r

ESTADO DO TOCANTINS
CMARA MUNICIPAL DE GURUPI- TO

r
r

r
r
r
r

LEI ORGNICA

r
r

r
r

MUNiCPIO DE
GURUPI-TO

I.

,I',-

PIO-

,
'.,
,
I,)
".'

,.

,"

;l
'1

I
1

l'

_.T.

.'~ -i

___
.q;"t'I,~~~:
.:j;:{;~::;.~,,:-,.GURUPI _.}A~~{;;>:lii"
:~-_"
..S~;~.'/

>: .

>/

J~

.~

..

'~

Cariri

.1I
til

" :1

I, ~

,.'i I
I .

i;
.;

NDICE

TiTULO I . Organizao d Municipio e da Administrao Pblica M"nicipal..

06
CAPiTULO I . Da Organizao do Municipio
06
SEO I . Dos Princpos Fundamentais
06
SEO 11Da Competncia do Municipio
07 ,
SEO IIIDas Proibies do Municipio
07
SEO IV . Dos Distritos.....
07
CAPiTULO 11Da Administrao Pblica MunicipaL....
..
08
SEO I Disposies Gerais..........
08 ' .
SEO 11Dos Atos Municipais
.....09.-,.: ~:.:, ..
..:".
SEO 111.Dos Bens Municipais....................................................
,..,
, ...
SEO IV Das Obras e Servios Municipais
"::..;.:"
11
SEO V . Dos Servidores Pblicos Municipais
:..........
12
TiTULO 11Do Poder legislativo. do POderExecutivo.....
..
15
CAPiTULO I Do Poder legislativo...
. ..
15. _.
SEO I. Da Crnara Municipal............
.. .....................:.15
SE~ 11Dos Vereadores.........
.................:
15.
SEO 111Das Alribuies da Cmara MunicipaL...............
17 .
SEO IV Da Organizao da Cmara Municipal
19
SUBSEO I . Das Reunies.
..
19 .
stO V . Oo'Processo Leglslalivo..
..
.. 20
SUBSEO I . Disposies Gerais....
...20
SEO 11Das Emendas a Lei Orgnicado Municiplo....
21
SUBSEO 111Das leis.
.21
SUBSEO VI Do Conrole da Adminislrao............................
...- 23
SUBSEO I . Da Fiscalizao Contab Financeira e Oramentria
..
23
SUBSEO 11. Conselho das Entidades de Gurupi . CONEG...............
.24.
CAPiTULO 11. Do POder Execuivo
..................,.................
..
.
24
SEO I . Do Prefeito. do l,iicePreleilo
__
.
24 .
SEO II . Da Responsabilidade do Preeuo;
.
.
26
SEO 111Dos Secretarias Municipais..........
27
SEO 1'1 Da Guarda Municipal
28
TiTULO IIt Da Tributao e dos Oramentos.
28
CAPiTULO I Da Tributao Municipal..............
28
SEO I. Dos Principias Gerais..............................................
28
SEO I! . Das Limitaes do Poder de Tributar
.
29
SEO 111Dos lrnpostos do Municpio..............
.
29
CAPiTULO 11. Dos Oramentos.........
....................:
30
SEO I . Das Normas Gerais..
..
30
TiTULO IV Da Ordem Econ. Social. do Des. Urbano e I/eioAmbie:e..........
.
33.
CAPiTULO I . Da Ordem Econmica Social.
.
:..33
SEO I. Das Posies Gerais..........
..
33
SEO !I. Da Sade e ASSistncia Socia!.
.. .
. ..
34
:.

Ht :~-

"r,
hi

:ij
I,
"

I~

"

SEO 111:Da Educao

SEO IV - DaCullura.....................................................................
SEO V - Do Desporto. do Lazer e Turismo.
. CAPiTULO 11-Do Desenvolvimenlo Urbano Rural..
SEO 1-Disposies Gerais
SEO 11- Da Polilica Urbana..................................
SEO 111-Da Poltica Agricola e Fundiria
CAPitULO 111-Do Meio Ambienle
SEO 1- Das Disposies Gerais
SEO 11-Da Preservao do Meio Ambiente..
Das Disposies Gerais desta Lei............
Ato das Disposies Transitrias...........
..

.3/
38
39
.40

40
.40 .

:
..
:
..
..
..

.41
42
42
.43
.43
.44

-'

'1 "

o.': ~

li
I

'1

I
I

..I

~I

I~
I!
!;

,!

j:
:l

'j
li

\.,

I;r

;'
i'

.
,

"~o

.'"

"

AGRADECIMENTO
Agradecemos a Deus por nos ler iluminado nesta dilicil tareta, aos funcionrios da Cmara Municipal, aos assessores jurdicos, aos fillogos, aos vereadores, ao prefelo municipal. s entidades de classe e lodas as pessoas que
de uma maneira em geral conlriburam para a realizao deste trabalho.
Ver. Paulo Ribeiro
Presidente

I
1

,I
o,')

I
.I

.
l

I'

IIt Ir ,
I

"{

rr,

'! ,

./.

tl~

; .

li
MESA DIRETORA DA ASSEMBLIA MUNICIPAL CONSTITUINTE
Presidente: Ver. Paulo Vergilio Rocha Ribeiro
Vice-Presidente: Ver. Francisco Nogueira Lima
1?Secretrio: Ver. Longuimar Soares Barros
2' Secretrio: Ver. Raimundo Nonato Gomes Feitosa
Relator Geral: Ver. Pedro Dias Correia da Silva

1I

DEMAIS VEREADORES CONSTITUINTES:

Ver. Abel Lautert de Mattos
Ver. Gumercindo Alves Glria
Ver. Joo de Oueiroz Neto
Ver. Jos Antnio Lemos Barros
Ver. Mari-ney Furtado de Oliveira Rocha
Ver. Nanio Tadeu Gonalves
Ver. Osvaldo Ribeiro Marins
Ver. Zaira Anglica Rezende Miranda Gomes
ASSESSORAMENTO JURDICO:
Advogado - Roberto Jos Pugliese
Advogado - Valdeir Frederico Furlan
Assessoria Tcnica: Valdinez Ferreira de Miranda

CORREES FILLOGICAS:
Professor - Roberval Lustosa de Aguiar
Professora - Laura Arajo Nominato Leite
FUNCIONRIOS DA CMARA MUNICIPAL
Contador - Aldenor Borges de Amorim
Diretor Administrativo - Cinei Santos Miranda
Tesoureira - Irene da Silva Rosa
Datilgrafa - Geovania Martins Serto
Datilgrafa - Maria Edileuza Andrade Maciel
Recepcionista - Gesina Cardeal Barros
Recepcionista - Zuleide Dias da Silva
Escriturria - Maria Amlia Alves de Sousa
Oficie-Boy - James Batista de Oliveira

.1 .

I:
I

,.
I

..

,
.'

II
I

,I

,I

'11
'I'

! ~!

: :1
: 'I

i1

,.I
;
'.'

,,

LEI ORGNICA DO
MUNiCPIO DE GURUPI- TO

~
.'

PREMBULO

:"..
',:,

-r ,

Ns, Vereadores da Cmara Municipal de Gurupi, Estado do Tocantins,

legtimos representantes do povo, eleitos para exercer o poder de organizar
poltica e juridicamente o Municpio, sob a inspirao e proteo de Deus, promulgamos a sua Lei Orgnica para, atravs da legislao, instrumentalizar a todos
os habitantes, os direitos, valores e bens que a sociedade moderna, democrtica
e fraterna, preserva e exige.

ti \
t '

.':'
'I

.i.

~,

,I

"

TTULO I
ORGANIZAO DO MUNiCPIO E DA ADMINISTRAO
PBLICA MUNICIPAL
CAPTULO I
DA ORGANIZAO DO MUNiCPIO
SEO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1; - O Municpio de Gurupi, situado no Estado do Tocantins, constitudo, dentro do Estado Democrtico de dreito em esfera de governo. local,
objetiva na sua rea terrtorial e compelencial, o seu desenvolvimento com a
construo de uma comunidade livre, justa e solidria, fundamentada na autonomia, na cidadania, na dignidade da pessoa humana . nos valores sociais do
trabalho. na livre iniciativa e no pluralismo poltico, nos termos desta Lei Orgnica,
da Consutuio Estadual e da Constituio Federal.
i- - Todo o poder do Municpio emana do seu povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente. nos termos da Constituio
Federal e Estadual e desta Lei Orgnica
2' - A ao do Governo Municipal desenvo.ve-se em todo o seu territrio,
sem privitgios de distritos ou bairros, reduzindo as desigualdades regionais
e sociais. promovendo o bem-estar de todos, sem preconceito de origem, raa,
sexo. idade e quaisquer outras formas de discriminao.
'
3' - O Municpio de Gurupi organiza-se e r=ge-se por esta Lei Orgnica
e as leis que adotar, observada a competncia estacelecida pelas Constituies
Federal e Estadual.
Art. 2' - So Poderes do Municpio, indepe-dentes e harmnicos entre
si, o Lgislativo e o Executivo.
_
Art. 3' - O Municpio, objetivando integrar a organizao, o planejamento
e a execuo de projetos ou programas de interesse regional comum, poder
associar-se aos demais Municpios limitrofes, ao Estado, e a Unio integrando
consrcios. convnios com associaes que visem ccrrigir ou reduzir as desigualdades sociais da regio ou promover a defesa dos interesses Muncipalistas.
Art. 4: - So smbolos do Municpio de Gurupi: a bandeira, o braso
e o hino, insutuidos em lei.
Ar!. 5: -- So Objetivos fundamentais do MUniCpio:
I - garantir, no mbito de sua competncia. a efetividade dos direitos
fundamentais da pessoa humana;
11 - colaborar com os Governos Federal e Estadual na constituio de
uma sociedade livre, justa e solidria;
111 - promover o bem-estar e o desenvolvimento da comunidade local;
IV -- promover adequado ordenamento terruoriat. de modo a assegurar
3 Qualidade de vida de sua populao. bem como a integrao urbana e rural.

I .

. t
1

Ii
.I

'tJ_y __

I'

DA COMPETNCIA DO MUNiCPIO
Art. 6? - Compete ao Municpio
tudo quanto lhe confere o Artigo 30
da Constituio Federal, Artigo 58 da Constituio
do Estado do Tocantins e,
subsidiariamente
o que no lhe foi vedado nos termos do ordenamento
jurdico
em vigor.
Pargrafo nico - Ao Municpio de Gurupi cabe dispor, legislar e administrar todos os assuntos de interesse local.

SEO 111
DAS PROIBiES DO MUNiCPIO
Art. 7' - vedado ao Municpio:
I - estabelecer diferena tributria entre ber.s e servios. de qualquer
natureza, em razo de sua procedncia
e destino:
11 - instituir ou aumentar tributo sem que a lei estabelea:
111 -lanar
impostos sobre o patrimnio. a rerra ou os servios da Unio
e do Estado, assim como dos partidos polticos, inclusive suas fundaes. dentro
de coaquer culto. das entidades sindicais, das ins:i:Jies de Educao e de
ASSistncia Social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei:
IV - conceder isenes e anistias fiscais ou permitir a remisso de dvidas
sem expressa autorizao da Cmara Municipal;
., _
V - estabelecer cultos religiosos ou igrejas'''subvencion-Ios,
embaraar -:r-es o funcior.amento
ou manter com os seus representantes
relaes de
cependencia
ou aliana. ressalvada, na forma da leI. a colaborao de interesse
pblico:
VI - recusar f aos Documentos
Pblicos;
VII - criar distines entre brasileiros ou preerncia entre si;
VIII - usar. ou consentir que se use, quaiouer dos bens ou servios
rnurucioais ou pertencentes administrao
indireta ou fundacional
sob seu
controle. para prcoaanoa
poltico-partidria
ou par", ins estranhos administrao.
IX - doar ou vender bens mveis ou imveis de seu patrimnio ou constituir
sobre eles nus real. sem expressa autorizao
da Cmara Municipal:
X - desviar parte de suas rendas para aplica-ias em servios que no
os sees. salvo acordo com a Unio, o Estado, ou OUifOS Municpios, em casos
de inreresse comum, aps expressa autorizao
da CmaraMunicipal:
XI - contrair emprstimos que no estabeleam expressamente,
o prazo
de liquidao. o valor da dvida a ser contrada
e 'J Objetivo do mesmo, ou
que se prolongue cara o mandato seguinte.

SEO

IV

DOS DISTRITOS
. Art. 8'.- O territrio do Municpio poder ser dividido em distritos atravs
de Lei MUnlclpa:, observadas as normas estabelecidas
pelas Constituio Federal, Constituio Estadual e Legislaao Ordinria Pertinente.

07

I
I,

I
"

1'1

'I

Pargrafo nico - O distrito ser designado pelo nome da respectiva

sede, que ter a categoria de vila.
Art. 9' - A Lei organizar os distritos, definindo-lhes atribuies e descentralizando neles as atividades do Poder Pblico Municipal.
Pargrafo nico - So condies para que um territrio se constitua
em distrito:
I - poputao superior a mil habitantes;
11 - mais de 300 (trezentos) eleitores;
111 - existncia, na sede, de pelo menos 100 (cem) moradias, escola
pblica. posto de sade e cemitrio.

.'

