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Este documento se ha realizado con la ayuda financiera de la Comunidad Europea y del Ayuntamiento de
Mlaga a travs del Observatorio de Medio Ambiente Urbano (OMAU). El contenido del mismo es
responsabilidad exclusiva de UN-HABITAT/ ROLAC, y en modo alguno debe considerarse que refleja la posicin
de la Unin Europea y del Ayuntamiento de Mlaga.
PRLOGO
Desde el ao 2001, el Ayuntamiento de Mlaga ha coordinado la red 6 del Programa URB-AL de la
Comunidad Europea, sobre medio ambiente urbano, integrada por 207 miembros. Durante estos aos,
ciudades de Amrica Latina y Europa han participado en las actividades de la red, tanto en los encuentros
anuales celebrados en Mlaga como en el desarrollo de proyectos concretos en el mbito urbano.
El trabajo realizado por la red se ha materializado en la aprobacin de 11 proyectos por la Comisin
Europea coordinados por diversas ciudades de Europa y Amrica Latina. Uno de ellos, fue el presentado
por el Ayuntamiento de Mlaga para la creacin de un Observatorio de Medio Ambiente Urbano (OMAU).
El Observatorio de Medio Ambiente Urbano de Mlaga surge como un proyecto tipo B del programa
URB-AL y tiene como fin, convertirse en un centro de observacin y anlisis de todos los temas y aspectos relacionados con el desarrollo urbano ambiental. El OMAU tambin pretende promover y mejorar la
formacin del equipo profesional en los gobiernos municipales de las ciudades socias en materia de
medio ambiente urbano: Montevideo (Uruguay), Rosario (Argentina), Belo Horizonte (Brasil), Roma (Italia),
Provincia de Treviso (Italia), Mlaga (Espaa), Calvi (Espaa), Via del Mar (Chile) y la Corporacin
Autnoma Regional del Atlntico (Colombia).
El proyecto del OMAU tiene una triple vertiente de actuacin: construccin de un edificio bioclimtico
en el que se realicen con carcter estable labores de formacin en las cuatro reas desarrollados por la
red 6, y de observacin a travs de indicadores del medio urbano en ciudades de Europa y Amrica
Latina.
El objetivo del proyecto es dar continuidad a los trabajos desarrollados por la red 6 URB-AL Medio
Ambiente Urbano en los mbitos de:
1)
2)
3)
4)
Los destinatarios iniciales del proyecto son las 8 ciudades participantes que han desarrollado durante
dos aos un curso de formacin del personal municipal en las 4 materias de la red y desarrollaron o
actualizaron Agendas Locales 21 en sus ciudades.
Paralelamente, el Observatorio se constituye de manera permanente como centro de documentacin de
todos los proyectos realizados en cada una de las redes del programa URB-AL, as como de materias
ambientales urbanas, constituyendo mediante indicadores temporales, bases de medicin de la
sostenibilidad de las 8 ciudades socias, y de los municipios del conjunto del Programa URB-AL que
quieran participar.
El objetivo del presente trabajo es la elaboracin de un Sistema Integrado de Indicadores Urbanos,
para el uso de los socios del OMAU y la red 6 del Programa URB-AL.
El sistema fue elaborado por la Oficina Regional de UN-HABITAT1 para Amrica Latina y el Caribe
(ROLAC), con la participacin de las ciudades socias: Calvi (Espaa), Mlaga (Espaa), Provincia de
Treviso (Italia), Roma (Italia), Rosario (Argentina), Montevideo (Uruguay), Belo Horizonte (Brasil),
Corporacin Autnoma Regional del Atlntico (Colombia) y Via del Mar (Chile). UN-HABITAT a su vez
tambin es socio del Observatorio de Medio Ambiente Urbano de Mlaga.
JORGE GAVIDIA
JEFE, UN-HABITAT/ROLAC
NDICE
1. - Introduccin ............................................................................................................................5
2. - reas de trabajo del Observatorio de Medio Ambiente Urbano ...............................................5
2.1. - Cohesin social y desarrollo econmico ...................................................................6
2.2. - Configuracin de la ciudad y el territorio .................................................................. 6
2.3. - Gestin de los recursos naturales ..............................................................................6
2.4. - La Gobernabilidad urbana .........................................................................................7
3. - El concepto de indicador urbano .............................................................................................8
3.1. - Breve definicin ........................................................................................................ 8
3.2. - ndices ......................................................................................................................8
3.2.1. - ndice de Gobernabilidad Urbana (IGU) .....................................................9
3.2.2. - ndice de Desarrollo Humano (IDH) ...........................................................9
3.2.3. - ndice de motorizacin ...............................................................................9
3.2.4. - ndice de congestin ...................................................................................9
3.2.5. - ndice de Gini ...........................................................................................10
3.3. - Tipos de indicadores ...............................................................................................10
3.4. - Datos cuantitativos vs. datos cualitativos .................................................................11
3.5. - Fuentes de informacin y datos para indicadores urbanos .......................................11
4. - Iniciativas de indicadores urbanos .........................................................................................13
5. - La nueva realidad urbana, la necesidad de utilizar indicadores urbanos ................................16
6. - El Sistema Integral de Indicadores Urbanos OMAU .............................................................17
6.1. - Beneficios para las ciudades socias del OMAU .......................................................17
6.2. - Los indicadores urbanos del sistema OMAU y sus criterios de seleccin .................17
6.3. - Ao de referencia ....................................................................................................18
6.4. - Determinar la rea de referencia .............................................................................18
6.4.1. - Definiciones ............................................................................................18
6.4.2. - Desafos ....................................................................................................19
6.4.3. - Como definir los lmites de la aglomeracin urbana .................................19
6.5. - Consideracin de gnero .........................................................................................20
6.6. - CD ROM Sistema Integrado de Indicadores Urbanos - OMAU .............................21
6.7. - Aplicacin del sistema: ...........................................................................................21
6.7.1. - Llenar la ficha de identificacin ................................................................21
6.7.2. - Prepara un perfil de la ciudad ...................................................................22
6.7.3. - Llenar la ficha final de resultados ..............................................................22
6.7.4. - Indicar las fuentes de informacin y definiciones usadas ..........................22
6.7.5. - Envo de los resultados .............................................................................23
7. - Conclusin ............................................................................................................................23
8. - Bibliografa y referencias ........................................................................................................25
9. - Anexos:
Anexo 1: Ficha de identificacin ......................................................................................27
Anexo 2: Perfil del municipio ...........................................................................................27
Anexo 3: Lista de indicadores ...........................................................................................28
Anexo 4: Fichas metodolgicas ........................................................................................29
Anexo 5: Informe de resultados ........................................................................................56
Anexo 6: Notas ................................................................................................................. 60
Anexo 7: Prueba de campo ..............................................................................................61
1. - INTRODUCCIN
La continua falta de datos e indicadores urbanos es un problema al que se enfrentan todas
las personas cuyo trabajo incide en el estado, destino y transformacin de las ciudades, ya
que es imprescindible contar con indicadores para planificar y disear polticas, estrategias,
acciones y proyectos de desarrollo urbano.
Los procesos de monitoreo urbano son relativamente nuevos. Ante la importancia de las
ciudades y regiones metropolitanas dentro de la economa global, muchas agencias nacionales
e internacionales tomaron conciencia de que slo pueden aprovecharse los beneficios del
comercio global, las nuevas tecnologas y la innovacin si las ciudades y regiones
metropolitanas estn bien situadas para poder explotarlos.
En consecuencia, existe una demanda creciente de monitoreo y evaluacin de tendencias
urbanas, sociales y econmicas, dentro de un cuadro comparativo para mejorar el
funcionamiento y la competitividad de las ciudades.
No se disponen, en la mayora de los casos, de datos econmicos adecuados para medir el
estado de la economa urbana, como por ejemplo el producto urbano, la inequidad de
ingresos y otros relacionados con la calidad de vida en la ciudad (infraestructura, servicios
y medio ambiente). O bien no existem estas datos, o s los hay, no han sido recolectados
dentro de cuadros comparativos.
En muchos lugares la recoleccin de datos no se hace en coordinacin con las prioridades
de las polticas. Las recolecciones estadsticas no se hacen con la frecuencia necesaria, por
ser muy caras, o simplemente no se recolecta informacin clave para la formulacin de
polticas.
En otros casos, se dispone de una gran cantidad de datos pero no son analizados por las
mencionadas razones de costo, complejidad del proceso o falta de capacidad para identificar
los usos adecuados de los mismos. Tambin sucede que los datos son recolectados por
departamentos y agencias diferentes en formas no comparables provocando una duplicacin
intil de esfuerzos.
Como respuesta a est demanda, el Observatorio de Medio Ambiente Urbano de Mlaga,
propuso la elaboracin de un sistema integrado de indicadores cuyo objetivo general es
proveer una herramienta de informacin para mejorar el manejo de los asuntos urbanos
dentro de las ciudades socias del OMAU.
1997: Salvador Rueda, El Comit Nacional espaol de Hbitat II, Ciudades para un futuro ms sostenible.
Unin Europea, DG Relaciones Exteriores, La cohesin social en el marco de la asociacin estratgica entre la UE y
Amrica Latina y el Caribe, 2005.
En las conurbaciones difusas se han separado los usos y las funciones, ocupando territorios
amplios, conectndolos a travs de una tupida red de carreteras para transporte motorizado
y de unas redes de servicios tcnicos. El transporte se ha convertido as en la actividad con
mayor uso de energa del conjunto de actividades consumidoras de sta. Adems de la
separacin de funciones, se ha segregado socialmente a la poblacin atendiendo a los niveles
de renta, lo que ha provocado una merma de estabilidad y de cohesin social. La segregacin
social y la separacin de funciones han dado lugar a un rompecabezas territorial con pocos
portadores de informacin en cada pieza dando lugar a una gran homogeneidad y
empobrecimiento de esos espacios. La ciudad se diluye y se difumina convirtindose en
asentamientos urbanos dispersos.
