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Presidenta de la Nacin

Dra. Cristina Fernndez de Kirchner


Jefe de Gabinete de Ministros
Dr. Anbal Fernndez

Ministro de Educacin
Prof. Alberto E. Sileoni
Secretario de Educacin
Lic. Jaime Perczyk
Secretario General del Consejo Federal de Educacin
Prof. Toms Ibarra
Jefe de Gabinete
A.S. Pablo Urquiza
Subsecretario de Equidad y Calidad Educativa
Lic. Gabriel Brener

Programa Escuela y Medios


Autores: Oscar Finkelstein, Atilio Marcn, Florencia Ballestrini
Coordinacin de Materiales Educativos
Coordinador: Gustavo Bombini
Responsable de Publicaciones: Gonzalo Blanco
Edicin: Gabriela Nieri
Documentacin grfica: Mara Celeste Iglesias
Diseo: Paula Salvatierra
Ilustracin: Miguel Rep

Argentina. Ministerio de Educacin de la Nacin


Los medios y las elecciones. - 1a ed. - Ciudad Autnoma de Buenos
Aires : Ministerio de Educacin de la Nacin, 2015.
64 p. : il. ; 27x19 cm.
ISBN 978-950-00-1115-0
1. Politica Argentina.
CDD 320.82
Fecha de catalogacin: 16/07/2015

Palabras del secretario


La escuela es definida por la Ley de Educacin Nacional como un mbito de formacin y
ejercicio de las temticas referidas a la construccin de la ciudadana. Tiene, por este motivo,
la responsabilidad de dar cuenta de las formas diversas en que se hacen efectivos los derechos en una sociedad democrtica. Los modos en que se produce la representacin de la
voluntad popular, las funciones de los poderes del Estado, las reglas que rigen los comicios,
la participacin mediante la militancia y la peticin ante las autoridades, son aspectos fundamentales de la vida poltica que se ensean cotidianamente en todo el pas.
A la par del nacimiento de la democracia moderna, surgen los medios de comunicacin
masiva como un factor indispensable en la construccin democrtica. Una sociedad de masas
requiere de las mediaciones mediticas para poder conocer los acontecimientos que ocurren
en ella. En el proceso de construccin de lo social, los medios pasaron a jugar un rol cada vez
ms relevante, y resulta difcil diferenciar los discursos que circulan en ellos de una realidad
que existira en sus mrgenes.
La enseanza de una construccin de ciudadana a la altura de los desafos de nuestra
poca no puede ser indiferente respecto de la incidencia de los medios masivos en la vida democrtica. La radio, la TV, la prensa grfica y ms recientemente las redes sociales en Internet
se han convertido en un engranaje indispensable en la construccin de los discursos polticos.
Todos ellos ya no se limitan a ofrecer un espacio para difundir una propuesta poltica o para
polemizar con los adversarios sobre los temas principales de la agenda de una sociedad. Son
actores sustanciales que inciden de acuerdo con intereses no siempre explicitados.
Los medios y las elecciones aborda todas estas problemticas y las pone a disposicin
de las escuelas para que puedan ser debatidas en las aulas. Desde el Ministerio de Educacin consideramos que este material es un aporte de relevancia para la consolidacin de la
ampliacin de derechos democrticos experimentada en los ltimos aos.

Lic. Jaime Perczyk


Secretario de Educacin

Palabras del subsecretario


En la actualidad resulta casi imposible pensar una escena poltica sin medios de comunicacin masiva. La democracia en su origen no los necesit. Bastaban las asambleas en el gora
para ponerse al tanto de los asuntos pblicos. En una sociedad constituida por un entramado
de mltiples complejidades, esta situacin se torna inviable.
Se puede pensar que el gora hoy se encuentra en los medios. La equiparacin resulta, sin
embargo, bastante inexacta. El gora era un espacio neutral en el que todos tenan derecho a
expresarse. El sistema de medios actual no es un simple intermediario entre los polticos y el
pueblo, ni un mbito sin preferencias. Es, por un lado, una estructura que formatea los discursos polticos que quieren ser incluidos en ella y, por otro, un actor de peso que suele inclinar
la balanza en beneficio de alguno de los contendientes.
En los ltimos aos, a la complejidad de un universo meditico signado por la tendencia a
la concentracin de la propiedad y la convergencia se le han agregado las redes sociales de
Internet. Se genera all una dinmica expresiva indita en la que la palabra circula sin demasiadas inhibiciones o controles.
Todas estas transformaciones tienen profundas implicancias en la produccin de la opinin
pblica. Se incrementan las posibilidades de que el ciudadano haga escuchar su voz a la par
que aumenta tambin el peligro de las manipulaciones y las operaciones. Resulta indispensable, ante este panorama, un material que clarifique las tensiones presentes en la esfera de
los medios masivos.
Los medios y las elecciones recorre las diversas aristas que han derivado en la escena
actual: el periodismo grfico de masas, la aparicin de los medios audiovisuales, la innovacin
ciberntica, todas ellas atravesadas por las disputas de sentido poltico de cada poca. El cuadernillo posee una extensa seccin de actividades que permiten reflexionar en el aula sobre
las diversas dimensiones que abarca la relacin de los medios con la poltica, en particular
con el proceso electoral.
Este material permitir que los jvenes que se han visto beneficiados por la ampliacin del
voto hasta los 16 aos accedan a informacin significativa para ponderar la funcin de los
medios masivos como sitio de construccin de los discursos polticos y como actor de este
mismo proceso. Se trata de una herramienta indispensable para la toma de decisiones ciudadanas en la sociedad democrtica actual.
Lic. Gabriel Brener
Subsecretario de Equidad y Calidad Educativa

ndice
1. Por qu los medios?

2. el lugar de los medios en las elecciones. ayer y hoy 11


Yrigoyen y el periodismo ....................................................................................................................
Peronismo ....................................................................................................................................................
Treinta aos de gobiernos elegidos por todas y todos ....................................................
Actividades ..................................................................................................................................................
Cuando votar estuvo prohibido. Las dictaduras y los medios .....................................
Actividades ..................................................................................................................................................
Qu son las redes sociales? ..........................................................................................................

3. los Partidos Polticos

13
15
18
19
20
23
25

26

Actividades .................................................................................................................................................. 28

4. encuestas, vedas y el debate televisivo

32

Actividades .................................................................................................................................................. 35
El mundo de la imagen ....................................................................................................................... 38

5. la camPaa. esPacio cedido a cada Partido Poltico

40

Actividades .................................................................................................................................................. 42

6. el humor Poltico

43

Actividades .................................................................................................................................................. 45

7. Publicidad electoral en los medios

46

Somos publicistas ................................................................................................................................... 48

8. derechos, ParticiPacin y ciudadana.


amPliacin de derechos: el voto a los 16

49

Las elecciones en la escuela .......................................................................................................... 50


El da despus ........................................................................................................................................... 51

Gazeta de Buenos Ayres, N 1, 7 de junio de 1810.

Archivo de Ilustracin Argentina (FADU/UBA)

Uno de los desafos que plantea la democracia en el presente es el de su relacin con los
medios de comunicacin. Durante el siglo XIX y
bajo el amparo de ideas liberales se forjaron la
democracia y los medios de comunicacin, tal
como hoy los entendemos. Los medios satisfacen el derecho humano a estar informado, cuyo
ejercicio tiene sentido pleno cuando se realiza en
contextos democrticos. Con independencia del
modelo de democracia por el cual nos inclinemos, los medios cumplen un rol que beneficia y
es comn a cualquiera de ellos. Ese rol consiste
en brindar la informacin necesaria a los ciudadanos que viven en sociedades democrticas,
pluralistas, globales para la toma de decisiones.
En nuestro pas, desde la poca colonial, los
diarios y las revistas cumplieron ese papel clave
en la difusin de la informacin que los ciudadanos necesitaban para participar en la comunidad. En las primeras luchas por la construccin
de gobiernos democrticos y la ampliacin de
ciudadana, los mbitos de participacin estaban
limitados a quienes podan informarse leyendo y
lograban comprender la realidad social mayormente a partir de la palabra escrita.
Hasta mediados del siglo XX, mujeres, obreros, campesinos, pueblos originarios y otros grupos sociales fueron excluidos de la esfera pblica.
Solo podan incorporarse en los debates sobre el
bien comn aquellos que accedieran a la cultura
letrada. La radio, la televisin y ms recientemente Internet en particular con la difusin en las
redes sociales introdujeron gradualmente otras
formas de informarse, de concebir el mundo, de
pensar, de ejercer los derechos e, incluso, de participar.

Biblioteca Digital Trapalanda de la Biblioteca Nacional

Gran Almanaque del Mosquito, 1880.

10
Cuando en ocasiones las instituciones democrticas no dan cuenta de las preocupaciones
y reclamos de la poblacin, los habitantes suelen dirigirse a los diarios, la radio, la televisin
y participar a travs de las redes sociales. A las cartas de lectores y llamadas telefnicas a
programas que se usaban hasta hace unos aos se agregaron con gran impulso y masividad
diversas plataformas de Internet como Twitter, Facebook, Instagram, WhatsApp, YouTube, recursos frecuentemente utilizados para reclamar por derechos y que tambin se incorporaron
a los medios tradicionales a travs de encuestas, hashtags, fotos y videos enviados por los
ciudadanos que son difundidos por programas de televisin o portales de diarios y revistas.
Precisamente, por el papel que ocupan los medios en una democracia es que se los conoce como el cuarto poder, aquel que se suma al Ejecutivo, al Legislativo y al Judicial. Los
medios de comunicacin no reemplazan a las instituciones democrticas ms tradicionales
(partidos polticos, sindicatos, etc.). Sin embargo, y por su fuerte presencia, las formas de participar, de informarse y de construir la agenda pblica han cambiado de manera sustantiva.
Es indudable que el enorme caudal de informacin que transmiten los medios hoy los convierte en agentes sociales y polticos fundamentales. La escuela no puede ignorarlos. Menos
aun si quiere formar ciudadanos informados, reflexivos, participativos y comprometidos con la
vida pblica de la comunidad.
En este cuadernillo hay actividades que vinculan los medios, la participacin ciudadana, el
proceso electoral y la democracia. Las reflexiones que se desprendan de la realizacin de estas actividades seguramente permitirn a los alumnos ir descubriendo las maneras en que los
diferentes medios representan la realidad, fundamentalmente en la informacin, pero tambin
en la ficcin y en el entretenimiento.
En suma, estamos seguros de que estas orientaciones sern el punto de partida para nuevas propuestas que surgirn en el aula a fin de continuar la indagacin, el debate y la reflexin
en torno a los medios de comunicacin y la democracia.

ley electoral de la Provincia de buenos


aires: sancionada bajo el gobierno de Martn
Rodrguez, consagr por primera vez en la Argentina el voto universal masculino para todos
los hombres libres de la provincia mayores de
21 aos.

