A Verificação e Gradução de Créditos

A VERIFICAO E GRADUAO DE
CRDITOS
EM
PROCESSO DE EXECUO FISCAL
FORMADOR: Jesuno Alcntara Martins

jesuinoamartins@gmail.com
2013
As Fases Determinantes do PEF

INSTAURAO
CITAO
DILIGNCIAS PARA PENHORA
PENHORA DE BENS
CONVOCAO DOS CREDORES

Jesuno Alcntara Martins

VENDA DE BENS
VERIFICAO E GRADUAO DE
CRDITOS
APLICAO DO
PRODUTO DA VENDA
EXTINO DO
PROCESSO DE
EXECUO
FISCAL
NOVA
PENHORA
DE BENS
REVERSO DA
EXECUO FISCAL
CONTRA OS
RESPONSVEIS
SUBSIDIRIOS
DECLARAO EM FALHAS
Verificao e graduao dos crditos

Instaurao
do PEF
Deciso de
verificao e
graduao
dos crditos
Citao do
executado
Verificao
da
existncia
dos crditos
Penhora
de bens
Produto
da
venda
dos
bens
No
Notificao
da deciso
Reclamao
do Art. 276.
do CPPT
Sim
Convocao
de credores
Venda dos
bens
penhorados
Citao dos
credores
Apresentao
das
reclamaes
de crditos
Liquidao
Fazer aplicao do
produto da venda de
acordo com a deciso
de verificao e
graduao de
crditos
Subida ao
Tribunal
Tributrio
Aguardar a deciso
do Tribunal Tributrio
Acrdo do Supremo Tribunal Administrativo

Tribunal:2 SECO Relator: LCIO BARBOSA
Processo:0239/07 Data do Acordo:09-05-2007

Descritores: VERIFICAO DE CRDITOS.
PRIVILGIO CREDITRIO. PENHORA DE BENS MVEIS. PRIVILGIO MOBILIRIO GERAL.

Sumrio:
I. Nos termos do art. 240. do CPPT podem reclamar os seus crditos

os credores que gozem de garantia real sobre os bens penhorados.
II. Este artigo deve ser interpretado amplamente de modo a terem-se
por abrangidos, na respectiva estatuio legal, no apenas os

credores que gozem de garantia real mas tambm aqueles que a lei
substantiva atribui causas legtimas de preferncia, designadamente
privilgio creditrio.
GARANTIAS DOS CRDITOS TRIBUTRIOS
A norma do n. 1 do Art. 240. do CPPT est em

perfeita consonncia com o n. 1 do Art. 788.
do CPCivil que prescreve:
S o credor que goze de garantia real sobre os
bens penhorados pode reclamar, pelo produto
destes, o pagamento dos respectivos crditos.

Artigo 604. C. Civil

Concurso de credores
1. No existindo causas legtimas de preferncia, os

credores tm o direito de ser pagos proporcionalmente
pelo preo dos bens do devedor, quando ele no
chegue para integral satisfao dos dbitos.

2. So causas legtimas de preferncia, alm de outras
admitidas na lei, a consignao de rendimentos, o
penhor, a hipoteca, o privilgio e o direito de reteno.
O Cnjuge do Executado
INSTAURAO
Na situao do Art. 220.

do CPPT
CREDORES
e/ou a Penhora incida sobre
COM
Bens imveis ou mveis
CITAO
sujeitos a registo
Feita a Penhora e
junta a Certido
de NUS
GARANTIA
REAL
PENHORA DE BENS
Conhecidos
CARTA
REGISTADA
c/AR
CONVOCAO DE CREDORES
Art. 239. a 242. do CPPT
Desconhecidos
por ditos

Processo: 0188/10 Data do Acrdo: 07-07-2010 Tribunal: 2 SECO
Relator: ANTNIO CALHAU Descritores: EXECUO FISCAL
CREDOR COM GARANTIA REAL FALTA DE CITAO VENDA POR NEGOCIAO PARTICULAR FALTA DE NOTIFICAO
ANULAO DA VENDA
NULIDADE PROCESSUAL
Sumrio:
I. A obrigatoriedade de citao dos credores com garantia real sobre os bens penhorados visa permitirlhes que venham ao processo reclamar os seus crditos, pelo que, no caso em que tal citao foi
omitida mas o credor veio reclamar atempadamente o seu crdito, a omisso da citao devida no
determina a nulidade insanvel de todo o processado posterior penhora (alnea a) do n. 1 do artigo

165. do CPPT).
II. O credor com garantia real sobre os bens a vender obrigatoriamente notificado do despacho que
designa a venda por negociao particular e do seu preo base em processo de execuo fiscal (artigo
886.-A do CPC, aplicvel ex vi da alnea e) do artigo 2. do CPPT), constituindo nulidade processual
(artigo 201. n. 1 do CPC) a preterio dessa notificao, nulidade esta que determina a anulao de
todos os actos praticados posteriores ao despacho que designou a modalidade de venda, neles se
incluindo a prpria venda executiva (artigo 909., n. 1, alnea c) do CPC, aplicvel ex vi da alnea c) do
artigo 257. do CPPT).
10

Relator: LINO RIBEIRO Descritores: RECLAMAO DE CRDITOS
FALTA DE CITAO CONCURSO DE CREDORES NULIDADE PROCESSUAL ANULAO DA VENDA
Sumrio:
I. Mesmo que o credor preferente tivesse a oportunidade de reclamar o crdito espontaneamente, no deixa
de ser ofensivo dos seus direitos e interesses processuais, o acto que nega o conhecimento de fundo da
nulidade processual por preterio da falta de citao.
II. A reclamao espontnea de crditos s pode ocorrer at transmisso dos bens penhorados.
III . A norma do n 11 do artigo 864 do CPC, segundo a qual a falta de citao dos credores tem o mesmo
efeito que a falta de citao do executado, mas no importa a anulao das vendas, das quais o exequente
no haja sido o exclusivo beneficirio, tambm aplicvel execuo fiscal.
IV. Se o credor com garantia real uma sociedade, na impossibilidade de citao pelo correio, procede-se
citao do seu representante, mediante carta registada com aviso de recepo, remetida para a sua
residncia ou local de trabalho (art. 237 do CPC); se esta se frustra, a citao feita atravs de funcionrio
do rgo de execuo fiscal, nos termos do n 1 e 8 do art. 239 do CPC; e na impossibilidade da citao
atravs destes meios, procede-se citao edital, em conformidade com os ns 2 a 6 do art. 192 do CPPT.
11
Art. 239.

Art. 245. e 246.
VENDA DE BENS
VERIFICAO E GRADUAO DE
CRDITOS
RGO DA EXECUO
FISCAL
Reclamaes
de Crdito
Art. 248. a Art.
Constituem 1
256. do CPPT
apenso
rgo da Execuo Fiscal
So aqui juntas as certides do

Art. 241. do CPPT
12

Processo: 0261/12 Data do Acrdo: 28-03-2012
Tribunal: 2 SECO Relator: FRANCISCO ROTHES Descritores: VERIFICAO GRADUAO DE CRDITOS
PRAZO RECLAMAO PRAZO JUDICIAL CITAO DILAO
Sumrio:
I. O prazo para reclamao de crditos previsto no n. 1 do art. 240. do CPPT um

prazo para a prtica de um acto no processo de execuo fiscal, que tem natureza
judicial (art. 103. da LGT), motivo por que se lhe aplicam as regras previstas nos
art.s 144. e 145. do CPC, como determina o art. 20., n. 2, do CPPT.
II. Atenta a natureza desse prazo, de 15 dias a contar da citao a que alude o n. 1 do
art. 239. do CPPT, caso esta tenha sido efectuada fora da rea da comarca em que
se situa o servio de finanas onde corre o processo executivo, h, designadamente,
que lhe acrescer a dilao de 5 dias prevista no art. 252.-A, n. 1, alnea b), do CPC.
13

Relator: PEDRO DELGADO Descritores: EXECUO FISCAL RECLAMAO DE CRDITOS HIPOTECA
PRINCPIO DO DISPOSITIVO AMPLIAO DA MATRIA DE FACTO
Sumrio:
I. Nos termos do art. 264 n 2 do Cdigo de Processo Civil o juiz s pode fundar a
deciso nos factos alegados pelas partes, sem prejuzo do disposto nos artigos 514.
e 665. e da considerao, mesmo oficiosa, dos factos instrumentais que resultem
da instruo e discusso da causa.

II. Na petio inicial de reclamao de crditos deve o requerente expor os factos em
que se baseia a pretenso e as razes de direito que o fundamentam, devendo
indicar, designadamente, a garantia de que goza o seu crdito e qual a fonte da

obrigao do executado.
III. A falta de alegao necessria dos factos constitutivos do direito que o recorrente
se arroga - garantia decorrente de duas hipotecas registadas - acarreta como

consequncia que no se possa reconhecer a existncia do direito que os tem como
14
VENDA DE BENS
Art. 248. CPPT
JUDICIAL
PROPOSTAS
EM CARTA
FECHADA
MODALIDADES
DE VENDA DOS
BENS
PENHORADOS
EXTRAJUDICIAL
Art. 252. CPPT
LEILO
ELECTRNICO
NEGOCIAO
PARTICULAR
15
VENDA DE BENS
FUNES E TEOR DOS EDITAIS E ANNCIOS:
HIPTESE: 2
HIPTESE. 1
O executado no foi citado
pessoalmente
CITAO EDITAL
A citao
considera-se
feita no dia em
CONVOCAO DOS
CREDORES
O executado j foi citado

pessoalmente
que se publique
CONVOCAO
DOS
CREDORES
o anncio - Art.
VENDA DOS BENS
242. do CPC
VENDA DOS
BENS
16
VENDA DE BENS
VENDA DOS BENS
HIPTESE: 1
S se pode realizar aps

o termo do prazo de
reclamao dos crditos
HIPTESE: 2
A VENDA S PODE OCORRER APS
A VENDA S PODE OCORRER APS
O DECURSO DE 90 DIAS A CONTAR
O DECURSO DE 25 DIAS A CONTAR
DA REALIZAO DA CITAO
DA PUBLICAO DO ANNCIO/DITO
30 Dias de Dilao - Art. 245. do CPC
10 Dias dos DITOS - n. 2 do Art.

