A fome oculta possui outra caracterstica, aquela no qual o indivduo no ingere a

quantidade mnima de calorias dirias, o resultado disso a desnutrio ou subnutrio

que assola 800 milhes de pessoas em todo mundo.
A subnutrio fragiliza a sade tornando a pessoa acessvel a doenas. Houve uma
diminuio relativa no mapa da fome, mas a realidade ainda alarmante.

Observando esse panorama nota-se que a fome ou subnutrio no decorrente da

produo insuficiente de alimentos, pelo contrrio, ano aps ano a produo tem
aumentado o volume, e fato que a produo de alimentos mais do que suficiente para
suprir as necessidades da populao mundial.

A fome , conforme tantas vezes tenho afirmado, a expresso biolgica de

males sociolgicos. Est intimamente ligada com as distorses econmicas, a
que dei, antes de ningum, a designao de <<subdesenvolvimento>>. 10
A fome um fenmeno geograficamente universal, a cuja ao nefasta nenhum
continente escapa. Toda a terra dos homens foi, at hoje, a terra da fome. As
investigaes cientficas, realizadas em todas as partes do mundo, constataram o fato
inconcebvel de que dois teros da humanidade sofre, de maneira epidmica ou
endmica, os efeitos destruidores da fome.5
A fome no um produto da superpopulao: a fome j existia em massa antes do
fenmeno da exploso demogrfica do aps-guerra. Apenas esta fome que dizimava as
populaes do Terceiro Mundo era escamoteada, era abafada era escondida. No se
falava do assunto que era vergonhoso: a fome era tabu.4

O objetivo analisar o fenmeno da fome coletiva - da fome atingindo

endmica ou epidemicamente as grandes massas humanas. No s a fome
total, a verdadeira inanio que os povos de lngua inglesa chamam de
starvation, fenmeno, em geral, limitado a reas de extrema misria e a
contingncias excepcionais, como o fenmeno muito mais freqente e mais
grave, em suas consequencias numricas, da fome parcial, da chamada fome
oculta, na qual pela falta permanente de determinados elementos nutritivos,
em seus regimes habituais, grupos inteiros de populaes se deixam morrer
lentamente de fome, apesar de comerem todos os dias. principalmente o
estudo dessas coletivas fomes parciais, dessas fomes especficas, em sua
infinita variedade, que constitui o objetivo nuclear do nosso trabalho. 2

 que existem duas maneiras de morrer de fome: no comer nada e definhar de maneira
vertiginosa at o fim, ou comer de maneira inadequada e entrar em um regime de
carncias ou deficincias especficas, capaz de provocar um estado que pode tambm
conduzir morte. Mais grave ainda que a fome aguda e total, devido s suas
repercusses sociais e econmicas, o fenmeno da fome crnica ou parcial, que corri
silenciosamente inmeras populaes do mundo.5
A noo que se tem, correntemente, do que seja a fome , assim, uma noo bem
incompleta. E este deconhecimento, por parte das elites europias, da realidade social da
fome no mundo e dos perigos que este fenmeno representa para a sua estabilidade
social, constitui uma grave lacuna tanto para a anlise dos acontecimentos polticos da
atualidade, que se produzem em diversas regies da terra, como no que se refere
atitude que os pases da abundncia deveriam ter face aos pases subdesenvolvidos,
permanentemente perseguidos pela penria e pela misria alimentar.4
Monografias

OME E DESNUTRIO
2006

RESUMO
Este trabalho pretende contribuir para um melhor entendimento da dimenso
e possveis solues para a fome e a desnutrio no Brasil. Inicialmente,
procuramos esclarecer a natureza distinta de cada um desses problemas e o
que os distinguem conceitualmente da pobreza. Definindo pobreza,
desnutrio e fome, dos trs problemas, a pobreza talvez seja o mais fcil de
definir. De modo bastante simples, pode-se dizer que pobreza corresponde
condio de no satisfao de necessidades humanas elementares como
comida, abrigo, vesturio, educao, assistncia sade. A desnutrio so
doenas que decorrem do aporte alimentar insuficiente em energia e
nutrientes ou, ainda, com alguma freqncia, do inadequado aproveitamento
biolgico dos alimentos ingeridos. A fome certamente o problema cujo
definido se mostra mais controversa. Haveria inicialmente que se distinguir a
fome aguda momentnea, da fome crnica.
Palavras-chave: Pobreza; Energia; Alimentos.

1 INTRODUO

Calcula-se que 815 milhes, em todo mundo sejam vitimas da fome e uma
grave desnutrio, a maior parte das quais so mulheres e criana dos paises
em desenvolvimento. Esses milhes de vitimas ainda no podem suprir suas
necessidades bsicas de energia e protena. Sofrem tambm de doenas
causadas por falta de higiene dos alimentos e ingesto alimentar
desequilibrada.
A desnutrio no conduz apenas morte fsica, mas implica frequentemente
uma mutilao grave, nomeadamente a falta de desenvolvimento das clulas
cerebrais nos bebes e a cegueira por falta de vitamina A.
Todos os anos dezenas de milhes de mes gravemente desnutridas do a luz a
bebs que nascem com desnutrio e outras doenas ameaadas.

2 ALIMENTAO ALTERNATIVA
A sociedade civil e poltica acordaram para...
Monografia 2
UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA III CURSO DE ESPECIALIZAO EM
DIREITOS HUMANOS COMISSO DE DIREITOS HUMANOS ARTIGO DA
MONOGRAFIA: O DIREITO HUMANO ALIMENTAO E O PROBLEMA DA
FOME NO BRASIL: Um estudo de caso nas comunidades Bonitinho e
Varzante inserida no Programa Fome Zero, (Canind Cear). por MARIA
DIONEIDE COSTA Monografia apresentada ao Programa de Ps-graduao
em Filosofia da Universidade Federal da Paraba como parte dos requisitos
para obteno do grau de Especialista em Direitos Humanos. Joo Pessoa
2004 1 2 O Direito Humano Alimentao e o Programa Fome Zero Pode-se
afirmar que o problema da fome, desde o perodo colonial at nossa
realidade, veio tomando dimenses maiores, em virtude de diversos fatores:
a falta de reforma agrria, o crescimento populacional, a m distribuio de
renda, a desigualdade social, a excluso social, a pobreza que infelizmente
atinge, hoje, mais de 800 milhes de famintos no mundo e, no Brasil, cerca
de 54 milhes. A Constituio de 1988 consagra os princpios constantes na
Declarao Universal dos Direitos do Homem, como o da dignidade humana.
O direito alimentao no se encontra expresso no texto constitucional.
No entanto, est explicito, no artigo 5, caput, que dispe sobre a
inviolabilidade do direito vida. Pode-se relacionalo tambm, ao artigo 3
da Constituio Federal, que fala da erradicao da pobreza e da
marginalizao e na reduo das desigualdades sociais, e, por certo, ao
princpio da dignidade humana, crescendo a luta com a ef etivao do
direito alimentao. Compreendendo que, no momento em que estamos
buscando a efetivao de nova poltica de segurana alimentar e de melhor

