Qu son los Riesgos Laborales?

Son los accidentes y enfermedades que puedan ocurrir con ocasin o como
consecuencia del trabajo que desarrollan las personas.
Qu es el Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL)?
Es el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados
a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y
los accidentes que puedan ocurrir con ocasin o como consecuencia del trabajo.
Ley 100 de 1993 estableci el Sistema General de Riesgos Profesionales que desde
entonces ha tenido actualizaciones, la ltima, en la Ley 1562 del 11 de julio de 2012,
que modific el Sistema, hacia los Riesgos Laborales.
Qu campo de aplicacin tiene este Sistema?
Con las excepciones previstas en el Artculo 279 de la Ley 100 de 1993, se aplica a
todas las empresas pblicas y privadas en el territorio nacional, a los trabajadores
dependientes e independientes, en todos sus rdenes y a los miembros activos del
Subsistema Nacional de Primera Respuesta.

ARTICULO. 279.-Excepciones. El sistema integral de seguridad social

contenido en la presente ley no se aplica a los miembros de las fuerzas
militares y de la Polica Nacional, ni al personal regido por el Decreto Ley
1214 de 1990, con excepcin de aqul que se vincule a partir de la
vigencia de la presente ley, ni a los miembros no remunerados de las
corporaciones pblicas.
As mismo, se excepta a los afiliados al fondo nacional de prestaciones
sociales del magisterio, creado por la Ley 91 de 1989, cuyas
prestaciones a cargo sern compatibles con pensiones o cualquier clase
de remuneracin. Este fondo ser responsable de la expedicin y pago
de bonos pensionales en favor de educadores que se retiren del servicio,
de conformidad con la reglamentacin que para el efecto se
expida. Subrayado Declarado Exequible por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-461 de 1995
Se exceptan tambin, los trabajadores de las empresas que al empezar
a regir la presente ley, estn en concordato preventivo y obligatorio en el
cual se hayan pactado sistemas o procedimientos especiales de
proteccin de las pensiones, y mientras dure el respectivo concordato.
Igualmente, el presente rgimen de seguridad social, no se aplica a los
servidores pblicos de la Empresa Colombiana de Petrleos, ni a los
pensionados de la misma. Quienes con posterioridad a la vigencia de la

presente ley, ingresen a la Empresa Colombiana de Petrleos, Ecopetrol,

por vencimiento del trmino de contratos de concesin o de asociacin,
podrn beneficiarse del rgimen de seguridad social de la misma,
mediante la celebracin de un acuerdo individual o colectivo, en trmino
de costos, forma de pago y tiempo de servicio, que conduzca a la
equivalencia entre el sistema que los ampara en la fecha de su ingreso y
el existente en Ecopetrol.
PARAGRAFO. 1-La empresa y los servidores de que trata el inciso
anterior, quedan obligados a efectuar los aportes de solidaridad previstos
en esta ley.
Las entidades empleadoras referidas en el presente artculo, quedan
facultadas para recibir y expedir los bonos correspondientes a los
perodos de vinculacin o cotizacin a que hubiere lugar, de conformidad
con la reglamentacin que para tal efecto se expida.
PARAGRAFO. 2- La pensin gracia para los educadores de que tratan
las leyes 114 de 1913, 116 de 1928 y 37 de 1933, continuar a cargo de
la Caja Nacional de Previsin y del Fondo de Pensiones Pblicas del
Nivel Nacional, cuando ste sustituya a la caja en el pago de su
obligaciones pensionales.
PARAGRAFO. 3- Las pensiones de que tratan las leyes 126 de 1985
adicionada por la Ley 71 de 1988 , continuarn vigentes en los trminos y
condiciones en ellas contemplados.
PARAGRAFO. 4- Adicionado por el art. 1, Ley 238 de 1995. Las
excepciones consagradas en el presente artculo no implican negacin
de los beneficios y derechos determinados en los artculos 14 y 142 de
esta ley para los pensionados de los sectores aqu contemplados.
Quines son los afiliados al SGRL?
En forma obligatoria:
1.

Los trabajadores dependientes, nacionales o extranjeros, vinculados mediante

contrato de trabajo escrito o verbal y los servidores pblicos; las personas
vinculadas a travs de contrato formal de prestacin de servicios con entidades
con instituciones pblicas o privadas, tales como contratos civiles, comerciales, o
administrativos, con una duracin superior a un (1) mes y con precisin de las
situaciones de tiempo, modo y lugar en que realiza dicha prestacin.

2.

Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, son responsables del

proceso de afiliacin y pago de los aportes de los trabajadores asociados y le son
aplicables las obligaciones en materia de salud ocupacional, incluyendo la
conformacin y funcionamiento del Comit paritario de Seguridad y salud en el
Trabajo.

3.

Los jubilados o pensionados, que se reincorporen a la fuerza laboral como

trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como
servidores pblicos.

4.

Los estudiantes de todos los niveles acadmicos de instituciones pblicas o

privadas que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuentes de ingreso para la
respectiva institucin o cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito
para la culminacin de sus estudios e involucra un riesgo ocupacional.

5.

Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el

Ministerio del Trabajo como de alto riesgo. El pago de la afiliacin estar a cargo
del contratante.

6.

Los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos trabajos signifiquen

fuente de ingreso para la institucin.

7.

Los miembros activos del Subsistema Nacional de Primera Respuesta, cuyo

pago estar a cargo del Ministerio del Interior.

En forma voluntaria:
Los trabajadores independientes y los informales, diferentes a los mencionados
anteriormente, siempre y cuando, coticen al rgimen contributivo en salud. El valor de
la cotizacin ser establecido de acuerdo con el riesgo al que est expuesto, segn sea
reglamentado por los Ministerios del Trabajo y de Salud y Proteccin Social.
Cmo se clasifican las empresas y sus trabajadores?
En el momento de la vinculacin de una empresa a una ARL, sta asignar una tarifa
de acuerdo con la actividad principal de la empresa y a la exposicin a los factores de
riesgo.
Para ello se han determinado cinco clases de riesgo para las actividades econmicas de
las empresas. Si una empresa tiene ms de un centro de trabajo podr ser clasificada
para diferentes clases de riesgo, siempre que las instalaciones locativas, las actividades
y la exposicin a factores de riesgo sean diferentes.

Clase I, de Riesgo Mnimo. Ejemplo: La mayora de las actividades comerciales y

financieras, trabajos de oficina, centros educativos y restaurantes.
Clase II, de Riesgo Bajo. Ejemplo: Algunos procesos manufactureros como la
fabricacin de tapetes, tejidos, confecciones y flores artificiales; almacenes por
departamentos y algunas labores agrcolas.
Clase III, de Riesgo Medio. Ejemplo: Procesos manufactureros como fabricacin de
agujas, alcoholes, alimentos, automotores y artculos de cuero.
Clase IV, de Riesgo Alto. Ejemplo: Procesos manufactureros como aceites, cervezas y
vidrios; procesos de galvanizacin, transporte areo o terrestre.
Clase V, de Riesgo Mximo. Ejemplos: Areneras, manejo de asbestos, bomberos,
manejo de explosivos, construccin, explotacin petrolera y minera, entre otros.
Excepciones: El SGRL no acoge al personal uniformado de las Fuerzas Militares y de la
Polica Nacional, a los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio, ni a los servidores pblicos de la Empresa Colombiana de Petrleos ni a sus
pensionados.
Qu responsabilidades tienen los empleadores?
Son los responsables directos del control de riesgo derivado del trabajo y de la salud
de sus trabajadores, por lo tanto deben proporcionar y mantener las mejores
condiciones de trabajo y prevenir los riesgos laborales. Para ello, debern cumplir con
las siguientes obligaciones:
o

Afiliar a sus trabajadores al SGRL y pagar cumplidamente las cotizaciones.

Realizar el pago total de la cotizacin de los trabajadores a su servicio y

trasladar el monto de las cotizaciones a la Administradora de Riesgos Laborales
(ARL) correspondiente, dentro de los plazos establecidos.

Elaborar e implementar el Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el

Trabajo en las empresas. Esto supone la definicin de recursos humanos, tcnicos y
financieros que garanticen la mejora continua de la seguridad y la salud en el
trabajo.

Tener vigente el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y darlo a conocer

a todos sus trabajadores.

Constituir y garantizar el funcionamiento del Comit Paritario de Seguridad y

Salud en el trabajo o Viga de seguridad y salud en el trabajo, este ltimo, en
empresas que cuenten con menos de 10 trabajadores. Para ello, el empleador

deber designar su representacin cada dos aos y propiciar la eleccin libre de los
representantes de los trabajadores, proporcionndoles cuatro (4) horas semanales
dentro de la jornada laboral para el funcionamiento del Comit.
o

Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes

de trabajo.

Notificar a la ARL correspondiente los accidentes de trabajo y las enfermedades

laborales y a la Entidad Promotora de Salud, en forma simultnea, dentro de los dos
das hbiles siguientes de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad.

