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CARE Per
Agosto 2006
Av. General Santa Cruz 659, Jess Mara
Lima Per
ISBN 9972-227-16-2
Hecho el depsito legal N 2006-9227
Tiraje: mil ejemplares
Primera edicin
Promocin del cultivo de palto en la dinmica de la cadena productiva ha sido producida por
encargo del Programa Redes Sostenibles para la Seguridad Alimentaria REDESA de Care Per.
Elaboracin de textos
Julio Nishikawa Menacho
Jaime Muaqui De la Cruz
Revisin tcnica
Hugo Garca Godos
Bibiano Huamancayo Quiqun
Cuidado de edicin
Mara Luz Prez Goycochea
Fotografa
Programa REDESA
Diseo y diagramacin
Maricel Gonzales
Impresin
Publimagen ABC sac
Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional USAID, bajo los trminos de la Donacin FFP-A-00-02-00021-00. Las opiniones expresadas
por los autores, no necesariamente reflejan el punto de vista de USAID.
ndice
Presentacin ..................................................................................................................................... 5
Captulo I ............................................................................................................................................ 7
1. Aspectos generales ................................................................................................................ 7
1.1 mbito de intervencin ............................................................................................................. 7
1.2 Contexto de la produccin de palto ......................................................................................... 8
1.3 Principales problemas encontrados al inicio de la intervencin ........................................12
1.4 Antecedentes de la organizacin de la cadena productiva de palto ..................................13
Captulo II ......................................................................................................................................... 15
2. La experiencia ....................................................................................................................... 15
2.1 Procesos de concertacin que permitieron mejorar el acceso competitivo al
mercado y la organizacin de la cadena ..............................................................................15
2.2 Promocin y expansin de la base productiva de las variedades comerciales
de palto e innovaciones tecnolgicas ....................................................................................18
2.3 Fortalecimiento de las capacidades locales para la organizacin de la
cadena productiva de la palta ................................................................................................22
2.4 Mejoramiento de las condiciones de articulacin al mercado mediante la
oferta de calidad ....................................................................................................................23
Captulo III ........................................................................................................................................ 25
Anlisis .......................................................................................................................................... 25
3.1 El diseo y planteamiento de la propuesta ..........................................................................25
3.2 La concertacin y participacin .............................................................................................27
3.3 Los logros en el aspecto organizacional ...............................................................................29
3.4 El efecto de rplica .................................................................................................................32
3.5 El impacto de la intervencin.................................................................................................34
3.6 La sostenibilidad......................................................................................................................36
care Per
ndice
R e s u m e n ........................................................................................................................................... 38
Conclusiones .................................................................................................................................... 40
Bibliografa
....................................................................................................................................... 42
Bibliografa.......................................................................................................................................
Anexos ............................................................................................................................................... 43
Presentacin
La iniciativa de sistematizar la experiencia en la promocin de la cadena productiva
del palto, parti de la necesidad de sugerir algunas rutas metodolgicas y estrategias
validadas que pudieran servir de orientacin para la sostenibilidad de los logros
alcanzados y para la implementacin de intervenciones futuras en materia del desarrollo
econmico local.
La sistematizacin de Promocin del cultivo de palto en la dinmica de la cadena
productiva se produce en el marco del Programa Redes Sostenibles para la
Seguridad Alimentaria - REDESA, implementado por CARE Per, con el financiamiento
del PL480 Ttulo II, de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional USAID.
Este documento recoge la experiencia en la promocin del desarrollo frutcola, en
dos valles importantes de la regin Ayacucho: el valle del Torobamba en la provincia
de La Mar y el valle de Luricocha en la provincia de Huanta. El nfasis de la intervencin
estuvo orientado al fortalecimiento del capital social e institucional, como al desarrollo
y expansin de las capacidades productivas locales, en el marco de la reconversin
productiva, para lograr el incremento sostenible de los ingresos econmicos de las
familias pobres.
En la experiencia institucional tambin se resalta cmo ha sido posible establecer las
redes institucionales bajo ese contexto, en la perspectiva de compartir esfuerzos y
responsabilidades para el fortalecimiento de las organizaciones territoriales, a
travs de programas y planes de desarrollo de capacidades tecnolgico productivas,
de liderazgo y recientemente, de vinculacin a los mercados de exportacin.
En los siguientes captulos se describe la experiencia y se analiza de manera crtica
los aspectos positivos y negativos de la intervencin, en base a ciertos parmetros
que delinean los aspectos ms relevantes de los programas implementados por CARE
en relacin al diseo y planteamiento de la propuesta; la concertacin y participacin;
logros en materia de fortalecimiento organizacional y logros en los niveles de
replicabilidad de la experiencia; el impacto alcanzado y la sostenibilidad.
Los conocimientos y lecciones que esperamos aportar con esta sistematizacin,
estn referidos a las estrategias utilizadas para lograr el proceso de reconversin
productiva en la dinmica de una cadena de valor, en un escenario que articula a
mltiples actores claves comprometidos con el desarrollo competitivo de la fruticultura
y especialmente del palto, por ser el producto bandera de la regin.
care Per
CAPTULO I
1. Aspectos
generales
Este captulo hace una descripcin del mbito donde se
desarroll la intervencin y del contexto en la que se promovi
el proceso de reconversin productiva, la identificacin y el
diagnstico participativo de la problemtica existente.
Grfico N 1
Eslabonamiento espacial de subcorredores
HUANTA
ACOBAMBA
CGTTF
LA MAR
HUAMANGA
CHINCHEROS
Centro de generacin y
transferencia de tecnologia frutcola
ANDAHUAYLAS
ANDAHUAYLAS
Parcela demostrativa
Brinda material de propagacin
Entrega plantones de variedades
comerciales
care Per
10
CAPTULO I
Cuadro N 1
Inventario inicial de paltos en los valles de Luricocha y Torobamba (Ao 2000)
EDAD DE LA PLANTA
Valle de Luricocha
Valle de Torobamba
Total Ha.