30 Dias - Pagamento, Oposio, Pagamento
em prestaes, Dao em Pagamento - Art.s
189. e 203. do CPPT
30 Dias aps o termo do prazo de
239. do CPPT
15 Dias - Para os credores
reclamarem os crditos - n.1 do
Art. 240. do CPPT
oposio - n. 4 do Art. 193. do CPPT

17
VENDA DE BENS
FUNES E TEOR DOS EDITAIS E ANNCIOS:
A VENDA S PODE OCORRER
HIPTESE: 3
APS O DECURSO DE 60 DIAS
O executado j foi citado

pessoalmente
A CONTAR DA REALIZAO
DA CITAO
30 Dias aps o termo do prazo de
oposio n. 4 do Art. 193. do
CPPT
VENDA DOS
BENS
30 Dias, prazo para a oposio a

contar da citao pessoal n. 1
do art. 203. do CPPT
18
PENHORA DE BENS
PENHORA DE
BENS
BENS IMVEIS
BENS MVEIS
DIREITOS
A penhora comea pelos bens cujo valor pecunirio seja de mais

fcil realizao e se mostre adequado ao montante do crdito
do exequente.
19
BENS A PENHORAR
PREFERENCIALMENTE
CONTAS BANCRIAS
CRDITOS
VECULOS AUTOMVEIS
VENCIMENTOS / SALRIOS
IMVEIS
Artigo 219. do CPP

4. Caso a dvida tenha garantia real onerando bens do devedor por estes comear a
penhora que s prosseguir noutros bens quando se reconhea a insuficincia dos
primeiros para conseguir os fins da execuo.
20
Penhora de Bens
Penhora
Pode ser feita

antes da Citao
de
Bens
Pode ser feita

depois da citao
A regra
ser feita
depois
da
Citao
Identificao
dos
Bens
a
Penhorar
PEF
Levantamento
da Penhora
Formalidades
previas no CPPT
Art.s 221. a 234.
Registo
da
Penhora
Aplicao
subsidiria das
normas do CPC
Art.s 735. a 783.
Observncia
do
Princpio
da
Proporcionalidade
Art. 217.
do
CPPT
No Cadastro de
Bens
Penhorveis
No terreno ou
noutras bases
de dados
21

Preferncia resultante da penhora
1. Salvo nos casos especialmente previstos na lei, o

exequente adquire pela penhora o direito de ser
pago com preferncia a qualquer outro credor que
no tenha garantia real anterior.
2. Tendo os bens do executado sido previamente
arrestados, a anterioridade da penhora reporta-se data
do arresto.
22

Relator: ANTNIO CALHAU
Descritores: GRADUAO DE CRDITOS PENHORA IMVEL
Sumrio:
I. Ao concurso de credores apenas so admitidos, alm do exequente, os que

gozem de garantia real sobre os bens penhorados e cada reclamante s
pode ser pago pelo produto dos bens a que a sua garantia respeite (artigos
240., n. 1 do CPPT e 865., n. 1 e 873., n. 2 do CPC).
II. Existindo dois prdios, com registos de penhora e arresto a favor de
credores distintos, impe-se a graduao dos crditos para cada um dos
prdios, ao contrrio do que se verifica na sentena de graduao de que
se recorre que agrupou e graduou os credores reclamantes como se de

apenas um imvel se tratasse.
23

Relator: LINO RIBEIRO
Descritores: RECLAMAO DE CRDITOS PENHORA PRIVILGIO CREDITRIO
Sumrio:
I. A penhora, alm de constituir uma garantia real da obrigao exequenda,

na medida em que vincula o bem penhorado ao pagamento preferencial
dessa obrigao, tem por efeito marcar a data de aferio da preferncia

dos crditos garantidos por privilgios creditrios, quando a sua eficcia
esteja dependente de limites temporais.
II. O credor reclamante por penhora posterior nos mesmos bens em execuo
prpria, alm da garantia dessa penhora, pode invocar o privilgio
creditrio que se tornou operativo com essa penhora.
24

Processo: 0346/10
Data do Acrdo: 13-10-2010 Tribunal: 2 SECO Relator: PIMENTA DO VALE
Descritores: GRADUAO DE CRDITOS
VERIFICAO DE CRDITOS NULIDADE DE SENTENA
FALTA DE FUNDAMENTAO FUNDAMENTAO DE DIREITO
PRIVILGIO MOBILIRIO GERAL
PENHORA RECLAMAO DE CRDITOS CREDOR COM GARANTIA REAL
Sumrio:
I. No nula a sentena se da mesma constar, especificamente, a sua fundamentao de direito.

II. Nos termos do disposto no art. 240, n 3 do CPPT, na redaco que lhe foi dada pela Lei n 53-A/06
de 29/12, no proibida a convocao de credores pela penhora de saldos bancrios se do
processo consta a existncia de um direito real de garantia, como o a hipoteca (cfr. Art.s 668. a
732. do CC).
III. A preferncia que a penhora confere ao exequente de ser pago com preferncia a qualquer outro
credor que no tenha garantia real anterior, apenas existe nos casos em que lei especial no
estabelea outra regra de preferncia.

IV. Um dos casos em que a lei estabelece uma regra especial de preferncia o dos privilgios
creditrios, que, nos termos do art. 733. do Cdigo Civil, conferem aos respectivos credores o
direito de serem pagos com preferncia a outros, segundo as regras previstas nos art.s 745. e
seguintes e disposies especiais, mas sempre com preferncia em relao aos credores comuns.
25

Processo: 01029/10
Data do Acrdo: 26-04-2012 Tribunal: 2 SECO
Descritores: RECLAMAO DE CRDITOS ARRESTO TTULO EXECUTIVO
Sumrio:
I. Na verificao e graduao de crditos em execuo fiscal, o arresto no
convertido em penhora confere ao arrestante preferncia igual que d a

penhora.
II. No estando o credor na posse de ttulo executivo, a nica forma que tem
para que lhe sejam concedidos os poderes processuais dos credores
reclamantes solicitar o incidente processual previsto no artigo 869 do
CPC, requerendo que a graduao de crditos aguarde a obteno do ttulo
executivo consubstanciado na sentena a proferir na aco que intentou ou
que vai intentar contra o executado.
26

Relator: DULCE NETO
Descritores: EXECUO FISCAL ARRESTO PENHORA PREFERNCIA
Sumrio:
Na verificao e graduao de crditos por apenso

execuo fiscal o arresto no convertido em
penhora confere ao arrestante preferncia igual
que d a penhora, pelo que o crdito reclamado
pelos Recorrentes devia ter sido verificado e
graduado no lugar prprio.
27

Relator: FRANCISCO ROTHES
Descritores: VERIFICAO GRADUAO DE CRDITOS PENHORA PRIVILGIO CREDITRIO
Sumrio:
I. Um dos efeitos da penhora marcar a data de aferio

da preferncia dos crditos garantidos por privilgios
creditrios, quando a sua eficcia esteja dependente de

limites temporais.
II. Havendo mais do que uma penhora nos autos, essa

aferio deve ser efectuada com referncia a todas elas,
no havendo fundamento legal para relevar
exclusivamente a ltima.
28
GARANTIAS DOS CRDITOS
O PATRIMNIO
DO
DEVEDOR
GARANTIAS ESPECIAIS
GARANTIAS
DOS
G
A
R
A
N
T
I
A
G
E
R
A
L
PRIVILGIOS
CREDITRIOS
CRDITOS
DA
ADMINISTRAO
TRIBUTRIA
HIPOTECA LEGAL
PENHOR
PROVIDNCIAS
CAUTELARES
DIREITO DE
RETENO
PENHORA DE BENS
29
GARANTIAS DOS CRDITOS
Artigo 203. do Cdigo Contributivo

Garantias gerais e especiais
As dvidas a segurana social podem ser

garantidas atravs de qualquer garantia idnea,
geral ou especial, nos termos dos artigos 601. e

seguintes do Cdigo Civil.
30
Garantias dos crditos
Direitos Reais de Garantia

Consignao de Rendimentos - art.s 656. e
665. do CC
Penhor - art.s 666. e 685. do CC
Hipoteca - art.s 686. e 732. do CC
Direito de Reteno - art.s. 754. e 761. do CC
Arresto - art.s 622. n. 2 do CC
Penhora - art. 819. do CC
Privilgios Creditrios - art.s 733. e 753. do CC
31

Descritores: RECLAMAO DE CRDITOS DVIDA SEGURANA SOCIAL
PRIVILGIO CREDITRIO
GARANTIA REAL
Sumrio:
I. O artigo 240., n. 1 do CPPT deve ser interpretado amplamente, no sentido de
abranger no s os credores que gozem de garantia real "stricto sensu", mas

tambm aqueles a quem a lei substantiva confere causas legtimas de preferncia,
como o caso dos privilgios creditrios.
II. Os crditos da segurana social por contribuies e os respectivos juros de mora

gozam de privilgio mobilirio geral, graduando-se logo aps os crditos referidos
na alnea a) do n. 1 do artigo 747. do Cdigo Civil, e imobilirio sobre os bens
existentes no patrimnio das entidades patronais data da instaurao do
processo executivo, graduando-se logo aps os crditos referidos no artigo 748. do
Cdigo Civil, ex vi dos artigos 10. e 11. do Decreto-Lei n. 103/80, de 9 de Maio.
32
HIPOTECA
ESPCIES
HIPOTECA LEGAL
RESULTAM
IMEDIATAMENTE DA LEI
HIPOTECA VOLUNTRIA
RESULTAM DE CONTRATO OU
DE DECLARAO UNILATERAL
REQUISITOS MATERIAIS
EXISTNCIA DA OBRIGAO A QUE SERVEM DE GARANTIA
33
HIPOTECA
ESPCIES
HIPOTECA LEGAL
HIPOTECA VOLUNTRIA
RESULTAM
IMEDIATAMENTE DA LEI
RESULTAM DE CONTRATO OU
DE DECLARAO UNILATERAL
CONSTITUIO DA HIPOTECA
INICIATIVA DO RGO DA
EXECUO FISCAL
ATRAVS DE DESPACHO
NO PROCESSO
EFICCIA DA HIPOTECA
INICIATIVA DO DEVEDOR
ATRAVS DE DECLARAO
UNILATERAL, DE ACORDO COM
A FORMA PREVISTA NA LEI.
- ESCRITURA PBLICA
DEPENDE DA EFECTIVAO DO RESPECTIVO REGISTO

34
Art. 195. CPPT- Constituio de hipoteca legal ou penhor
1. Quando o interesse da eficcia da cobrana o torne

recomendvel, o rgo da execuo fiscal pode constituir
hipoteca ou penhor.
2. A hipoteca legal constituda com o pedido de registo
conservatria competente, que efectuado por via
electrnica, sempre que possvel.
3. Revogado
35
Art. 195. CPPT- Constituio de hipoteca legal ou penhor
4. Para efeitos do n. 2, os funcionrios do rgo da execuo fiscal gozam de

prioridade de atendimento na conservatrio em termos idnticos aos dos
advogados ou solicitadores.
5. O penhor ser constitudo por auto lavrado pelo funcionrio competente
na presena do executado ou, na ausncia deste, perante funcionrio com

poderes de autoridade pblica, notificando-se, nesse caso, o devedor nos
termos previstos para a citao.
36

Hipoteca legal
1. O pagamento dos crditos da segurana social por contribuies,
quotizaes e respectivos juros de mora, poder ser garantido por
hipoteca legal sobre os bens imveis ou mveis sujeitos a registo,
existentes no patrimnio do contribuinte.
2. Os actos de registo predial no mbito de hipoteca legal para a

garantia de contribuies, quotizaes e juros de mora em dvida
segurana social, desde que requeridos pelas instituies de

segurana social so efectuados gratuitamente.
37
Artigo 686. - Cdigo Civil

Noo Hipoteca
1. A hipoteca confere ao credor o direito de ser pago pelo valor de certas coisas
imveis, ou equiparadas, pertencentes ao devedor ou a terceiro, com preferncia
sobre os demais credores que no gozem de privilgio especial ou de prioridade
de registo.
2. A obrigao garantida pela hipoteca pode ser futura ou condicional.

Registo
A hipoteca deve ser registada, sob pena de no produzir efeitos, mesmo em
relao s partes.
38
Acessrios do crdito
1.
A hipoteca assegura os acessrios do crdito que constem do registo.
2. Tratando-se de juros, a hipoteca nunca abrange, no obstante conveno

em contrrio, mais do que os relativos a trs anos.
3. O disposto no nmero anterior no impede o registo de nova hipoteca em
relao a juros em dvida.
39

Penhora dos bens
O devedor que for dono da coisa hipotecada tem o direito de se opor no s a

que outros bens sejam penhorados na execuo enquanto se no reconhecer
a insuficincia da garantia, mas ainda a que, relativamente aos bens onerados,
a execuo se estenda alm do necessrio satisfao do direito do credor.