La esencia de la ciudad, es decir, el contacto, la regulacin, el intercambio y la comunicacin,
proyectada en el espacio pblico (calles y plazas) se va perdiendo.
El modelo de ordenacin del territorio al que se aspira es el mantenimiento de una cierta
estructura y un nivel de explotacin sostenible de los sistemas no urbanos (rurales y naturales)
y una ciudad compacta y diversa en todas sus partes en los sistemas urbanos4 .
La Campaa Mundial sobre Gobernanza Urbana de las Naciones Unidas propone que una
buena gobernabilidad urbana se caracterice por una serie de principios que sean
interdependientes y se reafirmen mutuamente: efectividad, equidad, responsabilidad y
participacin7.
3.2. - ndices
Dentro del sistema de indicadores urbanos OMAU se han aplicado 5 ndices: el ndice de
Gobernabilidad Urbana, el ndice de Desarrollo Humano, el ndice de Congestin, el ndice
de Motorizacin y el ndice Gini. Lo que sigue es una breve descripcin de cada ndice.
Para mayor explicacin sobre la metodologa y el clculo por favor ver las fichas
metodolgicas correspondientes.
7
www.unhabitat.org/governance
viviendas y edificios del pas y de sus diversas reas geogrficas y administrativas, y obtener
una descripcin de la estructura del pas desde distintos puntos de vista para permitir la
elaboracin y evaluacin de polticas demogrficas, sanitarias, educativas, asistenciales,
medioambientales, etc.
En un censo suele incluirse una amplia gama de tpicos, como:
Datos demogrficos: edad, sexo, estructura familiar, etc.
Estructura de vivienda
Empleo
Distribucin geogrfica de personas
Etc.
Encuestas de hogar (encuestas de verificacin):
Es obvio que los censos no se pueden repetir muy a menudo y la informacin pronto puede
resultar anticuada. Las encuestas de hogar por muestreo proporcionan una base para actualizar
la informacin de los censos.
Debido a las usuales limitaciones presupuestarias de personal y de tiempo, la mayora de
los temas en el censo slo se pueden tratar de manera breve. Con cargas de trabajo mucho
ms reducidas y la posibilidad de capacitar a menos personal de forma ms intensa, esos
temas se pueden examinar de manera mucho ms detallada en una encuesta por muestreo.
Por ejemplo, en un censo se puede obtener informacin acerca del nmero de personas que
integran la fuerza laboral, clasificadas por ocupaciones. Una encuesta por muestreo, en
cambio, podr explorar otros temas, como aptitudes, horas trabajadas, nivel de ingresos,
ocupaciones secundarias, etc.
Las encuestas por muestreo pueden tratar varios temas: alfabetizacin, empleo, gastos
familiares, etc.
Registros de poblacin / Padrn municipal de habitantes
El registro de poblacin es un mecanismo que permite el registro continuo de informacin
seleccionada de cada miembro de la poblacin residente en un pas o un rea. Esto posibilita
la obtencin de informacin actualizada sobre el tamao y caractersticas de la poblacin
en momentos especficos. Por la naturaleza del registro de poblacin, su organizacin y su
modo de operar tienen una base legal. La base principal del Registro de Poblacin es un
inventario de habitantes de un rea, con sus caractersticas, a saber: fecha y lugar de
nacimiento, sexo, estado civil, lugar de residencia, ciudadana y lengua materna9.
El Registro tambin puede tener otros datos socio-econmicos, como empleo o educacin.
Se actualiza mediante la inscripcin de nacimientos, muertes, matrimonios y separaciones,
que forman parte del registro civil de un pas. Los registros tambin deben actualizarse con
datos de migracin.
b) Fundaciones:
Instituciones de carcter pblico o privado, que financian investigaciones que establecen
una comparacin crtica con los datos oficiales.
c) Institutos de investigacin
Entidades pblicas o privadas, que produzcan informacin socio-ambiental capaz de
complementar o calificar los datos oficiales.
9
http://unstats.un.org/unsd/demographic/default.htm
12
Tambin son fuentes de informacin sobre la opinin pblica, la percepcin de las personas
y los lderes locales responsables de la problemtica urbano-ambiental de la ciudad.
d) Universidades
En los pases en vas de desarrollo, las instituciones acadmicas siguen siendo las que ms
se dedican a la produccin de informacin, a la investigacin cientfica, y las que tienen un
cuerpo tcnico con mayor proyeccin cientfica. Es una fuente primordial, pero la informacin
que se produce a travs de las investigaciones acadmicas tiende a circular entre un pblico
restringido en el mbito de las universidades.
e) Organizaciones no gubernamentales
Las ONGs son uno de los principales agentes de intervencin social. En muchas de ellas se
genera informacin, el material que producen puede tener informacin relevante para el
anlisis de la ciudad. Las ONGs conocen y trabajan con informaciones de primera mano ya
que sus trabajos se realizan en la base misma de la sociedad.
f) Asociaciones empresariales
Tienen o generan informacin especfica sobre las actividades econmicas locales, lo que
permite un anlisis de la dinmica econmica y de los factores de presin. El sector de
construccin, por ejemplo, puede facilitar muchos datos sobre la vivienda.
g) Medios de comunicacin
Peridicos, revistas, televisin y radio pueden servir como contrapunto a la informacin
recopilada en el mbito local y nacional en otras fuentes locales.
h) Agencias internacionales
Prestan recursos financieros, formulan proyectos y acciones tomando como base resoluciones.
Los organismos internacionales supervisan el cumplimiento de estas resoluciones y utilizan
datos generados nacional o internacionalmente de la realidad de cada pas. En general, no
producen los datos. Sin embargo, financian investigaciones y capacitacin para la produccin
de informacin y son, por lo tanto, una importante fuente de consulta.
sido aceptados e incentivados por gente del mundo entero, y ha sido puesto en evidencia
mediante la publicacin de los informes anuales al nivel nacional en ms de 120 pases
y del IDH anual al nivel mundial. El IDH mide el logro medio de un pas, estado o
municipalidad en cuanto a tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: una vida
larga y saludable, los conocimientos y un nivel decente de vida. Por cuanto se trata de
un ndice compuesto, el IDH contiene tres variables: la esperanza de vida al nacer, el
logro educacional (alfabetizacin de adultos y la tasa bruta de matriculacin primaria,
secundaria y terciaria combinada) y el PIB real per cpita (PPA en dlares). El ingreso se
considera en el IDH en representacin de un nivel decente de vida y en reemplazo de
todas las opciones humanas que no se reflejan en las otras dos dimensiones.
El informe sobre el IDH incluye una base mundial de indicadores sobre varios temas
relacionados con el desarrollo humano.
Vnculo de informacin:
http://hdr.undp.org/reports/global/2005/espanol/
Los indicadores del Desarrollo Mundial del Banco Mundial: la publicacin Indicadores
del Desarrollo Mundial es la compilacin anual del Banco Mundial de datos sobre el
desarrollo. Incluye aproximadamente 800 indicadores en 87 tablas, organizados en
seis secciones: visin mundial, personas, ambiente, economa, Estados y mercados, y
vnculos globales. Las tablas cubren 152 economas y 14 grupos de pases con
indicadores bsicos para ms de 55 economas.
Vnculo de informacin:
http://www.bancomundial.org/datos/
UNICEF: El informe anual Estado mundial de la infancia presenta los ltimos
indicadores econmicos y sociales de los pases y los territorios del mundo, con una
mencin especial al bienestar de la infancia. Algunos de los indicadores principales
monitoreados por UNICEF al nivel mundial son: mortalidad infantil, gestin de
enfermedades infantiles, desnutricin de nios, trabajo infantil, educacin, etc.
Vnculo de informacin
http://www.unicef.org/spanish/statistics/index_24296.html
de instrumentos de gestin que permiten identificar la realidad urbana, y servir de base para
la formulacin de polticas, programas y proyectos que la mejoren de forma continuada y
sostenible.
Adems:
Los indicadores son esenciales para evaluar la efectividad de polticas (de
descentralizacin, de gnero, etc.)
Los indicadores pueden ayudar en el monitoreo de resultados de acciones dirigidas a la
construccin de capacidades (anlisis coste-beneficio)
El diseo de un sistema de indicadores puede apoyar la creacin de una plataforma que
involucre a la sociedad civil y al sector privado en el gobierno local.
Los indicadores nos dan un conjunto objetivo de datos para alimentar la revisin de
estrategias de gobernabilidad si es necesario.
El monitoreo a travs de indicadores provee un instrumento para evaluar los resultados
de la gestin de lderes elegidos localmente (por ejemplo, en perodo de elecciones).
17
3. FACTIBILIDAD DE LA MEDICIN
Estar disponibles o volverse disponibles en una relacin costo / beneficio razonable.
Estar propiamente documentados y de calidad reconocida.
Actualizarse peridicamente de acuerdo con los procedimientos adecuados.
4. DE FCIL COMPRENSIN
Permitir interpretaciones y percepciones semejantes por parte de todos los usuarios.
Ser transparente, esto es, de fcil asimilacin para usuarios con distintos grados de comprensin e
informacin.
Ser atractivos para los medios de comunicacin
5. COLATERALIDAD / UNIVERSALIDAD
Poder emplearse para conocer las tendencias de diferentes fenmenos y al mismo tiempo permitir
hacer comparaciones entre diversas realidades locales.
6.3.- Ao de referencia
Los aos base sern 1990 y 2000. El 2003 ser el ao de referencia para esta primera fase.
En el caso de que no haya datos disponibles para 2003, se deben usar las fuentes ms
recientes y hacer estimaciones o proyecciones para obtener resultados aplicables al ao
2003. En todos los casos, las fuentes de datos y el ao de referencia deben ser mencionados
en la hoja notas del informe final.
Organizacin de las Naciones Unidas 1998. Principios y recomendaciones para los censos de poblacin y vivienda.
