de origen tnico, religioso, condicin social, sexo, orientacin sexual,
identidad y expresin de gnero, idioma, opinin poltica, nacionalidad u
origen, edad, posicin econmica, condicin de discapacidad o cualquier otra
circunstancia personal, jurdica o social, que tenga por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y
garantas constitucionales.
Las organizaciones del Poder Popular se constituyen por iniciativa de los(as)
ciudadanos(as), de acuerdo con su naturaleza, por intereses comunes,
necesidades, potencialidades y cualquier otro referente comn, segn lo
establecido en la ley que rija el rea de su actividad.
Por su parte, las expresiones del Poder Popular se constituyen, por iniciativa
popular y como respuesta a las necesidades y potencialidades de las
comunidades, de conformidad con la Constitucin de la Repblica y la ley.
El autogobierno comunal y los sistemas de agregacin que surjan entre sus
instancias, son un mbito de actuacin del Poder Popular en el desarrollo de
su soberana, mediante el ejercicio directo por parte de las comunidades
organizadas, de la formulacin, ejecucin y control de funciones pblicas, de
acuerdo a la ley que regula la materia.
LEY ORGNICA DE PLANIFICACIN PBLICA Y POPULAR

Su objeto consiste en desarrollar y fortalecer el Poder Popular mediante el

establecimiento de principios y normas que sobre la planificacin rigen a las
ramas del Poder Pblico y las instancias del Poder Popular, a fin de
garantizar un Sistema Nacional de Planificacin, que tenga como propsito el
empleo de los recursos pblicos dirigidos a la consecucin, coordinacin y
armonizacin de los planes, programas y proyectos para la transformacin
del pas, a travs de una JUSTA DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA mediante
una planificacin estratgica, democrtica, participativa y de consulta abierta,
para la construccin de la sociedad socialista de justicia y equidad.
LEY ORGNICA DE LAS COMUNAS
Establece normas que regulen la constitucin, conformacin, organizacin y
funcionamiento

de

la

Comuna,

como

entidad

local

donde

los(as)

ciudadanos(as) ejercen el pleno derecho de la soberana y desarrollan la

participacin protagnica mediante formas de autogobierno para la
construccin del Estado Comunal.
Estn sujetas a la aplicacin de esta Ley:
Las organizaciones comunitarias.
Las comunidades organizadas y todas las instancias del Poder Popular
debidamente constituidas.
Las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como privado,
que se relacionen con las comunas.
La COMUNA es un espacio socialista que, como entidad local, es definida
por la integracin de comunidades con rasgos culturales, usos y costumbres
compartidos, que se reconocen en el territorio que ocupan y en las
actividades productivas que le sirven de sustento.
Cada comuna recibir recursos del Estado, y sobre stas se ejercern los
principios de soberana y participacin protagnica como expresin del Poder
Popular.
LEY ORGNICA DE CONTRALORA SOCIAL
Establece las normas, mecanismos y condiciones para la promocin,
desarrollo y consolidacin de la Contralora Social como medio de

participacin y de corresponsabilidad de los(as) ciudadanos(as) y sus

organizaciones sociales, mediante el ejercicio compartido, entre el Poder
Pblico y el Poder Popular, de la funcin de prevencin, vigilancia,
supervisin y control tanto de la gestin pblica y comunitaria, como de las
actividades del sector privado que incidan en los intereses colectivos o
sociales.
La Contralora Social, es una funcin compartida entre las instancias del
Poder Pblico y los(as) ciudadanos(as) y las organizaciones del Poder
Popular, para garantizar que la inversin pblica se realice de manera
transparente y eficiente en beneficio de los intereses de la sociedad, y que
las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o
sociales.

Ley del Plan patria.

Objetivo Nacional:
2.1. Propulsar la transformacin del sistema econmico, para la
transicin al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista
petrolero capitalista hacia el modelo econmico productivo socialista,
basado en el desarrollo de las fuerzas productivas.
2.1.3. Desarrollar modelos de gestin de las unidades productivas
incluyentes, participativos con los trabajadores y trabajadoras, alineados con
las polticas nacionales, as como con una cultura del trabajo que se
contraponga al rentismo petrolero, desmontando la estructura oligoplica y
monoplica existente.
2.1.3.4. Contribuir con el bienestar socioeconmico del entorno donde se
asienten las unidades productivas, en una poltica de punto y crculo, dando
cabida a la participacin popular en procesos sociales y econmicos as
como de contralora social. Las unidades de mayor escala propiciarn
ramificaciones de insumos a escala comunal, para cooperar en la
satisfaccin de las necesidades de nuestras comunidades

PLAN DE ACCIN:

Actividades (Finalidad de la actividad, responsables, recursos para su

realizacin).
Objetivos
Especficos

Estrategias
y
Tcnicas

Objetivos
logrados

Recursos

Fecha
De

Observar

aplicacin
11 de

la

los

Junio del

Comunidad

contextos

2011

Abordada

sociales de

Recorrido a

Visitas

Responsables

la
comunidad.

PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMTICA ABORDADA..

Diagnostico Participativo.

La Explosin del Poder Comunal surge como garanta en la satisfaccin de

necesidades, debilidades, fortalezas y potencialidades de un colectivo,
permitiendo la apertura de espacios de articulacin conjuntamente con los
triunfadores y triunfadoras del Programa de Formacin de Grado de Estudios
Jurdicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela, los voceros y voceras
del Consejo Comunal Altos de San Esteban y la Comunidad se procedi a
la realizacin de un diagnstico de investigacin exploratoria el cual nos
permiti el abordaje a la comunidad donde se consideraron una series de
necesidades que fueron obtenidas, aplicando un instrumento participativo
comunitario, con preguntas abiertas y cerradas as como tambin por medio
de la observacin directa para determinar las problemticas all existentes,
donde se obtuvo lo siguientes:

En el Sector se hizo notoria la mala planificacin de los servicios pblicos, tal

es de mencionar la planta de tratamiento de aguas servidas que se
encuentra en la comunidad, la inseguridad personal y aumento de las
acciones del hampa, la falta de sealizacin, entre otras de las
problemticas, se encuentra la potabilizacin del Agua por falta de
mantenimiento de su planta, Servicio de Transporte escaso, Servicio de
Cantv Inexistente, El mal olor permanente debido a la Cercana de una
pollera, as como tambin el vencimiento del periodo del consejo Comunal
existente
Por todo lo antes expuesto y debido a los inconvenientes ocurridos para
tratar de solucionar algunas de las problemticas mencionadas se crea la
imperiosa necesidad de Adecuar al Consejo Comunal para legalizar las
acciones respectivas para la pronta solucin de cualquiera de sus
problemticas.
Es por este motivo que los triunfadores y triunfadoras conjuntamente con la
comunidad se acord, realizar una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
de la comunidad para Proceder a la Adecuacin del Nuevo Consejo Comunal
para el periodo 2014 2016, acordndose la aplicacin del instrumento o
(censo).
Cabe destacar que en esta recoleccin de datos se jerarquizaron las
prioridades para la implementacin y anlisis de las posibles soluciones.
Posteriormente se analizo el instrumento participativo comunitario sociodemogrfico con el fin de reestructurar el consejo Comunal y as fortalecer, y
crear cronogramas de actividades para el beneficio comunitario.
Situacin de la problemtica escogida Ojo