Espcies de hipoteca
As hipotecas so legais, judiciais ou voluntrias.
Decreto-Lei n. 103/80, de 9 de Maio
(Segurana Social)
Artigo 12. - Hipoteca Legal

O pagamento das contribuies ser tambm garantido por hipoteca legal sobre imveis existentes no patrimnio das
entidades patronais, nos mesmos termos da contribuio predial.
40

Noo Hipoteca legais
As hipotecas legais resultam imediatamente da lei, sem dependncia da vontade das
partes, e podem constituir-se desde que exista a obrigao a que servem de segurana.
Credores com hipoteca legal
Os credores que tm hipoteca legal so:
a) O Estado e as autarquias locais, sobre os bens cujos rendimentos esto sujeitos contribuio predial, para garantia do
pagamento desta contribuio;
b) O Estado e as demais pessoas colectivas pblicas, sobre os bens dos encarregados da gesto de fundos pblicos, para garantia
do cumprimento das obrigaes por que se tornem responsveis;
c) O menor, o interdito e o inabilitado, sobre os bens do tutor, curador e administrador legal, para assegurar a responsabilidade
que nestas qualidades vierem a assumir;
d) O credor por alimentos;
e) O co-herdeiro, sobre os bens adjudicados ao devedor de tornas, para garantir o pagamento destas;
f) O legatrio de dinheiro ou outra coisa fungvel, sobre os bens sujeitos ao encargo do legado ou, na sua falta, sobre os bens que
os herdeiros responsveis houverem do testador.
41

Bens sujeitos hipoteca legal
Sem prejuzo do direito de reduo, as hipotecas legais podem ser registadas em
relao a quaisquer bens do devedor, quando no forem especificados por lei ou no

ttulo respectivo os bens sujeitos garantia.
Noo Hipotecas voluntrias
Hipoteca voluntria a que nasce de contrato ou declarao unilateral.

Segunda hipoteca
A hipoteca no impede o dono dos bens de os hipotecar de novo; neste caso, extinta
uma das hipotecas, ficam os bens a garantir, na sua totalidade, as restantes dvidas
hipotecrias.
42

Forma
O acto de constituio ou modificao da hipoteca voluntria, quando recaia
sobre bens imveis, deve constar de escritura pblica ou de testamento.
Legitimidade para hipotecar
S tem legitimidade para hipotecar quem puder alienar os respectivos bens.

Hipotecas gerais
1. So nulas as hipotecas voluntrias que incidam sobre todos os bens do
devedor ou de terceiro sem os especificar.

2. A especificao deve constar do ttulo constitutivo da hipoteca.
43

Cesso do grau hipotecrio
tambm permitida a cesso do grau hipotecrio a favor de qualquer outro

credor hipotecrio posteriormente inscrito sobre os mesmos bens, observadas
igualmente as regras respeitantes cesso do respectivo crdito.
Causas de extino
A hipoteca extingue-se:
a) Pela extino da obrigao a que serve de garantia;
b) Por prescrio, a favor de terceiro adquirente do prdio hipotecado, decorridos vinte anos sobre o
registo da aquisio e cinco sobre o vencimento da obrigao;
c) Pelo perecimento da coisa hipotecada, sem prejuzo do disposto nos artigos 692 e 701;
d) Pela renncia do credor.
44
ARTIGO 96. - CRP

Requisitos especiais da inscrio de hipoteca
1. O extracto da inscrio de hipoteca deve conter as seguintes menes especiais:
O fundamento da hipoteca, o crdito e seus acessrios e o montante
mximo assegurado;
Tratando-se de hipoteca de fbrica, a referncia ao inventrio de onde

constem os maquinismos e os mveis afectos explorao industrial,
quando abrangidos pela garantia.
2. Se os documentos apresentados para registo da hipoteca mostrarem que o capital

vence juros, mas no indicarem a taxa convencionada, deve mencionar-se na
inscrio a taxa legal.
45
DIREITO DE RETENO
Art. 754. do C. Civil
O devedor que disponha de um crdito contra o seu credor goza do direito de
reteno se, estando obrigado a entregar certa coisa, o seu crdito resultar de
despesas feitas por causa dela ou de danos por ela causados.
COISAS MVEIS
O respectivo titular goza dos

direitos e est sujeito s obrigaes
do credor pignoratcio, salvo pelo
que respeita substituio ou
reforo da garantia.
COISAS IMVEIS
O respectivo titular, enquanto no

entregar a coisa retida, tem a faculdade
de a executar, nos mesmos termos em
que o pode fazer o credor hipotecrio,
e de ser pago com preferncia aos
demais credores do devedor.
O direito de reteno prevalece sobre a hipoteca - n. 2 do art. 759. C. Civil

46
Direito de reteno
Gozam ainda do direito de reteno:
a) O transportador, sobre as coisas transportadas, pelo crdito resultante do
transporte;
b) O albergueiro, sobre as coisas que as pessoas albergadas hajam trazido para a
pousada ou acessrios dela, pelo crdito da hospedagem;
c) O mandatrio, sobre as coisas que lhe tiverem sido entregues para execuo do
mandato, pelo crdito resultante da sua actividade;
d) O gestor de negcios, sobre as coisas que tenha em seu poder para execuo da
gesto, pelo crdito proveniente desta;
e) O depositrio e o comodatrio, sobre as coisas que lhes tiverem sido entregues em
consequncia dos respectivos contratos, pelos crditos deles resultantes;

f) O beneficirio da promessa de transmisso ou constituio de direito real que
obteve a tradio da coisa a que se refere o contrato prometido, sobre essa coisa,
pelo crdito resultante do no cumprimento imputvel outra parte, nos temos do
artigo 442.
47
PENHOR
NOO:
GARANTIA REAL
CONFERE AO CREDOR
O DIREITO
SATISFAO DO SEU
CRDITO COM
PREFERNCIA SOBRE
OS DEMAIS CREDORES
CONSTITUIO DO PENHOR
INICIATIVA DO CREDOR
O PENHOR S PRODUZ OS
SEUS EFEITOS PELA ENTREGA
DA COISA EMPENHADA OU DE
DOCUMENTO QUE CONFIRA A
EXCLUSIVSA DISPONIBILIDADE
DELA AO CREDOR
DOCUMENTO TIPO,
COM RECONHECIMENTO
NOTARIAL; OU AUTO
ELABORADO NO PROCESSO
PELO FUNCIONRIO
COMPETENTE
INICIATIVA DO DEVEDOR
INICIATIVA DO RGO
DA EXECUO
FISCAL:
ELABORAO DE
AUTO DE PENHOR NO
PROCESSO, NA
PRESENA DO
EXECUTADO OU NO
48
PENHOR
CONFERE AO CREDOR
O DIREITO
NOO:
GARANTIA
REAL
SATISFAO DO SEU
CRDITO COM
PREFERNCIA SOBRE
OS DEMAIS CREDORES
REGIME APLICVEL
PENHOR DE COISAS
PENHOR DE CRDITOS
PENHOR DE DIREITOS
OS NORMATIVOS DO Art. 195. DO

CPPT
E AS DISPOSIES RELEVANTES
DO CDIGO CIVIL
49

Noo Penhor
1. O penhor confere ao credor o direito satisfao do seu crdito, bem como dos juros, se os
houver, com preferncia sobre os demais credores, pelo valor de certa coisa mvel, ou pelo
valor de crditos ou outros direitos no susceptveis de hipoteca, pertencentes ao devedor ou
a terceiro.
2. havido como penhor o depsito a que se refere o n 1 do artigo 623..
3. A obrigao garantida pelo penhor pode ser futura ou condicional.
Constituio do penhor
1. O penhor s produz os seus efeitos pela entrega da coisa empenhada, ou de
documento que confira a exclusiva disponibilidade dela, ao credor ou a terceiro.
2. A entrega pode consistir na simples atribuio da composse ao credor, se essa
atribuio privar o autor do penhor da possibilidade de dispor materialmente da coisa.
50

Execuo do penhor
1. Vencida a obrigao, adquire o credor o direito de se pagar pelo produto da
venda executiva da coisa empenhada, podendo a venda ser feita extraprocessualmente, se as partes assim o tiverem convencionado.
2. lcito aos interessados convencionar que a coisa empenhada seja
adjudicada ao credor pelo valor que o tribunal fixar.
Extino do penhor
O penhor extingue-se pela restituio da coisa empenhada, ou do documento a que se refere o
n 1 do artigo 669, e ainda pelas mesmas causas por que cessa o direito da hipoteca, com
excepo da indicada na alnea b) do artigo 730..

51

Tribunal: 2 SECO Relator: ISABEL MARQUES DA SILVA
Descritores: CRDITO TRIBUTRIO PENHOR PRINCPIO DA NECESSIDADE
PRESTAO DE GARANTIA PRINCPIO DA BOA-F
EXECUO FISCAL
Sumrio:
I. ilegal a constituio de penhor de crditos tributrios determinada unilateralmente pela Administrao
tributria, aps o contribuinte ter manifestado a inteno de impugnar a dvida exequenda e oferecido
garantia para suspender a execuo e estando pendente a apreciao da idoneidade da garantia oferecida.
II. Tal actuao da Administrao tributria configura-se como violadora do princpio da boa-f.
III. Embora a lei tributria permita Administrao, por sua iniciativa e independentemente de consentimento
do respectivo titular, a constituio de penhor ou hipoteca legal para garantia (especial) dos crditos
tributrios e o n. 1 do artigo 195. do CPPT parea permitir a constituio de penhor sempre que o
interesse da eficcia da cobrana o torne recomendvel, a Lei Geral Tributria - que lgica e naturalmente
prevalece sobre o disposto no CPPT-, exige que a constituio de tais garantias se revelem necessrias
cobrana efectiva da dvida , necessidade essa que no se verifica nos casos em que o prprio executado,
voluntariamente, se oferece para prestar garantia.
52

Consignao de rendimentos
Noo
1. O cumprimento da obrigao, ainda que condicional ou futura, pode ser garantido mediante a consignao
dos rendimentos de certos bens imveis, ou de certos bens mveis sujeitos a registo.
2. A consignao de rendimentos pode garantir o cumprimento da obrigao e o pagamento dos juros, ou
apenas o cumprimento da obrigao, ou s o pagamento dos juros.

Espcies
1. A consignao voluntria ou judicial.

2. voluntria a consignao constituda pelo devedor ou por terceiro, quer mediante negcio entre
vivos, quer por meio de testamento, e judicial a que resulta de deciso do tribunal.
Prazo
1. A consignao de rendimentos pode fazer-se por determinado nmero de anos ou at ao
pagamento da dvida garantida.
2. Quando incida sobre os rendimentos de bens imveis, a consignao nunca exceder o prazo de
quinze anos.
53

Forma e registo
1. Salvo o disposto em lei especial, o acto constitutivo da consignao voluntria deve constar de escritura pblica, de
documento particular autenticado ou de testamento, se respeitar a coisas imveis, e de escrito particular, quando recaia sobre
mveis.
2. A consignao est sujeita a registo, salvo se tiver por objecto os rendimentos de ttulos de crdito nominativos, devendo neste
caso ser mencionada nos ttulos e averbada, nos termos da respectiva legislao.