19
Sin embargo el ndice contiene algunos indicadores especficos de gnero: nmero de mujeres
en el concejo municipal y nmero de mujeres en posiciones claves. Otros indicadores no
fueron incluidos por la dificultad de recoleccin de informacin. Sin embargo, usando el
cuadro metodolgico actual del ndice, ser importante motivar la desagregacin de los
indicadores segn sexo una vez que el ndice sea adaptado y expandido al nivel local
Referencia: Carpeta KIT Aplicacin Sistema OMAU: Nombre Ciudad Informe Final
Indicadores Urbanos OMAU, hoja identificacin.
6.7.2.- Preparar un perfil de la ciudad
Cada ciudad ser introducida en el informe final de todas las ciudades socias usando un
perfil breve, segn el siguiente formato predefinido:
Introduccin:
Demografa:
Economa:
Temas socio-econmicos
Gobernabilidad:
Composicin poltica actual de la ciudad, vnculos con distintos niveles en el mbito nacional, regional o dentro de la
ciudad, con actores diferentes como el sector privado, las
ONGs, etc. involucrados en asuntos de desarrollo urbano.
Comunicaciones:
El perfil de la ciudad no debe tener ms de dos pginas y podra tambin incluir el cuadro
perfil de ciudad.
Referencia: Carpeta KIT Aplicacin Sistema OMAU: Nombre Ciudad Informe Final
Indicadores Urbanos OMAU, hoja perfil de ciudad:
6.7.3.- Llenar la ficha final de resultados
Esta ficha es el producto final a enviar al OMAU para la elaboracin del informe final total
de todas las ciudades socias. Se prepar una ficha de informacin final para cada rea:
1)Ciudad y territorio 2) Recursos naturales 3) Cohesin social 4) Gobernabilidad de la Ciudad.
Se debe llenar esta ficha con los resultados de los clculos de los indicadores respectivos.
Referencia: La ficha de informacin final se encuentra en la carpeta KIT aplicacin: hoja
informe final y notas
6.7.4.- Indicar las fuentes de informacin y definiciones usadas
En la hoja Notas se debe indicar para cada indicador las fuentes de informacin utilizadas,
en el ao de la informacin, si se ha utilizado una definicin diferente, el rea de referencia
del indicador y cualquier informacin adicional. Este cuadro servir como referencia para
quienes quieren consultar los resultados de los clculos de los indicadores. Tambin sirve
para dar credibilidad metodolgica al uso de los indicadores.
7. - CONCLUSIN:
La presente gua servir de apoyo a las ciudades socias del OMAU en la elaboracin de
informes sobre los indicadores que pertenecen al Sistema de Indicadores que aqu se ha
presentado. El primero de los informes se presenta como una tabla consolidada de resultados
de aquellos indicadores que ya fueron discutidos y acordados, a travs de dos talleres
celebrados en Ro de Janeiro en agosto del 2005 y en una sesin posterior celebrada en
Mlaga en octubre de este mismo ao. Estos indicadores son tan solo 23 de la lista final que
ROLAC ha elaborado para el Observatorio, y son los que figuran publicados como anexo en
la presente gua. En posteriores reuniones se deber realizar el mismo ejercicio sobre ms
indicadores del Sistema, con el objetivo de poder concertar la metodologa. Se ha decidido
no publicar la lista completa de indicadores hasta que ellos no hayan sido discutidos y
acordados con las ciudades socias, pero s se pueden encontrar en el CD que acompaa a
esta publicacin.
Los productos previstos como resultado de la aplicacin del Sistema son:
1. Los informes individuales en el mbito de cada ciudad participante.
2. Un informe general sobre las tendencias sociales, econmicas, ambientales y
gubernamentales en las ciudades socias de OMAU. Los informes individuales de las
ciudades servirn para la elaboracin de este informe anual o bi-anual que ser
coordinado por el OMAU.
23
3. Una seccin en el sitio Web del OMAU con informacin sobre las ciudades (base de
datos), una presentacin sobre los indicadores aplicados, las fichas metodolgicas de
los indicadores, etc.
4. Una base de datos con los indicadores de las ciudades socias.
Adems de estos productos a presentar al OMAU como ciudades socias del mismo, se
espera que est informacin tenga una utilidad misma para las ciudades a la hora de planificar
y evaluar las condiciones que determinarn las polticas, proyectos y programa que se elaboran
y desarrollan dentro de las ciudades. Siendo til para poder detectar no solo problemas y
necesidades sino tambin oportunidades y ventajas de las que dispone cada una de las
municipalidades, las cuales deberan ser aprovechadas para lograr un desarrollo urbano
ms equitativo y sostenible con el medioambiente.
24
BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS
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Comit Nacional espaol de Hbitat II, Ciudades para un futuro ms sostenible, 1997.
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urban Idicators, 1997.
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Gobernanza Urbana, 1999.
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http://www.adb.org/Documents/Books/Cities_Data_Book/default.asp
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elaboracin de los informes GEO Ciudades. Manual de Aplicacin, 2003.
United Nations Human Settlements Programme, UN-HABITAT , The Global Report on Human Settlements,
2003.
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http://www.unhabitat.org/report_celebrates.asp
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http://www.unicef.org/publications/index_5628.html
World Bank, World Development Indicators (WDI), 2004.
http://www.worldbank.org
Union Europia, DG Relaciones Exteriores, La cohesin social en el marco de la asociacin estratgica entre
la EU y Amrica Latina y el Caribe, 2005.
Las fechas de acceso a todos los documentos estn comprendidas entre Julio-Septiembre 2005.
25
ANEXOS
26
0 50.000
50.000 100.000
100.000 500.000
500.000 1.000.000
1.000.000 5.000.000
5.000.000 10.000.000
10.000.000 > ..............
FAX:
TEL
Departamento/Unidad/Seccin responsable para indicadores
Correo electrnico:
Nombre del director, jefe del departamento/seccin/unidad:
Correo electrnico:
Persona de contacto:
Correo electrnico de persona de contacto:
Direccin postal:
DEMOGRAFA
Poblacin residencial (en millones)
Densidad (personas/Km2)
Crecimiento poblacional (%)
ECONOMA
Producto urbano (per capita)
Hogares bajo la lnea de pobreza (%)
Desempleo (%)
FINANCIAS PBLICAS
Total de ingresos
Total de gastos
SERVICIOS SOCIALES
Mortalidad de nios (%)
Personas por cama hospitalaria
Esperanza de vida (aos)
Alfabetizacion adulta (%)
Tasa de matriculacin educacin obligatoria (%)
COMUNICACIONES
Hogares con conexiones a un telfono (%)
Conexiones a Internet (para cada 000 pob)
27
Densidad de la poblacin
1,2
Crecimiento de la poblacin
1,5
1,9
Territorio
Transporte
1,10
2. RECURSOS NATURALES
Aire
2,1
2,3
2,6
Cobertura vegetal
2,7
2,8
Gestin de desechos
Tipo de tenencia
3,8
3,12
3,16
3,17
3,18
Educacin
Salud
3,23
Esperanza de vida
3,30
Hogares pobres
Pobreza
Poblacin que vive en pobreza extrema
Poblacin que vive en pobreza
Desarrollo Econmico
3,36
Producto urbano
Crecimiento producto urbano
4. GOBERNABILIDAD
Efectividad
4,2
4,10
4,15
Nmero de votantes
4,18
4,21
Responsabilidad
28
CRECIMIENTO POBLACIONAL
2000
2005
poblacin
poblacin
2845000
2910540
aumento de
poblacin
65540
crecimiento
medio en
periodo de
referencia %
crecimiento
mdio anual
2,30
0,46
Usted puede calcular el crecimiento de la poblacin en su ciudad poniendo los propios datos en el cuadro
arriba. Los resultados cambiarn automticamente debido a las frmulas predefinidas en las clulas
2. Si los datos de poblacin no estn disponibles para 2004-2005 la poblacin debera ser calculada por la
siguiente formula de proyeccin:
El mtodo de los componentes: Desde hace muchos aos, el mtodo de los componentes se ha conocido
como el modelo bsico para elaborar estimaciones demogrficas. Su principio bsico consiste en desagregar
el crecimiento de la poblacin en sus componentes demogrficos fundamentales por medio de la ecuacin
compensadora.
N x + k = Nx + Bx + k - Dx + k + SMx + k
donde: Nx + k es la poblacin estimada k aos despus del ao base x
Nx es la poblacin en el ao base x
Bx + k es el nmero de nacimientos ocurridos entre el ao x y el ao x + k
Dx + k es el nmero de defunciones ocurridas entre el ao x y el ao x + k
SMx + k es el saldo migratorio que tuvo lugar entre el ao x y el ao x + k
3. La poblacin total se refiere a la definicin de hecho, que recuentan todos los residentes de la ciudad
propiamente dicha, es decir la jurisdiccin poltico - administrativa nica.
4. Si es posible es interesante separar el crecimiento de la poblacin debido a migraciones internas y al
crecimiento natural.
Fuentes de informacin: El Registro de Habitantes, el Censo Nacional de Poblacin y de Domicilio. En los
pases que carecen de datos de poblacin basados en censos recientes, la poblacin debera ser calculada
29
por la oficina nacional de estadsticas. Si se usa otro periodo de referencia, se lo debe hacer constar en el
informe (ficha notas)
Fuentes metodologicas: Este indicador tiene origen en el Programa de las Naciones Unidas para
Asentamientos Humanos, UN-HABITAT, y en especfico en su Programa de Indicadores Urbanos (UIP por
sus siglas en ingls) y el Observatorio Urbano Global.
Vnculo de Informacin: Observatorio Urbano Global
Referencias internacional: Objetivo de la Agenda Hbitat: Promover estructuras de asentamientos
geogrficamente equilibradas
Vnculo: Agenda Hbitat
Gnero: Los datos de crecimiento de la poblacin son la informacin ms bsica a ser separada por sexo
antes de hacer cualquier anlisis de las condiciones y tendencias en la ciudad.
