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A Inconstitucionalidade do Cadastro de
Concursos
Pblicos.
Jus
Navigandi,
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=14925;
Reserva nos
28/05/2010,
uma
Legislatura
possui
Sesses
ATENO!
Em todas as hipteses doe tpico B acima, as convocaes
extraordinrias ocorrem com a aprovao da maioria absoluta
de cada uma das Casas do Congresso Nacional, ou seja, maioria
absoluta da Cmara dos Deputados e maioria absoluta do
Senado Federal.
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Prezado(a)s concurseiro(a)s,
Aproveito a oportunidade para lhes apresentar uma
pequena amostra dos meus cursos no Ponto com algumas questes
comentadas sobre Processo Legislativo e Regimento Interno do Senado
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emendar
projetos
considerados
parcialmente
20
emendar
projetos
considerados
parcialmente
21
GABARITO
1C
2E
3D
4B
5A
6A
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Exerccio de um SENADOR
Com relao a este assunto, cabe destacarmos que o
Senador deve estar presente no edifcio do Senado na devida hora regimental, a fim de participar das sesses do Plenrio, assim como da
respectiva hora de reunio da Comisso de que seja membro.
Ressalte-se que, tanto no Plenrio, quanto nas Comisses,
os Senadores possuem as seguintes competncias:
9 oferecer proposies
9 discutir proposies e temas pertinentes
9 votar
9 ser votado
9 solicitar informaes s autoridades sobre fatos relativos ao
servio pblico ou teis elaborao legislativa, nos termos do
art. 216 do RISF (Requerimento de Informaes)
9 usar da palavra, conforme previsto no RISF
A ttulo de registro, ao ser empossado, o Senador passa a
ter alguns direitos, aos quais se faculta:
Observao:
Ainda que um Senador tenha sido substitudo por seu Suplente,
ele permanece com os direitos listados anteriormente.
Assentamentos
Uma vez empossados, o Senador ou o Suplente inscrevero
de prprio punho e em livro especfico, o seguinte:
9 seu nome
9 nome parlamentar
9 sua respectiva rubrica
9 filiao partidria
Remunerao
Caro(a)s Colegas, neste tpico no trataremos de valores
da remunerao devida dos Senadores, mas apenas as suas
caractersticas, OK?
Em sntese, temos as seguintes hipteses em que o
Senador faz jus remunerao:
1) ao Senador diplomado antes da instalao da 1 S.L.O. (Sesso
Legislativa Ordinria), a remunerao devida a partir do incio da
legislatura.
2) ao Senador diplomado posteriormente instalao da 1
S.L.O., a remunerao devida desde a expedio do diploma.
3) ao Suplente em exerccio, a remunerao devida a partir de sua
posse.
Observao:
Conforme consta no art. 56, 3, da Carta Magna de 1988,
o Senador pode optar pela remunerao do mandato se estiver
investido nos seguintes cargos:
9 Ministro de Estado
9 Governador de Territrio
9 Secretrio de Estado
9 Secretrio do Distrito Federal
9 Secretrio de Territrio
8
Uso da Palavra
O uso palavra, como o prprio nome diz, fundamental no
cotidiano de um parlamentar e, no caso dos Senadores, pode-se
realizar nos seguintes termos:
9 por 10 minutos, nos 120 minutos que antecedem a Ordem do
Dia, nas sesses deliberativas
9 por 20 minutos, nos 120 minutos que antecedem a Ordem do
Dia, nas sesses no deliberativas
9 se o Senador for lder (assunto que veremos ao longo do curso),
uma vez por sesso, nos seguintes casos:
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uma
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Observao:
Por ocasio da comunicao de seu afastamento, em razo
de ausncia do pas, o Senador deve mencionar o respectivo prazo.
Ressalte-se que, quando um Senador estiver incumbido de
representao do Senado Federal ou, ainda, no desempenho de
misso no Pas ou no exterior, sua ausncia deve ser autorizada por
meio de deliberao do Plenrio, caso venha a incorrer em nus para a
Casa.
A respectiva autorizao pode ser proposta ou solicitada,
assim autoriza-se a ausncia em razo de representao do Senado
Federal ou para o desempenho de misso no Pas ou no exterior
mediante:
- solicitao pelo Senador interessado
- proposta:
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Observao:
Caso o Senador esteja afastado do exerccio do seu
mandato, ele no poder ser incumbido de representao da Casa, de
comisso, ou de grupo parlamentar.