CAPiTULO 11
DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL
SEO I
DISPOSIOES GERAIS
Art. 10 - Os Poderes Pblicos do Municpio, de todas as naturezas,
inclusive a administrao direta, indireta ou fundacional de ambos os poderes,
obedecero aos principias da legalidade, impessoalidade, mOralidade, publicidade e tambm, ao contido nos incisos de 1 a 21 do Artigo 37 da Constituio
Federal.
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros
que preencham os requisitos estabelecidos em lei;
11 a Lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para
as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso
111 - a Lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado
para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico:
IV - a Lei fixar relao de valores entre a maior e a menor remunerao
dos servidores pblicos. observando, como limite mximo os valores percebidos
como remunerao, em espcie. pelo Prefeito;
V - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos para efeito
de remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso
anterior e no Artigo 39 da Constituio Federal;
VI - os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis e a remuneracao observar o que dispe S:cQ.'ocpiosestabelecidos na presente Lei:
VII - somente por Lei espectica podero ser criadas empresas pblicas,.
sociedade de economia mista, autarquia ou fundao pblica;
...
VIII - depende da autorZ'];Q-la .Cmara Municipal, em cada caso,
a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim
como a participao de qualquer delas- em empresa-crivada: ressalvados os
casos especificados na leqistac. as obras_-,-~rvios, compras e alienaes
sero contratados mediante processo de 1idta?Q-QbliCa que~ssggure igualdade de condies a todos os concorrentes. . - -,
-":, ~~--.
I' - A publicidade dos atos, programas, obras. servios (J--ca(11panhas
dos rgos pblicos municipais dever ter carter educativo, infrm?tiv9 de orientacao social, nela no podendo conter nomes, smbolos ou irnaqens qu caracterizem promoo pessoal' de autoridades ou servios pblicos.
2' - Os atos de rnprobidade administrativa implicaro a'rnediata sus-

-:..

li

j'

,I

08

I,'1'1

penso do exercicro das funes. e abertura de inqurito administrativo. remetendo-se cpias de suas peas ao Ministrio Pblico. para os fins de direito.
3? - O Municpio e os prestadores de servios pblicos muniipais
respondem pelos danos que seus agentes. nesta qualidade. causarem a terceiros.
segurado o direito de reingresso contra
responsvel nos casos de dolo ou
culpa. observando ainda os pargrafos 5' e 6? do inciso XXI. Artigo 37 da Constituio Federal.
4? - Os assessores de imprensa dos rgos que compem a administrao pblica municipai mencionada no caput deste artigo sero. necessariamente. habilitados em jornalismo. nos termos da lei.
Art; 11 - O Municpio dever organizar sua administrao. e exercer
suas atividades dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo
s peculiaridades locais e aos principias tcnicos convenientes ao desenvolvimento integrado da comunidade.
Pargrafo nico - O Municpio iniciara seu processo de planejamento
elaborando o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado no qual considerara.
em conjunto. os aspectos fsicos, econmicos, sociais e administrativos.

SEO 11
DOS ATOS MUNICIPAIS

Art. 12 - A publicao das leis e atos municipais sero feitos nos murais
da Prefeitura e da Cmara Municipal e, sempre que possvel, em jornal local
ou reqional. no prazo rnxirno de 72 horas aps a sua sano pelo Poder Executivo.
!
l' - A publicao pela imprensa dos atos no normativos poder ser' .
resumida.
2: ~ Os atos de efeito externo s produziro eficcia aps a sua publicao;
3? - A escolha dos rgos de imprensa para divulgao das leis e
atos municipais dever ser leila por licitao pblica, onde se levara em conta
no s as condies de preo, como tambm a circunstncia de freqncia
horria. tiragem, distribuio e sede do rgo;
4' - Ser encaminhado, no prazo de dez dias a contar da data da
publicao, cpia integral das leis e demais atos municipais de eleitos externos,
ao cartrio de registro de titulo e documentos com sede no Municipio, para
arquivo e exibio mediante certido a todos os interessados
Art. 13 - O Municipio ter os livros que forem necessrios
aos seus
servios. e obrigatoriamente os de:
I - termo de compromisso e posse;
11- declarao de bens;
111
- atos das sesses da Cmara;
IV - registros de leis, decretos, resolues. regulamentos, instrues e
portarias;
V - cpia de correspondncia oficial;
VI -l:>rotocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII .-: licitaes e contratos para obras e servios;
VIIt - contraio de servidores;
.
IX - contratos em geral;
X - contabilidades e finanas;

.-

.....
;

l.:

09

XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios:

XII - regislro de loteamentos aprovados
~o _ Os livros sero abertos. rubricados e encerrados pelo Preleito
e pelo Presidente da Cmara, conlorme o caso, ou por luncionrio designado
para tal fim
2
Os livros referidos neste artigo podero ser substituidos por fichas
ou outros sistemas convenientemente auteruicaoos.
Art. 14 - A Prefeitura e a Cmara Municipal so obrigados a fornecer
a qualquer interessado no prazo mximo de 15 dias, certides de aros, contratos
e decises sobre penas de responsabilidade da autoridade ou servidor que
negar ou retardar a sua expedio.
Pargrafo nico - A certido relativa ao exerccio do cargo de Prefeito
ser fornecida pelo Secretrio de Administrao da Prefeitura.
Art. 15 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem
ser expedidos com observncia das seguintes normas:
I - leis numeradas em ordem cronolgica, de conformidade com esta
Lei Orgnica e as Constituies Estadual e Federaf;
11 - decreto, numerado em ordem cronolgica nos seguintes casos dos
atos municipais;
a) Nomear e exonerar os secretrios municipais;
b) Instituio rnodticao e extino de atribuies no privativas de
lei:
c) Abertura de crditos especiais e suplementares. at o limite autorizado
por lei:
d) Aprovao de regulamento ou de regimento:
e) Medidas executrias do Plano Diretor do movimento inteqrado:
f) Normas de efeitos externos no privativas de lei:
g) Fixao e alterao de preos dos servios e tarifas rnurucipars.
111 - portaria nos seguintes casos:
a) Lotao e relotao dos quadros de pessoaf:
b) Autorizao para contrato e cisoensa de servidores sob o regime da
legislao trabalhista:
c) Abertura de sindicncia, processo administrativo e aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos:
d) Outros casos determinados em lei ou decreto.
0

"

SEO 111
DOS BENS MUNICIPAfS
Art. 16 - Integram o patrimnio do Municpio todos os bens mveis e
imveis diretos e aes que por qualquer ttulo lhe pertenam.
Pargrafo hico - Pertencem ao Municpio de Gurupi todas as terras
incorporadas ao patrimnio existente at a data da promulgao da presente
lei, bem como as que forem adquiridas por qualquer processo transferncia
de domnio da propriedade imvel.
Art. 17 - Cabe ao Prefeito a administrao do patrimnio municipal. respeitada a competncia da Cmara nos bens utilizados nos seus servios.
Art. 18 - A aquisio de bens imveis. por compra ou permuta. depender
de prvia avaliao e autorizao legislativa
Art. t9 - A alienao dos bens municipais. subordinada existncia

10

li

/.

\,

I
11.

,..

I
de interesse pblico devidamente justificado, sera sempre preceoioa de avaliao
e obedecer s seguintes normas:
I -- quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia.
dispensada esta nos seguintes casos:
a) Doao. que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social,
excluidas as entidades no declaradas de utilidade pblica e as agremiaes
e partidos potticos.
b) Permuta.
/I - quando mveis, dependera de licitao pblica dispensada esta
nos seguintes casos:
_a) Doao. que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) Permuta:
c) Aes. que sero vendidas em bolsa
t- - O Municipio. preerentemente
venda ou doao de seus bens
imveis. outorgar concesso de direito real de uso mediante previa autorizao
legislativa e concorrncia: a concorrncia poder ser dispensada por lei quando
o uso se destinar concessionria de servios pblicos. a entidades assistenciais
ou quando houver relevante interesse pblico. devidamente justificado.
2' - A venda aos proprietrios de imveis limtrofes de rea urbana
remanescente e inaproveitveis para edificao, resultantes de obra pblica,
dependera apenas de previa avaliao e autorizao legislativa.
Ar1.20 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante
concesso ou permisso. sempre atravs de licitao pblica e/ou autorizao
legislativa conforme o caso. e o interesse pblico o exigir.
1~ - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial
e dominial dependera de lei e concorrncia e ser feita mediante contrato. A
concorrncia poder ser dispensada mediante lei, quando o uso se destinar
a concessionria de servio pblico. a entidades assistenciais ou quando houver
interesse pblico relevante. devidamente justificado
2~- A permisso que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser
feita a titulo precno por decreto.
3? - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico,
ser feita por portaria, para atividades ou uso especifico ou transitrio, pelo
prazo mximo de 90 dias.
SEO IV
DAS OBRAS E SERViOS MUNICIPAIS
Ar1. 21 - A execuo de obras pblicas municipais dever ser sempre
precedida de projeto elaborado segundo as diretrizes dos planos Plurianual e
Diretor.
Ar1. 22 - O Municipio organizar e prestar. diretamente ou sob regime
de concesso ou permisso. os servios pblicos de sua competncia.
1~ - O transporte coletivo ter carter essencial e ser prestado de
preferncia, diretamente pelo Municipio;
2~- A concesso de servio pblico ser outorgada mediante contrato
precedido de concorrncia e autorizao legislativa;
3 '- A permisso de servio pblico. sempre a titulo precrio. ser
outorgada por decreto. aps edital e chamamento de interessados para escolha
do melhor pretendente;

11

~:
~.
-,'

iI

;.,".>. 4! - Os servios concedidos e permitidos ficaro sempre sujeitos

regulamenlao e fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que os executem,
sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios;
5?- O Municlpio poder intervir na prestao dos servios concedidos
ou permitidos para corrigir distores ou abusos, bem como retorn-los, sem
indenizao, desde que executados em desconformidade com o contrato ou
ato, ou quando se revelarem insuficientes para o atendimento aos usurios.
Art. 23 - As tarifas dos servios pblicos e de utilidade pblica devero
ser fixadas pelo Executivo, tendo em vista a justa remunerao, segundo critrios
estabelecidos em lei, observado o interesse social.
Art. 24 -O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum,
mediante convnios com o Estado, a Unio ou entidades particulares, e atravs
de consrcios com outros Municpios.
1! - A constituio de consrcios municipais depender de autorizao
legislativa;
2? - A Cmara Municipal indicar um Vereador para acompanhar a
realizao das obras conveniadas, como membro do conselho fiscal ou mesmo
na condio de fiscal.
Art. 25 - Ressalvados os casos determinados na Legislao Estadual
e na Federal especfica, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes. com clusulas que estabelea obrigaes de
pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei,
a qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Pargrafo nico - Sero definidos atravs de lei municipal os limites
e formas de ctaao de obras e servios e os prazos de apresentao das
propostas e execuo.
SEO V
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS

..

'

I :

I:
!
!

I
!

.'

I '
: 1I
I

Art. 26 - O Municpio instituir regime jurdico nico de planos de carreira

para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
1?- A Lei assegurara aos servidores da administrao direta isonomia
de vencimento para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas no mesmo
poder ou entre servidores do Poder Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e os relativos natureza ou do local de trabalho;
2? - Aplicam-se aos servidores pblicos municipais, alm de outros
que vierem melhoria de sua condio social, os seguintes direitos:
I - salrio minimo, fixado em lei Federal, com reajustes peridicos:
11 - irredutibilidade do satrio, salvo o disposto em conveno ou acordo
coletivo;
111 - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo para os que percebam
remunerao varivel;
IV - dcimo terceiro salrio com base em remunerao integral ou no
valor da aposentadoria;
V - remunerao do trabalho notrno superior do diurno;
VI - salrio famlia para os seus dependentes;

12

1
I

.j

I
'

VII- durao do trabalho normal no superior aoito horas dirias. quarenta

e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo de jornada
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; ,::
.
_
VIII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos:
IX - remunerao do servio extraordinrio, superior. no minimo. em cinquenta por cento do normal;
X - gozo de frias anuais remuneradas ou pelo menos um tero a mais
do que o salrio normal;
'.- -' ..
XI - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio. com
durao de cento e vinte dias, bem como licena paternidade nos termos fixados
em lei:
XII - proteo ao mercado de trabalho das mulheres. nos lermos da
lei;
XIII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas
de sade. higiene e segurana:
XIV - adicional de remunerao para as atividades penosas insalubres
ou perigosas. na forma da lei:
XV
proibio de diferena de salrio. de exercicio de funo e do
critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil:
XVI - inscrio no Prog rama de Formao do Patrimnio do Servidor
Pblico (PASEP):
XVII - adicional de remunerao para as atividades insalubres ou para aqueles
que tenham risco de vida, na forma da lei:
XVIII - piso salarial proporcional extenso e a complexibilidade
do
trabalho:
XIX ~ qratiticaco adicional por qinqnio de efetivo servio pblico
e licena-prmio remunerada. a cada qinqnio. conforme indice estabelecido
em Lei Complementar:
XX -licena maternidade de sessenta dias, no caso de adoo de criana
de zero a quatro meses de idade.
Art. 27 - Ec garantido o direito livre associao sindical e ao exerCICIO
do direito de greve nos termos e nos limites definidos em lei prpria.
Art. 28 - h orimeira investidura em cargo Ou emprego publico depende
sempre de orevra aprovao em concurso publico de provas. oc de provas
e ttulos. para os CSOSde exiqncias de nvel superior ressaivacas as nomeaes
para cargos em ccrrnsso declarada em lei de livre r.omeao e exonerao.
1 - O Or2l0 de validade do concurso ser da 2 (dOIS)anos prorrogavel
por mais uma vez oor Iqual oerodo:
2. - Durante o prazo irr'prorrogavel previsto no edital de convocao
aquele aprovado '10 concurso publico de provas ou de provas e titulos. ser
convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir o cargo ou
emprego. na carreira e condies previstas em lei:
3': - A no observncia do disposto neste artigo implicar a nulidade
do ato e a punio da autoridade responsve nos termos da lei.
Art. 29 - So estveis aps 2 (dois)anos de efetivo exerccio, os servidores
nomeados em virtude de concurso pblico.
I? - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de
sentena judicial ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa:
2" - Invalidade por sentena judicial a demisso do servidor estvel

13

A'

o'

; r
: (

..
'1 ~

'I',
.