Vnculo: Este indicador puede ser analizado en relacin con indicador 1.2 (densidad poblacional) y 1.4
(formacin de hogares)
Nivel de recoleccin: Ciudad, urbano nacional
Indicador 1.2
DENSIDAD POBLACIONAL
Poblacin
millones)
Territorio
residencial
neto en km
Poblacin/km
5678453
1234
4602
Usted puede calcular la densidad de la poblacin en su ciudad poniendo los propios datos en el cuadro
arriba. Los resultados cambiaran automticamente debido a las frmulas predefinidas en las clulas.
Fuentes de informacin: Censo nacional de poblacin y vivienda, mapas, registros municipales.
30
Fuentes metodolgicas: Este indicador tiene origen en la Auditoria Urbana de la Comisin Europea y el
Cities Databook del Banco Asitico de Desarrollo
Vnculo de informacin:
Vnculo: Este indicador puede ser analizado en relacin con el indicador 1.1 (crecimiento poblacional)
Nivel de recoleccin: Ciudad, urbano nacional
Indicador 1.5
km
km
km
km
km
%
%
%
%
km
km
km
km
km
%
%
%
%
%
1. Asentamientos no regularizados incluyen todo tipo de residencias (no-autorizados) que no sigue las
regulaciones sobre el uso de la tierra y sobre la construccin de asentamientos.
2. Servicios pblicos incluyen todo tipo de servicio como educacin, salud, cementerio, hospitales, etc. de
carcter blico.
3. Transporte incluye el total en km de las vas de transporte (incluye transporte subterrneo).
4. rea verde incluye rea verde urbana no residencial, pblica o privada con proteccin consolidada (se
obtiene la informacin de fotos areas).
5. rea agrcola: Toda aquella superficie urbana destinada al uso agrcola y/o ganadero.
6. Otros: incluye cualquier otro tipo de uso del territorio
Fuentes de informacin: Catastros de la ciudad, mapas, fotos areas, etc.
Fuentes metodolgicas: Cities Databook del Banco Asitico de Desarrollo
Vnculo de informacin: Cities Databook ADB
Nivel de recoleccin: Ciudad
31
Indicador 1.8
2100000
15000 km
2000 km
m por habitante
0,95238
Usted puede calcular la proporcin del espacio publico verde (en % y en m por capita) en su ciudad poniendo
los propios datos en el cuadro arriba. Los resultados cambiaran automticamente debido a las frmulas
predefinidas en las clulas.
Fuentes de informacin: Catastros municipales, fotos areas, mapas, etc.
Fuentes metodolgicas: Este indicador tiene origen en la Auditoria Urbana de la Comisin Europea y el
Cities Databook del Banco Asitico de Desarrollo
Vnculo de informacin: Auditoria Urbana de la Comisin Europea
Cities Databook ADB
Nivel de recoleccin: Ciudad
Indicador 1.9
MEDIOS DE TRANSPORTE
32
Relevancia: Este es uno de los indicadores principales a la hora de establecer polticas de transporte a
todos los niveles. Disponer de datos sobre el uso del coche, el autobs, el tren o el transporte no-motorizado
es un requisito importante tanto para la planificacin del transporte pblico como para el uso de energa.
El transporte desempea un papel determinante en la economa y la calidad de vida de las ciudades. El
sistema de transporte debe ser equilibrado de manera adecuada para los varios usos que se requieren. Si
bien, el transporte debe ser eficiente al mximo grado posible, de modo que garantice el movimiento de
mercancas y personas. Por ser un consumidor importante de energa no renovable y un importante factor
contribuyente a la contaminacin, congestin del trnsito y accidentes, se necesita una combinacin adecuada
de los medios de transporte, que permita garantizar su sostenibilidad y la reduccin de los impactos sobre el
medio ambiente.
Aunque el transporte motorizado privado (automviles y motocicletas, entre otros) ha llegado a ser el modo
principal en las ciudades a finales de siglo 20, los medios de transporte pblico y no motorizado deben ser
estimulados puesto que por lo general su precio es accesible, son eficientes y ahorran energa.
Metodologa:
1. Los sistemas de transporte se ponen de manifiesto a travs de las mediciones de los diferentes modos de
viajar utilizados para los viajes hacia el lugar de trabajo. Cada ciudad debe indicar la(s) metodologa(s)
aplicadas (encuesta, connotacin, entrevistas, etc.)
2. Se debe calcular el porcentaje de viajes hacia el trabajo realizado segn modo de transporte. Con varios
modos de transporte para una viaje se aplica la jerarqua: tren, tranva autobs, automvil, transporte no
motorizado para determinar el modo principal de viaje
CIUDAD X
a) automvil privado
b) taxi
c) tren, tranva
d) bus o minibs
e) motocicleta
f) bicicleta
g) a pie
h) otros modos (barco, animal)
TOTAL
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Metodologas aplicadas:
Fuentes de informacin: Los datos sobre los medios de transporte se obtienen usualmente a travs de
estudios de transporte especficos. Es probable que sea difcil obtener estos datos, en especial cuando se
trata de datos separados. Si no es posible conseguir informacin para el nivel de detalle que consta
anteriormente, dgnese a suministrar datos sobre: privados motorizados; tren y tranva; bus y minibs; no
motorizados. Si estos datos no estn disponibles, debern ser integrados en futuros estudios sobre el sector.
Fuentes metodolgicas:
Este indicador tiene origen en el Programa de las Naciones Unidas para Asentamientos Humanos (UNHABITAT), en especfico en su Programa de Indicadores Urbanos (UIP por sus siglas en ingls) y su
Observatorio Urbano Global; Auditoria Urbana de la Comisin Europea; Banco Mundial-Indicadores Pobreza
Urbana; Cities Databook del Banco Asitico de Desarrollo
Vnculos de informacin:
www.urbanobservatory.org/indicators
Indicadores Urbanos UN-HABITAT
Comisin Europea, Auditoria Urbana
Cities Databook ADB
Banco Mundial: Indicadores Pobreza Urbana
Referencias internacional: Agenda Hbitat, Capitulo 3: Promover sistemas de transporte eficaces y
ambientalmente racionales
Vnculo: Agenda Hbitat
Informacin adicional: En muchas ciudades latinoamericanas el transporte ilegal juega un rol muy importante
y puede ser un buen indicador de falta de acceso a transporte pblico. Sin embargo, el objetivo del actual
indicador medios de transporte es conocer el tipo de transporte utilizado para viajar hacia el trabajo.
Gnero: Las mujeres por lo general tienen menos facilidad de movilizarse que los hombres y es menor la
probabilidad de que posean un vehculo personal. Las redes de transporte pblico siguen siendo en general
inadecuadas para responder a las necesidades de transporte de todos los hombres y mujeres y la inseguridad
33
prevalece en ciertas reas. Los estudios revelan que, en muchas ciudades, es ms probable que las mujeres
utilicen medios de transporte no motorizados, en especial la movilizacin a pie. Ser til obtener el porcentaje
de los medios de transporte separado por sexo.
Vnculo con otros indicadores: Este indicador puede ser analizado en relacin con el indicador (tiempo de
traslado), indicador (calidad de aire), ndice de monitorizacin y el ndice de congestin
Nivel de Recoleccin: Ciudad
Indicador 2.1
CALIDAD DE AIRE
Parmetro
Local
(si existen)
(OMS)
Europa
dixido de azufre (SO2)
ozono (O3)
humo negro
partculas en suspensin (MP)
plomo (Pb)
34
0.5 mg/m, 1 ao
Pas
Nmero de
das/ao
que excede
OMS
Local
Fuentes de informacin: Los datos sobre la calidad de aire se obtienen usualmente a travs de estudios
especficos y el monitoreo continuo en la ciudad.
Fuentes metodolgicas: Objetivo 7, Meta 9, Indicador 29 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio; World
Health Organization. World Health Report 2002 - Reducing Risks, Promoting Healthy Life. Geneva, 2002. (p.
69)
Vnculo de informacin: Objetivos de Desarrollo del Milenio
Otras informaciones:
http://www. worldbank.org
http://www.sustainable-cities.org
http://doric.bart.ucl.ac.uk/web/ben/
Referencias internacional:
Directrices de la Organizacin Mundial para la Salud
http://www.who.org/peh/air/airguides2.htm
Vnculo: Este indicador puede ser analizado en relacin con el indicador 1.10 (medios de transporte), ndice
de monitorizacin y el ndice de congestin
Nivel de recoleccin: Ciudad
Indicador 2.4
CONSUMO DE AGUA
35
travs de grietas y rajaduras en las tuberas por ejemplo, hasta un 30% del agua se pierde en esta forma en
algunos pases de Europa Oriental. Por esta razn, es importante tomar en cuenta este factor cuando se
trata del consumo final y, en lo posible, no adoptar el suministro real como la cifras de consumo final.
Se puede aplicar la siguiente frmula:
ejemplo
Volumen producido de agua de la red pblica
Total del volumen facturado
Conexin clandestina y perdida de agua
1000
litros
700
300
litros
litros
Otras fuentes de agua: Existen muchas otras fuentes mejoradas de agua como son: pozo perforado o
bomba, pozo protegido, manantial protegido o agua de lluvia.
Fuentes de informacin: La informacin por lo general se puede obtener solicitndola a las principales
compaas de suministro de agua, las cuales llevan registros sobre el agua suministrada, entregada,
consumida y, en ltimo trmino, pagada por los usuarios finales para fines industriales, comerciales y
domsticos
Fuentes metodolgicas: Este indicador tiene origen en el Programa de las Naciones Unidas para
Asentamientos Humanos (UN-HABITAT), y en especfico en su Programa de Indicadores Urbanos (UIP por
sus siglas en ingls) del Observatorio Urbano Global
Vnculo de informacin:
Global Urban Observatory
Indicadores Urbanos UN-HABITAT
Referencias internacional: Agenda Hbitat, Captulo: Administrar el suministro y demanda de agua de
forma eficaz
vnculo: Agenda Hbitat
Informacin adicional: La cantidad de agua que consume una familia promedio vara enormemente de una
ciudad a otra.
Gnero: Las mujeres son los usuarios principales del agua domstica para cocer los alimentos, baar a los
nios, etc. Por esta razn mujeres a menudo consumen y ahorran agua de una manera mas racional.