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27
dois
Vice-Presidentes
quatro
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Presidente da Repblica
Vice-Presidente da Repblica
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Senador,
no
uso
da
palavra,
poder
ser
I pelo Presidente:
a) para leitura e votao de requerimento de urgncia, no caso
do art. 336, I, e deliberao sobre a matria correspondente;
b) para votao no realizada no momento oportuno, por falta
de nmero (arts. 304 e 305);
c) para comunicao importante;
d) para recepo de visitante (art. 199);
e) para votao de requerimento de prorrogao da sesso;
f) para suspender a sesso, em caso de tumulto no recinto ou
ocorrncia grave no edifcio do Senado;
g) para adverti-lo quanto observncia do Regimento;
h) para prestar esclarecimentos que interessem boa ordem dos
trabalhos;
Observao:
A presena do Presidente conta para efeito de quorum, sendo que ele
tem voto de desempate apenas nas votaes ostensivas. Nos casos de
32
Observao:
Compete ao Segundo Vice-Presidente substituir o Primeiro VicePresidente nas suas faltas ou impedimentos.
Sobre as competncias do Primeiro-Secretrio, temos:
9 ler em plenrio, na ntegra ou em resumo:
- a correspondncia oficial recebida pelo Senado Federal
- os pareceres das comisses
- as proposies apresentadas quando os seus autores no as
tiverem lido
- quaisquer outros documentos que devam constar do expediente da
sesso
9 despachar a matria do expediente que lhe for distribuda pelo
Presidente do Senado
9 fornecer certides
9 assinar a correspondncia do Senado Federal, salvo nas hipteses do art. 48, inciso XXIX, do RISF *
9 receber a correspondncia dirigida ao Senado Federal e tomar as
providncias dela decorrentes
9 assinar, depois do Presidente, as atas das sesses secretas
9 rubricar a listagem especial com o resultado da votao realizada
por meio de sistema eletrnico, e determinar sua anexao ao
processo da matria respectiva
9 promover a guarda das proposies em curso
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dos
Tribunais
relao
aos
Secretrios,
temos
as
seguintes
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41
43
GABARITO
1C
2C
3E
4E
5E
6B
7D
8A
9E
10C
44
Representao Externa
A
representado
internacional,
comisso ou
Comisso Diretora
CDH
no
poder
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Ministro de Estado
Governador de Territrio
Secretrio de Estado
Secretrio de Territrio
Ministro de Estado
Governador de Territrio
Secretrio de Estado
Secretrio de Territrio
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Poder
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ou
eleitoral,
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Exerccios
Vejamos agora as questes sobre o tema desta aula que
foram cobradas no ltimo concurso do Senado Federal, em 2008:
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externas,
oramentrias
emendar
projetos
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considerados
parcialmente
prazo
(advento
do
30
emendar
projetos
considerados
parcialmente
31
32
33
34
externas,
oramentrias
35
emendar
projetos
considerados
parcialmente
36
emendar
projetos
considerados
parcialmente
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GABARITO
1E
2A
3A
4C
5C
6E
7C
8E
9B
10A
11D
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Dia da semana
3s-feiras
3s-feiras
Horrio
10h00
14h00
4s-feiras
10h00
5s-feiras
11h30
5s-feiras
10h00
3s-feiras
11h00
3s-feiras
11h30
3s-feiras
12h00
4s-feiras
14h00
5s-feiras
12h00
4s-feiras
18h00
vista;
adiamento;
diligncias;
outras providncias.
chefe
de
misso
diplomtica
de
carter
comisses
possuem
prazos
para
de qualquer
autoridade
ou
Observao:
No se suspende o prazo da comisso para exame das
proposies, caso existam prazos de tramitao previamente
determinados em lei ou no RISF.
Superada essa questo em relao suspenso dos prazos,
cabe destacarmos que, se a matria for despachada a mais de uma
comisso e a 1 das comisses vier a ultrapassar o prazo estabelecido
sem se manifestar sobre o tema, pode-se dispensar o seu parecer,
desde que seja a requerimento de qualquer Senador e mediante
deliberao do Plenrio.
Entretanto, h a possibilidade de uma das comisses vir a
considerar indispensvel, antes de proferir o seu parecer, o exame da
matria pela comisso que tenha esgotado o prazo.
Nesse caso, a proposta de aguardar o parecer da outra
comisso dever ser submetida deliberao do Plenrio.
Alm disso, para tornar vivel o debate da matria no
mbito da comisso, o relator ter a metade do prazo atribudo
comisso, a fim de apresentar seu relatrio.
Por fim, frise-se que o Presidente da comisso, de ofcio ou
a requerimento de Senador, pode mandar incluir na pauta dos
trabalhos determinada matria que, anteriormente distribuda, no se
relatou no prazo regimental, dando conhecimento da deciso ao relator
da matria.
apresentar
emendas,
nas
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Pareceres:
importante comearmos esse tpico com a noo bsica
de que todo parecer deve ser conclusivo em relao matria a
que se refere.
