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Anlisis de la ltima ley aprobada sobre los medios de comunicacin en

Venezuela

Despus de que se aprobase el pasado diciembre de 2010 la Ley de


Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios Electrnicos -la cual ha
derogado a la anterior "Ley Resorte" de 2005-, se han sucedido por parte de
la oposicin venezolana y de las grandes empresas privadas mediante sus
medios de comunicacin, acusaciones de censura contra esta ley.

Desde hace varios aos se ha acusado al presidente de Venezuela, Hugo


Chvez, de cerrar medios de comunicacin y censurar los contenidos que le
"molestaban". Estos argumentos han sido repetidos incansablemente por
los grandes medios de comunicacin, hasta lograr anular la capacidad de
anlisis crtico de los ciudadanos, que sin comprobar cual es la realidad
venezolana sobre la libertad de prensa cargan contra Chvez repitiendo lo
que leen, oyen o ven esos medios de comunicacin de masas.

Canales Privados son mayora en Venezuela

Normalmente se piensa que slo "resiste" un canal crtico contra el Gobierno


Revolucionario de Venezuela: Globovisin. Sin embargo, esto no es cierto.

En cuanto a la televisin en abierto, varios canales de derechas acompaan


a Globovisin en su manipulacin de la realidad venezolana, como Televn,
Venevisin, La tele, Vale TV, Canal I y TV Familia. Frente a estos 7 medios de
comunicacin privados, slo 5 pertenecen al estado de Venezuela, teniendo
slo dos de ellos contenido informativo.
Mientras tanto, en la televisin de pago de Venezuela, que supone un ms
del 21% de los televidentes, existen 28 canales, de los cuales 26 son
privados. Entre los privados destacan varios canales de Disney, de Sony y la
Televisin de Venezuela, realizada por la oposicin venezolana desde Miami
entre otros canales de diferentes temas (deportivos, infantiles, culturales).

Sobre la radio en Venezuela, cabe destacar el crecimiento de las radios


comunitarias, controladas por organizaciones ciudadanas. Algunas de estas
radios son Radio Yekuana, Radio Katumare y Radio Mgica entre otras.

Existen varios "circuitos" de radio en Venezuela, siendo mayora los


posedos por empresas privadas, como por ejemplo el grupo FM Center,
Circuito Adulto Joven o Circuito Unin Radio entre otros, todos ellos con
estaciones de radios por todo el pas sudamericano, desde las cuales
informan con contenidos de derechas. Desde luego nada favorables al
gobierno que dirige el presidente Chvez.

Sobre los 8 peridicos diarios de alcance nacional que se venden en


Venezuela, 7 son privados, de los cuales 5 (El Universal, Tal Cual, El
Nacional, El Nuevo Pas y Diario 2001) pertenecen a la oposicin, 1 se
mantiene neutral (ltimas Noticias) y otro de ellos, el Diario Vea, tiene una
lnea editorial de izquierdas favorable al proceso bolivariano. El nico medio
pblico de esos 8, el cual pertenece al estado, es el Correo del Orinoco,
dirigido en sus versiones en espaol e ingls por la periodista venezolana
Vanessa Davies y por la investigadora Eva Golinger respectivamente.

Existen varias decenas de peridicos de alcance regional que se editan en


Venezuela diariamente, la inmensa mayora de ellos pertenecientes a
empresas privadas que les dan a sus diarios una lnea de derechas.

Sobre los peridicos digitales, sin contar las versiones en internet de los
principales peridicos venezolanos de tirada nacional, existen 11. De estos
11 medios de comunicacin digitales, 8 cuentan con una informacin
totalmente favorable a la oposicin, (Confirmado, Entorno Inteligente,
Minuto 59, Noticias 24, Noticieron Digital, Reporte 360, Analtica y Venezuela
Today), frente a estos, 3 medios de comunicacin tienen una lnea editorial
de izquierdas, favorable al Gobierno venezolano, aunque slo uno de ellos
es estatal, la Agencia Venezolana de Noticias. Los otros dos han sido
creados por ciudadanos de izquierdas: Aporrea y Abrebrecha.

Esta ley ha sido elaborada para integrar a estos ltimos medios de


comunicacin a la normativa de comunicacin, por lo que no regula internet,
slo el funcionamiento de los peridicos digitales y webs de los medios de
comunicacin convencionales.

Con estos datos se establece que el Gobierno de Venezuela apenas cuenta


con el 14% de los medios de comunicacin, ya que el 85% de estos son
privados o independientes. Adems estos medios no han sido cerrados en
ningn momento.