Mayor a 5 aos
47
54
Menor de 5 aos.
11
13
58
67
TOTAL
11
Cuadro N 2
Superficie instalada y plantones distribuidos del vivero de Patibamba hacia las comunidades del valle del Torobamba
Palto
Naranjo
Illaura
0.50
0.20
0.30
Patibamba
4.00
0.50
Misquibamba
2.00
0.20
10.00
Magnupampa
1.50
Chorrobamba
3.00
2.00
0.20
Tranca
1.00
-------
-------
Incaraccay
5.50
0.50
3.00
TOTAL (Ha.)
42.50
6.20
# Plantones distribuidos
17000
1800
VARIEDADES
Ninabamba
Lcumo
Chirimoya
Granadilla
Total
-------
0.10
1.10
0.50
0.10
0.50
5.60
0.30
1.00
1.80
5.30
2.00
0.50
-------
0.50
13.00
0.80
0.20
-------
0.20
2.70
1.20
0.70
7.10
-------
--------
1.00
-------
--------
9.00
5.00
2.30
3.80
44.80
3200
700
2800
18000
Cuadro N 3
Plantones comercializados por el vivero de Patibamba a otros valles (2000 - 2003)
Palto
Naranjo
Ayacucho
180
150
50
Andahuaylas
260
1000
Huancapi
380
Huanta
TOTAL
Lugar
Lcumo
Granadilla
Total
45
425
-------
-------
1260
160
-------
-------
540
1380
------
-------
1200
2580
2200
1310
50
1245
4805
care Per
12
CAPTULO I
Cuadro N 4
Caso tpico de una economa familiar precaria en Ayacucho
Ingreso econmico/campaa/Ha. de una familia pobre
Cdula
Tpica/Ha.
rea (Ha.)
Produccin
promedio
(Kg)
Precio de
venta/ Kg
(S/.)
Valor de
venta
(S/.)
Costo de
produccin
(S/.)
Beneficio
neto
200
120
80
35
Maiz
0.25
250
0.8
Cebada
0.25
300
0.3
90
55
Trigo
0.25
300
0.4
120
55
65
Papa
0.25
2000
0.3
600
200
400
TOTAL
1.00
2850
1010
430
580
48.33
Ingreso mensual
Cdula actual
Palta
rea (Ha.)
Produccin
promedio
(Kg)
Precio de
venta/ Kg
(S/.)
Valor de
venta
(S/.)
Costo de
produccin
(S/.)
Beneficio
neto/
campaa
8000
1.50
12000
4800
7200
Ingreso mensual
600
13
Grfico N 2
Esquema de la cadena productiva de palto. Lauricocha - Huanta
PREPRODUCCIN
Identificacin de mercado
Organizacin
Plan de negocio
Provisin de insumos
Infraestructura productiva
Promocin de viveros
frutcolas
Financiamiento
GOB. LOCAL
AFRUVAH, CGTTF
MINAG
CARE PER
CCA
SNV
PRA, ADRA, ADP, SER
Financiera EDYFICAR
Empresas agroexportadoras
SERVICIOS
FINANCIEROS
PRODUCCIN
Capacitacin tecnolgica
Asistencia tcnica
Financiamiento
GOB. LOCAL
AFRUVAH
MINAG
CARE PER, CGTTF
SENASA
INIEA
IDESI, COPABAD
UNSCH
CTB
EDYFICAR
PROCESAMIENTO
Centros de acopio
Planta procesadora
Manejo de postcosecha y
conservacin de producto
(cadena de fro)
AFRUVAH
CARE PER
FONCODES
ACOPIADORES
INTERMEDIARIOS
COMERCIALIZACIN
Entrega de producto
seleccionado y empacado
a intermediario
agroexportador
Mercados de europa
Mercado mayorista frutas
Mercado autoservicios Lima
Mercado local
AFRUVAH
Comit de comercializacin
MINAG
PRA
Empresas agroexportadoras
CONSUMO
SERVICIOS NO
FINACIEROS
14
CAPTULO I
Cuadro N 5
Actores involucrados en la cadena productiva de palto. Luricocha
Carioca
15.03
0.80
Criolla
15.50
0.80
Fuerte
23.80
1.24
Hass
17.00
1.33
Linda
18.83
0.73
Mexicana
6.42
0.65
Superfuerte
15.78
0.80
Topatopa
24.00
0.80
Verde
20.00
0.80
Villacampa
16.22
0.93
Otros
16.60
0.80
17.20
0.88
Variedad
Precio promedio
b.
c.
15
16
CAPTULO I
17
CAPTULO II
2. La experiencia
Este captulo narra en detalle la experiencia de REDESA en la
implementacin de su estrategia para configurar la cadena de
valor en el proceso de la promocin del cultivo del palto y la
innovacin tecnolgica. Se explicita las principales estrategias
como son la sensibilizacin, concertacin y planificacin
participativa con actores claves para el desarrollo de la cadena,
el fortalecimiento de las organizaciones productivas y el apoyo
a la reconversin productiva.