Assim, as formas de concluso de um parecer podem ser:
pela aprovao; => total ou parcial
pela rejeio;
pelo arquivamento;
pelo destaque;
pela apresentao de:
projeto;
requerimento;
emenda ou subemenda;
orientao a seguir em relao matria.
Podemos observar que no h parecer com concluso pela
rejeio parcial, ou seja, somente existe a rejeio total, pois a
aprovao parcial representa a rejeio de parte do parecer conclusivo
em relao matria a que se referir.
A concluso de um parecer pode ser pelo destaque, de
forma que parte da proposio tramite em separado em relao
proposio principal, se ela teve origem no Senado ou for proposta
originria de emenda.
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Diligncias:
As comisses podero solicitar, por escrito ou oralmente,
quaisquer documentos ou informaes, bem como permitir o acesso s
pessoas diretamente interessadas a defesa dos seus direitos.
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Exerccios:
22
23
ser
24
27
ser
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GABARITO
1D
2C
3E
4E
5E
6E
7D
8E
9B
10C
30
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ordinrias
extraordinrias
9 no deliberativas
9 especiais
As sesses deliberativas ordinrias possuem previso
constitucional no art. 55, III, e possuem relao direta com uma possvel
perda de mandato para os Senadores.
Segundo o texto da CF/88, o Senador perder o mandato se
deixar de comparecer a um tero das sesses ordinrias do Senado, em
cada sesso legislativa, exceto se a ausncia se der em razo de misso ou
licena autorizada pela Mesa do Senado Federal.
Para efeitos de nosso entendimento no curso, as sesses
deliberativas ordinrias so aquelas que se realizam nos seguintes dias
e horrios:
9 de 2 a 5-feira, s 14 horas
9 s 6s-feiras, s 9 horas
os
documentos
sigilosos
devero
seguir
a) as redaes finais:
o de proposies da Cmara dos Deputados
o de proposies do Senado Federal
b) as proposies da Cmara dos Deputados:
o as em turno suplementar
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Em 22 de dezembro de 2010
(quarta-feira)
s 14 horas
217 SESSO
(DELIBERATIVA ORDINRIA)
TODAS AS DELIBERAES LEGISLATIVAS ESTO SOBRESTADAS.
Oradores Inscritos
(At as 20:30h de 21.12.2010)
1. Senador A
2. Senador B
3. Senador C
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ORDEM DO DIA
PAUTA
1
PROJETO DE LEI DE CONVERSO N 15, DE 2010
(Proveniente da Medida Provisria n 501, de 2010)
Discusso, em turno nico, do Projeto de Lei de Converso n 15, de 2010,
que dispe sobre a prestao de auxlio financeiro pela Unio aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municpios, no exerccio de 2010, com o objetivo
de fomentar as exportaes do Pas; altera as Leis ns 12.087, de 11 de
novembro de 2009, 10.260, de 12 de julho 2001, 10.406, de 10 de janeiro
2002 - Cdigo Civil Brasileiro, 8.685, de 20 de julho de 1993, 11.941, de
27 de maio de 2009, 12.249, de 11 de junho de 2010, 3.890-A, de 25 de
abril de 1961, 10.848, de 15 de maro de 2004, e 12.111, de 9 de
dezembro de 2009, a Medida Provisria n 2.228-1, de 6 de setembro de
2001; modifica condies para a concesso da subveno em operaes de
financiamento de que trata o art. 1 da Lei n 12.096, de 24 de novembro
de 2009; revoga dispositivos das Leis ns 8.162, de 8 de janeiro de 1991, e
12.096, de 24 de novembro de 2009; e d outras providncias
(proveniente da Medida Provisria n 501, de 2010).
(Lido no Senado Federal no dia 21.12.2010) Relator revisor: (Sobrestando
a pauta a partir de: 23.10.2010) Prazo final prorrogado: 15.02.2011
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]
10
PROJETO DE LEI DO SENADO N 390, DE 2005 COMPLEMENTAR
(Tramitam em conjunto os Projetos de Lei do Senado ns 175, de 2003
Complementar; 316 e 341, de 2004-Complementares; 266, 269, 274, 313,
363, 381 e 390, de 2005-Complementares)
11
REQUERIMENTO N 834, DE 2010
12
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Observao:
No se permite a incluso de matria alguma em Ordem do Dia sem
que ela tenha sido publicada no Dirio do Senado Federal e em avulsos
com, no mnimo, 10 dias de antecedncia.
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Assistncia Sesso
Quanto ao sigilo das sesses do Senado, elas podero ser
pblicas ou secretas, sendo que obedecero a regramentos distintos,
quanto s pessoas que podero assisti-las.
