GD-Huellas-Geografía 4

huellas
Editorial Estrada S. A. 2011
[4]ES
Geografa
Sociedad y economa en el mundo actual
gua docente
Planificacin
propuesta de trabajo con Informes,
textos periodsticos y de divulgacin
Este material para el docente es un proyecto realizado por el Departamento
Editorial de Estrada S.A. Publicado en febrero de 2011 en www.editorialestrada.com.ar
Autora: Carolina Garca
Edicin: Gabriela Costanzo
Garca, Carolina Graciela
Geografa 4 ES. Planificacin. Propuesta de trabajo con informes,
textos periodsticos y de divulgacin. - 1a ed. - Boulogne Sur Mer :
Estrada, 2011.
Internet. - (Huellas)
ISBN 978-950-01-1340-3
1. Geografa. 2. Enseanza Secundaria. I. Ttulo.
CDD 910.712
La enseanza de la Geografa en la Argentina fue
En sus explicaciones, la geografa social considera
durante muchos aos muy tradicional. Esta mirada
la relevancia de la poltica, la economa, la cultura y
terica impidi la inclusin en la escuela de muchos
aquellos procesos ambientales que afectan y diferen-
temas que se estudiaban en los mbitos acadmicos
cian los espacios geogrficos.
universitarios. Pero desde hace ya varios aos, los di-
A su vez, siguiendo la lnea de reflexin pro-
seos curriculares de esta materia se han ido trans-
puesta, el espacio geogrfico es concebido aqu como
formando y encaminando hacia nuevas concepciones
espacio de produccin y el medio de la poltica, en
tericas, que desde la dcada de 1970, ya realizaban
tanto es objeto y sujeto de relaciones de poder; de
sus aportes.
la economa, desde el momento que esta se refiere
En consecuencia, desde los primeros aos de la
a las relaciones de produccin que estructuran el
escuela secundaria, se adopt la perspectiva de la
espacio; y de la cultura, en el sentido que el mismo
geografa social, considerada como la ms propicia
espacio es significado, vivido y representado por
para dar respuestas a las finalidades de la poltica cu-
diferentes sujetos sociales segn las percepciones,
rricular ms general.
los valores y las costumbres generadas en la interac-
Desde esta perspectiva se entiende que los pro-
cin social.
cesos sociales son, en muchas ocasiones, impulsados
Desde este punto de vista, es necesario replantear
por los procesos econmicos y se reflejan en el espa-
algunas cuestiones que an se observan en la ense-
cio. Los territorios se transforman respondiendo a las
anza de la Geografa, tales como:
articulaciones que la sociedad realiza con los modelos econmicos que se imponen.
As, la geografa social puede ser definida no solo
por sus preocupaciones acerca de las configuracio-
La preeminencia del tratamiento de los contenidos de carcter fsico-natural por sobre los
de origen social (en sus dimensiones polticas,
econmicas y culturales).
nes espaciales, sino por las relaciones sociales que
El abordaje de los temas fsico-naturales al ini-
estructuran las sociedades y las relaciones que estas
cio del ao escolar, relegando los de carcter
mantienen con sus espacios: lo cual involucra cmo
social para una instancia posterior.
los individuos, los grupos y las clases sociales pro-
La problematizacin de los temas de estudio sin
ducen y construyen sociedades, y con relacin al
establecer vnculos directos y significativos con
espacio, cmo y para qu lo utilizan, lo perciben y
las relaciones sociales que estructuran el espa-
lo representan.
cio geogrfico.
La Geografa y su enseanza
en el cuarto ao del Ciclo Superior
de la Escuela Secundaria
Como prcticas de enseanza prevalecien-
de algunos aspectos del neoliberalismo y la glo-
tes: la exposicin, el dictado, y la disociacin
balizacin resulta central para el tratamiento de
entre la explicacin de los conceptos de las
sus contenidos. La liberalizacin de las fuerzas del
ciencias sociales y la geografa, y el anlisis
mercado, promovida por los principales sujetos de
de la informacin proveniente de las fuentes
la globalizacin, durante los ltimos treinta aos,
seleccionadas.
adquiri tal fuerza en lo econmico, en lo polti-
El aprendizaje por memorizacin y repeticin
co y en lo cultural que fue considerada el princi-
que contribuyen a la fragmentacin de los sa-
pal motor de los cambios geogrficos materiales e
beres geogrficos.
inmateriales registrados en el perodo, principal-
El desarrollo exiguo de las prcticas de lectura
mente por el mantenimiento de viejas desigual-
crtica y escritura entre las actividades que rea-
dades por ejemplo, los pobres estructurales y la
lizan los estudiantes.
aparicin de nuevas desigualdades por ejemplo,
La dbil consideracin del conflicto social y de
las que involucran a los nuevos pobres. Ello re-
los intereses y las necesidades contrapuestas de
dund en una infinita serie de situaciones y hechos
los sujetos sociales a la hora de pensar el espa-
que atraviesan y modelan las relaciones sociales y
cio geogrfico.
el espacio en el que se desempean los estudian-
El predominio de la descripcin a travs de la
tes. Estos deben adquirir conocimientos fundados
enumeracin de los componentes de determina-
para una mayor comprensin y para poder pensar
dos espacios geogrficos, especialmente cuando
crticamente sus propias posiciones en el espacio
se trata de continentes, pases y otras unidades
geogrfico.
espaciales por sobre la explicacin y la bsqueda

de la formulacin de relaciones ms complejas.
Es as como la geografa que se propone ensear

en el cuarto ao se centra en el abordaje de la globalizacin. Este tema es central ya que sus transformacio-
Es por eso que las planificaciones que se presentan
nes han operado tanto en las condiciones de vida de
a continuacin tienden no solo a abarcar los conteni-
los individuos, los grupos y las clases sociales, como
dos expuestos en el diseo curricular, de una manera
en su experiencia de la vida cotidiana. Por tal motivo,
muy accesible, sino que tambin se presentan activida-
resulta necesario destacar tambin los puntos de vista
des, recursos y modelos de evaluacin que responden
de grupos y organizaciones de la sociedad civil que
a las nuevas corrientes didcticas de la Geografa.
actan desde la resistencia confrontando proyectos
Tal como se propone desde los diseos curriculares de la materia para el ciclo superior, el estudio
sociales y territoriales alternativos a la conformacin

de las nuevas relaciones de poder.
Objetivos de enseanza:
Objetivos de aprendizaje:
Promover instancias de enseanza que permitan a los

alumnos comprender los espacios geogrficos como
un conjunto interrelacionado de diferentes dimensiones entre las que se encuentran las econmicas, las
polticas y las socioculturales.
Promover instancias de enseanza en las que los
alumnos puedan articular distintos fenmenos geogrficos que se manifiestan en diferentes reas o regiones. Por ejemplo, entre algunos espacios nacionales y los globales, dando cuenta de las relaciones de
interdependencia socioeconmicas y de poder que los
involucra y los pone en conexin.
Desarrollar instancias de enseanza en las que los
alumnos presten especial atencin a los intereses y
planteamientos muchas veces contrapuestos de los
diferentes organismos internacionales implicados en
determinados procesos y situaciones problemticas.
Promover el trabajo con la ms diversa variedad de
mapas (topogrficos, temticos u otros) utilizando la
riqueza de sus elementos cartogrficos y las interpretaciones que se puedan hacer de ellos para llegar a
expresar conclusiones en informes y/o investigaciones
escolares.
Incorporar con distintos grados de complejidad la
enseanza de la materia a travs de las Nuevas Tecnologas de Informacin y Conectividad (NTIyCx),
a los fines de que estas sean utilizadas para el tratamiento de problemas, as como para la obtencin, el
procesamiento y la comunicacin de la informacin
generada.
Promover la salida de la escuela para obtener informacin de situaciones que se estn tratando en el
aula, como tambin para la bsqueda de informacin
en bibliotecas, hemerotecas y otras instituciones.
Reconocer y explicar las relaciones entre diferentes

espacios geogrficos y sus componentes sociales, polticos y econmicos.
Saber localizar el espacio estudiado en un mapa y reconocerlo en sus relaciones con respecto a referentes
espaciales de tipo fsico-natural, geopoltico y econmico, entre otros.
Arribar a conclusiones que sean el producto de la lectura y el anlisis de diferentes fuentes de informacin,
la elaboracin de informes escritos y las discusiones
en grupo, entre otras actividades de aula.
Indagar en el conocimiento geogrfico, de tal modo
que pueda desarrollar mayores y mejores saberes en
relacin con el manejo de la informacin escrita, estadstica y grfica.
Realizar exposiciones (orales o escritas) en las que se
encuentren desarrolladas explicaciones que fueron alcanzadas mediante el trabajo grupal o bien individual,
en cuya elaboracin se hayan utilizado fuentes diversas
y se hayan analizado puntos de vista contrastantes.
Comprender los procesos de la diferenciacin y la
desigualdad social y espacial, que se originan en la
existencia de necesidades e intereses econmicos,
culturales y polticos contrapuestos entre diferentes
sujetos sociales.
Considerar el rol del Estado en el actual contexto social, econmico, poltico y cultural en lo que hace a su
capacidad de intervencin en el territorio para lograr
mayores grados de igualdad social.
Conocer los puntos de vista contrapuestos y consensuados entre diferentes sujetos sociales involucrados
en los espacios geogrficos abordados.
Situar su propia experiencia social y del espacio bajo
marcos de interpretacin y saberes geogrficos actualizados y diversos que le permitan el ejercicio de la crtica y la reflexin sobre la sociedad en la que viven.
Bloque 1:
Las actuales condiciones econmico-polticas del desarrollo desigual mundial
Planificacin Captulo 1. Caractersticas de un mundo global

Orientaciones
didcticas
-El proceso de
-Lectura crtica e
globalizacin
interpretacin de
bibliografa especfica,
-Los cuatro
artculos periodsticos
componentes de la
y documentos
globalizacin
cartogrficos
-La concentracin
de distintas
del capital y el rol del caractersticas y
Estado
escalas
-Los pases que
-Comparacin
conservan el
y evaluacin de
socialismo
informacin social,
poltica y econmica
-Pases centrales y
pases perifricos
-Aplicacin de
conceptos y
-Crecimiento de la
principios de las
brecha entre pases
ciencias sociales en el
-Las corporaciones
anlisis de diferentes
transnacionales
dimensiones de la
-Las ied
realidad mundial y
argentina
-Estados Unidos,
Europa y Japn. La
-Comparacin de
trada
casos y procesos
que permitan
-Los centros de
comprender las
poder y los flujos
similitudes y las
financieros y
diferencias de
econmicos
experiencias en
-Los pases bric
diversos contextos
espaciotemporales
-La Argentina en el
mundo global
-Estudio de caso
Contenidos
Actividades
Recursos
-Bsqueda y seleccin -Fotografas

de informacin
-Grficos
-Confrontacin y
-Mapas
sistematizacin de
-Textos especficos
informacin
-Aplicacin de
conceptos e
integracin de
contenidos
-Definicin de
conceptos
-Lneas de tiempo
-Biografas
-Recortes
periodsticos
-Lectura y anlisis de
estadsticas
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
vocabulario especfico
-Entrega de trabajos
prcticos en tiempo
y forma
-Integracin a grupos
de trabajo
-Responsabilidad
-Participacin en
clase
-Redaccin de
informes
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin.
-Fundamentacin de
opiniones
-Fundamentacin
-Lectura e
interpretacin de
cuadros
-Conceptualizacin
-Anlisis cartogrfico
Bibliografa del alumno
Bibliografa del docente
Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y economa en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada,
2010.
Agudelo, H. Integracin, regionalizacin y globalizacin,

iade, Realidad Econmica N. 155, Buenos Aires, abril-mayo, 1998.
Caravaca Barroso, I. Los nuevos espacios ganadores y emergentes, Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regionales (eure), Santiago de Chile, diciembre, 1998.
Ferrer, A. La Argentina en el mundo, iade, Revista Realidad
Econmica N. 240, Buenos Aires, 2008.
Gatto, F. Cambio tecnolgico neofordista y reorganizacin productiva. Primeras reflexiones sobre sus implicaciones territoriales, Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regionales
(eure), Vol. xvi, Santiago de Chile, 1989.
Hirsch, J. Qu es la globalizacin, iade, Realidad Econmica
N. 147, Buenos Aires, 1997.
pnud, Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008.
Schvarzer, J. Los grandes grupos econmicos argentinos: un largo proceso de retirada estratgica poco convencional, cisea,
Centro de Investigacin del Estado Administrativo, Buenos
Aires, 1997.
Planificacin Captulo 2. Las organizaciones internacionales

Actividades
Recursos
-Anlisis de
textos especficos,
entrevistas y pginas
web
-Imgenes
-Confrontacin,
identificacin,
ejemplificacin,
explicacin,
investigacin de
problemticas
-Mapas
-Fotografas
-Grficos
-Textos especficos
-Recortes
periodsticos
-Entrevistas
-Definiciones de
conceptos
estadsticas
-Elaboracin de
cuadros
-Redaccin de
informes
-Fundamentacin de
hiptesis
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
prcticos en tiempo
y forma
de trabajo
-Responsabilidad
-Participacin en
clase
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin.
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-Estudio de caso a
partir de la aplicacin
de conceptos y
la integracin de
contenidos
-Estudio de caso
2010.
Agudelo, H. Integracin, regionalizacin y globalizacin, iade,

Realidad Econmica N. 155, Buenos Aires, abril-mayo, 1998.
Estay Reyno, J. La economa mundial y Amrica Latina. Tendencias, problemas y desafos, Buenos Aires, clacso, 2004.
Orientaciones
didcticas
-Los proyectos
-Lectura crtica e
de trabajo de las
interpretacin de
Naciones Unidas
-La Organizacin de artculos periodsticos
Estados Americanos y documentos
cartogrficos
-Otras organizaciones de distintas
internacionales
caractersticas y
escalas
-Los organismos
de crdito y
-Comparacin
financiamiento
y evaluacin de
internacional: fmi,
informacin social,
Banco Mundial, bid
poltica y econmica
-El organismo que
-Asociacin de
regula el comercio
conceptos en la
internacional: omc
elaboracin de
niveles ms altos
-La oit
de interpretacin y
-Los bloques
explicacin
regionales: ue y
-Comparacin de
Mercosur
casos y procesos
-frica en la mira de que permitan
Europa
comprender las
similitudes y las
diferencias de
experiencias en
diversos contextos
espaciotemporales
Contenidos
Planificacin Captulo 3. El desarrollo desigual

Contenidos
-Las teoras del
desarrollo
-Las causas del
desarrollo desigual
-Los indicadores de
desarrollo: pbi, idh, iph
en el mundo
-Desarrollo humano
y econmico en los
ltimos aos
-El comercio
internacional y el
intercambio desigual
-El libre comercio

y la funcin de los
bloques econmicos
Orientaciones
didcticas
-Lectura crtica e
interpretacin de
y documentos
cartogrficos de
distintas caractersticas
y escalas
-Comparacin
y evaluacin de
informacin social,
poltica y econmica
referenciada
(tabulacin,
sistematizacin, base
de datos)
-Comparacin de
casos y procesos que
-Los espacios de
permitan comprender
pobreza en el mundo las similitudes y
desarrollado
las diferencias de
-Los espacios de
experiencias en
riqueza en los pases diversos contextos
pobres
espaciotemporales
-La distribucin
-Aplicacin de
del ingreso en el
conceptos y principios
interior de los pases de las ciencias sociales,
centrales y perifricos en el anlisis de
diferentes dimensiones
-Las causas de la
de la realidad mundial
desigualdad
y argentina
-Brasil: crecimiento
-Asociacin de
econmico y
conceptos en la
desarrollo humano
elaboracin de
niveles ms altos
de interpretacin y
explicacin
Actividades
Recursos
-Bsqueda y seleccin -Imgenes

fotogrficas
de informacin
-Confrontacin,
identificacin,
ejemplificacin,
explicacin,
investigacin de
problemticas
-Anlisis de
textos especficos,
web
-Definiciones de
conceptos
estadsticas
-Elaboracin de
cuadros
-Redaccin de
informes
-Fundamentacin de
hiptesis
-Grficos
-Mapas
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
-Textos especficos
prcticos en tiempo
y forma
-Recortes
periodsticos
de trabajo
-Tablas
-Pginas web oficiales -Responsabilidad

-Participacin en
clase
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin.
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-Estudio de caso a
de conceptos y
la integracin de
contenidos
-Investigaciones
escolares sobre reas
problemticas
-Estudio de caso
Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y economa
en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada, 2010.

