Boletn Informativo de los Agentes Autorizados por Osinergmin

Gas Natural Vehicular (GNV)

Edicin 2015

BOLETN N3 DEL AO 2015

Supervisin en las actividades de GNV

Divisin de Supervisin Regional

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015
Presentacin

El presente boletn informativo es un medio por el cual queremos compartir a los interesados, las labores ms
importantes de la supervisin en las actividades de Gas Natural Vehicular (GNV), realizadas por la Divisin de
Supervisin Regional de Osinergmin.

Esta publicacin contiene estadsticas e indicadores de la supervisin, principalmente a los Agentes del Gas
Natural Vehicular, que comprende la supervisin: pre-operativa, operativa, especial y preventiva. Asimismo,
se detalla informacin relevante del crecimiento del mercado del GNV.
Este boletn corresponde al ao 2015.

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

Contenido

EDICIN 2015

1.

DEFINICIONES .......................................................................................................................................... 4

2.

ESTADSTICAS SECTORIALES DEL GAS NATURAL VEHICULAR ................................................................. 7

2.1.

Establecimientos de GNV a nivel nacional ......................................................................................... 7

2.2.

Desarrollo de la oferta: histrico de las estaciones de GNV.............................................................. 8

2.3.

Crecimiento de vehculos convertidos y Talleres de conversin a gas natural ...................................... 9

2.4.

Competencia de Precios al consumidor GNV ................................................................................... 11

2.4.1.

Comparativo de precios al consumidor GNV GLP ................................................................ 11

2.4.1.1.

Regin Lima .......................................................................................................................... 11

2.4.1.2.

Regin Ica ............................................................................................................................. 11

2.4.1.3.

Regin Piura ......................................................................................................................... 12

2.4.1.4.

Regin Lambayeque ............................................................................................................. 12

2.4.1.5.

Regin Ancash ...................................................................................................................... 13

2.4.1.6.

Regin La Libertad ................................................................................................................ 13

3.

ESTADSTICAS E INDICADORES DE LA SUPERVISIN EN EL SUB-SECTOR GNV ..................................... 14

3.1.

Supervisin Pre-operativa ................................................................................................................ 14

3.1.1.

Supervisin del Diseo de los proyectos de gasocentro GNV ................................................. 16

3.1.2.

Proyectos de gasocentro de GNV en construccin .................................................................. 16

3.1.3.

Estaciones de GNV con Registro de Hidrocarburos ................................................................. 17

3.2.

Supervisin Operativa ...................................................................................................................... 18

3.3.

Supervisin Especial en GNV ............................................................................................................ 18

3.3.1.

Seguimiento y Control de Denuncias ....................................................................................... 18

3.3.2.

Seguimiento y Control de las Emergencias en GNV. ............................................................... 20

3.4.

Solicitudes de Opinin Tcnica Previa de Estudio de Riesgo y Plan de Contingencias referidos a la

DIA o ITS en GNV .............................................................................................................................. 21

3.5.

Supervisin Preventiva en GNV ....................................................................................................... 22

3.5.1.

Agentes autorizados: ............................................................................................................... 22

3.5.2.

Ciudadana ............................................................................................................................... 23

3.5.3.

Oficinas Desconcentradas y Regionales de Osinergmin .......................................................... 24

3.5.4.

Entidades Pblicas y Privadas .................................................................................................. 25

3.5.5.

Entrenamiento Mediante charlas - taller ................................................................................ 25

3.5.6.

Charlas de Seguridad................................................................................................................ 26

3.5.7.

Herramientas Informticas ...................................................................................................... 26

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015
1. DEFINICIONES
A continuacin brindamos algunos conceptos 1, referidos a los temas tratados en este Boletn.

1.1.

Qu es el gas natural?
Es
una mezcla de hidrocarburos que se
encuentran en fase gaseosa, compuesta
principalmente por metano.

1.2.

1.5.

Qu es un establecimiento de venta al
pblico de GNV?
Bien inmueble donde se vende al pblico GNV
para uso automotor a travs de dispensadores. A
su vez, se pueden vender otros productos como
lubricantes, filtros, bateras, llantas y dems
accesorios; as como prestar otros servicios en
instalaciones adecuadas y aprobadas por el
Osinergmin. Los establecimientos de venta al
pblico de GNV podrn ser abastecidos mediante
sistemas alternativos como Gas Natural
Comprimido (GNC) y Gas Natural Licuefactado
(GNL), de acuerdo a la norma correspondiente.