Vnculo: indicador 2.5 (precio de agua), indicador 3.8 (acceso al agua), indicador 3.30 (hogares pobres)
Nivel de recoleccin: Ciudad y nacional
Indicador 2.6
COBERTURA VEGETAL
36
Relevancia: Un mnimo de cobertura vegetal en la ciudad es importante para mantener una buena calidad
de vida y para la regeneracin ambiental. Los bosques de vegetacin natural o plantada, parques, reas
verdes y plazas desempean un papel de fundamental importancia para el ambiente urbano. Los espacios
verdes simbolizan la paz, mnimo estrs y un ambiente sano para la mayor parte de las personas. En los
pases tropicales, las reas verdes aledaas o mezcladas con la parte urbana prestan el servicio ambiental
primordial de amenizar el microclima, infiltracin y retencin de aguas pluviales, control natural de
inundaciones, adems de proporcionar el hbitat para una fauna variada que frecuenta las reas urbanas.
La cobertura vegetal que pertenece al poder pblico disfruta de un cierto grado de estabilidad o proteccin.
Metodologa:
1. Superficie total de la ciudad:
12000
1650
14%
Usted puede calcular los valores para su ciudad poniendo los propios datos en los cuadros arriba. El resultado
cambiara automticamente debido a la formula predefinida.
4. Calcular el porcentaje de la cobertura vegetal que pertenece al poder pblico.
900
55%
2345000
0,0007
m por capita
Referencias internacional:
Objetivos de Desarrollo del Milenio, Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad ambiental, Meta 9: Incorporar los
principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos
ambientales, Indicador 26: Proporcin de la superficie protegida respecto de la superficie total
Vnculo: Objetivos de Desarrollo del Milenio
Vnculo: Este indicador puede ser analizado en relacin con el indicador 1.8 (Espacio pblico)
Nivel de recoleccin: Ciudad
37
Indicador 2.7
2. En segundo lugar se calcula el porcentaje de los efluentes domsticos tratados segn tipo de criterio:
Tratamiento primario
Tratamiento secundario
Tratamiento terciario
Total
El total en m debera ser igual al volumen total de efluentes domsticos tratados, mencionado arriba.
El total en porcentaje debera ser igual a 100%
Fuentes de informacin: La informacin es conocida generalmente por las autoridades municipales y est
disponible en las compaas principales de suministro y tratamiento de agua.
Fuentes metodolgicas: Este indicador tiene origen en el Programa de las Naciones Unidas para
Asentamientos Humanos (UN-HABITAT), y en especfico en su Programa de Indicadores Urbanos (UIP por
sus siglas en ingls) y su Observatorio Urbano Global
Vnculo de informacin:
Global Urban Observatory
Indicadores Urbanos UN-HABITAT
38
Indicador 2.8
39
% de los hogares
2. Indicar la frecuencia por semana:
Ton
Ton/semanal
Ton/semanal
Ton/semanal
Ton/semanal
Ton/semanal
Ton/semanal
Ton/semanal
Ton/semanal
Tonelada/sem./ habitante
b) Plantas Incineradoras
c) Vertedero abierto
%
%
d) Fraccin recuperada
e) Compos
f) Quemados
g) Sector informal
h) Otros
TOTAL
40
Indicador 3.3
TIPO DE TENENCIA
CIUDAD X
Vivienda propia
Vivienda social
Vivienda alquilada
Ocupacin ilegal
Otros
Propia, se refiere a los hogares que poseen un ttulo de propiedad (vivienda formal) de la casa y la tierra que
ellas ocupan, posiblemente a travs de la estructura de compaa, en calidad de ttulo bajo rgimen de
condominio o propiedad horizontal, o de contrato de arrendamiento de la tierra prolongado. Incluye la propiedad
comprada con propios recursos y en proceso de compra (con hipoteca formal sobre la propiedad)
La vivienda social incluye todas las unidades familiares en una vivienda subsidiada por entes pblicos,
paraestatal o no gubernamental, u operada por estas entidades, entre las cuales se incluyen la vivienda para
empleados del gobierno y la vivienda de propiedad de cooperativas u operada por estas. La vivienda puede
ser propiedad de la unidad familiar, alquilada o sin alquiler.
Vivienda alquilada se refiere a las unidades familiares en una vivienda (formal o social) por la cual se pagan
rentas a un propietario privado que es el propietario legal.
Ocupacin ilegal se refiere a las unidades familiares en una vivienda en ocupacin ilegal o en una vivienda
que no tiene derecho sobre la tierra en la que se levanta y que no paga arriendo alguno.
Otras incluye las personas que carecen de hogar, viven en instituciones u hoteles, o a cualquier otro rgimen
de tenencia.
Si no existe informacin detallada disponible, se pueden agrupar las categoras en: (a) propiedad formal (en
posesin o mediante compra); (b) tenencia (arrendamiento privado, vivienda social y subarrendatarios); (c)
ocupacin ilegal (sin pago de arriendo y con pago de arriendo); (d) Otros (sin hogar y otros.)
Fuentes de informacin: Esta informacin por lo general se recolecta a travs del censo o las encuestas
a unidades familiares. Otras fuentes podran ser encuestas especficas que se llevan a cabo para estudios
sobre la vivienda. En ausencia de dichas fuentes, se podra efectuar una evaluacin utilizando varias fuentes
41
indirectas recolectadas a travs de las juntas pblicas de vivienda (sobre la vivienda social), instituciones
financieras de vivienda (sobre los propietarios ocupantes mediante compra), las agencias de bienes races
(sobre la reserva de viviendas privadas), las organizaciones no gubernamentales (en especial sobre quienes
viven en ocupacin ilegal o los sin hogar), etc.
Fuentes metodolgicas: Este indicador tiene origen en el Centro de las Naciones Unidas para Asentamientos
Humanos (UN-HABITAT), y en especfico en el Programa de Indicadores Urbanos (UIP por sus siglas en
ingls) y en el Observatorio Urbano Global.
Vinculo de informacin Observatorio Urbano Global
Indicadores Urbanos UN-HABITAT
Referencias internacional: Objetivo Agenda Hbitat: Posibilitar la seguridad de la tenencia
Vnculo: Agenda Hbitat
Gnero: El rgimen de tenencia por sexo del jefe de familia es una parte esencial de la informacin bsica
sobre la posicin de los hombres y mujeres en los asentamientos humanos. En muchos pases, las unidades
familiares dirigidas por la mujer sufren una condicin de tenencia inferior y ms precario que las unidades
familiares dirigidas por el hombre, lo cual conduce a inseguridad para s mismas y sus dependientes. Muchos
estudios han revelado que, en los pases en vas de desarrollo predominan las unidades familiares dirigidas
por mujeres en los asentamientos precarios.
Vnculo: Este indicador puede ser analizado en relacin con el indicador 3.2 (vivienda autorizada); indicador
3.10 (coeficiente entre precio de la vivienda e ingresos)
Nivel de recoleccin: Nacional y ciudad
Indicador 3.8
42
2) Cantidad suficiente: el agua debe estar disponible en una cantidad de por lo menos 20 litros por persona
por da;
3) Conexin ilegal a la red pblica: en muchas ciudades, especialmente en pases en desarrollo, la conexin
ilegal a la red pblica es un fenmeno relevante. Por lo general los costos de estas conexiones son cargados
a los usuarios regulares.
Fuentes de informacin: Dos fuentes de datos son comunes: datos administrativos o de infraestructura
disponibles de empresas pblicas, paraestatales o privadas a cargo del suministro de agua que informan
sobre las instalaciones nuevas y existentes, y datos de las encuestas de verificacin, incluyendo Encuestas
Demogrficas y de Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples y Estudios sobre la Medicin de
los Niveles de Vida.
Fuentes metodolgicas: Este indicador tiene origen en el Programa de las Naciones Unidas para
Asentamientos Humanos (UN-HABITAT), y en especfico en el Programa de Indicadores Urbanos (UIP por
sus siglas en ingls) y el Observatorio Urbano Global y el Cities Databook ADB
Vnculo de informacin:
Referencias internacional: Indicador 29 del objetivo 7 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, Meta 11:
Para el ao 2020 haber Mejorado Sustancialmente la Vida de por lo Menos 100 Millones de Habitantes de
Asentamientos Precarios
Vnculo: Objetivos de Desarrollo del Milenio
Gnero: Este indicador puede desagregarse por gnero a travs de la separacin por sexo del jefe del
hogar. La pregunta que se debe formular ser: Cul es el porcentaje de hogares dirigidos por hombres y
por mujeres que tienen acceso a agua corriente? En situaciones en las que no existe agua en la casa, por lo
general son las mujeres o muchachas jvenes quienes tienen que proveerse de ella. El suministro de agua
limpia de la que se pueda disponer a travs de tuberas reduce la carga para las mujeres adultas y jvenes
y aumenta el tiempo que tienen las mujeres para realizar un trabajo generador de ingresos. .
Vnculo: Este indicador puede ser analizado en relacin con el indicador 3.10 (precio de agua)
Nivel de recoleccin: Ciudad
Indicador 3.12
43
(Standard International Trade Clasification), la cual se emplea para la contabilidad nacional estndar. La
tabla siguiente debe ser llenada para cada sector de la industria:
Sector
a) Manufactura, servicios, construccin
b) Comercio al por mayor y menor, transporte y comunicacin
c) Finanzas, seguros, bienes races y servicios comerciales
d) Servicios de la comunidad, personales y otros, servicio domstico
e) Gobierno
f) Otros: agricultura, pesca, etc
TOTAL
Empleo en la Ciudad
%
%
%
%
%
%
%
44
Clculo:
El mtodo usual de clculo es dividir el nmero de personas matriculadas en el total de la poblacin del
mismo rango de edad y multiplicar el resultado por 100.