1821

Fraude patritico. 1930: proscripcin


de la Unin Cvica Radical por parte del
gobierno de facto de Jos Flix Uriburu.
1931: gana con fraude la frmula Agustn P.
Justo-Julio A. Roca. 1937: gana con fraude
Roberto Ortiz.

1912
ley n 8.871 de voto universal,
secreto y obligatorio. Promovida por
el presidente Roque Senz Pea. Elimina
el voto cantado. Slo votan hombres
argentinos mayores de 18 aos.

1931-1943

elecciones generales: Las


mujeres argentinas ejercen
su nuevo derecho de elegir
y ser elegidas, votan por
primera vez en elecciones
nacionales.

1947

1951

ley n 13.010 de derechos Polticos


de la mujer: sancionada bajo la presidencia de Juan Domingo Pern por impulso de
Eva Pern, igual los derechos polticos entre
hombres y mujeres argentinos mayores de 18
aos.

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A lo largo de dos siglos de historia, en la Argentina hubo voto cantado, proscripciones,


compra de sufragios y hasta candidatos que no estuvieron presentes el da de las elecciones.
La Ley Senz Pea (N 8.871) instaur en el ao 1912 el voto universal, secreto y obligatorio de los varones argentinos mayores de 18 aos, que posibilit la llegada de Hiplito
Yrigoyen al poder y el final de los gobiernos conservadores en 1916. Fue la primera ley que
ampli los derechos cvicos a los ciudadanos, el puntapi inicial para futuras reformas que
permitieron luego extender el universo de votantes a las mujeres (Ley 13.010) y luego a los
jvenes a partir de los 16 aos (Ley 26.774).
Votar no siempre fue tan sencillo como ahora: entrar a un cuarto oscuro, elegir entre diferentes boletas y depositar el sobre en una urna.

yrigoyen y el Periodismo
La relacin de Yrigoyen con los medios nunca fue fcil. En principio, aun antes de que
asumiera su primera presidencia, le criticaban su silencio, el poco empeo en difundir sus
principales acciones de gobierno. Desde la derecha le exigan una actitud intransigente con
el movimiento huelguista, mientras que la izquierda defenda los beneficios de la lucha revolucionaria.

suspensin de derechos y
garantas constitucionales
por la Junta Militar.

1955

1976

Durante la dictadura del general Pedro E. Aramburu se dict el decreto 3855 mediante el cual
se proscribe al Partido Peronista.

ley n 26.774 de ciudadana argentina:


extiende derechos polticos a los jvenes argentinos (hombres y mujeres) desde los 16 aos.

1983

2012

retorno a la democracia. elecciones nacionales libres luego de la ltima dictadura cvico-militar. Ral Alfonsn
asume la Presidencia el 10 de diciembre de ese ao.

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Biblioteca Nacional de Espaa

En 1914, Jos Luis Cantilo fund el peridico El Radical, principal vocero de la Unin Cvica Radical (UCR) hasta 1916. Ese ao se comenz a publicar La poca, que rpidamente lo
reemplaz. Fue en El Radical, del 23 de marzo de 1916, donde se anunci la proclamacin
de la frmula presidencial Hiplito Yrigoyen - Pelagio Luna, elegida por la Convencin de la
UCR realizada en el teatro Victoria de la ciudad de Buenos Aires. All tambin se destac la
resistencia de Yrigoyen a aceptar la candidatura, que provoc una gran manifestacin frente a
su domicilio hasta que cambi de opinin.
Sin embargo, hasta el momento de asumir la presidencia, se saba muy poco de Hiplito
Yrigoyen: no pronunciaba discursos ni conceda entrevistas periodsticas y era un blanco difcil
para los fotgrafos.
La Nacin del 12 de octubre de 1916 se quejaba porque el presidente que asuma ese
da segua siendo un enigma indescifrable. Este diario no encontraba en la actuacin poltica
de Yrigoyen antecedentes que le permitieran ejercer el Poder Ejecutivo. Adems destacaba
que, desde el momento de su eleccin, el lder radical no haba formulado declaraciones que
permitieran presagiar su plan de gobierno.
La Vanguardia, rgano de difusin del Partido Socialista, tambin remarcaba su desconocimiento sobre la personalidad y la orientacin del plan de accin del nuevo mandatario, pues
hasta el momento mismo de su ascensin al mando ha credo prudente guardar el silencio
caracterstico de toda su vida. Y agregaba: El seor Yrigoyen tendra as mayor discrecin
que Washington y Sarmiento, quienes
no escatimaron nunca sus ideas y su
palabra a los pueblos que eligieron para
regir su destino. El silencio podr ser a
veces una virtud, pero cuando se lo emplea por sistema, acaso ser revelador
de segundas intenciones o de reconocida incapacidad.
En general, los peridicos fueron crticos de la gestin presidencial de Yrigoyen, excepto los rganos de prensa de
la UCR. La Maana, un peridico que
se editaba en la Capital Federal y que
en 1919 pas a llamarse La Fronda, comentaba en detalle los errores y defectos del nuevo presidente. La Protesta,
un peridico anarquista, a poco de asumir Yrigoyen haca notar que el democratismo es slo una forma de gobernar
conforme al momento histrico. Y que
esta modalidad no debera impedir la
lucha revolucionaria de los obreros, sin
admitir la intromisin de nadie ni pedir
favores a los gobernantes.
Caricatura del presidente Hiplito Yrigoyen en Caras y
La Nacin y La Prensa, principal voCaretas, N 978, 30 de junio de 1917.
cero de los hombres de negocios del

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pas, criticaban al gobierno por no adoptar una actitud intransigente con respecto a los movimientos huelguistas. En la misma lnea se ubicaba el vespertino porteo El Diario, de tendencia
conservadora, que comparaba las medidas de fuerza de los obreros en la Argentina con la
Revolucin Rusa que haba estallado en 1917.
Durante su segunda presidencia, entre 1928 y 1930, Yrigoyen fue blanco de ataques de
distintos sectores polticos y econmicos. La crisis mundial de 1929, que gener inflacin y
desocupacin, entre otros problemas, contribuy a que los medios de comunicacin ridiculizaran la investidura presidencial. Finalmente, en 1930, un golpe de estado encabezado por el
general Uriburu derroc a Yrigoyen.

Peronismo

Archivo General de la Nacin

Juan Domingo Pern, durante sus tres mandatos como presidente 1946-1952; 19521955, que no alcanz a completar debido al golpe militar que lo derroc el 16 de septiembre
de 1955; 1973-1974, tras 18 aos de exilio y proscripcin, que no pudo completar a causa de
su fallecimiento tuvo tambin una relacin conflictiva con los medios, ya que desde su primer
mandato muy pocos peridicos lo apoyaban.
Pern lleg al gobierno en 1946 con toda la prensa en su contra. La capacidad de movilizacin del entonces coronel Pern haba quedado demostrada el 17 de octubre de 1945,
cuando una multitud march hacia la Plaza de Mayo (el espacio habitual de concentracin
poltica en la ciudad de Buenos Aires, frente a la Casa de Gobierno) para pedir su liberacin,
pues haba sido encarcelado por el mismo gobierno del que haba formado parte como secretario de Trabajo y Previsin Social.
Fue como consecuencia de esta movilizacin que se pudieron celebrar las elecciones de
1946 que permitieron, a su vez, la llegada de Pern a la presidencia. De manera que la movilizacin popular garantiz el retorno a la institucionalidad democrtica.

Asuncin de Juan Domingo Pern en 1946.

16

Archivo General de la Nacin

Durante la campaa electoral, los grandes diarios nacionales prcticamente no otorgaron


espacio a las actividades del frente peronista (conformado por el Partido Laborista, el Partido Independiente y la UCR Junta Renovadora), mientras dedicaban su atencin a la informacin poltica proveniente de la Unin Democrtica (alianza electoral entre la UCR, el Partido Socialista,
el Partido Comunista y el Partido Demcrata Progresista). Actos peronistas que concentraban
una gran cantidad de personas apenas eran mencionados, y cuando se destacaba alguna informacin sobre el peronismo, slo era para sealar un escndalo, una desercin o una fractura
en sus filas. El nombre de Pern era prolijamente evitado y cada vez que se poda los diarios
usaban ironas tales como un militar retirado que acta en poltica, un ciudadano que ha sido
funcionario del actual gobierno, el candidato de algunas fuerzas recientemente creadas.
El bloque de la prensa contraria a Pern estaba formado por los grandes matutinos nacionales: La Prensa, La Nacin y El Mundo; los vespertinos La Razn, Crtica y Noticias Grficas, y tambin La Vanguardia. Su apoyo a la Unin Democrtica se sostena sobre la base
del eslogan por la libertad y contra el fascismo. Slo algunos diarios de limitado alcance,
como el matutino Democracia y los vespertinos La poca, Tribuna y El Laborista, apoyaban
la candidatura de Pern.
La radio, en teora, deba otorgar un espacio similar a ambos partidos. Sin embargo, los
testimonios acuerdan en sealar el franco apoyo de la radiofona a la Unin Democrtica reproduciendo, probablemente, el discurso mayoritario de los peridicos ms influyentes.
A la campaa en la va pblica de la Unin Democrtica, el peronismo respondi casi
exclusivamente con pintadas callejeras. Frente a la imposibilidad de instrumentar una campaa al nivel de sus adversarios, Pern habra dicho: Pnganme a m en la punta de un palo
y senme como afiche.
A pesar de esta campaa en su contra, Pern gan las elecciones en forma contundente.
Los resultados de los votos fueron apabullantes: 304 electores para Pern y 72 para la oposicin; 13 de los 14 gobernadores de las provincias; la totalidad del Senado, excepto dos de
sus miembros, fue para el an joven peronismo.
La relacin del peronismo con los medios fue variando con el tiempo. Pern siempre dijo
que mientras haba sido derrocado en 1955 con todos los medios a su favor, haba llegado
al poder en 1946 y en 1973 con todos los medios
en su contra.
Cules fueron las medidas en materia de
medios de comunicacin que tom Pern una
vez asumido el gobierno? Fundamentalmente, el
peronismo llev adelante medidas de fomento
de la industria cultural nacional (cuotas de exhibicin para el cine argentino y de apoyo crediticio
a la industria cinematogrfica, polticas de exhibicin popular en el interior del pas). Adems,
en 1951, gracias a la poltica estatal desarrollada,
comenz la televisin en el pas. De la mano de
Jaime Yankelevich, la primera transmisin tuvo lugar desde LR 3 Radio Belgrano, con los mismos
locutores que hasta el momento trabajaban para
Eva Pern
la emisora. Con una antena instalada en el Minis-

