Historia del constitucionalismo peruano

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La Constitucin Poltica del Per o tambin llamada "Carta Magna" es la ley fundamental
sobre la que se asientan el Derecho, la justicia y las normas de la Repblica del Per y sobre
la base de la que se organiza el Estado del Per. El constitucionalismo peruano es el estudio
de la constitucin poltica la vigente y las anteriores, sus principios fundamentales, ideales,
implicancias e imperfecciones. La historia del constitucionalismo peruano se remonta a la
primera constitucin espaola y llega hasta la actualidad.
Las Constituciones que ha tenido la Repblica Peruana, desde su establecimiento, han sido
doce en total, si no se toman en cuenta estatutos ni reglamentos provisorios, ni las
constituciones de los Estados Nor y Sud peruanos de la Confederacin Per-Boliviana:
1. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1823)
2. Constitucin Vitalicia (1826)
3. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1828)
4. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1834)
5. Constitucin Poltica del Per (1839)
6. Constitucin de la Repblica Peruana (1856)
7. Constitucin Poltica del Per (1860)
8. Constitucin Poltica del Per (1867)
9. Constitucin para la Repblica del Per (1920)
10. Constitucin Poltica del Per (1933)
11. Constitucin para la Repblica del Per (1979)
12. Constitucin Poltica del Per (1993)
Adems, es necesario considerar otras constituciones que fueron aplicadas, nominal o
efectivamente, en el territorio peruano: una antes de su independencia: la Constitucin
espaola de 1812 (llamada popularmente la "Pepa"); otras dos durante el breve lapso de su

escisin en los Estados Nor-Peruano y Sud-Peruano, respectivamente (1836-1839), y una Ley

fundamental para la Confederacin Per-Boliviana, que no tuvo aplicacin.
ndice
[ocultar]

1Historia
o

1.1Constitucin espaola de 1812

1.2Constitucin de 1823

1.3La Constitucin de 1828

2Tabla de las Constituciones, Reglamentos y Estatutos provisorios

3Constituciones de la Repblica del Per segn duracin

4Vase tambin

5Referencias

6Enlaces externos

Historia[editar]
La historia del constitucionalismo en el Per est vinculada con el nacimiento de la Repblica,
en 1821, luego de que Jos de San Martn decretara la independencia del Per.
En esas circunstancias surgi la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se haba dado
ya en otras naciones, una constitucin que estableciera la forma de organizacin de Estado
que se iba a dar al Per. Es en este episodio donde se llev a cabo el primer debate del recin
convocado Congreso Constituyente.
La posicin de San Martn y de algunos precursores como Hiplito Unanue era establecer en
el pas una monarqua constitucional. Por otro lado, tambin la faccin republicana tena
muchos adeptos, siendo sta posicin la que finalmente se impuso en el Congreso.
Desde entonces, el Per ha sido regido por varios textos constitucionales de distintas
orientaciones, cada una de ellas grafic la tendencia poltica predominante en ese preciso
momento histrico.

Constitucin espaola de 1812[editar]

Artculo principal: Constitucin de Cdiz

Constitucin jurada en todas las intendencias del virreinato y aplicada parcialmente por el
virrey Jos Fernando de Abascal durante los aos 1812 - 1814 y en el periodo de los
virreyes Pezuela y La Sernadurante los aos 1820 - 1824.
La importancia de las Cortes de Cdiz y de la Constitucin de 1812 radica en que sirvieron de
cauce para la difusin de la libertad de pensamiento y el ejercicio de las prcticas electorales.
En efecto, gracias a la libertad de imprenta surgieron diversas publicaciones polticas
difusoras de las nuevas corrientes de pensamiento herederas de la ilustracin. Asimismo,
mediante las prcticas electorales para la eleccin de alcaldes y regidores, diputados