I.

ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga conduzido ao cargo de

origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade;
3? - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor
estvel ficar em disponibilidade remunerada at seu adequado aproveitamento
em outro cargo.
Art. 30 - Os cargos em comisso de funes de confiana na administrao pblica sero exercidos preferencialmente por servidores ocupantes de
cargos de carreira tcnica ou profissional. nos casos e condies previstos em
lei ou por profissionais especializados na rea.
Art. 31 - l-ei especifica reservara percentual dos empregos pblicos
para as pessoas portadoras de deficincia fsica e definira os critrios de sua
admisso:'
.
Art. 32 - Lei especfica estabelecera os critrios de contratao por tempo
determinado. para atender necessidade temporria de excepcional interesse
pbnco.
Art. 33 - assegurada a aposentadoria ao servidor municipal nos termos
do estatuto que o rege. obedecidos os critrios constantes do artigo 202. seus
incisos e pargrafos. da Constituio Federal.
Art. 34 - A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos municipais sem distmo de indice. tar-se- sempre na mesma data.
Art. 35 - Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero
ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
Art. 36 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos exceto
os casos previstos no. inciso XVI do Artigo 37 da Constituio Federal.

".

,I
I
t.

Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a empregos e

funes e abrange autarquias. empresas pblicas. sociedade de economia mista
e fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 37 - Os acrscimos pecuninos percebidos por servidor pblico
no sero computados nem acumulados. para fins de concesso de acrscimos
ulteriores, sob o mesmo titulo ou idntico fundamento.
Art. 38 - Os cargos pblicos sero criados por lei. que fixara sua denorrunao. padro de vencimento. condies de provimento e inoicara os recursos
pelos quais sero pagos seus ocupantes. ressalvado o especificado no Artigo
52. inciso VI.
Art. 39 - O servidor municipal ser responsvel civil. criminal e administrativamente pelos atos que praticar no exerccio de cargo ou funo ou a pretexto
de exerce-lo.
Pargrafo nico - Caber ao Prefeito e ao Presidente da Cmara decretar
a priso administrativa dos servidores qUE lhe selam subordinados
omissos
Ou remissos na prestaco de contas do dinheiro pblico sujeito sua guarda
Art. 40 - O servidor municipal poder exercer mandato eletivo. obedecidas
as disposies legaiS vigentes.
Arl. 41 - 05 titulares de rgos da administrao da Prefeitura devero
atender convocao da Cmara Municipal para prestar esclarecimentos sobre
assuntos de sua competncia.
Art. 42 - No MUl1iclPio permitido estabelecer. por lei, regime previdencirio para seus servjl:l_'" "~.
.

.
14it~-

. {':tI)
.'!d'

,I

.<

I.
II

I~
TiTULO iI
DO PODER LEGISLATIVO
E DO PODER

EXECUTIVO

li

CAPiTULO I
DO PODER lEGISLATIVO

:i

i\
"

SEO I
DA CMARA MUNICIPAL

Art. 45 - As deliberaes da Cmara e de suas comisses sero tomadas

por maioria de votos presentes a maioria de seus mer.oros Salvo disposio
em contrario nas constituies Federal e Estadual e nesta Lei Orqnica. que
exijam quorum superior qualilicado .
:~"

..

~
I
,

".
....

.Art. 43 =: O Poder legislativo do Municpio exercido pela Cmara Muni.

cipal. composta de Vereadores, legitimos representantes do "povo". eleitos em
pleito direto e simullneo aos demais Municipios pelo sistema proporcional.
10 - O mandato dos Vereadores de quatro anos:
2' - A eleio dos Vereadores se d at noventa dias antes do trmino
do mandato dos seus antecessores:
3: - A idade minima para candidatar -se a Vereador de 18 anos
completos:
4~- J nmero de Vereadores da Cmara Municipal de Gurupi determinado obedecendo proporcionalidade com a popu'a do Municpio e respeitaraos pargralos l'e 2'. do Artigo 61 da Constituio Estadual.
Art. 44 - Os Vereadores prestaro compromisso. tomaro posse e devero
fazer declarao de seus bens que dever constar da ala do dia l' de ianeiro
do primeiro ao de cada legislatura
Parrato
nico - O mesmo procedimento adotado para o suplente
que vier a suceder ao titular. .
CO . -,.....
.

.. .

'SEO 11
DOS VEREADORES

Art. 46 - Os Vereadores sao mvroiveis pe ~3 s_~s oovues. palavras

e VOIOSno exerccio do mandato e na circunscrio G:J ~;.. ~ICIOIO
Art. 47 - Os '/ereadores no podero:
I - desde a expedio do jlploma
a) Firmar ou manter contra-o com pessoa l,jfId,ca :" jrreilo ououco autorquia. empresa po!ica SOCiedadede economia mista c.. e:--.oresaconcessionria
de servio pblico municipal. sa.vo ouanco o con.ra:o ooeoecer a ctausulas
unilormes:
b) Aceitar cargo. tunco ou emprego remuneraao coasentidades constantes
da alnea anterior. ressalvada a posse em virtude de concurso pblico. observado
o disposto no artigo 38 incisos I. :V e V: da Consuunco Federal:
11- desde a posse:
a) Ser proprietrio. controladores ou diretores de empresas que gozem
de lavcr decorrente de contrato com o Municpio ou nele exercer luno remunerada:
b) Ocupar cargo, luno ou emprego de que sejam demissveis "adnulum"
nas entidades releridas no inciso I, alnea "a":

15

.'

~
.

.;

_ .. -

-CjPatrocinar

I, alnea "a";

,--'t',"-

causa contra qualquer das entidades

i,'.:'' .. ":-' .; ...

o,'

'

..;

referidas no inciso

d) Ser titular de mais de 1 (um) cargo ou mandato pblico eletivo.

Pargrafo nico - Ao Vereador que seja servidor pblico aplicam-se as
seguintes normas:
.
I - no havendo compatibilidade de horrio ficar afastado do seu cargo.
funo ou emprego. sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao e contando-se o tempo de servio para todos os efeitos legais. exceto. para promoo
por merecimento;
li - havendo compatibilidade de horrio. exercer cumulativamente seu
cargo. funo ou emprego. percebendo as vantagens. sem prejuzo da remunerao da vereana.

..

"

Art. 48 ~ Perder o mandato o Vereador:

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no Artigo anterior;
li - cujo procedimento foi declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
111 - que sofrer condenao criminal aps o trnsito em julado;
IV - que deixar de comparecer em cada sesso legislativa tera parte
das sesses ordinrias da Cmara. salvo licena ou misso por esta autorizada.
V - que residir fora do Municpio;
VI - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
VII - quando o decretar a justia eleitoral. nos casos previstos na Constituio Federal;
VIII- que renunciar. considerada tambm como talo no comparecimento
para posse no prazo previsto nesta lei Orgnica;
.
IX - o ato de corrupo e de improbidade administrativa.
1?incompatvel o decoro parlamentar alm dos casos defnidos
no regimento interno. o abuso das prerrogativas que lhes so asseguradas ou
percepo de vantagens indevidas.
i
2? - Nos casos dos incisos I. lI- 111. IV e V. o mandato ser cassado
por deciso da Cmara. por 'voto secreto e maioria absoluta. mediante convo-.
cao da Mesa Diretoria ou de partiria poltico neles representados na casa
ou por denncia de qualquer cidado. mediante processo definido no regimento
interno. assegurada ampla defesa;
3?- Nos casos dos incisos VI; VII. VIII e IX. o mandato ser declarado
extinto pela Mesa Diretora de ofcio ou mediante convocao de qualquer de
seus membros ou de partido polttico, assegurada ampla defesa .

.~

Art. 49 - No perde o mandato o'Vereacor:

l-investido
no cargo de Secretrio municipal ou estadual ou ainda Ministre
de Estado. devidamenle licenciado pela Cmara Municipal;
.-p li - licenciado pela Cmera por motivo de doena ou para tratar sem
remunerao de assunto de j-eu interesse particular, desde que neste caso o
afastamento no ultrapasse 120 (cento e vinte) dias. por sesso legislativa;
111 - em Icena maternidade.
1? - O suplente deve ser convocado pelo Presidente em todos os
casos de vaga ou licena;
2'? - Ocorrendo vaga e no havendo suplente. se faltarem mais de
quinze meses para o termoodomandato, aCmara representar a justia eleitoral
para realizao das eleies para preench-los.

16

I'\,
I

,.

'"
'-'.; '.

'.: '.:

:~~Ztf

.,~~~i*i~;:;~"..

. '.
_ seO!1I
DAS ATRIBUIOESDA CAMARA MUNICIPAL
-.'
- -~..
".

ib~~i
cii

.' Art. '50 - C~be Cmara Municipal legislar sobre

assuntos de interesse
.do Municipio. observadas as competncias e atribuies impostas pela Constituio Federal e fiscalizar, mediante controle externo, a administrao direta
ou indireta. e as empresas em que o Municpio tenha participao acionria.
t: - O processo legislativo. exceto casos especiais dispostos nesta
Lei Orgnica, s se completa com a sano do Prefeito Municipal.
2' - Em defesa do bem comum a Cmara se pronunciar sobre qualquer
assunto de interesse pblico.
Art. 5t - Os assuntos de cornpetncra do Municipio sobre os quais cabe
a Cmara dispor com a sano do Prefeito so especialmente:
I - sistema tributrio: arrecadao. distribuio das rendas, isenes,
anistias fiscais e de dbitos:
11- matria oramentria: Plano Plurianual. diretrizes oramentrias, oramento anual. operaes de crdito e divida pblica:
III - planejamento urbano: Plano Diretor. em especial planejamento de
controle do parcelamento: uso e ocupao do solo:
IV - organizao do territrio municipal. especialmente em distritos observada a legislao estadual, de limitao do permetro urbano;
V - bens mveis e imveis rnumc.pais: concesso ou permisso de uso,
alienao. aquisio. salvo quando se tratar de ooaao ao Municpio sem encargo,
VI - concesso ou permisso de servios cblicos:
VII - auxlios ou subvenes a terceiros:
VIII - convnios com entidades pblicas ou particulares com a tinalioade
filantrpica e sem fins lucrativos:
IX - criao. transformao e extino de cargos. empregos e funes pblicas,
fixao da remunerao dos servidores do Municipio, inclusive da administrao
indireta. observando os parmetros de lei das diretrizes oramentrias. ressalvado
ou especificado o artigo 52 inciso VI:
X - denominao de prprios. vias e logradouros pbticos:
XI - fixao e modificao do eteuvo da guarda municipal:
XII - com observncia das normas gerais. lederais e suplementares do
Estado:
a) Direito aurbanistico:
b} Caa. pesca, conservao da natureza, preservao das florestas, da
fauna e da flora. defesa do solo e dos recursos naturais:
c) Educao. cultura, lazer, ensino e desporto:
d) Proteo e integrao soCial das pessoas portadoras de deficincia:
e} Proteo infncia e juventude:
-\,.Art.
52 - E de competncia exclusiva da Cmara Municipal alm de
outras atribuies previstas em lei:
I - dar posse ao Prefeito. Vice-Prefeito. e aos Vereadores; conhecer de
sua. renuncia ou afast-los definitivamente do cargo ou dos limites da delegao
legislativa:'
.
11- eleger sua Mesa Diretoria, bem como destitui-Ia, na forma regimental;
,_, ,_"
~II - ~?borar seu regimento interno:
IV - conceder licena ao Prefeito. vice- Prefeito e Vereadores;

17

"

'1

:...
.

'.:.~:':'_~
.
....

--.

v .-..: autorizar ao prefeito e Vice-Prefeito por necessidade de servios

a ausentar-se do Municipio por mais de quinze dias;' ,.'. :. -'c'.
VI - dispor sobre sua organizao. funcionamento, polcia, criao e
. translorrnao de cargos, empregos e funes de seus servios e fiscalizao
da remunerao, observando os parmetros legais, especialmente a lei de diretrizes oramentrias;
" ....
VII - 'zelar pela preservao de sua competncia administrativa e sustar
os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o poder regulamentar
ou dos limites da delegao legislaliva;
VIII - aprovar iniciativa do Poder Executivo que repercutam sobre o meio
ambiente:
IX .: julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa
da Cmara:
X - apreciar os relatrios anuais do Prefeito sobre a execuo oramen
tria. operaes de crdito, divida pblica, aplicao das leis relativas ao planeja.
mento urbano. concesso ou permisso dos servios pblicos e ao preenchi.
menlo de cargos. empregos e funes como a poltica salarial e apreciao
de relatrios anuais da Mesa da Cmara:
.
XI - fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo includos
os da adrninistrao indireta;
XII - autorizar referendos e convocar pteoiscitos:
XIII- solicitar inlormaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao;
XIV - convocar o Prefeito, secretrios, funcionrios e servidores responsveis pela administrao direta ou de empresas pblicas de economia mista
e fundaes para prestarem informaes sobre matria de sua competncia,
sob pena de responsabilidade;
XV - criar comisses especiais de incueruo, sempre que o requerer um
tero de seus membros:
XVI - representar ao Ministrio Pblico por dois teros de seus membros
a instaurao de processos contra o Prefeito e Vice-Preteito e os secretrios
municipais pela prtica de crime contra a administrao pblica que tomar conhecimento:
XVII - fixar para viger na legislatura subseqente. a remunerao e gratificao do Prefeito e vice-Prefeito e a remunerao dos Vereadores, trinta dias
antes de suas eleies, considerando-se mantidas a remunerao e gratificao
vigentes; na hiptese de no se proceder a respectiva fixao na poca prpria.
admite-se a atualizao do valor monetrio com base em indice federal pertinente:
XVIII - nomear, demitir, exonerar. contratar e distratar seus servidores,
empregados e servios, observadas as Iacuidades permilidas pela Constituio
Federal e pela legislao prpria;
XIX - de competncia da Mesa Diretora da Cmara ou de um tero
de seus Vereadores a apresentao de projeto regulada no inCISOVI do presente
artigo, regulamentado nos termos do reglmen;o interno.
Art. 53 - A Cmara Municipal. pelo seu Presidente. bem como. qualquer
de suas comisses. pode convocar secretario municipal para. no prazo de 8
(ouo) dias. pessoalmente. prestar informaes sobre assuntos prev.arnerue deter.
minados sob pena de responsabilidade em caso de no comparecimento.
1: - Os secretrios municipais podem comparecer a Cmara Municipal
ou a qualquer de suas cornisses.jpor sua iniciativa e mediante entendimentos
_,la
I

,:

'

..