Antecedentes histricos culturales, socio jurdico, implicaciones

polticas y caractersticas de la problemtica.
Las primeras manifestaciones de participacin comunitaria en la Venezuela
moderna, son las llamadas juntas pro-fomento o pro-mejoras de la
comunidad que se remontan a 1.934, fueron constitutivas y defensivas en los

barrios como unidad de vida y en ese sentido, su mbito consista en solicitar

los servicios bsicos tales como: agua, luz, cloacas, escuela entre otros
aspectos importantes, para el bienestar de la colectividad.
A partir de 1.958 toman un nuevo aire en medio de las propuestas social que
acompaa el surgimiento de la democracia formal y representativa actual, las
cuales fueron formando y consolidando diversos grupos de poder tanto
Econmico como Poltico, que no tuvieron carcter transcendental desde el
punto de vista poltico sino que fueron absorbidas por la estrategia oficial de
desarrollo de la comunidad.
Durante la dcada de los aos 50 y 60 se da el trabajo social en el origen de
la participacin comunitaria en los programas de Participacin Popular por la
organizacin de la Naciones Unidad el cual intento aplicar un nuevo concepto
participativo.
En los aos 60 , comenz el resurgir en los estratos medio de las principales
ciudades del pas, bsicamente Distrito Federal, un grupo de personas de
una misma comunidad que ms tarde fueron denominadas Asociaciones de
Vecinos,

encargadas

bsicamente

de

expresar

las

preocupaciones

exclusivas de los habitantes de las urbanizaciones, frente al crecimiento no

planificado de las zonas residenciales.
En la dcada de los 70 las asociaciones de vecinos comienzan a
manifestarse como una fuerza urbana de mayor alcance poltico y
organizado, lo confirman los hechos importantes:
El surgimiento de la asociacin de comunidades urbanas en 1.961 y el
reconocimiento jurdico de las asociaciones de vecinos a travs de la
creacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en 1.978 y del
Reglamente parcial

# 01 de la Ley Orgnica Municipal sobre las

asociaciones de vecinos en 1.979.

La participacin de los vecinos organizados en el proceso descentralizador
de la sociedad resulta ser una necesidad bsica por permitir no solo que la
propia gente tomo en sus manos el manejo de los asuntos que le son propios
sino que tambin permite, acabar con los males creados por el paternalismo,

la participacin y la burocracia mal entendida, de esta manera no sern solo

los especialistas quienes gestionen los problemas de los servicios sino que
los propios usuarios tendrn la oportunidad de vigilar la construccin y
funcionamiento de los mismos.
En los aos 1.981-1.985 se dan los primeros logros hacia una democracia
participativa debido a la crisis poltica social y econmica de los gobiernos.
En los aos 90 las asociaciones de vecinos se vieron fortalecidas con gran
apoyo del Estado Venezolano, de esta manera se convierte en el promotor y
el organizador del movimiento vecinal desvirtuando cualquier otro tipo de
actividad.
Los comandos comunales, llamados tambin coordinadores comunales o
comits

coordinadores,

fueron

organizaciones

populares

surgidas

originalmente para enfrentar los efectos del paro patronal en Octubre de

1.972, para fortalecer enormemente las organizaciones de masas y surgi un
sin nmeros de nuevas organizaciones.
Los comandos comunales alcanzaron un nivel superior de organizacin ya
que lograron incorporar un aparato de coordinacin y ejecucin a obreros,
campesinos, estudiante, profesionales, dndose aqu la alianza de clases de
mxima expresin lo que sera un verdadero poder popular; surgiendo la idea
de unificar los rganos populares en los consejos comunales de
trabajadores.
El Consejo Comunal se haba creado, segn su organizacin para
representar a los sectores mayoritarios de la comuna, luchar contra los
grupos reaccionaron constituirse en foco de lucha antifascista y de creacin
del nuevo poder popular.
Estos avances en materia organizativa y la descomposicin poltica,
econmica genera en nuestro Pas un movimiento Cvico-Militar, que aunque
fracasa en su intentona militar penetra en la fibras del Venezolano y en sus
clases sociales dndole un valor histrico y poltico que continua y que llevo
al poder al comandante eterno Hugo Rafael Chvez Fra bajo la consigna del
Poder Popular ha implementado e impulsado los CONSEJOS COMUNALES

Nuestro Pas goza de una democracia protagnica y participativa con la llega

al poder del presidente Hugo Chvez, le dio un giro a las polticas sociales,
econmicas y educativas del pas, la sustitucin de la Constitucin de 1.961
a travs de un referndum significo el primer paso.
En el 2.004 surge la idea de los Consejo Locales de Planificacin Pblica
(CLPP), como herramientas para la descentralizacin de los recursos.
Estos fueron creados segn establecido en la Carta Magna, no solo como
instrumento sino para la asignacin de los recursos a la comunidad.
En el 2.005 fueron creados los Consejos Comunales enmarcados en la Ley
de los Consejos Comunales de Planificacin Publica y que son un medio
directo de organizacin.
La promocin de los mismos ha sido acompaada de una progresiva
sobrecarga funcional agrupada de la siguiente manera:
Funciones ejecutivas: promover el desarrollo local articulando organizaciones
sociales de la comunidad promover la participacin de la empresas, la
transparencia de servicios, los ncleos de desarrollo endgeno promover la
seguridad ciudadana y la defensa de la nacin prestar asistencia social,
aprobar las normas de convivencia comunitaria.
Contralora

social: Ejercer los programas y proyectos de inversin de

carcter nacional estadal y municipal que se realicen en la comunidad.

El 28 de Diciembre del 2.009 fue aprobada la nueva Ley Orgnica de los
Consejos Comunales que en su artculo 02 establece, deben ser la
organizacin base de la sociedad socialista, un nuevo modelo de sociedad;
La nueva ley da la potestad al ministerio de comunas y Proteccin Social de
hacer el registro de los consejos comunales (Situr), ello simplifica los trmites
administrativos que debe realizar para adquirir personalidad jurdica, tambin
permiti el cambio del Banco Comunal a la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria, La contralora Social, con los rganos del poder
Ciudadano. La comisin electoral permanente (esta comisin anteriormente
no exista, solo se nombrara y luego desapareca), ahora la comisin trabaja
en conjunto con el consejo comunal y tiene la potestad de revocar tambin

crear comits nuevos como ecologa, el ambiente la proteccin a personas

con mayor vulnerabilidad y otros comits.
En la comunidad escogida por los Triunfadores y Triunfadoras en el periodo
de sus inicios estaba formada por una asociacin de vecinos conformadas
por 05 integrantes de la urbanizacin el 04 Noviembre del 2.005 ellos eran:
Delfino Ferreira, Edgar Cceres, Claribe lVielman entre otros su funcin era
velar por los intereses de la comunidad para el buen funcionamiento de la
misma, y la colaboracin con los organismos de la administracin pblica
El 22 de Julio del ao 2.008 en una Asamblea de Ciudadanos han convenido
constituir el consejo comunal, el cual se regir