care Per
18
CAPTULO II
Grfico N 3
Propsito de la reconversin productiva a partir de la implementacin del Centro de generacin
y transferencia de tecnologa frutcola (CGTTF)
ESPACIO DE
CONCERTACIN
CGTTF
FAMILIAS
MEJORAR LOS INGRESOS
ECONMICOS
AMPLIAR LA BASE
PRODUCTIVA
MEJORAR LAS
CAPACIDADES
HUMANAS
DESARROLLO ECONMICO
19
20
CAPTULO II
Grfico N 4
Ruta del proceso de reconversin productiva
(PLAN)
PRODUCCION
DE MATERIAL
GENETICO
AGROINDUSTRIA
DESARROLLO DE
INNOVACIONES
TECNOLOGICAS
FRUTICULTURA
ANALISIS PARA
DEFINIR EL ROL
PRODUCTIVO
CONSTRUCCION
DE LA VISION
REGIONAL
CENTRO DE
COMPETITIVDAD
REGIONAL
SELECCIN DE
LOS SECTORES
POTENCIALES
CENTRO DE
GENERACION
Y TRANFERENCIA DE
TECNOLOGIA
FRUTICOLA
TURISMO
CAPACITACION Y
ASISTENCIA
TECNICA
MEJORAR EL
NIVEL DE VIDA
DE LA REGION
AYACUCHO
FORTALECIMIENTO
DE ORGANIZACIONES
ARTESANIA
a ) En Luricoc
ha: El CGTTF como sopor
te de la eexpansin
xpansin
Luricocha:
soporte
fr
utcola del vvalle
alle de Huanta
frutcola
RECONVERSION
PRODUCTIVA
FINANCIAMIENTO Y
MERCADEO.
21
22
CAPTULO II
Grfico N 5
Mejora e incremento de la base productiva
INSTITUCIONES
FORMACIN
TCNICA
FORMACIN
EMPRESARIAL
CGTTF
ASISTENCIA
TCNICA
PRODUCCIN DE
PLANTONES
SISTEMAS DE
RIEGO
INVESTIGACIN
EMPRESA
FAMILIAS
EDYFICAR
CRDITO
Vnculo mercado
INSTALACIN
PLANTACIONES
Comercializacin
MERCADO
b) En el vvalle
alle del Tor
obamba
orobamba
Despus de consolidar el CODEPLAM como eje de desarrollo
econmico y cuando las instituciones del sector agrario
lograron internalizar estos trabajos con el compromiso de la
AFRUVAT, y especialmente del gobierno local, se logra instalar
un vivero frutcola permanente en la comunidad de
Patibamba, con una capacidad productiva de 40,000 plantones
de diferentes especies, entre ellos, los paltos de las
variedades Hass y Fuerte en mayor proporcin, adems de
ctricos, chirimoyos, granadillas y lcumos de manera
23
Cuadro N 6
Superficie instalada de palto a nivel de los valles de Huanta, Luricocha y el Torobamba
N PLANTONES
AO
% PERDIDA
NETO
PLANTONES
PLANTONES
INSTAL. VALLE
HUANTA
PLANTONES
INSTAL. VALLE
TOROBAMBA
HASS
FUERTE
2001
25549
18017
11%
39249
36249
3000
2002
18307
9466
9%
25480
21280
4200
2003
29442
17228
7%
43617
39517
4100
2004
8348
4904
6%
12502
9302
3200
2005
4478
2986
6%
7041
4541
2500
Total
86124
52601
127889
110889
17000
277.23
42.50
Superficie/valle en hectreas
Total Ha.
319.73 Ha.
care Per
24
CAPTULO II
En el valle de Huanta:
Se invirti mucho esfuerzo en el fortalecimiento de la AFRUVAH,
debido a que en el ao 2002 haba atravesado por ciertas
dificultades de relacionamiento entre las partes comprometidas
a llevar adelante el CGTTF, como son, el Colegio Agropecuario
Flix Iguan y la Municipalidad de Luricocha. Estas dificultades
suscit controversias en cuanto al manejo presupuestal y la
administracin de los recursos provenientes de la venta de
los plantones. En ese sentido, CARE apoy la reestructuracin
del esquema organizacional establecindose una nueva junta
directiva que fue ganando la confianza de los socios y el
reconocimiento de la red institucional, mejorando el acceso a
los servicios de desarrollo empresarial, las competencias
tecnolgico-productivas, las capacidades de liderazgo y de
gestin para la poscosecha y comercializacin del palto.
En el vvalle
alle del Tor
obamba :
orobamba
Gracias a las acciones de capacitacin impartidas coordinadamente a
travs de la red de apoyo, se ha logrado generar competencias
locales para el servicio de asistencia tcnica a travs de los PAT;
aunque el proceso es an incipiente en relacin al que ya se tiene
logrado en Luricocha. Sin embargo, la participacin de las instituciones
que trabajan bajo el espacio de concertacin del CODEPLAM, estn
promocionando a productores lderes como proveedores de
asistencia tcnica en sus comunidades.
La estructura de la mesa nmero tres del CODEPLAM ha permitido
que los productores tengan presencia en las decisiones y en la
formulacin de los planes en base al diagnstico de sus
necesidades tcnico productivo, de capacitacin, acceso al crdito
y comercializacin del palto. Ejemplo de ello fue el proceso de
presupuesto participativo municipal, donde se ha incorporado a
muchas organizaciones de la sociedad civil y de las fuerzas
productivas, generndose una adecuada orientacin del gasto
municipal a temas relacionados con la promocin del desarrollo de
la fruticultura, en cofinanciamiento con las entidades de apoyo.
En estos procesos tambin ha sido interesante el efecto que han
tenido los programas de capacitacin y talleres de liderazgo
desarrollados por CARE, puesto que han coadyuvado a mejorar las
capacidades de negociacin y de empoderamiento de estas
organizaciones en los procesos de desarrollo.