Inicialmente, cabe destacar que as seguintes pessoas podero
ser admitidas para comporem a assistncia das sesses pblicas:
9 Senadores
9 Suplentes de Senadores
9 Deputados Federais
9 ex-Senadores
9 os Suplentes de ex-Senadores que tenham exercido o mandato
9 os Ministros de Estado
9 os funcionrios do Senado
Ressalte-se que se permitem Ministros de Estado nas sesses,
desde que seja para atender s finalidades previstas no RISF.
Alm disso, a assistncia dos servidores do Senado somente
permitida quando estiverem em servio durante a sesso.
Tambm permitido que qualquer pessoa possa assistir s
sesses pblicas no lugar que lhe for reservado.
Para tanto, essa pessoa dever estar desarmada, permanecer
em silncio, bem como no poder fazer qualquer sinal de aplauso ou de
reprovao ao que se passa ao longo de uma sesso pblica.
De outra forma, vedada a permanncia durante as sesses
pblicas de pessoa estranha bancada destinada imprensa, bem como
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A Sesso Secreta:
O Presidente quem convoca, de ofcio ou mediante
requerimento, uma sesso secreta, cujo objetivo deve constar explicitamente no requerimento. No entanto, no se divulga sua finalidade
nem o nome do requerente.
Uma vez que se receba requerimento para convocao de uma
sesso secreta, o Senado passa a funcionar em sesso secreta, apenas
para se realizar a votao do requerimento apresentado.
Caso o pedido seja aprovado, convoca-se a sesso secreta para
o mesmo dia ou para o dia seguinte, desde que no haja data prefixada
para a sesso secreta.
Antes que se iniciem os trabalhos de uma sesso secreta, o
Presidente determinar a sada de todas as pessoas estranhas, inclusive
funcionrios da Casa que estejam no plenrio, tribunas, galerias e
22
juzo
do
de
misso
diplomtica
de
carter
A Sesso Especial:
Estamos entrando no ltimo tipo de natureza de sesso do
Senado Federal, relembrem que h 3 tipos de sesses:
9 deliberativas:
ordinrias
extraordinrias
9 no deliberativas
9 especiais
24
de
sua
natureza,
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Exerccios:
1) FGV/SF/Consultor de Oramentos/2008: No que se refere s
sesses do Senado, assinale a afirmativa correta.
(A) A apresentao de projetos constitui matria da Ordem do Dia.
28
30
termos
do
33
34
termos
do
GABARITO
1D
2C
3E
4E
5D
35
um
modo
geral,
os
como
Projetos
espcie
de
abarcam
as
proposio,
seguintes
sugestes de redao
9
sugestes de incorporao de normas que no foram objeto de
consolidao
9
sugestes de retirada de normas que foram objeto de
consolidao.
Ressalte-se que nas sugestes de redao, no se permitem
alteraes que envolvam o mrito da matria original.
Dessa forma, sero dadas como rejeitadas as sugestes que
incorram em alterao no mrito da proposio que serviu de base
formulao do projeto de lei de consolidao.
Alm disso, encaminha-se o projeto de lei de consolidao ao
Plenrio assim que for aprovado pela comisso responsvel.
Uma vez estando no Plenrio, pode ocorrer de o projeto
receber emendas destinadas correo de redao que afrontem o mrito
da matria.
Nesses casos, devem-se submeter essas emendas
deliberao da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania do Senado.
Considera-se rejeitada a emenda de correo de erro de
redao julgada improcedente pela Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania.
Requerimentos
H 2 tipos de requerimentos: oral ou escrito.
Por uma questo de celeridade nos trabalhos do Senado, o
requerimento oral corresponde quele feito em razo de:
leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Plenrio
retificao da ata
incluso em Ordem do Dia de matria em condies regimentais de
nela figurar
permisso para falar sentado
Nesses casos, o requerimento oral deve ser previamente
despachado pelo Presidente.
J os requerimentos escritos so os no listados anteriormente,
sendo que dependem de votao por maioria simples, presente a maioria
da composio do Senado, de 41 Senadores.
Nos casos a seguir especificados, os requerimentos escritos
no precisam de votao por maioria simples, presente a maioria da
composio do Senado:
dependentes de deciso da Mesa sobre:
9 informao a Ministro de Estado ou a qualquer titular de rgo
diretamente subordinado Presidncia da Repblica
9 licena para tratamento de assunto particular e por motivo de
sade
4
Requerimentos de Informaes
Esse tema se refere ao que se encontra previsto no art. 50,
2, da Carta Maior de 1988, ou seja, referem-se a pedidos escritos de
informaes a Ministro de Estado ou a qualquer titular de rgo
diretamente subordinado Presidncia da Repblica.