por los Estatutos que

imponen la ley donde, se origina el Nombre: Consejo Comunal Altos de San

Esteban, el cual est integrado por 298 familias , el mismo tendr una
duracin de 02 aos y podrn ser reelegidos , ya que permite al pueblo
organizado gestionar directamente con las polticas pblicas y proyectos de
orientacin integrado por voceros su funcin es dar a conocer todo lo
acontecidos en las asambleas de ciudadanos, para pertenecer al consejo
comunal deben ser habitantes de la misma comunidad por lo menos con 06
meses de antigedad disposicin y tiempo para el trabajo comunitario.
Para el primer periodo de eleccin del Consejo Comunal fue 03 Marzo de
2.010 y vence el 03 Marzo del 2.012.
En las primeras encuesta realizadas por los triunfadores y triunfadoras arroja
que la comunidad est en descontento con el consejo comunal ya que esta
vencido su periodo y en la necesidad de crear nuevos comits, se procede
junto con el Ente Funda Comunal a darles una charla para que se efecte la
adecuacin del mismo y en una asamblea de ciudadanos se logra conformar
la eleccin de la junta electoral permanente para darle as paso a la
eleccin , se cont con toda la comunidad en pleno participaron 598
electores o votante dando origen al nuevo consejo comunal Altos de San
Esteban
JUSTIFICACION.-

La prestacin del servicio comunitario debe ser una conviccin del estudiante
de educacin superior, que a nivel de pre-grado aspire al ejercicio de
cualquier profesin, el cual debe regirse por los principios constitucionales de
solidaridad, cooperacin

corresponsabilidad,

participacin

ciudadana,

asistencia humanitaria y alteridad.

Promover la participacin ciudadana en la adecuacin del Consejo Comunal
de la Urbanizacin Altos de San Esteban de la Parroquia Salm del Municipio
Puerto Cabello Estado Carabobo es una forma de llevar a cabo la praxis del
anlisis crtico y Estudios Jurdicos de las Leyes Venezolanas.
Este componente comunitario tendr como impacto social una vez culminado
el proyecto se muestren marcas con alto grado de pertinencia a las
necesidades actuales de la comunidad o la misma tendra formacin
metodolgica para la creacin, fortalecimiento y desarrollo de los Consejos
Comunales y otras figuras de participativas en el futuro a travs
de herramientas mnimas para formular proyectos integrales de manera
rpida y con calidad.
En los cuales se elevara la calidad de vida de las familias encargadas de
ofrecer servicios asociados a la logstica de los talleres, se lograran impactos
acadmicos

dado

que

puede

convertirse

la metodologa de aprendizaje-servicio,

con

la

en

modelo

exitoso

incorporacin

de

de
otros

proyectos enlazados con las necesidades primarias comunitarias.

La dinmica de los talleres de formulacin de proyectos de acuerdo a cada
necesidad-rea de los Consejos Comunales, permitira incorporar alianzas
interfacultades e interinstitucionales que impulsaran la creacin de redes de
desarrollo endgeno local, y a su vez fortalecer las actuaciones de cada
comit involucrado.
Garantizar una nueva cultura jurdica fundamentada en la conciencia
solidaria de los voceros y voceras del Consejo Comunal Altos de San
Esteban, como participes del Poder Popular puesto que todos somos tica y
moralmente responsables de lo que ocurre en la sociedad.

De ah que el Proyecto Comunitario se realizo siguiendo cada uno de

los paradigmas o enfoques de investigacin propios de las disciplinas
jurdicas con fue la aplicacin del mtodo Investigacin Accin Participativa
siempre y cuando el equipo de triunfadores logre justificar de manera
satisfactoria las metas trazadas.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
Objetivo General.
Orientar jurdicamente a los miembros de la Comunidad Altos de San
Esteban; as como a los voceros y voceras del Consejo Comunal para la
solucin de problemas legales relacionados con el rea de su comunidad.
Adecuar al Consejo Comunal Altos de San Esteban segn los lineamientos
de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, y cimentar una sede para el
funcionamiento del mismo.

Objetivos Especficos.
Adecuar el Consejo Comunal Altos de San Esteban de la Parroquia salm
del Municipio Puerto cabello del Estado Carabobo, segn la Ley Orgnica de
los Consejos Comunales.
Destacar la importancia del conocimiento jurdico acorde a las necesidades
que se requieren en el Consejo Comunal.
Empoderar a travs del poder popular a la comunidad en general.
_Fortalecer los conocimientos dentro del marco legal de los voceros y
voceras del consejo comunal, y comunidad plena
Diligenciar con las autoridades competentes la colocacin de una sede
para el funcionamiento del consejo comunal
_Establecer una nueva cultura jurdica fundamentada en la conciencia
solidaria de la comunidad como participes del poder popular.

METAS PROPUESTAS.

Con el desarrollo de este proyecto se espera Adecuar al Consejo Comunal

Altos de San Esteban, dentro de los parmetros de la Ley Orgnica de los
Consejos Comunales.
Contribuir con la orientacin jurdica de los voceros y voceras del Consejo
Comunal Altos de San Esteban, as mismo a los habitantes de la Comunidad
mediante la aplicacin del Sistema Nacional de Organizacin y asistencia
(S.N.A.O.) segn lo establecido en ell Programa de Formacin de Grado en
Estudios Jurdicos.
Crear conciencia en los voceros y voceras sobre la importancia de obtener
conocimientos jurdicos bsicos con la finalidad de facilitar y ayudar a los
habitantes de la comunidad ante determinada situacin jurdica existente,
como medio de resolucin de conflictos.
_Establecer vinculacin entre los Organismos Gubernamentales y el iferente
comit que conforman al Consejo comunal en busca de soluciones referentes
a problemticas presentadas en cada rea especfica.
SITEMATIZACION DE EXPERIENCIAS Y EVALUACION DEL PROCESO.-

Momento o dimensiones de las experiencias, reconstruccin del

proceso vivido especificando el registro de actividades realizadas
y reflexiones.
SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIAS.
Este trabajo es un proceso mitolgico cuantitativo de Sistematizacin
como proyecto factible, realizable en diferentes fases, apegados al
formato oficial emanado de las Autoridades Acadmica de la
Universidad Bolivariana de Venezuela, Programa de Formacin de
Grado Estudios Jurdicos, conservando el rigor cientfico metodolgico
de los procesos asumidos, las tcnicas e instrumentos (Observacin
participante, anlisis de documentos, entrevista, diario de campo,
fotografas entre otros), siguiendo los criterios del mtodo de
Investigacin Accin Participacin (I.A.P.) , criticas reflexivas y la