Modalidades
1. Na consignao possvel estipular:
a) Que continuem em poder do concedente os bens cujos rendimentos so consignados;
b) Que os bens passem para o poder do credor, o qual fica, na parte aplicvel, equiparado ao locatrio, sem prejuzo da
faculdade de por seu turno os locar;
c) Que os bens passem para o poder de terceiro, por ttulo de locao ou por outro, ficando o credor com o direito de receber
os respectivos frutos.
2. Os frutos da coisa so imputados primeiro nos juros, e s depois no capital, se a consignao garantir tanto o capital como os
juros.
Artigo 206. - Cdigo Contributivo
O cumprimento das dvidas pode ser garantido mediante consignao de rendimentos feita pelo prprio contribuinte ou por
terceiro e aceite por deliberao do conselho directivo do IGFSS, I.P., sem prejuzo das competncias prprias das instituies
de segurana social nas Regies Autnomas.
54
PRIVILGIOS CREDITRIOS
CONSISTE NA FACULDADE QUE A LEI, EM
ATENO CAUSA DO CRDITO, CONCEDE A
CERTOS CREDORES, INDEPENDENTEMENTE
DO REGISTO, DE SEREM PAGOS COM
PREFERNCIA A OUTROS
NOO:
FAZENDA PBLICA
SEGURNA SOCIAL
ESPECIAIS
MOBILIRIOS
GERAIS
ESPCIES
ESPECIAIS
IMOBILIRIOS
Abrangem o valor de todos os bens mveis existentes

no patrimnio do devedor data da penhora ou de
acto equivalente.
GERAIS
Abrangem s o valor de determinados
bens mveis existentes no patrimnio
do devedor.
55

Noo Privilgios creditrios
Privilgio creditrio a faculdade que a lei, em ateno causa do crdito, concede a certos
credores, independentemente do registo, de serem pagos com preferncia a outros.
Acessrios do crdito
O privilgio creditrio abrange os juros relativos aos ltimos dois anos, se forem
devidos.
Espcies
1. So de duas espcies os privilgios creditrios: mobilirios e imobilirios.
2. Os privilgios mobilirios so gerais, se abrangem o valor de todos os bens mveis existentes no patrimnio do devedor data
da penhora ou de acto equivalente; so especiais, quando compreendem s o valor de determinados bens mveis.
3. Os privilgios imobilirios estabelecidos neste Cdigo so sempre especiais.
56
PRIVILGIOS CREDITRIOS
CONSISTE NA FACULDADE QUE A LEI, EM ATENO

CAUSA DO CRDITO, CONCEDE A CERTOS CREDORES,
NOO:
INDEPENDENTEMENTE DO REGISTO, DE SEREM

PAGOS COM PREFERNCIA A OUTROS
PRIVILGIOS IMOBILIRIOS
CONTRIBUIO AUTRQUICA
IRS
IRC
IMP. SUCESSES E DOAES
SISA
IMI
IMT
IS
Contribuies e Quotizaes da Segurana Social
PRIVILGIOS MOBILIRIOS
IMPOSTOS INDIRECTOS
IIVA
IRS
IRC
IMT
IS
Contribuies e Quotizaes da Segurana Social
57

Relator: BRANDO DE PINHO
Descritores: IRS IRC RECLAMAO DE CRDITOS
PRIVILGIO CREDITRIO GARANTIA REAL
Sumrio:
O artigo 240., n. 1, do Cdigo de Procedimento e de
Processo Tributrio deve ser interpretado amplamente no

sentido de abranger no apenas os credores que gozam
de garantia real stricto sensu mas tambm aqueles a que
a lei substantiva atribui causas legtimas de preferncia,
nomeadamente, privilgios creditrios.
58

Relator: VALENTE TORRO Descritores: RECLAMAO DE CRDITOS
GRADUAO DE CRDITOS IRS PRIVILGIO CREDITRIO
Sumrio:
I. De acordo com o disposto no art. 111. do CIRS Para pagamento do IRS relativo
aos ltimos trs anos, a Fazenda Pblica goza de privilgio mobilirio geral e
privilgio imobilirio sobre os bens existentes no patrimnio do sujeito passivo
data da penhora ou outro acto equivalente.
II. Significa isto que o respectivo crdito pode ser reclamado ao abrigo do disposto no
art. 240., n. 1 do CPPT, mesmo no constituindo o privilgio uma garantia real,
uma vez que, conforme jurisprudncia consolidada do STA, o art. 240., n. 1
citado deve ser interpretado amplamente, de modo a terem-se por abrangidos na
sua estatuio, no apenas os credores que gozem de garantia real, sticto sensu,
mas tambm aqueles a quem a lei substantiva atribui causas legtimas de
preferncia, designadamente, privilgios creditrios.
59

Relator: PIMENTA DO VALE Descritores: EXECUO FISCAL
GRADUAO DE CRDITOS INSTITUTO DO EMPREGO E FORMAO PROFISSIONAL
PRIVILGIO IMOBILIRIO GERAL
PODERES DE COGNIO DO SUPREMO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO
Sumrio:
I. Cabe nos poderes de cognio do STA, nos recursos em que tem meros poderes de
revista, apurar factos derivados de actos processuais.
II. Os crditos do Instituto de Emprego e Formao Profissional gozam de privilgio
imobilirio geral, uma vez que e por um lado, o art. 7., al. b) do Decreto-Lei n.
437/78 de 28/12, no qualifica esse privilgio de especial, referindo-se, apenas, a
garantias especiais e, por outro, o art. 2. do Decreto-Lei n. 512/76 de 3/7
refere-se a uma generalidade de bens (os bens existentes no patrimnio das
entidades patronais data da instaurao do processo executivo) e no a bens
certos e determinados com uma relao especfica com a respectiva dvida, pelo
que no confere direito de sequela.
60

Tribunal: PLENO DA SECO DO CT Relator: VALENTE TORRO Descritores: IRC
RECLAMAO DE CRDITOS HIPOTECA PRIVILGIO IMOBILIRIO GERAL
GRADUAO DE CRDITOS
Sumrio:
I. O privilgio imobilirio previsto no art. 108. (actual

art. 116.) do CIRC, deve considerar-se geral e no
especial pelo que no prefere ao crdito hipotecrio, na
respectiva graduao de crditos.
II. Sendo assim, sendo reclamados crditos de IRC e um

crdito garantido por hipoteca, este deve ser graduado
frente daqueles.
61

Relator: LINO RIBEIRO Descritores: EXECUO FISCAL
PRIVILGIO IMOBILIRIO GRADUAO DE CRDITOS
CONTRIBUIES PARA A SEGURANA SOCIAL
Sumrio:
I. Os crditos garantidos por penhora sobre bens imveis preferem aos

garantidos por hipoteca sobre os mesmos bens, se o registo da penhora
tiver sido efectuado antes do registo da hipoteca.
II. Os crditos da Fazenda Pblica, relativos a IRC e IRS, apenas gozam de
privilgio imobilirio geral, nos termos dos art.s 111. do CIRS e 108. do
CIRC, no prevalecendo sobre os crditos reclamados garantidos por
hipoteca.
III. Concorrendo graduao crditos de ambas as provenincias, os crditos

pelas contribuies Segurana Social logram preferncia sobre os
crditos de IRS e de IRC.
62

Relator: DULCE NETO
Descritores: IMPOSTO MUNICIPAL SOBRE IMVEIS PRIVILGIO CREDITRIO
Sumrio:
I. A partir da entrada em vigor do Cdigo do Imposto Municipal sobre Imveis, em 1

de Dezembro de 2003, e por fora das disposies combinadas do seu artigo 122. e
do artigo 744. do Cdigo Civil, os crditos provenientes de IMI s gozam de
privilgio creditrio imobilirio desde que inscritos para cobrana no ano corrente
na data da penhora ou acto equivalente e nos dois anos anteriores.
II. Da que o crdito reclamado de IMI inscrito para cobrana posteriormente ao ano
corrente na data da penhora, ainda que liquidado antes da venda ou da adjudicao
do prdio a que diz respeito, no possa ser admitido e graduado como crdito
privilegiado.
63
Privilgios mobilirios gerais

Crditos do Estado e das autarquias locais
1. O Estado e as autarquias locais tm privilgio mobilirio geral para garantia dos crditos
por impostos indirectos, e tambm pelos impostos directos inscritos para cobrana no ano
corrente na data da penhora, ou acto equivalente, e nos dois anos anteriores.
2. Este privilgio no compreende a sisa ou o imposto sobre as sucesses e doaes, nem quaisquer
outros impostos que gozem de privilgio especial.
Privilgios mobilirios especiais

Despesas de justia e imposto sobre as sucesses e doaes
1. Os crditos por despesas de justia feitas directamente no interesse comum dos credores, para a
conservao, execuo ou liquidao de bens mveis, tm privilgio sobre estes bens.
2. Tm igualmente privilgio sobre os bens mveis transmitidos os crditos do Estado
resultantes do imposto sobre as sucesses e doaes.
64

Tribunal: 2 SECO Relator: LINO RIBEIRO
Descritores: GRADUAO DE CRDITOS PENHORA
PRIVILGIO IMOBILIRIO GERAL HIPOTECA
Sumrio:
I. Os privilgios creditrios gerais surgem com a constituio

do direito de crdito que garantem, mas a sua eficcia
depende do acto de penhora sobre os bens que so objecto
da respectiva incidncia.
II. No confronto com a penhora, como o privilgio geral j
existe antes da penhora que o torna operativo, o credor

privilegiado deve ser satisfeito antes do credor cuja nica
causa de preferncia resulte da penhora.

65

Processo: 01087/13
Data do Acrdo: 09-10-2013
Tribunal: 2 SECO
Relator: ISABEL MARQUES DA SILVA
Descritores: GRADUAO DE CRDITOS PRIVILGIO CREDITRIO PRIVILGIO MOBILIRIO GERAL
PENHORA
Sumrio:
Os crditos de IRS, IRC, IVA e por Contribuies

Segurana Social prevalecem na graduao sobre os
crditos comuns garantidos por penhora, em razo
do privilgio creditrio mobilirio geral que a lei

lhes atribui.
66

0355/12 24-10-2012 2 SECO DULCE NETO
RECLAMAO DE CRDITOS
IVA PRIVILGIO MOBILIRIO GERAL AMPLIAO DA MATRIA DE FACTO
I. O limite temporal estabelecido no art. 736, n. 1, 1 parte, do Cdigo Civil no se aplica aos impostos indirectos.
II. Sendo o IVA um imposto indirecto, os respectivos crditos devem considerar-se, luz daquela norma, como
legalmente privilegiados sem qualquer limitao temporal.
III. Tal no significa o reconhecimento automtico do privilgio para todos os crditos de IVA reclamados e no
impugnados, pois necessrio que o julgador examine se, no caso concreto, ocorrem todos os requisitos legais
para o reconhecimento do privilgio e para a graduao dos crditos em conformidade com a lei, designadamente
que a penhora tenha incidido sobre um bem mvel e que o titular desse bem seja o devedor das dvidas
reclamadas.
IV. Caso o devedor do IVA reclamado seja uma sociedade e no tenha havido acto de reverso para responsabilizar o
gerente pelo seu pagamento, o privilgio mobilirio de que usufrui o Estado incide sobre os bens mveis
existentes no patrimnio da sociedade devedora, e no tambm sobre o bens mveis do seu gerente.
V. Carecendo o Supremo Tribunal Administrativo de poderes cognitivos para clarificar e fixar elementos factuais
relevantes para o julgamento da questo de saber se os crditos reclamados gozam ou no, no caso concreto, do
privilgio invocado, impe-se a baixa dos autos ao Tribunal recorrido, de modo a obter-se matria de facto
suficiente apreciao da questo, nos termos dos artigos 729. e 730. do CPC.
67

Relator: CASIMIRO GONALVES
Descritores: RECLAMAO DE CRDITOS IMPOSTO MUNICIPAL SOBRE IMVEIS
PRIVILGIO IMOBILIRIO IVA GARANTIA PENHORA
Sumrio:
I. Nos termos do disposto no art. 122. do CIMI e do n. 1 do art. 744. do

C.Civil, os crditos provenientes de IMI gozam de privilgio creditrio
imobilirio desde que inscritos para cobrana no ano da data da penhora ou
acto equivalente e nos dois anos anteriores.
II. Os crditos relativos a IVA, embora gozando de privilgio mobilirio geral -
cfr. n. 1 do art. 736. do C. Civil), devem, caso estejam garantidos por

penhora sobre bem imvel penhorado e vendido nos autos, ser graduados
por referncia garantia conferida por tal penhora.
68

Relator: FERNANDA MAS
Sumrio:
O crdito exequendo de IVA, embora no precise de ser

reclamado (n. 2 do artigo 240. do CPPT), perde a
preferncia decorrente do privilgio mobilirio geral que,
em princpio, lhe assistiria (artigo 736., n. 1, do CC), no
caso de bem penhorado na execuo fiscal ser um veculo
automvel (artigo 865., n 4, alnea a), do CPC).
69
Privilgios imobilirios
Contribuio predial e impostos de transmisso

1. Os crditos por contribuio predial devida ao Estado ou s autarquias locais, inscritos para cobrana no ano
corrente na data da penhora, ou acto equivalente, e nos dois anos anteriores, tm privilgio sobre os
bens cujos rendimentos esto sujeitos quela contribuio.