Agudelo, H. Integracin, regionalizacin y globalizacin, Realidad
Econmica N. 155, iade, Buenos Aires, abril-mayo, 1998.
Caravaca Barroso, I. Los nuevos espacios ganadores y emergentes, Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regionales (eure), Santiago de Chile, diciembre, 1998.
Estay Reyno, J. La economa mundial y Amrica Latina.

Tendencias, problemas y desafos, Buenos Aires, clacso,
2004.
Sassen, S. Las ciudades en la economa global, en: La ciudad en el siglo xxi. Experiencias exitosas en gestin del desarrollo urbano en Amrica Latina, Banco Interamericano de Desarrollo Washington DC, Eduardo Rojas y Robert Doughters
editores, 1998.
pnud, Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008.
Planificacin Captulo 4. La lucha por un mundo ms justo
-Comparacin de
-Resistencias globales casos y procesos
que permitan
-La antiglobalizacin comprender las
y el altermundismo: similitudes y las
otro mundo es
diferencias de
posible
experiencias en
diversos contextos
-El Foro Social
espaciotemporales
Mundial
-El rol de los medios -Aplicacin de
de comunicacin:
de las ciencias sociales
Internet
en el anlisis de
-La ayuda humanitaria diferentes dimensiones
en Chad
y argentina
crticos
Actividades
Recursos
-Bsqueda y seleccin -Imgenes

fotogrficas
de informacin
-Confrontacin,
identificacin,
ejemplificacin,
explicacin,
investigacin de
problemticas
-Mapas
-Anlisis de
textos especficos,
web
-Cronologas
-Definiciones de
conceptos
-Tablas
-Textos especficos
-Recortes
periodsticos
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
prcticos en tiempo
y forma
de trabajo
-Pginas web oficiales -Responsabilidad

-Participacin en
clase
-Redaccin de
informes
-Trabajos de
investigacin
-Estudio de caso a
de conceptos y
la integracin de
contenidos
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-Asociacin de
conceptos en la
elaboracin de
niveles ms altos
de interpretacin y
explicacin
-Investigaciones
problemticas
-Estudio de caso

Bourdieu, P. La esencia del neoliberalismo, Alterglobalizacin

N. 18, 12 de mayo de 2006, http://altermundismo.blogspot.com.
Foro Social Mundial. http://www.forumsocialmundial.org.br.
Min, G. Un mundo mejor es posible, idea para construir otro
futuro. Desde el Foro de Porto Alegre, Le Monde Diplomatique,
El Dipl, Edicin Cono Sur, enero de 2003.
Ramonet, I. El pensamiento nico, en: Alterglobalizacin N. 26,
7 de junio de 2006, http://altermundismo.blogspot.com.
Seoane, J. y Taddei, E. (comp.). Resistencias mundiales. De Seattle a Porto Alegre, Buenos Aires, clacso, 2001.
Orientaciones
didcticas
-Lectura crtica e
-Desarrollo
interpretacin de
econmico y
solidaridad: control
democrtico de los
mercados y comercio y documentos
cartogrficos
justo
de distintas
-La defensa de los
caractersticas y
derechos humanos:
escalas
salud para todos, el
-Comparacin
derecho de vivir en
y evaluacin de
paz, el cuidado del
informacin social,
medio ambiente
poltica y econmica
-La globalizacin
referenciada
neoliberal y sus
Contenidos
Integracin del bloque I: Captulos 1, 2, 3 y 4

Comercio tradicional y comercio justo en el mercado internacional del caf
Orientaciones
didcticas
-Lectura crtica e
-La produccin
interpretacin de
y el comercio
internacional del caf bibliografa especfica
-Circuito productivo y cartografa
-Comparacin
del caf
-Intercambio desigual y evaluacin de
informacin social,
-La crisis internacional poltica y econmica
del caf
-Aplicacin de
-Forma alternativa de conceptos y
comercio
principios de las
-Criterios para el
comercio justo
dimensiones de la
-Comercio justo en
realidad mundial y
la produccin de caf regional
de Brasil
-Comparacin de
casos y procesos
que permitan
comprender las
similitudes y las
diferencias de
experiencias en
diversos contextos
espaciotemporales
Contenidos
Actividades
Recursos
-Elaboracin de
esquemas
-Fotografas
-Mapas
-Fundamentacin de
opiniones
-Lectura e
interpretacin de
texto
-Grficos
-Imgenes
-Textos especficos
-Definiciones de
conceptos
grafico
-Aplicacin de
conceptos e
integracin de
contenidos
-Bsqueda y seleccin
de informacin
-Sistematizacin de
informacin
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
prcticos en tiempo
y forma
de trabajo
-Responsabilidad
-Participacin en
clase
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-Redaccin de
informes
-Planificacin y
realizacin de
investigaciones
escolares sobre
reas problemticas
y estudios de casos
regionales

Observatorio de Corporaciones Transnacionales, Boletn N. 2: Las Transnacionales del Sector del Caf, ideas/
Iniciativas de Economa Alternativa y Solidaria, Crdoba,
2004.
pnud, Informe sobre Desarrollo Humano 2005.
Resolucin del Parlamento Europeo sobre Comercio Justo y
Desarrollo.
http://www.fairtrade.net/coffee.html.
http://www.economiasolidaria.org/node/307.
10

diferentes sujetos sociales implicados en determinados procesos y situaciones problemticas.
alumnos puedan articular distintos fenmenos geogrficos que se manifiestan en diferentes reas o regiones. Por ejemplo, entre algunos espacios nacionales y los globales, dando cuenta de las relaciones de
escolares.
Fortalecer la capacidad de desarrollar preguntas e
inquietudes sobre problemas geogrficos que se encuentran prescriptos en los contenidos de la materia
as como a otros hechos y situaciones que excedan
este marco y resulten significativos para la comprensin de la geografa argentina, latinoamericana
y mundial.
Incorporar a la enseanza de la materia las Nuevas
Tecnologas de Informacin y Conectividad (NTIyCx)
para el tratamiento de problemas y la obtencin de
informacin.
Fomentar el trabajo en clase, de modo grupal e individual, sobre determinados casos/situaciones/problemas que impliquen el anlisis y la crtica de diversidad
de fuentes y puntos de vista.
Explicar los espacios geogrficos estudiados en funcin de las relaciones que existen, por ejemplo, entre
la economa, la cultura, la poltica y las condiciones
fsico-naturales.
espaciales de tipo fsico-naturales, geopolticos y econmicos, entre otros.
Reconocer las relaciones entre diferentes espacios y
sus componentes sociales, polticos, econmicos, y los
problemas ambientales que pudieran generarse.
Indagar en el conocimiento geogrfico, de tal modo
que pueda desarrollar mayores y mejores saberes en
relacin con el manejo de la informacin escrita, estadstica y grfica, as como las que corresponden a las
Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Conectividad (NTIyCx) aplicadas a la disciplina Sistemas de
Informacin Geogrfica (SIG).
Realizar exposiciones (orales o escritas) en las que
se encuentren desarrolladas explicaciones que fueron alcanzadas mediante el trabajo grupal o bien
individual, en cuya elaboracin se hayan utilizado
fuentes diversas y se hayan analizado puntos de vista contrastantes.
Bloque 2:
La desigual distribucin mundial de los recursos.
Problemas ambientales y geopolticos
11
Planificacin Captulo 5. Recursos y energa

Orientaciones
didcticas
-Elementos naturales -Lectura crtica e
y recursos naturales interpretacin de
-Recursos
energticos en
y documentos
el mundo: la
cartogrficos de
industrializacin del
petrleo
y escalas
-Soberana nacional y
recursos energticos -Comparacin
y evaluacin de
-Las empresas
informacin social,
transnacionales y
poltica, econmica y
la explotacin de
ambiental referenciada
hidrocarburos
espacialmente
-La opep: creacin y
-Aplicacin de
rol en el mercado del conceptos y principios
petrleo
-La crisis del petrleo en el anlisis de
-La apropiacin
de hidrocarburos
y argentina
y la aparicin de
-Asociacin de
conflictos
conceptos en la
-Las guerras por el
elaboracin de
petrleo
niveles ms altos
-Los recursos
de interpretacin y
energticos y
explicacin
los problemas
-Comparacin de
ambientales
Contenidos
-Petrleo, gas y
cambio climtico
-Derrame de
petrleo en el Golfo
de Mxico
Actividades
fuentes, bibliografa
y otros textos
disciplinares
Recursos
-Fotografas
-Logos
-Mapas
-Bsqueda y seleccin -Tablas

de informacin
-Textos especficos
-Redaccin de
-Redes conceptuales
informes
-Imgenes satelitales
-Lectura e
-Recortes
interpretacin de
periodsticos
cuadros
-Pginas web
-Sistematizacin de
conceptos
estadsticas
-Definiciones de
conceptos
-Aplicacin de
conceptos e
integracin de
contenidos
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
prcticos en tiempo
y forma
de trabajo
-Responsabilidad
-Participacin en
clase
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-Fundamentacin de
opiniones
-Anlisis de imgenes
satelitales
permitan comprender
las similitudes y
las diferencias de
experiencias en
diversos contextos
espaciotemporales
-Realizacin de
investigaciones
problemticas
-Estudio de caso

Brieger, P. La invasin a Irak y el rediseo de Medio Oriente,

Tercera Jornada de Filosofa y Ciencias Polticas, 2003.
Musalem Rahal, D. La poltica exterior de Estados Unidos en
Medio Oriente, en: Poltica y Cultura N. 10, Revista de la Universidad Autnoma de Mxico, 1998.
Tarbuck, E. y Lutgens, F. Ciencias de la Tierra. Introduccin a
la Geologa Fsica, Mxico, Prentice Hall, 1999.
12
Planificacin Captulo 6. Recursos naturales y alimentos

Actividades
Recursos
-Anlisis de textos
especficos
-Fotografas
-Confrontacin,
identificacin,
ejemplificacin,
explicacin,
investigacin de
problemticas
-Diagramas
-Definiciones de
conceptos
-Grficos
-Mapas
-Tablas
-Textos especficos
-Recortes
periodsticos
-Redaccin de
informes y artculos
de opinin
-Fundamentacin de
hiptesis
-Localizacin y anlisis
cartogrfico
-Estudio de caso a
de conceptos y
la integracin de
contenidos
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
prcticos en tiempo
y forma
de trabajo
-Responsabilidad
-Participacin en
clase
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-Realizacin de
investigaciones
problemticas
-Estudio de caso
2010.
Bello, W. La institucionalizacin del dumping: el Acuerdo sobre la Agricultura, en: Los nuevos conquistadores: de cmo la
omc y la agroindustria nos roban soberana alimentaria, Montevideo, Amigos de la Tierra, 2003.
Orientaciones
didcticas
-Lectura crtica e
-Problemas
ambientales del suelo interpretacin de
-Produccin y
comercializacin de artculos periodsticos
alimentos en todo el y documentos
cartogrficos
mundo
de distintas
-Comercio, precios y caractersticas y
prcticas desleales
escalas
-Proteccionismo
-Comparacin
comercial en
y evaluacin de
el mercado de
informacin social,
alimentos
poltica, econmica y
ambiental
-Poltica agrcola
comn en la Unin
-Asociacin de
Europea
conceptos en la
elaboracin de
-Seguridad y
soberana alimentaria niveles ms altos
de interpretacin y
-Crisis alimentarias y explicacin
desnutricin
-Comparacin de
-La lucha por
casos y procesos
el derecho a la
que permitan
alimentacin
comprender las
-Biocombustibles
similitudes y las
en China: seguridad diferencias de
energtica o
experiencias en
seguridad alimentaria? diversos contextos
espaciotemporales
Contenidos
13
Planificacin Captulo 7. El agua, un recurso fundamental

Contenidos
-La distribucin del
agua en el mundo
-El agua y los
problemas
ambientales:
las fuentes de
contaminacin
-El valor econmico
del agua: la
privatizacin
-El acceso al agua
como derecho
humano: la discusin
en torno al derecho
-El rol de las
organizaciones
sociales
-La gestin del agua:

girh
Orientaciones
didcticas
-Lectura crtica e
interpretacin de
y documentos
cartogrficos
de distintas
caractersticas y
escalas
-Comparacin
y evaluacin de
informacin social,
poltica, econmica y
ambiental
-Aplicacin de
conceptos y
principios de las
dimensiones de la
realidad mundial
-La lenta desaparicin

-Comparacin de
del Mar Aral
casos y procesos
que permitan
comprender las
similitudes y las
diferencias de
experiencias en
diversos contextos
espaciotemporales
Actividades
-Anlisis de textos
especficos, tablas y
cuadros
-Confrontacin,
identificacin,
ejemplificacin,
explicacin,
investigacin de
problemticas
-Definiciones de
conceptos
Recursos
-Fotografas
-Grficos
-Mapas
-Textos especficos
-Cuadros
-Tablas
-Pginas web
-Atlas
estadsticas
-Elaboracin de
cuadros
-Estudio de caso a
de conceptos y
la integracin de
contenidos
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
prcticos en tiempo
y forma
de trabajo
-Responsabilidad
-Participacin en
clase
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-Estudio de caso
2010.

Unesco-phi, Prevencin de conflictos y cooperacin en la gestin
de los recursos hdricos de Amrica latina, Montevideo, philac,
2007.
Unesco-wwap, Agua para todos, agua para la vida. Primer Informe
de Naciones Unidas sobre Desarrollo de los Recursos Hdricos en el
mundo, Pars, Word Water Assessment Programme, 2003.
Unesco-wwap, El agua, una responsabilidad compartida: Segundo Informe de Naciones Unidas sobre Desarrollo de los Recursos
Hdricos en el mundo, Zaragoza, Word Water Assessment Programme, 2006.
14
Integracin del bloque 2: Captulos 5, 6 y 7

Medio Oriente: petrleo, agua y guerra
-La ocupacin militar -Aplicacin de

conceptos y
y las guerras por el
principios de las
petrleo
-La valoracin de los anlisis de diferentes
recursos petrleo y dimensiones de la
agua
realidad mundial y
regional
-Comparacin de
casos y procesos
que permitan
comprender las
similitudes y las
diferencias de
experiencias en
diversos contextos
espaciotemporales
-Planificacin y
realizacin de
investigaciones
escolares sobre
reas problemticas
y estudios de casos
regionales
Actividades
-Anlisis de texto
especfico
Recursos
-Fotografas
-Cuadros
-Mapas
-Bsqueda y seleccin -Textos especficos
de informacin en
pginas web
-Comparacin y
sistematizacin de
informacin
-Localizacin
-Fundamentacin de
opiniones
-Definiciones de
conceptos
-Elaboracin de lnea
de tiempo
-Aplicacin de
conceptos e
integracin de
contenidos
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
prcticos en tiempo
y forma
de trabajo
-Responsabilidad
-Participacin en
clase
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-Redaccin de
artculo de opinin
-Elaboracin de
informe
-Integracin de
contenidos

Brieger, P. La invasin a Irak y el rediseo de Medio Oriente,

Terceras Jornadas de Filosofa y Ciencia Poltica, 2003.
Creel, L. y otros, La bsqueda de un equilibrio: poblacin y escasez de agua en Medio Oriente y frica Septentrional, PRB,
2002.
Musalem Rahal, D. La poltica exterior de Estados Unidos en
Medio Oriente. Poltica y Cultura N. 10, Revista de la Universidad Autnoma de Mxico, 1998.
Portillo, A. La geopoltica del agua en Medio Oriente, en: Revista Geogrfica Venezolana, 2008.
Orientaciones
didcticas
-La regin del Medio -Lectura crtica e
Oriente: localizacin y interpretacin de
condiciones naturales bibliografa especfica
-La disponibilidad de y cartografa
-Comparacin
agua
-Medio Oriente visto y evaluacin de
informacin social,
desde los pases
poltica y econmica
centrales
Contenidos
15
Bloque 3:
La distribucin de la poblacin mundial
y sus transformaciones en el contexto de la globalizacin

diferentes organismos internacionales implicados en
determinados procesos y situaciones problemticas.
alumnos puedan articular distintos fenmenos geogrficos que se manifiestan en diferentes reas o regiones. Por ejemplo, entre algunos espacios nacionales y los bloques econmicos dando cuenta de las
relaciones de interdependencia socioeconmicas y de
poder que los involucra y los pone en conexin.
Promover la salida de la escuela para obtener informacin, de situaciones que se estn tratando en el
aula, as como para la bsqueda de informacin en
bibliotecas, hemerotecas y otras instituciones.
escolares.
Reconocer y explicar las relaciones entre diferentes

espacios geogrficos y sus componentes sociales, polticos y econmicos.
Realizar exposiciones (orales o escritas) en los que
se encuentren desarrolladas explicaciones que fueron alcanzadas mediante el trabajo grupal o bien
individual, en cuya elaboracin se hayan utilizado
fuentes diversas y se hayan analizado puntos de vista
contrastantes.
16
Planificacin Captulo 8. La poblacin mundial en permanente cambio
-El crecimiento
poblacional durante
el siglo xx
-El debate sobre el
crecimiento
-El conteo de la
poblacin
-Natalidad y
mortalidad
-La composicin
de la poblacin: las
pirmides
-La teora de
la transicin
demogrfica
-Un mundo que
envejece
-El manejo del
volumen poblacional
-El futuro de la
poblacin
-China e India: los
pases ms poblados
Orientaciones
didcticas
-Lectura crtica e
interpretacin de
y documentos
cartogrficos
de distintas
caractersticas y
escalas
-Comparacin
y evaluacin de
informacin social,
poltica y econmica
-Asociacin de
conceptos en la
elaboracin de
niveles ms altos
de interpretacin y
explicacin
-Comparacin de
casos y procesos
que permitan
comprender las
similitudes y las
diferencias de
experiencias en
diversos contextos
espaciotemporales
Actividades
Recursos
-Anlisis de
textos especficos,
web
-Fotografas
-Confrontacin,
identificacin,
ejemplificacin,
explicacin,
investigacin de
problemticas
-Textos especficos
-Grficos
-Mapas
-Recortes
periodsticos
-Entrevistas
-Definiciones de
conceptos
estadsticas
-Elaboracin de
cuadros
-Redaccin de
informes
-Fundamentacin de
hiptesis
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
prcticos en tiempo
y forma
de trabajo
-Responsabilidad
-Participacin en
clase
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-Estudio de caso a
de conceptos y
la integracin de
contenidos
-Estudio de caso