provinciales y representantes a las Cortes, los "peruanos" empezaron a ejercer los derechos
de ciudadana y considerarse "iguales" a los peninsulares.
Durante el periodo de 1812 - 1814 hubo varios procesos electorales para elegir a los
miembros de los ayuntamientos constitucionales de las principales ciudades del Per (sin
contar la infinidad de elecciones en los ayuntamientos de los dems pueblos y ciudades).
Hubo dos procesos electorales para elegir a los diputados del Per ante las Cortes espaolas
(22 propietarios y 10 suplentes) y para elegir a los miembros de las Diputaciones Provinciales
(Diputaciones Provinciales de Lima y del Cuzco). Del mismo modo, durante la poca de su
restauracin, el ao de 1820, es decir la poca conocida como "trienio liberal", tuvo incidencia
en el pas, al punto que se creara en la Real Universidad de San Marcos una ctedra
destinada al estudio de la Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola. As, entre los
cursos que se dictaban en la universidad figuraba la ctedra de vsperas de leyes y de la
Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola, ctedra que le fue asignada a Manuel de
Urquijo, como sustituto del titular Justo Figuerola, el 15 de enero de 1821. No durara mucho,
sin embargo, dicha ctedra. La proclamacin de la independencia en Lima estaba por hacerse
realidad. Tendran tambin amplia difusin las elecciones y, en el caso de los territorios
sometidos al dominio espaol (Cuzco, Arequipa, Huamanga y Puno), se instalaran
Diputaciones Provinciales en cada una de ellas. Por tanto, la Constitucin de Cdiz y sus
instituciones fueron la escuela de muchos de los polticos que forjaran nuestra vida
republicana. En ello radica su importancia.

Constitucin de 1823[editar]
Artculo principal: Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1823)

Instalacin del Congreso Constituyente en la capilla de la Universidad de San Marcos el 20 de

septiembre de 1822. Cuadro de Francisco Gonzlez Gamarra.

El 3 de agosto de 1821 el libertador Jos de San Martn asumi el poder poltico y militar del
Per con el ttulo de Protector, dando as origen al Estado Peruano, al que dio su primera
bandera, su himno, su moneda, as como su administracin primigenia y sus primeras
instituciones pblicas. Pero faltaba una Constitucin poltica. Mientras tanto, rigi
un Reglamento Provisorio.
El 27 de diciembre del mismo ao, San Martn convoc por primera vez a la ciudadana con el
fin que eligiera libremente un Congreso Constituyente, con la misin de establecer la forma de
gobierno que en adelante regira al Per, as como una Constitucin Poltica adecuada.
El Primer Congreso Constituyente del Per se instal el 20 de septiembre de 1822; entre sus
miembros se contaban los ms destacados miembros del clero, el foro, las letras y las
ciencias. Ante este congreso, San Martn renunci al protectorado y se alist para abandonar
el Per.
Los legisladores empezaron a realizar su principal labor: la redaccin de la Primera
Constitucin del Per independiente; asimismo, encargaron el poder ejecutivo a un grupo de
tres legisladores, que conformaron un cuerpo colegiado denominado la Suprema Junta

Gubernativa (integrada por Jos de La Mar, Manuel Salazar y Baqujano y Felipe Antonio
Alvarado).
El primer paso fue la elaboracin de las Bases de la Constitucin Poltica, a manos de una
comisin del Congreso, integrada por los diputados Justo Figuerola,Francisco Xavier de Luna
Pizarro, Jos Joaqun de Olmedo, Manuel Prez de Tudela e Hiplito Unanue. Estas bases
fueron promulgadas por la Junta Gubernativa el 17 de diciembre de 1822; constaban de 24
artculos, que a grandes rasgos, declaraban que todas las provincias del Per, reunidas en un
solo cuerpo, formaban la nacin peruana, que a partir de entonces se denominara Repblica
Peruana; asimismo, estableca que la soberana resida en la Nacin, siendo independiente
de la monarqua espaola y de cualquier otro tipo de dominacin extranjera; su religin sera
la catlica, con exclusin de cualquier otra; y en cuanto al Poder Nacional, estara dividido en
tres poderes, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.
Discutido el texto constitucional, fue aprobado y promulgado por el presidente Torre Tagle,
el 12 de noviembre de 1823. Pero un da antes, el mismo Congreso dispuso la suspensin de
sus artculos que fueran incompatibles con las facultades otorgadas al libertador Bolvar, que
ya se hallaba en camino de instaurar la dictadura. En la prctica no estuvo en vigencia
mientras dur el rgimen bolivariano.
Esta Constitucin, de inspiracin liberal, se basaba en la soberana popular: La soberana
reside esencialmente en la nacin, y su ejercicio en los magistrados, a quienes ella ha
delegado sus poderes. (Artculo 3). Estableca el sistema republicano de gobierno
(desechando as el monarquismo); la divisin de los poderes del Estado en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial; la eleccin de las municipalidades; la libertad de comercio y de industria,
la inviolabilidad de domicilio y el derecho a la propiedad, sentando, adems, el principio de
que nadie nace esclavo en el Per y de que todos somos iguales ante la Ley.
Finalizado el rgimen bolivariano, la Constitucin de 1823 fue restaurada el 11 de
junio de 1827 por el Congreso. El vicepresidente de la Repblica Manuel Salazar y Baqujano,
encargado del Poder Ejecutivo, mand a cumplirla el 16 de junio del mismo ao. Rigi hasta
el 18 de marzo de 1828, cuando fue reemplazada por otra Constitucin.