2. Os crditos do Estado pela sisa e pelo imposto sobre as sucesses e doaes tm privilgio sobre os bens
transmitidos.

Concurso de crditos privilegiados
1. Os crditos privilegiados so pagos pela ordem segundo a qual vo indicados nas disposies
seguintes.
2. Havendo crditos igualmente privilegiados, dar-se- rateio entre eles, na proporo dos
respectivos montantes.
70

Ordem dos outros privilgios mobilirios
1.
Os crditos com privilgio mobilirio graduam-se pela ordem seguinte:
a) Os crditos por impostos, pagando-se em primeiro lugar o Estado e s depois as

autarquias locais;
b) Os crditos por fornecimentos destinados produo agrcola;
c) Os crditos por dvidas de foros;

d) Os crditos da vtima de um facto que d lugar a responsabilidade civil;
e) Os crditos do autor de obra intelectual;
f) Os crditos com privilgio mobilirio geral, pela ordem segundo a qual so enumerados
no artigo 737..
2. O disposto no presente artigo aplicvel, ainda que os privilgios existam contra proprietrios
sucessivos da coisa.
71
GARANTIAS DOS CRDITOS TRIBUTRIOS.

Ordem dos outros privilgios imobilirios
1. Os crditos com privilgio imobilirio graduam-se pela ordem seguinte:
a) Os crditos do Estado, pela contribuio predial, pela sisa e pelo imposto sobre as sucesses e
doaes;
b) Os crditos das autarquias locais, pela contribuio predial.

Privilgio geral e direitos de terceiro
1. O privilgio geral no vale contra terceiros, titulares de direitos que, recaindo sobre as coisas
abrangidas pelo privilgio, sejam oponveis ao exequente.

2. As leis de processo estabelecem os limites ao objecto e oponibilidade do privilgio geral ao
exequente e massa falida, bem como os casos em que ele no invocvel ou se extingue na
execuo ou perante a declarao da falncia.

72

Privilgio imobilirio especial e direitos de terceiro
Os privilgios imobilirios especiais so oponveis a terceiros que adquiram o
prdio ou um direito real sobre ele e preferem consignao de
rendimentos, hipoteca ou ao direito de reteno, ainda que estas garantias
sejam anteriores.
Extino
Os privilgios extinguem-se pelas mesmas causas por que se extingue o
direito de hipoteca.
73
Artigo 111. do CIRS

Privilgios creditrios
Para pagamento do IRS relativo aos trs ltimos anos, a Fazenda Pblica
goza de privilgio mobilirio geral e privilgio imobilirio sobre os bens
existentes no patrimnio do sujeito passivo data da penhora ou outro acto
equivalente.
Artigo 108. do CIRC
Para pagamento do IRC relativo aos trs ltimos anos, a Fazenda Pblica
goza de privilgio mobilirio geral e privilgio imobilirio sobre os bens
existentes no patrimnio do sujeito passivo data da penhora ou outro acto

equivalente.
74

Artigo 122. do CIMI
Garantias especiais
O imposto municipal sobre imveis goza das garantias especiais previstas no Cdigo Civil para a
contribuio predial.
Artigo 39. do CIMT

Privilgio mobilirio e imobilirio
O IMT goza dos privilgios creditrios previstos nos artigos 738 e 744 do Cdigo Civil para a sisa.
Artigo 47. do CIS

Privilgio creditrio
1. Os crditos do Estado relativos ao imposto de selo incidente sobre aquisies de bens tm
privilgio mobilirio e imobilirio sobre os bens transmitidos, nos termos do n. 2 do artigo
738. ou do n. 2 do artigo 744. do Cdigo Civil, consoante a natureza dos bens.
2. O imposto liquidado nas transmisses gratuitas goza dos privilgios que nas disposies legais
referidas no nmero anterior se estabelecem para o imposto sobre as sucesses e doaes.

75

Concurso de credores
Artigo 788. do CPC
Reclamao dos crditos
1. S o credor que goze de garantia real sobre os bens penhorados pode reclamar, pelo produto
destes, o pagamento dos respectivos crditos.
2. A reclamao tem por base um ttulo exequvel e deduzida no prazo de 15 dias, a contar da
citao do reclamante.
()
Modos de Pagamento
Art. 873. do CPC
Termos em que pode ser efectuado
1.
2. O credor reclamante s pode ser pago na execuo pelos bens sobre que tiver
garantia e conforme a graduao do seu crdito.
76
Artigo 97. - CIRE

Extino de privilgios creditrios e garantias reais
1.
Extinguem-se, com a declarao de insolvncia:

a) Os privilgios creditrios gerais que forem acessrios de crditos sobre a insolvncia de
que forem titulares o Estado, as autarquias locais e as instituies de segurana social
constitudos mais de 12 meses antes da data do incio do processo de insolvncia;
b) Os privilgios creditrios especiais que forem acessrios de crditos sobre a insolvncia
de que forem titulares o Estado, as autarquias locais e as instituies de segurana social
vencidos mais de 12 meses antes da data do incio do processo de insolvncia;
c) As hipotecas legais cujo registo haja sido requerido dentro dos dois meses anteriores
data do incio do processo de insolvncia, e que forem acessrias de crditos sobre a
insolvncia do Estado, das autarquias locais e das instituies de segurana social;
77

Artigo 97. - CIRE
Extino de privilgios creditrios e garantias reais
1. Extinguem-se, com a declarao de insolvncia:
()
d) Se no forem independentes de registo, as garantias reais sobre imveis ou mveis
sujeitos a registo integrantes da massa insolvente, acessrias de crditos sobre a

insolvncia e j constitudas, mas ainda no registadas nem objecto de pedido de registo;
e) As garantias reais sobre bens integrantes da massa insolvente acessrias dos crditos
havidos como subordinados.
2. Declarada a insolvncia, no admissvel o registo de hipotecas legais que garantam
crditos sobre a insolvncia, inclusive aps o encerramento do processo, salvo se o pedido
respectivo tiver sido apresentado em momento anterior ao da referida declarao, ou,
tratando-se das hipotecas a que alude a alnea c) do nmero anterior, com uma antecedncia
de dois meses sobre a mesma data.
78

(Segurana Social)
Privilgio mobilirio
1. Os crditos das caixas de previdncia por contribuies., quotizaes e respectivos
juros de mora gozam de privilgio mobilirio geral, graduando-se logo aps os
crditos referidos na alnea a) do n. 1 do artigo 747. do Cdigo Civil.
2. Este privilgio prevalece sobre qualquer penhor, ainda que de constituio anterior.

(Segurana Social)
Privilgio imobilirio
Os crditos pelas contribuies, quotizaes e respectivos juros de mora gozam de
privilgio imobilirio sobre os bens imveis existentes no patrimnio do contribuinte

data da instaurao do processo executivo, graduando-se logo aps os crditos
referidos no artigo 748. do Cdigo Civil.
79

Garantias de crditos do trabalhador
Artigo 333. do Cdigo do Trabalho
1. Os crditos do trabalhador emergentes de contrato de trabalho, ou da sua

violao ou cessao gozam dos seguintes privilgios creditrios:
a) Privilgio mobilirio geral;

b) Privilgio imobilirio especial sobre bem imvel do empregador no qual
o trabalhador presta a sua actividade.
2. A graduao dos crditos faz-se pela ordem seguinte:

a) O crdito com privilgio mobilirio geral graduado antes de crdito
referido no n. 1 do artigo 747. do Cdigo Civil;
b) O crdito com privilgio imobilirio especial graduado antes de crdito

referido no artigo 748. do Cdigo Civil e de crdito relativo a
contribuio para a segurana social.
80

0102/06 07-06-2006 2 SECO
JORGE DE SOUSA
EXECUO FISCAL.
GRADUAO DE CRDITOS.
PENHORA.
HIPOTECA.
Os crditos garantidos por penhora sobre imveis

preferem aos garantidos por hipoteca sobre os
mesmos, se o registo da penhora tiver sido
efectuado antes do registo da hipoteca.
81
Artigo 140. - CIRE

Sentena
1. Finda a audincia de julgamento, o juiz profere sentena de verificao e
graduao dos crditos, nos 10 dias subsequentes.
2. A graduao geral para os bens da massa insolvente e especial para os
bens a que respeitem direitos reais de garantia e privilgios creditrios.
3. Na graduao de crditos no atendida a preferncia resultante de

hipoteca judicial, nem a proveniente da penhora, mas as custas pagas
pelo autor ou exequente constituem dvidas da massa insolvente.
82
0239/07 09-05-2007
2 SECO
LCIO BARBOSA
VERIFICAO DE CRDITOS.
PRIVILGIO CREDITRIO.
PENHORA DE BENS MVEIS.
PRIVILGIO MOBILIRIO GERAL.
I. Nos termos do art. 240. do CPPT podem reclamar os seus crditos os
credores que gozem de garantia real sobre os bens penhorados.

II. Este artigo deve ser interpretado amplamente de modo a terem-se por
abrangidos, na respectiva estatuio legal, no apenas os credores que
gozem de garantia real mas tambm aqueles que a lei substantiva atribui
causas legtimas de preferncia, designadamente privilgio creditrio.
83

025553
29-11-2000
2 SECO STA
COSTA REIS
RECLAMAO DE CRDITOS.
PRIVILGIO IMOBILIRIO GERAL. HIPOTECA.
I. De acordo com a pronncia do Tribunal Constitucional o art. 11. do DL 103/80, interpretado
no sentido de que o privilgio imobilirio nele conferido prefere hipoteca, nos termos do
art. 751. do Cdigo Civil, inconstitucional.
II. Por outro lado, tem sido decidido neste Supremo Tribunal que o privilgio concedido pelo
citado art. 11. do DL 103/80 deve ser tratado como privilgio imobilirio geral.
III. Nestes termos, e nos termos do art. 686. do Cdigo Civil, os crditos garantidos por
hipoteca s podero ser preteridos por crditos que gozem de privilgio especial ou de
prioridade do registo, devendo ser graduados logo a seguir aos indicados no art. 748. do
mesmo cdigo.
84

Tribunal: 2 SECO Relator: JORGE LINO
Descritores: EXECUO FISCAL RECLAMAO DE CRDITOS
CRDITO FISCAL JUROS DE MORA PRIVILGIO CREDITRIO
Sumrio:
Em face do disposto no artigo 8. do Decreto-Lei n. 73/99 de 16 de
Maro, de que As dvidas provenientes de juros de mora gozam dos

mesmos privilgios que por lei sejam atribudos s dvidas sobre que
recarem, o artigo 734. do Cdigo Civil, nos termos do qual O
privilgio creditrio abrange os juros relativos aos ltimos dois anos,
no tem aplicao s dvidas de juros de mora respeitantes a crditos
de impostos.
85

Relator: ANTNIO CALHAU Descritores: EXECUO FISCAL
JUROS MORATRIOS GRADUAO DE CRDITOS IRS
PRIVILGIO CREDITRIO PRAZO LIMITE TEMPORAL
Sumrio:
I. As dvidas provenientes de juros de mora gozam dos mesmos privilgios que por lei
sejam atribudos s dvidas sobre que recarem (artigo 8. do DL 73/99, de 16 de