Os referidos requerimentos de informaes so admissveis
para esclarecimento de qualquer assunto que se submeta apreciao do
Senado ou atinente a sua competncia fiscalizadora.
Alm disso, os referidos requerimentos de informao no
podem ter solicitao de providncia, consulta, sugesto, conselho ou
interrogao sobre propsito da autoridade a quem se dirija.
Aps sua leitura no Perodo do Expediente, os requerimentos
de informaes so despachados Mesa para que se profira deciso a
respeito.
5
Indicaes
Entende-se como indicao a sugesto dada por Senador ou
comisso para que o assunto, pertinente a esta, seja objeto de providncia
ou estudo pelo rgo competente da Casa, a fim de se prestar
esclarecimento ou para a formulao de proposio legislativa.
No entanto, h restries sobre a indicao, pois no se
permite que nela conste:
consulta a qualquer comisso sobre:
9 interpretao ou aplicao de lei
9 ato de outro Poder
sugesto ou conselho a qualquer Poder
Uma vez realizada a leitura no Perodo do Expediente, a
indicao ser encaminhada comisso cujo tema seja pertinente.
Ressalte-se que no se discute nem se vota no Senado uma
indicao, pois a deliberao ter por base a concluso do parecer da
comisso pertinente.
Caso venha a ocorrer de uma indicao ser encaminhada a
mais de uma comisso e os pareceres forem divergentes, d-se preferncia
ao parecer da comisso que tiver mais pertinncia com o tema, para que se
conclua sobre a matria.
Se por outro lado, ocorrer competncia concorrente entre as
comisses, vota-se, de preferncia, de acordo com o ltimo parecer
8
Pareceres
Cabe destacar que os pareceres a serem discutidos e votados
pelo Plenrio correspondem a uma espcie de proposio do Senado, desde
que, tambm, no concluam pela apresentao de projeto, requerimento
ou emenda.
Alm disso, caso o parecer (com escopo de proposio) venha
a ser discutido e votado, faz-se necessria sua incluso em Ordem do Dia.
Ressalte-se que, caso exista mais de um parecer sobre a
mesma matria com concluses discordantes, mas que se submetam a
Plenrio, d-se preferncia ao parecer da comisso que tiver mais
pertinncia com o tema.
Como vimos antes, se de outro modo, ocorrer competncia
concorrente entre as comisses, vota-se, de preferncia, de acordo com o
ltimo parecer emitido, no se aplicando esta regra se o Plenrio decidir o
contrrio, por meio de requerimento de qualquer Senador ou de comisso.
Emendas
Inicialmente sobre esse assunto, vamos listar as possibilidades
em que no se admitem emendas s proposies do Senado:
as emendas que no tenham relao com a matria da proposio que
se pretenda emendar
as emendas em sentido contrrio proposio, ao tratarem de proposta
de emenda Constituio, projeto de lei ou de resoluo
as emendas que se refiram a mais de um dispositivo*
as emendas que incorram em aumento da despesa prevista:
Observao:
Admite-se que as comisses apresentem subemendas, desde que
no se refiram a matria estranha das respectivas emendas.
Ressalte-se que, caso uma emenda no venha a ser adotada
pela comisso, permite-se sua renovao em plenrio, exceto se o parecer
for rejeitado por unanimidade pela comisso.
Vale dizer que no se aceita qualquer tipo de emenda sem que
exista justificativa oral ou escrita por parte do autor.
Em caso de justificao oral de emenda, ela ser feita em
plenrio dentro do prazo de que seu autor dispuser para falar no Perodo do
Expediente da respectiva sesso.
Observem que seguem o mesmo rito regimental que vimos at
aqui tanto as emendas que venham a alterar somente a redao da
proposio quanto as emendas relativas ao mrito.
Por fim, registre-se que se deve ouvir, necessariamente, a
Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, caso existam dvidas se a
emenda atinge o mrito de uma proposio apresentada ou se ela apenas
uma emenda de redao.
11
permite-se
13
elas
devem
ser
14
Substitutivas
17
os
documentos
sobre
matria,
requerimento
oral
os
19
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Retirada de Proposies
Caro(a)s concurseiro(a)s, possvel a retirada de proposies
que estejam em curso nas seguintes hipteses:
proposio de autoria de um ou mais Senadores, por meio de
requerimento do nico signatrio ou do primeiro deles
proposio de autoria de comisso, por meio de requerimento do Presidente da Comisso ou do Relator da matria, com a declarao
expressa de que assim procede devidamente autorizado
O requerimento de retirada de proposio que constar da
Ordem do Dia s poder ser recebido nas seguintes hipteses:
antes de iniciada a votao
antes de iniciada a votao da proposio principal, quando se tratar de
emenda
Aps realizada sua leitura, o requerimento de retirada de
proposio poder tomar 3 rumos:
ser despachado pelo Presidente, quando se tratar de proposio sem
parecer de comisso ou que no conste da Ordem do Dia
ser submetido deliberao do Plenrio, imediatamente, se a matria
constar da Ordem do Dia
ser includo em Ordem do Dia, se a matria j estiver instruda com
parecer de comisso
Se ocorrer de na Comisso de Constituio, Justia e
Cidadania, o relator da matria se pronunciar pela inconstitucionalidade ou
injuridicidade da proposio, permite-se sua retirada, antes de proferido o
parecer definitivo.