Quines son los agentes de Gas Natural

Vehicular?
Son las personas naturales y jurdicas que realizan
actividades en GNV mediante: establecimientos
de venta al pblico de GNV, consumidores
directos de GNV y/o establecimientos destinados
al suministro de GNV en sistemas integrados de
transporte. Los mismos se encontrarn
autorizados para operar desde su inscripcin en el
Registro de Hidrocarburos y su incorporacin al
sistema de control de carga de GNV.

Quines pueden instalar y operar

establecimientos de venta al pblico de
GNV?
Cualquier persona natural o jurdica podr instalar
y operar establecimientos de venta al pblico de
GNV o podr constituirse como consumidor
directo de GNV, para lo cual debe cumplir con lo
dispuesto en el Reglamento2, las normas de
seguridad y medio ambiente y dems
disposiciones legales pertinentes.

Qu es el gas natural vehicular (GNV)?

Gas Natural empleado como combustible
vehicular que se encuentre sometido a
compresin para su posterior almacenamiento en
cilindros de GNV. Este combustible es considerado
como un producto diferente al Gas Natural que el
concesionario suministra por la red de
distribucin.

1.3.

1.4.

1.6.

Quin es un consumidor directo de GNV?

Es la persona natural o jurdica que adquiere el Gas
Natural, Gas Natural Comprimido (GNC) y/o Gas
Natural Licuefactado (GNL) para uso propio y
exclusivo en su flota de vehculos y que cuenta con
instalaciones para el suministro de GNV. No est
autorizado para comercializar GNV al pblico

1.7.
Figura N 1: Modelo de un Establecimiento de Venta al
Pblico de GNV.
Fuente: www.osinergmin.gob.pe

Qu es un establecimiento destinado al
suministro de GNV en los Sistemas
Integrados de Transporte (SIT)?
Bien inmueble, de propiedad pblica o privada,
constituido en infraestructura complementaria
del servicio transporte terrestre, especialmente

De acuerdo al Reglamento para la Instalacin y Operacin de Establecimientos de Venta al Pblico de Gas Natural
Vehicular, DS 006-2005-EM y su modificatoria con el DS 014-2010-EM.
2
De acuerdo al Reglamento para la Instalacin y Operacin de Establecimientos de Venta al Pblico de Gas Natural
Vehicular, DS 006-2005-EM y su modificatoria con el DS 014-2010-EM.

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acondicionado para el exclusivo suministro de
GNV a los buses que forman parte de un Sistema
Integrado de Transporte (SIT).

Figura N 2: Logotipo oficial de GNV, aprobado por el CS 0022005-CS-GNV.

1.8.

Qu es el Registro de Hidrocarburos?
Es el registro constitutivo y unificado donde se
inscriben las personas naturales o jurdicas, as
como consorcios, asociaciones en participacin u
otra modalidad contractual, cuando corresponda,
para desarrollar actividades de hidrocarburos.
Asimismo, La ficha de Registro, es el documento
que contiene los datos del titular del registro, de
la instalacin, establecimiento o medio de
transporte, as como el nmero de la inscripcin.

1.9.

1.11. Qu es el Informe de No Conformidad?

Informe emitido por una Empresa Supervisora de
Nivel A o por la ESI, segn corresponda, luego de
la supervisin realizada, cuando verifica que el
proyecto presentado no cumple con lo dispuesto
en el presente procedimiento o con la normativa
tcnica y de seguridad vigente en el subsector
hidrocarburos.

1.12. Cul es el proceso de atencin de

Cules son los requerimientos para

obtener el Registro de Hidrocarburos?

solicitudes de certificados de Supervisin del

Diseo?

Previamente al trmite de inscripcin,

modificacin,
suspensin,
cancelacin
o
habilitacin en el Registro de Hidrocarburos, los
proyectos de Agentes Habilitados en GNV, deben
ser supervisadas por Osinergmin en las etapas de
diseo y construccin (Supervisin pre-operativa).
Para ello, debe considerar la normativa aplicable
al sector3 y solicitar la supervisin de Osinergmin
para obtener los certificados, primero de Diseo y
luego, de Fin de Construccin.

El proceso de evaluacin de solicitudes preoperativas para la emisin de certificados de

Supervisin a los distintos agentes en GNV se
realizan de acuerdo a los siguientes flujos: Ver
Esquema N1.