Ejemplo
nmero de adultos/as en
la universidad
(19-24)
Total
Total
Total
130000
140000
270000
115000
140000
255000
100000
130000
2300
nmero de nios/as
matriculados
nmero de jvenes
matriculados
nmero de adultos/as
matriculadas
Total
Total
Total
110000
135000
245000
95000
100000
195000
60000
50000
110000
85%
96%
91%
83%
71%
76%
60%
38%
48%
Brecha de gnero
Brecha de gnero
Brecha de gnero
-12%
11%
22%
Usted puede calcular las tasas de matriculacin para su ciudad llenando las clulas en el cuadro arriba con
datos propios. Los resultados se cambiaran automticamente debido a las frmulas predefinidas en las
clulas.
Se debe indicar en el cuadro arriba el grupo de edad correspondiente de cada nivel de educacin (nmero
de aos de los varios niveles de educacin).
Brecha de educacin entre nios y nias: medir la diferencia entre las tasas de educacin masculina y
femenina de una ciudad en particular, permite tambin evaluar el nivel de igualdad de gnero.
Hay 12 % ms de nias matriculadas que de nios en la enseanza obligatoria
Hay 11 % ms de nios matriculados en la esenanza no obligatoria
Hay 22 % ms de hombres matriculados en la universidad
La proporcin de nios/as que completan el ciclo de la educacin obligatoria.
La divisin entre la poblacin de un cierto grupo de edad cuyos aos de estudio aprobados igualan o superan
el nmero de aos oficial de duracin de la primaria en cada pas, sobre la poblacin total del mismo grupo
de edad.
Fuentes de informacin: Los datos de matrcula escolar son registrados generalmente por el Ministerio de
Educacin u obtenidos de censos y encuestas de hogares. Si no se dispone de informacin administrativa,
se pueden usar los datos de encuestas de verificacin, aunque usualmente las encuestas de verificacin
miden ms la asistencia auto informada que las matrculas informadas por las escuelas. Entre las encuestas
internacionales, las Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples y Encuestas Demogrfica y de Salud (y
a veces tambin los Estudios Sobre la Medicin de Niveles de Vida y las encuestas) suministran datos sobre
la asistencia escolar.
Fuentes metodolgicas: Objetivos de Desarrollo del Milenio
Vnculos de informacin: www.undp.org/mdg
Referencias internacional:
Objetivos de Desarrollo del Milenio: Objetivo 2: Lograr la educacin primaria universal, Meta 3: Velar por que,
para el ao 2015, los nios y las nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de educacin
primaria, Indicador 6 (Tasa de matriculacin neta en primaria), Indicador 7 (Nios que llegan al quinto ao) y
Meta 4: Eliminar las desigualdades de gnero en la educacin primaria y secundaria preferiblemente para el
ao 2005, y en todos los niveles de la educacin antes del final de 2015, Indicador 9 (Proporcin de nias
con respecto a nios en educacin primaria, secundara y terciaria)
Vnculo: Objetivos de Desarrollo del Milenio
Informacin adicional: En los pases donde no se disponen de datos administrativos se pueden usar los
datos de las encuestas de verificacin para evaluar la asistencia en vez de las matrculas. Entre las encuestas
internacionales, las Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples y las Encuestas Demogrfica y de Salud
(y a veces tambin los Estudios Sobre la Medicin de Niveles de Vida suministran datos sobre la asistencia
escolar.
45
Gnero: Cuando los recursos son limitados, las familias toman decisiones difciles con respecto al envo de
sus nios/as a la escuela. Pueden percibir el valor de la educacin de manera diferente para nias y nios.
Es ms probable que las nias tengan ms limitado el accesoa la educacin que los nios. Pero donde la
educacin bsica es aceptada ampliamente y el ndice de matrculas es alto, la cantidad de nias tiende a
igualarse, o a superar, la cantidad de nios en los niveles primario y secundario. Lo mismo ocurre en la
enseanza terciaria, pero con diferencias ms acentuadas entre los gneros.
Vnculo: Este indicador puede ser analizado en relacin con el indicador alfabetismo
Nivel de recoleccin: nacional y ciudad
Indicador 3.25
46
menores de cinco aos es una estimacin ms slida que la tasa de mortalidad infantil si la informacin es
extrada de encuestas de verificacin.
En los pases en desarrollo las encuestas de verificacin son fundamentales para el clculo de este indicador,
pero su calidad es limitada. Los datos de encuestas estn sujetos a errores de memoria y las encuestas que
calculan las defunciones de los menores de cinco aos requieren muestreos muy amplios, porque tales
incidencias son raras y los hogares representativos no pueden ser generalmente identificados por el muestreo.
Ms an, generalmente se hacen encuestas cada tres o cada cinco aos. Por consiguiente, al usar encuestas
de verificacin es importante tener en cuenta los errores de muestreo. Adems, los clculos indirectos se
basan en tablas actuariales (vida) que pueden no ser apropiadas para la poblacin estudiada.
Gnero: La mortalidad de nios menores de cinco aos refleja mejor los efectos de la discriminacin de
gnero que la mortalidad infantil, puesto que la nutricin y las intervenciones mdicas son ms importantes
en esa edad, mientras que las diferencias biolgicas tienen un impacto ms fuerte durante el primer ao de
vida. Es posible que haya errores sistemticos en cuestin de gnero en los informes sobre defunciones
infantiles.
Vnculo: Este indicador puede ser analizado en relacin con el indicador 3.7 (acceso a saneamiento), indicador
3.8 (acceso a agua potable)
Nivel de recoleccin: ciudad o nacional
Indicador 3.23
47
Indicador 3.30
HOGARES POBRES
315
Asia Meridional
488
279
Estados rabes
57
48
Lnea de pobreza: 2 USD por da, PPA (Paridad del poder adquisitivo).
Europa: La lnea de pobreza en Europa se define como aquellos hogares cuyo ingresos son inferiores a la
salario base establecido a nivel nacional.
Fuentes de informacin: Se puede obtener los datos del departamento nacional de estadsticas que
regularmente actualiza las lneas de pobreza; Estudios Especficos, Censo Nacional de Poblacin y Domicilio.
Fuentes metodolgicas: Este indicador tiene origen en los indicadores de pobreza urbana del Banco Mundial;
la Auditoria Urbana de la Comisin Europea
Vnculo de informacin
www.worldbank.org
Auditoria Urbana de la Comisin Europea
Referencias internacional: Objetivo 1 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Erradicar la pobreza
extrema y el hambre, Meta 1: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas con ingresos
inferiores a 1 dlar diario; Agenda Hbitat, Captulo: Promover la integracin social y apoyar a los grupos
desfavorecidos
Vnculo: Agenda Habitat
Vnculo: Objetivos de Desarrollo
Informacin adicional: Censo Nacional. Las lneas de Pobreza pueden ser diferentes de una ciudad a otra.
Es importante indicar la base para la lnea de pobreza en la hoja Notas, en la columna Definicin Diferente
Gnero: Los hogares urbanos dirigidos por mujeres por lo general son ms pobres que los que estn
dirigidos por hombres. Se necesita una perspectiva de gnero para comprender las caractersticas y los
procesos de la pobreza urbana y para ocuparse de manera efectiva de las polticas de reduccin de la
pobreza. La cuestin ser: Cul es el porcentaje de hogares a cargo de hombres y a cargo de mujeres que
viven bajo la lnea de pobreza?
Vnculo: Este indicador puede ser analizado en relacin con el indicador acceso servicios bsicos, empleo,
gastos familiares, etc.
Nivel de recoleccin: A nivel nacional y de la ciudad
Indicador 3.36
PRODUCTO URBANO
49
Metodologa: El producto urbano se define segn los procedimientos contables nacionales y se calcula
utilizando dos mtodos:
El mtodo A consiste en obtener el producto nacional de cada sector de la industria y luego multiplicndolo
por diferentes tasas salriales a nivel de la ciudad, para cada sector de la industria. Este mtodo se utiliza
cuando se conoce el empleo por sectores de la industria.
La clasificacin que se utiliza aqu es una forma abreviada de la clasificacin estndar de la industria SITC
(Standard International Trade Clasificacin), la cual se emplea para la contabilidad nacional estndar. La
tabla siguiente debe ser llenada para cada sector de la industria:
Sector
Producto
nacional
(USD)
(A)
Empleo
nacional
(B)
Empleo
en la
ciudad
(C)
ndice de
salarios
(D)
Producto
urbano
(USD
(E)
a. Manufactura,
servicios,
construccin
b. Comercio al
por mayor y
menor, transporte
y comunicacin
c.. Finanzas,
seguros, bienes
races y servicios
comerciales
d.. Servicios de la
comunidad,
personales y otros,
servicio domstico
e. Gobierno
f. Otros
TOTAL
El Producto Nacional Bruto (PNB) por sector de la industria se incluye en la Contabilidad Nacional. Estas
cifras se deben actualizar a los valores de 2003, utilizando el ndice de precios en dlares de los EE.UU..
Empleo nacional y de la ciudad. Personas econmicamente activas por industria, que incluyen de preferencia
al sector informal. Si la actividad no se define habitualmente en estas categoras, bien se estime o agrupe las
categoras. Por ejemplo, se conocen como mnimo, la agricultura, manufactura y total de empleo en servicios.
ndice de ingresos. Si se conoce que el ingreso en la ciudad y el ingreso nacional son significativamente
diferentes, este ndice debe ser entonces una estimacin del salario promedio de la ciudad en la industria,
dividido para el salario nacional promedio (v.g., si los salarios de la ciudad son 20% ms altos, el ndice es
1,2). De lo contrario, el ndice se debe tomar como 1.
El producto urbano de la ciudad. (Columna E) se calcula en este caso as:Columna (E) = Columna (A) x
Columna (C) x Columna (D) / Columna B. Lo cual significa que el producto industrial nacional se multiplica
por la fraccin de empleo nacional en la ciudad y por el ndice de salarios. La categora final, Otros, no se
puede calcular por este mtodo puesto que ella incluye tems como la propiedad de las viviendas que no
involucra el empleo. Se la puede estimar partiendo del supuesto de que es la misma fraccin del producto
urbano como lo es para el producto nacional.