En Espaa como el Gobierno regala los medios de comunicacin pblicos a


las empresas privadas y no al pueblo -como si hace el Gobierno de
Venezuela- stas no se quejan del ejecutivo liderado por Zapatero, quin
adems desarrolla la Ley "Sinde" junto con la derecha del PP, en la que hace
ley las reivindicaciones de los grandes emporios comunicativos. Lo que
demuestra que las informaciones de estos grandes medios de comunicacin
responden a si los presidentes de los que van a hablar, estn a su
disposicin, o por el contrario, a disposicin del pueblo.

Pese a que en venezuela la mayora de los medios de comunicacin estn


en manos de las empresas privadas de la oligarqua venezolana y extranjera
y carguen constantemente contrael presidente Chvez, los medios de
comunicacin de masas se afanan en repetir una y otra vez que Chvez ha
cerrado casi todos los medios de comunicacin, excepto Globovisin. Por
ejemplo, la Cadena Ser public una noticia con el siguiente titular, "Chvez
amenaza ahora a Globovisin, nico canal privado que le critica".
Caso RCTV
Este argumento que hace referencia a Globovisin como el nico canal
"independiente", oculta las varias decenas de medios de comunicacin de
radio, televisin, prensa escrita y digital que pertenecen a la oposicin
capitalista y/o derechista de Venezuela. La no renovacin al canal progolpista RCTV supuso un revestimiento de legitimidad y credibilidad al
susodicho argumento.

El canal apoy abiertamente un sangriento golpe de estado contra el


presidente Chvez en el ao 2002, el cual, bajo la direccin del ex
presidente de la patronal venezolana, Pedro Caroma Estanga "El Breve",
asesin a ms de 50 personas los 3 das que dur el golpe. Adems de
vulnerar la legislacin venezolana varias veces.

Por esos motivos el Gobierno de Venezuela decidi no renovar la licencia al


canal para la transmisin por abierto. A da de hoy RCTV sigue
retransmitiendo como canal de pago; no fue cerrado. Las manifestaciones
en apoyo al canal pro-golpista fueron minoritarias, mientras que las
marchas de los bolivarianos demosraron el apoyo del pueblo a la decisin
del ejecutivo sudamericano sobre RCTV.

La retirada de la licencia para emitir en abierto a esta cadena que apoy un


golpe de estado sangriento para poner al dirigente de la patronal
venezolana de presidente -era un golpe para recuperar los privilegios de la

oligarqua con el petrleo y el ltifundio perdidos en favor del


pueblo-,efectuado en total apego a las leyes y a la constitucin de
Venezuela fue criticado por el PP y el PSOE en su momento. Sin embargo,
esos dos partidos han cerrado medios de comunicacin contrarios a sus
polticas. Por ejemplo en Asturias el PSOE cerr un medio de comunicacin
independiente en favor de PRISAy en Madrid Esperanza Aguirre cerr varios
medios de comunicacin independientes para darle las licencias a canales
de la Iglesia Catlica y a empresas amigas del PP.

Informaciones de los medios de comunicacin privados

Para valorar la informacin que ofrecen los medios de comunicacin


privados de Venezuela -en su inmensa mayora pertenecientes a empresas
privadas como el Grupo Cisneros, o a banqueros y grandes empresariosmerece la pena observar algunas de sus informaciones.

El peridico opositor "El Nuevo Pas", public en su portada una foto donde
se mostraba a varias personas hacinadas y maltratadas bajo el titular
"Crceles indignas" y con una entradilla que comentaba, "Lo que est
ocurriendo en las crceles venezolanas no es un invento del imperialismo.
La grfica corresponde a Uribana [crcel ubicada en Barquisimeto] y
muestra las condiciones en las que sobreviven estos privados de libertad,
mientras el gobierno lanza programas de la reinsercin de los presos a la
sociedad, sin resultados visibles".

Sin embargo, esa foto se realiz en una crcel colombiana. El diario


venezolano que manipul la informacin no se retract y no ha sido
sancionado, ni perseguido de ninguna manera por el Gobierno de
Venezuela.

Mientras tanto, el peridico tambin opositor, El Nacional, public un


anuncio de la inexistente "Asociacin Civil por la Educacin de los Nios y
los Adolescentes" en el que se vea una foto de la polica reprimiendo a unos
jvenes. El texto que acompaaba a la foto rezaba "Castiga a los
delincuentes, No reprimas a nuestros hijos. NO a la reeleccin indefinida".
Sin embargo, esa foto fue tomada varios aos antes, en el 2003 en Grecia,
durante unas protestas estudiantiles contra la Guerra de Irak. Aqu pueden
verse las dos fotos; la manipulada y la original.

