Segurana Hdrica

Encob- 2015
Caldas Novas

Marlia Carvalho de Melo

Especialista em Recursos Hdricos

Tpicos a serem abordados

-Conceito de Segurana Hdrica
-O Brasil no contexto internacional
-O Panorama Brasileiro
-Caminhos e Desafios para a Segurana Hdrica no
Brasil

Segurana Hdrica
Conceito

A UN-Water Analytical Brief (ONU)

Segurana hdrica definida como a capacidade da populao de

garantir o acesso sustentvel quantidade adequada e qualidade
aceitvel para os meios de subsistncia, bem-estar humano e
desenvolvimento scio-econmico, para assegurar a proteco contra
a poluio e os desastres relacionados com a gua, e para a
preservao dos ecossistemas em um clima de paz e estabilidade
poltica.

World Water Council

A Pact for a water security world 2013- 2015 Strategy
Segurana hdrica consiste, inicialmente, na garantia de
necessidades essenciais do dia a dia, como sade e alimento: gua
para produzir produtos alimentcios e melhorar rendimentos
agrcolas; agua potvel e segura para ajudar a reduzir doenas de
veiculao hdrica que continuam a ser uma das principais causas de
morte.
Segurana hdrica, em seguida, consiste na garantia de segurana
econmica e social para produo de bens e servios necessrios ao
desenvolvimento e aumento da qualidade de vida.
Segurana hdrica tambm abrange a segurana ecolgica para
retornar a natureza o papel essencial da gua para preservao da
biodiversidade e manuteno de ecossistemas.

GLOBAL WATER PARTNERSHIP

A essncia da segurana hdrica que o interesse pelo recurso base

est acompanhado do interesse ao servio que explora ou utiliza o
recurso base, como sobrevivncia e bem-estar humano, assim como,
para agricultura e outras demandas de produo.
Um mundo com segurana hdrica integra a preocupao com o valor
intrnseco da gua e tambm com o uso a que a gua se destina.
Atingir segurana hdrica requer cooperao entre diferentes tipos de
usurios de gua e entre bacias vizinhas e aquferos dentro de uma
estrutura que permita a proteo aos ecossistemas aquticos da
poluio e outras ameaas.
Ambos aspectos qualidade e quantidade de gua devem ser
considerados, uma vez que a qualidade afeta o valor da gua e o
impacto ao meio ambiente.
A segurana hdrica somente ser atingida de fato, quando os
decisores tomarem decises difceis sobre os usurios de gua e
seguirem com financiamento e implementao.

OCDE
Segurana hdrica gerir riscos associados gua, incluindo riscos de
armazenamento de gua, excesso, poluio e riscos enfraquecer ou debilitar a
resilincia dos sistemas de gua doce.
Atingir segurana hdrica significa manter aceitvel o nvel de risco de quatro
riscos associados gua:
1. Risco de armazenamento (incluindo seca): falta de gua para atender as
demandas (em curto e longo prazo) para os usos que a gua se destina (
domsticos, para produo e para o meio ambiente)
2. Risco de qualidade inadequada: ausncia qualidade adequada para um
determinado propsito ou uso.
3. Risco relacionado ao excesso (incluindo enchentes): extravasamento dos
limites normais do sistema de gua (natural ou construdo), ou a
acumulao destrutiva de gua em rea que normalmente no so
submersas.
4. Risco de enfraquecer ou debilitar a resilincia dos sistemas de gua doce:
exceder a capacidade de resposta dos corpos de gua superficiais e
subterrneos e suas interaes (o Sistema propriamente), superando os
pontos de ruptura, causando danos irreversveis aos sistemas hidrulicos
e funes biolgicas.

Risco
Abordagem baseada em risco
Risco considerado aceitvel se a probabilidade de um determinado
evento baixa e seu impacto tambm baixo.
Em tais casos, no h presso para reduzir riscos aceitveis, ao
menos que outras medidas de custo-benefcio se tornem
disponveis.
Em contrapartida, devido a sua probabilidade muito elevada ou seu
alto potencial de dano, riscos intolerveis requerem aes urgentes
para reduz-los a um nvel aceitvel.
O processo de julgamento ( deciso, mensurao) de aceitabilidade
e tolerncia permite aos decisores priorizarem as aes de gesto
do risco.

Demandas
Ambientais
Usos
econmicos
Sade e
alimento

Risco

Segurana
Hdrica

Enchente

Seca

Quantidade

Qualidade

Politica Nacional de Recursos Hdricos - Lei 9433 de 1997

Art. 2 So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:

I - assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade
de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos;
II - a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o
transporte aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel;
III - a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de
origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos
naturais.