La Constitucin de 1828[editar]
Artculo principal: Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1828)

La tercera Constitucin Poltica del Per fue, como su antecesora, de tendencia liberal. Fue
discutida y aprobada por el segundo Congreso General Constituyente del Per reunido
de 1827 a 1828, siendo promulgada el 18 de abril de 1828 por el Presidente Constitucional de
la Repblica, mariscal Jos de La Mar. Su juramentacin pblica, fijada para el da 5 de abril,
fue diferida a raz de un tremendo terremoto que asol Lima el 30 de marzo. La ceremonia se
realiz finalmente el 18 de abril, en los cuatro ngulos de la Plaza Mayor, en la plazuela de la
Constitucin y en las plazuelas de San Marcelo y San Lzaro.
Esta constitucin ha sido considerada la madre de las constituciones del Per, porque sirvi
de modelo a las mismas, hasta muy avanzado el siglo XX. En lo civil puso trmino a ciertos
rezagos de la vida colonial como los empleos hereditarios, mayorazgos, vinculaciones y
privilegios. Se aboli la tortura y las penas infamantes y solo hubo pena de muerte en los
casos de homicidio calificado. En lo poltico estableci la eleccin indirecta del presidente y el
vicepresidente, para un perodo de cuatro aos, inmediatamente renovable; cmaras de
senadores y diputados, cuya renovacin se efectuara cada dos aos por tercios y mitades,
respectivamente; creacin de un Consejo de Estado, al cual se encargaba la misin de
observar y asesorar al poder ejecutivo; creacin de las Juntas Departamentales, como medio
de satisfacer y atenuar las tendencias federalistas. Pero especialmente debe resaltarse que
esa Constitucin autoriz al Presidente de la Repblica suspender las garantas
constitucionales e investirse de facultades extraordinarias, por un tiempo determinado y con

cargo de informar al Congreso acerca de las medidas adoptadas durante el ejercicio de dichas
facultades. Finalmente, ofreci el fomento de las industrias y la educacin, la realizacin de
estadsticas, la civilizacin de los indgenas y el apoyo a la inmigracin, entre otras buenas
intenciones que poco o nada se materializaron.

Tabla de las Constituciones, Reglamentos y Estatutos

provisorios[editar]
Inicio de
vigencia

Trmino de
vigencia

Nombre

Expedida/
Aprobada/

Promulgad
a

Lugar

19 de
marzo de 1812

24 de
marzo de 1814

Constitucin
Poltica de la
Monarqua
Espaola*
"La Pepa"

12 de
febrero de 1821

10 de
agosto de 1821

Reglamento
Provisorio*

Jos de San
Martn

Jos de San
Martn

Huacho

8 de
octubre de 1821

17 de
Estatuto
diciembre de1822 Provisorio*

Jos de San
Martn

Jos de San
Martn

Lima

Cortes
Generales de
Espaa

Fernando
VII de
Espaa

Cdiz

12 de
17 de
noviembre de182
diciembre de1822
3

Bases de la
Constitucin de
la Repblica
Peruana*

Congreso
Constituyent
e

Jos de La
Mar

Lima

12 de
noviembre de182
3

9 de
diciembre de 182
6

Constitucin
Poltica de la
Repblica
Peruana*

Congreso
Constituyent
e

Jos
Bernardo de
Tagle

Lima

9 de
diciembre de 182
6

27 de
enero de 1827

Constitucin
Poltica del
Per*
Constitucin
Vitalicia

Simn
Bolvar/
Colegios
Electorales
de la
Repblica

Andrs de
Santa Cruz

Lima

18 de

10 de

Constitucin

Congreso

Jos de La

Lima

marzo de 1828

junio de 1834

Poltica de la
Repblica
Peruana*

General
Constituyent
e

Mar

10 de
junio de 1834

22 de
agosto de 1839

Constitucin
Poltica de la
Repblica
Peruana*

Convencin
Nacional

Luis Jos de
Orbegoso

17 de
marzo de 1836

24 de
enero de 1839

Constitucin
del Estado Sud
- Peruano*

Asamblea
Nacional del
Sud

11 de
agosto de 1836

24 de
enero de 1839

Constitucin
del Estado Nor
- Peruano*

Asamblea
deliberante
del Norte

Luis Jos de
Orbegoso

Huaura

24 de
enero de 1839

Decreto del 28
de octubre de
1836*
Establecimiento
de la
Confederacin
Per-Boliviana