~:
~~~Y.

-.~_:
~'(L"f~~:-~:-

com o Presidente respectivo, para expor assuntos de relevncia de sua secretaria .

. . ' Art. 54 - Depende do voto favorvel de dois .teros dos membros da
Cmara, autorizao para: .
!'" ,;.t~I;.;
..;. :
I ~ concesso de servios pblicos;
:.
11 :- concesso de direito real de uso de bens mveis e imveis;
111- alienao de bens mveis e imveis; : .:,~l:',,"
IV - aquisio de bens mveis e imveis por doao com encargo:
V - outorga de ttulos e honorrios;
VI - contratao de emprstmos de entidades privadas;
VII - rejeio do parecer prvio do Tribunal de Contas.
Art. 55 - Dependem do voto favorvel da maioria absoluta dos membros
da Cmara, a aprovao e alteraes do:
I - cdigo de obras e edificaes;
Ii - cdigo tributrio municipal;
111- estatuto dos servidores municipais;
IV - cdigo de posturas do Municpio.
Pargrafo nico - As demais proposies apresentadas para apreciao
da Cmara Municipal, sero aprovadas ou rejeitadas por maioria simples dos
votos dos Vereadores presentes, observado quorum mnimo necessrio para
a realizao da sesso.
Ar!. 56 - Fica criada a medalha do Legislativo de Gurupi, a ser outorgada
em sessoespecial, anualmente, a brasileiros e estrangeiros que por atos praticados em favor do Municpio ou do Estado do Tocantins, tenham sido merecedores
da homenagem.
.
'; '
: "C .. :
I? - A Lei Complementar estabelecer as condies necessrias para
recebimento da condecorao e definir sua confeco, especificando-a e qraduando-a.
2? - Acompanhar a medalha em todos os seus graus, uma faixa
com as cores da bandeira municipal e respectivo diploma, subscrito pelos vereadores.
: ....

;-&.s'i .

\ :
\
I

i,

I
~

,
"

SEO IV
DA ORGANIZAO DA CMARA MUNICIPAL
SUBSEO t
DAS REUNiES
Art. 57 - A Cmara Municipal reunir-se-, ordinariamente, independentemente de convocao, em sesso legislativa, dell; de fevereiro a 30 de junho,
e de I? de agosto a 15 de dezembro de cada ano.' I
I? - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para
o I? dia til, subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados;
2? - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do
projeto de lei de diretrizes oramentrias;
_(rArt.
58 - A Cmara Municipal reunir -se- em sesso solene de instalao
no dia I? de janeiro, sob a presidncia do Vereador mais votado, para posse
de seus membros e eleio da Mesa Diretora, assegurada tanto quanto possivel
a representao das bancadas ou blocos partidrios.
I? - No ato da posse, todos de p, um dos vereadores, a convite
do 'Presidente, proferir o seguinle compromisso:

19

.'

 "Prometo cumprir dignamente o mandato que me foi confiado, respeitar

a Constituio Federal, a Constituio de Estado e a Lei Orgnica Municipal
e observar as leis. trabalhando pelo engrandecimento de Gurupi, do Tocantins
e do Brasil, e o bem-estar de sua populao" ao que os demais Vereadores
confirmaro. declarando: "Assim o prometo".
2' - No se verificando a posse do Vereador, dever faz-lo perante
o r:residente da Cmara no prazo mximo de.l0 (dez) dias.ysob pena de ser
declarado extinto seu mandato pelo Presidente da Cmara.
Ar!. 59 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal far -se- pelo
seu Presidente, pelo Prefeito ou a requerimento da maioria dos Vereadores,
no caso de urgncia ou de interesse publico relevante.
.
Pargrafo nico - Na sesso extraordinria, a Cmara somente deliberar
sobre a matria para a qual foi convocada.
Art. 60 - A Mesa da Cmara Municipal de Gurupi, ser composta de
Presidente. Vice-Presidente, primeiro secretrio. segundo secretrio e dos suplentes, eleitos para o mandato de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo
cargo na eleio imediatamente subseqente.
l' - As competncias e as atribuies dos membros da Mesa e a
forma de substituio bem como. as eleies para sua composio e os cargos
de distribuio so definidos no Regimento Interno
2' - O Presidente representa o Poder Legislativo Municipal:
3' - O Vice-Presidente substituir o Presidente nas suas falias. impedimentos e licenas.
Art. 61 - A Cmara Municipal d Gurupi ter comisses permanentes,
temporrtas e especiais constituidas na forma da lei e com as atribuies previstas
no seu regimento interno ou no ato de que resuitar sua criao, assegurada,
tanto quanto possivel a representao proporcional das bancadas ou blocos
partida rios
Art. 62 - s comisses, em razo da matria de sua competncia cabe:
I - realizar audincias publicas com entidades da comunidade:
.,
11- convocar secretrios municipais para prestarem informaes sobre
assuntos inerentes s suas atribuies, no prazo mximo de 30 dias corridos:
111
- receber peties. reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades publicas municipais:
IV - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado:
V - apreciar programas de obras, 'planos municipais, regionais e setoriais
de desenvolvimento local e sobre eles emitir parecer.
Art. 63 - As comisses especiais de inqurito, que tero poderes de
investigao correlatos das autoridades' judiciais. alm de outros previstos no
regimento interno, sero' criadas mediante requerimento de um tero dos Vereadores que compem a Crnara. para apurao de fato determinado ao Ministrio
Publico para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos inlratores.

...

i '

SEO V
00 PROCESSO LEGISLATIVO

SUBSEO

DISPOSiES GERAIS
"

Art. 64 -

O processo lE!gislati'{o-compreende a elaborao de:

"

20

I:

.:

-.

=.:\; ;.

\'~~:i:
",

I - emendas lei Orgnica do Municpio; :~~~:t':~;

\I';' .: .
11- leis Complementares;
v:-.:,'';.'':__"
t..:c ...:"... _o ... "
111- leis Ordinrias; -. .
c:-:;-~1i;;;y;J
IV - leis Delegadas;
'.: "'~:iV'-, ':.'
V - medidas provisrias;
.;\,,': ," "t".' ,
VI - decretos legislativos;'
.
VII - resolues.
- .0,
Pargrafo nico - A elaborao, relao, alterao e consolidao de
leis dar -se-o na conformidade da lei Complementar Federal, desta lei Orgnica
Municipal e do Regimento Interno.
SUBSEO 11
DAS EMENDAS A lEI ORGNICA DO MUNtcPIO
Art 65 - Esta lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero no mnimo dos membros da Cmara:
11- do Prefeito:
111- de 5~c(cinco por cento). no mnimo do eleitorado Municipal
l' - A proposta de emenda ser discutida e votada em dois turnos
com intersticio mnimo de 10 (dez) dias. considerando-se aprovada se obtiver
em cada um, dois teros dos votos dos membros da Cmara.
2 - A emenda lei Orgnica do Municipio ser promulgada pela
Mesa Diretora da Cmara Municipal, com respectivo nmero de ordem.
3~ - A matria constante da proposta de emenda rejeitada ou prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
SUBSEO 111
DAS LEIS
- Ar! 66 - A iniciativa das leis Complementares e Ordinrias' cabe ao
Prefeito, a qualquer Vereador ou comisso e aos eleitores do Municipio na forma
e nos casos previstos nesta lei Orgnica.
1~- So de iniciativa do Prefeito as leis que:
I - fixem ou modiliquem o efetivo da guarda municipal:
II - criem cargos, funes ou empregos pbticos na administrao direta
e autrquica ou aumente a remunerao, ressalvado os previstos nesta lei Orgnica que se refere aos cargos que lhe so prprios:
111
- disponham sobre:
a) Servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico', provimento de
cargos, estabilidade e aposentadoria;
b) Criao, estruturao e atribuies das secretarias municipais e rgos
da administrao publica municipal
2~ - A iniciativa popular de projetos de lei ser exercida mediante
a subscrio por, no minimo 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio.
da cidade, do bairro ou comunidade rural, conforme o interesse ou abrangncia
da proposla:
I - os projetos de lei apresentados atravs da iniciativa popular sero
inscrilos priorilariamente na ordem do dia da Cmara:
11- os projetos sero discutdos e votados no prazo regimental. garantida
a defesa em plenrio por um dos cinco primeiros signatrios

21

..
"

'

"'lI

111-

a partir da votao, a matria seguir os trmites regimentais

da

casa. Art. 67 _ vedado ao Poder Pblico ~ominr~~: ~r'dio~PbliCOS ou

vias municipais. com nome de pessoas ainda vivas, por mais merecedoras que
forem dahomenaern.
.
Pargralo nico - As alteraes de nomes oficiais de vias e prdios
pblicos se far por lei, e a nominao por decreto executivo ou lei.
Art. 68 - No ser admitida emenda que aumente a despesa prevista
nos projetos de lei de iniciativa exclusiva do Prefeito, e nos projetos de resoluo
sobre organizao administrativa da Cmara. ressalvadas as disposies expressas nesta lei Orgnica.
Art. 69 - Em caso de relevncia e urgncia, o Prefeito poder adotar
medidas provisrias com fora de lei, devendo submet-Ias, de imediato, Cmara Municipal que estando em recesso, ser convocada extra ordinariamente para
se reunir no prazo mximo de 5 (cinco) dias.
Pargrafo nico - As medidas provisrias perdero sua eficcia. desde
a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de 30 (trinta)" dias, a partir
de sua publtcao. devendo a Cmara Municipal disciplinar as relaes jurdicas
delas decorrentes.
Art. 70 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao e votao
dos projetos de lei de sua iniciativa.
1~ - Se a Cmara no se manifestar em at 30 (trinta) dias sobre
a proposio, ser esta includa na ordem do dia. sob restando-se proposio
sobre os demais assuntos para que se ultime.
2" - O prazo do pargrafo anterior no ocorre nos perodos de recesso
da comisso, nem se aplica aos projetos de cdigo e estatutos.
Art. 71 - O projeto de lei aprovado ser enviado ao Prefeito pelo Presidente
da Cmara. como autgrafo, no prazo de 10 (dez) dias teis para sano.
1~ - Se o Prefeito considerar o projeto no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no"
prazo de 15 (quinze) dias teis contados da data do recebimento e comunicar
dentro de 48 (quarenta e oito) horas ao Presidente da Cmara os motivos do
veto;
2~ - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de
pargrafo, de inciso ou de alnea;
.
3~- Decorrido o prazo, o silncio do Prefeito importar em sano;
4~ - O veto ser apreciado pela Cmara, dentro de 30 (trinta) dias
teis, a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria
absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto;
5~- Rejeitado o veto, a matria que constituir seu objetivo ser promulgada pelo Presidente da Cmara, no prazo mximo de 5 (cinco) dias, sob pena
de responsabilidade.
Art. 72 - A matria constante de projeto de lei rejeitado, somente poder
constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa. mediante proposta
da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Art. 73 - As leis Delegadas sero elaboradas pelo Prefeito que dever
solicitar a deliberao da Cmara Municipal.
1~ - No ser objeto de delegao os atos de competncia exclusiva
da Cmara Municipal, a matria reservada lei Complementar, nem a legislao
sobre os planos Plurianuais. diretrizes oramentrias e oramentos;

22

., .

'!

.'-

-;f,Ji:!,
.~\~~~'~':'.'~

~ - A delegao ao Prefeito ter formad'~~;;s6Iu

da Cmara Municipal que especificara seu contedo e os termos de seu exerccio;

3' - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pela Cmara
Mnlcipal, esta a far em votao nica. vedada qualquer emenda.
Art. 74 - As Leis Complementares a presente Lei Orgnica sero aprovadas por maioria absoluta
, .'
Art. 75 - Os decretos legislativos e as resolues sero elaborados nos
termos do Regimento Interno e sero promulgados pelo Presidente da Cmara.
SEO VI .
DO CONTROLE DA ADMINISTRAO

DA FISCALIZAO

SUBSEO I
CONTBIL FINANCEIRA E ORAMENTRIA

Art. 76 - A fiscalizao contbil. financeira e oramentria, operacional

do Municpio e das entidades de sua aorninistrao direta e indireta, quanto
a iegalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia
de receitas ser exercida pela Cmara Municipal mediante controle externo e
controle interno de cada poder.
Parqrato nico - Prestara contas qualouer pessoa fsica ou entidade
puouca que utilize. arrecade, guarde, gerencie ou administ:e dinheiro, bens e
valores pblicos municipais pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome
deste. assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Ar!. 77 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com
aUXiliodo Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, atravs de parecer prvio
soore as contas que o Prefeito e a Mesa da Cmara devero prestar anualmente.
l' - As contas devero ser apresentadas at 60 (sessenta) dias do
encerramento do exerccio financeiro:
~ - As contas do Municpio, aps o parecer do Tribunal de Contas
do Estado. ficaro. durante 60 (sessenta) dias anualmente, a disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao.
3' - O contribuinte poder questionar a legitimidade das contas, mediante petio escrita e por ele assinada perante a Cmara Municipal.

5' - Se acolher a petio. remetera o expediente ao Tribunal de Contas

do Estado para pronunciamento, e ao Prefeito, para defesa e explicaes depois
do que. julgara as contas em definitivo:
6' - Somente pela deciso de dois teros dos membros da Cmara
Muncipal deixara de prevalecer o parecer prvio no Tribunal de C;ontas.
Art. 7~ - A Cmara Municipal e a Prefeitura mantero, de forma integrada,
sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual, a
'execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio;
11- comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia
da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao Municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado:
111- exercer controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem
como dos direitos e deveres do Municpio:
'

r .

23

"

"_-~~'.'
'.,.- .
....

"'-.

_.

"

IV -'- apoiar o controle externo no exerccio de sua misso instilucionaL

responsveis pelo controle interno. ao tomarem conhecimento
de qualquer irregularidade ou ilegalidade. dela daro cincia ao Tribunal de