transformacin colectiva incluida, tratamos de ser explcitos en la

descripcin de nuestra propuesta

refirindonos a los Objetivos,

estrategias, recursos, instrumentos, evaluacin, y los lapsos de

ejecucin como parlamentarismo de calle.
En el xxxx del ao 2010, en la Aldea Universitaria Simn Rodrguez,
ubicada en la Parroquia Salom del Municipio Puerto Cabello del
estado Carabobo, se da inicio al Primer Tramo de nuestro programa
de formacin de grado Estudios Jurdicos.
En referencia Unidad Bsica Integradora Proyecto, se aborda con la
investigacin de la metodologa de Investigacin Accin Participacin
en el Aula de clases esto motivado al desconocimiento existente por
parte de los Triunfadores y Triunfadora sobre la Unidad Curricular, se
crey necesario hondar en parte terica de la metodologa sin dar
inicio al trabajo de campo culminando ese primer tramo con las
conocimientos tericos solamente.
Al inicio del Segundo tramo, se nos fue comunicado el cambio del
Facilitador del semestre anterior y fue asignado otro l cual a nuestro
juicio desconoca el contenido programtico del pensum de estudio
puesto que ejecuto dicho programa en el aula de clase por su puesto
no realizo ningn trabajo de campo puesto que se oriento el programa
a conocimientos jurdicos solamente.
Por lo antes expuesto estamos justificando la no aplicacin del
programa de proyecto.
Se inicio al Tercer Tramo de Proyecto nuevamente encontrndonos
con el del facilitador y se retoma la parte terica y es da 30 del mes
Mayo del ao 2011, en el Aula de clase reunidos los Triunfadores y
Triunfadoras bajo la tutela del Orientador se procedi a la escogencia
de la futura Comunidad en la cual realizaramos los trabajos de campo
para la ejecucin de nuestro proyecto.
El da 11 del mes de Junio del ao 2011, se abordo a la Comunidad
escogida la cual fue la Urbanizacin Altos de San Esteban, es en
actividad y en reunin informal se logro la identificacin de los
informantes claves de la Comunidad tales como la Seora Coromoto,
los Lideres del Consejo Comunal y los primeros habitantes que
posteriormente serian de su importancia para la construccin del
contexto histrico local, es de hacer notorio que durante esta actividad

participaron triunfadores que habitan en esta Comunidad, y nos

acompaaron

en

las

visitas

informales

que

se

realizaron

posteriormente con motivo de darnos a conocer y que se

acostumbraran a nuestra presencia.
En fecha 28 de Abril del ao 2012 se realizo la primera entrevista
formal con integrantes del Consejo Comunal, donde fuimos atendidos
por la Seora Morela Rios, Misleydi de Flores,el seor Davohin, jose
Luis Dao,Moises Reyes entre otros, esta reunin tuvo como objeto
solicitar la autorizacin para realizar el trabajo de campo del proyecto
socio jurdico, la cual fue acogida satisfactoriamente y se acord la
aplicacin futura del Instrumento cuantitativo ( censo).
El da 25 del mes de Mayo del ao 2012, se organizaron grupos de
dos o tres Triunfadores para la aplicacin del instrumento (censo) con
el fin de conocer las problemticas que aquejan a la comunidad y as
poder cuantificar la de mayor incidencia.
El da 22 de Mayo del ao en curso se realizo el anlisis en aula de
instrumento, donde se pudo comprobar que la problemtica con mayor
incidencia era la de ampliacin del Modulo de Barrio adentro pues
necesitaba con urgencia la construccin de una sala de usos
mltiples.
Para el da 30 de Mayo se realizaron reuniones con el Consejo
Comunal y el Coordinador de barrio adentro, esto con el motivo de
notificarle el resultado obtenido de la aplicacin del censo.
Posteriormente de haber escogido esta problemtica en ensayo de
sistematizacin de proyecto realizado en la Aldea Simn Rodrguez el
Abogado Orientador lvaro Robles nos comunico que la problemtica
escogida no cumpla con el perfil exigido para un proyecto Socio
Jurdico, razn por la cual nos vimos en la necesidad de abortar dicho
problemtica.
Es as que da 10 de Junio del ao 2012, en la Urbanizacin Altos de
San Esteban, se realizo una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
donde fuimos invitados a participar porque en esta se planteaba la
necesidad de la creacin de modulo policial, en esta asamblea la
comunidad platea la Inseguridad como la problemtica de mayor
incidencia debido al acoso del hampa a la comunidad, cabe destacar
que la asamblea conto con la presencia del Coordinador del Eje

Costero Luis Castillo, Dr. lvaro Robles, representantes de Funda

Comunal y voceros de consejos comunales de las adyacencias,
aprobndose en esa asamblea la aplicacin de un nuevo instrumento
demogrfico con el fin soportar nuestro proyecto socio jurdico y a la
vez determinar la necesidad de elegir a un nuevo consejo comunal
que para aquel momento se encontraba inadecuado
El dia 05 del mes de Julio del ao 2012, no se pudo concluir el censo
acordado en asamblea de ciudadanos anteriormente por divergencia
existente con el consejo comunal

y algunos ciudadanos de la

comunidad razn por la cual nos vimos en la necesidad de suspender

temporalmente nuestras actividades de campo hasta tanto no se
solucionaran dicha controversias
Transcurrido un largo tiempo el da 29 de junio del ao 2013,
sostuvimos una reunin con el consejo comunal, en esta oportunidad
fuimos atendido por el Sr Mioses Reyes conjuntamente con otros
integrante del casi desaparecido Consejo Comunal los cuales se
mostraron receptivos y dispuesto apoyarnos en la continuacin de
nuestro proyecto, razn por la cual el da 30 de junio del ao en curso
continuamos con la aplicacin del instrumento el cual se haba
suspendido.
El da 20 de Julio del 2013, se realizo la acostumbrada actividad del
da del Nio, el cual fue propicio para la interaccin de triunfadores y
comunidad.
Da 25 de Julio se realizo el anlisis del nuevo instrumento aplicado el
cual se realizo con el fin de determinar una problemtica con ms
incidencia resultando la Inseguridad esta actividad de realizo en el
aula de clase.
El da 24 de Septiembre se le presento a la comunidad el resultado de
las encuestas o censo indicndoles que la problemtica la seria
abordada por los triunfadores seria La Inseguridad Comunitaria.
Presencindose de nuevo controversias con el consejo comunal esta
actividad se realizo en periodo vacacional.
El da 07 de Diciembre del ao 2013, se realizo un simposio en la
comunidad sobre la Inseguridad donde se les entregaron algunos tic
sobre seguridad y se les hice entrega de una valla publicitaria para ser
colocadas en las paradas de la comunidad.