Maro).
II. O artigo 8. do DL 73/99, de 16/3, uma norma especial, no tocante aos juros,
derrogando a lei geral quando houver uma dvida com um privilgio atribudo por lei
cujo perodo temporal no coincida com o previsto no artigo 734. do CC.
III. Assim, nos termos dos artigos 8. do DL 73/99, de 16/3, e 111. do CIRS, as dvidas
provenientes de juros de mora do IRS gozam dos mesmos privilgios que por lei
esto atribudos s dvidas relativas quele imposto, ou seja, gozam dos privilgios
creditrios relativamente aos ltimos trs anos.
86

IMPOSTO MUNICIPAL SOBRE IMVEIS
PRIVILGIO IMOBILIRIO ESPECIAL
Sumrio:
Os crditos de IMI quando inscritos para cobrana no ano

corrente na data da penhora e nos dois anos anteriores
gozam de privilgio imobilirio especial sobre o imvel a

que respeita o imposto penhorado, devendo ser
graduado nos termos do artigo 751. do CC (artigos 122.

do CIMI e 744. do CC).
87

Descritores: RECLAMAO DE CRDITOS PRIVILGIO CREDITRIO IMPOSTO MUNICIPAL
Sumrio:
I. Nos termos dos artigos 744., n. 1 do Cdigo Civil e 122. do Cdigo do IMI, gozam
de privilgio imobilirio especial sobre os bens cujos rendimentos esto sujeitos a
Imposto Municipal sobre Imveis, os crditos de IMI inscritos para cobrana no ano
corrente na data da penhora e nos dois anos anteriores, bem como os respectivos
juros de mora, pelo que devem ser tambm graduados em primeiro lugar,
precedendo os crditos garantidos por hipoteca.
II. Os crditos da Fazenda Pblica, relativos a IRC e IRS, apenas gozam de privilgio
imobilirio geral, nos termos dos art.s 111. do CIRS e 108. do CIRC, no
prevalecendo sobre os crditos reclamados garantidos por hipoteca.
88

Proc. 0268/12 Data 09-05-2012 Tribunal: 2 SECO
Relator: DULCE NETO
Descritores: GRADUAO DE CRDITOS IRS
Sumrio:
I. O privilgio imobilirio geral previsto no artigo 111. do CIRS no

abrange o imposto relativo ao prprio ano a que respeita a penhora
efectuada na execuo fiscal, dele beneficiando somente o IRS

relativo aos trs anos anteriores a essa penhora.
I. Pelo que, para esse normativo, relevam os anos a que respeitam os
rendimentos que justificaram a liquidao do imposto e no o
momento em que ele foi posto a cobrana.
89

Tribunal: 2 SECO
Relator: LCIO BARBOSA Descritores: RECLAMAO DE CRDITOS
DIREITO DE RETENO
HIPOTECA
TERCEIRO
IMPUGNAO DE CRDITO
Sumrio:
I. Nos termos do art. 759., 2, do CC, o direito de reteno prevalece sobre a
hipoteca.
II. Isto mesmo que exista hipoteca registada anteriormente a favor de outro
interessado.
III. O credor hipotecrio no um terceiro juridicamente indiferente, pelo que o caso
julgado decorrente da sentena que reconhece esse direito de reteno no
oponvel ao credor hipotecrio.
IV. A forma de um credor com garantia real (hipoteca) impugnar esse crdito,
entretanto reclamado, atravs do processo definido no art. 866. do CPC.
90

Proc. 0902/11 Data: 06-06-2012 Tribunal: 2 SECO
Relator: FRANCISCO ROTHES
Descritores: VERIFICAO DE CRDITOS GRADUAO DE CRDITOS TTULO EXECUTIVO DIREITO DE RETENO
Sumrio:
I. O titular do direito de reteno, desde que munido de ttulo executivo, pode reclamar o seu crdito
sobre o produto da venda desse bem (o direito de reteno caduca com a venda do bem na
execuo fiscal).
II. Se o credor titular de garantia real no estiver munido de ttulo exequvel, pode requerer, dentro do
prazo facultado para a reclamao de crditos, que a graduao de crditos, relativamente aos bens
abrangidos pela sua garantia, aguarde a obteno do ttulo executivo consubstanciado na sentena a
proferir em aco j intentada ou a intentar contra o executado (cf. art. 869., n. 1, do CPC).
III. A deciso liminar proferida em sede de embargos de terceiro deduzidos no constitui ttulo
executivo.
IV. A falta de impugnao dos crditos reclamados no implica o reconhecimento dos mesmos quando
ocorra motivo para o seu indeferimento liminar (cf. art. 868., n. 4, do CPC).
91

Relator: JORGE LINO Descritores: RECLAMAO DE CRDITOS
CONTRIBUIES PARA A SEGURANA SOCIAL IRS
PRIVILGIO IMOBILIRIO ORDEM GRADUAO
Sumrio:
I. A ordem de graduao dos crditos munidos de privilgio da

mesma natureza carece de estar prevista na lei por ser uma
estatuio jurdica diferente da que institui o privilgio.
II. Os crditos da Segurana Social que gozem de privilgio imobilirio
devem ser graduados antes dos crditos provenientes de IRS que

gozam igualmente de privilgio imobilirio - nos termos das
disposies combinadas do artigo 11., do Decreto-Lei n. 103/80 de
9-5; do artigo 111. do Cdigo do IRS; e do artigo 748. do Cdigo
Civil.
92

Relator: MIRANDA DE PACHECO
Descritores: EXECUO FISCAL RECLAMAO DE CRDITOS GRADUAO DE CRDITOS DVIDA
SEGURANA SOCIAL PRIVILGIO MOBILIRIO GERAL PENHOR CRDITO DA SEGURANA SOCIAL
Sumrio:
I. A preferncia que a penhora confere ao exequente de ser pago com

preferncia a qualquer outro credor que no tenha garantia real anterior,
apenas existe nos casos em que norma especial no estabelea outra regra
de preferncia (art. 882., n. 1, do Cdigo Civil).
II. Os crditos da segurana social gozam de privilgio mobilirio geral,
graduando-se logo aps os crditos referidos na alnea a) do n. 1 do artigo

747. do Cdigo Civil, sendo que prevalece sobre qualquer penhor, ainda
que de constituio anterior, como dispem os n.s 1 e 2 do artigo 10. do
DL n. 103/80, de 9 de Maio (lei especial).

93

Proc. 0217/12 Data: 23-05-2012 Tribunal: 2 SECO
Descritores: PRIVILGIO CREDITRIO IVA
Sumrio:
I. Para efeitos do n 1 do artigo 736 do Cdigo Civil, os impostos directos so os impostos peridicos,
aqueles em que a relao jurdica fonte da obrigao fiscal tem na base situaes estveis, que se
prolongam no tempo, dando origem a obrigaes peridicas; e os impostos indirectos so os
impostos instantneos ou de obrigao nica, aqueles em que a relao fonte da obrigao fiscal
desencadeada por uma relao instantnea, que d lugar a uma obrigao de imposto isolada, ainda
que o seu pagamento possa ser efectuado em prestaes.
II. Quanto aos impostos indirectos, o artigo 736 no faz nenhuma limitao no tempo, dado que no
se verifica, em princpio, a sua renovao, pelo que o imposto beneficia do privilgio at que no
seja atingido pela prescrio
III. Os crditos resultantes do IVA, que um imposto indirecto, consideram-se privilegiados sem
qualquer limitao temporal.
94
Art. 788. do CPC

()
4. No admitida a reclamao do credor com privilgio creditrio geral, mobilirio ou imobilirio, quando:
a) A penhora tenha incidido sobre bem s parcialmente penhorvel, nos termos do artigo 738., renda,
outro rendimento peridico, veculo automvel, ou bens mveis de valor inferior a 25 UC; ou
b) Sendo o crdito do exequente inferior a 190 UC, a penhora tenha incidido sobre moeda corrente,
nacional ou estrangeira, depsito bancrio em dinheiro; ou
c) Sendo o crdito do exequente inferior a 190 UC, este requeira procedentemente a consignao de
rendimentos, ou a adjudicao, em dao em cumprimento, do direito de crdito no qual a penhora
tenha incidido, antes de convocados os credores.
5. Quando, ao abrigo do n. 3, reclame o seu crdito quem tenha obtido penhora sobre os mesmos bens em
outra execuo, esta sustada quanto a esses bens, quando no tenha tido j lugar sustao nos termos do
artigo 794..
6. A ressalva constante do n. 4 no se aplica aos privilgios creditrios dos trabalhadores.
95
Decreto-Lei n. 73/99, de 16 de Maro

Artigo 8.
Privilgio
As dvidas provenientes de juros de mora

gozam dos mesmos privilgios que por lei
sejam atribudos s dvidas sobre que

recarem.
96
GRADUAO DE CRDITOS
A graduao de crditos tem de ser feita em funo das vrias espcies
de bens penhorados e vendidos e tendo em considerao os nus que
incidem sobre cada espcie de bens
BENS IMVEIS
BENS MVEIS
Sinopse:
Sinopse:
1. Privilgio imobilirio especial
1. Privilgio mobilirio especial
2. Direito de reteno
2. Direito de reteno
3. Hipoteca
3. Penhor
4. Privilgio imobilirio geral
4. Privilgio mobilirio geral
5. Penhora
5. Penhora
A eficcia do privilgio depende da efectividade de penhora de bens do

devedor Art. 735, n. 2 do Cdigo Civil
97

Relator: JORGE LINO
Descritores: EXECUO FISCAL GRADUAO DE CRDITOS VERIFICAO
GARANTIA NULIDADE DE SENTENA CONHECIMENTO OFICIOSO
Sumrio:
I. Em processo de verificao e graduao de crditos, a sentena h-de relevar a

garantia de cada crdito com reporte a cada um dos bens, mveis e imveis,
penhorados - de harmonia especialmente com o disposto no n. 1 do artigo 865. e
no n. 2 do artigo 873., ambos do Cdigo de Processo Civil.

II. E, segundo os termos do n. 1 do artigo 125. do Cdigo de Procedimento e de
Processo Tributrio, constitui causa de nulidade da sentena a no especificao
dos fundamentos de facto e de direito da deciso.
III. A falta de julgamento dos factos necessrios deciso da causa constitui nulidade
de conhecimento oficioso, por semelhana com a nulidade prevista nos artigos 729.
e 730. do Cdigo de Processo Civil.
98
Deciso de Verificao e graduao dos crditos

Estrutura da deciso
A deciso deve comear por analisar:
1. Os pressuspostos procedimentais:
Identificar o objecto do procedimento
Identificar os reclamantes de crditos
Decidir sobre a legitimidade dos reclamantes
Decidir sobre a competncia e a existncia de eventuais nulidades
Verificar a tempestividade das reclamaes
Decidir sobre a sua admisso.
2. Do mrito da reclamao
Analise da idoneidade dos nus invocados, quer em termos de direito, quer em relao aos
elementos de prova apresentados
Enquadrar juridicamente o nus invocado pelo reclamante
Decidir quanto ao posicionamento dos credores.
3. Deciso de graduao
1.
2.
3.
()
4. Determinar que as custas da execuo e apenso saem precpuas - Art. 541. CPC
5. Determinar a notificao da deciso aos credores reclamantes e ao executado, indicando o meio de
defesa e o prazo para o accionar.
99
Regras de graduao dos crditos nas execues fiscais