25
Grfico N 6
Flujo de mercadeo
FAMILIA
COMIT DE ACOPIO
BROCKERS
INICIO
Cosecha
Acopio colectivo
de familias
Coloca en
mercado externo
Pre seleccin
de frutas
Entrega a
comit /acopio
Coloca en
mercado interno
Tratamiento post
cosecha packing
Despacha a
brockers
Cancela a comit
de acopio
Amortiza crdito
y cancela a
familias
TRMINO
care Per
26
27
CAPTULO III
3. ANLISIS
Este captulo presenta el anlisis crtico sobre la experiencia,
tanto en los aspectos positivos, como en las debilidades del
proceso.
care Per
28
CAPTULO III
29
30
CAPTULO III
31
TESTIMONIO
Pr
oductor fr uticultor : Don FFrr ancisco Soto Velar
de
Productor
elarde
El valle del Torobamba, es un valle frutcola, que produce principalmente naranjas Valencia, desde tiempos de los
hacendados; estas plantaciones ya son viejas y su produccin est afectada por muchas plagas, principalmente la mosca de
la fruta que agusana nuestras naranjas... El Proyecto ALTURA de CARE PER, en el ao 2000, comienza a apoyarnos en
desarrollar los frutales; se instala un vivero frutcola en la comunidad de Patibamba, y un campo demostrativo en Ninabamba que
motiva a los productores a instalar nuevos campos de produccin en todo el valle, desde la comunidad de Illaura hasta
Magnupampa. Nosotros los productores, con el apoyo de las instituciones, comenzamos a organizarnos en la AFRUVAT participamos en ferias para vender nuestras plantas y solicitamos que nos capaciten en diferentes temas como manejo de frutales en
campo definitivo, injertos, abonamiento, control de plagas y enfermedades y otros temas, ahora conocemos un poco ms que
antes... Las plantaciones que hemos instalado desde el ao 2000 estn entrando en produccin. Gracias al apoyo de CARE,
en estos das de produccin estamos vendiendo nuestras paltas Fuerte y Hass a buen precio a intermediarios de Huanta;
por ejemplo, antes de esta experiencia de comercializacin nuestras paltas las vendamos a 15 soles el ciento (30 kilos ms
o menos); ahora estas paltas las estamos vendiendo a 1.50 soles el kilo, lo que significa que el ciento costara 45 soles
espero que los productores tengan conciencia de esto y el apoyo de la AFRUVAT es sin ningn inters... Estamos trabajando
con apoyo de las instituciones especialmente de la municipalidad de San Miguel y CARE queremos continuar y con el
apoyo seguiremos adelante; tambin estamos comprometidos en combatir la mosca de la fruta para garantizar la venta futura
de nuestros productos.
32
CAPTULO III
TESTIMONIO
Ing. Fidel Palomino - Regidor de la municipalidad provincial de San Miguel
Despus de hacer una evaluacin del trabajo realizado en el valle de San Miguel, puedo mencionar que con un trabajo
concertado, donde las instituciones pblicas y privadas como las ONGs han unido sus esfuerzos para desarrollar diversas
actividades, como la implementacin de un vivero frutcola en el valle del Torobamba (Comunidad de Patibamba), capacitaciones, asistencias tcnicas y pasantas dirigidas a los productores, con el objetivo de desarrollar sus capacidades tcnicas,
puedo afirmar que hemos podido cambiar la actitud pasiva de nuestros productores. Antes solo producan, dentro de los
frutales, la naranja Valencia, y en la actualidad se observa cambios como la instalacin de muchas parcelas de paltos de las
variedades comerciales como la Hass y la Fuerte, los que en la actualidad ya se estn vendiendo para ser exportados
conjuntamente con la produccin de Huanta; asimismo, puedo mencionar que se han desarrollado otras alternativas productivas como la granadilla Debo agradecer la participacin y el compromiso de la ONG CARE PERU, que ha desarrollado un trabajo
muy activo de consolidar el trabajo concertado entre las diferentes instituciones Esperamos que las instituciones que estn
trabajando actualmente en San Miguel puedan unir sus esfuerzos para construir el verdadero desarrollo para el futuro
b ) Ni
Nivv eles de or
orgg anizacin ter ritorial en tor no
a la cadena productiva
La visin de CARE para el proceso de articulacin
organizacional, parte de la identificacin de organizaciones
y/o comits de primer nivel que corresponden a los espacios
comunitarios. En este sentido, las instituciones como el
MINAG y otras organizaciones no gubernamentales como
CARE, COPABAD, el SENASA y los gobiernos locales, de alguna
forma apoyaron en el for talecimiento de estas
organizaciones existentes.
33
Grfico N 7
Esquema organizacional de los productores frutculas en la regin Ayacucho
CENTRO DE
COMPETITIVIDAD
AYACUCHO
RED DE DESARROLLO
PRODUCTIVO
Se ha constituido:
5 asociaciones provinciales
1 asociacin departamental
APFA
1200 FAMILIAS
HUANTA AFRUVAH
250 FAMILIAS
LA MAR AFRUVAT
300 FAMILIAS
PAMPAS AFRUVAP
350 FAMILIAS
CANGALLO AFRUCAN
100 FAMILIAS
VRAE AFRUVRAE
200 FAMILIAS
34
CAPTULO III
35
c) Inter
xperiencias inter
Intercc ambio de eexperiencias
interrr e gionales
e intraregionales
d ) Inter
os actores protagnicos y de las
Interss de llos
or
po
omo
orgg anizaciones de aapo
poyyo en pr
promo
omovv er el desar
desarrr ollo
competitivo de la cadena de la palta
36
CAPTULO III
de asistencia tcnica local que motivaron y asesoraron en
los aspectos tcnico productivos en las nuevas
instalaciones.
SIVIMOF: Es un sistema georeferenciado para monitorear los indicadores poblacionales de la mosca de la fruta y del desarrollo econmico local.