 Es de hacer notar que durante este periodo se nos presentaron

dificultades para la realizacin del trabajo de campo motivo por cual se
insisti ante el consejo comunal la imperiosa necesidad de realizar su
debida adecuacin obteniendo por parte del consejo comunal su
aprobacin y se empez a gestionar todo lo relacionado para lograr tal
fin.
Al iniciar el Trayecto 04 del Tramo IX Semestre, se realizo en el aula
de clases un taller a los triunfadores y triunfadoras por parte de
representantes del Organismo Publico Funda Comunal con el fin de
recibir orientacin jurdica referente a la Adecuacin de los Consejos
Comunales esto se llevo a cabo el da 25 de febrero del ao 2014
Para el dia 18 de marzo del ao 2014, los Triunfadores y Triunfadoras
nos dirigimos a la comunidad, acompaados con representante de
Funda Comunal con el fin de dictarle un Taller a la Comunidad sobre la
adecuacin de los consejos comunales.
El da 24 de Marzo del corriente ao en hora buena se realizo una
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en la cancha deportiva de la
referida comunidad con el fin de realizar la Eleccin de la Comisin
Electoral y as dar inicio a la tan esperada adecuacin del consejo
comunal.
Fue el dia 24 de Mayo del ao 2014, que se realizo una asamblea de
ciudadanos y ciudadanas, con el fin de presentarle el Nombre tentativo
que llevara el Proyecto Socio Jurdico que los Triunfadores y
triunfadores de la Aldea Simn Rodrguez, el cual es ORIENTACION
SOCIO JURIDICA AL ACONSEJO COMUNAL ALTOS DE SAN
ESTEBAN

PARA

SU

ADECUACION

FUNCIONAMIENTO

DURANTE EL PERIO 2014-2016.

Se realizo ese mismo da una solicitud ante el Ciudadano Rafael La
Cava Alcalde del Municipio Puerto cabello esta con copia a la Oficina
de Atencin al Ciudadano y al ciudadano el Sr. Miguel Pirona,
referente al estudio socio econmica para la ubicacin de una Bodega
Mercal en la comunidad y asi poder garantizar el acceso a los
productos alimenticios a la comunidad.
Durante los siguientes das posteriores a la Asamblea de ciudadanos y
ciudadanas nos dedicamos a la orientacin jurdica, y colaboracin en

todo lo referente al proceso eleccin del nuevo consejo comunal como

se puede evidenciar en las actas que realizo la comisin electoral..
El sbado 07 de junio del 2014 el Sr Miguel Pirona representante la
Oficina de Atencin al ciudadano beneficio a la comunidad con una
Bodega Mercal ambulante gracias esto a peticin anteriormente
realizada por los triunfadores y triunfadoras la cual realizamos en la
plaza de la Urbanizacin
Fecha de Triunfo el 08 de Junio del 2014, fue realizada la tan
esperada Eleccin del Consejo Comunal. A partir de las 8 am del
domingo los electores concurrieron masivamente a las Urnas
electorales, ubicadas en la plaza de la urbanizacin para ejercer su
derecho al voto proceso que se realizo con total participacin y
normalidad.
El nuevo Consejo Comunal se Juramento el da 13 del Junio del
ao2014 acto que fue realizado en la plaza con la presencia de
autoridades competentes y los triunfadores y trufadoras de la Aldea
Bolivariana Simn Rodrguez..
Se concluye el da 28 de Junio del 2014 el ciclo de la adecuacin del
consejo comunal y se realiza una reunin con integrantes del nuevo
comunal con el motivo de recibir orientaciones a seguir relacionadas
con la ejecucin del proyecto socio jurdico, en el cual se acord, el
abordaje de las problemticas que presentaba la comunidad en las
encuestas realizadas anteriormente, esto con el fin de aprovechar el
lapso de tiempo de triunfadores entre la ejecucin del proyecto y la
sociabilizacin del mismo.
Aprendizaje construido colectivamente donde la comunidad tambin
evala la experiencia.
SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS Y EVALUACIN DEL
PROCESO. El intercambio de experiencias entre comunidades y estudiantes es un
importante espacio para promover el conocimiento jurdico y el anlisis
de logros y lecciones aprendidas, a fin de mejorar las mismas
Proyecto I. - La primera fase del proyecto se inicia con la
investigacin accin participativa, en el primer contacto con el Consejo

Comunal de la Urbanizacin Altos de San Esteban se pudo notar que

este funcionaba a medias, sin que sus integrantes lograran ponerse de
acuerdo en las reuniones convocadas ya que su periodo vigencia
estaba vencido.
Generalmente polemizaban por desavenencias polticas evidenciando
el desconocimiento de la Ley de Consejos Comunales y el rol de cada
uno de ellos como voceros o voceras del Consejo Comunal.
Durante este trayecto solo se logr concertar conversatorios
relevantes a la que asistieron integrantes del a comunidad, miembros
del Consejo Comunal, facilitador y estudiante.
Ah se interactu y acord realizar un estudio demogrfico y socio
econmico a realizarse entre los das 26/ 29 de Mayo de 2012 por los
estudiantes,

con

la

finalidad

de

conocer

las

debilidades

potencialidades existentes en la comunidad.

En asamblea comunitaria se acord visitar casa por casa para
conversar sobre justicia social e incentivar el conocimiento sobre la
Ley de los Consejos Comunales.
El da 10 de Junio de 2012 se realiz una actividad comunitaria, en la
plaza de la Urbanizacin, se observ receptividad por parte de los
habitantes, asistiendo a la hora convocada 9:00 AM. Y Se llev a cabo
el siguiente programa: Apertura del acto a cargo de la Licenciada
Zuley Ollys Ramos Gaiza, coordinadora en Puerto Cabello para el
desarrollo y Promocin del Poder comunal (FUNDA COMUNAL), el
facilitador de proyecto. Sr. Alvaro Robles y el profesor Luis Castillo de
la UVB
Todos hicieron alusin a la importancia de interactuar y de realizar el
servicio comunitario en las comunidades, as mismo abocarse a
urgente adecuacin del consejo comunal y dar a conocer sobre los
problemas jurdicos que presenta la Comunidad.
En ese mis mes especficamente el da del nio los Triufadores y
Triunfadoras visitaron a la comunidad para participar y colaborar
activamente en la realizacin de este acto.
Se realiz un censo al 75% de los habitantes de la comunidad Altos de
San Esteban, a objeto de aportar datos estadsticos sobre la poblacin
votante y lograr la reestructuracin del Consejo Comunal.

 Se realizaron gestiones conjuntamente con el Consejo Comunal ante

los diferentes entes Gubernamentales con fin de dar a conocer las
diferentes problemticas de la comunidad en pro de una solucin a
corto plazo
Las experiencias en el proceso de construccin participativa del
Proyecto Comunitario sobre orientacin jurdica a los voceros y
voceras del Consejo Comunal Altos de San Esteban y la adecuacin
del mismo se podran concebir como una perspectiva que facilita la
incorporacin y aprobacin de nuevos conocimientos y prcticas
dentro del marco legal.
Dado que las principales debilidades de los miembros del Consejo
Comunal y de los habitantes de la comunidad Altos de San esteban
consisten en el desconocimiento de las potencialidades con las que
cuentan dentro del seno de la misma, as mismo desconocen los
propsitos de la Organizacin Comunal; se hace necesario profundizar
en la orientacin de conocimientos que lleven a entender a los
habitantes de la Comunidad Altos de San Esteban la importancia de
interactuar y articular con los estudiantes de educacin superior, a
objeto de comprender el beneficio de la prestacin del Servicio
Comunitario.
En este sentido, enfoques como la Investigacin Accin Participativa y
la Orientacin Jurdica brindan aportes que pueden constituirse en
alternativas para la participacin de la comunidad Latos de San
Esteban y garantizar el bienestar social de la misma.