Facilitar la capacitacin de los trabajadores a su cargo en materia de seguridad

y salud en el trabajo.

Informar a la ARL las novedades laborales de sus trabajadores (licencias,

vacaciones, variacin en el nivel de ingresos, funciones, retiros, etc).
Cules son los deberes de los trabajadores?

Procurar el cuidado integral de su salud.

Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su estado de salud.

Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones contradas en la

legislacin vigente en seguridad y salud en el trabajo.

Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestin en

Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.

Participar en la prevencin de Riesgos Laborales a travs de los Comits

Paritarios de Seguridad y Salud en el trabajo o Vigas de seguridad y salud en el
trabajo.

Los pensionados por invalidez con cargo al SGRL deben mantener actualizada la
informacin en la ARL sobre su domicilio, telfono y dems datos que sirvan para
efectuar visitas de reconocimiento.

Los pensionados por invalidez con cargo al SGRL deben informar a la ARL
correspondiente, el momento en el cual desaparezca o se modifique la causa por la
cual se otorg la pensin.
Qu es una enfermedad laboral?
La Ley 1562 de 2012, la define como la enfermedad contrada como resultado de la
exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el cual
se ha visto obligado a trabajar. El Decreto 2566 de 2009 establece la Tabla
Enfermedades Laborales, vigente en nuestro pas.
Qu es un accidente de trabajo?
La Ley 1562 de 2012, lo define como todo suceso repentino que sobrevenga por causa
o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente
de trabajo, aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o
contratante durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y
horario de trabajo. Igualmente, se considera accidente de trabajo aquel que se
produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a
los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
Tambin se considera, el que ocurre durante el ejercicio de la funcin sindical aunque
el trabajador se encuentre en permiso sindical, siempre que el accidente se produzca
en cumplimiento de dicha funcin.
De igual forma, se considera, aquel que se produzca por la ejecucin de actividades
recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta o representacin del
empleador o de la empresa usuaria cuando sean trabajadores de las empresas
temporales que se encuentren en misin.
Cules son las prestaciones econmicas?
Incapacidad temporal de origen laboral
Cuando el trabajador se encuentra imposibilitado temporalmente para trabajar tiene
derecho a subsidio equivalente al 100% del salario base de cotizacin por cada da que
ha sido incapacitado.
El derecho se adquiere desde el da siguiente de la ocurrencia del accidente de trabajo
o diagnstico de la enfermedad laboral y podr percibirse durante 180 das,
prorrogables por 180 das ms. Sin embargo, si existe concepto favorable de
rehabilitacin, la ARL podr posponer el reconocimiento de la pensin por invalidez
hasta por 360 das ms, tiempo durante el cual el afiliado continuar con el
reconocimiento econmico por su incapacidad.
Cules son las prestaciones asistenciales?

Cuando se produzca un accidente de trabajo o se diagnostique una enfermedad

laboral, el afiliado tiene derecho a recibir servicios de asistencia en salud y
rehabilitacin en las mismas condiciones de calidad fijadas por el Gobierno Nacional, y
utilizando para este propsito la tecnologa disponible en el pas.
Se incluyen:
1.

Asistencia mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica.

2.

Servicios de hospitalizacin.

3.

Servicio odontolgico.

4.

Suministro de medicamentos.

5.

Servicios auxiliares de diagnstico y tratamiento.

6.

Prtesis y rtesis, su reparacin, y su reposicin solo en casos de deterioro o

desadaptacin, cuando a criterio de rehabilitacin se recomiende.

7.

Rehabilitacin fsica y profesional.

8.

Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la

prestacin de estos servicios.

Cmo se califica el origen de una enfermedad o accidente y la prdida de la

capacidad laboral?
o

La calificacin del origen del accidente o de la enfermedad laboral ser realizada

en primera oportunidad, por al Instituto de Seguros Sociales Administradora
Colombiana de Pensiones -COLPENSIONES-, las ARL, las Compaas de Seguros que
asuman el riesgo de invalidez y muerte y las Entidades Promotoras de Salud EPS.
Cuando surjan discrepancias en el origen, estas sern resueltas por la Junta Regional
de Calificacin de Invalidez, cuya decisin podr ser apelada ante la Junta Nacional
de Calificacin de Invalidez.
Derechos y deberes en el SGRL

Empleador
Derechos Deberes
o

Orientacin por parte de la ARL, sobre la prevencin y evaluacin de los riesgos,

y recomendaciones que controlen o eliminen el factor de riesgo.