Otros medios de comunicacin como Noticiero Digital o Globovisin han


publicado varias noticias en los ltimos das sobre que la reforma de la Ley
Resorte censurara internet, aunque en esta ley no se han desarrollado
herramientas sobre el uso de internet. Incluso el ex presidente de
Globovisin y actual diputado derechista Alberto Federico Ravell ha admitido
sobre este mismo tema que "hasta el momento, con toda honestidad, debo
decir que no nos hemos sentido coartados".

Ninguno de estos medios de comunicacin han rectificado por las mentiras


publicadas y no han recibido sanciones de ningn tipo por ello.La derecha
cuenta con la mayora de los medios de comunicacin en Venezuela y
pueden mentir sin temor a represalias.

La nueva ley

A mediados de diciembre de 2010 se aprob la Ley de Responsabilidad


Social en Radio, Televisin y Medios Electrnicos, la cual sustituy a la Ley
Resorte. Pese a las acusaciones sobre la censura a los medios crticos con el
gobierno y a internet, en esta ley no se habla de la red de redes e incluso,
como ya hemos visto, voceros de la oposicin reconocen que esta ley no les
persigue ni les censura.

Cosa normal teniendo en cuenta que la ley prohibe y rechaza la censura en


3 diferentes partes de su contenido:

- "La interpretacin y aplicacin de esta Ley estar sujeta, sin perjuicio de


los dems principios constitucionales a los siguientes principios: libre
expresin de ideas, opiniones y pensamientos; comunicacin libre y plural;
prohibicin de censura previa; responsabilidad ulterior; democratizacin;
participacin; solidaridad y responsabilidad social; soberana; seguridad de
la Nacin y libre competencia".

- Garantizar el respeto a la libertad de expresin e informacin, sin censura,


dentro de los lmites propios de un Estado democrtico y social de Derecho
y de Justicia y con las responsabilidades que acarrea el ejercicio de dicha
libertad, conforme con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

- Promover el efectivo ejercicio y respeto de los derechos humanos, en


particular, los que conciernen a la proteccin del honor, vida privada,
intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin y al acceso a una
informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura.

Aunque esta ley no toca el tema de internet, si legisla sobre los medios de
comunicacin digitales y las pginas webs de medios de comunicacin de
prensa escrita, radio y televisin, ya que tambin son medios de
comunicacin y deben funcionar de acuerdo a las mismas leyes que el resto
de sorportes comunicativos.

En esta ley el gobierno se reserva el derecho de disponer de 70 minutos


semanales -con la prohibicin de que excedan los 15 minutos al da- para
publicar alocuciones oficiales y mensajes culturales, educativos,
informativos o preventivos de servicio pblico en los medios de
comunicacin estatales. De esos 70 minutos 10 sern para los usuarios o
usuarias.

Pese a que se han sucedido acusaciones sobre la obligacin de los canales


privados para retransmitir esas alocuciones oficiales o incluso el programa
Al Presidente, en la mayora de las veces no han transmitido los mensajes
ofciales. Ninguno ha sido sancionado por ello.

Esta normativa establece 3 horarios diferentes en los que, dependiendo de


la hora, no se pueden retransmitir temas violentos o sexualmente explcitos:

- Horario todo usuario. En este horario se tiene en cuenta que hay nios
delante de la televisin o la radio por lo que desde las 7 de la maana hasta
las 7 de la tarde no se pueden retransmitir contenidos obscenos o con
conteniddo explcitamente sexual y/o violento sin fines educativos. Tampoco
es posible reproducir contenidos que vanaglorien el tabaco y el alcohol. Slo
se podrn sacar estos contenidos en ese horario si tienen fines educativos o
de prevencin.

El fin que persigue este horario es que se retransmitan programas, novelas


o series que puedan ver los nios sin la supervisin de sus padres o sus
responsables.

- Horario Supervisado. En este horario se recomienda que la supervisin de


los padres o supervisores de los nios que vean la televisin desde las 5 de
la madrugada hasta las 7 de la maana y desde las 7 de la tarde hasta las
11 de la noche. En este horario se permite reproducir ms contenidos que
en anterior.

El lenguaje soez est permitido, as como tambin los contenidos donde se


consuma moderada o excesivamente alcohol y tabaco sin referirse a sus
efectos nocivos. Sobre el sexo en este horario la ley especifica que se
permiten "imgenes o sonidos sexuales implcitos sin finalidad educativa; o
manifestaciones o aproximaciones de carcter ertico que no incluyan actos
o prcticas sexuales explcitas". En este horario hay pocas limitaciones para
contenido violento, ya que se puede retransmitir "imgenes o descripciones
grficas que presenten violencia real o sus consecuencias, de forma no
explcita; o violencia dramatizada o sus consecuencias de forma explcita y
no detallada".