Aprendizaje obtenido a nivel socio-acadmico: vinculacin de las Unidades

Curriculares a la UBI Proyecto y el Plan Simn Bolvar 2007-2013 .
APORTE DE LAS DIFERENTES UNIDADES CURRICULARES
La Unidad Bsica Integradora (U.B.I) es un denominador comn en cada
uno de los tramos que conforman el P.F.G. Estudios Jurdicos de la
Universidad Bolivariana de Venezuela por ende existe una vinculacin
permanente con las diferentes directrices que enmarcan a la Unidad Bsica
Integradora al mencionar la vinculacin de las Unidades Curriculares con
la Unidad Integradora Proyecto.

Nos encontramos con la necesidad de una metodologa educativa que facilite

la articulacin de estrategias a seguir en relacin a los materiales de apoyo y
la elaboracin de los proyectos de interaccin socio comunitario, que
llevadas a la prctica constituyen la proyeccin jurdico social comunitaria de
nivelacin e integracin que nos permite detectar y diagnosticar necesidades
y problemas jurdicos de las comunidades.
Esta metodologa de estudio es el aprendizaje por proyecto, que articula la
formacin integral del individuo, la investigacin, accin, participacin y la
insercin social dentro de la comunidad.
El desarrollo del proyecto de interaccin socio-educativo es lo que genera, en
todo momento la inclusin y discusin de los contenidos de las Unidades
Curriculares
Estas unidades se construyen bajo la metodologa del currculo abierto y
flexible, debido a que van alimentando las necesidades del estudiante, del
entorno social y su vinculacin con el proyecto.
El Proyecto Comunitario fue caracterizado al momento de iniciar esta
proyeccin jurdica por las unidades curriculares
Sociedad Estado y Constitucin, Historia de Venezuela, Complejidad Jurdica
Las cuales fueron tomadas como base para caracterizar el Proyecto
Comunitario que llevamos a la comunidad Altos de San Esteban.
Este conocimiento primordial de nuestra formacin vinculado con
tica, Derecho de Familia, Argumentacin Jurdica, Medios de Participacin y
Protagonismo del pueblo y Sistema Poltico y Constitucin
Fueron tomadas como conocimiento primordial, permitindonos manejar el
derecho positivo en la bsqueda de soluciones jurdicas justas y ajustadas
realizadas en la comunidad de Altos de San esteban, que fue la comunidad
elegida por nuestra seccin para realizar dicho proyecto.
Estos conocimientos manejados en estas unidades curriculares han
generado un aporte de soluciones jurdicas con una visin social de justicia,

permitiendo una debida comprensin por parte de la comunidad a los

planteamientos jurdicos abordados y seleccionados.
Con relacin a las Unidades Curriculares
Poltica,

Derecho

Medios

de

Comunicacin; Estado, Integracin

Regional y Globalizacin; Sistema Financiero y Mundo Productivo,

Fueron reflejadas en este proceso de transformacin social que est viviendo
nuestro pas ya que son valores imperantes que resultan incompatibles con
el desarrollo humano, individual y social como aspecto esencial de
transformacin que pretende este modelo socialista y humanista que
estamos construyendo
Las Unidades Curriculares que a continuacin se menciona:
Pueblos Indgenas y Sistemas Jurdicos, Economa y Desarrollo Endgeno,
Electiva, Ley de Tierras y Luchas Campesinas, El Papel Social de la Familia,
Estado tica y Servicios Pblicos, Aspectos Coercitivos de la Norma Jurdica
y Sancin Social.
Fueron desarrolladas dentro de la comunidad con la finalidad de orientar y
crear un ambiente de cooperacin, solidaridad, comunitarismo, justicia social
e igualdad de oportunidades, para lo cual fueron utilizadas adems
herramientas fundamentales tales como: foro, charlas, conversatorios, lo que
nos han permitido ayudar de alguna manera en la solucin de sus problemas.
Exclusin Social, Grupos Vulnerable y Modelos de Desarrollo
Con estas unidades curriculares se identific y se observ la situacin de
vulnerabilidad necesidad de atencin en la que viven las comunidades por
carecer

de

Orientaciones

Jurdicas

desconocer

los

derechos

constitucionales.
Tambin se pudo observar la poca atencin por parte de las instituciones
gubernamentales, por lo cual orientamos a la comunidad sobre las polticas
sociales de integracin establecidas en nuestra constitucin y Leyes

correspondientes, mediante talleres, conversatorios y charlas; con la finalidad

de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva a travs de las
organizaciones comunitarias, orientadas hacia el bienestar de todos.
Con respecto a las Unidades Curriculares
Resolucin Judicial de Conflictos; Delito y Exclusin Social; Medios
Alternativos de Solucin de Conflictos; Economa Social y Desarrollo
Endgeno Sustentable y Sistema de Proteccin Social.
Tomando como base la justicia social y apoyndonos de los conocimientos
adquiridos para lograr la convivencia intrafamiliar, en este sentido se dictaron
charlas, conversatorios para el tratamiento pacifico de los conflictos y de esta
manera pudimos darles herramientas para actuar como mediadores
comunitarios.
Pudimos contribuir en la Adecuacin del Consejos Comunal, Comit de
Tierras Urbanas, Alimentacin presentacin de nios y nias, cedulacin de
nios y adultos, Orientacin para inscripcin de las casa en el catastro
municipal, Ojo es de notar que la unidad Curricular Resolucin Judicial de
Conflictos no la relacionamos directamente con el proyecto porque
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

En relacin con las Unidades Curriculares Derecho y Propiedad y Proteccin

Jurdica del Medio Ambiente,
Son de gran relevancia para nosotros, debido a que la comunidad de Altos de
San esteban, ubicada en unos terrenos pertenecientes al (FONDUR) en las
adyacencias del Parque nacional San Esteban Razn por lo cual

el

ambiente juega un papel muy importante ya que la conservacin, defensa

y mejoramiento

del ambiente en una comunidad posibilita un nivel

satisfactorio de calidad de vida para la misma, en el marco de un modelo de

desarrollo con equidad y ecolgicamente sustentado no solo para una
comunidad organizada sino para la nacin; en este sentido pudimos observar
la carencia de un ambiente adecuado, digno de todo ser humano.

EXPERIENCIA CON RESPECTO A LA VINCULACION DE UNIDAD

BASICA INTEGRADORA PROYECTO, CON LOS TRAMOS ANTERIORES
La Unidad Integradora Proyecto es una herramienta para organizar la accin
que

iniciamos

con

el

reconocimiento

de

los

problemas

sociales de la comunidad estas experiencias se desarrollaron en base al

anlisis social de la justicia basada en el mtodo Investigacin, Accin,
Participacin (IAP),
como un derecho fundamental que tiene esta comunidad como lo

establece

nuestra Constitucin, basados en los derechos humanos, como son la

igualdad, solidaridad, equidad, y justicia social.
El Trayecto II
Conflicto Social y Ordenamiento Jurdico.
Fue encaminado utilizando para su desarrollo el mtodo de Anlisis de
Coyuntura, el cual fue aplicado en la comunidad con la finalidad de que sus
habitantes vivan en armona, paz y tranquilidad como es el deber ser al
solucionar por los medios alternativos sus situaciones de conflicto.
Adems el problema de las polticas pblicas juegan un rol importante como
es el de atender la realidad actual y futura de la comunidad.
El Trayecto III Ciudadana e Igualdad Real, el cual se refiere a la
hermenutica jurdica, con lo que se busca mejorar las condiciones de vida
de los habitantes de esta comunidad, razn por la cual esta investigacin es
de relevada importancia porque a travs de la aplicacin de educacin a la
Comunidad por medio de charlas y asesoramiento legal lograremos la
organizacin de la comunidad para que sean ellos quienes puedan hacer sus
solicitudes ante los entes correspondientes y buscar la solucin a sus
problemas, y as lograr el enlace Universidad comunidad estudiantes
para la transformacin social; en pro de una calidad de vida digna para todos,
dentro de las comunidades.