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Archivo General de la Nacin

terio de Obras Pblicas y el discurso de Eva Pern en los actos centrales de la Plaza de Mayo,
fue inaugurado oficialmente el pionero Canal 7. Pocas eran las personas que contaban con
aparatos receptores en sus hogares y la novedad fue compartida en bares, cafs y negocios
de Buenos Aires ante un pblico que hasta entonces haba sido esencialmente radioescucha.
Los dos grandes diarios nacionales conservadores La Prensa y La Nacin se convirtieron en las voces disidentes ms fuertes. La Prensa, cuyo edificio se ubicaba a metros de
la Plaza de Mayo, fue blanco predilecto de todas las manifestaciones peronistas. El enfrentamiento entre Pern y La Prensa fue aumentando, hasta que el Congreso decidi la conformacin de una Comisin Parlamentaria Mixta Interventora e Investigadora del diario en marzo de
1951, que decidi su expropiacin por parte del Estado. El diario fue finalmente entregado a
la Confederacin General del Trabajo (CGT) y al Sindicato de Vendedores de Diarios, Revistas
y Afines. Volvera a editarse en noviembre de ese ao bajo la direccin de Jos Espejo, secretario de la central obrera.
Con respecto a las radios, desde 1947 se llev adelante un proceso de estatizacin mediante el cual el Estado tom el control de las empresas. Los dueos originarios se convirtieron
en administradores o directores de las emisoras, de manera que pasaron a ser empleados del
Estado. El caso ms llamativo fue el de Radio Belgrano, la de mayor audiencia en esa poca.
Su dueo, Jaime Yankelevich, termin convirtindose en Director General Coordinador de una
de las cadenas radiales ms importantes del pas.
Durante el primer gobierno de Pern se produjo la segunda ampliacin de derechos democrticos en nuestro pas: la Ley de Sufragio Femenino (N 13.010) que instaura el derecho
de voto para las mujeres y, por tanto, el derecho poltico y constitucional a votar a los cargos
pblicos electivos as como a ser votadas.
Las primeras mujeres en ocuparse por la lucha de sus derechos cvicos, y las primeras en
organizase para ello, fueron las militantes del Partido Socialista y las anarquistas de comienzos

Primer ensayo de voto femenino en Buenos Aires, 1920.

18
del siglo pasado. La lucha se centraba, hasta ese momento, en conseguir la igualdad de derechos y de oportunidades, a la par de los hombres. As, Elvira Dellepiane de Rawson, Cecilia
Grierson y Alicia Moreau de Justo, siguiendo el ejemplo de sus pares europeas, comenzaron
a fundar, entre 1900 y 1910, una serie de agrupaciones en defensa de los derechos cvicos
de la mujer.
A partir de la lucha de estas mujeres, y de la figura de Eva Duarte de Pern, que puso en
el centro de la discusin poltica la figura de la mujer, se logr el 23 de septiembre de 1947
la promulgacin de esta ley que permiti que todas las mujeres mayores de 18 aos pudieran
ejercer su voto y ser votadas para ocupar cargos pblicos electos. Esta ley se puso en prctica en las elecciones del 11 de noviembre de 1951, en la que votaron 3.816.654 mujeres
(el 63,9 % lo hizo por el Partido Justicialista, el 30,8 % por la Unin Cvica Radical). En 1952,
las primeras 23 diputadas y senadoras ocuparon sus bancas, todas representando al Partido
Justicialista.

treinta aos de gobiernos elegidos


Por todas y todos
El 30 de octubre de 1983 fue un da histrico para nuestro pas. Ese da el pueblo, a travs
del voto, pudo volver a elegir a sus gobernantes luego de siete aos de una dictadura militar.
A partir de ese momento, los ciudadanos pudieron ejercer sus derechos y ampliarlos. Desde
ese da se sucedieron, sin interrupciones, nuevas elecciones hasta la actualidad.
Dentro del marco de estos ms de 30 aos de gobiernos elegidos por el pueblo, en 2012
se realiz una nueva ampliacin de derechos en nuestro pas al permitir que los jvenes a
partir de los 16 aos puedan elegir a sus representantes en las urnas, de manera optativa.
La Ley de Ciudadana Argentina (N 26.774) fue discutida en el Congreso Nacional y
tuvo una gran cobertura meditica, con voces a favor y en contra. Fue sancionada el 31 de
octubre de 2012 y promulgada por el Poder Ejecutivo el 1 de noviembre de ese mismo ao.
Los jvenes, a partir de esta ley, tienen la posibilidad de votar, lo que implica un avance y una
profundizacin en la democracia de nuestro pas, al permitir que ms personas puedan ejercer
sus derechos polticos.

El Ministerio de Educacin de Nacin public con motivo de la promulgacin del voto


a los 16 una serie de materiales que estn disponibles en alos16.educ.ar.

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actividades
Revisen en una hemeroteca o en Internet diarios y revistas de la poca y respondan las
siguientes preguntas.
yy CmoyseyrepresentabayayYrigoyenyenylosymediosydeylaypoca?yQuycaractersticasy
destacabanyoyvalorabanydelypresidenteyelecto?yPoryqu?
yy Culesy erany losy problemasy msy frecuentesy quey vivay lay poblaciny eny lay pocay dey
Hiplitoy Yrigoyen?y Quy desafosy tuvoy quey resolvery ely gobiernoy democrticoy reciny
asumido?
yy Seleccioneny unay dey lasy preocupacionesy socialesy dey aquely momentoy (entrey 1916y yy
1930)yyyrealicenyunyseguimientoydelytemayenylosyltimosyaosy(1990-2015).yMejor?y
Empeor?y(Poryejemploytrabajo,yeducacin,ysalud.)
yy Luegoydeyinformarseyenylibros,yrevistas,ydiariosyeyInternetyyydeyconsultaryayespecialistasy
enyelytemayelegido,yexpliquenyquyalternativasydeysolucinysugeriranyparayestaypreocupacin.
yy Elaborenyunaycartayparayenviaryalycorreoydeylectoresydeyunydiarioynacional,yprovincialy
oybarrial.yEnvenlay(puedeyseryaytravsydelycorreoypostalyoyelyelectrnico)yjuntoyconylay
noticiaysobreyelyproblemayenytornoyalyqueytrabajaron.y
yy Elijanyunyacontecimientoysignificativoydeyestosytreintayaosydeydemocracia.yBusqueny
informacinyenyalgnydiarioyyytratenydeyveryprogramasydeytelevisinydeylaypocaysobrey
eseyhecho.yLuego,yescribanyunyinformeysobreylosymodosydeyrepresentaryelyacontecimientoyporyparteydeylosydistintosymedios.yPoryltimo,yentrevistenyayadultosydeysuyfamiliay
yydelybarrioyqueyhayanyvividoyaquellosyaos.yQuyvisinydanysobreyaquelymomento?y
Coincideyconylayimagenyqueyrepresentaronylosymedios?yPoryqu?yCmo?
yy Busquenydocumentales,ycortosyyyfilmesyactualesy(televisivos,ycinematogrficosyoyparay
Internet)y sobrey ely acontecimientoy quey habany investigado.y Cmoy representany esasy
produccionesyaudiovisualesylaypocayyyaysusyprotagonistas?
yy Cmoyrepresentanyactualmenteyelyfuturoylosygrandesymediosydeycomunicaciny(diarios,yrevistasyyyprogramasydeytelevisin)?
yy Realicenyentrevistasyayadultosydeysuyentorno,yconyelyfinydeyconocerycmoyerayelycontextoycuandoyellosytenany16yoy17yaos.yCulesyeranysusyintereses?yHubieranyelegidoyay
susyrepresentantesysiyhubieranypodido?yLesyhubieraygustadoypoderyvotaryayesayedad?y
Luegoyentrevistenyayjvenesydeysuyentornoydeyesayfranjayetariayyyconsultenysiyvanyayvotar,ysiylesyinteresa,ysiyparticipanydeyalgunayagrupacinypoltica.yLuego,yrealicenyunycuadroy
comparativoyentreylasyrespuestasydeylosyadultosyyylasydeylosyadolescentesydeyhoy.
yy BusquenyenyInternetyinformacinysobreylayLeyydeyCiudadanayArgentinayyyextraiganylosy
datosymsyrelevantesysobreylayposibilidadydeyvotaryaypartirydeylosy16yaos.yConfeccionenyunyaficheydondeyaparezcaytodaylayinformacinynecesariayqueydebeysaberyunyjoveny
antesydeylasyelecciones.yAlgunasypreguntasyorientadorasyparayarmarylaypiezaygrficay
seran:yQuyrequisitosyseydebenycumpliryparayvotar?yQuysonylasyinternasyabiertas?y
Elyvotoyesyobligatorio?y

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cuando votar estuvo Prohibido.


las dictaduras y los medios
La historia argentina cuenta con perodos de dictadura donde se anularon las libertades
pblicas e individuales, los ciudadanos no tenan la posibilidad de elegir a sus gobernantes y
los medios de comunicacin eran controlados por los militares que haban tomado el poder.
La censura era moneda corriente y tanto los periodistas como los medios eran vigilados por el
gobierno, por lo que la sociedad no tena libre acceso a la informacin.
A diferencia de lo que ocurri en la Espaa franquista (1939-1975), por ejemplo, en la Argentina nunca hubo una oficina de censura centralizada, con prcticas establecidas y con una
organizacin administrativa reconocida, sino algunos organismos que en la prctica censuraban como la Comisin Orientadora de Medios Educativos, que dependa del Ministerio de
Cultura y Educacin pero que se mantenan encubiertos. Este rasgo de estar en todas partes
y en ninguna a la vez fue el elemento de mayor efectividad en el discurso de censura cultural
argentino. Su modus operandi se encuadra, de esta manera, en la planificacin general del
terrorismo de Estado.
El proceso de censura en los medios de comunicacin y en la cultura comenz a cobrar
auge en la dictadura de Juan Carlos Ongana (1966-1970), cuando se dictaron leyes y se
concretaron casos de prohibicin de obras literarias. De alguna forma, cuando se produjo el
ltimo golpe de Estado de 1976, el camino ya estaba hecho, y slo tuvo que mantenerse y
afianzarse la estrategia de censura de obras y autores.
En octubre de 1974, durante el gobierno de Mara Estela Martnez de Pern, se dict la
Ley 20.840, conocida como ley antisubversiva porque prohiba y castigaba toda forma de
actividad que alterara el orden constitucional. Quedaban incluidos en el texto de la ley los
redactores o editores de publicaciones de cualquier tipo, directores y locutores de radio y
televisin, o responsables de cualquier medio de comunicacin, que informen o propaguen
hechos, imgenes o comunicaciones de las conductas previstas en el artculo 1 (es decir,
alterar o suprimir el orden institucional y la paz social de la Nacin) de la misma manera que
se prevea la clausura de los lugares donde se llevaran a cabo estas actividades. Dos das despus del golpe del 24 de marzo de 1976, las autoridades de facto impusieron la Ley 21.2721,
que endureca algunos aspectos de la mencionada Ley 20.840. Por ejemplo, en su artculo 4
indicaba: Quien amenazare, injuriare o de cualquier modo ofendiere en su dignidad o decoro
a personal militar, de las fuerzas de seguridad, de las fuerzas policiales o penitenciarias nacionales o provinciales que se hallaren en ejercicio de sus funciones, ser reprimido con prisin
o reclusin de hasta 10 aos.
En octubre de 1977 se elabor un informe que analizaba los recursos y organismos con
que contara el Estado para dirigir, controlar o regular los medios culturales y de comunicacin
social. Entre los organismos se mencionaban: la Direccin General de Publicaciones (DGP),
la Secretara de Informacin Pblica (SIP), El Comit Federal de Radiodifusin (COMFER) y el
Servicio de Inteligencia del Estado, entre otros organismos pblicos de control.