Informe sobre Desarrollo Humano. Superando barreras: movilidad y desarrollo humano, pnud, 2009.
Instituto Nacional de Estadstica y Censos. www.indec.mecon.ar.
Population Reference Bureau. www.prb.org.
Romero, J. (coord.). Geografa Humana, Barcelona, Ariel, 2004.
Contenidos
17
Planificacin Captulo 9. La movilidad espacial de la poblacin

Orientaciones
didcticas
-Lectura crtica e
-Las formas de
interpretacin de
movilidad espacial
-La movilidad interna bibliografa especfica,
-Las migraciones
y documentos
internacionales
cartogrficos
de distintas
-Las corrientes
caractersticas y
migratorias a travs
escalas
del tiempo
-Caractersticas de las -Comparacin
migraciones actuales y evaluacin de
informacin social,
-Las causas de las
poltica y econmica
migraciones
-Asociacin de
-Migraciones y
conceptos en la
globalizacin
elaboracin de
-El inmigrante y la
niveles ms altos
sociedad de destino: de interpretacin y
el impacto de los
explicacin
otros
-Comparacin de
Contenidos
-Los migrantes y la
sociedad de origen:
las remesas
-Los desplazados
-Estados Unidos y
Mxico: una relacin
complicada
casos y procesos
que permitan
comprender las
similitudes y las
diferencias de
experiencias en
diversos contextos
espaciotemporales
Actividades
Recursos
-Anlisis de
textos especficos,
web
-Fotografas
-Confrontacin,
identificacin,
ejemplificacin,
explicacin,
investigacin de
problemticas
-Textos especficos
-Grficos
-Mapas
-Recortes
periodsticos
-Entrevistas
-Definiciones de
conceptos
estadsticas
-Elaboracin de
cuadros
-Redaccin de
informes
-Fundamentacin de
hiptesis
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
prcticos en tiempo
y forma
de trabajo
-Responsabilidad
-Participacin en
clase
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-Estudio de caso a
de conceptos y
la integracin de
contenidos
-Estudio de caso

Acnur. www.acnur.org.
Castles, S. Migracin internacional a comienzos del siglo xxi:
tendencias y problemas mundiales, en: Revista Internacional de
Ciencias Sociales, N. 165, Unesco, septiembre, 2000.
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas www.unfpa.org.
Organizacin Internacional para las Migraciones http://www.
iom.int/jahia/jsp/index.jsp.
18
Integracin del bloque 3: Captulos 8 y 9

La realidad demogrfica de frica y Europa: un estudio comparativo
-El dominio colonial a -Comparacin

principios del siglo xx y evaluacin de
-Cambio poblacional informacin social,
poltica y econmica
-La esperanza de vida
en frica y el impacto -Aplicacin de
conceptos y
del sida
principios de las
-Migraciones entre
frica y Europa
dimensiones de la
-Europa y los
realidad mundial y
desplazamientos
regional
poblacionales
-Comparacin de
casos y procesos
que permitan
comprender las
similitudes y las
diferencias de
experiencias en
diversos contextos
espaciotemporales
Actividades
Recursos
-Anlisis de texto
especfico
-Fotografas
-Anlisis y
comparacin
de cartografa y
estadsticas
-Cuadros
-Tablas
-Mapas
-Textos especficos
-Bsqueda y seleccin -Pginas web

de informacin en
pginas web
-Comparacin
de informacin
y elaboracin de
artculos
-Fundamentacin de
opiniones
-Aplicacin de
conceptos e
integracin de
contenidos
-Elaboracin de
informe
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
prcticos en tiempo
y forma
de trabajo
-Responsabilidad
-Participacin en
clase
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin.
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-Integracin de
contenidos
-Realizacin de
investigaciones
escolares sobre
reas problemticas
y estudios de casos
regionales
2010.
Acnur. www.acnur.org.
Doudou, D. Proyecto La ruta del esclavo, Unesco, 2000.
U.S. Census Bureau. Un mundo que envejece, Estados Unidos, 2008.
Wallerstein, I. The French Riots. Rebellion of the underclass,
Centro Fernand Braudel, Universidad de Binghamton, Estados
Unidos, 2005.
Orientaciones
didcticas
-Lectura crtica e
-Los vnculos
histricos entre frica interpretacin de
y Europa: la ruta del bibliografa especfica
y cartografa
esclavo
Contenidos
19
Bloque 4:
Las transformaciones urbanas y rurales en el contexto de la globalizacin

alumnos puedan articular distintos fenmenos geogrficos que se manifiestan en diferentes reas o regiones. Por ejemplo, entre algunos espacios nacionales y los globales dando cuenta de las relaciones de
Promover instancias de enseanza que permitan a los
alumnos comprender los espacios geogrficos como
un conjunto interrelacionado de diferentes dimensiones entre las que se encuentran las econmicas, las
polticas y las socioculturales, entre otras.
Desarrollar instancias de enseanza en las que preste especial atencin a los intereses y planteamientos
muchas veces contrapuestos de los diferentes sujetos
sociales implicados en determinados procesos y situaciones problemticas.
Favorecer modalidades de estudio que articulen el
anlisis de los problemas de su localidad y regin con
herramientas conceptuales y de mtodo desarrollados
por la disciplina.
Promover la salida de la escuela para obtener informacin, de situaciones que se estn tratando en el aula,
as como tambin para la bsqueda de informacin en
bibliotecas, hemerotecas y otras instituciones.
escolares.
Fortalecer el aprendizaje de distintos modelos que tienen como base la elaboracin y el anlisis de los datos
estadsticos y tambin aquellos modelos que descansan en la elaboracin de cuestionarios.
Explicar los espacios geogrficos estudiados en funcin de las relaciones que existen, por ejemplo, entre
la economa, la cultura, la poltica y las condiciones
fsico-naturales.
espaciales de tipo fsico-natural, geopoltico y econmico, entre otros.
Situar su propia experiencia social y del espacio bajo
marcos de interpretacin y saberes geogrficos actualizados y diversos que le permitan el ejercicio de
la crtica y la reflexin sobre la sociedad en la que
viven.
Comprender los procesos de la diferenciacin y la
desigualdad social y espacial conforme a la existencia
de diferentes relaciones sociales que se originan en
la existencia de necesidades e intereses econmicos,
culturales y polticos contrapuestos entre diferentes
sujetos sociales.
Realizar exposiciones (orales o escritas) en las que se
encuentren desarrolladas explicaciones que fueron alcanzadas mediante el trabajo grupal o bien individual,
en cuya elaboracin se hayan utilizado fuentes diversas
y se hayan analizado puntos de vista contrastantes.
20
Planificacin Captulo 10. El proceso de urbanizacin en el mundo actual
-La historia de la
urbanizacin: las
primeras ciudades,
las ciudades en la
Edad Media y en la
Revolucin Industrial
-Las causas de la
urbanizacin
-Distintas formas
de asentamiento
humano: formas
tradicionales,
ciudades industriales,
megalpolis,
megaciudades
-Las ciudades en
la globalizacin: la
ciudad global
Orientaciones
didcticas
-Lectura crtica e
interpretacin de
bibliografa especfica
y documentos
cartogrficos de
y escalas
-Comparacin
y evaluacin de
informacin social,
poltica y econmica
-Aplicacin de
en el anlisis de
y argentina
-Asociacin de
-Los cambios en la
localizacin industrial conceptos en la
elaboracin de
-La produccin de
niveles ms altos
servicios
de interpretacin y
explicacin
-Megalpolis en
Estados Unidos y
-Comparacin de
China
permitan comprender
las similitudes y
las diferencias de
experiencias en
diversos contextos
espaciotemporales
Actividades
Recursos
Evaluacin
-Bsqueda y seleccin -Fotografas

de informacin
-Grficos
-Elaboracin de lneas -Tablas
de tiempo
-Mapas
-Anlisis de textos
-Textos especficos
especficos
-Imgenes satelitales
-Confrontacin,
identificacin,
-Cuadros
ejemplificacin,
explicacin,
investigacin de
problemticas
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
-Definiciones de
conceptos
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
cuadros
-Elaboracin de
grficos y redes
conceptuales
-Redaccin de
informes
prcticos en tiempo
y forma
de trabajo
-Responsabilidad
-Participacin en
clase
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-Justificacin de
hiptesis
y de imgenes
-Estudio de caso a
de conceptos y
la integracin de
contenidos
-Estudio de caso

Borja, J. La ciudad conquistada, Madrid, Alianza, 2003.
Borja, J. y Castells, M. Local y global. La gestin de las ciudades en
la era de la informacin, Madrid, Taurus, 1997.
Castells, M. La era de la informacin: economa, sociedad y cultura. Volumen I: La sociedad red, Madrid, Alianza, 1997.
Ciccolella, P. Globalizacin y dualizacin en la Regin Metropolitana de Buenos Aires: Grandes inversiones y reestructuracin socioterritorial en los aos noventa, en: Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regionales (eure)
N. 76, Santiago de Chile, 1999.
De Mattos, C. Metropolizacin y suburbanizacin, Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regionales (eure) Vol. 27,
Hall, P. Ciudades del maana, Barcelona, Ediciones del Serbal,

1996.
Rodrguez Vignoli, J. Segregacin residencial socioeconmica: Qu es? Cmo se mide? Qu est pasando? Importa?,
en: cepal, Serie Poblacin y desarrollo, N. 16, Santiago de Chile, 2001.
Sassen, S. La ciudad global, Buenos Aires, Eudeba, 1999.
Torres, H. Cambios socioterritoriales en Buenos Aires durante la
dcada de 1990, en: Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regionales (eure), N. 80, Santiago de Chile, 2001.
Vilagrasa Ibarz, J. Los debates sobre pobreza urbana y segregacin social en Estados Unidos, en: revista Scripta Nova, N.
76.,Barcelona, 2000.
Vaparsky, C. El concepto de localidad: definicin, estudios de
caso y fundamentos terico-metodolgicos para el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1991, en: Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 1991, Serie D, N. 4, Buenos Aires, Instituto Nacional de Estadstica y Censos, 1998.
Contenidos
21
Planificacin Captulo 11. Las condiciones de vida en los grandes centros urbanos
Contenidos
-El futuro de la ciudad
-Los mercados
de trabajo y las
condiciones de vida
-Terciarizacin de las
ciudades
Orientaciones
didcticas
-Lectura crtica e
interpretacin de
bibliografa especfica
-Definicin de
conceptos
-Asociacin de
conceptos en la
-Dualizacin y
pauperizacin laboral elaboracin de
niveles ms altos
-Las transformaciones de interpretacin y
sociales y territoriales explicacin
en la ciudad
-Realizacin de
-Creciente
investigaciones
fragmentacin y
escolares
segregacin residencial
-Comparacin de
-Cambios en los
casos y procesos
elementos fsicos de la que permitan
ciudad: ciudad mosaico comprender las
y el transporte
similitudes y las
diferencias de
-Los movimientos
experiencias en
sociales urbanos
diversos contextos
-La importancia de la espaciotemporales
vivienda y los servicios
-Estudio de caso
urbanos
Actividades
Recursos
-Anlisis de textos
especficos
-Textos especficos
-Confrontacin,
identificacin,
ejemplificacin,
explicacin,
investigacin de
problemticas
-Grficos
-Definiciones de
conceptos
-Redaccin de
informes
-Fundamentacin de
opiniones
-Estudio de caso a
de conceptos y
la integracin de
contenidos
-Tablas
-Planos
-Fotografas
-Mapas
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
prcticos en tiempo
y forma
de trabajo
-Responsabilidad
-Participacin en
clase
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-La lucha por el

espacio pblico y la
ciudad simblica
-La intervencin del
Estado en la ciudad:
polticas urbanas y
participacin social
-La segregacin
residencial en Santiago
de Chile

Agostini, C. Pobreza, desigualdad y segregacin en la Regin
Metropolitana, Ilades-Georgetown University-Universidad Alberto Hurtado, Santiago de Chile, 2010.
Almeida, R. y DAndrea, T. Estrutura de oportunidades em uma
favela de So Paulo, en: Eduardo Marques y Haroldo Torres (orgs.),
Segregao, pobreza e desigualdades sociais, San Pablo, abep, 2005.
Castells, M. Movimientos sociales urbanos, Mxico, Siglo xxi,
1987.
Cepal, Los cambios en los sistemas integrados de transporte masivo en ciudades De Amrica Latina, en: Boletn FAL N. 259,
2008.
De Mattos, C. Mercado de trabajo metropolitano de trabajo y

desigualdades en el Gran Santiago. Una ciudad dual?, en: Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regionales (eure)
Hall, P. Ciudades del maana, Barcelona, Ediciones del Serbal, 1996.
Jirn, P.; Lange, C. y Bertrand, M. Exclusin y desigualdad espacial: retrato de la movilidad cotidiana, en: Instituto de la Vivienda, Revista INVI N. 68, Santiago de Chile, 2010.
Kaztman, R. Seducidos y abandonados: el aislamiento social de
los pobres urbanos, en: Revista de la cepal N. 75, 2001.
Rodrguez, J. y Arriagada, C. Segregacin residencial en la ciudad latinoamericana, en: Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regionales (eure) N. 89, Santiago de Chile, 2004.
Torres, H. Procesos recientes de fragmentacin socio-espacial
en Buenos Aires: la suburbanizacin de las lites, en: Revista
Mundo Urbano N. 3, Buenos Aires, 2000.
22
Planificacin Captulo 12. La economa y los modos de vida rurales
-Industria, comercio y
servicios en el medio
rural
comprender las
similitudes y las
diferencias de
-Residencialidad rural y experiencias en
diversos contextos
turistificacin
espaciotemporales
-La transicin gradual
-Estudio de caso
entre el campo y la
ciudad
Actividades
Recursos
-Anlisis de textos
especficos, cuadros,
tablas y recortes
periodsticos
-Fotografas
-Confrontacin,
identificacin,
ejemplificacin,
explicacin,
investigacin de
problemticas
-Grficos
-Definiciones de
conceptos
-Pginas web
-Redaccin de
informes
-Fundamentacin de
hiptesis
-Estudio de caso a
de conceptos y
la integracin de
contenidos
-Tablas
-Cuadros
-Mapas
-Textos especficos
-Recortes
periodsticos
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
prcticos en tiempo
y forma
de trabajo
-Responsabilidad
-Participacin en
clase
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-Huella ecolgica y
huella del paisaje
-La agricultura,
entre la tradicin
y las innovaciones
tecnolgicas

Barsky, A. El periurbano productivo, un espacio en constante
transformacin, introduccin al estado del debate, con referencias al caso de Buenos Aires, en: IV Coloquio Internacional de
Neocrtica Los agentes urbanos y las polticas sobre la ciudad,
Instituto de Geografa, Pontificia Universidad Catlica de Chile, Santiago de Chile, 2005.
Chartuni, E.; De Assis de Carvalho, F.; Maral, Daniel y Ruz, E.
Agricultura de precisin. Nuevas herramientas para mejorar la
gestin tecnolgica en la empresa agropecuaria, iica, Revista ComunIICA, N. 1, 2007.
Garca Ramn, M.; Tulla i Pujol, A. y Valdovinos Perdices, N.