BENS IMVEIS:
1. Custas da execuo (art. 541. CPC) as custas saem precpuas;
2. Despesas de justia feitas no interesse comum dos credores (art. 743. e art. 746. CC). Acrescem juros de mora at data da venda com limite de 2
anos (art. 734. CC)
3. Os crditos do trabalhador emergentes de contrato de trabalho, ou da sua violao ou cessao (art. 333. do CT) e respectivos juros de mora.
4. Privilgio imobilirio especial do I. Sucessrio e I. Selo pelas transmisses gratuitas (art. 744., n. 2, 748., 1, a) e 751. CC) e respectivos juros de
mora at 3 ou 8 anos (art. 44. LGT) - no receita municipal;
5. Privilgio imobilirio especial da Contribuio Predial, Contribuio Autrquica, IMI, SISA, IMT (art. 744.,n 1, 748., 1, b) e 751. CC) e respectivos
juros de mora at 5 ou 8 anos (art. 4. do DL 73/99) Administrao tributria , sem limite temporal (art.44. LGT), - n. 8 do art. 262. do CPPT;
6. Crdito garantido por direito de reteno (art. 754. do CC) ainda que susceptvel de penhora e mesmo que esta seja anterior (aplicando-se as regras
do penhor com as necessrias adaptaes) e juros at data da venda (Art. 759. CC) e respectivos juros de mora;
7. Hipoteca legal (art. 704.CC, art. 195. CPPT e art. 50. LGT e art. 207. do Cdigo Contributivo) ou voluntria (art. 712. CC) e juros de mora at
3 ou 8 anos (art. 693, n. 2 CC), art. 8. do Decreto-Lei n. 73/99, de 16 de Maro (Administrao Tributria, sem limite temporal), Art. 262., n.
8 do CPPT;
8. Consignao de rendimentos (art. 656. e 751. do CC) e respectivos juros;

9. Privilgio imobilirio geral, pela seguinte ordem (749. do CC):
a) Segurana social (art. 205. do Cdigo Contributivo). Este crdito graduado logo a seguir aos privilgios imobilirios especiais do art. 748. e
hipoteca.
b) IRS (art. 111 CIRS), IRC (art. 116 CIRC); outros impostos directos ou indirectos que gozem de privilgio mobilirio geral (art. 736. CC), pela
ordem de antiguidade e juros at ao pagamento (art. 44 LGT), n. 8 do art. 262. do CPPT.

10. Crditos garantidos por arresto ou penhora (Art.s 622., n. 2, 822., 656., 619. a 622. , todos do CC e 788. CPC) e respectivos juros, pela ordem
de maior antiguidade.
100

BENS MVEIS:
1. Custas da execuo (art. 541. CPC) as custas saem precpuas;

2. Despesas de justia feitas no interesse comum dos credores (art. 743. e art. 746. CC). Acrescem juros de mora at data da
venda com limite de 2 anos (art. 734. CC)
3. Penhor de coisa ou direito no susceptvel de hipoteca e respectivos juros at data da venda (art. 666, e 750, CC), direito de
reteno de bens no susceptveis de penhora e juros at data da venda (art. 750., 758. e art. 666. CC).
4 . Privilgio mobilirio especial - privilgio creditrio mobilirio especial do imposto sucessrio e respectivos juros de mora at
data da venda dos bens sujeitos a imposto (art. 738. n. 2, 750. e 734. CC e art. 130. CIMSISD) e privilgio creditrio
mobilirio especial do imposto de selo sobre transmisses gratuitas de mveis e juros nas mesmas condies (idem e art.
47. CIS). A preferncia entre estas garantias resolve-se de acordo com a respectiva antiguidade (750. CC), de Crditos por
fornecimentos destinados produo agrcola (art. 747. n1/b) e 739./a) CC), Crditos por dividas de foros (art. 747.
n1/c) e 739./b) CC), Crditos de vitimas de um facto que d lugar a responsabilidade civil (art. 744./1/d) e 741. CC),
Crditos do direito de autor de obra intelectual fundado em contrato de edio, sobre os exemplares da obra existentes em
poder do editor (art. 744., n1/e) e 742. CC).
Salvo disposio legal em contrrio, no caso de conflito entre algum destes privilgios e um direito de terceiro (penhor,
hipoteca, direito de reteno, consignao de rendimentos), prevalece o que mais cedo se houver adquirido (art. 750.CC).
5. Hipoteca legal (art. 704CC, art. 195 CPPT e art. 50 LGT e art. 207. do Cdigo Contributivo) ou voluntria (art. 712. CC)
e juros de mora at 3 anos (art. 693/2 CC);
101

BENS MVEIS:
6. Consignao de rendimentos de bens mveis (art. 656., 659. e 750. CC) e respectivos juros de mora at 2 anos (art. 734.
CC). Se a consignao competir com um privilgio mobilirio especial prevalece o mais antigo (art. 750. CC)
7. Privilgio mobilirio geral e juros de mora at 2 anos (art. 734. CC):
a) Os crditos do trabalhador emergentes de contrato de trabalho, ou da sua violao ou cessao (Art. 333. do CT)
b) Segurana social (art. 204. do Cdigo Contributivo ); IRS (art. 111. CIRS), IRC (art. 116. CIRC) e IVA; outros impostos
directos ou indirectos que no gozem de privilgio mobilirio especial (art. 736. CC), caso do Fundo de Desemprego e
IEFP, pela ordem de antiguidade;
c) Outros privilgios mobilirios gerais de particulares (art. 737.) respectivos juros com o limite de 2 anos (art. 734. CC),
pela seguinte ordem: crdito para despesas de funeral do devedor; crdito por despesas com doenas do devedor ou de
pessoas a quem este deva prestar alimentos, relativos aos ltimos 6 meses; crditos por despesas indispensveis para o
sustento do devedor e das pessoas a quem este tenha o dever de prestar alimentos, relativos aos ltimos 6 meses; O prazo
de 6 meses acima referido conta-se da data da morte do devedor ou do pedido de pagamento (art. 737., n 2 CC). Estes
privilgios gerais no valem contra terceiros, titulares de direitos reais que, recaindo sobre as coisas abrangidas pelo
privilgio geral, sejam oponveis ao exequente (art. 749. CC).
8. Penhora ou arresto para garantia de crditos que no gozem de outra garantia melhor (art. 822. e 619. a 622. CC e art.
622. CPC) e respectivos juros de mora at data da venda, com limite de 5 ou 8 anos (art. 4. do DL 73/99),(Administrao
Tributria, sem limite temporal - art. 44. LGT), art. 262., n. 8, do CPPT - (caso das custas, coimas, outras dividas aos Estado
de natureza no tributria), pela ordem de maior antiguidade.
102

Processo: 0384/11 Data do Acrdo: 06-07-2011 Tribunal: 2 SECO Relator: DULCE NETO
Descritores: VERIFICAO
GRADUAO DE CRDITOS APLICAO DA LEI NO TEMPO
Sumrio:
I. Aps as alteraes introduzida no Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio pela Lei n. 55-A/2010, de 31.12, os Tribunais
Tributrios continuam a ter competncia para conhecer da matria relativa verificao e graduao de crditos, tendo ocorrido
apenas uma alterao da via ou forma processual adequada ao seu conhecimento, que deixou de ser o processo judicial de
verificao e graduao de crditos, para ser o processo judicial de reclamao da deciso proferida pelo rgo da execuo
sobre a matria, passando, assim, esta reclamao a constituir a forma processual de exercer a tutela jurisdicional no que toca
verificao e graduao de crditos.
II. Quanto aplicao no tempo da lei processual civil e tributria, a regra a mesma que vale na teoria geral do direito: a lei nova
de aplicao imediata aos processos pendentes, mas no possui eficcia retroactiva - artigo 12., n. do C. Civil e artigo 12., n. 3
da LGT. Porm, da submisso a esta regra geral exceptua-se o caso de a lei nova ser acompanhada de normas de direito transitrio
ou de para ela valer uma norma especial, como o caso da norma contida no n. 2 do artigo 142. do CPC, que determina que a
forma de processo aplicvel se determina pela lei vigente data em que a aco proposta.
III. Por fora dessa norma contida no n. 2 do artigo 142. do CPC, que subsidiariamente aplicvel ao contencioso tributrio por fora
do artigo 2., alnea e) do CPPT, a nova lei no pode ser aplicada aos processos de verificao e graduao de crditos pendentes
nos Tribunais Administrativos e Fiscais em 1 de Janeiro de 2011, os quais continuam a seguir a forma processual vigente data da
sua instaurao.
IV. mesma concluso se chegaria pela aplicao da norma contida no n. 3 do artigo 12. da LGT, na medida em que a aplicao
imediata da lei nova aos processos pendentes susceptvel de afectar os direitos e interesses legtimos anteriormente constitudos
das partes.
103
Reclamao dos actos do rgo da execuo fiscal
Actos do
rgo da
execuo
fiscal
Penhora
Compensao
Podem ser atacados

atravs da Reclamao
prevista no Art. 276. do CPPT
Outros actos
Verificao e
graduao
dos crditos
RECLAMAO dos actos do rgo da execuo fiscal
Esfera jurdica do Executado

e de outros interessados
Dirigida ao Juiz
do Tribunal
Administrativo e
Fiscal
Entregue no Servio
de Finanas, dado
que se trata de uma
reclamao no
prprio processo
Esta reclamao tem

um regime especfico
104
Reclamao dos actos do rgo da execuo fiscal
Reclamaes das decises do rgo da execuo fiscal

n. 2 do art. 103. da LGT
Art. 276. do CPPT
As decises proferidas pelo rgo da execuo fiscal e outras

autoridades da administrao tributria que no processo
afectem os direitos e interesses legtimos do executado ou de
terceiro so susceptveis de reclamao para o tribunal
tributrio de 1. instncia.
105
Art. 277. CPPT - Prazo e apresentao da reclamao
1. A reclamao ser apresentada no prazo de 10 dias aps a notificao da

deciso e indicar expressamente os fundamentos e concluses.
2. A reclamao apresentada no rgo da execuo fiscal que, no prazo de
10 dias, poder ou no revogar o acto reclamado.
3. Caso o acto reclamado tenha sido proferido por entidade diversa do
rgo da execuo fiscal, o prazo referido no nmero anterior de 30
dias.
106
Art. 278. CPPT - Subida da reclamao. Resposta da Fazenda Pblica e efeito

suspensivo
1. O tribunal s conhecer das reclamaes quando, depois de realizadas a
penhora e a venda, o processo lhe for remetido a final.

2. Antes do conhecimento das reclamaes, ser notificado o representante da
Fazenda Pblica para responder, no prazo de 8 dias, ouvido o representante do
Ministrio Pblico, que se pronunciar no mesmo prazo.