Andrs de
Santa Cruz

Andrs de
Santa Cruz

Lima

1 de
mayo de 1837

24 de
enero de 1839

Ley
Fundamental
de la
Confederacin
PerBoliviana*
Pacto de Tacna

Congreso de
Tacna

Andrs de
Santa Cruz

Tacna

10 de
noviembre de183
9

26 de
junio de 1855

Constitucin
Poltica del
Per*

Congreso
General de
Huancayo

Agustn
Gamarra

Huancay
o

26 de
junio de 1855

13 de
octubre de 1856

Estatuto
Provisorio*

Convencin
Nacional

Ramn
Castilla

Lima

28 de
octubre de 1836

Lima

Sicuani

13 de
octubre de 1856

13 de
noviembre de186
0

Constitucin de
la Repblica
Peruana*

Convencin
Nacional

Ramn
Castilla

Lima

13 de
noviembre de186
0

18 de
enero de 1920

Constitucin
Poltica del
Per*

Congreso
Nacional

Ramn
Castilla

Lima

29 de
agosto de 1867

8 de
enero de 1868

Constitucin
Poltica del
Per*

Congreso
Constituyent
e

Mariano
Ignacio
Prado

Lima

27 de
6 de
diciembre de1879 enero de 1881

Estatuto
Provisorio*

Nicols de
Pirola

Nicols de
Pirola

Lima

18 de
enero de 1920

9 de
abril de 1933

Constitucin
para la
Repblica del
Per*

Asamblea
Nacional

Augusto B.
Legua

Lima

9 de
abril de 1933

28 de
julio de 1979

Constitucin
Poltica del
Per*

Congreso
Constituyent
e

Luis Miguel
Snchez
Cerro

Lima

28 de
julio de 1979

5 de
abril de 1992

Constitucin
para la
Repblica del
Per*

Asamblea
Constituyent
e

Fernando
Belaunde
Terry

Lima

Alberto
Fujimori

Lima

7 de
abril de 1992

9 de enero de 1993
15 de enero de 1993

Ley de Bases
del Gobierno de
Alberto
Emergencia y
Reconstruccin Fujimori
Consejo de
Nacional*
(ilegal e
Ministros
inconstitucional de
origen, validada por las
Leyes Constitucionales
de 1993)

Leyes
constitucionales

Congreso
Constituyent

Alberto
Fujimori

Lima

:
Sobre la vigencia de
la Constitucin de
1979*
De ausencia e
impedimento del
Presidente de la
Repblica*
Sobre normas legales
aprobadas por el
Congreso*
Sobre vigencia de las
reformas
constitucionales*
De modificacin del
artculo 91 de la
Constitucin*
De Referndum
constitucional*

15 de enero de 1993
13 de marzo de 1993
20 de marzo de 1993
1 de septiembre de 1993
23 de diciembre de 1993
24 de diciembre de 1993

e
Democrtico

Fujimori

Modificacin de los
artculos 1, 8 y 9 de la
Ley Constitucional del
12 de marzo*
Vigencia del artculo
1 de la Ley
Constitucional del Per
de 11 de enero*

Constitucin
Poltica del
Per*+

31 de
diciembre de1993

Congreso
Constituyent
e
Democrtico
/
Referndum

Alberto
Fujimori
Fujimori

Lima

(firma
retirada2 )

Constituciones de la Repblica del Per segn duracin [editar]

Al 31 de mayo de 2016

Constitucin

Duracin

Constitucin Poltica del Per (1860)

59 aos, 2 meses

Constitucin Poltica del Per (1933)

47 aos, 5 meses

Constitucin Poltica del Per (1993)

22 aos, 5 meses

Constitucin Poltica del Per (1839)

15 aos, 7 meses

Constitucin para la Repblica del Per (1979)

13 aos, 5 meses

Constitucin para la Repblica del Per (1920)

13 aos, 2 meses

Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1828)

6 aos, 1 mes

Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1823

4 aos, 4 meses

Constitucin

Duracin

Constitucin de la Repblica Peruana de 1856

4 aos, 1 mes

Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1834)

2 aos, 1 mes

Constitucin Poltica del Per de 1867

4 meses, 8 das

Constitucin Poltica del Per de 1826

50 das

Constitucin vigente

Vase tambin[editar]

Portal:Derecho. Contenido relacionado con Derecho.

Per

Congreso Nacional del Per

Presidente de la Repblica del Per

Historia del Per