Geografa rural, Madrid, Editorial Sntesis, 1995.
Matteucci, S. y Morello, J. Efectos ecolgicos de los emprendimientos urbansticos privados en la provincia de Buenos Aires, Argentina, en: Matteucci, Silvia y otros, Crecimiento urbano y sus consecuencias sobre el entorno rural. El caso de la
ecorregin pampeana. Orientacin, Buenos Aires, Grfica Editora, 2006.
Tadeo, N. La reconceptualizacin de lo rural en la Argentina. Un
tema para el debate, en: Tadeo, N. (Coord.), Procesos de cambio
en las reas rurales argentinas. Hacia la construccin de un nuevo
concepto de ruralidad, La Plata, Tadeo Editorial, 2002.
Warner, K. La agricultura migratoria. Conocimientos tcnicos
locales y manejo de los recursos naturales en el trpico hmedo, fao, 1994.
Orientaciones
didcticas
-Las imgenes sobre el -Lectura crtica e
interpretacin de
campo
-Actividades y usos del bibliografa especfica,
suelo en reas rurales artculos periodsticos
y documentos
-La estructura agraria cartogrficos
de distintas
-El comercio
internacional agrcola y caractersticas y
escalas
las polticas agrarias
-Modos de vida rurales -Comparacin
en pases perifricos y y evaluacin de
informacin social,
centrales
poltica y econmica
-Estrategias productivas:
-Asociacin de
exclusividad y
conceptos en la
pluriactividad
elaboracin de
-Agricultura a tiempo niveles ms altos
parcial y empleo rural de interpretacin y
no agropecuario
explicacin
-Transformaciones
-Comparacin de
recientes en el mbito casos y procesos
rural
que permitan
Contenidos
23
Integracin del bloque 4: Captulos 10, 11 y 12

Transformaciones urbanas. Los casos de Pars y San Pablo
Contenidos
-Pars y San Pablo:
dos colosos urbanos
-Grandes cambios
urbanos: la dinmica
residencial
-La terciarizacin: el
mercado laboral, el
sector industrial y el
terciario
Orientaciones
didcticas
-Lectura crtica e
interpretacin de
y documentos
cartogrficos
-Comparacin
y evaluacin de
informacin social,
poltica y econmica
-La lucha por la

vivienda: el derecho a -Aplicacin de
conceptos y
la ciudad
principios de las
dimensiones de la
realidad mundial y
regional
-Asociacin de
conceptos en la
elaboracin de
niveles ms altos
de interpretacin y
explicacin
-Comparacin de
casos y procesos
que permitan
comprender las
similitudes y las
diferencias de
experiencias en
diversos contextos
espaciotemporales
Actividades
Recursos
-Anlisis de texto
especfico
-Grficos
-Anlisis y
comparacin de
cartografa
-Fotografas
-Anlisis y discusin
de grficos
-Mapas
-Textos especficos
-Recortes
periodsticos
Evaluacin
-Correcta expresin
oral y escrita con
la utilizacin del
prcticos en tiempo
y forma
-Bsqueda y seleccin -Pginas web

de informacin en
pginas web
de trabajo
-Confrontacin de
informacin
-Participacin en
clase
-Confrontacin de
texto y grfico
-Conocimiento,
comprensin,
interpretacin,
identificacin,
aplicacin e
integracin
-Justificacin de
opiniones
-Definicin, aplicacin
de conceptos e
integracin de
contenidos
-Responsabilidad
-Conceptualizacin
-Fundamentacin
-Elaboracin de
cuadro comparativo
-Integracin de
contenidos
-Elaboracin de
informe
-Secuenciacin de la
informacin
-Realizacin de
investigaciones
problemticas y
estudios de casos
2010.
Da Silva Leme, M.C. O impacto da globalizao em Sao Paulo e a precarizao das condioes de vida, Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regionales (eure), N. 87, Santiago
de Chile, 2003.
Habitat International Coalition, Carta Mundial por el Derecho a
la Ciudad, Parte I, Art. 1 y 2.
Premiere Synthses, N. 12, mayo de 2004.
24
Ni la globalizacin ni Internet acabaron con las fronteras

Alain Musset es un gegrafo francs. En esta entrevista, reflexiona sobre la interdependencia mundial,
la concentracin del poder, los Estados-nacin y los grupos separatistas. Tambin analiza la concepcin
de frontera en la era de la virtualidad y la globalizacin.
P. Esas fronteras trazadas por identidades,

estn fragmentando a los Estados-nacin?
A.M. Efectivamente, hay una fragmentacin de los antiguos Estados nacionales, que
responden a la vieja idea europea del siglo
xix de que a cada nacin le corresponde su
Estado y que cada nacin busca sus fronteras. Por la actual fragmentacin, los diferentes
grupos separatistas estn buscando un Estado-nacin. Es algo que no ocurre en Amrica
latina, donde se da otro proceso.
P. De qu tipo?
A.M. Cuando se fragmenta el imperio
espaol, los nuevos Estados heredaron las
antiguas fronteras coloniales de audiencias,
gobernaciones y virreinatos. Existan fronte-
ras, y el viejo sueo de Bolvar era la abolicin

de todas ellas por una patria grande, pero lo
que pas es que las elites de los diferentes
Estados incipientes estaban influidas por las
ideas europeas sobre el modelo del Estadonacin. Entonces, esas fronteras buscaron naciones, cuando en Europa tenamos naciones
que buscaban fronteras.
P. Cmo explicar la persistencia de estas
fronteras artificiales?
A.M. Todas las fronteras son artificiales,
pero se mantienen porque la gente se siente
identificada con ese modelo impuesto.
P. Hace poco, un asesor de Putin [Presidente de Rusia desde 1999 hasta 2008]
dijo que Rusia ocupa el 11,2% del territorio
mundial, tiene el 2,3% de la poblacin mundial y produce el 1,1% del PBI mundial. Esta es
una brecha entre masa territorial e irrelevancia
econmica. El historiador Paul Kennedy estima
que mantener el territorio de Siberia fue una
carga perjudicial para la Unin Sovitica, que
erosion su poder econmico.
A.M. Yo creo que es un caso especial.
La Unin Sovitica necesitaba esta masa
continental para expresar su podero sobre
todos los Estados que estaban alrededor. Y,
efectivamente, para la Rusia actual esos territorios pueden ser una carga, pero tiene que
conservarlos porque es la prueba de que
todava es un pas potente.
P. An es importante el dominio del territorio y del mar?
A.M. Antes se diferenciaban las potencias que podan controlar los mares, como
Inglaterra y Estados Unidos, de las potencias
territoriales como Rusia o Alemania. Hoy en
da ya no se puede hablar de la misma forma.
Sin embargo, hay que tener en cuenta que
los Estados no abandonan sus herencias imperiales. Francia, por ejemplo, mantiene sus
islas en el Caribe y en el Pacfico no solo para
controlar el espacio, sino tambin los recursos potenciales que existen en el fondo del
mar. El fondo del mar es una nueva frontera, pero ya no en el sentido de lnea de un
borde, sino de espacio de conquista y aprovechamiento. Esto explica la necesidad de tener unos puntos que puedan controlar parte
del territorio martimo.Voy a dar un ejemplo:
hace tres aos Nicaragua y Honduras estuvieron a punto de declararse la guerra por el
control de la plataforma continental, donde
hay grandes posibilidades de encontrar yacimientos petrolferos. Claro que detrs de
todo esto est el poder econmico, que
juega un papel decisivo, porque no son las
compaas nicaragenses las que pueden
hacer esas investigaciones, sino las grandes
compaas internacionales. Estamos otra vez
en el mundo de la globalizacin, pero esta se
expresa en territorios que son reales. No hay
imaginacin, no hay mundo virtual: la realidad
est localizada.
P. Un caso similar es el de las islas Malvinas.
A.M. Por supuesto. El conflicto es, en
buena medida, por el control de las riquezas
de los subsuelos marinos.
P. Pero no es paradjico que el espacio ms
relevante en los tiempos de la globalizacin sea
el espacio virtual, un espacio que trasciende las
fronteras?
A.M. S, efectivamente no hay fronteras en
el espacio de Internet, y s que es un problema
para los gegrafos. Hay estudios que se estn
haciendo para tratar de ver cmo se organiza, porque detrs del espacio virtual siempre
hay territorios. Es importante saber que de
las direcciones electrnicas se ocupa un organismo norteamericano, que las chequea en
todo el sistema mundial de correo electrnico. Y cuando se declar la guerra a Irak, ese
organismo borr de la red mundial todas las
direcciones con la terminacin relativa a Irak.
As que momentneamente ellos fueron privados del acceso al mundo virtual. Aunque se
diga lo contrario, las fronteras todava existen,
porque ahora todo depende de los que pueden controlar este mundo virtual.
[]
Fuente: Ni la globalizacin ni Internet acabaron con
las fronteras, Clarn, 29 de agosto de 2004.
Actividades
1. Expliquen la siguiente afirmacin del autor: Todas las
fronteras son artificiales.
3. A qu se refiere el autor con espacio virtual? Cul es su

importancia en la globalizacin?
2. Por qu el autor asegura que el fondo del mar es una

nueva frontera?
4. Expliquen la relacin entre territorio, nacin, identidad y

globalizacin.
Periodista. Siempre se vincul al poder imperial con la acumulacin de grandes territorios.

Esta idea est an vigente?
Alain Musset. S, no ha caducado. Cuando se habla de globalizacin se dice que ya
las fronteras no tienen sentido, o que no
existen, pero no es as. Las fronteras todava existen, pero han cambiado su sentido,
porque ya no son fronteras de imperios y
ahora hay reivindicaciones territoriales por
parte de grupos tnicos y nacionales. Que
quede claro: ni la globalizacin ni Internet
acabaron con las fronteras. Se podra decir
que hay una recomposicin de los territorios a partir de nuevas identidades que
van en busca de un territorio. Pero aunque
trabajemos con otras escalas, las fronteras
existen, por supuesto, y por eso, por ejemplo, Rusia quiere conservar la mayor parte
de su poder sobre el territorio de la ex
Unin Sovitica. Las fronteras existen con
otras caractersticas. Dentro de las ciudades
hay nuevas fronteras que se establecen entre los diferentes grupos sociales y tnicos.
Yo trabaj sobre las ciudades de los Estados
Unidos, donde hay barrios de blancos, sajones y protestantes, y tambin barrios negros
y chinos, y ahora, desde los aos 70, barrios
latinos: estos territorios corresponden a las
identidades de los grupos y sus bsquedas
de identificacin.
25
Guerra, paz y hegemona a comienzos del siglo xxi
Eric Hobsbawm, historiador britnico de orientacin marxista, explica las diferencias entre las guerras
ocurridas en el siglo xx y las actuales. Adems, se refiere a la presencia de grupos terroristas y la falta de potencias
que equilibren el contexto poltico internacional.
De entrada, la paz mundial parece hoy ms factible que en el
siglo xx, un siglo marcado por una cifra rcord de guerras mundiales y por las muchas formas de morir a gran escala. An as, un
estudio reciente llevado a cabo en Gran Bretaa y que comparaba
las respuestas que los britnicos dieron en 2004 a unas preguntas
ya formuladas en 1954 apunta que el miedo a una guerra mundial
es hoy mayor que en el pasado. Este miedo responde, principalmente, a un hecho cada vez ms evidente: vivimos en una poca
de conflictos armados mundiales endmicos, guerras que suelen
transcurrir dentro de las fronteras de los estados aunque se ven
magnificadas por la intervencin extranjera. Si bien el impacto de
estos conflictos en la historia del siglo xx fue pequeo en trminos
militares, no podemos decir lo mismo si nos fijamos en la poblacin, la principal vctima de estos enfrentamientos, que ha pagado,
y paga todava hoy, un elevado precio. Desde la cada del muro de
Berln, nos hallamos de nuevo sumidos en una era de genocidios
y de traslados de poblacin masivos y forzosos, tanto en algunas
regiones de frica como en el sureste europeo o en Asia. Se estima que, a finales de 2003, la cifra de refugiados dentro y fuera de
su propio pas alcanz los 38 millones de personas, unos nmeros
comparables a la extraordinaria cantidad de personas desplazadas despus de la Segunda Guerra Mundial. Un dato bastar para
ilustrar estas afirmaciones: en 2000, el nmero de muertos en
combate en Birmania se situaba entre las doscientas y las quinientas personas; la cifra de desplazados internos, fundamentalmente
por obra del ejrcito de Myanmar, rondaba el milln. Y la guerra
de Irak no hace sino confirmar este aspecto. Lo que, segn los estndares del siglo xx, podramos calificar como guerras pequeas
provocan unas catstrofes sin parangn.
La guerra tpica del siglo xx, la guerra entre estados, ha perdido
peso rpidamente. En la actualidad no hay conflictos entre estados,
aunque no podemos descartar que vaya a haberlos en distintas
regiones de frica y Asia, o en aquellas zonas donde la inestabilidad o la cohesin de los estados existentes se vean amenazadas.
Por otro lado, aunque no estamos ante una amenaza inmediata, no
ha desaparecido el riesgo de una gran guerra global, fruto probablemente de la reticencia de Estados Unidos a aceptar la aparicin
de China como su rival. En ocasiones, incluso, las posibilidades de
evitar su estallido parecen muy superiores a las que haba en 1929
para evitar la segunda guerra mundial, si bien conviene no olvidar
que la posibilidad de esta guerra seguir presente en las dcadas
venideras.
Sin embargo, y an sin las guerras tradicionales entre estados,
grandes o pequeas, pocos son los observadores realistas que
auguran que este ser un siglo en el que el mundo vivir ajeno
a la presencia constante de armas y a los brotes de violencia.
Con todo, es nuestro deber combatir la retrica del miedo
irracional de la que se sirven gobiernos como el del presidente

Bush o el del primer ministro Blair para justificar unas polticas
que nos acercan al imperio global. Salvo como metfora, no
existe una guerra contra el terror o el terrorismo, sino contra
un agente poltico determinado que recurre a una tctica, no a
un programa. El terror como tctica es indiscriminado y moralmente inaceptable, tanto si se amparan en l grupos clandestinos como si lo hacen los estados. La Cruz Roja Internacional
reconoce el aumento de la barbarie en su condena a los dos
bandos en conflicto en Irak.Tambin ha crecido el miedo a que
pequeos grupos terroristas opten por la guerra biolgica, al
tiempo que no parecen preocuparnos tanto los riesgos, mayores e impredecibles, que indudablemente se plantearn cuando
la manipulacin de los procesos vitales, incluida la vida humana,
se nos vaya de las manos. Aun as, el peligro real que para la estabilidad mundial o para cualquier estado consolidado suponen
las actividades de las redes terroristas panislmicas a las que Estados Unidos declar la guerra global, as como las de la suma
de todos los grupos terroristas que operan en cualquier punto
del planeta, es residual. Aunque han logrado asesinar a muchas
ms personas que sus antecesores y menos que los estados,
el riesgo es mnimo desde un punto de vista estadstico y su
importancia, escasa en trminos de agresin militar. A menos
que estos grupos puedan hacerse con armas nucleares, una
posibilidad que, no por no ser inmediata, podemos descartar, el
terrorismo no provocar la histeria, sino la reflexin.
Con todo, el caos mundial es una realidad, como tambin lo
es la perspectiva de otro siglo de conflictos armados y de calamidades humanas. Es posible volver a una suerte de control
global, como sucedi, a excepcin de un perodo de treinta
aos, durante los 175 aos que transcurrieron desde la batalla
de Waterloo hasta la cada de la urss? La cuestin es hoy mucho
ms complicada, por dos motivos. En primer lugar, las desigualdades a que ha dado lugar la globalizacin descontrolada del
libre mercado, y que han aumentado a un ritmo exponencial,
son el caldo de cultivo natural de todo tipo de inestabilidades
y agravios. Como se ha observado recientemente, ni siquiera
los estamentos militares ms avanzados podran enfrentarse a
una crisis total del sistema jurdico, y la crisis de los estados a la
que alud anteriormente ha hecho de esta una posibilidad ms
factible que en el pasado. En segundo lugar, ya no existe un sistema de superpotencias internacionales plurales como el que
estuvo vigente y que evit que, salvo en el catastrfico perodo
comprendido entre 1914 y 1945, estallara una guerra total.
Fuente: Hobsbawm, Eric, Guerra y terrorismo en el
siglo xxi, Sin Permiso, 18 de marzo de 2007.
Actividades
1. Qu diferencias seala el autor entre las guerras del siglo xx y las actuales?
2. Qu podra llegar a provocar una "gran guerra global",
segn la opinin del historiador?
3. Cul es el peligro que representan los grupos terroristas?