operacionalizar o direito humano alimentao, refletindo o contexto que

ora enfrentamos no Br asil, na luta contra a fome, coloca-se a seguinte
questo:O direito alimentao x o problema da fome no Brasil.Diante
desse cenrio, qual a contribuio do programa Fome Zero? A soluo dos
problemas da pobreza e da fome no mundo passou a vincular-se e a
depender, cada vez mais, das iniciativas e aes geradas nas esferas
pblicas e privadas, mas especialmente pblicas. Isso significa dizer que o
problema da pobreza e da fome revela causas decorrentes do sistema
social, econmico e jurdico vigente no Brasil. O texto constitucional,
embora no o faa de forma expressa, contempla o direito alimentao e
o classifica como direito fundamental, colocando-o, atravs da garantia
inviolabilidade do 1 3 direito vida, no rol de prioridades da Constituio da
Repblica, que tem por supraprincpio a dignidade humana. Entretanto,
embora existam essas garantias constitucionais e infraconstitucionais, o
direito alimentao ainda no respeitado. O Brasil possui enorme
contingente de famintos espalhados irregularmente ao longo do territrio
nacional.. As riquezas nacionais encontram-se concentradas nas mos de
uma minoria que detm o poder poltico, econmico e social. No h ainda
um projeto efetivo de reforma agrria, vive-se sob a gide de um governo
corrupto, composto de representantes do Poder Executivo, Legislativo e
Judicirio que so os primeiros a queimar a constituio. Em contrapartida,
os direitos fundamentais incorporados na constituio vm justamente no
intuito de abrir caminhos para a superao desses obstculos, para, aos
poucos, consolidar os ideais no apenas no papel, mas na conscincia
humana. Concretamente, pode-se perceber os frutos de lenta e longa
jornada rumo a um mundo livre, mais justo e solidrio. Espera-se que os
esforos e os avanos j alcanados trilhem novos caminhos em busca da
persecuo da garantia ao direito alimentao, por meio da erradicao
da pobreza, da fome e das desigualdades sociais que assolam o pas. No
entanto, para que o direito alimentao se torne garantia efetiva,
imprescindvel que os esforos para sua realizao provenham de uma ao
conjunta do governo com todos os outros setores da sociedade. O governo
atuando, contnua e sucessivamente, com o objetivo de criar medidas e leis
eficazes de combate s mazelas sociais, tais como a fome, a misria, a
desigualdade e a excluso social, a m distribuio da renda. Aliado a isso,
mister se faz a constante busca do apoio de todos os setores da sociedade,
por meio de programas de conscientizao e de ao conjunta a curto,
mdio e longo prazo, que no se restrinjam a aes de apenas um governo,
e sim, que se estendam tambm aos futuros. 1 4 1-Direito Humano
Alimentao Adequada e Segurana Alimentar e Nutricional. A alimentao
adequada um direito humano bsico, reconhecido no Pacto Internacional
de Direitos Humanos, Econmicos, Sociais e Culturais. Est previsto na
Declarao Universal dos Direitos Humanos 1 , no artigo 11, do Pacto
Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais 2 , a clarificao
do contedo est no Comentrio Geral, n 123 , do Comit de Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais quando afirma que: O direito alimentao
adequada realizada quando todo homem, mulher, e criana

individualmente ou em comunidade com outros, tem acesso fsico e

econmico, a todo o momento, a uma alimentao adequada ou aos meios
necessrios para a sua aquisio. No Brasil, milhes de pessoas no tm o
que comer. Crianas, mulheres, idosos, no campo e na cidade. E isso
decorre, dentre outras causas, da desigualdade, da falta de distribuio de
renda e de incluso social e econmica. Milhares se privam do direito
alimentao, entre vrios outros direitos humanos bsicos. A pobreza
generalizada, no pas, pode ser apontada como a principal, agravada pela
forma precria como a populao de baixa renda sobrevive, no acesso
moradia, falta de educao, saneamento bsico, emprego e renda. 1.1. O
Direito Humano Alimentao e a relao com o Direito Nutrio. Hoje se
desenvolve o conceito de que o direito humano alimentao deve ser visto
como inseparvel do direito humano nutrio, na medida em que o
alimento s adquire verdadeira dimenso humana quando contribui para a
formao do ser humano bem nutrido, saudvel, digno e cidado e essa
compreenso mostra a indivisibilidade e inter-relao entre o direito
humano alimentao adequada e nutrio e o direito humano sade. 1
A declarao Universal dos direitos Humanos foi promulgada em
10.12.1948. 2 Pacto Internacional dos Direitos Economicos, Sociais e
Culturais, 1966, (ratificado pelo Congresso Nacional em 1992) art 11 diz que
3 Comentrio Geral N 12, Comit de Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais da ONU, 1999 , Art.12 1 5 O exemplo de que a realizao do direito
humano alimentao s ocorre com a realizao simultnea do direito
humano nutrio est na relao me-feto durante o perodo de gestao
e de aleitamento exclusivo. Para Valente, neste contexto a realizao do
direito humano alimentao adequada implica obrigaes especficas do
Estado e da sociedade de respeitar, proteger, promover e prover tanto o
acesso fsico e econmico a uma alimentao saudvel e diversificada de
forma sustentvel, como a boas condies que propiciem cuidados
adequados na escolha, preparao e ministrao da alimentao (higiene,
preparao de alimentos, creche, etc.) e a boas condies de vida que
promovam a sade e ateno integral sade. V-se que obrigao
constitucional do Estado garantir o direito humano alimentao e nutrio
para todos os cidados 4 . Existem dispositivos constitucionais e da
legislao nacional que reafirmam que o direito humano alimentao um
direito bsico. 1.2. A inter-relao entre o Direito Humano a gua, Terra
Rural e Direito Humano Alimentao. A importncia da gua para a vida
no precisa ser comprovada. Sessenta por cento do corpo humano gua.
Assim como os alimentos que consumimos comemos ou bebemos - so
compostos por alta porcentagem de gua. A morte pela falta de gua ocorre
em apenas alguns dias, enquanto que a morte por inanio pode demorar
semanas,ou mesmo. meses. Pode ser um meio porque muitas doenas ou 4
Art. 6 (*) So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a
segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio; Art. 23.
competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios: II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia

das pessoas portadoras de deficincia; VIII - fomentar a produo

agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;IX - promover
programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico; X - combater as causas da pobreza e
os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores
desfavorecidos; Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do
risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s
aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. (Constituio
Federal, 1988). 1 6 agravos sade podem levar morte, quando no
tratada ou quando contaminada. Segundo Valente 5 O direito gua,
dentro desta viso, parte integrante do direito alimentao adequada
6 ,e no pode ser dissociado de outros direitos fundamentais como o direito
sade, integra o direito a uma moradia adequada e o direito de viver
dignamente. O direito gua, assim como o direito alimentao, faz parte
dos direitos humanos que so oficialmente reconhecidos como
fundamentais em vrios tratados internacionais. No mbito internacional, o
direito de acesso gua est previsto, de forma explcita, em duas
convenes mundiais: A Conveno Contra Todas as Formas de
Discriminao Contra as Mulheres (1979), ratificada pelo Brasil em 1984, e a
Conveno Relativa aos Direitos da Criana (1989), ratificada pelo Brasil em
1990. Cabe ressaltar ainda que assim como a Nutrio e a Sade, a
realizao do Direito Humano Terra Rural um dos pressupostos bsicos
para a realizao do Direito Humano Alimentao Adequada, de acordo
com o princpio da indivisibilidade dos direitos humano,s reafirmada pela
Conferncia Internacional de Direitos Humanos de Viena de 1993. As bases
jurdicas que revelam o Direito Terra Rural como direito humano so
encontradas na Declarao Universal dos Direitos Human os, no texto do
Pacto Internacional dos Direitos Econmicos Sociais e Culturais, incorporado
legislao nacional, em 1992, e detalhada no Comentrio Geral Nmero
127 , emitido no ano de 1999, que discute a operacionalizao do Direito
Humano Alimentao. Quando esses direitos no so garantidos
acontecem as violaes cabendo ao Estado garantir a existncia de
mecanismos de recursos administrativos e legais para as pessoas e/ou
grupos afetados. 1.3. O direito humano alimentao e a Segurana
Alimentar: as conquistas no decorrer da histria. 5 Relatrio do relator
Nacional para os direitos humanos alimentao adequada, gua e Terra
Rural .Dr Flvio Valente apresentado em Genebra na 59 sesso. Pg 08. 6
Segundo o relator especial da ONU para o direito alimentao, M. Jean
Zigler, o direito alimentao no compreende somente o direito
alimentao slida, mas tambm o direito alimentao lquida, gua
potvel. (E/CN.4/2001/53, 39, dec.2000). 1 7 A consolidao da idia de
alimentao como direito humano assim como a construo do conc eito de
segurana alimentar e nutricional no Brasil vem se aperfeioando no
decorrer dos anos. As primeiras reflexes surgiram com Josu de Castro
cujos estudos contriburam na formula o de compromissos polticos,
nacionais e internacionais para o enfrentamento da fome. Josu de Castro

buscou mostrar o carter intrinsecamente poltico e social da fome. As

publicaes de Geografia da fome (1946) 8 e Geopoltica da fome (1951) 9
contriburam para a discusso internacional sobre o problema da fome:
estigma de subdesenvolvimento, estruturas socioeconmicas herdadas do
colonialismo e conseqncia das polticas governamentais e de dinmicas
econmicas produtoras de desigualdades sociais e injustias. Ele enfatiza
tambm que, no Brasil, as qualidades nutritivas da alimentao so
precrias e os padres dietticos, incompletos, diferenciados de regio para
regio do pas. As primeiras referncias evoluo do conceito de
segurana alimentar vm da dcada de 1940, quando da criao da
Organizao para a Agricultura e Alimentao, rgo vinculado
Organizao das Naes Unidas (FAC/ONU), e dos organismos financeiros
internacionais (Banco Mundial, Fundo monetrio Internacional e Gatt). O
conceito de Segurana Alimentar passa a ser utilizado de forma ampla no
cenrio mundial a partir da crise de escassez de 1972-74 e da Conferncia
Mundial de Alimentao de 1974, fortemente associada poltica de criao
e manuteno de estoques nacionais de alimentos. A segurana alimentar
se distanciava da idia de direitos humanos prendendo-se viso
produtivista e neomalthusiana.Era vista como questo de produo de
alimentos e no de direito 7 Ver pargrafos 12 e 26 do Comentrio Geral n
12. 8 CASTRO, Josu de. Geografia da Fome. 14. ed. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2001. p 9 CASTRO, Josu de. Geografia da Fome. 14.
ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001. p 1 8 humano aos alimentos,
dando-se nfase ao alimento e no ao ser humano.. Em 1986, deu-se a I
Conferncia Nacional de Alimentao e Nutrio ICNAN.Nela, o conce ito
inicial foi ampliado ao incorporar, s esferas de produo agrcola e
abastecimento, as dimenses do acesso aos alimentos, das carncias
nutricionais e da qualidade dos bens alimentares. A alimentao ento
vista como um direito.Em 1991, apresentou-se a primeira proposta de
Poltica Nacional de Segurana Alimentar, que previa um crescimento
sustentado, com elevao do emprego e gradativo aumento do salrio real,
aliado a polticas voltadas ao plano na cional de reforma agrria,
fortalecimento da agricultura familiar, poltica agroindustrial e
comercializao agrcola. Em 1993, surgiu a Associao Brasileira do
Agribusiness, ABAG, vinculada proposta de implantao de uma Poltica de
Segurana Alimentar no Brasil.Nesse mesmo ano, liderada por Herbert de
Souza, o Betinho, surgiu a Campanha contra a Fome, ocasionando o
surgimento de vrios comits de Ao de Cidadania contra a Fome, a
Misria e pela Vida. No governo seguinte, 1994-1998 marcado pela
estabilizao da moeda com a instituio do Plano Real, o Estado voltou a se
desobrigar de qualquer responsabilidade quanto s questes sociais. E o
governo criou, em 1995, em lugar do CONSEA, a Comunidade Solidria,
vinculada ao Palcio do Planalto, que no apresentou, porm, nenhuma
poltica de combate misria e fome. Em 2002, a Conferncia Nacional
dos Bispos do Brasil (CNBB) comemorou os 50 anos com a campanha contra
a pobreza e a fome. Foi lanado em abril o documento Exigncias
evanglicas e ticas de superao da misria e da fome 1 0 , foi grande