1 - Ivernizzi, H. y Gociol, J. (2002) Un golpe a los libros. Buenos Aires: Eudeba.

21
La Junta Militar que tom el poder en 1976 utiliz, de
manera sistemtica, los medios de comunicacin como
espacio de construccin de un discurso oficial que eliminara otras voces a travs de la censura, hasta llegar
al extremo de la detencin, desaparicin o exilio forzado
de periodistas, intelectuales, artistas y trabajadores del
mbito de la cultura.
Quema de libros considerados subversivos
durante la dictadura de 1976-1983.
El 24 de marzo de 1977, a un ao del golpe, el periodista Rodolfo Walsh intent publicar su Carta abierta
de un escritor a la Junta Militar, antes de ser secuestrado y desaparecido. En ella realizaba un
balance de ese primer ao de gobierno, denunciando la censura de prensa y la persecucin
a intelectuales, la desaparicin de personas y la miseria
econmica, entre otras atrocidades producidas por el
gobierno de facto.
Durante el Campeonato Mundial de Ftbol de 1978,
diversos organismos de derechos humanos denunciaban en el extranjero la desaparicin de personas, mientras la gran mayora de los medios grficos de circulacin masiva mencionaba una campaa de desprestigio, defendiendo la imagen del pas, aparentemente
atacada desde el extranjero. El lema producido por
el gobierno militar y reproducido por varios medios era
Los argentinos somos derechos y humanos.
El periodista Rodolfo Walsh,
El diario La Opinin fue creado en 1971 y dirigido
desaparecido en 1977.
por Jacobo Timerman hasta abril de 1977, momento
en el que fue detenido por los militares. El diario naci como oposicin al sector liberal militar
conducido por Lanusse, por entonces presidente de facto. Al morir Pern, el diario evidenci
su enfrentamiento con el gobierno de Mara Estela Martnez y Jos Lpez Rega. Adems de
la desaparicin de varios de sus periodistas en manos de la Triple A (Alianza Anticomunista
Argentina, AAA) y el gobierno militar, el diario
sufri distintas censuras y clausuras. A partir
Eslogan que la dictadura de Videla hizo circular con el
objetivo de contrarrestar la campaa que se haca en el
de la detencin de Timerman, fue interveniexterior contra su gobierno.
do por los militares y se inici un proceso de
decadencia y vaciamiento hasta que dej de
aparecer en 1980.
En agosto de 1973, cuando Miguel Paulino
Tato asumi como censor al frente del Ente de
Calificaciones Cinematogrficas, arranc una
campaa de censura y amenazas de la Triple
A contra muchos de los protagonistas del cine
nacional, algunos de los cuales tuvieron que
marchar al exilio. Los 84 millones de espectadores que fueron a las salas cinematogrficas
en 1975 se redujeron drsticamente el ao del
golpe a 65,5 millones.

22
La televisin argentina tambin se vio afectada de manera directa por la dictadura cvicomilitar. A pocos das de producirse el golpe, las Fuerzas Armadas se hicieron cargo de las emisoras: Canal 7 (denominado ATC a partir de 1978) permaneci bajo la rbita de la Presidencia
de la Nacin; Canal 13, de la Armada; Canal 11, de la Fuerza Area, y Canal 9, del Ejrcito. La
censura temtica se fue imponiendo lentamente y en 1977 apareci en cada canal la figura
del asesor literario, que lea los guiones de todos los programas antes de su grabacin. Por
otra parte, el Comit Federal de Radiodifusin (COMFER), que dependa de la Secretara de
Informacin Pblica, calificaba los programas en NHM (no en horario de menores) o NAT (no
apto para televisin) y se elaboraban orientaciones, disposiciones y recomendaciones
acerca de los temas, los valores nacionales y los principios morales que deban promoverse
desde la programacin.

23

actividades
yy Investiguenyenylibrosydeyhistoria,yenyrevistasyespecializadasyyyenyInternet:y
yy Culesyfueronylosyperodosyenylosyqueyelypasyestuvoyconducidoyporygobiernosymilitares?
Deyquymanerayejercanylaycensura?
Habaydenunciasyenylosymediosysobreyhechosydeycensura?
Cmoyseyexpresabanylosymediosycuandoyhablabanydelygobiernoydeyfacto?
Quypasabayconylosypartidosypolticos?yYyconyelyCongresoyNacional?

yy Encuestenyaypersonasymayoresyyypregntenlesycmoyvivieronyaquellosyaos.yCmoy
seyinformaban?yQuyrecuerdanydeyaquellosyaos?yCmoyeranylasyeditorialesydeylosy
diarios?yCmoyeranylosyprogramasyperiodsticos?yDeyquytemasyseyhablaban?yCulesyestabanyvedadosyyyocultos?
yy Investiguenycmoyvivieronyeseyperodoylosyactores,yescritores,ydirectoresydeycine,ymsicosyyyotrosyartistasyafectadosyporyesteycontrolyyyporylaycensura.yQuyeranylasylistasy
negras?yQuypasabayconylayindustriayeditorialyenyaquellaypoca?yQuinesysufrierony
exilio?
yy Averigenycmoyhacayunyperiodistayparaytrabajaryenyaquellaypoca.
yy Escribanyunaycartayparayelycorreoydeylectoresydelydiarioyconyloyqueyhayanyaprendidoy
sobreylosygolpesydeyEstado,ylaycensurayyyelyvalorydeyviviryenydemocracia.
yy

24
yy AnalicenylasysiguientesytapasydelydiarioyClarnydeydistintasypocas:
Compareny ambasy tapasy yy analiceny cmoy losy diariosy dierony cuentay dey uny hechoy

histricoycomoyunygolpeydeyEstadoyyyunayeleccinydemocrtica.yQuydiferenciasy
encuentranytantoyenylosytitularesycomoyenylasyimgenesyqueypresentan?yQuinesy
aparecenyenylasyfotografas?yCulyesylaydisposicinydeylayinformacin?yLosydiariosy
deyhoy,ytienenytantoytextoyenysusytapasycomoyantes?y
Imaginenyqueysonyeditoresydeyunydiarioyyydebenyrealizarylaytapaydelydaydespusydey

lasy eleccionesy presidencialesy 2015.y Cmoy lay diagramaran?y Cmoy lay titularan?y
Quyimgenesypondranyenyella?
BusquenyenyInternetyoyenyalgunayhemerotecaydiferentesytapasydeydiariosydeydistin-

tasyeleccionesyyymomentosyhistricosyaytravsydelytiempoyparayverycmoyseyinformabaysobreyestosyhechosyaylaypoblacin.yUnayvezyqueytenganylasyimgenes,ypuedeny
realizaryunaylneaydeytiempoyconylosydistintosypresidentesydemocrticosyyygobiernosy
deyfacto,yqueycontengaylasytapasydeydiarios.
yy AypartirydelydesarrolloydeylasyredesysocialesyenyInternetyyylasynuevasytecnologasydeylay
informacin,ydiscutanyenyelyaula:
Cmoyreaccionanylosyciudadanosycuandoyseyavasallanysusyderechos?
Hayymayorylibertadydeyexpresinyaypartirydeylaydifusinydeylasyredesysocialesydey

Internet?
Puedenylosyciudadanosyhaceryorysuyvozyporyestosymedios?
Creeny posibley quey sey produzcany hechosy dey censuray siny quey losy ciudadanosy sey

enterenyoyreclamen?
Hayymayoryaccesoyaylayinformacinyqueyenyotrasypocas?
Cmoypuedenysaberysiyunayinformacinyesyfalsayoyverdadera?y
Layinformacinysonysloyhechosyoypuntosydeyvistaysobreylosyhechos?
Conocenyalgnyhechoydeycensurayenylosyltimosy30yaos?
Esyposibleyautocensurarse?

25

qu son las redes sociales?


Las redes sociales son comunidades virtuales, es decir, plataformas de Internet
que agrupan a personas que se relacionan entre s, comparten informacin y tienen
intereses comunes. Este es justamente su principal objetivo: entablar contactos con
otras personas, ya sea para reencontrarse con antiguos vnculos o para generar nuevas
amistades.
Pertenecer a una red social le permite al usuario construir un grupo de contactos,
que puede exhibir como su lista de amigos. Estos amigos pueden ser amigos personales que l conoce, o amigos de amigos. A veces, esos amigos son contactos que se
conocieron por Internet.
El trmino amigo en las redes sociales tiene un significado diferente del tradicional
que recibe en la vida real. En las redes sociales, amigo es todo aquel que ha sido invitado a visitar el sitio personal en la red. Y funciona de la siguiente manera: un usuario
enva mensajes a diferentes personas invitndolas a ver a su sitio. Los que aceptan, se
convierten en amigos y repiten el proceso, invitando a amigos suyos a esa red. As, va
creciendo el nmero de amigos, de miembros de la comunidad y de enlaces en la red.
Las redes sociales ms visitadas y utilizadas por los partidos polticos y candidatos, y
con mayor crecimiento en los ltimos aos, son Facebook, Twitter e Instagram.
y Facebooky(www.facebook.com).yEsylaymsypopularyenylayactualidad.yFueycreadayeny
elyaoy2004yporyestudiantesydeylayUniversidadydeyHarvard,yenylosyEstadosyUnidos.y
Hoyyenydayfuncionaycomoyunayredyparayhacerynuevosyamigosyoyreencontrarseycony
antiguos.yLosyusuariosypublicanyinformacinypersonalyyyprofesional,ysubenyfotos,y
compartenymsicayoyvideos,ychateanyyysonyparteydeygruposysegnyinteresesyafines.
y Twittery(www.twitter.com).yEsyunaydeylasyqueymsycreciyenylosyltimosyaos,ydesdey
queynaciyeny2006.ySuyparticularidadyesyqueypermiteyaylosyusuariosyenviaryminitextos,ymensajesymuyybrevesydenominadosytweets,ydeynoymsydey140ycaracteres.yLasy
estadsticasydicenyqueycirculanymsydey65ymillonesydeytweetsyporyda.
y Instagramy (www.instagram.com).y Esy unay redy socialy yy aplicaciny paray compartiry
fotosyyyvideos.yPermiteyaylosyusuariosyaplicaryefectosyfotogrficosycomoyfiltros,ymarcos,ycoloresyretroyyyposteriormenteycompartirylasyfotografasyenydiferentesyredesy
sociales.
y Taringa!y (www.taringa.net).y Esy lay redy socialy msy importantey dey origeny argentino.y
Creadayeny2004,yesyunysitioydeyentretenimientosyenydondeylosyusuariosyregistradosy
comparteny noticias,y informacin,y videos,y msicay yy enlaces.y Ely contenidoy permitey
comentariosydeyotrosyusuariosycomoytambinylaypuntuacin.y