4. Expliquen la siguiente frase de Hobsbawm: El terrorismo no provocar la histeria, sino la reflexin.
5. Escriban un texto sobre el rol de los organismos internacionales en el mundo actual.
26
La exclusin social: principal barrera del desarrollo
Desde una perspectiva del desarrollo humano, la exclusin

social puede ser definida como la ausencia de derechos bsicos. Los derechos son condiciones necesarias para que una
sociedad pueda desarrollarse. []
En el marco de las experiencias de la globalizacin, la desigualdad y la exclusin son los saldos ms relevantes de las
reformas estructurales llevadas a cabo en la regin. La dinmica
econmica de las ltimas dcadas tendi a ser excluyente y
careci de la capacidad para incluir como ciudadanos a toda
la poblacin.
Un porcentaje importante especialmente joven ha sido
excluido, como si se tratara de trabajadores prescindibles (Castells, 1998), o afectado por procesos de inclusin desfavorable. Entre la exclusin y la inclusin desfavorable se encuentran insertas gran parte de las nuevas configuraciones sociales
de la regin.
Enfrentar esta realidad supone un cambio de paradigma con
respecto a las visiones del pasado. En Amrica latina, y especialmente en el Mercosur, a las formas tradicionales de explotacin
y discriminacin sociocultural se han agregado los problemas
de desarrollo humano relativos a la exclusin, desigualdad, la
pobreza y el poder. []
El concepto de exclusin puede entenderse mejor al ser
considerado en el contexto ms amplio de la pobreza, entendida como privacin de capacidades. La pobreza debe analizarse
desde la perspectiva de una vida empobrecida, y no solo como
la simple falta de ingresos. Esto implica un enfoque relacional y
multidimensional de la pobreza y, por lo tanto, de la exclusin.
[] Ms all de la necesidad de ingresos, las personas valoran no ser excluidas de las relaciones sociales. En este sentido,
la exclusin social forma parte de la pobreza de capacidades.
Esto se relaciona con la importancia de formar parte de la
convivencia social.
La imposibilidad de interactuar libremente con otros es una
privacin importante per se. La exclusin puede adoptar tambin un carcter cultural y poltico relacionado con el modo
de vida, o con la imposibilidad de elegir un determinado modo
de vida [].
Ser excluido de las relaciones sociales puede generar privaciones adicionales en trminos econmicos, lo cual limita an
ms las oportunidades de las personas. Por ejemplo, la exclusin de las oportunidades laborales o del acceso al crdito
puede generar empobrecimiento econmico y este, a su vez,
puede conllevar a otras privaciones. En suma, la exclusin social
puede ser resultado de una privacin de capacidades tanto
como una causa instrumental de limitaciones en otras capacidades. Ms an, las diferentes exclusiones (econmica, social o
del mercado laboral, entre otros) a menudo se retroalimentan,

y se sintetizan en la exclusin de la posibilidad de vivir una vida
digna.
Adems de multidimensional, la exclusin es dinmica. Es
fundamental tomar en cuenta que el mundo cambia con gran
rapidez. En particular, las fuerzas de la globalizacin estn incorporando nuevos grupos a la interaccin econmica, social
y cultural. La globalizacin puede ser a la vez un riesgo y una
oportunidad.
La capacidad de aprovechar los aspectos positivos depende
de que las personas no se vean excluidas de las oportunidades
que ella ofrece []. En efecto, la globalizacin debiera reorientarse en funcin del desarrollo humano.
Sin embargo, en este marco de la globalizacin, la exclusin
tambin es influenciada por la incertidumbre y el riesgo que
suponen las nuevas condiciones del desarrollo. Incluso quienes
estn incluidos en el mundo formal de la economa y la poltica
estn, en cierto modo, subordinados a relaciones dependientes
e inciertas, y expuestos al riesgo de exclusin, producto de los
vaivenes de la economa.
Esto influye en la capacidad de agencia de los actores individuales y colectivos. Hoy en da, que una persona est incluida
no garantiza que se encuentre en una situacin equitativa y de
progreso social, ya que el riesgo ha aumentado como resultado
de las reformas estructurales y de la actual crisis global. De esta
manera, las relaciones de inclusin-exclusin suponen un ciclo
constante de transformaciones, donde lo nico constante es el
cambio, la incertidumbre y el riesgo.
El cuadro se torna ms complejo si se considera que la inclusin desfavorable, rasgo central en la regin, tambin involucra
el riesgo de exclusin. Por ejemplo, cuando se reclama por
condiciones injustas de empleo o trminos de participacin
social desiguales, el foco no est puesto sobre la exclusin, sino
sobre la naturaleza desfavorable de la inclusin. [] Pero la
exclusin y la inclusin desfavorable no constituyen un mismo
problema. Tambin debe tomarse en cuenta que la naturaleza
de los problemas puede cambiar. Por ejemplo, una persona
incluida de forma desfavorable debido a condiciones injustas
de trabajo puede pasar a estar excluida en otros aspectos de
la vida social []. Esto refuerza la importancia de contemplar
las relaciones entre exclusin socio-econmica y la exclusin
poltico-cultural.
Fuente: pnud (2009), Informe sobre desarrollo humano
para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jvenes y desarrollo humano.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
1. ed. Buenos Aires, Libros del Zorzal.
Actividades
1. Elaboren un listado de los tipos de exclusin. Luego, armen una red conceptual en la que expliquen cada tipo y
cmo se relacionan.
2. Diferencien la exclusin de la inclusin desfavorable.
Ejemplifiquen.
3. El proceso de globalizacin profundiza o disminuye la exclusin? Fundamenten su opinin.

4. A partir de la lectura de la siguiente frase: Las diferentes
exclusiones a menudo se retroalimentan, escriban una historia, real o ficticia, que muestre esta situacin.
El Informe sobre Desarrollo Humano 2009, para la regin del Mercosur, destaca la exclusin social como
el principal problema para lograr el desarrollo econmico. En este artculo se presentan los distintos tipos
de exclusin a los que son sometidos ciudadanos de la regin y sus consecuencias.
27
Diez de los 15 pases ms desiguales

del mundo son latinoamericanos
En la siguiente entrevista, el director regional para Amrica Latina y El Caribe del pnud,
Heraldo Muoz, destaca algunos puntos importantes que refleja el informe
de las Naciones Unidas de 2010. La desigualdad,
la pobreza y la gobernabilidad son los temas ms importantes que se estn trabajando en la regin.
Pobreza no es lo mismo que desigualdad. Y en esta ltima materia,
Latinoamrica tiene el liderazgo mundial. La regin es la ms desigual del
mundo. El problema es una de las
principales caractersticas que definen
la historia de Amrica latina, apunta
el Informe Regional sobre Desarrollo
Humano para Amrica Latina y El Caribe 2010, elaborado por el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (pnud). De los 15 pases ms
desiguales del mundo, 10 estn en
Amrica Latina, comenta el director
regional para Amrica Latina y El Caribe del pnud, el chileno Heraldo Muoz
(Santiago, 1948), que present ayer el
informe en la sede de la Secretara General Iberoamericana en Madrid.
Muoz afirma que, pese al crecimiento de las economas latinoamericanas en los ltimos aos y los avances
en la reduccin de la pobreza, el camino hacia el fin de la desigualdad es muy
largo. Segn el coeficiente de Gini, la
medida para calcular la distribucin de
ingresos, Hait y Ecuador tienen niveles
de desigualdad equiparables a los de
Camern o Madagascar. [Latinoamrica] es una regin que tiene una carga
histrica de desigualdad enorme, aunque hay diferencias, no es una situacin
uniforme. No obstante, el pas latinoamericano con el nivel ms bajo de
desigualdad [Uruguay] tiene ms que
el pas ms desigual de Europa. Y de
ah, los niveles solo aumentan.
Pregunta. Cmo lograr que el crecimiento econmico que ha experimentado la regin se traduzca en un menor
ndice de desigualdad?
Respuesta. Varios pases han hecho

enormes avances sobre pobreza y reduccin de la desigualdad gracias a programas de transferencias condicionadas,
como "Bolsa Familia" en Brasil, "Oportunidades" en Mxico o "Chile Solidario". El asunto es que nuestros pases
han estado creciendo. De hecho, ahora,
en medio de la crisis econmica mundial, Amrica Latina y el Caribe se han
recuperado ms rpido. Se ha reducido
la pobreza y se han mejorado los ndices de educacin primaria y secundaria,
pero no basta con reducir la pobreza.
Hay un mayor nivel de educacin, por
ejemplo, pero la calidad que reciben
unos y otros no es la misma.
P. Cmo afecta a la democracia?
R. A la larga, la situacin no es sostenible. Afecta a la cohesin social y,
evidentemente, pone en peligro la gobernabilidad. De 2000 a 2008, la gente
ha visto un crecimiento muy significativo en las economas de la regin, pero
no se refleja en su situacin. Por tanto,
hay desilusin y frustracin que generan desapego. La desigualdad puede
desafiar a la democracia.
P. Cmo atajar el problema?
R. Pese a que los pases crecen, se
dividen en dos internamente: uno
moderno que avanza y crece, y otro
atrasado. Hay factores objetivos para
resolver el problema. Primero, hay que
tener recursos para las polticas sociales y segundo, la estructura tributaria
en Amrica latina es muy regresiva,
casi la totalidad de los impuestos en
la regin son directos y al consumo en
vez de ser indirectos y a la propiedad.
El nivel tributario es, en promedio, un

10% menor al del resto del mundo
y adems, hay un grave problema de
evasin tributaria, que en algunos pases rebasa el 50%.
P. Cul es la situacin de las democracias en la regin?
R. Si bien la regin ha vivido el perodo democrtico ms largo de su
historia, hay un problema muy grave.
Hay apata entre la poblacin, y es necesario mejorar la institucionalidad y
la representacin poltica. Hay grupos
minoritarios que tienen mucha ms influencia que la mayora. Hay una separacin creciente entre los gobiernos y
las bases, un acceso muy diferenciado
al poder y a la riqueza. Adems, hay
elementos subjetivos que hacen que
la desigualdad se transmita de generacin en generacin. Las aspiraciones de
los ms pobres muchas veces son ms
bajas porque creen que como siempre
han sido pobres, as seguirn sindolo. Se debe de estimular instrumentos
concretos que atraigan a las familias
ms desprotegidas a las opor tunidades
de subsidios que existen.
P. La crisis ha causado que Estados
Unidos afronte niveles de desigualdad
inditos, hay conciencia del problema
en el pas?
R. Estados Unidos se enfrenta a niveles nunca antes vistos, pero el problema ha atrado una mayor atencin.
Ah tambin, la pobreza ha comenzado
a ser un tema de discusin pblica.
Fuente: Caldern, Victoria, El Pas, Madrid, 22 de
octubre de 2010.
Actividades
1. Expliquen por qu Heraldo Muoz afirma que la desigualdad puede desafiar a la democracia.
cin que cae en la pobreza? Analicen esta idea y justifiquen

la respuesta.
2. Expliquen cules son las cuestiones que profundizan la

desigualdad en Amrica latina y el Caribe.
4. Busquen informacin sobre los planes Bolsa Familia en

Brasil, Oportunidades en Mxico y Chile Solidario. Luego, escriban un informe sobre cada uno, teniendo en cuenta
los siguientes puntos: cantidad de beneficiados, tipo de ayuda, perodo de implementacin, resultados.
3. Ante una crisis econmica, los pases ricos estn mejor o peor preparados para ayudar a la parte de su pobla-
28
El nuevo imperialismo
Logosjournal. [L.] En un libro reciente, Ud.

ha escrito sobre el imperialismo. Esto me lleva a
preguntarle una cuestin muy importante y oportuna: por qu Irak, y por qu ahora?
David Harvey. Desde el punto de vista
geopoltico, sta es una regin crtica para la
economa global, y EE.UU. ha estado involucrado en Irak por lo menos desde 1945, si no
antes. [] Antes de Bush ya tenamos varios
miles de efectivos en la regin del Golfo, posiblemente diez mil.Ya habamos bombardeado
algunos territorios en Irak. Los EE.UU. ya tenan
una enorme presencia en el rea. [] Ahora
bien; la razn por la que consideran imprescindible tomar el control de la regin tiene una
larga historia que est estrechamente relacionada con el control del suministro de petrleo,
pero no solamente con el control por parte
de los EE.UU. Este control es la llave de la economa global. Los EE.UU. siempre quisieron tener una presencia fuerte que les permitiera no
slo controlar sus propias reservas y fuentes
petrolferas, sino tambin las fuentes de petrleo de la entera economa global.
L. Uno de los conceptos que Ud. ha desarrollado explcitamente [] es la idea de acumulacin por desposesin. Qu significa? y cmo
se inserta en su discusin sobre Irak, e incluso
ms all de Irak?
D.H. La acumulacin por desposesin
significa el saqueo y el robo de los derechos
de las personas. Cuando se analiza lo ocurrido
en la economa global de los pasados treinta
aos, podemos comprobar que el expolio ha
sido a domicilio. En algunos casos, porque se
arrebatan los derechos a las personas a disponer de sus propios recursos, aunque tambin
es cierto que el Oriente Medio les est ofreciendo resistencia. Uno de los grandes temas
que estuvo detrs del movimiento zapatista
fue la lucha por el control de sus propios recursos. En este momento, uno de los asuntos
centrales en Bolivia es la lucha por tomar el
control de los recursos naturales. En gran medida, el capitalismo es una forma de disponer
de los derechos que tienen las personas sobre
sus recursos naturales. Pero la desposesin no
slo se ejerce sobre los recursos naturales. Si
se observa lo que ocurre con los fondos de

pensiones, es posible constatar que se trata
de otro modo de conculcar derechos. Si Ud.
observa el mundo actual, podr advertir que
en este preciso momento algunas personas
son extremadamente ricas. Pero cmo lo
han conseguido? Se han hecho ricos porque
realizan contribuciones productivas para el
desarrollo de la economa global, o porque
disponen de los derechos de otras personas?
[] De sus recursos naturales, como en el
caso de Irak, Bolivia y Chiapas, pero tambin
desposesin de los derechos que haban sido
acumulados en los fondos de pensiones. []
L. En qu medida es posible explicar la
poltica exterior de los EE.UU. mediante la idea
de la acumulacin por desposesin? Es sta la
lgica que impulsa las decisiones polticas en los
asuntos exteriores?
D.H. No creo que sea una variable explicativa, pero es un concepto central al que
debemos prestar atencin una y otra vez. Por
ejemplo, los EE.UU. estn preocupados por la
seguridad y tienen buenas razones para estarlo porque, en distintos lugares del mundo estn
surgiendo movimientos polticos, razn por la
cual lanzan polticas preventivas, cosa que pusieron en prctica con la invasin de Afganistn. La
invasin de Afganistn fue una historia muy distinta de la invasin de Irak. Pero no slo porque
en Afganistn no haba objetivos claros; no haba
nada en Afganistn que realmente ambicionaran, exceptuando que los EE.UU. tienen ahora
una presencia geopoltica muy considerable en
toda la regin, y no simplemente en Afganistn,
sino tambin en Uzbekistn. Intentan extender
su poder militar en toda la regin porque es
la clave del dominio poltico de la misma. Por
tanto, los EE.UU. tienen un inters legtimo en la
estabilidad de la regin, pero al mismo tiempo
ilegtimo, puesto que tambin estn interesados
en disponer del comercio del petrleo que
pertenece a las personas de la regin.
L. Entonces, esto es lo que hay nuevo en el
Nuevo Imperialismo? Ud. dijo que el viejo imperialismo se centraba en las relaciones de poder y
dominacin. Es esto lo nuevo?
D.H. Hay dos cosas. Curiosamente, en