37
TESTIMONIO
F r uticultor : Don Hctor Merino Gutir
Gutirrr e z
En tiempos anteriores nosotros los productores, no tenamos alternativas productivas, pese a que existan plantaciones de
paltos nuestra palta Hass prcticamente se regalaba por que no se poda comercializar; mejor precio tena la palta Fuerte. La
creacin del Centro de Generacin de Transferencia Tecnolgica Frutcola (CGTTF), en el Colegio Agropecuario de Luricocha,
permiti de alguna manera el despegue de la actividad frutcola, ya que permiti la produccin de plantones de calidad de paltos,
lcumos, chirimoyas, granadillas, ctricos etc. que permiti instalar nuevos campos comerciales; asimismo, ha hecho que nosotros
los productores aprendiramos nuevas tcnicas como la preparacin adecuada de substratos, tipo y calidad de bolsas, injertos,
manejo de viveros y la instalacin en campo definitivo de las plantaciones frutcolas. Todos estos logros se han podido alcanzar
gracias al apoyo de diferentes instituciones entre las que destaca CARE PERU con su proyecto ALTURA... Actualmente, nuestra
produccin est en crecimiento ya que las nuevas parcelas instaladas estn entrando a produccin; esto nos est obligando a
fortalecernos en la AFRUVAH; esta actividad nos ha permitido vender nuestra produccin a empresas exportadoras que llevan
nuestras paltas Hass a mercados de Europa. Tambin, como productores organizados estamos logrando gestionar algunos otros
proyectos a otras instituciones como FONCODES, que tiene comprometido generar capacidades productivas con el proyecto Palta
y Lcuma; asimismo, est comprometido en la construccin de un Centro de Acopio de Palta en terrenos de la AFRUVAH, adquirido
con nuestros propios recursos, producto de la venta de nuestra produccin de plantones... Nos queda mucho por trabajar, creo
que recin estamos despertando, queremos juntarnos con todos los productores de los valles de la regin como San Miguel,
Ocros, y Lagunilla, para tener mejores logros que beneficie a todos los productores frutcolas de la regin.
care Per
38
CAPTULO III
3.6 La sostenibilidad
La sostenibilidad de las intervenciones que aplic CARE a travs
del proyecto altura y el programa REDESA en la promocin del
cultivo del palto bajo el enfoque de cadena de valor, es posible
medirla a travs de los siguientes puntos: el desarrollo y
expansin de capacidades tcnico productivas; de liderazgo y
de gestin; la configuracin de una red de apoyo a la cadena
que contina apoyando el proceso; las expectativas reales de
mercado que se proyectan para el mediano y largo plazo, por la
implementacin de sistemas de crdito formal e informal accesible
a pequeos productores en el rubro frutcola. En los siguientes
prrafos se detallan de manera analtica estos aspectos:
a ) Desar r ollo
ca
pacidades
tecnolgico
capacidades
de
productivas, de liderazgo y de gestin
Como resultado de la intervencin, hoy en da los
productores organizados han desarrollado capacidades
tcnicas en la produccin de propios plantones, realizacin
de injertos con variedades mejoradas, la tcnica del cambio
de copa para introducir variedades comerciales en rboles
adultos, habilidades para el manejo integral de sus
plantaciones y destrezas para el manejo de la cosecha,
post cosecha y comercializacin.
Gracias a la implementacin de una serie de eventos,
especialmente de liderazgo empresarial, las
organizaciones productivas vienen empoderndose en la
gestin de estos procesos, tratando en todo momento de
suscitar alianzas para afrontar los diferentes problemas
que limitan la competitividad en la cadena productiva.
Se ha demostrado que de manera conjunta, con la confluencia
de las asociaciones de fruticultores de ambos valles, de las
redes institucionales y de los productores lderes ha sido
posible mejorar la actividad productiva y abrir posibilidades
para atraer la incorporacin de nuevos proyectos productivos
como la continuidad de programas orientados al desarrollo de
capacidades y la implementacin de un centro de acopio en
proceso de construccin financiado por el FONCODES, donde
se sumar la implementacin de una cmara de fro, el desarrollo
de nuevos pilotos con riego tecnificado y programas para el
control y erradicacin de la mosca de la fruta, que incorporan
recursos financieros de la cooperacin internacional.
Cabe resaltar que uno de los puntos que est en la agenda
actual son los nuevos retos tecnolgicos que debern
39
Grfico N 8
Flujo de constitucin de garantas
FAMILIA
AFRUVAH-CGTTF
MUNICIPIO
Inicio
NO
Solicita
crdito
EDYFICAR
Evala
expediente
PRE EVALUACIN
S
Aprueba
crdito
*Solicitud
*Certificado
miembro de
AFRUVAH
*Certificado
posesin de
terreno
Otros
Presenta a
EDYFICAR
Inscribe
garantas
en Registros
Pblicos
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Trmino
40
RESUMEN
Resumen
Esta experiencia transmite el impacto en el desarrollo econmico que se logr a nivel de dos espacios
de intervencin con vocacin frutcola: el valle del Torobamba en la provincia de La Mar y el valle de
Luricocha en la provincia de Huanta, gracias a la intervencin de los proyectos ALTURA y REDESA de
CARE, en base al fortalecimiento del capital social y la articulacin del capital institucional que coadyuv
al fortalecimiento de la cadena productiva del palto.
En un diagnstico inicial se identific que ambos espacios contaban con grandes ventajas comparativas,
que no eran aprovechadas racionalmente. Se hace especial referencia al tipo de cdula de cultivo
tradicional donde lo predominante era la presencia de cultivos de cereales (trigo, cebada y maz) y de
mltiples especies frutcolas de escaso valor econmico y de muy baja rentabilidad, que adems
diluan las posibilidades de generar una oferta agregada, que es fundamental para lograr una
adecuada comercializacin.
En el caso de Luricocha, el proceso de cambio y sustitucin de estos cultivos tradicionales y el
reordenamiento de los huertos tipo vergel, dio lugar a un crecimiento de las siembras comerciales de
palto como la variedad Fuerte, situacin que les permiti ir mejorando gradualmente las condiciones
de comercializacin de este frutal por su apertura hacia el mercado mayorista de frutas de la ciudad de
Lima e indirectamente hacia otras cadenas de supermercados.
En el valle del Torobamba, en un inicio fue predominante el cultivo de los ctricos, especialmente la
naranja de la variedad Valencia, que procede de plantaciones aejas, heredadas de los antiguos
hacendados con el proceso de la reforma agraria. A esto se suman el chirimoyo producido por regeneracin
natural y una gran diversidad de variedades del palto poco comerciables.