movimento de mobilizao das dioceses, comunidades, organizaes e

pastorais em busca da garantia ao direito alimentao e nutrio. A
proposta da CNBB 10 Disponvel em: http://aocidadania.gov. br acesso em
12/01/2004. 1 9 consistiu em formar grupos pr-Mutiro Nacional para
Superao da Misria e da Fome, que se incumbiam das tarefas de
identificao das necessidades dos municpios, acompanhamento da
atuao dos Conselhos de Direitos, busca de solues concretas para o
combate fome e pobreza no Brasil. Com base em debates desenvolvidos
ao longo desse percurso, construiu-se o conceito brasileiro, segundo o qual,
segurana alimentar e nutricional consiste em garantir, a todos, condies
de acesso a alimentos bsicos seguros e de qualidade, em quantidade
suficiente, de modo permanente, sem comprometer o acesso a outras
necessidades essenciais, com base em prticas alimentares saudveis,
contribuindo assim para uma existncia digna no contexto de
desenvolvimento integral da pessoa humana 1 1 . 2. O Direito Humano
Alimentao e o Enfoque Jurdico. 2.1. A questo jurdica do Direito Humano
Alimentao.Uma anlise do contexto atual frente Constituio
Federal/88 e os pactos. A Declarao Universal dos Direitos do Homem pode
ser considerada o primeiro sistema jurdico de proteo aos direitos
humanos em nvel internacional. Promulgada em 10 de dezembro de 1948,
veio consolidar a idia de um mundo mais humano, mais justo e solidrio e
representa a maior conquista dos direitos humanos fundamentais. Segundo
Manoel Gonalves Ferreira Filho: Esta uma sntese em que lado a lado se
inscrevem os direitos fundamentais, ditos de primeira gerao as
liberdades -, e os da segunda gerao os direitos sociais 1 2 . O
instrumento adotado para consolidar a Declarao Universal dos Direitos
Humanos foi a resoluo, razo pela qual as normas pertinentes no
possuem nenhum carter vinculativo.Isso significa 11 Direito Humano
Alimentao. Desafios e conquistas.Cortez editora, So Paulo, 2002, pg.48
12 FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. Direitos Humanos Fundamentais. 5.
ed. So Paulo: Saraiva, 2002. 1 10 dizer que no h obrigaes jurdicas dos
Estados-membros quanto ao cumprimento. Flvia Piovesan afirma que a
Declarao vem a atestar o reconhecimento universal de direitos humanos
fundamentais, consagrando um cdigo comum a ser seguido por todos os
Estados 1 3 . Com o advento do Pacto de So Jos da Costa Rica, tambm
denominado Conveno Americana de Direitos Humanos, so
implementados rgos competentes com a finalidade de acompanhar o
desempenho dos pases quanto ao cumprimento dos compromissos,
assumidos pelos Estados-membros, de respeitar os direitos humanos, que
compreendem a Comisso Interamericana de Direitos Humanos e a Corte
Interamericana de Direitos Humanos. O segundo inciso do art. 11 afirma que
os Estados, reconhecendo o direito fundamental da pessoa humana de estar
protegida contra a fome, vo adotar medidas e programas concretos para
melhorar as metas de produo, conservao e distribuio de gneros
alimentcios, pela utilizao dos conhecimentos tcnicos e cientficos,
reforma dos regimes agrrios, de maneira a assegurar a explorao e
utilizao mais eficaz dos recursos mundiais, em relao s necessidades,

levando em conta os problemas tanto dos pases importadores como

exportadores . Esse pacto foi reconhecido por 130 pases e mostra que
tem muita mais fora em termos de Direito Internacional do que apenas
declaraes e compromissos elaborados em conferncias. Esse o trunfo
que pode e deve ser utilizado a favor dos direitos humanos, uma vez que
pela CF/88, todo pacto ou tratado internacional que o Brasil assina e ratifica
vale como lei. O direito alimentao no se encontra diretamente arrolado
no texto constitucional. Ele pode ser extrado, basicamente, do artigo 5,
caput, que garante o direito vida, podendo ser associado tambm aos
artigos 1, III e 3, III. Existe o projeto de Emenda Constitucional tramitando
que tem por fim inserir expressamente o 13 PIOVESAN, Flvia. Direitos
humanos e o direito constitucional internacional. So Paulo: Max Limonad,
1996. p.176. 1 11 direito alimentao nas garantias sociais, fato que vem
comprovar a crescente preocupao com o problema da alimentao no
Brasil. A Constituio Federal de 1988 contempla expressamente, no artigo
1, III, o Princpio da Dignidade Humana como fundamento do Estado
Democrtico de Direito. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela
unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constituise em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: [...].III a
dignidade da pessoa humana. O Princpio da Dignidade Humana como
fundamento do Estado Democrtico de Direito, garantia 2 1 constitucional
mais relevante, serve de suporte para a interpretao dos demais direitos e
garantias preconizados no Texto Constitucional. O direito alimentao
constitui garantia fundamental no texto constitucional, atravs do princpio
da dignidade humana, base de todos os princpios e fundamento de todos
os direitos, conjuntamente com o direito vida. Um pas que possui um
tero da populao faminta no garante vida digna, no respeita seu povo.
Nas palavras de Jos Afonso da Silva: No basta, porm, a liberdade
formalmente reconhecida, pois a dignidade da pessoa humana, como
fundamento do Estado Democrtico de Direito, reclama condies mnimas
de existncia, existncia digna conforme os ditames da justia social como
fim da ordem econmica. de lembrar que constitui um desrespeito
dignidade da pessoa humana um sistema de profundas desigualdades, uma
ordem econmica em que inumerveis homens e mulheres so torturados
pela fome, inmeras crianas vivem na inanio, a ponto de milhares delas
morrerem em tenra idade. No concebvel uma vida com dignidade entre
a fome, a misria e a incultura, pois a liberdade humana com freqncia se
debilita quando o homem cai na extrema necessidade. [...] (grifos no
original) 1 4 . 14 SILVA, Jos Afonso da. Poder constituinte e poder popular.
14. ed. So Paulo: Malheiros, 2001. p. 149. 1 12 Tambm a CF/88 aborda a
Erradicao da Pobreza e da Marginalizao e a Reduo das Desigualdades
Sociais e Regionais (art. 3, III).Dispe o artigo 3 da Constituio
FederConstituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
[...].III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais. Esse artigo estabelece alguns objetivos fundamentais a
serem perseguidos pelo Estado a fim de promover o desenvolvimento da
nao brasileira como um todo. A construo de planos para erradicar a