21
2 Passo:
Assim que o processo for autuado e logo aps a capa, colocamse folhas avulsas, conforme modelo aprovado pela Comisso Diretora, em
duas vias, para original e cpia.
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25
26
Exerccios:
1) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: Consoante os termos do art. 59
da Constituio brasileira, as seguintes normas esto compreendidas no
regular processo legislativo:
(A) resolues e decretos.
(B) medidas provisrias e estatutos.
(C) leis programticas e leis delegadas.
(D) decretos legislativos e resolues.
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GABARITO
1D
2D
3E
4C
5E
11E
12E
13C
14C
15E
6C
7C
8C
9E
10E
35
Observao
Cada turno, ou seja, 1 e 2 turnos, bem como o turno suplementar,
constitudo de 2 fases: discusso e votao.
Passaremos anlise dessas fases referentes aos turnos de
apreciao das proposies no Senado Federal.
3)
estado de stio
Observaes:
1)
2)
escolha de autoridades
10
11
12
13
14
15
17
sobre
algumas
regras
serem
18
19
20
Correo de erro
21
Autgrafos:
Quando a proposio for aprovada em definitivo pelo Senado,
ela ser encaminhada, em autgrafos, para sano, para promulgao ou
para a Cmara, conforme for o caso.
Em sntese, os autgrafos reproduziro a redao final,
aprovada pelo Plenrio, ou o texto da Cmara, caso no seu texto no
tenha sido emendado.
O autgrafo que seja originrio da Cmara Federal ser
arquivado no Senado Federal.
Por fim, se a proposio originria da Cmara for emendada,
remete-se a matria Casa de origem, junto com os autgrafos da redao
final aprovada pelo Plenrio, cpia autenticada do autgrafo que veio da
23
Observao:
Caber recurso ao Plenrio da declarao de prejudicialidade, sendo
que o Plenrio ir deliberar a respeito mediante consulta CCJ.
25
26
Urgncia
Proposta
27
Requerimento de Urgncia:
A leitura do requerimento de urgncia ocorre, em regra, no
Perodo do Expediente.
A exceo ocorre quando se tratar de matria que envolva perigo para a segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade
pblica, pois, nestes casos, a leitura ocorrer imediatamente, em qualquer
fase da sesso, ainda que com interrupo de discurso, discusso ou votao.
Cabe destacar que os requerimentos de urgncia sero
submetidos deliberao do Plenrio, obedecendo-se s seguintes regras:
imediatamente: quando se trate de matria que envolva perigo para a
segurana nacional ou de providncia para atender a calamidade pblica
aps a Ordem do Dia: quando se pretenda a apreciao da matria na
segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento
na sesso deliberativa seguinte, devendo o requerimento ser
includo em Ordem do Dia: quando se pretenda incluir em Ordem do
Dia matria pendente de parecer
Ressalte-se que no se submetem deliberao do Plenrio
requerimentos de urgncia nos seguintes casos:
antes da publicao dos avulsos da proposio respectiva: quando
se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento ou quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer
28
Apreciao
imediatamente aps a concesso
da urgncia
na
2
sesso
deliberativa
ordinria que se seguir concesso da urgncia, includa a
matria na Ordem do Dia
na
4
sesso
deliberativa
ordinria que se seguir
concesso da urgncia
Apresentao de Pareceres
imediatamente, permitindo-se ao
relator
solicitar
prazo
no
excedente a 2 horas, sem prejuzo
do prosseguimento da Ordem do
Dia
a apresentao do parecer ser
oral
quando a matria for anunciada na
Ordem do Dia
a apresentao do parecer ser por
motivo justificado
no prazo compreendido entre a
concesso da urgncia e o dia
anterior ao da sesso em cuja
Ordem do Dia deva a matria
figurar
a apresentao do parecer ser por
motivo justificado
Urgncia
Quando se trate de matria que
envolva perigo para a segurana
nacional ou de providncia para
atender a calamidade pblica
Rito
os pareceres sero proferidos
imediatamente,
por
relator
designado pelo Presidente, que
poder
pedir
o
prazo
no
excedente a duas horas
os
pareceres
podero
ser
proferidos imediatamente, ou, se a
complexidade da matria o indicar,
no prazo de 24 horas, saindo,
nesta hiptese, a matria da
Ordem do Dia, para nela figurar na
sesso
deliberativa
ordinria
subsequente
o projeto sair da Ordem do Dia,
para nela ser novamente includo
na 4 sesso deliberativa ordinria
subsequente,
devendo
ser
proferidos os pareceres sobre as
emendas at o dia anterior ao da
sesso em que a matria ser
apreciada
redao
final
se
submete
31
deliberao
do
Senado
Extino da Urgncia:
Com relao a este tema, podemos destacar que se extingue a
urgncia:
pelo trmino da sesso legislativa
at ser iniciada a votao da matria, mediante deliberao do
Plenrio, quando se pretenda a apreciao da matria na segunda
sesso deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento
ou quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de
parecer
Ressalte-se que o requerimento de extino de urgncia
ser formulado pela comisso requerente ou pela maioria dos
membros do Senado ou lderes que representem esse nmero,
quando se pretenda a apreciao da matria na segunda sesso
deliberativa ordinria subsequente aprovao do requerimento.