Contas do Estado sob pena de responsabilidade solidria.
2?- Qualquer cidado parte legitima para. na forma da lei. denunciar.
mediante petio escrita e devidamente assinada. irregularidade ou ilegalidade
perante o Tribunal de Contas do Estado ou a Mesa da Cmara Municipal.

1?-'Os

SUBSEO 11
CONSELHO DAS ENTIDADES DE GURUPI-

-.

.'

CONEG

Art. .79 - Fica criado o Conselho das Entidades de Gurupi - CONEG.

l' - O CONEG ser composto por um representante de cada entidade.
eleito na base. especificamente para este fim. com mandato definido pelo estatuto
do CCNEG
~ - Deste conselho participaro todas as entidades da sociedade
civil de mbito municipal. regularmente registradas.'
.
3?- O CONEG tem como finalidade e atribuies:
I - congregar e unir as entidades a ele filiadas;
11 - gestionar o Poder Executivo Municipal e o Poder Legislativo Municipal
para que sejam cumpridas as leis municipais. estaduais e federais;
III - acompanhar a atuao dos Vereadores na defesa dos interesses
populares;
IV - divulgar. para conhecimento dos cidados seus direitos em face
do Poder Pblico;
V - cooperar com o Executivo e o Legislativo. encaminhando ao Prefeito
e Cmara Municipal todas as reivindicaes e sugestes previamente discutidas
com as entidades filiadas;
..
VI - o CONEG reger -se- por normas estalutrias aprovadas em Assemblia geral convocada para este fim;'
,
VII - o Presidente ou seu representante. por intermdio da Cmara Municipal. encaminhar ao Ministrio Polico com jurisdio do Municpio expedientes
que denunciem a 'existncia de atos de- corrupo ou crime de ao pblica.
CAPTULO 11
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEfTO
Art. 80 - O Poder Executivo do Municpio exercido pelo Prefeito Municipal. auxiliado pelos secretrios municipais.
Art. 81 - O Prefeito e o Vice- Prefeito sero eleitos pelo voto direto. universal
e secreto. numa s chapa. dentre cidados maiores de 21 anos. observada
as condies de elegibilidade previstas no artigo 14 da Constituio Federal.
Pargrafo nico - Ser considerado eleito'Preleito e com ele. Vice-Prefeito
registrado. o que obtiver a maioria simples de votos. no computados os em
branco e os nulos. Quando o Municpio atingir mais de 200 (duzentos) mil eleitores.
observar-se-ao as mesmas regras para eleio de governador do Estado.
Art. 82 - Poder o vice-Preleo. sem perda de mandato e mediante

24

"

..-.

_.,

licena da Cmara, '3XHCer cargo ou

ou federal.

. .~
~,~

funo de confaoa municipal. estadual

'. -:.

+,

, Ar!. 83:- O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro psse, em sesso da Cmara

Municipal no dia 1?(primeiro) de janeiro do ano subseqente ao da eleio.
1? - O Prefeito e Vice-Prefeito prestaro, na sua posse, os seguintes
compromissos: "Prometo com lealdade, dignidade e probidade desempenhar
a funo para qual fui eleito, defender as instituies democrticas, respeitar
a Constituio Federal, a Constituio do Estado do Tocantins e a Lei Orgnica
Municipal de Gurupi, bem como promover o bem-estar da comunidade local".
2 - No ato de posse e no fim do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito
faro declarao pblica de bens.
3? - Se a Cmara no se reunir, na data prevista neste Artigo, a posse
do Prefeito e do Vice-Prefeito poder efetivar -se perante o juiz de direito, mais
antigo presente na comarca e, na falta deste, o da comarca mais prxima.
4? - Se decorridos 10 (dez) dias da data fixada para posse, o Prefeito
ou o Vice-Prefeito, salvo motivos de fora maior aceito pela Cmara, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.
Art. 84 - O Vice-Prefeito substitui o Prefeito, nos impedimentos, e sucede-lhe no caso de vaga; \, se o Vice-Prefeito estiver impedido, assumir o Presidente da Cmara; impedido este, assumir o Vereador que a Cmara Municipal
eleger.
Art. 85 - Quando ocorrer vacncia dos cargos de Prefeito e Vice-Prefeito,
~ proceder -se- a eleies 60 (sessenta) dias depois de aberta a ltima vaga,
salvo quando faltarem menos de 15 (quinze) meses para o trmino do mandato,
hiptese em que assumir a chefia do Executivo o Presidente da Cmara Municipal ou, no caso de impedimento deste, por aquele que a Cmara eleger dentre
\ seus membros.
Ar!. 86 - O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da Cmara,
ausentar-se do Municpio, ou afastar-se do cargo por perodo superior a 15
(quinze) dias, sob pena de perda do mandato.
Art. 87 - O Prefeito ou Vice-Prefeito, regularmente licenciado pela Cmara
ter direito de perceber sua remunerao quando em:
I - Iratamento de sade, devidamente comprovado;
11 - misso de representao do Municpio;
111 - licena gestante.
Ar!. 88- A9 Prefeilo e Vice-Prefeilo aplicam-se, desde a posse, as incompatibilidades previstas para os Vereadores
Pargrafo nico - O servidor pblico investido no mandato de Prefeito,
ficar afastado do cargo, funo ou emprego, sendo-lhe facultado optar pela
sua remunerao sem prejuizo da contagem de tempo de servio.
Art. 89 - Compete privalivamente ao Prefeito:
I - representar o Municpio em juzo e fora dele;
11 - nomear e exonerar seus auxiliares diretos;
111 - exercer, com auxlio dos secretrios municipais, a direo superior
da adminislrao municipal;
IV - iniciar o processo legislativo na forma prevista nesta Lei Orgnica;
V - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir
decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
VI - vetar projetos de lei, total, ou parcialmente;

25

-'

'I

,,

,_0._
- ,...."'--.."
-

VII - dispor sobre a organizao e funcionamento da administrao municipal na forma da lei;

.
.
VIII - comparecer ou remeter mensagem e plano de governo Cmara
Municipal por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao
do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias;
IX - nomear, aps aprovao pela Cmara Municipal, os servidores que
a lei assim o determinar;
X - enviar Cmara Municipal o Plano Plurianual, o projeto de lei de
diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstas nesta Lei Orgnica:
XI - prestar Cmala e ao Tribunal de Contas do Estado, dentro de
60 (sessenta) dias, aps abertura da sesso legislativa, as contas e o balano
geral referentes ao exerccio anterior, bem como no prazo de 8 (Oito) dias, aps
o encerramento do balancete mensal, remeter a respectiva cpia Cmara
para conhecimento dos Vereadores;
XII - prover e extinguir cargos pblicos municipais, na forma da lei, ressalvada a compelncia da Cmara;
XIII - Declarar a necessidade ou a utilidade pblica ou o interesse social,
para fins de desapropriao, nos termos da lei federal;
XIV - prestar, dentro de quinze dias teis, as informaes solicitadas
pela Cmara, sob pena de responsabilidade;
XV - solicitar o concurso das autoridades policiais do Estado para assegurar o cumprimento das normas e das deliberaes da administrao municipal.

-,

.'

SEO fi
DA RESPONSABtLlDADE 00 PREFEITO
Art. 90 - O Prefeito ser processado e julgado:
I - pelo Tribunal de Justia do Estado, nos crimes comuns e nos de
responsabilidade, nos termos da legislao federal aplicada;
:
II - pela Cmara Municipal nas infraes poltico-administrativas,
nos
termos do seu regimento interno, assegurados, entre outros requisitos de validade,
ou contraditrios, a publicidade, ampla defesa com os meios de recursos a
ela inerentes, e a deciso que se Iimitar a decretar a cassao do mandato
do Prefeito.
1~ - Admitir-se- a denncia por qualquer Vereador, partido poltico,
e por quatquer muncipe eleitor;
2~- No participar do processo nem do julgamento o Vereador denunciante;
.
3~ - Se, decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta) dias, o julgamento
no tiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular
prosseguimento do processo;
4~ - O Prefeito, na vigncia do seu mandato no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Art. 91 - O Prefeito perder o mandato:
t - por cassao nos termos do inciso II e dos pargrafos do artigo
anterior, quando:
a) Infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo 48;
b) Residir fora do Municpio;
c) Atentar contra:
1 - A autonomia do Municpio, do Estado e da soberania do pas;

26

!'

I
I:

2 - O livre exerctcio da Cmara Municipal;

3 - O exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
4 - A probidade na administrao;
5 - A Lei Oramentria;
6 - O cumprimento das leis e das decises judiciais.
11- por extino declarada pela Mesa da Cmara Municipal, quando:
a) Sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
b) Perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
c) Decretar a Justia Eleitoraf, nos casos previstos na Constituio Federal;
d) Renncia por escrito, considerada tambm como talo no comparecimento para a posse prevista nesta Lei Orgnica:
e) No se desencompatibilizar;
f) Em caso de morte.

SEO 111
DOS SECRETRIOS MUNfCIPAIS
Art. 92 - Os Secretrios Municipais, como agentes pblicos, sero escolhidos dentre brasileiros maiores de 18 (dezoito) anos e no exerccio dos direitos
polticos. com escolaridade minima de 2?grau completo.
Pargrafo nico - Compete aos secretrios municipais. alm de outras
atribuies conferidas nesta lei Orgnica:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos de sua
secretaria e de entidades da administrao indireta a ela vinculada. bem come
referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito;
11- expedir instrues para execuo das leis. decretos e regulamentos;
111
- apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas
ou delegadas pelo Prefeito;
V - prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal, ou por
qualquer das comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial e sobre resultados de concesses, permisses ou
licitaes, bem como comparecer, pessoalmente, Cmara para prestar esclarecimentos no prazo mximo de 15 (quinze) dias, importando a ausncia, sem
justificativas adequadas, em pena de responsabilidade.
Art. 93 - lei Complementar dispor sobre a criao, estruturao e atribuio das secretarias municipais.
1- Nenhum rgo da administrao pblica municipal, direta ou indireta,
deixar de ser estruturado a uma secretaria municipaf;
2?- A chefia do Gabinete do Prefeito e a procuradoria geral do Municpio
tero a estrutura de secretaria municipal.
Art. 94 - Os auxiliares diretos do Prefeito sero sempre nomeados em
comisso, faro declarao pblica de bens no ato da posse e, no trmino
do exerccio do cargo, tero os mesmos impedimentos dos Vereadores enquanto
nele permanecerem e podero ser demissveis "ad nuturn".
Art. 95 - A procuradoria geral do Municpio a instituio que representa,
como advocacia geral, o Municpio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe,
nos termos da lei Complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.

27

.,

",

">',-i"::"SEOIV
,,'r'"
..DA GUARDA MUNICIPAL,

.:,,,,,:.''''),'("

'"

,':l
-.; .

,.-"
.."
" '.~ :

,-

Art. 96 - A Guarda Municipal destina-se proteo dos bens, servios

e instalaes do Municpio e ter organizao, funcionamento e comando da
lei Complementar,
,_,

"~Ii

~,

TITULO 111
DA TRIBUTAO E DOS ORAMENTOS
"

CAPTULO I
DA TRIBUTAO MUNICIPAL

SEO I
DOS PRINCIPIOS GERAIS

"

Art. 97 - Tributos municipais so os impostos, as taxas e a contribuio

de melhoria instituidos por lei local, atendidos os princpios e imposies da
Constituio Federal e das normas gerais de direito tributrio estabelecidas em
Lei Complementar Federal, sem prejuzo de outras garantias que a legislao
tributria municpal assegure ao contribuinte,
Ar\. 98 - O Municpio poder instituir os seguintes tributos:
I - impostos;
11 taxas em razo do exercicio do poder de policia ou pela utilizao
efetiva ou potencial de servios pblicos especificos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou postos disposio;
111 contribuio de melhorias, decorrentes de obras pblicas,
1?- Sempre que possvel os impostos tero carter pessoal e sero
graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos,
identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio,
os rendimentos e as efetividades econmicas do contribuinte,
2? - As taxas no podero ter base de clculo prprio de impostos,
3? - vedado conceder iseno de taxas
4?- A legislao municipal tributria observar os limites e competncias
impostas na Constituio Federal e legislao federal prpria, notadamente sobre:
I - conflito de competncia;
11 regulamentao das limitaes constitucionais do poder de tributar;
111 normas gerais sobre:
a) Definio de tributos e suas espcies, bem como fatos geradores,
bases de clculos e contribuintes de impostos;
b) Obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrias;
c) Adequao, tratamento tributrio ao ato cooperativo pelas sociedades
cooperativistas,
5? - O Municpio poder instituir contribuio cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefico destes, de sistemas e previdncias e assistncia
social, desde que tenha sistema prprio ou em consrcio de previdncias e
assistncia social.
.>:

28

:-

.+

SEO 11
...;,
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR.
..

'

..

Art. 99 - Sem prejuzos de outras garantas asseguradas ao contribuinte,

vedado ao Municpio:
.,
I - instituir ou aumentar tributos sem lei que o estabelea;"
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem
em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao
jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
111 - cobrar tributos:
a) 10m relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia
da lei que os houver institudos ou majorados;
b) No mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada 3. lei que
os instituiu ou aumentou;
IV - utilizar tributos com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio
de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio
pela utilizao de vias conservadas pelo Municpio;
VI - instituir impostos referidos no artigo 150 inciso VI, alnea "a" da