3. O disposto no n. 1 no se aplica quando a reclamao se fundamentar em
prejuzo irreparvel causado por qualquer das seguintes ilegalidades:
a) Inadmissibilidade da penhora dos bens concretamente apreendidos ou da
extenso com que foi realizada;
b) Imediata penhora dos bens que s subsidiariamente respondam pela dvida
exequenda;
107
Art. 278. CPPT - Subida da reclamao. Resposta da Fazenda Pblica e efeito

suspensivo
c) Incidncia sobre bens que, no respondendo, nos termos de direito substantivo, pela
dvida exequenda, no deviam ter sido abrangidos pela diligncia;

d) Determinao da prestao de garantia indevida ou superior devida.
e) Erro na verificao ou graduao de crditos.
4. No caso previsto no nmero anterior, caso no se verificar a circunstncia dos n.s 2 e 3 do
artigo 277., o rgo da execuo fiscal far subir a reclamao no prazo de oito dias.
5. A reclamao referida no presente artigo segue as regras dos processos urgentes, tendo a
sua apreciao prioridade sobre quaisquer processos que devam ser apreciados no tribunal
que no tenham esse carcter.
6. Considera-se haver m f, para efeitos de tributao em sano pecuniria por esse motivo,
a apresentao do pedido referido no n. 3 do presente artigo sem qualquer fundamento
razovel.
108

Relator: MIRANDA DE PACHECO Descritores: VENDA ANULAO RECLAMAO DE CRDITOS
RECURSO JURISDICIONAL
DUPLA FUNDAMENTAO
Sumrio:
I. O pedido de anulao de venda deve ser formulado no prazo de 15 dias a contar da data da
venda ou da data em que o requerente teve conhecimento do facto que serve de fundamento
anulao, como resulta do disposto nos n.s 1, alnea c) e 2 do artigo 257. do CPPT.
I. A eventual intempestividade da reclamao de crditos concretizada em requerimento
dirigido ao rgo de execuo fiscal apenas deve ser objecto de conhecimento nos autos de
verificao e graduao dos crditos reclamados (artigos 151., n. 1 do CPPT e 49., n. 1,
alnea d) do ETAF de 2002.
III. Tendo a sentena recorrida concludo pela intempestividade do pedido de anulao de venda
com base em dois diferentes fundamentos, o recurso jurisdicional dela interposto tem
necessariamente de improceder se nele apenas se impugna um desses fundamentos.
109

Relator: MIRANDA DE PACHECO
Descritores: EXECUO FISCAL ANULAO DA VENDA DIREITO DE RETENO ARRENDAMENTO
Sumrio:
I. Para efeito do disposto na alnea a), n. 1 do artigo 257. do CPPT, o conceito de

nus reais abrange os direitos reais de gozo, de garantia e o arrendamento, sendo
que os nus e limitaes relevantes so apenas os que no caducam com a venda
em execuo.
II. O direito de reteno, enquanto direito real de garantia que resulta directamente
da lei sem necessidade de declarao judicial nesse sentido, caduca com a venda
em execuo - primeira parte do n. 2 do artigo 824. do Cdigo Civil.
III. O contrato de arrendamento celebrado posteriormente penhora do imvel em
processo de execuo fiscal inoponvel em relao a essa execuo-artigo 819. do
Cdigo Civil.
110
OUTRAS GARANTIAS
DOS
CRDITOS RIBUTRIOS
111
OUTRAS GARANTIAS DOS CRDITOS TRIBUTRIOS
IMPUGNAO PAULIANA
PRESSUPOSTOS:
REQUISITOS:
TODOS OS ACTOS, que no sejam de natureza

pessoal, QUE ENVOLVAM A DINUIO DA
GARANTIA PATRIMONIAL DO CRDITO
Ser o crdito anterior ao acto ou, sendo

posterior, ter sido o acto realizado dolosamente
com o fim de impedir a satisfao do direito do
futuro credor
Resultar do acto a impossibilidade, para o
credor, de obter a satisfao integral do seu
crdito, ou agravamento desta impossibilidade
LEGITIMIDADE
O CREDOR Legalmente representado
112
IMPUGNAO PAULIANA
M-F
ACTO ONEROSO
ACTO GRATUITO
CADUCIDADE
A IMPUGNAO S PROCEDE SE
O DEVEDOR E O TERCEIRO
TIVEREM AGIDO DE M F.
A IMPUGNAO PROCEDE AINDA

QUE O DEVEDOR E O TERCEIRO
TENHAM AGIDO DE BOA F.
O DIREITO DE INTERPOR A ACO

CADUCA AO FIM DE CINCO ANOS,
A CONTAR DA DATA DO ACTO
IMPUGNVEL
113
Impugnao Pauliana
Requisitos gerais
Os actos que envolvam diminuio da garantia patrimonial do crdito e no sejam de
natureza
pessoal
podem ser
impugnados
pelo credor,
se concorrerem
as
circunstncias seguintes:
a) Ser o crdito anterior ao acto ou, sendo posterior, ter sido o acto realizado
dolosamente com o fim de impedir a satisfao do direito do futuro credor;
b) Resultar do acto a impossibilidade, para o credor, de obter a satisfao integral do
seu crdito, ou agravamento dessa impossibilidade.
Caducidade
O direito de impugnao caduca ao fim de cinco anos, contados da data do acto impugnvel.
114

Requisito da m f
1. O acto oneroso s est sujeito impugnao pauliana se o devedor e o terceiro tiverem agido de m f; se
o acto for gratuito, a impugnao procede, ainda que um e outro agissem de boa f.
2. Entende-se por m f a conscincia do prejuzo que o acto causa ao credor.
Efeitos em relao ao credor
1. Julgada procedente a impugnao, o credor tem direito restituio dos bens na medida do seu interesse,
podendo execut-los no patrimnio do obrigado restituio e praticar os actos de conservao da garantia
patrimonial autorizados por lei.
2. O adquirente de m f responsvel pelo valor dos bens que tenha alienado, bem como dos que tenham
perecido ou se hajam deteriorado por caso fortuito, salvo se provar que a perda ou deteriorao se teriam
igualmente verificado no caso de os bens se encontrarem no poder do devedor.
3. O adquirente de boa f responde s na medida do seu enriquecimento.
4. Os efeitos da impugnao aproveitam apenas ao credor que a tenha requerido.
115

01806/07
CT - 2. JUZO 12-06-2007
JOS CORREIA
EXECUO FISCAL-RECLAMAO DE CRDITOS DA SEGURANA SOCIAL
PRIVILGIO IMOBILIRIO-ACO PAULIANA
I. A impugnao pauliana uma aco de cariz pessoal destinada a satisfazer os interesses do credor impugnante e, por isso, "S relativamente a este
que a subtraco garantia dos crditos comuns do bem retirado ao patrimnio do devedor, em consequncia da transmisso operada, ineficaz.
Quanto aos demais credores esse efeito -lhes oponvel, deixando estes de poder executar ou exercer medidas conservatrias sobre o bem alienado
pelo devedor, aps a sua transmisso para patrimnio de terceiro.
II. Deste modo no podero estes credores, que se mantiveram passivo, concorrer com o credor impugnante na cobrana dos seus crditos pelo bem
cuja alienao foi precedentemente impugnada".
III. A procedncia da aco pauliana determina a ineficcia do negcio relativamente ao credor impugnante, nos termos do nmero l do artigo 616 do
Cdigo Civil, os efeitos da impugnao s a este aproveitam, permanecendo vlida a transmisso efectuada, no podendo os credores do alienante
reclamar crditos na medida em que o bem j no lhe pertencer pois a aco pauliana gerou a ineficcia relativamente ao credor impugnante.
IV. O privilgio imobilirio a que se refere o artigo 11. do Decreto-Lei n. 103/80, de 09 de Maio, pressupe a antecedncia da titularidade do imvel no
patrimnio do devedor/executado, apenas existindo sobre os imveis de que este era titular e j no sobre bens propriedade de um terceiro.
V. No caso de o prdio penhorado e vendido no ser propriedade do executado, o crdito exequendo proveniente de dvida Segurana Social no frui de
qualquer privilgio imobilirio sobre esse bem.
116

07A1374 JSTJ000 AZEVEDO RAMOS
IMPUGNAO PAULIANA
CADUCIDADE
CONTAGEM DE PRAZO
SJ200705290013746 29-05-2007
I. O prazo de cinco anos, durante o qual possvel ao credor impugnar

o acto celebrado em seu prejuzo, conta-se sempre a partir da data
da sua celebrao.
II. Mesmo que o acto impugnado esteja sujeito a registo, o prazo de
cinco anos da caducidade da pauliana conta-se a partir da

celebrao do acto e no da sua inscrio no registo.
117

06B3277 JSTJ000 BETTENCOURT DE FARIA
IMPUGNAO PAULIANA
REQUISITOS
SJ200703080032772
08-03-2007
I. A questo da conservao da garantia geral dos crditos que o patrimnio do

devedor, pe-se desde que aqueles se constituram e no apenas aquando do seu
vencimento. Por isso, a impugnao pauliana pode ser interposta, desde essa
constituio.
II. Mesmo que data em que os crditos se constituram no fizessem parte do
patrimnio do devedor determinados bens, podem estes ser objecto da aco
pauliana, dado que tambm eles respondem pela satisfao daqueles.
118
Artigo 88. - RGIT

Frustrao de crditos
1. Quem, sabendo que tem de entregar tributo j liquidado ou em processo de
liquidao ou dvida s instituies de segurana social, alienar, danificar ou

ocultar, fizer desaparecer ou onerar o seu patrimnio com inteno de, por essa
forma, frustrar total ou parcialmente o crdito tributrio punido com priso at
dois anos ou multa at 240 dias.

2. Quem outorgar em actos ou contratos que importem a transferncia ou onerao
de patrimnio com a inteno e os efeitos referidos no nmero anterior, sabendo
que o tributo j est liquidado ou em processo de liquidao ou que tem dvida s

instituies de segurana social, punido com priso at um ano ou multa at 120
dias.
119
A Verificao e Graduao de Crditos
MUITO OBRIGADO
PELA VOSSA ATENO
jesuinoamartins@gmail.com
120

A Verificação e Gradução de Créditos

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

A Verificação e Gradução de Créditos

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

A VERIFICAO E GRADUAO DE

FORMADOR: Jesuno Alcntara Martins

As Fases Determinantes do PEF

CONVOCAO DOS CREDORES

As Fases Determinantes do PEF

Verificao e graduao dos crditos

Acrdo do Supremo Tribunal Administrativo

Processo:0239/07 Data do Acordo:09-05-2007

PRIVILGIO CREDITRIO. PENHORA DE BENS MVEIS. PRIVILGIO MOBILIRIO GERAL.

I. Nos termos do art. 240. do CPPT podem reclamar os seus crditos

por abrangidos, na respectiva estatuio legal, no apenas os

Jesuno Alcntara Martins

GARANTIAS DOS CRDITOS TRIBUTRIOS

A norma do n. 1 do Art. 240. do CPPT est em

destes, o pagamento dos respectivos crditos.

Artigo 604. C. Civil

1. No existindo causas legtimas de preferncia, os

chegue para integral satisfao dos dbitos.

As Fases Determinantes do PEF

Na situao do Art. 220.

e/ou a Penhora incida sobre

Bens imveis ou mveis

Acrdo do Supremo Tribunal Administrativo

determina a nulidade insanvel de todo o processado posterior penhora (alnea a) do n. 1 do artigo

Acrdo do Supremo Tribunal Administrativo

Jesuno Alcntara Martins

As Fases Determinantes do PEF

CONVOCAO DOS CREDORES

Art. 248. a Art.

rgo da Execuo Fiscal

So aqui juntas as certides do

Jesuno Alcntara Martins

Acrdo do Supremo Tribunal Administrativo

I. O prazo para reclamao de crditos previsto no n. 1 do art. 240. do CPPT um

Jesuno Alcntara Martins

Acrdo do Supremo Tribunal Administrativo

da instruo e discusso da causa.

indicar, designadamente, a garantia de que goza o seu crdito e qual a fonte da

se arroga - garantia decorrente de duas hipotecas registadas - acarreta como

Art. 248. CPPT

Jesuno Alcntara Martins

O executado j foi citado

S se pode realizar aps

A VENDA S PODE OCORRER APS

A VENDA S PODE OCORRER APS

O DECURSO DE 90 DIAS A CONTAR

O DECURSO DE 25 DIAS A CONTAR

30 Dias de Dilao - Art. 245. do CPC

10 Dias dos DITOS - n. 2 do Art.

oposio - n. 4 do Art. 193. do CPPT

FUNES E TEOR DOS EDITAIS E ANNCIOS:

A VENDA S PODE OCORRER

APS O DECURSO DE 60 DIAS

O executado j foi citado

30 Dias, prazo para a oposio a

Jesuno Alcntara Martins

A penhora comea pelos bens cujo valor pecunirio seja de mais

GARANTIAS DOS CRDITOS TRIBUTRIOS

Artigo 219. do CPP

Pode ser feita

Pode ser feita

Artigo 822. C. Civil

1. Salvo nos casos especialmente previstos na lei, o

Acrdo do Supremo Tribunal Administrativo