La finalidad de esta investigacin es contribuir con el proceso de

transformacin que viven los habitantes de esta Comunidad donde se
busca crear una poltica de Participacin y Protagonismo, orientando a la
comunidad con una verdadera conciencia ciudadana y una organizacin real
que les permitan participar activamente en la defensa de sus derechos.
En el Trayecto IV Justicia Comunitaria, se aplic la metodologa para la
elaboracin y evaluacin de Proyectos, y la lnea de investigacin fue la
Atencin Jurdica, Polticas Pblicas y Normas de Convivencia; as mismo se
realizaron varias visitas a la comunidad Altos de san esteban con la finalidad
de colaborar con la Comunidad en la adecuacin del Consejo Comunal
existente, a la nueva Ley de Consejo Comunal.
Se plante como propuesta a creacin del Comit de Alimentacin y de
tenencia de tierra y dentro de estos las Normas de Convivencia Comunal;
todo esto enmarcado en el Plan de Desarrollo de la Nacin Simn Bolvar
2007-2013-2019, referido a la nueva tica Socialista, Suprema Felicidad
Social y la Democracia Protagnica y Revolucionaria para mejorar la calidad
de vida de la poblacin e impulsar el rol protagnico de la comunidad en el
ejercicio de la democracia.
VINCULACIN DEL PROYECTO MISIN JUSTICIA SOCIALISTA CON
LA PROPUESTA.
En la propuesta
Implementacin de Normas de convivencia que regulen y humanicen las
relaciones entre sus habitantes, las instituciones y el Estado; dentro del
mbito comunal en aras de una verdadera Justicia Social
,
Surge por la necesidad de la comunidad, en buscar sus propias soluciones
interpersonales,

nter-institucionales,

tomando

en cuenta la realidad existente dentro de la misma, bajo una serie de

controversias y

vicisitudes

como lo

son;

la apata,

falta de

conocimientos legales, derechos, deberes y organizacionales entre otros.

Confrontndose as una serie de debilidades preexistentes.

Cuando utilizamos la palabra humanizar nos referimos a la parte educativa,

como terminologa y principios de valores establecidos; y a falta del mismo
no lograramos la verdadera equidad y Justicia Social que tanto nos
merecemos.
Por lo tanto asumimos el retoque se nos presenta, y cada vez fortaleciendo
nuestros

conocimientos

saberes;

para

llevar con la prctica constante y cotidiana, conjuntamente con la comunidad

de Altos de San esteban un rayo de luz en la oscuridad; y jams se sientan
desamparados, con la posibilidad de tener en sus manos una herramienta;
que ayudara al fortalecimiento del ser humano; cultural, social de principios
morales, capaz de organizarse, auto-sustentarse y ejemplarizante para otras
latitudes.
Por tal motivo nos declaramos ajustados al ideal y vinculados a la visin y
misin del proyecto Misin Justicia Socialista, el cual busca fortalecer las
sociedades desde las bases populares, que por aos habamos sido
excluidos de los beneficios que por ley nos pertenecen, bajo la justa y
equilibrada redistribucin y rescate de los valores y derechos ciudadanos

CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS

CONCLUSIONES.
La promocin del comprensin de la ley de los Consejos Comunales, es un
factor fundamental en la reestructuracin y adecuacin del Consejo Comunal
de la comunidad Altos de San Esteban por cuantos los actores participes en
la ejecucin del proyecto encuentran un espacio de intervencin social y una
oportunidad de servir significativamente a la sociedad contribuyendo a
mejorar la calidad de vida de la misma.
El diagnostico participativo realizado a travs del estudio demogrfico y
socio-econmico en la Comunidad Altos de San Esteban, arroj una serie de

planteamientos como la necesidad de la reestructuracin del Consejo

Comunal para hacerlo ms operativo.
La orientacin jurdica para fortalecer los conocimientos jurdicos dentro del
marco legal a los voceros y voceras del Consejo Comunal Altos de San
Esteban parti del siguiente supuesto:
El escaso conocimiento de la nueva realidad de Justicia Social, la
inexperiencia organizativa y el desconocimiento de las principales normas
venezolanas como:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica
de los Consejos Comunales entre otras
As mismo concluimos que los enfoques como la Investigacin Accin
Participativa y la Orientacin Jurdica conllevan a propiciar una actitud de
inters y disposicin entre los habitantes de la comunidad y los voceros y
voceras del consejo comunal, abriendo la brecha para que los procesos de
organizacin surjan fortalecidos desde la base comunitaria.

RECOMENDACIONES.-

En virtud de todo el proceso en que se constituy el proyecto se especifican

algunos elementos a modo de recomendacin:
- Impulsar la participacin de los estudiantes en el Programa de Formacin
de Grado en Estudios Jurdicos y de gobierno en esta rea.
Promover la creacin de un grupo interdisciplinario donde participen otros
Programas de Formacin en aras de fortalecer de manera integral a la
comunidad.
Que los facilitadores del Programa de Formacin de Grado en Estudios
Jurdicos se incorporen e involucren de manera voluntaria con el desarrollo
de los proyectos de investigacin.
Realizar actividades en el que participen autoridades gubernamentales,
representantes de instituciones, de la comunidad y autoridades de la
universidad para motivar a la participacin y organizacin Comunitaria.

- Incentivar a los facilitadores para que se aboquen a esta orientacin hasta

lograr formar una gran mayora de Comunidades.

PROPUESTAS
Construir de manera creativa, sistemtica y eficaz proyectos comunitarios
centrados en los procesos de cambio y participacin ciudadana mediante la
investigacin de necesidades del entorno y ejecucin de programas en
funcin de las expectativas del colectivo social.
Aplicar creativamente los conocimientos adquiridos en mtodos de
investigacin que faciliten la presentacin didctica de un Trabajo centrado
en

el

servicio

comunitario,

mediante

la

utilizacin

de

tcnicas

procedimientos que garanticen la participacin de la comunidad, orientados

en el conocimiento jurdico.
_Reorganizar, orientar y asesorar deben ser la principal propuesta para la
verdadera integracin de lo jurdico en lo social.

Logros: Se adecu al Consejo Comunal Altos de San Esteban ejerciendo soberana y

cumpliendo los lineamientos de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales.

Se concientiz a los voceros y voceras del Consejo Comunal Altos de San

Esteban sobre la importancia de asumir individual y colectivamente el reto de
conocer la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley
orgnica de los Consejos Comunales.