Segurana Hdrica atingir os objetivos da

Poltica Nacional de Recursos Hdricos

Cenrios e nmeros internacionais

Fonte: CPRM

Source: Water for a sustainable world UN (2015)

Source: Water for a sustainable world UN (2015)

Source: Water for a sustainable world UN (2015)

Enchente
Fluvial

SECURING WATER, SUSTAINING GROWTH - Report of the GWP/OECD Task Force on Water Security and Sustainable Growth

SECURING WATER, SUSTAINING GROWTH - Report of the GWP/OECD Task Force on Water Security and Sustainable Growth

1- abastecimento pblico e esgoto

2- agricultura
3- enchentes
SECURING WATER, SUSTAINING GROWTH - Report of the GWP/OECD Task Force on Water Security and Sustainable Growth

Source: Water for a sustainable world UN (2015)

Fonte: CPRM

Source: Water for a sustainable world UN (2015)

Brasil

Fonte: CPRM

Recursos Hdricos

12% da gua doce do mundo

Regies com alta

ocorrncia de
seca

Legend:
State
Hydrographic Region
Drought-prone municipalities

Source: Conjuntura Recursos Hdricos no Brasil 2013

Armazenamento de
gua no Nordeste

Legend
Municipal seats
Dam

State

Capacity
(hm3)

Reservoir for the generation of

electric power

Classification
Capacity

From 10 to 100 hm3

From 100 to 250 hm3
From 250 to 500 hm3
From 500 to 1000 hm3
Above 1000 hm3

Northeast

Source: Conjuntura Recursos Hdricos no Brasil 2013 (2013 Brazilian Water Resources Report)

Armazenamento de gua no Brasil

Volume armazenado no Brasil 3,607 m3

Source: http://www.iwmi.cgiar.org/about/overview/

Hydrographic Region
STATE
Quali-quantitative balance in
micro-basin
Satisfactory
Qualitative Criticality
Quantitative Criticality
Quali-quantitative Criticality
1 - Quantitative Criticality
Rivers in the Northeast. Low
hydraulic availability to respond to
the demand.
2 - Quantitative Criticality
Rivers in Southern Brazil. High
demand from agriculture (rice)
Quali-quantitative Criticality
Rivers in Metropolitan Areas.
High demand and high impact
from wastewater.

Source: Conjuntura Recursos Hdricos no Brasil 2013 (2013 Brazilian Water Resources Report)

reas crticas
em termos
de qualidade
e quantidade

Saneamento

Panorama do Saneamento
Para todas as cidades
Abastecimento pblico

82.5%

coletado

48.6%

Tratado

39%

Esgoto

Para as maiores 100 cidades

Valor investido/receita 28%
Source: Snis 2013/Instituto Trata Brasil

Participao dos estado por demanda de gua para

abastecimento
47% das cidades
so abastecidas
exclusivamente
por gua
superficial, 39%
por gua
subterrnea e
14% por ambas
fontes.

Source: Atlas Brasil de abastecimento urbano, ANA

Panorama da situao dos sistemas de abastecimento de gua

nas cidades do Brasil

Atlas de
Abastecimento
ANA

2010

Source: Conjuntura Recursos Hdricos no Brasil - Crise hdrica

Geographic Region

North

Northeast

States

Acre
Amap
Amazonas
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte

Sergipe
Distrito Federal
Gois
Midwest
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Esprito Santo
Minas Gerais
Southeast
Rio de Janeiro
So Paulo
Paran
Rio Grande do Sul
South
Santa Catarina
Total Brazil

Total Investment
R$ Million

Total of
municipality seat

Number of
municipality seats
which require
investment

22
16
62
143
52
15
139
102
417
184
217
223
185
224
167

19
11
45
122
25
4
68
84
323
133
19
143
133
191
108

68
123
823
681
124
8
127
496
2577
1033
412
605
2399
414
736

75
1
246
141
78
78
853
92
645
399
496
293
5565

40
1
113
56
36
34
424
43
231
146
182
155
3059

460
762
696
204
48
86
890
1051
5389
644
785
592

State

Region

1954

9132

41

1710

7416

33

2021

22233

100

Investimento
necessrio em
abastecimento
pblico

Investimento em esgoto (tratamento e coleta) para reas urbanas

prioritrias (conservao de mananciais)
Hydrological
Region

Total of municipality
seat

Seats to be
invested

Total investment
R$ Million

Amaznica

275

13

437

Tocantins-Araguaia

505

349

3708

Atlntico Nordeste
Ocidental

491

282

3634

Parnaba

195

68

1427

Atlntico Nordeste
Oriental

739

450

6483

So Francisco

429

308

5173

Atlntico Leste

74

13

811

Atlntico Sudeste

1402

726

17937

Atlntico Sul

265

105

2276

Paran

451

216

2428

Uruguai

364

337

2272

Paraguai

383

59

1202

Brasil

5563

2926

47788

Principais Bacias com crise no sudeste

So Francisco
8.5 m3/s
128 cidades
abastecidas
em 5 Estados

Avaliao de Demanda????
Paraba do Sul Basin
60 m3/s
36 cidades abastecidas (RJ e SP)

Piracicaba, Capivari e Jundia Basin

40 m3/s
29 cidades abastecidas(SP)
Source: Atlas Brasil de abastecimento urbano, ANA