algn sentido el Nuevo Imperialismo es una
nueva versin de ciertos acontecimientos que
ocurrieron a finales del siglo xix, cuando se
produjo una inmensa acumulacin a causa de
la desposesin perpetrada por el Imperio Britnico: desposesin de recursos, destruccin y
reemplazo de las industrias indgenas y cosas
por el estilo. Nuestra situacin actual es prcticamente una repeticin de lo que ocurri en
el siglo xix. La gran diferencia es que dejando
de lado a Irak por lo general no hay una ocupacin colonial. El imperialismo usa el poder
de la economa y de las instituciones internacionales, como el Banco Mundial o el Fondo
Monetario Internacional. Usa el poder del sistema econmico y, en algunos casos, hace uso
de un poder encubierto para darle el mando a quien pueda tener una agradable convivencia con los EE.UU.: a un dictador como
Pinochet en Chile o, antes que eso, al Shah en
Irn. Es ste el modo en el que los EE.UU. han
enfrentado los problemas de tipo colonial, en
lugar de hacerlo mediante la ocupacin directa, como lo hicieron Inglaterra, Francia y otros
regmenes imperiales a finales del siglo xix.
L. Cul es la conexin entre el Nuevo Imperialismo y la globalizacin?
D.H. Pienso que estn ntimamente conectados, pero tambin creo que estn relacionados con la neoliberalizacin creciente,
esto es con la neoliberalizacin que se produce mediante reformas institucionales a favor
del mercado y de la privatizacin y en contra
de la intervencin del Estado en el bienestar
de las personas, etc.. La neoliberalizacin est
relacionada con un proyecto imperial muy
distinto, bastante diferente del proyecto imperial de los 50 y 60, cuando los EE.UU. eran
esencialmente una superpotencia imperialista.
Ahora estn comprometidos con la difusin
de la ideologa de mercado, tema que es crucial para la continuidad del capitalismo. []
Fuente: El nuevo imperialismo, entrevista a David
Harvey, Sin Permiso, 21 de mayo de 2006.
Entre sus libros traducidos al espaol se encuentran:
Espacios de esperanza y El nuevo imperialismo.
Actividades
1. Por qu Harvey afirma que el control del petrleo es la
llave de la economa global?
2. A qu llama acumulacin por desposesin? Ejemplifiquen
con otros casos diferentes de los que hace referencia el autor.
3. Expliquen la siguiente frase: EE.UU. tiene un inters legtimo en la estabilidad de la regin, pero al mismo tiempo
ilegtimo, puesto que tambin estn interesados en disponer del comercio del petrleo que pertenece a las personas de la regin.
David Harvey es un gegrafo, socilogo urbano e historiador social britnico. En esta entrevista, el autor analiza
la poltica exterior de los Estados Unidos, su relacin con los pases del Golfo Prsico y la posesin y utilizacin
de los recursos naturales, como el petrleo.
29
La soja transgnica en Amricalatina. Una maquinaria de hambre,

deforestacin y devastacin socioecolgica
La soja representa para varios pases del mundo su principal producto exportado. En este artculo, Miguel Altieri
y Walter Pengue, especialistas en temas ambientales, explican las consecuencias ecolgicas y sociales de esta
produccin, que implica la prdida de la soberana alimentaria.
Los promotores de la industria biotecnolgica siempre citan a la
expansin del rea sembrada con soja como una forma de medir el
xito de la adopcin tecnolgica por parte de los agricultores. Pero
estos datos esconden el hecho de que la expansin sojera conlleva
a extremar la demanda por tierras y a una concentracin de los beneficios en pocas manos. En Brasil, el modelo sojero desplaza a once
trabajadores rurales por cada uno que encuentra empleo en el sector.
El dato no es novedoso, ya que desde los setenta, 2,5 millones de
personas fueron desplazadas por la produccin sojera en el estado
de Paran y 300.000 en Rio Grande do Sul. []
En Argentina, la situacin es bastante dramtica, ya que mientras el
rea sembrada con soja se triplic, prcticamente 60.000 establecimientos agropecuarios fueron desapareciendo slo en las pampas.En
1988, haba en toda la Argentina, un total de 422.000 establecimientos
que se redujeron a 318.000 en 2002 (un 24,5).En una dcada, el rea
productiva con soja se increment un 126% a expensas de la tierra
que se dedicaba a lechera, maz, trigo o a las producciones frutcola
u hortcola.
Durante la campaa 2003/2004, 13,7 millones de hectreas fueron
sembradas a expensas de 2,9 millones de hectreas de maz y 2,15
millones de hectreas de girasol. []
A pesar de que la industria biotecnolgica resalta los importantes
incrementos del rea cultivada con soja y ms que la duplicacin de
los rendimientos por hectrea, consideradas como un xito econmico y agronmico, para el pas esa clase de aumentos implica ms
importacin de alimentos bsicos, adems de la prdida de la soberana alimentaria, y para los pequeos agricultores familiares o para los
consumidores, esa clase de incrementos slo implica un aumento en
los precios de los alimentos y ms hambre. []
El cultivo de soja y la degradacin de los suelos

El cultivo de soja tiende a erosionar los suelos, especialmente en
aquellas situaciones donde no es parte de rotaciones largas. La prdida de suelos alcanza las 16 toneladas/ha en el medio oeste de los
EE.UU., una tasa que podra llegar a entre 19 a 30 ton/ha en Brasil o
la Argentina. []
La monocultura sojera en gran escala ha inutilizado los suelos
amaznicos.En lugares con suelos pobres, despus de slo dos
aos de agricultura, se necesitan aplicar intensamente fertilizantes y piedra caliza. En Bolivia, la produccin sojera se expande hacia el este, haciendo que ya muchas de esas reas de produccin
estn compactadas o exhiban severos problemas de degradacin de suelos. 100.000 hectreas de suelos exhaustos por la soja
fueron dejadas al ganado, que tambin bajo esta circunstancia es
altamente degradante.A medida que abandonan los suelos, los
agricultores buscan nuevas regiones donde otra vez volvern a

plantar soja, repitiendo as el crculo vicioso de la degradacin.
En Argentina, la intensificacin de la produccin sojera ha llevado
a una importante cada en el contenido de nutrientes del suelo. La
produccin continua de soja ha facilitado la extraccin, slo en el ao
2003, de casi un milln de toneladas de nitrgeno y alrededor de
227.000 de fsforo. Slo para reponer, en su equivalente de fertilizante comercial a estos dos nutrientes, se necesitaran unos 910 millones
de dlares. []
Monocultura sojera y vulnerabilidad ecolgica

La investigacin ecolgica sugiere que la reduccin de la diversidad
paisajstica devenida por la expansin de las monoculturas a expensas
de la vegetacin natural ha conducido a alteraciones en el balance de
insectos plagas y enfermedades.[] El resultado es un aumento en
el uso de agroqumicos, los que, por supuesto, luego de un tiempo
ya dejan de ser efectivos [] conducen a mayores problemas de
contaminacin de suelos y polucin de aguas, eliminacin de la biodiversidad y envenenamiento humano. []
El 25% del total de agroqumicos consumidos en Brasil se aplican
a la soja, la que recibi en 2002 alrededor de 50.000 toneladas de
pesticidas. Mientras el rea sojera se expande rpidamente, tambin
lo hacen los agroqumicos, cuyo consumo crece a una tasa del 22%
anual. Mientras los promotores de la biotecnologa argumentan que
con una sola aplicacin del herbicida es suficiente durante la temporada del cultivo, por otro lado comienzan a presentarse estudios que
demuestran que con las sojas transgnicas se incrementan tanto el
volumen como la cantidad de aplicaciones de glifosato. En EE.UU. el
consumo de glifosato pas de 6,3 millones de libras en 1995 a 41,8
millones en el ao 2000 (1 libra equivale a 0,4536 Kg.), siendo actualmente aplicado sobre el 62% de las tierras destinadas a la produccin
de soja.En la campaa 2004/5 en Argentina, las aplicaciones con glifosato alcanzaron los 160 millones de litros de producto comercial.
[] En Rio Grande do Sul, durante la sequa del 2004/5 se perdi el
72% de la produccin de soja transgnica, estimndose una cada del
95% en las exportaciones, con consecuencias econmicas severas.
Aproximadamente un tercio de los agricultores quedaron endeudados y no pueden hacer frente a sus obligaciones con el gobierno y
las empresas.
Fuente: Ecoportal.net (adaptacin)
Walter Alberto Pengue es ingeniero Agrnomo, Master en Ciencias en Polticas Ambientales y Territoriales y Doctor en Agroecologa. Investigador del Grupo de Ecologa del Paisaje y Medio Ambiente (GEPAMA), de la Universidad de Buenos Aires (UBA).
Miguel Altieri es profesor de la Universidad de California, Berkeley.
Actividades
1. Elaboren un esquema en el que expongan las consecuencias de la implementacin de la soja en la Argentina, Brasil,
Bolivia y Estados Unidos.
3. Busquen el significado de los siguientes conceptos: soja

transgnica, industria biotecnolgica, glifosato, monocultivo,
herbicida, agroqumicos, vulnerabilidad ecolgica.
2. Expliquen por qu los autores aseguran que el aumento de

la produccin sojera implica ms importacin de alimentos
bsicos, adems de la prdida de la soberana alimentaria.
4. Escriban una reflexin sobre el tema de la expansin

sojera en la que utilicen los conceptos que buscaron en el
punto 3.
30
El agua: un derecho, no un bien
Millones de habitantes de esta Tierra, compuesta mayormente por agua, no tienen acceso a agua limpia. Por qu?
De quin es la culpa? De quin es el agua? Un foro y un
antiforo tratan el tema en Ciudad de Mxico.
Unos 1.100 millones de personas no tienen acceso adecuado al agua potable, segn el segundo Informe de las
Naciones Unidas (onu ) sobre el Desarrollo de los Recursos Hdricos en el Mundo. Habiendo suficiente agua en el
mundo, se trata en realidad de un problema de distribucin y acceso. Y de creacin de infraestructura.
El informe de la onu
Un problema adicional: los desier tos crecen, la onu advier teque la regin del frica subsahariana no lograr reducir a la mitad el nmero de personas sin acceso al agua
potable salubre en el 2015, una de las Metas del Milenio de
la onu . Es tambin negativa la evaluacin que hace sobre el
cumplimiento de otros objetivos establecidos para ese ao
por las Naciones Unidas para 2015, que pretende reducir
a la mitad el nmero de habitantes del planeta privados de
instalaciones sanitarias bsicas.
Segn el informe, fruto de la labor conjunta de 24 organismos y de la onu , unos 2.600 millones de personas de
los pases ms pobres del mundo carecen de instalaciones
sanitarias bsicas. Ms de la mitad de ellos vive en China
e India.
Quin es el responsable?
El informe culpa de las carencias actuales de agua en
el mundo a la gestin deficiente, la corrupcin, la falta de
instituciones adecuadas, la inercia burocrtica, el dficit de
nuevas inversiones en la creacin de capacidades humanas
y la escasez de infraestructuras fsicas.
La mala calidad del agua es una de las principales causas de las pobres condiciones de vida y de los problemas
de salud en el mundo, se dice en el estudio, donde se
recuerda que en el 2002 las enfermedades diarreicas y el
paludismo acabaron con la vida de unos 3,1 millones de
seres humanos.
El agua no es un bien, es un derecho fundamental

A diferencia del primer informe mundial sobre el agua,
publicado hace 3 aos, ste es mucho ms concreto y por
primera vezse hace hincapi en el agua como un derecho
humano. El acceso a agua limpia, debemos reconocerlo,
es un derecho fundamental, dice el informe, aduciendo
como causa de que millones no tengan acceso a agua limpiala carencia de infraestructura.
Un foro de las empresas distribuidoras?

El informe de la onu se publica en vsperas del Foro Mundial del Agua que tiene lugar en Mxico D.F. del 16 al 22
de marzo. Aunque se trata del mayor encuentro global a
este respecto, hay quien opina que su legitimidad es de
dudoso calibre, puesest organizado por el World Council
of Water, que desde 1996 es la plataforma del lobby de
los consorcios franceses de agua y del Banco Mundial. As
lo inform a DW-WORLD Pepo Hofstetter, por tavoz de
Alliance Sud, una federacin de asociaciones no gubernamentales europeas.
[] En el Foro Mundial del Agua par ticipan representantes gubernamentales, institutos de investigacin, bancos,
instituciones financieras internacionales y su presidente es
el gerente de Eaux de Marseilles a la que per tenecen los
dos mayores consorcios franceses Veolia y Suez, segn se
informa en la pgina web de Alliance Sud. Por ello, que en
ese marco se discutan y decidan lineamientos nacionales
es bastante cuestionable. La asociacin de ONG organiza,paralelamente al foro oficial,un encuentro alternativo.
El agua, como el aire, es de todos

El agua no es un bien econmico. El agua es fundamental para la vida humana. Es un regalo de la naturaleza, del
cual nadie debe apropiarse, propone esta agrupacin de
ONG europeas. Lo que estas organizaciones no gubernamentales pretenden es oponerse a la privatizacin del agua
y declararla bien pblico; el reconocimiento legal del agua
como un derecho; la administracin democrtica del agua
y, lo ms concreto, la financiacin del acceso al agua con
fondos pblicos.
Si bien muchos casos de privatizacionesen todo el mundo
han demostrado que no es un negocio tan rentable -la alemana
RWE, por ejemplo, se retira en buena parte del negocio-, la
tendencia del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional, informa Hofstetter, ha sido negar a empresas nacionales
las lneas de crdito con el fin de desarrollar infraestructuras
nacionales, favoreciendo a los consorcios internacionales?
Fuente: Mirra Banchn
http://www.dw-world.de/dw/article/0,,1930684,00.html
Nota: El Foro Mundial del Agua tuvo lugar en Mxico D.F.
del 16 al 22 de marzo de 2006.
Actividades
1. Por qu se considera el acceso al agua como un derecho fundamental? Escriban una conclusin.
2. Investiguen si en la ciudad donde viven existe red distribuidora de agua potable o si la poblacin accede a otros
mtodos para extraer agua. Averigen si el agua es segura

o necesita ser potabilizada. Luego, elaboren un informe con
los datos obtenidos y sus conclusiones.
En este artculo, publicado de la pgina web de la televisin oficial de Alemania,

se comentan los puntos ms destacados del segundo Informe de las Naciones Unidas (onu)
sobre el Desarrollo de los Recursos Hdricos en el Mundo.
La falta de agua en muchas zonas del planeta
responde a cuestiones naturales o a la falta de desarrollo de infraestructura?
31
Respuesta de Europa al envejecimiento de la poblacin mundial

El sitio web Sntesis de la legislacin de la ue public el artculo que se presenta a continuacin, en el que se
comenta la situacin de envejecimiento poblacional en los pases de la ue, los desafos que esto implica para sus
gobiernos y la preocupacin de la onu, que estudia el tema a escala global.
La Unin Europea considera que la adopcin de un nuevo plan de accin internacional

sobre el envejecimiento ofrece la oportunidad de mejorar la cooperacin internacional
y elaborar polticas globales a largo plazo con
el fin de construir una sociedad para todas
las edades.
Envejecimiento de la poblacin
mundial
El envejecimiento de la poblacin mundial
se explica por diversos factores, como el aumento de la esperanza de vida, el descenso
de la tasa de fecundidad, vinculada principalmente a los avances en el control de la reproduccin, la explosin demogrfica de los
aos sesenta y los movimientos migratorios.
Si bien el envejecimiento se nos presenta hoy
como una tendencia universal, su intensidad vara, sobre todo entre las distintas regiones. Actualmente, los pases desarrollados presentan
un nmero elevado de personas mayores y
esta tendencia va constantemente en aumento.
Los pases en vas de desarrollo an estn en
la primera fase de este proceso, pero se prev
que el ritmo de envejecimiento de la poblacin
se acelere de forma especialmente rpida.
El envejecimiento supone para la sociedad
una transformacin econmica y social. Por
consiguiente, ser necesario hacer frente a
nuevos desafos para ofrecer un marco adaptado a las personas de todas las edades, ya se
trate de hombres o de mujeres.
Planteamiento comunitario
Con la Comunicacin Hacia una Europa
para todas las edades, de 1999, se dio una
dimensin europea al debate sobre el envejecimiento de la poblacin. Ahora la Unin
se propone compartir su experiencia con los
dems pases, en particular con los pases en
vas de desarrollo.
La Unin insisti en la necesidad de un
planteamiento poltico global que abarque los
aspectos econmicos, sociales y de empleo
del envejecimiento. Se identificaron los desafos que requieren una atencin particular:
hacer frente a las repercusiones econmicas del envejecimiento para preservar el