El mtodo B consiste en emplear las cifras de ingresos de los hogares de la ciudad y multiplicarlas por la
relacin entre el PNB y el ingreso domstico total a nivel nacional. Este mtodo supone que la razn entre el
PNB y el ingreso domstico es el mismo a nivel de la ciudad y a nivel nacional. Este mtodo se ha utilizado
hasta ahora en la mayora de casos.
Si las cifras de empleo en la industria no se conocen, el producto urbano se puede estimar aproximadamente
en este caso a partir de las cifras de ingreso domstico promedio, de la manera siguiente:
Producto urbano =
(PNB) x (Nmero de hogares en la ciudad) x (ingreso promedio del hogar en la ciudad)
(total de ingreso de hogar nacional, tomado de la contabilidad nacional)
50
Ejemplo
1998
usd
2003
usd
crecimiento (%)
poblacin
7522
8433
911
12,11
Usted puede calcular el crecimiento del producto urbano de su ciudad llenando los propios datos en el
cuadro arriba. Los resultados cambiaran automticamente debido a las formulas predefinidas en las clulas.
Fuentes: Contabilidad Nacional, Censo de poblacin y de Domicilio
Fuentes metodolgicas: Este indicador tiene origen en el Programa de las Naciones Unidas para
Asentamientos Humanos (UN-HABITAT), y en especfico en su Programa de Indicadores Urbanos (UIP por
sus siglas en ingls) y su Observatorio Urbano Global.
Vnculo de informacin
Referencias internacional: Agenda Hbitat, Captulo Fomentar las asociaciones de los sectores pblico y
privado y estimular las oportunidades de empleo productivo.
Vnculo: Agenda Hbitat
Informacin adicional: Usualmente esta informacin no esta disponible directamente, mismo siendo tan
importante. Puede ser derivado (aproximadamente) de cifras nacionales. El producto urbano debera ser
mas alto del PIB por persona. Si no es el caso probablemente existe un error en la calculacin.
Gnero: Se debe tener en cuenta que lo que las mujeres hacen no se registra en forma completa en estas
medidas, en especial en los pases en vas de desarrollo, en los cuales gran parte del trabajo de las mujeres
no contabiliza, a travs del trabajo informal y no pagado (no necesariamente el trabajo en casa). Por lo tanto,
se debe interpretar con cautela el producto urbano y se debe tener en cuenta otra informacin cualitativa. En
la actualidad se procura mejorar la medicin de las contribuciones remuneradas y no remuneradas que
hacen las mujeres a la economa en el sistema de contabilidad nacional. Todava se requiere la compilacin
experimental que permita desarrollar una estimacin aumentada del producto nacional bruto en el que se
tome en cuenta el trabajo domstico en el hogar y la reproduccin que no se han incluido hasta la fecha. Se
necesitan esfuerzos futuros tendientes a desarrollar una medicin del producto real de la ciudad, tomando
en cuenta la importante contribucin no remunerada de las mujer
Vnculo: Este indicador puede ser analizado en relacin con indicador 1.2 (crecimiento de la poblacin
urbana), indicador 3.14 (empleo informal), indicador 3.13 (desempleo).
Nivel de recoleccin: Ciudad, nacional
Indicador 4.2
51
Relevancia: Este indicador evala la distribucin existente de las fuentes del presupuesto municipal que
tiene un impacto directo en la sostenibilidad financiera de la gestin municipal.
Metodologa:
El presupuesto corriente total del gobierno local (R): los ingresos corrientes incluyen aquellos que se
obtienen de forma regular (ej. impuestos y tarifas pagadas por usuarios a nivel local);
El capital real (C): el capital incluye ingresos fijos, que se obtienen despus de la asignacin de los fondos
de fuentes internas o externas (p. ej. organismos donantes, sector privado, gobierno de los niveles ms
altos).
Clculo:
Razn entre el presupuesto corriente y el capital real (RRC) = R/C
Ejemplo
R
(USD)
C
(USD)
R/C
245000
345000
0,71
Usted puede calcular los valores para su ciudad poniendo los propios datos en los cuadros arriba. El resultado
cambiara automticamente debido a la frmula predefinida.
Fuentes metodolgicas: UN-HABITAT - Base de datos de Indicadores Urbanos Globales
Vinculo de informacin:
Indicador 4.10
rea: Gobernabilidad-equidad
Definicin: Porcentaje de mujeres en cargos claves
Unidad: %
ALERTA: Un porcentaje bajo de mujeres en los consejos municipales indica una gestin local marcada por
la inequidad de gnero.
Relevancia: Este indicador trata el tema de equidad de gnero en la representacin de mujeres en el
gobierno local.
Informacin adicional:
Con qu frecuencia se celebran elecciones locales? (p. ej. cada 3, 4, 5 aos)
En qu ao se celebraron las elecciones locales ms recientes (p.ej. 2001)?
Cargos Claves:
52
Legislativo
Ejecutivo
2a lnea: secretaria
3a lnea: subsecretaria
35
35
14%
14%
200
18%
Vnculo de informacin:
Fuentes metodolgicas: Banco Mundial - La representacin de las mujeres en cargos municipales
como % de la representacin total Directrices Metodolgicas del ndice de Gobernanza Urbana
Referencias internacionales: Campaa global de gobernanza urbana
Vnculo: http://www.unhabitat.org/ governance
Nivel de recoleccin: Ciudad
Indicador 4.15
NMERO DE VOTANTES
rea: Gobernabilidad-participacin
Definicin: Nmero del total de votantes (mujeres y hombres), en porcentaje, en la ltima eleccin.
Unidad: %
ALERTA: El numero de votantes indica el grado de participacin. Las razones para no participar pueden ser
varias: forma de protestA, desinters poltico, manipulacin de la opinin publica, etc.
Relevancia: Este indicador evala la involucracion de los habitantes (por genero) en obtener una democracia
representativa.Un ciudadano que deposita su voto durante las elecciones municipales esta ejerciendo cierta
influencia sobre la manera como se administra su ciudad o su comunidad.
Metodologa:
Se debe calcular el nmero de votantes (mujeres y hombres), en porcentaje:
H
Total
% de
participacipacin
Informacin adicional:
Con que frecuencia se celebran elecciones locales?
cada
aos
53
Indicador 4.18
rea: Gobernabilidad-responsabilidad
Definicin: Existencia de una divulgacin formal (que sea accesible) producida por el gobierno local que
contenga informaciones sobre contratos, pliegos de licitaciones, presupuestos y cuentas.
ALERTA: La ausencia de una divulgacin formal de los contratos, pliegos de licitaciones, presupuestos y
cuentas impide la transparencia de la gestin publica y el acceso a informacin y facilita la corrupcin.
Relevancia: Este indicador trata los procedimientos a favor de la transparencia de las operaciones del
gobierno local. Al mencionar el tema de la corrupcin en el gobierno, la mayor parte de la gente piensa
inmediatamente en los sobornos que se pagan o reciben a cambio de otorgar un contrato para bienes o
servicios; para usar el trmino tcnico, piensan en las adquisiciones gubernamentales. Por eso la publicacin
de contratos y pliegos de licitaciones publicas es importante. Adems, el proceso completo del presupuesto,
desde su preparacin hasta su informe y auditoria, debe ser conducido de una manera abierta y publica. Una
vez que se logra la transparencia es difcil que los funcionarios encubran malas noticias cuando estas se
encuentran contenidas en informes financieros. La tendencia a garantizar que las malas noticias jams sean
publicadas ha sido una razn fundamental por la que se ha evitado por mucho tiempo el informe financiero
transparente y disciplinado.
Metodologa:
Se puede evaluar un proceso de divulgacin formal a travs de publicaciones de circulacin masiva de
contratos, pliegos de licitaciones, presupuestos y cuentas regular de las actividades gubernamentales locales.
Es necesario plantear las siguientes preguntas:
Se dispone de un medio de divulgacin formal sobre:
Contratos y pliegos de licitaciones? (S/No)
Presupuestos y cuentas? (S/No)
Por cules medios se dan a conocer los estndares?
SI
NO
Peridico
Radio
Internet
Murales
Otros
Fuentes metodolgicas: UNHABITAT - Base de datos de Indicadores Urbanos Globales
Vnculo de informacin: Observatorio Urbano Global
Directrices Metodolgicas del ndice de Gobernanza Urbana
Referencias internacionales: Campaa Global de Gobernanza Urbana
Vnculo: http://www.unhabitat.org/ governance
Nivel de recoleccin: Ciudad
54
Indicador 4.21
SERVICIO DE RECLAMACIONES
rea: Gobernabilidad-responsabilidad
Definicin: La existencia de un servicio establecido (defensor del pueblo, ombudsman, hotline y otros
mecanismos) en el seno de autoridad local para recibir y responder las reclamaciones e informaciones de
los ciuadadanos y el nivel de receptividad del servicio.
ALERTA: La ausencia de un servicio para las reclamaciones de los ciudadanos puede causar una
desconfianza sobre la gestin publica, puede nutrir la corrupcin, impedir la transparencia, etc. Que puede
hacer el ciudadano comn cuando las cosas fallan? Cuando surgen quejas sobre el gobierno y nadie las
escucha?
Relevancia: En muchos pases una creciente conciencia publica sobre los derechos individuales ha llevado
a un mayor numero de deseos incumplidos y de exigencias de mejor administracin publica y asuntos
relacionados con ella. El ciudadano puede acudir al sistema legal, pero aun si dicho sistema esta funcionando
de acuerdo con la ley, las cortes tienden a ser lentas, caras, publicas y a tener procedimientos complicados.