Constituio Federal; dispondo o cdigo tributrio do Municpio sobre a instituio
de contribuies de melhorias e taxas sobre templos e cultos religiosos, entidades
filantrpicas, assistenciais e sindicais;
VII - estabelecer dferena tributria entre bens e servios de qualquer
natureza. em razo de sua procedncia ou destino,
1? - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidem sobre mercadorias e servios;
2 - Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou
previdenciria s poder ser concedida atravs da lei municipal especfica,
SEO 111
DOS IMPOSTOS DO MUNiCPIO

.'

Art. 100 - Compete ao Municpio instituir impostos sobre:

I - propriedade predial e territorial urbana;
Ii - transmisso "inter vivos" a qualquer ttulo, por ato oneroso de bens
imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto
de garantia, bem como cesso de direito a sua aquisio;
111- vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo
diesel;
IV - servios de qualquer natureza no compreendidos na competncia
do Estado e definidos em Lei Complementar Federal.
1? - A Lei municipal poder estabelecer alquotas progressivas do
imposto previsto no inciso I, em funo do tamanho, do luxo e do tempo de
ociosidade do imvel tributrio;
2? - O imposto referido no inciso I, poder ter alquota diversificada
em funo de zonas de interesses estabelecidos no Plano Diretor;
3 - Lei municipal estabelecer critrio, objetivos para edio da planta
de valores de imveis tendo em vista a incidncia do imposto previsto no inciso

29

4? -

imposto previsto no inciso li:

a) No incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao
patrimnio de pessoa jurdica em realizao do capital, nem sobre a transmisso
de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extenso de
pessoa jurdica, salvo, se nesses casos, a atividade preponderante do adquirente
foi a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou
arrendamento mercantil;
b) Compete ao Municpio de Gurupi, em razo, da situao do bem.
5?- O imposto previsto no inciso 111no exclui a incidncia do imposto
estadual sobre a mesma operao .
. 6?-As alquotas dos impostos previstos nos incisos 111
e IV no podero
ultrapassar o limite fixado em lei Complementar Federal.
CAPTULO 11
DOS ORAMENTOS
SEO I
DAS NORMAS GERAIS
Art. 101- leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o Plano Plurianual;
11- as Diretrizes Oramentrias;
111
- os Oramentos Anuais.
1 - A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer por distritos,
bairros e regies, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas
aos programas de durao;
2'?- A lei de diretrizes oramentrias estabelecer metas e prioridades
da administrao municipal, includas as despesas de capital para o exerccio
linanceiro subseqente que orientar a elaborao da lei Oramentria Anual,
dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica
de fomento;
3?- O Poder Executivo publicar at 30 (trinta) dias, aps o encerramento
de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria;
4?- Os planos e programas municipais, distritais de bairros e regionais
previstos nesta lei Orgnica sero elaborados em consonncia com o Plano
Plurianual e apreciados pela Cmara Municipal.
Art. 102 - A lei Oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes legislativo e Executivo,
seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta e inclusive,
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal;
11- o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
1?- A proposta de lei Oramentria ser acompanhada de dernonstrativo de efeito, sobre as despesas e receitas decorrentes de isenes, anistias,
remisses e benefcios de natureza financeira e tributria;
I 2? _
Os oramentos, compatibilizados com o Plano Plurianuaf, tero
entre suas funes, a de reduzir desigualdades entre os distritos, bairros e regies
segundo o critrio populacionak.>
3 - A lei Oramentria Anual no conter dispositivos estranhos

30

!,
i

j
I

"

previso da receita e a fixao de despesa, no se incluindo na proibio a

autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao-de operaes
de crdito, ainda por antecipao de receita, nos termos da lei federal aplicvel.
Art. 103 - O oramento municipal assegurar investimento prioritrio em
programas de educao, de ensino pr-escolar e fundacional, de sade e saneamento bsico, de transporte coletivo e de moradia.
Art 104 - Obedecero s disposies de lei Complementar federal especifica e legislao municipal referente a:
I - exercicio financeiro;
11- vigncia, prazos, elaboraes e organizao do Plano Plurianual
de lei das diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual;
111
~ normas de gastos financeiros e patrimonial da administrao direta
e indireta, bem como instituio de fundos.
Art. 105 - O Prefeito encaminhar Cmara Municipal projetos de lei
relativos aos Planos Plurianual e as Diretrizes Oramentrias e a proposta de
Oramento anual que sero apreciada, com observncia do Regimento Interno,
respeitados os dispositivos deste artigo.
17- Caber comiso de finanas e oramentos:
I - examinar e emitir parecer sobre projetos referidos neste artigo e sobre
as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;
11- examinar e emitir parecer sobre planos e programas municipais,
disuitais. de bairros e regionais nesta lei Orgnica e exercer o acompanhamento
e a fiscalizao oramentria. sem prejuzo das demais comisses permanentes.
2" - As emendas sero apresentadas na comisso de finanas e oramentos. que sobre elas emitir parecer e apreciadas na forma regimental, pelo
plenrio da Cmara Municipal:
3~- As emendas proposta do oramento anual ou aos projetos que
o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
11- indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes
de anulao de despesas, excludas as que incidir sobre:
a) Dotao para pessoas e seus encargos:
b) Servios da divida municipal:
.
111
- sejam relacionadas com:
a) A correo de erros ou omisses:
b) Os dispositivos de propostas ou do projeto de lei.
IV- as emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero
ser aprovadas quando incompatveis com O Plano Plurianual.
5~- O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipat propondo
modificao nos projetos a que se referem este artigo enquanto no iniciada
a votao na comisso referida no pargrafo primeiro;
6~ - Os recursos que, em decorrncia do veto, emenda ou rejeio
do projeto de lei Oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes
podero ser utilizadas, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares com prvia e especifica autorizao do legislativo:
7: - Ser criado no Municpio um conselho oramentrio constituido
por representantes dos diversos segmentos da populao por eta escothidos
direta e tivremente que juntamente com a administrao acolher as sugestes
e propostas para as diretrizes oramentrias.

31

."

Art. 106 - So vedados:

I - o incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria

Anual;
li - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que
excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
111
- a realizao de operaes de crditos que exceda o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovadas pela Cmara Municipal
por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receitas de impostos a rgos, fundos ou despesas,
a destinao de recursos para a manuteno de crdito por antecipao de
receitas:
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa, por maioria absoluta, e sem indicao dos recursos correspondentes:
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos
de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem
prvia autorizao legislativa por maioria absoluta:
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, por maioria
absoluta, de recursos de oramento anual para suprir necessidade ou cobrir
dficit de empresas, fundaes ou fundo do Municpio:
IX - a instituio de fuhdos de qualquer natureza sem prvia autorizao
legislativa, por maioria absoluta:

1~- Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciada sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem lei
que autorize a incluso, sob pena de responsabilidade:
2~- Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exercicio
financeiro que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao por promulgado
nos ltmos 4 (quatro) meses daquele exerccio, caso em que, reabertos rios
limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro
subseqente:
3' - A abertura de crditos extraordinrios somente ser admitida para
atender s despesas imprevisveis e urgentes, decorrentes de calamidade pblica.
Art. 107 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal e secretarias municipais, ser-the-o entregues at o dia 20 (vinte) de cada
ms
Art. 108 - A despesa com o pessoal ativo e inativo do Municpio no
poder exceder os limites estabelecidos em Lei Complementar Federal.
Ar!. 109 - Pertencem ao Municpio:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a renda e
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos
a qualquer tituto, pelo Municpio, suas autarquias e fundaes que institua ou
mantenha;
li - 50% (cincoenta por cento) do produto da arrecadao do imposto
da Unio sobre a propriedade territorial rural, retativamente aos imveis situados
no territrio do Municfpio;
.
111- 50% (cinqenta por cento) do produto de arrecadao do Estado

32

..'

.'

sobre a propriedade de veiculas automotores licenciados nc territrio do Muni'

cpio;
IV - 25% (vinte e cinco por cento) do produto da arrecaoao do imposto
do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de transportes interestadual e intermunicipal e de comunicao;
1~- As parcelas de receitas pertencentes ao Municpio, mencionadas
no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios:
a) Trs quartos no mnimo, da promoo do valor adicionado nas operaes
relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas
em seu territrio;
b) At um quarto de acordo com o que dispuser a Lei Estadual.
2~- Para fins do disposto no 1~,letra "a" deste artigo, lei Complementar
estadual definira o valor adicionado
Art. 110 - A Unio entregar 22,5% (vinte e dois vrgula cinco por cento)
do produto da arrecadao dos impostos sobre a renda e proventos de qualquer
natureza e sobre produtos industrializados ao Fundo de Participao dos Municpios.
Pargrafo nico - As normas de entregas desses recursos sero estabelecidas em lei Complementar Federal, em obedincia ao disposto no Artigo 161
inciso 11, da Constituio Federal, com o objetivo de promover o eqilbrio scio-econmico entre os Municpios.
Art. 111 - A Unio entregara ao Municipio 70% (setenta por cento) do
montante arrecadado relativo ao imposto sobre operaes de crdito, cmbio
e seguros ou relativas a titulas ou valores mobilirios, que venha incidir sobre
o originrio do Municipio.
Art. 112 - O Estado entregara ao Municpio. 25% (vinte e cinco por
cento) dos recursos que receber da Unio, a titulos de participao do imposto
sobre produtos industrializados, observados os critrios estabelecidos no Artigo
158, pargrafo nico, incisos I e 11 da Constituio Federal.
TiTULO IV
DA ORDEM ECONMICA SOCIAL, DO DESENVOLVIMENTO
URBANO E MEIO AMBIENTE
CAPiTULO I
DA ORDEM ECONMICA SOCIAL
SEO I
DISPOSIOES GERAIS
Art. 113 - O Municpio, na sua circunscrio territorial e, dentro de sua
competncia constitucional, assegura a todos, de acordo com os princpios da
ordem econmica fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa,
existncia digna, observados os seguintes princpios:
I - autonomia municipal;
11 - propriedade privada;
111 - funo social da propriedade;
IV - livre concorrncia;
V - defesa do consumidor;

33

VI - defesa do Meio Ambiente;

-VJI.- reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego:
fX - tratamento favorecido para as cooperativas e empresas brasileiras
de pequeno porte e micro-empresa.
I? - assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao dos rgos pblicos municipais, salvo
nos casos previstos em lei;
2'?- Na aquisio de bens e servios, o poder pblico municipal dar
tratamento preferencial, na forma da lei, s empresas brasileiras de capital nacional.'
3' - A explorao direta de atividade econmica pelo Municpio, s
ser permitida em caso de relevante interesse coletivo. na forma da Lei Complementar que. dentre outras. especificar as seguintes exigncias para as empresas
pblicas e sociedades de economia mista ou entidades criadoras ou rnantenedoras:
I - regime jurdico das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes
trabalhistas e tributrias;
11- proibio de privilgios fiscais no acessveis ao setor privado;
111
- subord.nao a uma secretaria municipal;
IV - adequao da atividade ao Plano Diretor, ao Plano Plurianual e
s Diretrizes Oramentrias;
V - oramento anual aprovado pelo Prefeito.
Art. 114 - A atividade social do Municpio ter por objetivo o bem-estar
e a justia social.
Pargrafo nico - As receitas do Municpio destinadas seguridade
e assistncia social, constaro do respectivo oramento.
Art. 115 - So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer,
a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, e
assistncia aos desamparados na forma desta Lei Orgnica, e das Constituies
Estadual e Federal.
SEO 11
DA SADE E ASSISTNCIA SOCIAL
Ar! 116 - A sade direito de todos e dever do Municpio, integrada com
() Estado e a Unio garantida mediante polticas econmicas e ambientais que
visem preveno. bem como a eliminao do risco de doena e de outros
agravos.
1~- Visando satisfao do direito sade, garantido nas constituies
Estadual e Federal, o Municipio, no mbito de sua competncia assegurar:
I - acesso universal e igualilrio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao sade;
11- acesso a todas as informaes de interesse sade pblica por
autoridade mdica e paramtica concernente;
111