En ambos espacios de trabajo, CARE, coordinadamente con los gobiernos locales y con las instituciones
del sector agrario como son el MINAG, SENASA, INIA, PRONAMACHS y otras ONG como CARITAS, ADP, SER,
PRISMA, entre otras, percibieron la necesidad de desarrollar la reconversin productiva en ambos
espacios, con el objetivo de buscar la competitividad en la produccin frutcola, institucionalizndose
la Mesa nmero 3 o mesa de desarrollo productivo, dentro del CODEPLAM. Lo propio se hizo en el
distrito de Luricocha a travs del espacio de concertacin distrital.
Tanto en el distrito de Luricocha, como en la provincia de La Mar, en la construccin de la visin
compartida de desarrollo, salieron a la luz aspiraciones referidas a la necesidad de un crecimiento
sostenido de la frontera agrcola, especialmente en base a la introduccin de nuevas variedades de
palto para la exportacin como la Hass, y la variedad Fuerte para mercados selectos nacionales,
convirtindose finalmente en el objetivo principal de desarrollo econmico, la consolidacin de la
cadena productiva del palto.
Como primer paso de este esfuerzo, se identificaron las principales limitantes del desarrollo competitivo
y la necesidad de reconvertir productivamente ambos valles.
Bajo ese contexto, se conformaron las redes institucionales con el objetivo de compartir esfuerzos y
41
care Per
42
CONCLUSIONES
Conclusiones
La intervencin fue coherente con los objetivos institucionales de CARE Per, por que se logr reconstituir
el capital social e institucional, sentndose las bases para un desarrollo frutcola con orientacin de
mercado, y bajo el enfoque de cadena de valor. En este sentido se rescata como principal punto de partida
la importancia de haber construido una visin compartida con los actores claves en torno a un producto de
identidad local como el palto, lo cual fue el motor que permiti dinamizar todo el proceso; sin este primer
paso que implic un gran trabajo de sensibilizacin, no hubiera sido posible la construccin de una red de
apoyo a la cadena.
Los procesos de sensibilizacin de los productores para el desarrollo de una cadena productiva bien
gestionada, deben partir en principio, por lograr la voluntad poltica de los gobiernos locales. Sin este
ingrediente no es posible garantizar el xito y la sostenibilidad de una cadena productiva competitiva. En
segundo trmino el fortalecimiento de capacidades de gestin y de liderazgo de las autoridades ediles y
funcionarios de los gobiernos locales ha sido un punto clave para permitir la consolidacin de la mesa de
desarrollo productivo y dentro de ella las mesas temticas, ya que constituyen el espacio apropiado para
establecer las alianzas estratgicas en torno al abordaje de los principales nudos crticos y donde se
confabulan intereses comunes. En este proceso tambin fue interesante la generacin de mecanismos de
vigilancia social y de monitoreo a nivel de los espacios de dilogo, que han permitido a los actores claves
asumir mayores niveles de compromiso dentro de los planes concertados.
La formacin y el fortalecimiento de organizaciones productivas de segundo nivel, que son representativas en cada uno de los valles como la AFRUVAH y la AFRUVAT, ha permitido atraer inversiones tanto del
Estado como de las ONG, e incluso percibir recursos de la cooperacin internacional. Estas asociaciones al
estar articuladas a las mesas de concertacin y ser partcipes directos en las demandas de solucin de
nudos crticos, han encontrado los medios y espacios favorables para acceder a estos beneficios que estn
contribuyendo a mejorar cada vez ms la competitividad de la cadena productiva, e incluso la AFRUVAH al
estar vinculada a la Red de Desarrollo Productivo del Centro de Competitividad de Ayacucho, ha logrado
abrir puertas a nuevos mercados y mejores oportunidades para la exportacin.
Un aspecto que requiere ser abordado durante los prximos aos es el fortalecimiento de las organizaciones
de primer nivel, en este caso, de los comits de productores a nivel comunal, as como fortalecer la
articulacin de stos a las grandes asociaciones representativas que ya existen en ambos valles. La
experiencia nos ensea que esta es una gran debilidad de nuestro esfuerzo.
Las propuestas de innovacin tecnolgica para el cultivo del palto en ambos espacios, referidas al uso de
tcnicas apropiables para la propagacin de plantones, al manejo de plantaciones en campo definitivo y la
tcnica del cambio de copa en plantas adultas, ha tenido un rotundo impacto, por las ventajas comparativas
relativas que han encontrado los productores para el desarrollo de este cultivo. El CGTTF de Luricocha y
Patibamba, orientados principalmente a la capacitacin en aspectos de propagacin y manejo de plantaciones,
fueron pilotos que han permitido irradiar las experiencias positivas a nivel de muchas comunidades, prueba
de ello es la implementacin de ms de 90 microviveros manejados familiarmente y de manera privada.
En la zona se han desarrollado proveedores locales de asistencia tcnica privada, dedicados a la
comercializacin de plantones, adems de brindar asesora tcnica para el establecimiento de plantaciones,
REDESA - REDES SOSTENIBLES PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
43
la injertacin in situ, el cambio de copa. Gracias a esta actividad es que en el valle de Huanta y Luricocha se
logr coberturar cerca de 300 Has con plantaciones del palto de las variedades Hass y Fuerte, y en el valle
de San Miguel, donde la intervencin fue posterior, fue de alrededor de 42 Ha. con un proceso que se
encuentra hoy en franco crecimiento.
A nivel de organizacin y gestin de la cadena productiva, Luricocha cuenta con muchos actores de apoyo
comprometidos y trabajando por la competitividad de la misma, en cambio en la provincia de La Mar, este
proceso requiere an consolidarse; es necesario involucrar a nuevos actores claves, como las entidades
financieras formales, el INIEA y otras ONG. As mismo, es importante que los promotores de cadenas productivas del MINAG continen el proceso de fortalecimiento, tanto de la cadena del palto, como de la asociatividad
empresarial rural.