De outra forma, o requerimento de extino de urgncia
ser formulado pela comisso requerente ou por 1/4 (um quarto) da
composio do Senado ou lderes que representem esse nmero,
quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matria pendente de parecer.
32
33
Gabarito: Letra E
2) FGV/SF/Tcnico Legislativo/2008: No sistema bicameral brasileiro,
tendo iniciado projeto de lei ordinria no Senado Federal, remetido
Cmara dos Deputados e sofrido emendas, retornando Casa iniciadora
poder o projeto:
(A) sofrer rejeio total das emendas e ser remetido para sano
presidencial.
Correta. As emendas oferecidas pela casa revisora sero apreciadas pela
casa iniciadora, que poder rejeit-las total ou parcialmente e encaminhar
o projeto diretamente sano.
(B) passar por novas emendas e ser devolvido Cmara dos Deputados.
Errada. As emendas oferecidas pela Cmara ao projeto do Senado, ao
serem examinadas pelos Senadores no podero ser emendadas por meio
de subemendas.
(C) ser emendado, aprovado e remetido sano presidencial.
Errada. Se o projeto j foi encaminhado Cmara dos Deputados e l
sofreu emendas, ao retornar para o Senado no poder ser emendado.
(D) no sofrer emendas porque a Cmara dos Deputados soberana em
tema de lei ordinria.
Errada. O projeto no sofrer novas emendas por disposio regimental.
Entre as casas legislativas no h hierarquia.
(E) tramitar por procedimento sumrio, sem ir a plenrio.
Errada. As emendas da Cmara dos Deputados aos projetos de lei oriundos
do Senado no esto elencadas no art. 91 do RISF entre as matrias
passveis de serem apreciadas dispensando a competncia do plenrio.
Gabarito: Letra A
35
36
37
38
39
GABARITO
1E
2A
11E
12C
3E
4C
5E
6E
7E
8E
9E
10C
42
Projetos de Cdigo
Quando houver a leitura de projeto de cdigo em uma sesso,
a Presidncia ter que designar uma comisso temporria para seu
estudo, que ser composta por 11 membros.
Alm disso, a Presidncia da Casa Alta ter que fixar o
calendrio referente tramitao do projeto de cdigo, obedecidos alguns
prazos e regras, que traremos a seguir.
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Iniciativa da proposta de
Resoluo
de
Estado
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7) Cespe/MPT/Procurador/2008: A exonerao, de ofcio, do ProcuradorGeral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser
precedida de autorizao da maioria simples do Senado Federal, em votao
aberta.
Errada. A exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica deve
ser aprovada pelo Senado Federal por maioria absoluta e por voto secreto
(CF/88, art. 52, XI).
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matria,
sendo
Senado,
podero
ser
Gabarito: Letra A.
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7) Cespe/MPT/Procurador/2008: A exonerao, de ofcio, do ProcuradorGeral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser
precedida de autorizao da maioria simples do Senado Federal, em votao
aberta.
9)
Cespe/TJRR/Auxiliar
Administrativo/2006:
Compete
privativamente ao Senado Federal aprovar, por voto aberto, sem arguio
pblica, a escolha de Procurador-Geral da Repblica, do presidente e dos
diretores do Banco Central e de governador de territrio.
matria,
sendo
Senado,
podero
ser
GABARITO
1D
2B
3CCCEC
4ECECE
5E
6E
7E
11E
12E
13E
15E
17A
18D
19E
14C
16B
8C
9E
10E
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1
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DESDE A POSSE:
(*) esta regra, alm de se aplicar a Senador, como pessoa fsica, abarca
tambm seu cnjuge ou companheira e pessoas jurdicas direta ou
indiretamente por eles controladas.