- participao de entidades especializadas na elaborao de politica,
na definio de estratgias de irno'ernentao e no controle de atividades com
impacto sobre a sade pblica; .
IV - dignidade, abrangncia e quatidade do atendimento mdico populao.

34

.'

 2'?-

Para consecuo desses objetivos o Municpio promover:

I - a implantao e a manuteno da rede local de postos de sade,
higiene. ambulatrio mdico, depsito de medicamento e gabinete dentrio. com
prioridades em favor das localidades e reas rurais em que no haja servios
federais ou estaduais concorrentes:
II - a prestao permanente de socorros de urgncia a doentes e acidentados. quando no existir na sede do Municipio servios federal e estadual dessa
natureza e. na existncia destes, auxili-los;
111- a triagem e o encaminhamento gratuito de insanos mentais e doentes
desvalidos, quando no seja possivel dar -lhes assistncia e tratamento com
os recursos locais.
IV - a elaborao de planos e programas locais de sade em harmonia
com os sistemas nacional e estadual de sade.
V - o controle e a fiscalizao de procedimentos. produtos e substncias
de interesse para a sade;
VI - a fiscalizao e a inspeo de alimentos. compreendido o controle
de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para o consumo humano;
VII - a participao no controle e fiscalizao da produo. transporte
e guarda. e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII - a participao na formulao da poltica da execuo das aes
de saneamento bsico em harmonia com os planos federais e estaduais.

, .

.'

3' - As aes e servios de sade realizados no Municipio integram

uma rede regionalizada e hierarquizada e constitui o sistema municipal de sade.
organizados com as seguintes diretrizes:
I - descentralizada e com direo nica no Municipio. sendo a Secretaria
Muruc.pal de Sade a gestora do sistema de sade do Municpio;
11- integralidade na prestao das aes e servios de sade adequados
s realidades eptemiolgicas:
!II - universalizao da assistncia de igual qualidade com instalao.
e acesso a todos os nveis. dos servios de sade populao;
IV - participao em nvel de deciso de entidades representativas dos
usurios. dos trabalhadores da sade e dos representantes governamentais na
formulao. gesto e controle da polica municipal de sade e suas aes atravs
da constituio do Conselho Municipal de carter deliberativo;
V - a toda unidade de servio corresponder um conselho gestor com
participao das entidades.
Ar!. 117 - Ser de competncia do Municpio. exercida pela secretaria
municipal de sade. a administrao do Servio nico de Sade-Sl.S, no mbito
do Municipio. em articulao com os governos Estadual e Federal.
1~- O Sistema nico d Sade no mbito do Municipio ser financiado
com recursos do oramento do Municpio, do Estado. da Unio. da Seguridade
Social. alm de outras fontes;
2' - O conjunto dos recursos destinados sade, provenientes do
Municpio, constitui o Fundo Municipal de Sade!
3: - O Executivo Municipal. aps aprovao da Crnara, poder estabelecer consrcios com outros Municpios para fins de ampliao do SUS.
Art. 118- Ficam criadas no mbito do Municpio. duas instncias colegiadas de carter deliberativo: a Conferencia e o Conselho Municipal de Sade.
1~- A Conferncia Municipal de Sade. convocada pelo Prefeito, com

35

ampla represenlao
popular, objetiva avaliar a situao do Municpio e fixar
as direlrizes da poltica municipal de sade;
2" - O Conselho Municipal de Sade, convocado pelo secretrio municipal, ser composto por profissionais do governo estadual, municipal, representantes prestadores de servios, representantes
da classe mdica e odontolgica,
usurios e funcionrios do SUS, e ter o objetivo de formular e controlar a execuo
da potitica municipal de sade;
3? - Ambas as instncias colegiadas sero regulamentadas
por Lei
Complementar
Ar! 119 - A assistncia sade livre a iniciativa privada.
I? - As instituies privadas podero participar, de forma complementar
do Sistema nico de Sade, segundo diretrizes destes, mediante contrato de
direito pblico ou convnio, tendo preferncia
as entidades
filantrpicas e as
sem fins lucrativos;
' 2? - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou
subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.
Art. 120 - A assistncia
social ser prestada pelo Municpio a quem
dela necessitar, mediante articulao com os servios federais e estaduais congneres, terido por objetivo:
I - a proteo maternidade,
infncia, adolescncia,
e velhice,
com programas especiais de preveno do cncer e da Aids, do pr-natal e
do aleitamento;
o programa de amparo aos idosos ser executado preferencialmente em seus lares;
11 - ajuda aos desvalidos e s famlias numerosas desprovidas de recur-

sos:
111 -

a proteo

e encaminhamento

de menores

abandonados

do Muni-

Cpio:
IV - o recolhimento,
encaminhamento
e recuperao
de desajustados
e marginais, com programas de preveno e atendimento especializado criana
e ao adolescente dependente de drogas e entorpecentes;
J
V - o combate mendicncia
e ao desemprego,
mediante integrao
no mercado de trabalho:
VI - o agenciamento
e a cotocao de rno- de-obra local;
VII - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia
e a promoo de sua integrao na vida comunitria;
VIII - o Municpio promover a defesa do meio ambiente e o trabalho
nele compreendido
visando preservao da sade:
IX - as escolas municipais mantero a disciplina "Higiene e Sade" em
seu currculo,
l' - facultado ao Municpio no estrito interesse pblico:
I - conceder subvenes a entidades assistenciais
privadas, declaradas
de utilidade pblica por lei Municipal:
II - firmar convnio com entidade pblica ou privada para prestao
de servios de assistncia social comunidade
local;
2? - assegurada a prestao de assistncia religiosa nas entidades
civis e militares de internao coletiva, mantidas ou administradas
pelo Municpio;
3' - assegurada a assistncia ao excepcional e ao deficiente carente
de qualquer natureza, atravs da implaritao de programas especficos
Ar! 121 - O Municpio, atravs do SUS, dever prestar assistncia integral
sade da mulher e prover recursos educacionais
e cientficos para o planeja-

36

.'

mento familiar, inclusive fornecendo gratuitamente os meios contraceptivos para

aquelas comprovadamente carentes,
Pargrafo nico - A mulher vitima de estupro dever ter assistncia mdica psicolgica e assistncia para a interrupo de gravidez caso engravide
do estupro e assim determinem as autoridades competentes,

SEO 11\
DA EDUCAO

.'
Ar! 122 - A educao, direito de todos e dever do Municpio e da famlia,
ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao
pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania,
sua qualificao para o trabalho, visando constituir-se em instrumento do desenvolvimento da capacidade de elaborao e de reflexo critica da realidade,
Ar! 123 - O Municpio manter seu sistema de ensino em colaborao
com a Unio e o Estado, atuando, prioritariamente, no ensino fundamental e
pr-escolar e na erradicao do analfabetismo por qualquer forma.
t: - O programa de educao e de ensino municipal dar especial
ateno as prticas educacionais no meio rural:
2' - O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante
a aranua de'
I - ensino fundamental obrigatrio e gratuito. inciusive para os que no
tiverem acesso na idade prpria;
11- progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade do ensino
mdio
III - atendimento em creche e preescota s crianas desde o seu nascimento at os seis anos de idade;
IV - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando:
V - atendimento ao educando, no ensino fundamental e pr-escolar,
atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte,
alimentao e assistncia sade, por meio de recursos oramentrios ou extraoramentrios diversos dos previstos em Lei Federal e Estadual;
VI - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia
preferencialmente na rede regular de ensino;
VII - acesso ac:s nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da
criao artstica, segundo a capacidade de cada um;
VIII- o Municpio promover reciclagens peridicas, dando oportunidades
aos educadores da rede municipal e aos da rede esladual de educao lotados
no Municpio, promovendo assim melhor intercmbio de todos os envolvidos
no processo ensino-aprendizagem, arcando as despesas de locomoo e hospedagem, quando fora do Municpio;
IX - atendimento aos excepcionais atravs da criao de escolas, convnios e programas especializados que permitam o desenvolvimento de suas potencialidades.
Art. 124 - O Municpio aplicar, anualmente, para a manuteno e desenvolvimento do ensino, os seguintes recursos:
I - 25% (vinte e cinco por cento), no mnimo, da receita resultante de
impostos, compreendida e proveniente de transfernCias:
11- as transferncias especficas da Unio e do Estado;

37

'

 1 L Os recursos referidos neste artigo podero ser dirigidos, tambm,

s escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, na forma da Lei, desde
que atendidas as prioridades da rede de ensino do Municpio, sujetos aprovao pela Cmara Municpal;
2? - O Municpio publicar, at o dia 15 de fevereiro de cada ano,
o demonstrativo da aplicao dos recursos previsto neste artigo.
Ar!. 125 - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes
condies:
I - cumprimentos das normas gerais da educao nacional, estadual
e municipal:
11 - autorizao e avaliao de qualidade pela secretaria municipal de
educao, na forma da lei.
Art. 126 - Nas escolas pblicas municipais haver eleies livres e diretas
para os cargos de diretores.
1~- Poder concorrer ao cargo de Diretor. somente o servidor pblico
lotado na respectiva unidade e que exera a funo de professor ou funcionrio
a mais de dois anos e que tenha no mnio a orrnao de magistrio:
2' - Ter direito a voto os alunos, pais de alunos e todos os servidores
lotados na unidede escolar;
3' - A eleio ocorrer at sessenta dias aps o incio do perodo
letivo e, o mandato ser de ,dois anos, sendo permitido a reeleio por mais
um penado:
4? --.: As escolas municipais mantero a disciplina ecologia e meio ambiente em seu currculo e dar conscientizao pbiica para a preservao do
meio ambiente. obedecendo regulamentao a ser instituda em Lei Complementar.
Art. 127 - Fica criado no mbito do Municpio, como rgo normativo,
consultivo e deliberativo o Conselho Municipal de Educao, composto por representantes da administrao municipal, trabalhadores da educao, usurio das
instituies oficiais de ensino e outras entidades da sociedade civil vinculadas
s questes educacionais.
Pargrafo nico - As atribuies e funcinamento do Conselho Municipal
de Educao sero definidos em Lei complementar.
SEO

IV

DA CULTUH
Art. 128- O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos
culturais e acesso s fontes de cultura regional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais
Ar!. 129 - O Municpio promover o desenvolvimento da cultura da comunidade local, nos termos das conslituies Federal e Estadual, especialmente mediante:
I - oferecimento de estimulo concreto ao cultivo das cincias, artes e
letras:
11 - proteo aos locais e objetos de interesse histrico-cultural e paisagstico:,.
111 - incentivo a promoo e divulgao da histria, dos valores humanos
e das tradies locais;
,/
IV - criao e manuteno de ncleos culturais, distritais e no meio rural

38

.'

'I

li

e de espaos pblicos devidamenle equipados, segundo as possibilidades municipais, para a formao e difuso das expresses artstico-culturais populares;
V - criao e manuteno de bibliotecas pblicas.
Pargrafo nico - facultado ao Municpio: ,
I - firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas e privadas, para a prestao de orientao e assistncia a criao
e manuteno de bibliotecas pblicas;
11- prover, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios e
bolsas, atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfico, literrio
e scio-econrnico.
SEO V
DO DESPORTO, DO LAZER E TURISMO
Art 130 - O Municpio apoiar e incentivar as prticas esportivas nas
comunidades mediante:
I - estmulos especiais e auxilios materiais s agremiaes amadoras
organizadas peta populao em forma regular;
11- tratamento diferenciado para o desporto profissional e amador:
111- a obrigatoriedade de reservas de reas destinadas s praas e
campos de esportes nos projetos de urbanizao e unidades escolares, alm
de programas de construo de reas para a prtica desportiva comunitria.
Art. 131 - O Municipio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva comunidade. mediante:
I - reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques,
jardins e assemelhados, como base fsica da recreao urbana;
11- construo e equipamento de parques infantis, centro de juventude
e edifcio de convivncia comunitria;
111- aproveitamento de rios, lagos, vales e matas, e outros recursos
naturais como locais de passeios e distrao;
IV - praticas excursionistas dentro do territrio municipal, de modo a
por em permanente contato as populaes rural e urbana:
V - estmulo a organizao participativa da populao rural da vida comunitria;
VI - programas especiais para divertimento e recreao de pessoas
idosas;
VII - os servios municipais de esportes. e recreao articular -se-o com
atividades culturais do Municpio, visando a implantao e desenvolvimento do
turismo.
Pargrafo nico - O planejamento de recreao pelo Municpio devera
adotar, entre outros, os seguintes padres:
I - economia de construo e manuteno;
11- possibilidade de Icil aproveitamento, pelo pblico, das reas de
recreao;
111- facilidade de acesso, funcionamento e fiscalizao, sem prejuizo
do. segurana;
1'1 - aproveitamentos dos aspectos artsticos das belezas naturais;
V - o Municpio, mediante benefcios fiscais a iniciativa privada, incentivar
o investimento no desporto amador;
VI - criao de centros de lazer no meio rural.