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27

Los partidos polticos son un elemento fundamental para la organizacin de la vida democrtica de un pas. Son entidades de inters pblico que tienen como fin fomentar la participacin de los ciudadanos en la vida democrtica y favorecer la integracin de la representacin
nacional, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan.
Adems de los partidos polticos, existen en la sociedad otras formas de participacin
como los movimientos sociales, los sindicatos, las ONG y tambin los centros de estudiantes.
En nuestro pas, los partidos polticos estn reconocidos en el artculo 38 de la Constitucin
de la Nacin Argentina, como instituciones fundamentales del sistema democrtico y all
se establece que los partidos polticos son organizaciones de electores que compiten en las
elecciones para integrar los rganos de gobierno y representacin popular.
En las elecciones, los partidos polticos presentan a sus candidatos. Los ciudadanos reciben a diario, a travs de los diferentes medios, las propuestas y programas de gobierno que
estos elaboran. En la actualidad, se han sumado a los medios tradicionales de difusin de
estas ideas y proyectos spots televisivos y radiales, afiches publicitarios en la va pblica,
etc. las nuevas tecnologas que posibilitan mayores canales de prensa de los candidatos.
El trabajo desarrollado en las redes sociales no implica dejar de lado otros aspectos de la
campaa (Internet, el mail, la campaa territorial, la televisin, la radio, la publicidad en va pblica, la militancia, las unidades bsicas barriales, etc.) ya que no todos los ciudadanos tienen
acceso a una computadora.
Las plataformas virtuales, como canales alternativos de comunicacin poltica, han provocado que los partidos consoliden una estrategia electoral con un papel activo de la red social
como medio de promocin y representacin ideolgica. Los partidos polticos emplean estas
plataformas interactivas digitales y audiovisuales con la finalidad de captar votantes de otros
perfiles de edad adaptados a entornos digitales, entre los que destacan los jvenes. Por su inmediatez y capacidad por condensar los mensajes clave en pocas palabras, las redes sociales
son ms directas al momento de comunicar proyectos, lo cual permite generar, as, opinin
pblica y atraer ms votantes.
A travs de las diferentes plataformas, los partidos polticos y los candidatos pueden, especialmente, difundir fotografas, videos, interactuar con los usuarios, dar a conocer sus propuestas y, sobre todo, instalar la imagen del candidato para lograr que mayor cantidad de personas
lo conozcan y lo elijan.

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actividades
yy Mirenylosynoticierosytelevisivos,yescuchenylayradioyyyleanydiariosyyyrevistasy(enypapely
oyporyInternet)yparayidentificaryculesysonylosypartidosypolticosydeysuyciudad,ysuyprovinciayyyelypas,yqueysuelenyapareceryreflejadosyenylosymedios.yHayyotrosypartidos?y
Cmoylosyconocen?
yy Aypartirydeyestayinformacin,yarmenyunycuadroysinpticoyconytodosylosypartidosypolticosyqueyparticipanyenyestaycampaa,ysusyrepresentantesyeyideasyprincipales.yElaboreny
dosycuadrosydiferentes:yunoyaynivelynacionalyyyotroyaynivelyprovincialyyymunicipal.
yy Busquenyenydiarios,yrevistasyoyenyinformesytelevisivosyoyradialesysiyhayynoticiasysobrey
jvenesymilitantes.yCmoyseylosycaracteriza?ySeymuestrayaymilitantesydeytodosylosy
partidosypolticosyqueyseypresentanyayelecciones?
yy Elycommunityymanageryesyunayfigurayqueyhayentradoyayformaryparteydeylasyempresasy
enylayprimeraydcadaydelysigloyXXI.ySeytrataydeyunayprofesinyorientadayalymarketingyeny
Internetycuyayfuncinyprincipalyesygestionarylayimagenydeyunaymarcayyyserysuyportavozy
enylaycomunicacinyconysusyusuarios;yutilizayunayinformacinybidireccional:ydeylayempresayaylosyusuariosyy,ysobreytodo,ydeylosyusuariosyhaciaylayempresa.y
yy InvestiguenyenyInternetysobreyelyrolydeyunycommunityymanageryenylasycampaasypolticas.yCmoyseyincorporayestayactividadyalymbitoydeylaypoltica?yTienenylosycandidatosyayestosyprofesionalesydetrsydeylaycampaa?yAparecenynoticiasysobreysuyrolyeny
losymediosytradicionales:yradio,ytelevisin,ydiarios?yCundoyyyporyqu?yQuyimplicay
queyunyprofesionalydeyestasycaractersticasyseyincorporeyaylayactividadyenyunypartidoy
poltico?
yy Elijanyunycandidatoymunicipal,yprovincialyoynacionalyyyrealicenysuyseguimientoyenylasy
redesysociales.yTieneyTwitter?yQuydifundeyaytravsydeyestayred?yTieneypginaydey
Facebook?y Culesy sony losy posteosy quey realiza?y Interactay cony losy usuarios?y Day
respuestay ay lasy consultas?y Cmoy sony lasy fotosy quey publica?y Quy esty haciendo?y
AparecenyvideosydelycandidatoyenyYouTube?yCulesysonylasyredesydondeyaparecey
conymayoryactividad?y
Es mucha la actividad poltica que se desarrolla en las sedes de los partidos polticos durante una campaa electoral.
yy Visitenysedesydeydiferentesypartidos.y
yy Entrevistenyaymilitantesyqueyparticipanyenyelypartidoyyyaverigenycmoytrabajanyenypocaydeyelecciones,yquyactividadesyrealizan,ycuntosyson,yquyaccionesyimpulsanyparay
llegaryaylosyciudadanos,yetc.
yy Aypartirydeylasyrespuestasyqueyobtengan,yelaborenyunaynotayeditorialysobreycmoytrabajanylosypartidosypolticosyenycampaayelectoralyyyenvenlayalydiarioylocalyoypublquenlayenylayrevistaydeylayescuelayoyenyInternet.

29

nuestros rePresentantes
yy RelevenyenylosydiferentesymediosydeycomunicacinyyyenyInternet,yenypocaydeyelecciones,yculesysonylosytemasyqueymsyinteresanyyypreocupanyaylasyautoridadesynacionales,yprovincialesyyymunicipales.yCoincidenyestosytemasyconylosyqueymsypreocupanyay
tuycomunidad?
yy Investiguenycmoyseyrealizanylosyproyectosydeyleyyqueyseypresentanyenylasyinstitucionesylegislativas.yParayelloyconsultenylasyconstitucionesyprovincialesyyylayConstituciny
Nacional.yCulesysonylosypasosyayseguir?yQuinesypresentanylasyleyes?yCmoysey
apruebanyyymodifican?yQuytiposydeyleyesypuedenyserypresentadas?y
yy RealicenyunayvisitayayalgunayinstitucinydemocrticayCongresoyNacional,yLegislaturay
Provincial,yConcejoyDeliberanteyyyentrevistenyayalgnyrepresentante:ydiputado,ysenador,ylegisladoryprovincial,yconcejal.yPregntenleycmoyconfeccionaylosyproyectosyparay
presentar,yquytemasyprioriza,ycmoyesyelytratamientoydeylosyproyectosyenylayCmara,y
cmoyseydebate,yquypasosyseysiguen.y
yy Investiguenyenylosymediosysiylosyproyectosyqueylesycomentaronyenylasyentrevistasytuvieronydifusinyyyquyseydijoydeyellos.
yy Aypartirydeyloyqueyaprendieron,yquytemasylesysolicitaranyustedesyaysusyrepresentantesyparayqueyanalicenyyydebatan?

30

31

33

Un elemento fundamental utilizado por los candidatos para analizar la evolucin de su campaa es la encuesta. Esta es una tcnica de investigacin social que permite conocer las opiniones y actitudes de una poblacin por medio de un cuestionario que se aplica a un reducido
grupo de sus integrantes al que se denomina muestra. Esta tcnica se usa con frecuencia en
las campaas electorales. En una poca en que la democracia se ha ampliado y los pases no
slo se manejan de acuerdo con lo que dicen las lites econmicas o intelectuales, los candidatos necesitan conocer lo que opinan los ciudadanos acerca de los ms diversos temas.
La herramienta privilegiada de ese tipo de investigacin es la encuesta electoral. Tanto para
el poltico como para el lector o el televidente, es ms importante conocer las razones por las
que los ciudadanos estn votando de determinada manera, la direccin en que se mueven,
los efectos de los hechos polticos, los aciertos y equivocaciones de cada uno de los actores
en la campaa electoral, que saber lo que ocurrira si las elecciones fueran el da en que se
realizan las preguntas.
La encuesta electoral, por lo dems, es una especie de fotografa donde se realiza un recorte de la realidad que nos puede mostrar un estado de cosas pero no es la realidad misma;
nunca hay que dejar de lado que la muestra no es sobre el total de los votantes, lo que puede generar muchas variaciones, pero eso depende de cun grande sea el recorte que tome
una encuesta u otra. Es una fotografa, que slo tiene sentido si se puede imaginar cul es la
pelcula de la que forma parte. Un solo nmero no da informacin suficiente para evaluar la
situacin de un candidato porque no permite apreciar los movimientos que realiza.
La veda electoral es el lapso durante el cual rigen una serie de prohibiciones legales
vinculadas con la propaganda poltica, que slo se aplican cuando hay elecciones, y puede
comenzar unos das antes y terminar horas despus.
Uno de los propsitos de estas prohibiciones es la de permitir que en el perodo inmediatamente anterior a la eleccin los participantes puedan reflexionar sobre su voto, tericamente
sin ser influidos por nadie. Otro objetivo sera tender a evitar que durante el acto electoral
ocurran posibles incidentes entre simpatizantes de diferentes partidos polticos.
Cuando comenzaron a tener mayor precisin y difusin las encuestas electorales tambin
se incorporaron disposiciones consistentes en la prohibicin de difundir sus resultados durante el lapso de veda electoral. En este caso, el objetivo era evitar que con ellas se pudiera influir
con mala fe en los votantes, a ltimo momento.
Algunas de las prohibiciones como vender bebidas alcohlicas o realizar espectculos
pblicos tienen un origen histrico pues se refieren a pocas en las cuales podran haberse utilizado con el fin de conseguir que algunos sectores de poblacin no acudieran a votar.
Quizs hoy no tengan tanta relevancia y se mantengan, fundamentalmente, por su valor simblico, para realzar la importancia del voto popular.