En cuanto a las tcnicas de capacitacin y transferencia de tecnologa, la metodologa que ha dado mejores
resultados han sido las pasantas extraregionales, donde los productores lderes han tenido la oportunidad
de evidenciar integral y sistemticamente el uso de tecnologas relativamente nuevas y ms avanzadas, tanto
en los procesos de propagacin, manejo de plantaciones, postcosecha y comercializacin, adems de haber
intercambiado experiencias en temas organizacionales.
Las experiencias del crdito formal con la financiera Edyficar, han sido muy limitadas (son fondos restringidos
de fideicomiso), accediendo al crdito slo los productores socios del AFRUVAH. Este crdito ha tenido un
corto tiempo de implementacin y se evaluar a partir del ao 2007 por estar en pleno perodo de gracia.
A la fecha ninguna de las entidades financieras locales ha desarrollado una oferta de productos crediticios
orientados a la actividad frutcola, pero s se estn gestando nuevas formas de acceso al crdito no regulado
como las que han propiciado la AFRUVAH y la AFRUVAT, a travs del crdito en plantones otorgado a los socios.
Es necesario que las entidades financieras diseen algunas alternativas de productos crediticios para la
actividad frutcola y especialmente para aquellos productores insertados en la cadena productiva del palto,
por su alto potencial de rentabilidad. El crdito informal que gestaron las organizaciones a travs de la
provisin de plantones valorizados monetariamente, es una alternativa para el incremento de la base productiva,
pero se requieren de crditos financieros para mejorar los sistemas de produccin y comercializacin.
La sostenibilidad que se viene consiguiendo, se atribuye a la formacin de proveedores locales de asistencia
tcnica que se ha logrado como producto de la implementacin de programas de expansin y desarrollo de
capacidades en temas tecnolgico productivos de liderazgo y de gestin; tambin a la ampliacin de la base
productiva del palto dentro de un proceso de reconversin para aprovechar mejor las oportunidades que
ofrece el mercado.
El liderazgo articulador y promotor que asumen los gobiernos locales, y en torno a stos, la constitucin y
fortalecimiento de las redes institucionales de apoyo a la gestin de la cadena productiva del palto, representa una garanta de sostenibilidad.
Existe la necesidad de continuar trabajando a travs de la red de apoyo los temas referidos al incremento de
la oferta hdrica local, el afianzamiento en las tcnicas de riego y el mejoramiento de las condiciones
fitosanitarias del cultivo.
care Per
44
Bibliografa
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aplicaciones al caso peruano. 2002.
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12) Camacho, Patricia & Colbs; Estudio regional sobre factores de xito en empresas asociativas
rurales; Ruralter (Plataforma Regional Andina) y SNV. 2005.
45
Anexos
NMERO TOTAL DE PLANTAS DE PALTO SEGN VARIEDAD
- CUADRO RESUMEN VALLE HUANTA Y LURICOCHA -
VARIEDADES
N DE
RBOLES EN
PRODUCCIN
TOTAL
%
N DE
RBOLES
SEMBRADOS
TOTAL
%
TOTAL DE
RBOLES
(PROD. Y
SEMB.)
TOTAL
%
15735
81.04
12578
76.13
28313
78.78
76
0.39
1994
12.07
2070
5.76
1056
5.44
373
2.26
1429
3.98
HASS
839
4.32
1137
6.88
1976
5.50
CARIOCA
493
2.54
44
0.27
537
1.49
SUPERFUERTE
427
2.20
170
1.03
597
1.66
OTROS
791
4.07
226
1.37
1017
2.83
TOTAL
19417
FUERTE
TOPA TOPA
MEJICANA
100
16522
100
35939
100
PERMANENTE
ENTRE 15 A 25
DAS
ENTRE 26 A 40
DAS
ENTRE 41 A 80
DIAS
TOTAL
TOTAL
RPTAS.
TOTAL
RPTAS.
TOTAL
RPTAS.
TOTAL
RPTAS.