pobreza e a marginalizao imprescindvel para extinguir o problema da

fome no Brasil, pois pobreza e excluso social constituem as causas sociais.
A redao constitucional clara ao dispor que constitui objetivo
fundamental erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais. Isso significa que o governo deve colocar
essas questes como prioritrias, como desafios a serem vencidos por meio
de estratgias bem elaboradas, enfrentando a corrupo, nomeando
pessoas idneas, realmente comprometidas com tais objetivos. O artigo 5
da Constituio Federal, em seu caput, traz a inviolabilidade do direito
vida, onde implicitamente est garantido o direito alimentao: Todos so
iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pa s a inviolabilidade ao direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes. O direito vida referido no texto constitucional pode ser tomado
em duas acepes, tanto para se referir ao direito de prosseguir vivendo,
quanto para se referir a ter uma vida digna, que garanta as condies
mnimas para suprir as necessidades bsicas. Nessa ltima acepo est
inserido implicitamente o direito alimentao. 1 13 A inviolabilidade ao
direito vida fundamental e seu cumprimento requer a promoo por
parte do poder pblico de polticas que garantam o acesso a um nvel de
vida adequado, capaz de promover ao indivduo as condies necessrias a
sua subsistncia. No existe nenhuma outra norma, que estabelea como
dar cumprimento a tais objetivos, o que deixa na esfera da deliberao
poltica, sendo impossvel ao cidado exigir na esfera judicial o seu
cumprimento, pois inexistem nesses moldes instrumentos de garantia.
Quanto s metas e indicadores, tem-se que no nacionalmente possvel,
pelo carter da lei que deve ser geral e abstrata estabelecer metas e
prazos na lei de segurana alimentar e nutricional. 3 -A Alimentao e a luta
Pela Reforma Agrria Segundo Maria Ceclia de Souza Minayo1 5 : Nunca
houve no Brasil, em nenhum governo, a menor preocupao com uma
melhor distribuio de terras, nem com o homem que deve estar na terra
para produzir. As terras brasileiras encontram-se concentradas nas mos
de uma minoria, e essa situao vem sendo fomentada cada vez mais por
meio de subsdios e estmulos fiscais que vem a perpetuar, e at acentuar
em algumas regies, o quadro de desigualdade e excluso social existentes
no pas. No se pode, entretanto, pensar que a reforma agrria capaz de,
somente ela, resolver o problema da alimentao. Deve haver uma ao
conjugada no sentido de corrigir diversas outras distores existentes,
dentre as quais a reforma agrria est inserida, e possui carter primordial.
Para Maria Ceclia de Souza Minayo1 6 , para a reforma agrria ser efetiva,
necessrio, em primeiro lugar, que o governo se proponha a realiz-lo em
uma dimenso que realmente afete as relaes de produo no campo.
Ademais, alm da distribuio da terra, deve haver 15 MINAYO, Maria Ceclia
de Souza (org). Razes da Fome. Rio de Janeiro: Vozes, 1985. p.10 16 Idem,
ibidem, p.113. 1 14 conjuntamente a distribuio do crdito, recursos para
pesquisa, assistncia tcnica, alm de se modificar o sistema de
comercializao, alm da indenizao da terra. Existem tambm vrios

dispositivos constitucionais e da legislao nacional que estabelecem o

acesso terra rural como um direito do(a) produtor(a) que nela vive e
produz para garantir a qualidade de vida de sua famlia, vinculando o direito
de propriedade rural ao cumprimento integral de sua funo social e
estabelecendo como meta fundamental da Repblica a reduo das
desigualdades 1 7 . Uma das estratgias fundamentais para isto a
implementao da Reforma Agrria 1 8 que possa garantir no s a
realizao do Direito Humano Alimentao do produtor rural, por meio da
realizao do Direito Humano Terra, como colaborar para a realizao do
direito humano alimentao adequada da populao brasileira como um
todo. Anlises do cadastro do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrrio (INCRA), relativo a 1998, indicam que os minifndios e as chamadas
pequenas propriedades rurais (rea inferior a quatro mdulos) totalizavam
3.183.055 imveis (88,7% do total de imveis), detendo 92,1 milhes de
hectares (apenas 22,2% da rea total cadastrada). Enquanto isso, as
chamadas grandes propriedades totalizavam 104.744 propriedades (2,9%
do total de imveis) detendo, porm, 238,3 milhes de hectares (57,3% da
rea cadastrada no pas). A desigualdade atinge o extremo com 21 mil
megalatifndios (imveis com rea superior a 50 mdulos), representando
apenas 0,6% do total de imveis rurais cadastrados, detendo, porm, mais
de 149 milhes. Dados oficiais do IBGE e estudos do prprio Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio e outras instituies apontam para a existncia,
na rea rural, de mais de 5 milhes de famlias demandantes de terra no
Brasil. Tambm de acordo com dados oficiais h terras 17 Ar t. 170 e seus
incisos. (Constituio Federal, 1988). 18 Art. 184 da CF/1988. O Estatuto da
Terra, Artigo 1, 1 e Art. 170 da CF/1988. 1 15 disponveis, dentro dos
limites da legislao vigente para assentar mais de 2,5 milhes de famlias.
O nmero de famlias sem acesso terra cresceu de 4.145 para 4.455
famlias, indicando um crescimento absoluto de 310 mil famlias sem terra.
4- Fome e Desnutrio Estudos nacionais realizados ao longo das duas
ltimas dcadas, demonstram reduo progressiva da prevalncia da
desnutrio infantil. Dados de 1996 apontam para uma prevalncia de
10,5% de nanismo nutricional na populao menor de 5 anos e de 5,6% de
baixo peso para idade. Isso significa que cerca de um milho e meio de
crianas ainda apresentam desnutrio no pas. A situao do Nordeste
brasileiro apresenta uma situao muito mais grave, com ndices duas
vezes mais altos que a mdia nacional 1 9 . Com relao mortalidade
infantil no Brasil, segundo dados do IBGE2 0 , para cada mil crianas que
nascidas vivas, morrem anualmente 39,4 meninos e 30,0 meninas. A regio
com o maior ndice de mortalidade infantil o Nordeste, onde morrem
anualmente 58,9 meninos e 46,3 meninas para cada mil crianas nascidas.
Logo em seguida est a regio Norte, com um ndice de 37,8 mortes de
meninos e 27,3 mortes de meninas para cada mil crianas nascida No
Brasil, estima-se que um tero da populao mal nutrida, e 9% das
crianas morrem antes de completar um ano de vida 2 1 . A fome de 800
milhes pessoas no mundo assustadora.Apesar de ter abundncia de
alimentos, mas mais de 800 milhes de pessoas no mundo passam fome.

Uma em cada sete pessoas no tem o que comer. E dois bilhes sofrem de
carncias alimentcias. Milhares de crianas morrem a cada dia das
conseqncias diretas ou indiretas de subalimentao permanente. 19 IPEA,
SEDH, MRE. A segurana Alimentar e Nutricional e o Direito Humano
Alimentao no Brasil. Braslia, 2002. 20 Disponvel em:
http://www.ibge.gov.br 21 Disponvel em:
Referencias:
REFERNCIAS
ADAS, Melhem. A Fome: Crise ou Escndalo. So Paulo:
Moderna. 1988.
ALENCAR, Francisco; CARPI, Lucia; RIBEIRO, Marcus Vincius
Ribeiro. Histria da sociedade brasileira. 3. ed. Rio de Janeiro: Ao
Livro Tcnico, 1994.
BARCELLOS, Ana Paula de. A eficcia jurdica dos princpios
constitucionais O princpio da dignidade humana. Rio de Janeiro:
Renovar, 2002.
BRANDO, Adelino. Os direitos humanos antologia de textos
histricos. So Paulo: Landy. 2001.
BUARQUE, Cristovam. A segunda abolio. So Paulo: Paz e
Terra, 1999.
CASTRO, Josu de. Geografia da fome. 14. ed. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2001.
DANGELIS, Wagner Rocha. Direitos humanos: a luta pela
justia. Rio de Janeiro: Comisso Brasileira de Justia e Paz, 1989.
FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. Direitos Humanos
Fundamentais. 5. ed. So Paulo: Saraiva, 2002.
FERREIRA NETO, Hermnio Ferreira. Milhes precisam comer.
2. ed. So Paulo: Max Limonad, 1964.
GUERRA FILHO, Willis Santiago; GRAU, Eros Roberto. Direito
Constitucional estudos em homenagem a Paulo Bonavides. So

Paulo: Malheiros, 2002.