crecimiento y el saneamiento de las finanzas
pblicas;
dar una respuesta adecuada al envejecimiento y la disminucin de la mano de obra,
principalmente favoreciendo el envejecimiento activo y modificando las prcticas actuales
en materia de gestin del factor edad en el
trabajo y en los mercados laborales;
garantizar pensiones adecuadas, financieramente viables y adaptables a condiciones
variables, a fin de evitar la amenaza de la pobreza para las personas mayores;
garantizar el acceso de todos a una atencin sanitaria de calidad, preservando al
mismo tiempo la viabilidad financiera de los
sistemas de salud, para asegurar un envejecimiento saludable y el bienestar a lo largo de
toda la vida.
Sugerencias de la Unin para un plan
internacional sobre el envejecimiento
La Unin no pretende la transposicin
de su poltica en los dems pases, ya que el
contexto del envejecimiento vara entre las
distintas regiones en funcin del contexto
socioeconmico y cultural, lo que conlleva
desafos muy diversos. No obstante, la Unin
est convencida de la utilidad de una cooperacin internacional a travs de la cual la experiencia de unos beneficie a los dems. Por
tanto, apoya la elaboracin de una estrategia
a largo plazo a escala mundial, pero sugiere
que se establezca una distincin entre los
objetivos que son vlidos para todos y los
que son propios de determinadas regiones
del mundo. La puesta a punto de una base
informativa presentara un medio de reforzar
esta colaboracin internacional.
Parece esencial esforzarse por garantizar
una mano de obra suficiente, dado el creciente nmero de jubilados, gestionar las
repercusiones del envejecimiento sobre las
finanzas del sector pblico y la economa en
general, y prevenir la pobreza de las personas
mayores.
Por otra parte, la Unin insiste en la necesidad de una mayor concientizacin a escala
mundial sobre el envejecimiento. Para lograr
adaptarse al envejecimiento de la poblacin,
se requiere una visin global de la cuestin,
ya que se trata de un proceso de por vida,
que afecta al conjunto de la sociedad y a todos los mbitos de la vida econmica y social. Asimismo, es importante garantizar unas
buenas condiciones de salud y el bienestar
de las personas mayores, lo que implica sobre todo favorecer el aprendizaje de un estilo de vida saludable, prevenir la dependencia
y la invalidez de las personas mayores, aliviar
a las familias de la carga de estas personas
mediante servicios estructurados de asistencia e iniciar un debate acerca de los ltimos
aos de la vida.
Contexto
Las Naciones Unidas llevan insistiendo en
la cuestin del envejecimiento de la poblacin mundial desde 1982, con ocasin de la
primera conferencia organizada a este respecto y la adopcin en la misma del Plan de
Accin Internacional sobre el Envejecimiento.
Ms adelante, 1999 fue declarado Ao Internacional de las Personas de Edad y, en abril
de 2002, se organiz una segunda Asamblea
Mundial sobre el Envejecimiento con objeto
de adoptar un nuevo plan de accin internacional sobre este fenmeno.
Si bien, inicialmente, slo los pases ms
desarrollados perciban el envejecimiento
como un problema, el proceso de envejecimiento afecta cada vez ms a las zonas en
vas de desarrollo, con lo que ha pasado a ser
una cuestin mundial. Por tanto, es esencial
garantizar una mayor concientizacin a escala mundial del desafo que representa actualmente el envejecimiento de la poblacin.
Nota: El sitio web Sntesis de la legislacin de la ue
recoge los principales aspectos de la legislacin de la
Unin Europea (ue) de forma concisa, clara y objetiva.
Forma parte del portal Europa, publicado por las
instituciones de la ue.
Fuente: http://europa.eu/legislation_summaries
Actividades
1. Expliquen por qu en los pases desarrollados existe envejecimiento de la poblacin, mientras que muchos de los
pases en vas de desarrollo tienen poblacin joven.
3. Expliquen y justifiquen la siguiente afirmacin: Para lograr adaptarse al envejecimiento de la poblacin, se requiere una visin global de la cuestin.
2. Sobre la base de los desafos que la ue presenta para tratar el tema, expliquen cules son los problemas que genera
a un Estado tener poblacin envejecida.
4. Cul es la principal solucin al problema del envejecimiento en Europa? Justifiquen su respuesta.
32
El modelo migratorio filipino
Filipinas es un exportador neto de mano

de obra. El gobierno impulsa, promueve, coordina, controla y negocia la emigracin de
sus nacionales. De los 8 millones de migrantes
filipinos, 3 son permanentes, 4 temporales y
uno irregular. Este alto ndice de migracin legal le ha valido ser reconocido como modelo
a escala mundial.Todos los aos sale un milln
de migrantes temporales a mltiples destinos,
de manera legal, ordenada y regulada.
El gobierno controla a las agencias de reclutamiento y con los aos ha podido establecer reglas y mejorar las condiciones para
los migrantes. Esto se traduce en un mayor
flujo de remesas para el pas, que en la actualidad suman 18 mil millones de dlares. Las
agencias reclutadoras operan en el marco regulatorio del Estado filipino y de acuerdo con
los tratados bilaterales. Esta buena reputacin
de migracin legal, ordenada y capacitada le
ha permitido establecer mltiples acuerdos
en este rubro con diversos pases de la regin: los pases petroleros del golfo, la regin
circunvecina del este de Asia: Malasia, Singapur, Corea, Japn e incluso con varios pases
europeos.
Existe tambin un grupo importante de filipinos en Estados Unidos, dado que fue colonia por ms de medio siglo y hay asentamientos importantes de migrantes en Los ngeles,
San Francisco y Florida. Sin embargo, Filipinas
no tiene ningn acuerdo migratorio con Estados Unidos. En la actualidad hay una emigracin de trabajadores calificados y hubo, hace
ya un tiempo, una migracin importante de
enfermeras, pero el flujo migratorio actual es
muy limitado. Los maestros a escala mundial
para los acuerdos migratorios no han podido
establecer ninguno con los estadounidenses.
Ni siquiera por haber sido aliados durante la
Segunda Guerra Mundial en el escenario blico del Pacfico.
Otra caracterstica de la migracin filipina
es su calificacin de rango medio. Es famoso su programa de formacin de enfermeras
para abastecer al mercado mundial. Los programas educativos de enfermera estn certi-
ficados a escala internacional y la experiencia

ha demostrado que son muy competentes en
su trabajo. Les ayuda, obviamente, que sepan
hablar correctamente el ingls. Otro programa
exitoso ha sido el de formacin de personal
calificado para buques mercantes, y son miles
los filipinos que trabajan como tripulantes en
la industria naviera mundial. Nuevamente, les
ayuda la capacitacin y el manejo del idioma.
Otro programa de capacitacin de migrantes que llevan a cabo los filipinos es el de las
empleadas domsticas. Tienen cursos cortos
de 35 horas, donde les ensean asuntos bsicos de primeros auxilios, manejo de alimentos
y atencin de nios y personas discapacitadas.
El programa, conocido como las sper nanis,
ha sido exitoso porque ha sido complementado con una condicionante de salario mnimo
de 400 dlares establecidos en los contratos.
En el campo de la proteccin a su poblacin
migrante, los filipinos estn dando los primeros
pasos, pero lo estn haciendo de manera diferente, poniendo condiciones a los contratistas
y a los pases con los que tienen acuerdos.
Los tres programas de capacitacin de migrantes son de rango medio, los tienen que
pagar las personas interesadas y slo de esta
manera pueden enrolarse en el sistema migratorio. Luego tienen que pagar a las compaas reclutadoras que tienen los contratos.
Hay todo un negocio en torno a la migracin.
En Arabia Saudita trabajan un milln de filipinos en muy diversas actividades: servicio
domstico, limpieza, hotelera, construccin,
petrleo, etctera. Las condiciones salariales
son aceptables, pero las condiciones humanas
y migratorias son deplorables. Hay un control
muy estricto de la poblacin migrante, se les
confisca el pasaporte hasta que cumplan con
su contrato, no hay ninguna posibilidad de
establecerse de manera definitiva, ni de integrarse a la sociedad, menos an de casarse o
naturalizarse. La sociedad saudita obviamente
depende de la mano de obra filipina. Y esto
qued perfectamente claro durante la Guerra
del Golfo. Mientras los migrantes en Kuwait
fueron utilizados como carne de can y
muchos tuvieron que huir despavoridos, en

Arabia Saudita se lleg a un acuerdo con el
gobierno filipino, para que controlara a su
poblacin y no abandonaran sus puestos de
trabajo. El pnico fue conjurado por los propios funcionarios del gobierno filipino, quienes
informaron a su gente sobre el apoyo militar
de Estados Unidos al gobierno saudita.
Filipinas lleva 35 aos con una poltica
expresa de exportacin de mano de obra.
Pasan los aos y los gobiernos y la siguen
aplicando y perfeccionando. Es una poltica,
obviamente, popular, prcticamente no hay
oposicin. El pas es pobre, sobrepoblado y
con muy pocas alternativas laborales. La gente
se quiere ir, quiere ganar en dlares y mandar
dinero. El gobierno le ofrece la oportunidad
y tiene el monopolio del control migratorio.
Los acuerdos bilaterales le permiten canalizar
la mano de obra de manera legal y ordenada.
La condicin de insularidad del pas tambin
es otro factor que cuenta, ya que es ms fcil
controlar las salidas. Nadie viaja al exterior sin
un contrato o una visa.
Es un modelo exitoso de exportacin de
mano de obra, pero no es un modelo que
genere desarrollo. En la agricultura trabaja 40
por ciento de la poblacin activa. Obviamente,
las familias de los migrantes viven mejor, pero
los indicadores bsicos del pas en su conjunto son malos: la tasa global de fecundidad es
de 3,5 hijos por mujer; el ndice de desarrollo
humano deja mucho que desear, es semejante
al de El Salvador; el nivel de ingreso es de los
ms bajos de la regin Asia Pacfico. La situacin es tan mala que algunos mdicos filipinos
han optado por salir del pas con permisos de
trabajo de enfermeros.
En Mxico no tenemos poltica migratoria. Sera imposible aplicar el modelo filipino
porque Estados Unidos no negocia nada en
materia migratoria. El resultado es el mismo, la
gente se va. Pero lo hace en peores condiciones, de mojados, sin orden ni concierto.
Fuente: Durand, Jorge, La Jornada.
Mxico, 4 de julio de 2010.
Actividades
1. Expliquen por qu Filipinas expulsa poblacin.
2. Cul es el rol del Estado filipino en la emigracin de su
poblacin?
3. Expliquen el valor de las remesas para los filipinos que
permanecen en su pas.
4. Por qu creen que los emigrantes filipinos se han especializado en ciertos oficios y profesiones y no en otros?
5. Por qu les parece que los inmigrantes son tratados de
diferente manera en los distintos pases que los reciben?
Justifiquen su respuesta.
En un mundo globalizado, donde la cuestin migratoria se presenta como un gran problema en los pases ricos,
el diario mexicano La Jornada presenta un artculo en el que explica el modelo migratorio filipino,
que se encuentra organizado y planificado por el propio Estado.
33
Los grandes suburbios ahogan las ciudades
En el siguiente artculo del diario espaol El Pas se analiza la situacin de las grandes urbes del mundo y su
crecimiento constante. En este sentido, las Naciones Unidas alertan sobre el crecimiento de la pobreza urbana,
debido a la falta de acciones desde los Estados para mejorar las condiciones de infraestructura.
Naciones Unidas alerta del crecimiento desmesurado de las barriadas,
que alcanzarn los 1.000 millones de personas en 2007.
El prximo ao ser el primero de la historia en el que haya ms
personas viviendo en reas urbanas que en el campo. Las ciudades crecen a un ritmo frentico y se dividen en dos partes, un centro histrico
y un gran cinturn de barriadas, lleno de chabolas. ste es el caso, por
ejemplo, de Pekn, que cuenta ya con 15 millones de habitantes. Naciones
Unidas ha alertado en un informe, presentado ayer en Nueva York, de
la situacin que se avecina. Describe un planeta con 6.500 millones de
habitantes en el que uno de cada tres habitantes de las ciudades vive ya
en infraviviendas y sin acceso a los servicios mnimos. Segn la onu, en
2020 habr nueve metaciudades, con ms de 20 millones de habitantes,
en el mundo.
En Buenos Aires se llaman villas miseria; en Ro de Janeiro, favelas; en
Manila, iskwaters; en Los ngeles, hoods; en Jartum, shammasas. Los habitantes de las barriadas de las grandes ciudades crecen a tal ritmo que,
segn el informe de la onu Un-habitat: el estado de las ciudades 2006/07,
presentado ayer en Nueva York, la poblacin chabolista alcanzar el ao
prximo los 1.000 millones de personas. []
Los tcnicos advierten que las perspectivas son muy preocupantes:
hoy slo hay una metaciudad (superior a los 20 millones de habitantes):
Tokio. Segn la onu, habr nueve en 2020. Y salvo Tokio y Nueva York,
todas en pases en vas de desarrollo: Mumbai y Delhi (India), Mxico, So
Paulo (Brasil), Daka (Bangladesh), Yakarta (Indonesia) y Lagos (Nigeria).
El crecimiento se concentrar, por tanto, en los grandes suburbios, que
amenazan con ahogar las ciudades.
Por primera vez, la onu ha analizado la situacin de las barriadas como
ciudades dentro de las ciudades, observndolas como entes individuales y ha comparado el impacto de las polticas de 100 pases sobre los
habitantes de esas reas. Pero aunque hay pases como Sudfrica y Tnez
donde la accin de sus gobiernos ha frenado el crecimiento de sus barriadas, las conclusiones no son alentadoras. Es necesario invertir 67.000
millones de dlares 53.048,29 millones de euros si se aspira a cumplir
uno de los principales Objetivos del Milenio: conseguir que en 2020 al
menos 100 millones de personas que residen en las villas miseria del
mundo mejoren sus condiciones de vida.
Este informe deja claro que la lucha global contra la pobreza depende en gran medida del estado de las ciudades. Mejorar la vida en las
barriadas tendr automticamente un impacto positivo de cara a cumplir
los objetivos del Milenio. La formacin de barriadas no es inevitable ni
aceptable. Echar a los pobres de la ciudad no es una opcin: ayudarles a
integrarse en el tejido urbano es la nica solucin sostenible al crecimiento de la pobreza en el mundo urbanizado, clama el informe.
Hasta ahora, la mayora de la poblacin mundial resida en reas rurales. Pero en 2007 se revierte esa tendencia y con ella tambin la idea
de que la mayora de los pobres del planeta viven en el campo. Los tres
factores que han disparado el crecimiento de las reas de subdesarrollo
urbano son los nacimientos en esas mismas reas, la reclasificacin de
zonas rurales y en tercer lugar, lejos del primer puesto mantenido durante siglos, la emigracin desde el campo. La onu lanza la previsin de que
5.000 millones de personas de un total de 8.100 vivirn en ciudades del
planeta en 2030 si se contina con el actual ritmo de crecimiento. Ni en
Asia ni en frica, donde llegar a haber ms gente en sus ciudades que
en todo el continente, existe infraestructura ni planificacin para hacer
frente a ese crecimiento. Sobre Espaa no hay datos especficos. Segn el
ltimo censo, de 2001, el 50,6% de la poblacin espaola se concentraba
en ciudades de ms de 50.000 habitantes.
El informe de la onu reconoce la importancia de las ciudades como
motores de la riqueza econmica y el desarrollo social y las identifica
como el principal generador del producto interior bruto de todo pas.
Pero el crecimiento acelerado de las grandes barriadas pobres ha cambiado la situacin y supone ahora una amenaza: la onu subraya que slo
a travs de inversiones que mejoren las infraestructuras, el transporte
y la salud de los nuevos habitantes de las ciudades se puede frenar el
incremento desorbitado de la pobreza urbana.
La urbe modelo y el ejemplo a evitar
Treinta aos despus de que Vancouver (Canad) acogiera la primera
conferencia mundial sobre desarrollo urbano, esa ciudad [] est considerada como el ejemplo a seguir.Vancouver fue votada en 2005 por el
Economist Intelligence Unit como la ciudad ms vivible del planeta sobre
un ranking de 127 urbes.
La combinacin de multiculturalismo y sostenibilidad ecolgica, sus
eficientes infraestructuras, su riqueza cultural, su fcil acceso a bienes y
servicios y su bajo ndice de criminalidad han sido las claves para que
sus 550.000 habitantes puedan presumir de vivir en la mejor ciudad
posible.
El 46% de sus ciudadanos son inmigrantes, la mayora de origen asitico y menos de la mitad de la ciudad utiliza el ingls como primera lengua.
Desde su Gobierno se ha impulsado promocin de la inclusin social y
la mejora de las relaciones interculturales, lo que ha favorecido la integracin y por lo tanto el desarrollo econmico de los recin llegados.
La ciudad india de Mumbai, en cambio, es todo lo contrario. Cinco
de sus 18,3 millones de habitantes viven en barriadas, ms que la poblacin total de Noruega. No obstante, sus ambiciones de convertirse en
el Shangai de la India han llevado a sus gobernantes a intentar eliminar el
chabolismo mediante demoliciones masivas, precisamente lo que la onu
recomienda no hacer.
Fuente: Celis, Brbara, Nueva York, El Pas, Madrid, 17 de junio de 2006.
Actividades
1. Expliquen la expresin ciudades dentro de las ciudades.
2. Cules son los factores que provocan el aumento de la
poblacin urbana?
3. Expliquen por qu la onu subraya que solo a travs de
inversiones que mejoren las infraestructuras, el transporte
y la salud de los nuevos habitantes de las ciudades se puede
frenar el incremento desorbitado de la pobreza urbana.
4. Por qu se considera que las ciudades son el motor de

la economa?
5. Busquen en los ltimos cinco censos de poblacin de la
Argentina datos sobre cantidad de habitantes de la ciudad
donde viven. Comparen esos datos y corroboren si ha crecido y en qu porcentaje. Luego, comparen con los datos
totales de la poblacin urbana del pas, para saber si creci
ms o menos que el total.
34
Caminata por la ciudad (lejos) de Dios
Pregunta. Es resoluble el problema vehicular del transporte urbano?