Por otra parte, las cortes tambin pueden estar en desorden e incluso ser corruptas ellas mismas; el
Cumplimiento de la Ley puede estar tambalendose o bien desmorondose por completo. Cuando el sistema
legal mismo esta fallando, como se puede proteger a la gente? Muchos acuden a la figura del Ombudsman,
conocida como el Defensor del Pueblo, Ombudsman, etc. (El Libro de Consulta 2000 de Transparencia
Internacional). El indicador mide la existencia de un servicio para las reclamaciones de los ciudadanos que
es un recurso til para que los ciudadanos pudieran enfrentarse a la poderosa maquinaria
Metodologa:
Existencia del servicio
1) Hay algn mecanismo o servicio para atender las reclamaciones de los ciudadanos o los agravios que
sufren? (S / No)
2) Hay algn funcionario designado para recibir y responder las reclamaciones contra las autoridades
pblicas? (S / No)
Aunque puede existir un servicio para responder a las reclamaciones de las , un bajo grado de receptividad
puede indicar la ineficiencia del mismo.
3) Existe la figura del defensor del pueblo?
4) Nivel de receptividad:
Prt = (Ta/Tc) x 100
ejemplo
Tr= Nmero total de reclamaciones registradas (el ltimo ao)
2340
1100
47%
Fuentes metodolgicas: Nuevo indicador (Adaptado de la defensora del pueblo u oficina del Ombudsman
de Transparencia Internacional)
Vinculo de informacin: Directrices Metodolgicas del ndice de Gobernanza Urbana
Referencias internacionales: Campaa Global de Gobernanza Urbana
Vnculo: http://www.unhabitat.org/ governance
Nivel de recoleccin: Ciudad
55
56
57
58
59
nr
Nombre
1. TERRITORIO Y CIUDAD
Poblacin
1,1 Densidad de la poblacin
1,2 Crecimiento de la poblacin
Territorio
1,5 Tipo de uso de territorio urbano
1,9 Acceso a espacio pblico verde
Transporte
1,10 Medios de transporte hacia el trabajo
2. RECURSOS NATURALES
Aire
2,1 Calidad del aire
Agua
2,3 Consumo de agua por persona
Tierra
2,6 Cobertura vegetal
Gestin de Desechos
2,7 Aguas residuales tratadas
2,8 Gestin de desechos slidos
3. COHESIN SOCIAL Y DESARROLLO ECONMICO
Vivienda
3,3 Tipo de tenencia
3,8 Acceso a agua potable
Empleo
3,12 Empleo por sector
Educacin
3,16 Tasa neta de matriculacin
3,17 Brecha de educacin entre nios y nias
3,18 Nios que completan la educacin obligatoria
Salud
3,23 Esperanza de vida
Pobreza
3,30 Hogares pobres
Poblacin que vive en pobreza extrema
Poblacin que vive en pobreza
Desarrollo Econmico
3,36 Producto urbano
Crecimiento producto urbano
4. GOBERNABILIDAD
Efectividad
4,2 Relacin entre el presupuesto corriente y capital real
Equidad
4,10 Porcentaje de mujeres en el consejo municipal en las
autoridades locales (Porcentaje de mujeres en posiciones claves)
Participacin
4,15 Nmero de votantes
Responsabilidad
4,18 Publicacin formal de contratos, pliegos
de licitaciones pblicas, presupuestos y cuentas
4,21 Servicios para las reclamaciones de los ciudadanos
Fuente de informacin
Ao
Definicin diferente
rea de referencia
Informacin adicional
ANEXO 6: Notas
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
CIUDAD Y TERRITORIO
Belo Horizonte
Calvi
Corporacin
Regional
Autnoma del
Atlntico
n.d
n.d
n.d
n.d
5,48%
n.d
n.d
310,89
2,31
2,26
8.265
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
54,61
1,22
3,72
13,97
21,12
75,17
0,49
0,79
3,93
19,63
5,36
11,11
0,02
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Belo Horizonte
86,3
1
0
11
0,7
0,5
0,5
0
Calvi
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Corporacin
Regional
Autnoma del
Atlntico
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Mlaga
Montevideo
Provincia
de Treviso
Roma
Rosario
0,09
0,12
0,05
1.360
-1,5
-1,3
-1,7
2.523
0,78
0,73
0,83
328,94
n.d
n.d
n.d
1.987
0,46
0,24
0,22
5.090
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Montevideo
7,4
3,1
2,5
0,2
14
73,2
n.d
n.d
n.d
n.d
39,65
n.d
n.d
0,192
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
10,32
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
79,1
0
1,4
2
3,6
6,1
7,3
0,5
Provincia
de Treviso
49,1
n.d
9,6
12,4
11,7
0,2
15,1
1,9
Roma
25,2
3,03
0
28,1
3,11
12,88
26,7
0,99
Rosario
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Via del Mar
n.d
n.d
0
n.d
n.d
0
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
4,7
5
58
1
11
7
13
10
Mlaga
n.d
n.d
0
n.d
n.d
0
n.d
n.d
valor mx. 112,1*
n.d
n.d
28
O3
NO2
Humo negro
Partculas en suspensin
Pb
Otros
Consumo de agua (litros persona da)
Cobertura vegetal (% del rea total)
Gestin de agua residuales,
% de aguas tratadas
Gestin integral de desechos
slidos domsticos
% de hogares con recoleccin regular
Das por semana
Volumen total semanal (Ton)
% de desechos slidos tratados
DESTINO
% rellenos sanitarios
% planta incineradora
% vertedero abierto
% quemado
% compost
% sector informal
Fraccin recuperada
Otros
SEPARACIN EN ORIGEN (Ton/da)
Vidrio
Plstico
Papel
Metales
Bateras
Orgnico
Otros
COHESIN SOCIAL
79
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
258,75
80,67
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
34
8
7
n.d
n.d
0
n.d
n.d
129
1
n.d
100
n.d
100
100
n.d
n.d
n.d
n.d
100
7
1.009,90
100
14
1a3
1835 Ton/da
100
07/jan
5.040 ao 2000
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
0
80,36
0
0
4,4
n.d
15,24
0
64
0
25
n.d
0
n.d
11
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Belo Horizonte
2.655,70
675,4*
2.381,86
n.d
n.d
2.313,20
n.d
70,8
Calvi
80*
0
n.d
n.d
valor mx. 117,5*
56
n.d
Corrosividad: 0,87* Benceno: 4,1/m *
111
138
n.d
87
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
920,7
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
194
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
70
n.d
0,6
n.d
100
n.d
4032
n.d
n.d
n.d
7,43*
100
n.d
n.d
n.d
n.d
100
67
3.920
100
n.d
n.d
n.d
n.d
0
0
60,9
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
10
0
0
0
30
n.d
34
26*
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
98
0
0
0
0
n.d
2
0
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
17
8
5
13
221,76
619,92
766,08
156,24
63
37
Corporacin
Regional
Autnoma del
Atlntico
2600,6
680,4
Mlaga
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Montevideo
14.724,80
7.594
40.852,11
8.149,30
547,8
93.586,80
34.677,70
Provincia
de Treviso
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Roma
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Rosario
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Via del Mar
70,05
83
n.d
77,4
n.d
78,85
n.d
80
Vivienda alquilada
Ocupacin ilegal
Otros
Poblacin con acceso a agua canalizada
Propiedad de la empresa suministradora
Pblica
Privada
Mixta
Gestin del servicio de aguas
Pblica
Privada
Mixta
Empleo por sector
Manufactura, servicios, construccin
Comercio al por mayor y menor,
transporte y comunicacin
Finanzas, seguros, bienes races
y servicios comerciales
Servicios a la comunidad,
personales y domstico
Gobierno
Otros
Enseanza obligatoria (%)
Nios
Nias
Brecha de gnero
Enseanza no obligatoria (%)
Nios
Nias
Brecha de gnero
Enseanza universitaria (%)
Hombres
Mujeres
Brecha de gnero
Proporcin de nios/as que finalizan
la enseanza obligatoria
Esperanza de vida al nacer
Hombre
Mujer
n.d
n.d
n.d
n.d
23,1
0
6,1
100
25,83
n.d
4,12
n.d
12
0
5 Cesin
n.d
n.d
n.d
n.d
100
16
0
6,6
99,8
n.d
n.d
n.d
n.d
12
0
0
89,65
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
37,58
23,96
n.d
15
47,8
n.d
26,27
n.d
n.d
45,44
46,03
n.d
28
20,6
n.d
29,08
n.d
n.d
4,18
n.d
n.d
13
8,6
n.d
35,63
n.d
n.d
n.d
n.d
2,06
n.d
2,42
1,82
28,19
50,67
n.d
1,22
10
9
25
14,9
4
4,1
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
76
76
0
n.d
n.d
n.d
64
63
1
97,48
97,56
-0,08
n.d
n.d
n.d
96
97
0
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
52
51
52
n.d
n.d
n.d
63
61
2
71,22
75,86
-4,64
n.d
n.d
n.d
67
73
-6
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
10
18
8
24,74
30,1
-5,36
n.d
n.d
n.d
33
39
-7
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
77,92
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
75
82
8,61
75,25
n.d
n.d
95,5
80,6
77,3
83,8
n.d
n.d
n.d
n.d
100
72,3*
71,72
75,66
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
3,27
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
13,19
n.d
n.d
2,595
2,51
2,68
n.d
n.d
n.d
12,9
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Calvi
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Corporacin
Regional
Autnoma del
Atlntico
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Mlaga
41,91 (USD)
2*
2,4
n.d
20,05 (USD)
4
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
6,12
24,5
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
4.439,12
5.164,02
n.d
Montevideo
27.315
n.d
1.5
Provincia
de Treviso
n.d
n.d
n.d
Roma
6.965,14
n.d
4
Rosario
n.d
n.d
n.d
Via del Mar
9,28
0,71
0,71
n.d
3,88
0,53*
19,35
57,8
9
2,7
65,2
n.d
n.d
n.d
37,5
33,33
72,08
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Belo Horizonte
109,99
n.d
n.d
n.d
20
28
60,95
58
n.d
46,6
n.d
n.d
Si
Si
Si
Si
Si
n.d
Si
n.d
n.d
Si
Si
Si
Si
Si
n.d
Si
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Si
Si
Si
100
Si
Si
n.d
n.d
SI
SI
SI
n.d
Si
Si
No
n.d
No
No
No
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
Si
Si
Si
n.d
n.d
n.d
n.d
n.d
81