HELENE, Maria Elisa Marcondes; MARCONDES, Beatriz;
NUNES, Edelci. A fome na atualidade. So Paulo: Scipione, 1994.
http://www.aocidadania.com.br
http://www.consea.gov.br
http://www.fao.gov.br
http://www.fomezero.gov.br
http://www.fgvrg.br
http://www.ibase.br
http://www.ibge.gov.br
1
27
http://www.icidadania.com.br
http://www.ipea.gov.br
http://www.sitedafome.com.br
MAGALHES, Rosana. Fome: uma (re) leitura de Josu de
Castro. Rio de Janeiro: Fiocruz, 1997.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 27.
ed. So Paulo: Malheiros, 2002.
MELLO, Antonio Carlos de. A fome e o medo. Curitiba: edio
independente, 2001.
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de direito
administrativo. 12. ed. So Paulo: Malheiros, 2000.
MINAYO, Maria Ceclia de Souza (org). Razes da Fome. Rio de
Janeiro: Vozes, 1985.
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais. 4.
ed. So Paulo: Atlas, 2002.
NETO, Miranda. Dominao pela fome. Rio de Janeiro: Forense

Universitria, 1988.
NUNES, Rizzatto. O princpio constitucional da dignidade da
pessoa humana. Doutrina e jurisprudncia. So Paulo: Saraiva, 2002.
PIOVESAN, Flvia. Direitos humanos e o direito constitucional
internacional. So Paulo: Max Limonad, 1996.
Malthus OS ECONOMISTAS.. So Paulo: Nova cultural, 1996.
SESC SO PAULO. O desafio social da fome volume II. So
Paulo: SESC SO PAULO, 1999.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional
positivo. 19. ed. So Paulo: Malheiros, 2001.
______Poder constituinte e poder popular. 14. ed. So Paulo:
Malheiros, 2001.
TAPAJS, Vicente. Manual de histria do Brasil. 4. ed. Rio de
Janeiro: ELOS, 1979.
VALENTE, Flvio Direito Humano Alimentao, So Paulo,
Cortez editora, 2002.

Considere o trecho abaixo e, sobre esse assunto, faa o que se pede. "De
acordo com dados do banco mundial, cerca de 800 milhes de pessoas
aproximadamente 1/3 da populao dos pases subdesenvolvidos
encontram-se em condio de pobreza absoluta e passam fome. Desse
total, metade vive em apenas trs pases: Bangladesh, Paquisto e ndia. Os
outros 400 milhes esto espalhados por pases da sia, frica, Oriente Mdio, Amrica Latina e Antilhas. Formam o grande contingente dos
deserdados, dos pobres e dos miserveis." ADAS, MELHEM. A FOME: CRISE
OU ESCNDALO? SO PAULO. MODERNA, 1988, P. 14. Se a fome em outros
pases do mundo assustadora, no Brasil, a situa- o no diferente. Em
nosso pas, os indicadores econmicos contrastam-se brutalmente com os
indicadores sociais.

Resumo
O alimentar-se constitui uma das necessidades mais primitivas da humanidade, possibilitando
nutrir-se e recuperar as reservas energticas e biolgicas do corpo. Essa necessidade
est na ordem da sobrevivncia. Na sociedade capitalista, sobretudo marcada por
uma intensa industrializao desenfreada, capaz de gerar a abundncia, a fome ainda

uma das suas contradies mais paradoxais, refletindo o antagonismo de classes. O presente
artigo analisa tal contradio, onde a fome, em meio produo da abundncia,
tambm uma produo social perversa e necessria ao desenvolvimento capitalista.

Palavras-chave
Abundncia, Capitalismo, Distribuio, Fome.

O grande flagelo
Professor Melhem Adas traa a geografia da fome, durante evento em que
a FEA abriu espao para discutir projetos de ajuda a quem no tem o que comer
Luiz Sugimoto

A fome uma vergonha para a humanidade. um flagelo, um grande genocdio. Violenta,

mutila e aniquila milhes de homens, mulheres e crianas em todo o mundo, principalmente
nos pases subdesenvolvidos. Cerca de 500 milhes de pessoas vo dormir, todas as noites,
sem ter consumido os alimentos de que necessitam para manter a sade de seu organismo.
Dez milhes de crianas de menos de 5 anos morrem anualmente de fome ou de doenas dela
decorrentes. No Brasil, os menores carentes representam 36 milhes de crianas e jovens.
Desse total, cerca de 7 milhes so tidos como totalmente abandonados, desnutridos,
entregues prpria sorte e sem esperanas concretas de uma vida decente.
As frases acima, do livro A fome, crise ou escndalo?, de Melhem Adas, foram estampadas em
camisetas, folhetos e cartazes da II Semana de Alimentao promovida pela Faculdade de
Engenharia de Alimentos (FEA), entre 16 e 20 de outubro. A proposta do encontro: viabilizar
aes humanitrias e emergenciais que extrapolem os limites da teoria e atenuem na prtica o
sofrimento dessas pessoas. Para colaborar, vieram palestrantes com formaes diversas
engenharia de alimentos para uma reflexo sobre um dos temas mais aflitivo deste fim de
sculo: a fome e a indiferena social.
Melhem Adas, docente aposentado em cincias sociais pela USP, prefere se apresentar como
professor de geografia. Tem uma vida acadmica dedicada a desmistificar a questo da fome,

que lderes capitalistas friamente atribuem falta de alimentos, a um "fenmeno natural",

quando ntido tratar-se de uma diviso injusta da produo internacional, de uma conjuntura

econmica defeituosa, de uma criminosa distribuio de renda. Bastante conhecido dos