TOTAL
IZCUTACOCC
0.33
11
3.65
0.00
0.00
12
3.99
PALMAYOCC
0.33
1.66
0.00
0.00
1.99
PAMPAY
0.66
2.66
0.33
0.00
11
3.65
YURACRACCAY
0.66
14
4.65
0.00
0.00
16
5.32
CCAYAO
0.00
1.33
1.33
0.33
2.99
CCAYAO
0.00
30
9.97
0.00
0.33
31
10.30
OTROS
1.66
1.33
1.00
0.66
14
4.65
SEJEBAMBA
0.00
11
3.65
0.00
1.00
14
4.65
PICHIURARA
0.33
1.00
21
6.98
1.33
29
9.63
CCOLLANA
1.33
1.33
20
6.64
1.66
33
10.96
SECCLLAS BAJA
0.00
0.33
1.33
2.66
13
4.32
LURICOCHA
0.00
0.00
0.00
10
3.32
10
3.32
PARIZA
0.00
0.33
0.00
11
3.65
12
3.99
SECCLLAS ALTA
0.00
0.00
1.00
11
3.65
14
4.65
SIMPAYHUASI
0.33
0.00
0.00
12
3.99
13
4.32
SECCLLAS
0.00
0.00
2.99
13
4.32
22
7.31
INTAY
0.33
0.33
0.66
38
12.62
42
13.95
TOTAL
18
5.98
97
32.23
67
22.26
119
39.53
301
100
care Per
46
Excelente
12
5.94
Buena
101
50.00
Regular
57
28.22
Mala
1.98
Psima
2.48
Ns/nc
23
11.39
TOTAL
202
100
TOTAL RESPUESTAS
122
60.40
23
11.39
17
8.42
11
5.45
Baja produccin
10
4.95
5.94
Enfermedades
2.97
Falta de agua
2.97
14
6.93
218
mltiple
Otros
TOTAL
Carioca
15.03
0.80
Criolla
15.50
0.80
Fuerte
23.80
1.24
Hass
17.00
1.33
Linda
18.83
0.73
Mexicana
6.42
0.65
Superfuerte
15.78
0.80
Topatopa
24.00
0.80
Verde
20.00
0.80
Villacampa
16.22
0.93
Otros
16.60
0.80
17.20
0.88
Variedad
Precio promedio
47
ANEXOS
PRINCIPALES PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LOS PRODUCTORES DE PALTA
TOTAL RESPUESTAS
Escasez de agua
170
80.14
Plagas/enfermedades
PRINCIPALES PROBLEMAS
132
65.35
Tecnificacin/abonamiento/mantenimiento
66
32.67
Precio no adecuado
20
9.90
Robos
20
9.90
12
5.94
3.96
Otros
3.96
TOTAL
436
mltiple
TOTAL RESPUESTAS
51
25.25
43
21.29
25
12.38
Asociar ms personas
15
7.43
19
9.41
Mejorar la organizacin
15
7.43
10
4.95
Otros
21
10.40
TOTAL
199
mltiple
112
55.45
36
17.82
14
6.93
13
6.44
2.48
0.50
0.50
20
9.90
Ns/Nc
TOTAL
202
100
care Per
48
COMUNIDAD
ALTITUD
(msnm)
LUGAR
HUAYLLAY
3610
Parque
PACCAYHUAYCCO
3150
ATALAMBRA
PRECIPITACIN TEMPERATURA
(C) media anual
(mm) anual
ajustada
ajustada
EVAPORACIN
(mm) anual
ajustada
1029.8
10.0
1371.0
Centro poblado
778.7
13.8
1708.2
3080
Centro poblado
740.4
14.3
1759.5
HUATUSCALLE
2980
Capilla
685.8
15.1
1832.8
MECCAIRA
2890
Casa comunal
636.7
15.9
1898.7
CHAMANA
2750
Capilla
560.3
17.0
2001.4
OCANA
2680
Casa comunal
522.0
17.6
2052.7
NAHUINPUQUIO
2670
Casa comunal
516.6
17.7
2060.0
SIMPAYHUASI
2650
Casa comunal
505.7
17.8
2074.7
10
PICHIURARA
2610
Casa comunal
483.8
18.1
2104.0
11
INTAY
2610
Casa comunal
483.8
18.1
2104.0
12
SECCLLAS
2600
Capilla
478.4
18.2
2111.3
13
PARIZA
2600
Capilla
478.4
18.2
2111.3
14
CERCADO LURICOCHA
2580
Municipalidad
467.4
18.4
2126.0
15
LLANZA
2570
Capilla
462.0
18.5
2133.3
16
PAMPAY
2570
Casa comunal
462.0
18.5
2133.3
17
CCAYAO
2570
Badn carretera
Huanta ro Opancay
462.0
18.5
2133.3
18
SECCEBAMBA
2550
451.1
18.6
2148.0
19
YURACCRACCAY
2490
Casa comunal
418.3
19.1
2191.9
20
CCOLLANA
2470
Escuela
407.4
19.3
2206.6
21
IZCUTACOCC
2460
Casa comunal
401.9
19.4
2213.9
22
ISCCANA
2150
-------
232.7
21.9
2441.2
23
CCANOBAMBA
-------
-------
-------
-------
-------
NOTA 1:
Las altitudes fueron medidas con un reloj altmetro Casio BM- 200. Margen mximo error es de 30 m.
NOTA 2:
Datos de precipitacin, temperatura y evaporacin han sido calculados en funcin de la altitud de cada comunidad, por la
inexistencia de registros en cada comunidad.
Los parmetros climticos dependen de ms variables adems de la altitud. Para el caso de la Cuenca del ro Cachi, los ajustes realizados
pueden considerarse suficientemente adecuados.
49
ANEXOS
MES
ETo Penman
(mm/da)
Necesidades
de riego
(mm/mes)
ENERO
4.6
0.65
3.0
89.7
77.6
61.9
27.8
FEBRERO
4.4
0.65
2.9
85.8
79.8
46.6
39.2
MARZO
0.6
2.4
72.0
76.1
51.7
20.3
ABRIL
4.1
0.55
2.3
67.7
33.9
17.0
50.7
MAYO
3.8
0.55
2.1
62.7
11.0
2.9
59.8
JUNIO
3.6
0.5
1.8
54.0
6.3
0.0
54.0
JULIO
3.7
0.4
1.5
44.4
4.5
0.0
44.4
AGOSTO
4.5
0.5
2.3
67.5
9.5
0.0
67.5
SEPTIEMBRE
4.7
0.55
2.6
77.6
21.2
9.9
67.7
OCTUBRE
5.4
0.55
3.0
89.1
35.3
17.5
71.6
NOVIEMBRE
5.4
0.6
3.2
97.2
36.4
22.0
75.2
DICIEMBRE
4.9
0.65
3.2
95.6
55.3
34.7
60.9
639
COMENTARIOS
Se han utilizado los clculos de ETo de Penman por considerarse el mtodo ms fiable.
Todos los meses la evapotranspiracin real es mayor que la precipitacin al 75% de probabilidad. Por esta razn hay dficit de humedad.
Esto no significa que haya que regar todos los meses. En principio cuando se acumule una necesidad de riego de 133 mm habr que
aplicar el riego.
De esta manera, durante los meses de mayor demanda de riego (especialmente desde agosto a noviembre) el intervalo de riego debera
ser de aproximadamente dos meses.
Este intervalo de dos meses seria en el caso de aplicar los 133 mm de lmina de riego. De darse el riego de menos cantidad, el intervalo
seria menor.
care Per