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Durante el perodo de veda electoral en la Argentina quedan prohibidos todos los actos
polticos y partidarios. Hasta el cierre del acto electoral se prohbe: realizar actos pblicos de
proselitismo; la emisin y publicacin de avisos publicitarios en medios televisivos, radiales y
grficos con el fin de promover la captacin del voto del elector (no estn incluidas las redes
sociales ya que no existe organismo que las regule); y la publicacin en medios de comunicacin (sean estos audiovisuales, de radiodifusin, grficos, Internet u otros) de resultados de
encuestas, sondeos de opinin, pronsticos electorales, as como la referencia a sus datos.
Adems, doce horas antes y tres horas despus de finalizado el acto electoral, se prohben
la portacin de armas, el uso de banderas, de divisas u otros distintivos, y tener abiertas las
casas destinadas al expendio de cualquier clase de bebidas alcohlicas, incluyendo bares,
pubs, discotecas bailables.
En tanto, durante las elecciones y hasta tres horas despus del cierre de los comicios, estn prohibidos los espectculos populares al aire libre, los espectculos populares en recintos
cerrados, las fiestas teatrales y deportivas, toda clase de reunin pblica que no se refiera al
acto electoral, y publicar o difundir encuestas y proyecciones sobre el resultado de la eleccin.
Asimismo, a 80 metros de la mesa receptora de votos se inhabilitan la realizacin de reuniones de electores en los domicilios, la utilizacin de las viviendas como depsito de armas,
la apertura de organismos partidarios y la distribucin de boletas de sufragios a los electores.
La palabra debate procede del verbo debatir discutir o disputar sobre algo y hace mencin a una controversia, discusin o contienda. El debate suele ser considerado como una
tcnica o una modalidad de la comunicacin oral. Los debates organizados cuentan con un
moderador y con un pblico que asiste a las conversaciones. Los participantes se encargan
de exponer sus argumentos sobre el tema en cuestin. Por lo general, suelen llevarse a cabo
en un auditorio con pblico presente o en un estudio de televisin y contando con un nmero
reducido de personas, el cual aumenta exponencialmente una vez que los televidentes sintonizan el evento. Gracias al desarrollo de la tecnologa, en la actualidad es posible organizar
debates a travs de Internet mediante videoconferencias, chat o foros. Para que exista un
debate es necesario que se encuentren dos posiciones antagnicas. De lo contrario, si los
participantes estn de acuerdo en todo, no se produce la confrontacin o controversia.
En la actualidad, los debates ms frecuentes involucran a los polticos que se presentan
como candidatos en un proceso de elecciones. Estas personas aceptan debatir en los medios
de comunicacin para defender sus propuestas y refutar los argumentos de sus adversarios.
El rol del moderador es esencial, dado que debe encargarse de evitar que la discusin se
torne violenta o que los participantes del debate se desven del tema principal. Adems, es
su obligacin abstenerse de favoritismos y asegurarse que todos reciban espacios de tiempo
equivalentes para exponer sus puntos de vista. Los debates polticos normalmente tienen
acordados previamente los temas de los que cada candidato va a hablar para que pueda preparar de antemano los puntos fuertes de su discurso y las propuestas que presenta para solucionar los problemas de cada temtica: educacin, cultura, ciencia y tecnologa, industria, etc.
Es imprescindible que los participantes se documenten de forma adecuada antes de asistir
a un debate. Incluso los especialistas en el tema a debatir deben estar al tanto del enfoque de
la discusin antes de presentarse, dado que muchas veces difiere de su perspectiva personal.
Los conocimientos previos se encuentran entre los elementos fundamentales de un debate
exitoso ya que colaboran con el sano intercambio de ideas y enriquecen al pblico, que no
slo conocer mejor al candidato, sino tambin podr acceder a sus propuestas sobre cada
bloque temtico.

35

actividades
yy Relevenyenyelydiario,yduranteydosymeses,ytodasylasyencuestasyqueyseyhayanypublicado,y
tantoysobreylosycandidatosycomoysobreylosytemasymsyimportantesydeylaycampaa.y
yy Reflexionenyacercaydeyestosyresultados.ySeymodificaronyayloylargoydeyesosymeses?y
yy Armenyunygrficoysealandoycmoyseymodificaronylosyresultadosydeylasyencuestasyparay
cadaycandidatoyduranteyeseyperodo.
yy Analicenyenygrupos:
Piensanyqueylosycandidatosyutilizanylosynmerosydeylasyencuestas?
Deyquymaneraycreenyqueylasyencuestasypuedenyserlesytiles?
Lesypareceyqueylosyresultadosydeyunayencuestaypuedenymodificarylaycampaaydey

unycandidato?
yy RealicenyunyseguimientoyenylasyredesysocialesyTwitteryyyFacebookyyyenylosyportalesydey
losydiariosysobreylasyencuestasyqueyfiguranyenyellas.yMirenyprogramasyperiodsticosyyy
noticieros.ySeyrealizanyencuestasyvayFacebookyoyTwitterysobreylaycampaayyylosycandidatos?yDnde?yAydiario?yLosynoticierosytelevisivosyoyradiales,ydanycuentaydeyestey
tipoydeyencuestas?yCreenyqueyesyposibleysaberyquinyganaryunayeleccinyporylosy
resultadosydeyencuestasyvayredesysociales?yParticipanyustedesydeyestasyencuestas?y
Creenyqueymodificayenyalgoyaylosyusuariosydeyestasyredes,ysaberyestosydatos?yHayy
respuestaydeylosycandidatosysobreyestasyencuestasyenylosymismosyespacios?yUtilizany
losy diariosy oy noticieros,y estasy fuentes,y oy dany ay conocery lasy encuestasy dey empresasy
especializadas?
yy Veany losy noticierosy yy reviseny losy diariosy lay ltimay semanay previay ay lasy eleccionesy yy
reflexionenyenygrupos:
Cundoyseydanylosycierresydeycampaa?yQuycandidatosyaparecenyenyestosyac-

tos?y
Quytemasyplanteanylosycandidatosyenyestosyactos?
Ayquinyseydirigen?
Quynoticiasysobreyestosyactosypolticosyaparecenyenylosymedios?yQuyinforma-

cinyseybrinda?yCmoysonylasytapasydeylosydiariosydelydaysiguiente,yalycierreydey
campaa?
Durante la veda electoral y las horas de la eleccin:
Quycoberturayrealizanylosymedios?y(televisin,yradio,yetc.)
QuyapareceyenyTwitteryyyFacebook?yRigeylayvedayenyestosymedios?yPoryqu?
Quyseymuestraydeylosycandidatos?
Cundoyseydanylosyprimerosyresultadosydeylayeleccin?
Quyesyelyboca de urna?

36
Hayydiferenciayentreyelyboca de urnayyylosyresultadosyoficiales?
Cundoyseydanyayconocerylosyresultadosyoficiales?

yy Veanyunydebateytelevisivoyentreycandidatos,yyayseayaynivelynacional,yprovincialyoymunicipal.yArmenyunycuadroysinpticoysobreylosytemasyqueytrataronyyysobreycadaycandidato.y

TEMAS

CANDIDATO 1
DIAGNSTICO

PROPUESTA

CANDIDATO 2
DIAGNSTICO

PROPUESTA

CANDIDATO 3
DIAGNSTICO

PROPUESTA

EDUCACIN
SALUD
TRABAJO
ECONOMA
SEGURIDAD
OTROS

Cambiylayimagenydeylosycandidatos,yenyustedes?y
Quytemasylesyhubieraygustadoyagregaryaylayagendaydelydebate?
Pudieronyparticiparydeyesteydebateyaytravsydeylasyredesysociales?
QuyseydecayenyTwitteryyyFacebookymientrasyelydebateyseydesarrollaba?

yy Realicenyunyseguimientoydeylosydasyposterioresyalydebateyenylosymedios.
Influyyelydebateytelevisivoyenylasyencuestas?yBeneficiyayalgnycandidato?y
Quytemasyqueyseydebatieronyfueronydestacadosyporylosymedios:yradio,ytelevisin,y

diarios?
Huboyausenciasydeycandidatos?,yporyqu?

la voz de los lectores


yy IdentifiquenylayseccinydelyCorreoydeyLectoresyenydiferentesydiarios.ySeleccionenylasy
cartasyqueyseyrelacionenyconylosycandidatos,yconylasycampaasyoyconylosytemasyquey
seydebatenyenyesteytiempoyelectoral.yClasifquenlasysegnysuycontenidoyyydeyacuerdoy
conylasypropuestasyqueyformulen.

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yy Estnydirigidasyayunydeterminadoycandidatoyoypartido?
yy Quytemasydeylosypriorizadosyenylaycampaaysonylosyqueymsyaparecenyenylasycartas?
yy Losyciudadanosyplanteanypropuestasyrespectoydeyestosytemas?
yy EscribanyustedesyunaycartayparayelyCorreoydeylectoresydeyalgnydiario,yconyloyqueyustedesypiensanydeylaycampaayelectoral,yeyincluyanypropuestasyqueypuedanymejorarylosy
debates.
yy Investiguenyenylosyportalesydeylosydiarios.yHayyunyespacioyparaycomentariosyenylasy
notas?yQuytiposydeycomentariosyrealizanylosyusuarios?yQuytipoydeyredesysocialesy
aparecenyconymsyfrecuencia?yHayyrespuestasydeylosyqueyescribenylasynotas?y
yy Mirenyunydebateytelevisivoydelyqueyparticipenydosyoymsycandidatosypolticosy(provinciales,y municipalesy oy nacionales).y Unay vezy terminadoy ely debate,y redacteny unay notay
periodsticayqueyreflejeyloyqueysucediyduranteylayemisin.
yy Imaginenyqueyunydiarioyyyunycanalydeytelevisinylesyencargaronylaycoberturaydeyesey
debate.yAntesydeypresentarysuyinforme,yreflexionen:
Es posible reflejar exactamente lo que pas? Qu aspectos enfatizaran? Qu diferencias existen entre un debate poltico televisivo y uno realizado por radio o en el diario? La nota
que presenten ustedes, incluira tambin quin result ganador en ese debate?