Segurana Hdrica
Caminhos e Desafios

Segurana hdrica a teia que une alimento, energia, clima, crescimento

econmico e segurana humana, desafios que o mundo encara.
Atingir segurana hdrica requer:
1. Polticas e planos para serem incorporados em um processo de
desenvolvimento nacional e internacional;
2. Os lderes mundiais e agncias de financiamento perceberem e acreditarem
que, a longo prazo, o investimento em gua, uma oportunidade e uma
soluo, no um problema;
3. Parecerias para ao e inovaes em todos os nveis das comunidades,
nacionalmente, nas bacias hidrogrficas e globalmente;
4. Indo alm do que normalmente considerado "negcio da gua". Isto
implicar grandes mudanas na maneira que os setores (por exemplo,
abastecimento de gua e saneamento, agricultura, energia, indstria) e
demandas humanos so geridos;
5. Balanceamento das prioridades sociais, ambientais e economicas assim
como balaceamento ente solues e investimentos em soft (
institucinal) e hard (infraestrutura), pequena e grande escalas, em
armazenamento e transposrte de gua (transposies) e protea do
recursos.
GLOBAL WATER PARTNERSHIP

Qual o caminho?

Institucional
Ministrio do Meio Ambiente
Ministrio de Integrao Nacional
Gesto das gua
Ministrio das Cidades
gua Bruta
Infra-estrutura
-Plano de RH e
Enquadramento
- Outorga
- Cobrana

Saneamento

-Abastecimento
pblico
-Esgoto

Plano Nacional de Segurana Hdrica

Recursos para implementao

Informao
Ns no podemos gerenciar o que no medimos.

Medida uma parte fundamental para segurana

hdrica.
Quanto de segurana hdrica ns temos neste
momento?
Qual segurana hdrica queremos atingir?
H uma necessidade crescente de
abordagens prticas para aplicar
mtricas em atividades nacionais,
estaduais e das bacias hidrogrficas de
planejamento e gesto das guas.

Quantificar a segurana hidrica importante para :

Entender o status atual

Definir metas de melhorias

Focar a ateno dos planejadores, stakeholders e tomadores de

decises nos problemas atuais;

Avaliar o efeito das medidas previstas no aumento da segurana da

gua;

Determinar uma estratgia eficaz com as partes interessadas.

Infraestrutura
Definio de intervenes necessrias
Infraestrutura construda
&
Infraestrutura Natural ( ou verde)

Qual a prioridade?

O sistema de gesto (planejamento,

instrumentos de gesto, ao) devem ser capaz
de adaptar ao problema na fase que ele se
apresenta.
1. Identificar o problema
2. Escala
3. Ao focada no problema e em sua escala

Gesto Adaptativa

Dimenses-chave para segurana hdrica

Dimenso-chave 1:
escassez hdrica)

Disponibilidade

de

gua

(abordando

Dimenso-chave 2: Segurana inundao (abordando risco de

inundao)
Dimenso-chave 3: Ambiental ( abordando poluio da gua)
Dimenso-chave 4: gua e saneamento (abordando agua e o
esgoto)

Indicadores

Viso geral da estrutura de indicadores da

abordagem baseada em riscos
Perigo: fenmenos relacionados
gua com potencial de causar danos

Poluio e degradao do
ecossistema

Abastecimento de gua e Esgoto

Impactos: as peradas reais que

ocorreram ( iscos realizados)

Enchente

Vulnerabilidade: a suscetibilidade de
correr em perdas caso o perigo
ocorra

Seca e escassez de gua

Exposio: as pessoas e bens que

esto podem ser impactadas pelo
perigo

SECURING WATER, SUSTAINING GROWTH - Report of the GWP/OECD Task Force on Water Security and Sustainable Growth

Risco
Mensurar

Demandas
Ambientais
Usos
econmicos

Prioridade
Componentes...

Sade e
alimento

Segurana
Hdrica

Enchente

Seca

Qual o risco aceitvel?

Quantidade

Qualidade

Anlise de custo e benefcio

Definio da ao e implementao

Desafios

gua to pouca na seca,

tanta na cheia, to suja, to
conflituosa e to cara. Estes
so os problemas que a
gesto de recursos hdricos
deve tratar. Esta gesto
deve se dar em trs
dimenses: oferta, demanda
e conflitos. Prof. Assis

Gesto de demanda
Estabelecer critrios de uso
eficiente de gua vinculados
outorga
Tornar a cobrana pelo uso da
gua um instrumento real de
racionalizao de uso
Criar mecanismos de bonificao
aos usurios que atendam o
critrio de uso eficiente
Minimizao das perdas no setor
de saneamento
Potencializar o reuso na indstria
e agricultura
Uso de tecnologias e apoio
tcnico

 Gesto da oferta
Infraestrutura hdrica
Infraestrutura Natural (ou Verde)
Plano de conservao de bacias
hidrogrficas cobertura vegetal
e manejo do solo
Pagamentos
por
servios
ambientais
Integrao
planejamento
de
bacias e planejamento urbano
Planos de contingncias dos
setores usurios

OBRIGADA!!!
Marlia Carvalho de Melo
mariliacmelo@yahoo.com.br