estudantes do ensino mdio por seus livros de geografia, Adas afirma que seu pblico so
mesmo os jovens, que devem necessariamente entrar em contato com o tema. "Para que
depois, quando eles se tornarem mdicos, engenheiros ou fsicos, no percam o sentido das
Humanidades".
Durante hora e meia, Adas discorreu sobre a "geografia da fome", ttulo de um livro que se
tornou referncia mundial, assinado pelo mdico Josu de Castro, por quem o professor
declaradamente influenciado. "Quando essa obra foi lanada, em 1946, o autor foi pressionado
a substituir o termo fome por desnutrio. Ora, fome uma expresso biolgica de doena
social. Fala-se constantemente no extermnio de seis milhes de judeus, mas no se d a
mesma importncia para as dez milhes de crianas, entre zero e cinco anos de idade, que
morrem todo ano por falta de comida nos continentes africano e asitico e na Amrica Latina. A
fome a prova mais contundente do fracasso da nossa civilizao em escala planetria".
Passado colonial Melhem Adas lembrou que o mundo subdesenvolvido est sujeito
mesma diviso internacional da produo desde os tempos coloniais: a troca de produtos
manufaturados dos pases desenvolvidos por matrias-primas dos pases subjugados. "O
colonialismo desestruturou as economias locais, que tinham um sistema produtivo voltado para
atender sua populao interna. Reportando-se ao Brasil, o professor ressalta que este quadro
vem se acentuando atravs dos tempos, com as monoculturas de cana, caf e agora com soja
e laranja. Nos ltimos 40 anos houve uma expanso enormemente desproporcional das reas
de cultivo. As reas de soja cresceram 390%; de laranja, 150%; e de cana, 50%. Por outro
lado, as reas de arroz, feijo e milho aumentaram apenas 20%, 12% e 11%, respectivamente.
O Pas um dos maiores exportadores de soja, mas o consumo interno mnimo.
O professor aponta outro agravante: "Nem todos sabem, mas 43% dos cereais exportados
pelos pases subdesenvolvidos destinam-se a alimentar o gado dos desenvolvidos, so
transformados em rao animal. um mercado que movimenta US$ 5 bilhes somente nos
Estados Unidos. O gatinho de estimao deles melhor alimentado que a criana subnutrida
nossa; a protena animal que se consome em excesso l, falta aqui".
Melhem Adas volta ao mapa mundi e aponta a Guatemala, que possui um dos maiores ndices
de abate de gado, mas apresenta uma das menores taxas de consumo de protena animal por
habitante. Cita outro pas, smbolo da fome, a Etipia: "Ali, sempre culparam a grande seca
pela existncia de um povo faminto. Mas, em Sael (costa leste, faixa sul do Saara), o porto est
abarrotado de fardos de algodo destinados Europa. Obviamente, o algodo plantado nas
reas onde se poderia colher alimentos".
Funo social da terra Adas realou que em qualquer pas desenvolvido a funo social da
terra a de produzir alimentos. Menos entre os subdesenvolvidos, como o Brasil, onde esta
funo nunca foi respeitada. Ele recuou at 1850, quando a chamada Lei da Terra perpetuou
os quatro sculos anteriores de latifndio, proibindo a existncia de posses e determinando que
toda terra pblica s poderia ser adquirida em leilo. "Somente os latifundirios tinha condies
de fazer os lances. O dinheiro arrecadado em leilo foi usado para financiar a imigrao,
alternativa encontrada para a proibio do trfico de escravos".
Saltando para 1962, o professor recordou os estragos provocados pelo Estatuto do Trabalhador
Rural, que pretendeu levar para o campo os mesmos direitos do trabalhador urbano. O
resultado foi o desemprego e uma grande migrao para as cidades. "Mesmo aquele
empregado rural que era alimentado, transformou-se em bia-fria e viu-se obrigado a comprar
arroz na mercearia".
Distribuio de renda por conhecer tanto a histria, que Melhem Adas contundente ao
rebater a argumentao de que o mundo no consegue produzir alimentos para todos os seus
habitantes. "Os dados da prpria ONU asseguram que a produo pode atender plenamente
s necessidades dirias de 3.000 calorias e 65 gramas de protenas para cada indivduo. O que
existe uma estrutura agrria extremamente injusta".

O professor oferece alguns nmeros dessa estrutura fundiria no Brasil: 51% dos proprietrios
do campo detm somente 2,3% dos estabelecimentos rurais; em contrapartida, 1% dos
proprietrios so donos de 50% dos estabelecimentos; e 50% dos latifndios esto
improdutivos, servindo como "reserva de valor", guardados para herana ou espera do
melhor preo.
Hoje, com o capitalismo financeiro, os pases perifricos deparam-se com uma distribuio de
renda ainda mais inconcebvel. De acordo com o IPEA, 11% da populao economicamente
ativa no Brasil tm renda inferior ou igual a meio salrio mnimo; 19% recebem entre meio e um
salrio mnimo. "Isso significa que 30% dos brasileiros vivem no na pobreza, mas na misria,
na indigncia, sem dinheiro para comer".
Cerca de 200 empresas transnacionais, informa Melhem Adas, possuem um faturamento quase
igual ao PIB do mundo subdesenvolvido. Com a globalizao, esse poder s tende a aumentar.
Para alterar a ordem mundial, ele v como nica alternativa a politizao da populao e uma
mobilizao que venha de baixo para cima. "No quero discutir seus mtodos, mas quando
pedem minha opinio sobre o MST, digo que um movimento mais do que legtimo. Estamos
esperando pela reforma agrria h 500 anos. O Brasil no precisa de reis da soja e da laranja.
Precisa da unidade familiar de produo". CONCLUSO DA TANA
A FEA no primeiro S.O.S. Fome
tempo de solidariedade e fraternidade, uma era afetiva. Com este argumento, a professora
Maria Isabel Rodrigues, do Departamento de Engenharia da FEA, tem convidado seus alunos a
participar de projetos de combate fome, particularmente da Associao dos Amigos da
Criana (Amic), da qual voluntria.
Mesmo que o envolvimento no seja fsico - vrios professores, funcionrios e estudantes da
faculdade j participam regularmente da venda de rifas e pizzas para ajudar a Amic ou da
distribuio de cestas de Natal -, a professora utiliza-se de fotos e vdeos para aproximar os
estudantes de uma realidade que lhes parece muito distante e, no entanto, est ao lado, a 30
minutos da Unicamp. A 2a Semana de Alimentao, que ela coordenou, ficou inserido na
campanha "S.O.S. Fome", da Amic, e visou contribuir para formar, mais que um bom
profissional, um cidado solidrio.
A faculdade, na verdade, j tem alunos envolvidos com a questo da fome; um grupo ainda
pequeno, mas atuante. Foram praticamente pioneiros no "trote social", em 97, levando calouros
s ruas para coletar alimentos e ganharam um prmio nacional por isso. Em 98 criaram o
Projeto Social FEA, que atua em vrias frentes, como no ISA (Instituto de Solidariedade para
Programas de Alimentao), uma instituio no-governamental coordenada por professores
da unidade e que conta com esses jovens para atestar a qualidade, separar e distribuir para
famlias carentes as frutas, legumes e verduras doados por comerciantes da Ceasa. So
produtos em ponto de maturao, que no podem ser comercializados no dia seguinte. O ISA
coleta 5 toneladas anuais de alimentos, beneficiando 1.700 famlias e 158 entidades
assistenciais de Campinas e regio.
O ISA Qualidade um segmento que acompanha "o caminho do alimento" da armazenagem
at sua chegada nas entidades assistidas, a fim de detectar causas de deteriorao. Outra
equipe de estudantes acaba de dar um curso piloto sobre higienizao e aproveitamento de
nutrientes para 30 cozinheiras. Para comemorar o trmino das aulas, promoveram um almoo
comunitrio com bolinhos de talos de couve-flor como entrada e doce de casca de melancia
como sobremesa.
Os alunos do Projeto Social esto em vias de implantar uma cozinha semiprofissionalizante no
Parque Oziel, grande rea de ocupao na cidade, onde funcionar uma padaria e um
restaurante. Pela planta, o local ter capacidade para treinar 30 pessoas na produo de
alimentos, alm de servir refeies.