OBS.: O termo pessoas jurdicas especiais corresponde a uma
criao nossa, para facilitar o entendimento, OK?
Com relao ao que colocamos no quadro anterior, o contrato
que obedece a clusulas uniformes aquele onde inexiste negociao para a
fixao dos direitos e obrigaes das partes.
Um cargo admissvel ad nutum corresponde a um cargo de
confiana de livre provimento pela Administrao Pblica, sendo dispensvel
ao nuto (ao desejo) da autoridade, da o nome da expresso ad nutum.
Observem que no perodo entre a diplomao e a posse,
aplicam-se apenas as vedaes que se relacionam com a diplomao.
Alm das vedaes constitucionais, h as Vedaes
Complementares relacionadas tambm com os atos contrrios tica e ao
Decoro Parlamentar, as quais relacionamos a seguir.
VEDAES DE CARTER TICO
celebrar contrato com instituio financeira controlada pelo Poder
Pblico, includos nesta vedao, alm do Senador como pessoa fsica,
seu cnjuge ou companheira e pessoas jurdicas direta ou
indiretamente por ele controladas
dirigir ou gerir empresas, rgos e meios de comunicao,
considerados como tal pessoas jurdicas que indiquem em seu objeto
social a execuo de servios de radiodifuso sonora ou de sons e
imagens, sendo permitida a direo ou gesto de jornais, editoras de
livros e similares.
praticar abuso do poder econmico no processo eleitoral
Ressalte-se que, um Senador, seu cnjuge ou companheira(o),
pode movimentar contas e manter cheques especiais ou garantidos, de
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consideram-se
prticas
que
configuram
Medidas Disciplinares
Aps comentarmos sobre as vedaes e principais consideraes
iniciais sobre o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal,
passamos s consideraes sobre as medidas disciplinares cabveis aos
Senadores em relao ao tema.
MEDIDAS DISCIPLINARES
advertncia
censura verbal ou escrita
perda temporria do exerccio do mandato
perda do mandato
Em relao medida disciplinar de advertncia, que
corresponde mais branda de todas as medidas, podemos afirmar que ela
aplicada pelos seguintes Presidentes:
do Senado
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Observao:
A eventual renncia do Senador ao seu mandato no interrompe o
processo disciplinar relacionado ao Cdigo de tica e Decoro Parlamentar,
assim como tambm no implica a eliminao das sanes eventualmente
aplicveis e seus efeitos.
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no exerccio vigente/corrente:
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2E
3C
4E
5E
6A
7B
8A
9D
10E
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que
tenham
1
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2
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de
outro
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com
parecer
favorvel
das
comisses
pelo
no
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2E
3C
4B
5A
6E
7D
8A
9C
10B
11D
12B
13E
14B
15A
16C
17D
18B
19E
20C
21E
22E
23D
24C
25C
26E
27A
28D
29B
30E
seu
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Gabarito: C
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Gabarito: B
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de
outro
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GABARITO: A
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GABARITO: C
GABARITO: B
GABARITO: D
12) A eleio da Mesa do Senado Federal se realiza por meio de 4
escrutnios secretos, na seguinte ordem, para:
a) o Presidente, os Vice-Presidentes, os Suplentes de Secretrios e para os
Secretrios.
Errada, pois no se encontra na sequncia estabelecida no art. 60, 1,
incisos I a IV, do RISF.
b) o Presidente, os Vice-Presidentes, os Secretrios e para os Suplentes de
Secretrios.
Certa, pois esta a sequncia estabelecida no art. 60, 1, incisos I a IV,
do RISF.
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GABARITO: B
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GABARITO: E
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GABARITO: B
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Gabarito: C
c) 5
Errada. De acordo com o art. 46, 2, combinado com o art. 83, ambos do
RISF, a Comisso Diretora possui 4 suplentes, diferentemente das outras
comisses permanentes que tero suplentes em nmero igual ao de
titulares.
d) 4
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GABARITO: D
GABARITO: B
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GABARITO: E
GABARITO: C
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GABARITO: E
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Gabarito: E
GABARITO: D
GABARITO: C
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com
parecer
favorvel
das
comisses
pelo
no
GABARITO: E
27) Assinale a alternativa que no corresponde a um dos Princpios Gerais
do Processo Legislativo previstos no Regimento Interno do Senado Federal.
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GABARITO: A
GABARITO: D
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GABARITO: B
GABARITO: E
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