- Horario Adulto. En este horario no existen casi restricciones. Se permite


cualquier tipo de lenguaje que trate cualquier tipo de tema, incluso el
sexual, obsceno o escatolgico entre otros.

El contenido que cuente con referencias "al consumo de sustancias


estupefacientes o psicotrpicas, en las cuales no se expresen
explcitamente sus efectos nocivos para la salud; asocie el consumo de
sustancias estupefacientes o psicotrpicas con ventajas en la posicin
econmica, en la condicin social o en el ejercicio de la sexualidad; asocien
el consumo de sustancias estupefacientes o psicotrpicas con una mejora
en el rendimiento fsico o psicolgico; o presenten en forma negativa la
abstinencia de sustancias estupefacientes o psicotrpicas" tambin estar
permitido.

En este horario no se puede mostrar contenido sexual explcito, aunque si


ertico.

Por otra parte, est prohibido mostrar a cualquier hora en cualquier medio
de comunicacin contenidos que:

- Promuevan, hagan apologa o inciten a alteraciones del orden pblico.

- Promuevan, hagan apologa o inciten al delito.

- Inciten o promuevan el odio o la intolerancia por razones religiosas,


polticas, por diferencia de gnero, por racismo o xenofobia.

- Promuevan la discriminacin.

- Que utilicen el anonimato.

- Constituyan propaganda de Guerra.

- Fomenten la zozobra en la ciudadana o alteren el orden pblico.

- Desconozcan las autoridades legtimamente constituidas.

- Promuevan, hagan apologa, inciten o constituyan propaganda de guerra.

- Sean contrarios a la seguridad de la Nacin.

- Induzcan al homicidio.

Muchas de estos contenidos son publicados en los medios de comunicacin


opositores, que llaman a tomar violentamente las calles y aasesinar al
presidente Chvez o a desconocer las leyes que atentan contra los
beneficios de las grandes empresas. El Gobierno de Chvez ha sido criticado
en varias ocasiones por permitir que los canales privados difundieran ese
tipo de contenido ilegal y no fueran sancionados, haciendo referencia a una
debilidad del estado venezolano por permitir la impunidad de esos medios
de comunicacin privados.

Sin embargo, esta ley establece penas que suponen multas de hasta el 10%
de los ingresos brutos anuales y/o la suspensin de la emisin durante 72
horas seguidas para los medios de comunicacin que desconozcan las 8
primeras opciones. Si desconocen las 3 ltimas la pena podra ser de
revocatoria y retira de la licencia. En ningn caso se cerrara el canal
comunicativo.

Estas prohibiciones son compartidas por otros muchos pases del mundo
como Espaa, EEUU, Canad o Alemania, donde no es posible publicar
contenidos de medios comunicativos que llamen al desorden pblico o al
asesinato del presidente, como si suceda en Venezuela .

Otra acusacin que se ha hecho sobre esta ley por parte de los sectores de
la oposicin y que ha sido difundida por los grandes medios de
comunicacin mundiales es que en esta ley se prohibe dejar en el
anonimato los comentarios escritos en las pginas de internet.

No es posible encontrar en todo el texto de la ley algo al respecto, ya que,


como se ha dicho anteriormente, esta ley no recoge en su contenido
absolutamente nada sobre internet, el Gobierno de Venezuela no ha
legislado sobre internet, ya que desde el ejecutivo y el legislativo
venezolano se ha expresado que no estn interesados en regular internet,
slo a los medios de comunicacin que operan en el sector, al contrario de
como han hecho gobiernos como los de Espaa, EEUU, Francia o Alemania
que s han regulado internet con leyes que criminalizan a los internautas y
apoyan los intereses de las grandes industrias de msica y cine.

Lo que esta ley dice sobre el anonimato es que no se permite en los


contenidos de los medios de comunicacin. Todas las informaciones,
reportajes y artculos de opinin deben ir firmados por los autores o
especificar la agencia -u otro medio de comunicacin- de donde se sac la
noticia. Sin embargo los comentarios de estas noticias -y del resto de
pginas de internet- pueden ser totalmente annimos.

Democratizacin de Internet

De hecho, el Gobierno Bolivariano de Venezuela, desde que nacionaliz la


Compaa Annima Nacional de Telfonos de Venezuela (Cantv), se ha

esforzado por dar acceso a internet sin restricciones a la poblacin


venezolana, incluso a la que vive en zonas de difcil acceso.

