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Reformando el Sector de la
Anchoveta Peruana
Progreso Reciente y Desafos
Futuros
Carlos E. Paredes
Junio 2010
UNIVERSIDADES/PUBLICACIONES/INSTITUTO DEL
PER/PESCA/ANCHOVETA/INDUSTRIA
Contenido
Resumen.................................................................................5
Introduccin............................................................................7
1.
El punto de partida: sobredimensionamiento de la
industria y los costos de una regulacin inadecuada.............9
2.
La reforma reciente: la introduccin de los derechos
individuales de pesca...........................................................13
3.
Hacia un manejo sostenible de la pesquera de
anchoveta en el Per: una discusin de los retos de poltica
para el futuro........................................................................18
4.
Conclusiones.................................................................22
Bibliografa
.
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Resumen
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1.
El punto de partida: sobredimensionamiento de
la industria y los costos de una regulacin inadecuada
La anchoveta peruana (Engraulis ringens) es la especie
pesquera ms capturada en el mundo. Representa
aproximadamente el 10% de las capturas marinas a nivel
mundial (con desembarques anuales entre 6 y 8 millones de
toneladas).3
La industria de la anchoveta en el Per surgi a mediados del
siglo XX, y desde entonces, ha sido testigo de una serie de
fases de expansin y recesin. Despus del auge y expansin
de los primeros 20 aos, el sector se enfrent a su primera
crisis durante los aos setenta, como consecuencia de
3 Hatziolos, M., y De Haan, C., 2006. Pesca. En: Giugale, M.,
Fretes-Cibils, V., y Newman, J., eds. Per. La oportunidad de
un pas diferente. Lima: Banco Mundial. pp. 427-444.
INSTITUTO DEL PER
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6 El sistema CGC era aplicado a la zona de pesca nortecentro (al norte del paralelo 16S), donde se llevaba a cabo
la mayor parte de la actividad pesquera. En la zona sur (al
sur de este paralelo) no se imponan cuotas. Se permita
pescar durante todo el ao, excepto para aquellos perodos
donde se detectaba una mayor proporcin de juveniles y se
estableca temporadas de veda.
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Zona de Pesca
NorteCentro
Primera
2008
Primera
2009
temporada
Produccin de Harina
de Pescado
Nmero de Accidentes y
de Sanciones
PrimeFAQ
en reas en descargas
embarc
acione
Producida
s
mayores que
pesqueras
Accidenrestring
Harina
tes
de pesca
licenci
idas juveniles
Super Prime
Peces
Ratio
Pescad
Nmero
o
/
de
dasde
Nmero
Descargas
33
temporada 102
836
280
6%
46
%
13% 46
%
48
%
41
%
4,4
2085
Pesca
255
4,1
313
199
19
249
112
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209
Variacin Porcentual %
-67%
7%
Fuente: Ministerio de la Produccin (2009)
0%
-7%
-7%
29%
-85%
-22%
-55%
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FOPROBI.
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otro
lado,
la
reforma
ha
incrementado
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