Bom samaritano A ps-graduanda Ana Luiza Mattos Braga est convidando colegas para
ajudar a elaborar e encaminhar Assemblia Legislativa projetos de lei que incentivem as
doaes de alimentos desperdiados por parte dos estabelecimentos comerciais. O projeto de
lei denominado "Estatuto do Bom Samaritano", parcialmente rejeitado no Congresso Nacional,
oferece garantias para que hipermercados e restaurantes faam doaes em bom estado de
conservao.
Atualmente, um pote de iogurte, a dois dias do vencimento do prazo de validade, jogado no
lixo porque o cliente atento no ir compr-lo. Em restaurantes industriais e comerciais, as
sobras limpas, em perfeito estado de conservao, tambm vo para o lixo ao final do horrio
de refeio. Em lojas de fast food um sanduche descartado depois de 15 minutos na
prateleira.
"Um amigo meu, dono de supermercado, chorou quando teve que jogar fora centenas de
achocolatados", conta a professora Maria Isabel. O comerciante no doa esses alimentos para
os carentes por um motivo principal: se o transporte for inadequado, se o produto no for bem
conservado e a pessoa que consumi-lo passar mal, o estabelecimento ser responsabilizado.
Ao mesmo tempo em que batalha pela aprovao da lei, Ana Luiza realiza pesquisas em
restaurantes e supermercados para avaliar o volume de alimentos que esto em boas
condies mas acabam desperdiados e formas seguras de transporte desses produtos que
poderiam ser doados. Ana graduou-se pela FEA no ano passado. Hoje engenheira de
alimentos e encaixa-se no perfil de uma cidad solidria.
Empresa prospera na economia da comunho
Economia da comunho a denominao dada partilha dos lucros de uma empresa em trs
teros: parte para aplicaes na prpria empresa, outra em benefcio dos funcionrios e outra
destinada aos pobres. Difundida no Brasil a partir da Comunidade de Maripolis, hoje a
economia da comunho adotada por aproximadamente 80 empresas no Pas. No mundo, j
so oitocentas, contemplando perto de 7.000 famlias. A gesto dos recursos para a populao
carente centralizada, com cadastramento e renovao peridica das famlias, que recebem
no apenas alimentos, mas tambm tratamento mdico, dentrio, cursos de aprimoramento e
outros tipos de assistncia.
Rodolfo Leibholz um engenheiro mecnico formado pela Unicamp em 1972. Em 85,
juntamente com seu irmo, tambm engenheiro, abriu a Femaq Fundio, Engenharia e
Mquinas, sediada em Piracicaba. Passados seis anos, depois de um comeo difcil, a
empresa j tinha alcanado a estabilidade financeira fornecendo material fundido para os
grandes da indstria automobilstica e hoje tambm exporta para Estados Unidos, Alemanha,
Argentina e frica do Sul.
"Mesmo na poca, em 91, teramos condies de, vendendo a empresa, parar de trabalhar.
Creio que seja o sonho de qualquer empresrio, o pice do capitalismo: poder parar de
trabalhar", recorda Rodolfo. Mas foi justamente naquele ano que os dois engenheiros decidiram
adotar na Femaq a economia da comunho. "No sentamos necessidade de ficar cada vez
mais ricos. Decidimos continuar gerando riqueza com os meios produtivos, mas distribu-la,
colocando o homem e o amor acima de tudo".
Era uma revoluo em termos empresariais e os irmos tinham noo de que estavam
colocando em risco o prprio negcio. Mas valeu a pena conferir "se o amor vence a tudo". A
produo, que era de 30 toneladas homem/ano em 1985, passou para 70t em 95 e saltou para
90t em 2000. Como comparao, a mdia do setor de 35 toneladas homem/ano no Brasil, 66t
nos Estados Unidos e de 65t no Japo.
Atualmente, os 70 funcionrios da empresa produzem seis mil toneladas por ano,
proporcionando um faturamento anual de R$ 15 milhes. Em 99, a Femaq recebeu o prmio
Fundao Getlio Vargas por sua filosofia de trabalho. "Ganhamos em produtividade a ponto

de poder competir no mercado externo", afirma Rodolfo. "O funcionrio mostra muito mais
motivao no apenas pelos ganhos pessoais em salrio, condies de trabalho e
oportunidade de aprimoramento, mas tambm por ver que pessoas pobres esto sendo
beneficiadas com a sua produo".
Desde 91, seis novas empresas do chamado plo industrial de Maripolis nasceram j sob a
nova cultura. E Rodolfo Leibholz anuncia que est se associando a duas empresas, uma
brasileira e outra francesa, para montar unidades de reciclagem de plsticos, seguindo a
economia da comunho. "Ser nossa primeira multinacional", festeja.
rf motiva criao de rede de amigos
Uma criana passou mal na sala de aula. A professora levou S.D. para a prpria casa e
descobriu que ela teve o pai assassinado, o que deixou a me e a famlia em situao de dor
extrema. Diante da acolhida fraternal, S.D. sentiu-se livre para pedir ajuda e a professora dooulhe uma cesta de alimentos. No seguinte, S.D. trouxe outra criana, uma vizinha, igualmente
carente. Depois, outra... Sem recursos, a professora pediu a colaborao de amigos. Formouse, ento, uma rede de amigos.
A professora Eliana Luiz dos Santos, que hoje preside a Associao dos Amigos da Criana
Amic, criada em 1990. Passados dez anos, a Amic tem 7.000 famlias cadastradas e distribui
mensalmente 4.500 cestas de alimentos. A Associao mantm um educandrio com 160
crianas, cinco ranchos na periferia para distribuio de sopas e uma casa teraputica que
oferece assistncia psicolgica a menores com distrbios acentuados. Oferece ainda um
trabalho semanal para 100 idosas, enxovais para gestantes e est viabilizando um projeto
voltado a pessoas que chegaram ao limiar da vida (suicdio, homicdio etc.) e que inclui a
distribuio de pequenas construes visando a reestruturao de suas famlias. A entidade
atende a 120 bairros.
A 2a Semana de Alimentao da Unicamp incluiu um show beneficiente com renda revertida
para a Amic. " a unio da razo, do conhecimento, dos doutores com a sociedade",
agradeceu Eliana, acrescentando que a contribuio dos artistas e a iniciativa da FEA em
debater a questo da fome mostram que "a cultura e o saber no esto indiferentes e distantes
dos excludos".
O show contou com a Banda Bate Lata, o cantor Jair Rodrigues, o Ballet Lina Penteado e com
a cantora lrica Ana Ariel, filha de Eliana. Todos abriram mo de cach. A Banda Bate Lata
formada por 22 crianas e adolescentes que viviam em situao de risco e que aprenderam a
tirar ritmo de lates e panelas. "Essas crianas sentem a responsabilidade de se envolver na
luta contra a fome porque vivem de perto o problema", afirmou o coordenador do grupo,
Alexandre Randi. A banda trocou seu cach por um curso de conservao de alimentos que os
alunos da FEA daro s mes dos prprios integrantes.