Recibir por parte de la ARL, asesora para el Sistema de Gestin de Seguridad y

Salud en el Trabajo, sin discriminacin, preferencia de nmero de trabajadores o
cotizaciones de la empresa El pago total de la cotizacin de los trabajadores a su
servicio.

Trasladar el monto de las cotizaciones a la ARL correspondiente.

Procurar el cuidado integral de los trabajadores.

Destinar recursos tcnicos, humanos y financieros para la ejecucin del Sistema

de Gestin Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.

Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Notificar a la ARL los accidentes de trabajo y enfermedades laborales dentro de

los dos (2) das siguientes de su ocurrencia.

Facilitar la capacitacin en seguridad y salud en el trabajo a los trabajadores.

Facilitar la eleccin del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y

Viga.

Informar a la ARL las novedades del personal.

Informar a los trabajadores y a las EPS donde estn afiliados sus trabajadores,
la ARL escogida.
Trabajador
Derechos Deberes

El trabajador que sufra un accidente de trabajo o se le diagnostique una

enfermedad laboral tiene derecho a la cobertura por parte de la ARL en el 100% de
las siguientes prestaciones econmicas y asistenciales:

Atencin inicial de urgencias en cualquier IPS en el evento de Accidente de

Trabajo.

Atencin mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica prestada por la IPS

donde est afiliado.

Servicio de hospitalizacin, odontologa, diagnstico, tratamiento y suministro

de medicamentos.

Rehabilitacin fsica y profesional.

Elaboracin y reparacin de prtesis y rtesis.

Gastos de traslado en condiciones normales y necesarias para la prestacin de

los anteriores servicios.

Subsidio por incapacidad temporal.

Indemnizacin por incapacidad permanente o parcial.

Pensin de invalidez.

Pensin de sobreviviente por la muerte del afiliado o pensionado.

Auxilio funerario a quien sufraga los gastos de entierro de un afiliado o

pensionado.

A ser incorporado y/o reubicado una vez terminados sus procesos de

recuperacin y/o rehabilitacin. Procurar el cuidado integral de su salud.

Suministrar informacin sobre el estado de su salud.

Cumplir normas, reglamentos e instrucciones en Seguridad y Salud en el

trabajo.

Participar en prevencin de riesgos a travs de Comit Paritario de Seguridad y

Salud en el Trabajo y/o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Los pensionados por invalidez por riesgos laborales debern informar y

mantener actualizada su informacin.
Administradora de Riesgos Laborales
Derechos Deberes

Contratar o conformar equipos de prevencin de riesgos laborales.

Contratacin de personas naturales o jurdicas debidamente licenciadas por las

Direcciones Departamentales o Locales de Salud, para la prestacin de servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo a terceros.

Adquirir, fabricar o arrendar los equipos y materiales para el control de factores

de riesgo en la fuente y en el medio laboral.

Realizar programas, campaas y acciones de educacin y prevencin dirigidas a

garantizar que sus empresas afiliadas, conozcan, cumplan las normas y reglamentos
tcnicos en salud ocupacional, expedidos por el Ministerio del Trabajo.

Asesora bsica para las empresas en el diseo del Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Capacitacin bsica para el montaje de brigada de emergencias, primeros

auxilios y sistema de calidad en seguridad y salud en el trabajo.

Brindar capacitacin al Viga y/o Comit Paritario de Seguridad y Salud en el

Trabajo de las empresas afiliadas.

Realizar acciones para el fomento de estilos de vida y trabajo saludables.

Realizar las investigaciones de los accidentes de trabajo y enfermedades

laborales que presenten los trabajadores afiliados.

Desarrollo de programas regulares de prevencin y control de riesgos laborales

y de rehabilitacin integral.

Apoyo, asesora y desarrollo de campaas para e control de los riesgos

laborales, el desarrollo de los sistemas de vigilancia epidemiolgica y la evaluacin y
formulacin de ajustes al plan de trabajo anual de las empresas.

Desarrollo de acciones para prevenir los daos secundarios y secuelas en caso

de incapacidad permanente parcial e invalidez, para logar la rehabilitacin integral,
procesos de readaptacin y reubicacin laboral.

Diseo y asesora en la implementacin de reas, puestos de trabajo,

mquinas, equipos y herramientas para los procesos de reinsercin laboral, con el
objeto de intervenir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

Asesora Tcnica para la realizacin de estudios evaluativos de higiene

ocupacional o industrial, diseo e instalacin de mtodos de control de ingeniera,
segn el grado de riesgo, para reducir la exposicin de los trabajadores a niveles
permisibles.