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el mundo de la imagen
Encendemos la computadora, entramos en Internet y vemos textos, publicidades,
fotografas, videos. Aqu nos detenemos: vemos imgenes que nos llaman la atencin.
Nos quedamos con ellas y probablemente las comentaremos con amigos ms tarde.
Vivimos en una cultura visual. Carteles, afiches, Internet, televisin, cine, celulares; en fin,
una suma de soportes, medios y herramientas construyen el universo visual que vemos.
Lo vemos, s, pero lo sabemos mirar?, lo entendemos?
Si el uso que hacemos de esas imgenes es como un espejo de la realidad estaremos muy lejos de comprenderlas. Ver no es mirar. Mirar no es observar. Observar no
es interpretar. Analizar la imagen debe ayudarnos a tomar distancia de lo que vemos y
sentimos, para descubrir cmo fue construida, qu decisiones se tomaron y cmo lleg
a publicarse.
Slo as podemos responder quin tom esa fotografa, desde qu lugar, qu sugiere
la imagen, qu intenciones tiene, por qu fue seleccionada para publicarse y qu otras
alternativas visuales podan haberse elegido.
No buscamos, entonces, anular el placer de ver, sino que intentamos comprender
dnde se origina la imagen, por qu se produce, quin la propone y para qu.
Son infinitas las preguntas que podramos formularnos para cada imagen:
Quin tom o film esa imagen? Dnde estaba ubicado? Por qu se ubic all?
Cmo utiliz la luz? De qu manera afect al mensaje el plano, el ngulo, el encuadre
que eligi? Cul fue su intencin? Qu quera lograr en el receptor? A qu elementos
recurri para ello? En qu pens al seleccionar esas imgenes? Por qu se eligi esa
fotografa o esa secuencia de imgenes para publicar?
Mirar una imagen no es tarea fcil. Interrogarla es la clave de una buena observacin. A continuacin compartimos algunas de las muchas preguntas que podramos
formularnos como espectadores, justamente para aprender a mirar el mundo visual que
nos rodea. Las preguntas iniciales apuntan a conocer nuestras primeras reacciones y
sensaciones al ver una imagen:
Elijanytresypalabrasyparaydescribiryloyqueyven.
Lesypareceyunayescenayclidayoyfra?
Cmoylosyhaceysentiryestayimagen?
Quyesyloyprimeroyqueylesyllamylayatencinydeyestayfotografayoydelyspot?
Quyepgrafeyoyvozyenyoffyleycolocaran?
Lesyhubieraygustadoypresenciaryestayescenaypersonalmente?,yporyqu?
Colgaranyestayfotoyenysusycasas?yPoryqu?

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Luego veremos qu preguntas podemos formularnos para empezar a tomar distancia de las reacciones iniciales y analizar la construccin de la imagen:
Cony uny rollitoy dey papel,y enfoquen,y girndolo,y diferentesy partesy dey lay imagen.y

Quysensacinylesycausayveryporydetalles?
Siyquitaranyunydeterminadoyelementoydeylayimagen,ydeyquymaneraycambiara?
Siypudieranycambiarylayiluminacinyquyefectosyproducira?yCambiarayelysenti-

doyoriginal?yEnyqu?
Quyimgenesyhabranyelegidoyparaytestimoniaryelymismoytema?
Cuntasyotrasyvariantesypodranyhaberseyelegido?
Busquenyimgenesyqueyejemplifiquenyestayidea.
Siylayimagenyesyenyblancoyyynegroycuntasygamasydeynegrosyyygrisesypuedeny

encontraryenyestasyimgenes?yPoryquyhabrytantosydiferentes?
Dndeycreenyqueyseyubicyelyfotgrafo/camargrafoyparaytomaryesasyimgenes?
Culyesyelyefectoyqueyhabrybuscado?yDeyquymanerayloyintent?
Cmoyloyhubieranyhechoyustedes,ydeyhaberyestadoyall?

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La campaa es un esfuerzo organizado llevado a cabo para influir en la decisin de un


proceso en un grupo. En las democracias, las campaas electorales cuentan con el esfuerzo
de la militancia y de los candidatos para lograr que su propuesta sea la elegida por la sociedad. La campaa se compone principalmente de tres elementos: el mensaje, el dinero que
se necesita para llevar a cabo la difusin de los mensajes, y la participacin. La combinacin
estratgica de estos componentes resulta en muchos casos en el xito de la campaa.
yy Elymensajeyesyunoydeylosyaspectosymsyimportantesydeyunaycampaaypoltica.yEnyunay
campaa,yelymensajeyesycuidadosamenteycreadoyantesydeyserypropagado.y
yy Lasymayoresycampaasygastarnymuchoydineroyenyfocus groupsyoyencuestasydeyopinin,yparaysaberyculyesyelymensajeyqueyseynecesitayparayllegaryaylaymayoraydeyvotantesyelydaydeylayeleccin.y
yy Laymilitanciayestyrepresentadayporyelycapitalyhumano.yUsualmenteylasycampaasytienenyunydirigenteyencargadoydeytomarydecisionesytcticasyyyestratgicasyparayhacerydey
estayfuerzayhumanayunayherramientayaltamenteybeneficiosa.yEnypocasymuyyrecientes,y
ely usoy dey lasy nuevasy herramientasy digitalesy eny lay militanciay polticay hay demostradoy
granypotencial,yhaciendoyqueycomienceyayhablarseydeylayciberpoltica.
En la Argentina, y a partir de la sancin de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual
(Ley 26.522), se estableci un rgimen equitativo de asignacin y distribucin de espacios
para anuncios de campaa electoral en servicios de comunicacin audiovisual, entre las
agrupaciones polticas que participen de las elecciones nacionales, para que todos los partidos polticos que se presenten cuenten con tiempo de difusin en los medios audiovisuales.
Esto les permitir hacer llegar sus mensajes a todos los ciudadanos.
Estos espacios para anuncios se dan por sorteo pblico. La modalidad de sorteo garantiza
la asignacin equilibrada entre todas las agrupaciones polticas que compiten en cada categora, en las distintas franjas horarias y durante la totalidad del perodo de campaa.

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actividades
Identifiquen, en grupos o individualmente, los temas ms importantes que se debaten en
la campaa electoral, segn aparecen en los diferentes medios de comunicacin tradicionales y en Internet. Armen un grfico o cuadro sinptico indicando exactamente qu dicen los
diferentes candidatos sobre estos temas. Utilicen las siguientes preguntas como gua para
realizar el grfico:
yy Quytemasydeydebateyaparecenyenylosymedios?yHayyalgnypartidoypolticoyqueyaparezcayenylosymediosymsyqueyotro?yCmoyseydistribuyenyenylosyespaciosydeyanunciosy
polticos?yEnyquyhorarioyhayymsyanuncios?y
yy Losypartidosysonylocales,yprovincialesyoynacionales?
yy Afectanyaytodaylaypoblacin?
yy Quyesyloyqueysostieneycadaycandidatoyrespectoydeylosydistintosytemasyyyquysolucionesyofrecen?
yy Difierenylosycandidatosyenysusypropuestas?
yy Hayyalgnytemayqueynoyapareciyyyqueyustedesyagregaran?yCul?

recorriendo la Provincia
Dibujen un mapa gigante de su provincia, en un afiche, y colquenlo en una pared visible
de la clase. A partir de la informacin que obtengan de diferentes medios de comunicacin y
de Internet, sealen en el mapa los lugares de la provincia que visit cada candidato. Tracen
su recorrida en el mapa. Utilicen un color diferente para cada poltico y realicen un seguimiento
de cada ciudad que visita, durante por lo menos tres semanas.
yy Quyconclusionesypuedenyextraer?
yy Losycandidatosyvisitaronytodosylosypuntosygeogrficos?
yy Cmoycreenyustedesyqueylosycandidatosyeligenylasyciudadesyqueyvisitan?
yy Cmoyesyelycontactoydeyellosyconylaygente?yPodranydescribirlo?
yy Aparecenyimgenesydeyestosyrecorridosyenylayprensa?yYyenylasyredesysociales?
yy Losycandidatosypublicanylosylugaresyqueyvisitarnyenyalgnymedio?

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En nuestra historia hubo distintos artistas, humoristas y periodistas que en su trabajo se


apropiaron de la realidad, y la resignificaron generando espacios crticos y filtrando contenidos
polticos, a pesar de los perodos de censura. Se llama humor poltico al que se ocupa de la
actualidad poltica de un pas.

Tato Bores durante uno de sus monlogos, en los que daba cuenta de la realidad poltica con humor.

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actividades
Reflexionen y debatan en grupos:
yy Quyesyelyhumor?yQuyesyelyhumorypoltico?yParayquysirve?yCmoyseytrabajan,y
enylosymedios,ylosycontenidosyhumorsticos?yCulyesyelyrolydeyunycaricaturistayenylay
sociedad?
yy Busquenytresychistesypolticosyqueyseyhayanypublicadoyduranteylaycampaa,yenydiarios,y
revistasy(provincialesyoynacionales)yoyInternet.yTambinyalgnyspotyhumorsticoysobrey
unycandidatoyqueylesyguste.yReflexionen,yentonces:
Culycreenyqueyesyelymensajeydeylosychistesyoyelyspotyqueyeligieron?
Queytransmiteycadayunoydeyellos?yIrona,ystira,yparodia?
Quyrecursosyutilizayelyhumorypolticoyparaycausarygracia?yQuyaspectosylesylla-

manymsylayatencin?yPoryqu?
Creenyqueylosypolticosyestnyacostumbradosyayesteytipoydeyhumor?
Consideranyqueyaytravsydelyhumorypolticoyseyformayopinin?yPoryqu?
Identifiquenynoticiasyperiodsticasyenylosymediosyqueyseyrelacionenyconyestosychis-

tes.yExpliquenyporyquyseyrelacionan.

un ejemPlo de humor Poltico en nuestra historia reciente


La revista Humo fue un lugar de encuentro entre periodistas exiliados que regresaban,
humoristas, publicitarios, artistas, y la posibilidad, para muchos otros, de ingresar en el humor
grfico y el periodismo, por primera vez. Observen detenidamente la tapa de este nmero que
apareci durante la ltima dictadura militar, y respondan:
yy Quinesyaparecenyenylaytapa?yCmoyestnyvestidos?yQuygestosypredominan?yCulesysonylosyrasgosy
msyexageradosyenylaycaricaturizacin?yQuinyapareceydetrs?yPoryqu?yAyquyhaceyreferencia?y
yy Busqueny eny ely sitioy dely canaly Encuentroy (www.
ecuentro.gov.ar)y lay historiay dely humory grficoy yy poltico.yLuegoyrespondan:yCmoytrabajaronylosymediosydey
comunicaciny losy contenidosy humorsticosy ay loy largoy
deylayhistoria?yQuydiferenciasyencuentranyconyelypresente?yAyquycreenyqueyseydebe?