39

..'

.'

Arl. 132 - Fica riado, no mbito do Municpio, como rgo normativo,

consultivo e deliberativo ~o~elho
Mnicipal de Desporto Turismo, composto
por representantes da adff\il;lI~trao municipal, dos clubes sociais, das equipes
amadoras das diversas ,'J\?dalidades esportivas, por atletas praticantes de desporto amador e por representantes do turismo.
Pargrafo nico,:} As jlltibuies e funcionamento do Conselho Municipal
do Desporto e Turismo, sero definidos por Lei Complementar.
Arl. 133 7' O~iJ_nipi6l?romover e incentivar o turismo, como atividade
econmica. buscando o desenvolvimento social e cultural.

/-/

-,

(/':
CAPTULO 1\
:/ DO DESENVOLVIMENTO URBANO-RURAL
\

.
SEAO I
DISPOSIOES GERAIS

'.

Arl. 134 - A poltica de desenvolvi~ento urbano-rural, executadas pelo

Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em Lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, do meio
rural e garantir o bem-estar de seus habitantes.
.
SEO 1\
DA POLTICA URBANA
Arl. 135 - Caber ao Municpio formular e executar a poltica urbana
conforme diretrizes fixadas em Lei, mediante a implantao dos seguintes objetivos qerais:
I - ordenao da expanso urbana;
11- integrao urbano-rural;
111 preveno e correo das distores do crescimento urbano;
IV - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente;
V - proteo. preservao e recuperao do patrimnio histrico, turstico,
cultural. artstico e paisagstico;
VI - controle do uso do solo de modo a evitar;
a) O parcelamento do solo e a edificao vertical excessiva com relao
aos equipamentos urbanos e comunitrios existentes:
b) A ociosidade pela sub-utilizao do solo urbano edificvel;
c) Usos incompatveis ou inconvenientes.
VII - promoo e execuo de programas de construo de moradias
populares e garantia, em nvel com a dignidade da pessoa humana, de condies
habitacionais, saneamento bsico e acesso ao Iransporte;
VIII - criao de reas de interesse urbanstico, social, ambiental, turstico
e de utilizao pblica;
IX - administrao de resduos no meio urbano atravs de mtodos coleta
ou captao e disposio final de lixo que assegurem a preservao sanitria
e ecolgica privilegiando aqueles que proporcionem o aproveitamento de sua
energia potencial;
X - participao da comunidade na definio de prioridades, contedo
e implantao de plano, projetos. e programas que lhe sejam concernenles mediante as modalidades que a l'i fixar.
-

40

.'

Art. 136 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumenlo bsico da politica de desenvolvimento e de expanso urbana.
1? - A propriedade cumpre a sua funo social quando atende s
exigncias fundamentais da ordenao urbana expressos no Plano Diretor.
2'?- Os imveis urbanos desapropriados pelo Municpio sero pagos
com prvia e justa indenizao em dinheiro;
3? - O proprietrio do solo urbano, includo no Plano Diretor com rea
no edificada ou no utilizada, nos termos das leis Federal e Estadual, dever
promover seu adequado aproveitamento sob pena sucessivamente de:
1- parcelamento ou edificao compulsria;
li - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana, progressiva
no tempo; .
4? - O Plano Diretor contemplar rea de atividade rural produtiva,
respeitadas as restries decorrentes da expanso urbana.
Art. 137 - Objetivando garantir o cumprimento das funes sociais da cidade
e da propriedade, o Poder Pblico Municipal far uso dos seguintes instrumentos:
I - tributrios e financeiros;
a) Imposto predial e territorial urbano progressivo e diferenciado por zona
ou outros critrios de ocupao e uso do solo, nos termos do Cdigo Tributrio;
b) Taxas e tarifas diferenciadas por zona, segundo os servios pblicos
oferecidos;
c) Contribuio de melhoria;
d) Incentivos e beneficios fiscais e financeiros;
e) Fundos destinados ao desenvolvimento urband
li - institutos jurdicos tais como:
a) Discriminao de terras pblicas;
b) Desapropriao;
c) Parcelamento ou edificao compulsria;
d) Tombamento de imveis;
e) Declarao da rea como de preservao ou proteo ambiental;
f) Cesso e concesso de uso;
g) Servido administrativa;
h) Limitao administrativa.
SEO

DA pOlTICA

111

AGRCOLA E FUNDIRIA

Art. 138 -' A poltica agropecuria do Municpio tem por objetivo o pleno
desenvolvimento do meio rural, nos termos da Constituio Federal e da Estadual.
Art. 139 - Fica institudo o Conselho Municipal de Agricultura e Abastecimento - COMAB, regulamentado na forma da lei, como rgo consultivo e
orientador da poltica agropecuria, de produo e abastecimento, a ser composto por representantes do governo municipal, da Assistncia Tcnica e Extenso Rural, das organizaes de produtores, trabathadores rurais e de profissionais
da rea de cincias agrrias
Art. 140 - A poltica agropecuria, fomento e estimulo a agricultura, consubstanciada no Plano de Desenvolvimento Integrado Rural, levar em considerao os seguintes instrumentos:
I - estradas vicinais;
li - assistncia tcnica e extenso rurat;
111- incentivo pesquisa e tecnologia;

41

.'

1
J
,,'
IV - estmulo ao associativismo, especialmente o cooperativismo e associaes comunitrias;
"
,
'
'
.:
V - fomento de produo e organizao do abastecimento alimentar;
VI - apoio a comercializao, infraestrutura e armazenamento;
. VII - defesa integrada dos ecossistemas;
VIII - manuteno e proteo dos recursos hdricos;
IX - uso e conservao do solo;
X - patrulha mecanizada com vistas a programas de irrigao, drenagem,
conservao do solo, microbacias hidrogrficas e outros servios pertinentes;
XI - educao alimentar, sanitria e habitacional.
, . 1?- O Municpio, nos termos do convnio, apoiar material e Iinanceiramente a assistncia tcnica e extenso rural proporcionada pelo Estado, alocando, anualmente, no oramento, recursos financeiros especificos.
2?- No oramento global do Municpio se definir anualmente a percentagem a ser aplicada no desenvolvimento integrado rural;
3? - lncluem-se. na poltica agrcola, as atividades agroindustriais, pesqueiras e florestais.
.
Art. 141 - O Municpio apoiar a poltica de reforma agrria e adotar
providncias para uso adequado das terras agricultveis de sua propriedade.
CAPTULO 111
DO MEtO AMBIENTE
SEO I
DISPOSIOES GERAIS
Art. 142 - Todos tm o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial a sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo
para as presente e futuras geraes.
i
1?- Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Municpio:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover
o manejo ecolgico das espcies e ecossistema;
11- criar reas de preservao ambiental, "bosques", proteger crregos
e rios, sua fauna e sua flora, principalmente quando contidos no perimetro urbano;
111- exigir na forma da Lei, para instalao da obra, atividade ou parcelamento do solo potencialmente causadora de significativa degradao do meio
ambiente, estudos prticos de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
IV - controlar a produo, a comercializao e o emprego de mtodos
tcnicos e substncias que comportem riscos para a vida, a qualidade de vida,
e ao meio ambiente;
V - promover a educao ambiental na sua rede de ensino e a conscientizao da comunidade para a preservao do meio ambiente;
VI - proteger a flora e a fauna vedados, na forma da Lei, as prticas
que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies
ou submetam animais a crueldade.
2? - So vedados a instalao de indstrias poluentes, criatrio de
animais e depsitos de lixo, s margens dos mananciais hdricos que sirvam
corno fontes de abastecimento de gua ou meio de subsistncia ou para simples
lazer da populao urbana e rural;

42

"

.'

 3~- Aquele que explorar recursos minerais, inclusive extrao de areia,

cascalho ou pedreiras, fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado
de acordo com soluo tcnica exigido pelo rgo competente, na forma da
lei;
4~ - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, s sanes administrativas
e penais, independentemente da obrigao de reparar os danos causados:
5~ - O direito ao ambiente saudvel se estende ao local de trabalho,
sendo responsabilidade do Municipio garantir e proteger o trabalhador contra
qualquer condio nociva a sua sade fsica e mental.

.'

SEO 11
DA PRESERVAO DO MEfO AMBIENTE
Art. 143 - Fica criado no mbito do Municipio o Conselho Municipal
de Meio Ambiente, rgo colegiado autnomo e deliberativo composto paritariamente por representantes do Poder Pblico Municipal, da sociedade civil e de
enlidades ambientalistas.
Pargrafo nico - As atribuies e funcionamento do Conselho sero
definidos em Lei Complementar.
Art. 144 - O Municpio, com a colaboraao da comunidade, tomara todas
as providncias necessrias para:
I - proteger a fauna e a flora, assegurando a diversidade das espcies
e dos ecossistemas, de modo a preservar, em seu territrio, o patrimnio gen!ico;
11- evitar, no seu territrio, a extino das espcies;
111- prevenir e controlar a poluio, a eroso e o assoreamento;
IV - definir sanes municipais aplicveis nos casos de degradao
do meio ambiente;
V - vedar a utilizao de mercrio ou qualquer outra substncia quimica
ou txica que venha a prejudicar os recursos hidricos do Municipio;
VI - denunciar a pesca e a caa predatria;
VII - estabelecer programas de educao ecolgica no ensino fundamentai;
VIII - estimular o reflorestamento em reas degradadas, objetivando a
proteo dos terrenos erosivos e dos recursos hidricos, bem como a continuidade
de indices minimos e a cobertura vegetal.
Art. 145 - A Lei estabelecer a pcltica de defesa, recuperao e preservao do meio ambiente nas suas vrias formas, podendo, ainda, especificar
rgos e critrios de ptanejamento e execuo.
DAS DISPOSiES GERAIS DESTA LEI
Art. 146 - O Poder Executivo destinar prdio, no centro da zona urbana
do Municpio de Gurupi, para nele ser instalado a sede do Poder Legislativo
do Municpio.
1~- A Cmara de Vereadores se reunir no referido edificio, cabendo
a sua mesa administr-lo e conserv-lo, bem como instalar as reparties pblicas
necessrias ao seu funcionamento;
2~ - O edifcio sede do Poder Legislativo, para efeitos de direito ser

43

,I

r'

o marco zero do Municpio e ter acomodao para sesses pblicas e uma

vez instalado no ser mudado, salvo temporariamente, de lugar, se no' por
fora de Lei Complementar de iniciativa da Mesa da Cmara;
.
3' - concedido o prazo de 30 (trinta) meses a partir da promulgao
desta Lei para que o Pader Executiva cumpra a presente disposio .
. . .. . Ar\. 147 - So considerados estveis as servidores pblicos municipais
da adrninisjjao direta, autrquica e das fundaes cujo ingressa no canseqente de concurso pblica e que, data da prornulqao da Constituiao
Federal, completarem pela menos 5 (cinco) anos continuados de exerccio de
funo pblica municipal.
I? - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser
contado como ttulo quando se submeterem a concurso para fins de efetivao,
na lorrna da Lei;
2? - Excetuadas os servidores admitidos a outro ttulO',no se aplica
a disposta neste artiqo aos nomeados para cargos em comisso ou admitidos
para funo de contiana. nem os que a Lei declare de livre exonerao;
3' - O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel
superior, nos termos da Lei.
Ar\. 148 - As empresas particulares ou firmas individuais, com sede
no municipio, de comunicao e imprensa, falada, escrita ou televisada, so
obrigadas a reservarem espao para divulgao de fatos noticiosos de interesse
do municpio.
l' - As emissoras geradoras de som, e as de som e imagens, semanalmente, devero reservar pelo menos dez minutos de sua programao para
o cumprimento da obriqao especificadO no caput:
2' - Os rgas jornalsticos, editores de peridicos sob forma de jornais,
revistas ou boletins, divulgaro em suas edies, um espaa correspondente
a pelo menos cinco por cento do exemplar, os fatos noticiosos referidos no
caput;
I
3' - O poder pblico municipal fiscalizar a observncia da Lei Complementar, impondo-se ao infrator multa a ser estabelecida anualmente ..
Ar\. 149 - A Lei Municipal declarar as reas de preservao e proteo
ambiental situadas no territrio do municpio, incluindo-se entre essas, a "praia
do Jacar", a "Lagoa da Licena", uma faixa de SOOmde extenso, junto s
margens do rio Tocantins, no trecho que corta o municpio e uma faixa de 100m
s margens do rio Santo Antnio, no trecho que corta o municpio, bem como
outras que por motivas relevantes venham assim ser consideradas.
Art. 150 - A presente Lei e o Ato das Disposies Transitrias em anexo,
entram em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies em
contrrio.
ATO DASDISPOSIES

TRANSITRIAS

Ar\. I? - A Cmara Municipal elaborar, no prazo de seis meses, seu

regimento interno, reunindo-se para esse fim em sesses especiais, com a maioria
dos seus integrantes .
. Ar\. 2' - A partir desta data, enquanto no promulgado o cdiqo tributrio
municipal, em conformidade com a presente Lei Orgnica, fica limitado a 1%
(um por cento) do valor venal, ornposto predial e territorial urbano a ser cobrado
dos proprietrios de imveis em Gurupi.

44

Art. 3? - A Cmara de Vereadores de Gurupi. no prazo mximo de trs

meses. editar o texto completo da presente Lei Orgnica. fazendo constar o
nome completo de seus vereadores. assessores tcnicos e daqueles que exerceram o mandato na elaborao da Lei.
1?- Sero confeccionados exemplares em nmero suficiente. que sero
distribuidos aos cartrios. escolas de todos os graus. sociedades civis benemritos. rgos e reparties pblicas municipais. rgos. reparties. concessionrias. autarquias. empresas pblicas com sede no municpio. membros de servios e demais rgos representantes da sociedade. com sede no Municpio.
2? - Sero remetidos exemplares ao Governador do Estado. a Assemblia Legislativa. as Secretarias. ao Tribunal de Justia.' as bibliotecas pblicas
e a todos quantos solicitarem.

Gurupi- To, 11 de maio de 1990

45

...