Los actores de la Universidad Bolivariana de Venezuela comprendieron que

deben adecuarse a las comunidades, al contexto de los nuevos tiempos, a la
instauracin de un modelo ideolgico que rompa con los estereotipos
convencionales y los viejos paradigmas a partir de la confrontacin social.

Se logr respetar los ritmos y formas de aprender de los sujetos

involucrados en el proceso de fortalecimiento de la participacin comunitaria
para hacer posible la nueva realidad de justicia social.

Soluciones Encontradas
- Desarrollo de trabajo en equipo.
- Aplicacin de estrategias de participacin activa como Operativos con
vivenciales y, recreacionales, etc.

_Discusiones reflexivas referentes a la participacin y protagonismo colectivo

a la justicia social y a la organizacin comunitaria.
- Interpretacin de textos legales.
- Practicas de asesoras jurdicas a la Comunidades para resolucin de
problemas existentes. Limitaciones y obstculos.
Para el desarrollo del proyecto se presentaron limitaciones de variada
ndole relacionadas principalmente al desconocimiento por parte de todos los
miembros del Consejo Comunal, estudiantes de la universidad Bolivariana de
Venezuela y habitantes de la Comunidad Altos de San Esteban sobre la
verdadera esencia de la organizacin Comunitaria.

De la misma manera hubo limitaciones a considerar como la falta de

conocimiento metodolgico por parte de algunos facilitadores de proyecto.
- Tambin otras limitaciones de menor significancia, pero que en si momento
representaron un obstculo para avanzar en el proyecto tales como; las
desavenencias polticas, el protagonismo individual, la falta de comunicacin
entres los miembros del Consejo Comunal, de igual forma la apata de los
habitantes de la Comunidad para incorporarse a la participacin ciudadana.

Los compromisos acadmicos y laborales de los estudiantes del programa

de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos, entre otros.

Ante lo expuesto se mencionaran algunos aspectos a considerar los cuales

no se lograron concluir:
- Dentro del mismo orden de ideas se piensa que las horas asignadas para
la metodologa de la investigacin reflejada en proyecto comunitario son
pocas, al igual que el escaso apoyo por parte de las autoridades del
programa de formacin de grado en estudios jurdicos como responsables
del desarrollo y consolidacin de la prestacin del Servicio Comunitario de
los triunfadores y triunfadoras de la Universidad Bolivariana de Venezuela.
Anlisis del papel de las instituciones pblicas u organizaciones sociales
relacionadas con el desarrollo del proyecto.
Uno de los principales objetivos que se platea el programa de formacin de
grado en estudios jurdicos es el proyecto socio-educativo, el cual se
presenta como el eje central de este programa, utilizando la metodologa de
la Investigacin Accin Participativa para estudiar en y desde las
comunidades, con todo lo que ello implica: su gente, su idiosincrasia, su
sentir, sus problemas, necesidades y expectativas de vida con el firme
propsito de hacer partcipe el principio constitucional de la, Democracia
participativa y Protagnica en pro de la construccin del Estado Democrtico
y Social de derecho y justicia.

Para logro de lo planteado debe existir una alianza entre: El sector pblico
(gobierno y comunidades), El sector privado (Empresas, productores y
prestadores de servicios).
La universidad mediante actividad de docencia, investigacin e integracin
liderada por triunfadores, triunfadoras y facilitadores proyectados as la
comunidad debemos sealar que las instituciones pblicas involucradas en
este proyecto: como son Desarrollo Social, pdval, Mercal, Abastos Diana o
Venezuela Oficina de Catastro Municipal Polica Comunal Alcalda de Puerto
cabello, Funda Comunal

19. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas, 1999.
Ley de los Consejos Comunales. Caracas, 2006.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Caracas, 2009.
Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior. Caracas,
2005.
Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y el Poder Popular. Caracas, 2006.
Ley de Participacin de Polticas Pblicas. Caracas, 2009.
Ley de Universidades. Caracas, 1970.
Proyecto Nacional Simn Bolvar. Primer Plan Socialista. Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin. 2007-2013.
Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos de la Universidad
Bolivariana de Venezuela. .
Resolucin del Consejo Nacional de Universidades (C.N.U) en su Sesin
Ordinaria. Resuelve Creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela.
Caracas, 2003. .
Cuestiones de la Organizacin Social.
La Participacin Ciudadana. Caracas, 2004.
Estudio Demogrfico y Socio-econmico

ANEXOS

Actas de valoracin
SOLICITUD DE ASESORIA COMUNITARIA
Asesora comunitariaFecha:
Los Bachilleres que a continuacin se mencionan:
.

C.
I
C.
I
C.
I

C.
I
C.
I
Del Grupo: X Semestre, Seccin 01, Solicitamos ante usted su autorizacin para el
Asesoramiento del Proyecto de Investigacin Comunitaria Titulado:
ESTRATEGIA SOCIO JURDICA PARA IMPULSAR LA PARTICIPACION
CIUDADANA Y EL EMPODERAMIENTO DEL PODER POPULAR PARA LA
ADECUACION DEL CONSEJO COMUNAL EN LA COMUNIDAD ALTOS DE SAN
ESTEBAN, PARROQUIA SALM, MUNICIPIO PUERTO CABELLO DEL ESTADO
CARABOBO
El cual se realizar en la comunidad:
Urbanizacin Altos de San Esteban, Parroquia Salom, Municipio Puerto Cabello
Estado Carabobo

Firma de los Solicitantes:

SELLO DEL P.F.G.

ACEPTACION DE ASESORIA COMUNITARIA

Fecha:
Asesora Comunitaria:
Acepto asumir la asesora comunitaria del Proyecto de
InvestigacinComunitaria Titulado:

El cual fue propuesto por los Bachilleres:

C.I
C.I
C.I
C.I
C.I

Del Grupo:X semestre, Seccin 01Este Proyecto de Investigacin

Comunitaria se Realizar en la Comunidad:

Firma de la Asesora Comunitaria

Firma del Coordinador P.F.G.

Sello del P.F.G.

SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE ASESORIA

Profesor:
Fecha:
Los Bachilleres que a continuacin se mencionan:

C.I
C.I
C.I

C.I
C.I
Del Grupo: semestre, Seccin, Solicitamos ante usted su autorizacin
para el Asesoramiento del Proyecto de Investigacin Comunitaria
Titulado:

El cual se realizar en la comunidad:

Firma de los Solicitantes:

SELLO DEL P.F.G.

ACEPTACION DE ASESORIA AL PROYECTO DE INVESTIGACIN

COMUNITARIA

El profesor (a):
Fecha:
Acepto asumir la asesora acadmica del Proyecto de Investigacin
Comunitaria Titulado:

El cual fue propuesto por los bachilleres:

C.I
C.I
C.I
C.I
C.I

Del Grupo: semestre, Seccin, Este Proyecto de Investigacin

Comunitaria se Realizar en la Comunidad:

Firma del Profesor- Asesor

Firma del Coordinador P.F.G.

Sello del P.F.G.

Glosario de trminos

Grficos

Fotografas