Durante el pasado ao 2010 se incremet en un 1100% la cantidad de


personas que tienen internet en sus casas desde el 2007. Slo en 2010 se
aadieron 242.993 nuevos usuarios al servicio, un 22% ms que durante el
2009, ao en el que ya haba un 1 352 000 usuarios. Este importante logro
se ha conseguido gracias a los bajsimos precios ofertados por la CANTV.

Los Infocentros, una iniciativa del Gobierno Revolucionario de Venezuela,


dan acceso a internet y cursos tecnolgicos gratuitamente a ms de 1
milln de venezolanos desde el satlite Simn Bolvar. La Organizacin de
Naciones Unidas para la Educacin, Ciencia y la Cultura (Unesco) ha
premiado a Venezuela por esta iniciativa.

Esta nueva ley establece que se realizarn consultas pblicas mediante el


Parlamentarismo Social de Calle, en las que los usuarios y usuarias de los
medios de comunicacin tienen el derecho a participar en la elaboracin de
los instrumentos normativos sobre las materias previstas en esta Ley".

Tambin los ciudadanos venezolanos pueden "acceder a espacios gratuitos


en los servicios de radio, televisin y difusin por suscripcin, de
conformidad con la ley". De esta manera el Gobierno de Venezuela posibilita
que los ciudadanos venezolanos accedan a los medios de comunicacin que
histricamente han estado en manos de los poderosos, para poder expresar
sus puntos de vista, sus expresiones artsticas y culturales o difundir
convocatorias de actos culturales, educativos o sociales entre otros temas.

En otros muchos derechos, el pueblo venezolano tiene poder para


"promover espacios de dilogo e intercambio entre los prestadores de
servicios de radio y televisin, el Estado y los usuarios y usuarias" y
"presentar proyectos sobre la educacin para la percepcin crtica de los
mensajes o de investigacin relacionada con la comunicacin y difusin de
mensajes a travs de los servicios de radio y televisin, y obtener
financiamiento de acuerdo con la ley", en otros.

Conclusiones

- La oposicin venezolana, poseedora de los medios de comunicacin


privados, intent asesinar a Chvez.

- La Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios Electrnicos


no regula internet.

- La Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios Electrnicos


no toca el tema de internet en ninguno de sus apartados.

- La Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios Electrnicos


slo integra a la normativa de comunicacin los peridicos digitales y a las
webs de la prensa escrita, las webs de las radios y televisiones que incluyan
noticias. Por lo que no legisla sobre internet.

- En Venezuela internet no est regulado como lo est en otros pases como


Espaa, EEUU, Alemania o Francia.

- En la Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios


Electrnicos no se recoge la obligatoriedad ni la posibilidad de tener que
firmar los comentarios dejados en cualquier pgina, foro, blog o sitio de
internet, ya que no se trata el tema de internet en esta ley, asi como en
ninguna ley venezolana.

- Los medios de comunicacin de la oposicin mienten y manipulan la


informacin sobre el Gobierno de Venezuela sin ser sancionados. La Ley de
Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios Electrnicos afronta
esta situacin de impunidad para que los medios de comunicacin puedan
expresar su libre opinin sin llamar al asesinato ni a desconocer la leyes que
son favorables para la mayora de los ciudadanos.

- Ning medio de comunicacin en Venezuela ha sido cerrado, ni antes ni


despus de que se aprobase esta ley.

- El 85% de los medios de comunicacin en Venezuela son privados.

- Portavoces de la oposicin han reconocido que esta ley no les ha coartado


su libertad. Han pasado semanas desde la promulgacin de la nueva ley y
los medios comunicativos de la oposicin siguen sacando noticias contra el
Gobierno de Venezuela.

- El Gobierno Bolivariano de Venezuela ha logrado aumentar en ms de 2


millones los usuarios de internet en Venezuela en los ltimos 4 aos con
polticas sociales.

- Las informaciones sobre los periodistas muertos durante el pasado ao en


Latinoamrica hablan de asesinatos en Mxico, Colombia, Honduras... pero
ninguno en Venezuela.

- La Comisin Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH) confirm


que el Gobierno de Venezuela no persigue a los periodistas de la oposicin.

- Los usuarios y usuarias de los medios de comunicacin en Venezuela


tienen poder para desarrollar la normativa de esta ley, participar en las
programaciones de los medios y han obtenido derechos que les permiten
desde recibir subvenciones del estado hasta organizar un debate con los
prestadores del servicio y el estado.

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