Qu pasa en Buenos Aires?
Jorge Blanco. Tiene una particularidad con respecto a las ciudades
latinoamericanas, que es que tuvo un desarrollo rpido de la red ferroviaria, que, durante mucho tiempo, fue una pieza estructural del sistema de
transporte y que en las ltimas dcadas cay mucho. Es un patrimonio
que hay que poner en valor nuevamente, ya que es difcil pensar una
ciudad del tamao de Buenos Aires, con corredores tan densamente
poblados, que satisfaga sus necesidades de movilidad con transporte terrestre. []
P. Por qu el usuario, para quien el viaje en automvil es una tortura, lo
sigue usando?
J.B. En principio, habra que pensar si hay una oferta de transporte pblico que lo supere. Viajara menos o ms cmodo si fuera en
transporte pblico? Evidentemente no. Y el auto genera esa libertad de
articular diferentes actividades a lo largo del da. [] De todos modos,
el proceso de mejoramiento del transporte pblico no genera automticamente un abandono de los autos. Tambin sera bueno desconcentrar
las actividades y generar nuevas reas donde se ofrezca empleo. No digo
que no tenga que existir el centro, pero s que habra que pensar ciertas
alternativas. As, hay varios frentes, entonces, para enfrentar el problema,
pero no hay un sistema ideal futuro sin problemas de transporte.
P. Tambin el problema es que recibe gente de todos los cordones.
J.B. Yo no dira que recibe, porque eso implica que vienen de afuera.
Desde el punto de vista de la movilidad cotidiana, es una nica ciudad, una
gran unidad urbana.
P. Y todas esas medidas que se estn tomando, por ejemplo el agregado
de carriles o de estaciones de subte... sirven?
J.B. A ver... Para abordar el problema de fondo, no. Suelen ser ms
bien parches y remiendos en partes limitadas, que no se insertan en un
proyecto de renovacin ms abarcativo. Una caracterstica que suelen
tener estas medidas es que generan aisladamente un contexto sin un
horizonte donde verlas como parte de un proceso ms amplio. Incluso
suele suceder que el mejoramiento de una red de transporte desatiende
los posibles conflictos y vinculaciones con otra red. []
P. Hay alguna ciudad que haya llegado a niveles de tensin ms bajos?
J.B. S, en algunas ciudades europeas, donde el sistema de transporte
es ms eficiente, tienen mejores condiciones. El caso de Pars, o de Madrid,
por ejemplo (que ampli de manera aceleradsima la red de subterrneos). No quiero decir con esto que sean lugares idlicos para moverse,
pero s facilitan el desplazamiento cotidiano.
P. Sigue creciendo ac?
J.B. En las ltimas dcadas la ciudad creci mucho con un modelo de
urbanizacin dispersa, de baja densidad. Por ejemplo el Conurbano, las
reas de expansin de las urbanizaciones cerradas (Tigre, Pilar, Escobar),
lo cual hace aumentar el rea urbanizada aunque de manera fragmentaria.
En el caso de la ciudad de Buenos Aires, la poblacin est ms o menos
estable, no supera los tres millones de habitantes. Lo que s hay es una

redistribucin entre los barrios: hay una tendencia a que el rea central
tenga cada vez menos habitantes estables. O sea: baja la poblacin nocturna a la vez que permanece estable o aumenta la poblacin diurna. Lo
cual no significa que el centro est en decadencia.
P. Uno piensa en calles como Lavalle o Florida, que recorridas ahora es
increble que alguna vez hayan sido elegantes.
J.B. Lavalle es quiz donde ms se nota el cambio con respecto a
treinta aos atrs, en que era un centro de salida para amplios sectores
de la clase media. Ahora se ha convertido en un centro de recreacin
para otros sectores sociales. En el caso de Florida pas por distintas etapas: ahora tiene un nivel de oferta comercial muy alto, cuando en otros
momentos de crisis podan verse locales vacos. Esas cosas van cambiando, porque va cambiando el sistema de centros recreativos en la ciudad:
hace treinta aos haba un centro metropolitano fuerte y algunos cines
en el Conurbano. Esos grandes cines poco a poco fueron dejando de
tener pblico. [] Y despus de muchos aos [] volvi a haber cines
con el concepto de centros recreativos. Cuando uno mira una parte de
la ciudad tiene que pensar cmo es la reorganizacin metropolitana en
torno a esa rea.
P. Qu pasa con las grandes cabeceras de trenes (Retiro, Once)?
J.B. Creo que cumplen un rol muy importante: Constitucin es el
lugar por donde pasan ms usuarios de transporte. Creo que son puntos
de inters en trminos de planificacin de la mejora urbana. En cualquiera
de ellos se pueden ver pasillos angostos, falta de informacin []. Pero
esas grandes estaciones van a seguir siendo importantes.Y muchas veces
puede pasar que una mejora local tenga repercusin a nivel metropolitano. Por ejemplo, cualquier cosa que se arregle en Constitucin repercute
por todos lados.
P. Est colapsada la ciudad?
J.B. Digamos que da muestras de colapso cclicamente. El tema del
transporte est muy relacionado con los niveles de actividad econmica;
cuando se recupera un poco la actividad econmica, aparecen problemas que no existiran (o que, por lo menos, estaran previstos) si hubiese
habido un desarrollo ms estable. Ahora hay un fuerte problema de circulacin, que no es slo el problema de congestionamiento en el rea
central, sino tambin las psimas condiciones de los trenes. Es otro tipo
de colapso: incomodidad, inseguridad, riesgo en el viaje. Hay que pensar
si en esta situacin de crisis, de inestabilidad, se estn planteando polticas
que tiendan a mejorarla. Eso parece ms complicado de ver, sobre todo
teniendo en cuenta que la fragmentacin poltica de una unidad funcional
genera muchsimas tensiones difciles de resolver. Hay un conjunto de
actores tomando decisiones que necesitan una instancia de articulacin.
Sobre eso se ha avanzado realmente muy poco, y se es uno de los temas
en donde se perfilan peores condiciones para enfrentar una crisis.
Fuente: Pgina/12, 20 de agosto de 2008.
Actividades
1. Cul es la relacin entre un sistema de transporte eficiente y una mejor calidad de vida urbana?
2. Sobre la base del sistema de transporte, identifiquen los distintos problemas y soluciones del rea Metropolitana de Buenos Aires que comenta Blanco. Luego, con dicha informacin,
elaboren un listado. Si ustedes viven en esta ciudad, pueden

agregar problemas y soluciones posibles a la lista. Si viven en
otro lugar, piensen estas cuestiones de acuerdo con su ciudad.
3. Por qu es complicado llevar a cabo medidas para mejorar la habitabilidad de esta gran ciudad?
En esta entrevista, el gegrafo argentino Jorge Blanco, especialista en temas urbanos, explica los principales
problemas de una gran ciudad, como es el rea Metropolitana de Buenos Aires. Cuestiones histricas y de
coordinacin en la planificacin y ejecucin de obras son las principales causas que generan los mayores
inconvenientes en su vivencia cotidiana.
35
La soberana alimentaria en peligro

En el siguiente artculo del peridico mexicano La Jornada se expone el avance de las empresas multinacionales
de alimentos y sus consecuencias sociales y econmicas para las regiones ms pobres. Y en este sentido,
cmo la soberana alimentaria tambin se ve afectada en gran medida.
En Mal los biocombustibles van desplazando a la produccin de alimentos

En los pequeos restoranes de Slingu, como sucede en las comunidades
remotas de Mxico y en sus barrios populares, se sirve Nescaf y leche en polvo Nido. No importa que la ganadera
local produzca leche y que en Mal se
coseche caf.
El arroz es uno de los principales alimentos nacionales, junto con el mijo. Se
come hervido y mezclado con una salsa
de tomate ligeramente picante a medioda. En ocasiones se le aade un poco de
carne, pescado o pollo. El grano se cultiva en los mrgenes del ro Nger, pero
tambin se importa, a menor precio, de
Tailandia.
La presencia de Nestl, la trasnacional
con base en suiza que elabora el Nescaf y la leche Nido, ha provocado algunos
escndalos en frica. En una regin en
la que es difcil encontrar agua potable,
nutrir a bebs recin nacidos con leche
en polvo, en lugar de leche materna con
anticuerpos, provoc muchas muertes
infantiles. En Europa, Canad y Estados
Unidos se organiz un gran y efectivo
boicot contra la compaa [].
Un escndalo ms fue el denunciado
por Jos Bov en el Foro Mundial para la
Soberana Alimentaria. Como una muestra
de cmo las grandes trasnacionales fijan la
agenda de la Unin Europea en contra de
pases que no pertenecen a ella explic
que, a peticin de Nestl, recientemente
decidi modificar la frmula de elaboracin reconocida para producir el chocolate, reduciendo el contenido de cacao
para agregarle aceites vegetales. Como
resultado de ello, Senegal, uno de los pases ms pobres del mundo, ha reducido las
exportaciones de este producto, vital para
su economa, en 25 por ciento.
Pero lo que sucede en la mesa de los
restoranes malienses, y en la de sus hogares, no es una excepcin, sino la regla.
Las decenas de testimonios de casi todo
el mundo presentados en el foro pintan

un panorama desolador. Las exportaciones masivas de alimentos y fibras subsidiados en los pases del norte, la accin
de las trasnacionales agropecuarias, el
modelo de agricultura industrializada estn destruyendo tanto las agriculturas de
los pases ms pobres como a los agricultores familiares de las naciones ricas.
En el mismo Senegal, denunci una
de las delegadas de ese pas al foro, las
donaciones masivas de leche en polvo
para combatir el hambre han devastado
la ganadera local. Estos programas estn,
adems, inundando la regin de comida
transgnica.
Es por ello que Joo Pedro Stedil, el
dirigente del Movimiento sin Tierra de
Brasil, explica en la reunin que la comida no debe ser una mercanca ms,
sino un derecho de todas las personas,
como lo debe ser, tambin, el agua, que
no debe ser propiedad de nadie. Segn
su perspectiva, el comercio agrcola no
debe basarse en la lgica de la ganancia
sino en las necesidades de los pueblos.
Es necesario, asegura, valorar los cultivos
locales y consumir lo que se produce
localmente.
La Organizacin Mundial del Comercio (omc) no tiene razn alguna para
legislar sobre la produccin de alimentos ya que, afirma, no representa los
intereses del pueblo. Por ello, dice, no
es suficiente sealar que la agricultura
debe salir de la omc, sino hay que luchar
contra ella.
El nuevo fantasma agrcola
Un nuevo fantasma recorre los campos y mercados agrcolas: el fantasma de
los bioenergticos. En distintas regiones
del mundo se dedican cada vez ms
extensiones de terreno que antes se
destinaban al cultivo de alimentos para
producir materia prima para fabricar
combustibles biolgicos. En parte, por

ello el precio del maz y de la tortilla se
elev dramticamente a comienzos de
este ao.
La delegada de la Confederacin de
Campesinos del Per al foro emiti la seal de alarma: los biocombustibles estn
desplazando la produccin de alimentos.
Silvia Ribeiro, del grupo etc, explica
cmo es que esta ola productiva est
asociando a grandes gigantes econmicos: las industrias del petrleo, automotriz, de produccin de semillas, de produccin y comercializacin de cereales.
Irnicamente, en nombre de la defensa
del medio ambiente, la nueva industria
va a desplazar ms a campesinos de
sus tierras, va a estimular la siembra de
monocultivos, el uso de fertilizantes elaborados con base en el petrleo y va a
propiciar mayor deforestacin. []
Joo Pedro Stedil matiza esta posicin.
Segn l, hay que analizar la problemtica
de los nuevos combustibles; debe ser cuidadosamente analizada, y no puede ser
vista al margen de un cambio en la matriz
energtica mundial.El capital quiere sacar
los alimentos de los pueblos para ponerlos en las burguesas del norte. Tenemos
que luchar contra esto desde la raz. El
mundo tiene que cambiar su matriz energtica de transporte. Debemos oponernos al transporte individual y luchar por
el transporte colectivo, indic.
Su organizacin, los Sin Tierra, se opone a la siembra de grandes extensiones
de monocultivos propios de las grandes
plantaciones que abastecen las plantas
que fabrican el biocombustible, pero estn
de acuerdo con producirlo en pequeas
explotaciones para abaratar el costo de
los carburantes con los que funciona los
tractores y la maquinaria agrcola. []
Fuente: Navarro, Luis Hernndez, La Jornada,
Mxico, 27 de febrero de 2007.
Actividades
1. Cules son las consecuencias que trae el avance de las
empresas multinacionales que se dedican a la produccin
de alimentos?
2. A qu hace referencia el dirigente del Movimiento Sin
Tierra al afirmar que es necesario, asegura, valorar los cultivos locales y consumir lo que se produce localmente?
3. Cules seran las consecuencias positivas y negativas de la
expansin de los biocombustibles? Justifiquen la respuesta.

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huellas

Editorial Estrada S. A. 2011

Sociedad y economa en el mundo actual

La enseanza de la Geografa en la Argentina fue

En sus explicaciones, la geografa social considera

durante muchos aos muy tradicional. Esta mirada

la relevancia de la poltica, la economa, la cultura y

terica impidi la inclusin en la escuela de muchos

aquellos procesos ambientales que afectan y diferen-

temas que se estudiaban en los mbitos acadmicos

cian los espacios geogrficos.

universitarios. Pero desde hace ya varios aos, los di-

A su vez, siguiendo la lnea de reflexin pro-

seos curriculares de esta materia se han ido trans-

puesta, el espacio geogrfico es concebido aqu como

formando y encaminando hacia nuevas concepciones

espacio de produccin y el medio de la poltica, en

tericas, que desde la dcada de 1970, ya realizaban

tanto es objeto y sujeto de relaciones de poder; de

la economa, desde el momento que esta se refiere

En consecuencia, desde los primeros aos de la

a las relaciones de produccin que estructuran el

escuela secundaria, se adopt la perspectiva de la

espacio; y de la cultura, en el sentido que el mismo

geografa social, considerada como la ms propicia

espacio es significado, vivido y representado por

para dar respuestas a las finalidades de la poltica cu-

diferentes sujetos sociales segn las percepciones,

los valores y las costumbres generadas en la interac-

Desde esta perspectiva se entiende que los pro-

cesos sociales son, en muchas ocasiones, impulsados

Desde este punto de vista, es necesario replantear

por los procesos econmicos y se reflejan en el espa-

algunas cuestiones que an se observan en la ense-

cio. Los territorios se transforman respondiendo a las

anza de la Geografa, tales como:

nes espaciales, sino por las relaciones sociales que

El abordaje de los temas fsico-naturales al ini-

estructuran las sociedades y las relaciones que estas

cio del ao escolar, relegando los de carcter

mantienen con sus espacios: lo cual involucra cmo

social para una instancia posterior.

los individuos, los grupos y las clases sociales pro-

La problematizacin de los temas de estudio sin

ducen y construyen sociedades, y con relacin al

establecer vnculos directos y significativos con

espacio, cmo y para qu lo utilizan, lo perciben y

las relaciones sociales que estructuran el espa-

Editorial Estrada S. A. 2011

Editorial Estrada S. A. 2011

Como prcticas de enseanza prevalecien-

de algunos aspectos del neoliberalismo y la glo-

tes: la exposicin, el dictado, y la disociacin

balizacin resulta central para el tratamiento de

entre la explicacin de los conceptos de las

sus contenidos. La liberalizacin de las fuerzas del

ciencias sociales y la geografa, y el anlisis

mercado, promovida por los principales sujetos de

de la informacin proveniente de las fuentes

la globalizacin, durante los ltimos treinta aos,

adquiri tal fuerza en lo econmico, en lo polti-

El aprendizaje por memorizacin y repeticin

co y en lo cultural que fue considerada el princi-

que contribuyen a la fragmentacin de los sa-