Revista Humor, mayo de 1983.

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En periodos de elecciones, los partidos polticos comunican sus propuestas a travs


de los medios masivos de comunicacin. Adems de la presencia de los candidatos en
los distintos programas (radiales, televisivos) o a travs de notas periodsticas, entrevistas,
etc., es frecuente ver avisos publicitarios (grficos y audiovisuales) donde se presentan
los candidatos y se subraya la importancia de votar.
yy Identifiquenydiferentesypropagandasypolticasyenydiarios,ycanalesydeytelevisin,yrevistas,y
emisorasy radialesy ey Internety (portalesy dey noticias,y redesy sociales,y etc.).y Seleccioneny
tresypropagandasybienydiferentesyqueyhayanyaparecidoyenymediosydeycomunicaciny
distintos.
yy Analicenycadayunaydeyellasyenyfuncinydeysusydiseosygrficos,ysuymusicalizaciny(siy
esyaudiovisual),yseleccinydeyimgenes,yelynfasisypuestoyenycadayunoydeysusydiferentesyaspectos,ypalabrasyelegidas,yetc.yCulesydeyestosyavisosycreenyqueyatraenymsyaly
pblico?yPoryqu?
yy Mirenyduranteyunaysemanaylasypropagandasypolticasyqueyaparecenyenytelevisinyoyeny
YouTube.yRegistrenydayporydaycmoysonyestasypropagandas.yAyquinesyseydirigeny
(pblicoyenygeneral,ymujeres,yadultos,yjvenes,ytrabajadores,yempresarios)?
yy Quyrecursosyutilizanyparayllegaryaylayaudienciay(imgenes,ymsica,yeslganes,ytextosy
impresos,ycolores,yetc.)?ySobreyquytemasydeylaycampaayoyelycandidatoybuscanysensibilizar?
yy Quydiferenciasyencuentranyentreyunaypropagandayaudiovisualyyyunaygrfica?yPoryqu?
yy Quyobjetosyyyquysujetosyhanysidoyseleccionadosyparaycomponerylayimagen?yQuy
tipoydeypalabrasyseyutilizanyparaycomponerylayfrase?y
yy Mencionenytodoyloyqueyapareceyenyestaypublicidad:ycosas,ypersonas,ylugares.ySiyaparecenypersonasyenyelyanuncio,ycmoyestnyvestidas?,yquyexpresionesyhayyenysusy
caras?,ycmoyestnyubicados?,yquymovimientosyhacen?y
yy Siyesyunaypublicidadyimpresayoyunayfotoy(diario,yrevista,yInstagram),ydndeyseyubicyely
fotgrafoyparaysacaryestayfoto?y
yy Siyesyunyanuncioytelevisivo,yquyposicionesytomyelycamargrafoyparayfilmarylasydistintasyescenas?yMirenylosycolores:yculesyaparecen?,yhayyalgunoyqueyseydestaquey
ms?,ycul?yObservenyelyusoydeylayluz:yesytotal?,ydejayalgunasypartesyenysombras?,y
cambiaylayintensidadydeylayluzyenyalgnymomento?,yporyqu?
yy Siylaypublicidadyestyfilmada,ypuedenyprestaryatencinyaysuybandaysonora,yesydecir,y
laymsica,ylosyruidosyyyelytonoydeyvozydeylasypersonasyoylosylocutores.yQuymsicaysey
usa?yEnyquymomento?yQuyruidosypuedenyescuchar?y

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yy Fjenseyenylasypalabras.ySiyestnyimpresas,yquytipoydeyletrasyusan?,yenyquycolor?,y
dndeyyycmoyestnyubicadas?,yayquinyestydirigidoyelymensaje?y
yy Siylasypalabrasyestnydichasyporyunayoyvariasypersonas,yintentenycopiaryelydilogoydey
todoyloyqueyseydice.yAlgunasyfrasesyoypalabrasyseydicenyconyunytonoydeyvozyespecial?y
Cul?ySeyescuchanypalabrasyperoynoyseyveyaylaypersonayqueylasydicey(vozyenyoff)?yAy
quinyoyquinesylesyhablan?
yy Quysugierenylosyobjetos,ysujetosyyyfrasesyqueycomponenyelymensajeypublicitario?y
yy Quycdigosydeylayconnotaciny(lenguajeycorporal,ylenguajeyvisual)yhanysidoyutilizados?y
yy Piensenyquysignificaycadayunaydeylasycosasyqueydescubrieronyantes.yParayeso,yintenteny explicary pory quy ely publicistay habry elegidoy losy objetos,y personas,y ropa,y gestos,y
colores,ymsica,yetc.yqueypusoyenyelyanuncio.

somos Publicistas
yy Imagineny quey sony publicistasy yy quey debeny armary unay propaganday dey bieny pblico.y
Piensenyenyunytemayoyproblemayimportanteyparaysuycomunidadysobreyelycualyquisierany
sensibilizaryaylosyvecinosyaytravsydeyunaycampaaytelevisiva,yradialyoygrfica.y
yy Elijany ely temay yy redacteny uny pequeoy textoy quey describay loy quey quiereny transmitir.y
Decidanyayquinesydirigirnylaypropaganda.ySeleccionenyyydebatanyacercaydeylasyimgenes,ymsica,ydiseoygrficoyyytextosyqueyincluirayestaypieza.

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En las primeras luchas por la construccin de gobiernos democrticos y la ampliacin de


la ciudadana, los mbitos de participacin estaban restringidos a quienes podan informarse
leyendo y lograban comprender la realidad social a partir de la lectura y escritura. Hasta mediados del siglo XX, mujeres, obreros, campesinos, pueblos originarios y otros grupos eran
excluidos de la esfera pblica. Slo podan incorporarse en las deliberaciones sobre el bien
comn aquellos que accedieran a la cultura letrada.
La radio, la televisin, y ms recientemente Internet, introdujeron paulatinamente otras formas de informarse, de entender el mundo, de concebir y de ejercer los derechos, e incluso de
participar y ejercer la ciudadana.
yy Seleccionenynoticiasydeydiferentesymediosydeycomunicacinyqueyrefieranyayprincipiosy
democrticosyfundamentalesyparaylaysociedad.yLaylibertadydeyexpresin,yelypluralismo,y
elyrespetoyporyelyotro,ylaylibertadydeyprensa,ysonyalgunosydeylosyprincipiosyqueypuedeny
identificaryenylasynoticiasydelydiario,ylasyrevistas,ylayradioyyylaytelevisin.yIndiquen,yparay
cadayunaydeyestasynotas,yelyderechoyalyqueyhaceyreferencia.
yy AypartirydeylaysancinydeylayLeyyN26.774,ymedianteylaycualylosyjvenesydey16yaosypuedenyvotar,yreflexionen:ySeyocupanylosymediosydeyellos?ySeyhablayduranteylaycampaay
deyestosyjvenes?yHayypropuestasyespecficasydeylosycandidatos?ySeydifundenyestasy
propuestasyenylosydistintosymedios?

las elecciones en la escuela


yy Ahoray quey yay conoceny lasy propuestasy dey losy diferentesy candidatosy yy susy partidosy
polticos,y puedeny organizary unay campaay electoraly eny lay escuela.y Eny grupos,y caday
unoypuedeyrepresentaryunycandidatoyyyelaboraryunaycampaaydeyapoyo.yPiensenyenylay
mejorymaneraydeyllegaryaylosydemsyestudiantes,yconylasypropuestasyqueypresentyesey
candidatoyenylaycampaa.yTambinypuedenyrealizarylaycampaayparaylayeleccinydely
CentroydeyEstudiantesydeylayescuela.
yy Organicenyunayvotacinyenyelyaulayparayelegiryalyrepresentanteydelycurso.yAquellosyquey
seypostulenycomoycandidatosypuedenyrealizaryunyavisoypublicitarioy(grficoyoyaudiovisual)ydondeyproponganyquyharnycuandoyseanyelegidos.yUnayvezyseleccionadosylosy
candidatos,yconfeccionenylasyboletasyyydefinanyelydaydeyvotacin.yParayrealizaryelyactoy
electoralybusquenyinformacinyenylosymediosydeycomunicacinyyyenylayDireccinyNacionalyElectoral,yayfinydeyconoceryelyprocedimientoyqueydebenyseguirylosyciudadanosyay

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layhoraydeyvotar.yArmenyunycuartoyoscuro,ypreparenyurnas,ydecidanyquinesyestarnyeny
laymesayy,yfinalmente,yquinesyprocesarnylosyresultados.
yy Recuerdenydesignarypresidentesydeymesayenycadaycaso.yElyprocesoyelectoralyqueyvivany
enylayescuelaydeberyseryequivalenteyalyqueyrealizanylosyciudadanosymayoresydey16y
aosyenytodoyelypas.

el da desPus
El da siguiente a una eleccin, este tema suele ocupar la primera plana del diario, los principales portales de Internet y buena parte de los noticieros televisivos y radiales. En grupos,
analicen qu cobertura le han dado los diferentes medios de comunicacin e Internet a las
elecciones. Utilicen las siguientes preguntas como gua:
yy Quylugaryocuparonylasyeleccionesyenylosymedios?yEstyestayinformacinyenylayprimerayplanaydelydiarioyyyenylayaperturaydeylosynoticieros?
yy Cuntasypginasyenysuyinterioryleydedicyelydiario?yCuntoytiempoyleydieronyelynoticieroytelevisivoyyyelyradial?
yy Enyquyconsistiyestaycobertura?yPresentaronysloylosyresultados?
yy Huboyentrevistas,yrelatos,yhistorias,ytestimoniosydeylasypersonas?
yy Seyocuparonylosymediosydeycomunicacinydeyotrosytemas,yademsydeylasyelecciones?y
Cules?
yy Quycriteriosyutilizaronylosydiferentesymediosyparayarmarysuyedicinyoyemisinyelyday
despusydeylasyelecciones?yEstnydeyacuerdo?yPoryqu?

Ejemplar de distribucin gratuita. Prohibida su venta.