1.10. Qu es el certificado de Supervisin de

Diseo y Fin de Construccin?

Son documentos emitidos de conformidad a lo

establecido en el Reglamento de Registro de
Hidrocarburos4, requeridos para la inscripcin en
el Registro de Hidrocarburos para desarrollar
actividades de gas natural. Los documentos son
generados y emitidos por una Empresa
Supervisora de Instalaciones de GNV (ESI), en el
cual se hace constar, que las etapas de diseo y/o
construccin de una instalacin de Gas Natural
Vehicular GNV, se realizaron conforme a lo
dispuesto en los procedimientos, as como a lo
establecido en la normativa tcnica y de seguridad
vigente en el subsector hidrocarburos.

Reglamento para la Instalacin y Operacin de

Establecimientos de Venta al Pblico de Gas Natural
Vehicular (GNV) aprobado por Decreto Supremo N 0062005-EM y Reglamento del Registro de Hidrocarburos
aprobado por RCD 191-2011-OS/CD. Para conocer la normas,

1.13. Cul es el proceso de atencin de

solicitudes de certificados de Supervisin del
Fin de Construccin?
El proceso de evaluacin de solicitudes preoperativas para la emisin de certificados de Fin
de Construccin a los distintos agentes en GNV, se
realizan de acuerdo a los siguientes flujos:

reglamentos y ms documentos de inters,

visite
http://www.osinergmin.gob.pe/empresas/gas_natural/com
ercializacion/gnv
4
Reglamento del Registro de Hidrocarburos aprobado por
RCD 191-2011-OS/CD, anexo 3.

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Esquema N 1: Emisin de Certificados de Supervisin de Diseo

CERTIFICADO DE SUPERVISIN
DEL DISEO, ACOMPAADO DEL
INFORME TCNICO
SUSTENTATORIO (8 DAS HBILES)

SE DA POR NO PRESENTADA LA
COMUNICACIN. INFORMANDO DE
ELLO AL OSINERGMIN CON COPIA AL
INTERESADO

Esquema N 2: Emisin de Certificados de Supervisin del Fin de Construccin

1.14.

Dnde se puede ubicar informacin referida al GNV?

En la web de Comercializacin de Gas Natural, se encontrar normativa del sector, requisitos para trmites,
estadsticas, presentaciones y videos de capacitacin entre otros. Ver:
http://www.osinergmin.gob.pe/empresas/gas_natural/comercializacion/gnv

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2. ESTADSTICAS SECTORIALES DEL GAS NATURAL VEHICULAR
Para conocer la situacin del mercado GNV, a continuacin se muestra informacin actualizada del sector.

2.1. Establecimientos de GNV a nivel nacional

A nivel Pas, las principales ciudades de la costa central
y norte han apostado por el desarrollo del GNV.
La comercializacin del Gas Natural Vehicular (GNV) se
inici con la entrada en operacin del primer
establecimiento de GNV en Lima, el 21 de octubre del
2005. Desde entonces, el mercado ha desarrollado ms
posibilidades y formas de abastecer el gas natural en
varias ciudades del Per, mediante redes de
distribucin de gas natural en Lima e Ica (2011), o
gasoducto virtual, en Piura (2011), Lambayeque (2011)
Ancash (2013), y recientemente La Libertad (2015).
Las inversiones en estaciones de venta de GNV,
avanzan compitiendo en el mercado como sustituto de
las gasoholes y GLP vehicular, principalmente, y en
menor medida del disel DB5. En relacin a los
proyectos de masificacin del gas natural, se prev
para el 2016 y en adelante, aumente la participacin
del GNV, extendindose a ms regiones, en virtud de la
implementacin de infraestructura para distribucin
de gas natural en las reas de concesin en las zonas
alto andinas (Junn, Huancavelica, Ayacucho, Apurmac,
Cusco y Puno) y la concesin Sur-Oeste (Arequipa,
Moquegua y Tacna) comprometidas y en proceso de
implementacin.

Figura N 3: Regiones que cuentan con los beneficios del Gas Natural
Vehicular (GNV)

226

Cantidad de EVPs de GNV

250
200
150
100
50

14

11

0
Ancash

Callao

Ica

LaLibertad

Lima
(Provincia)

Lima
(Regin)

Piura

Lambayeque

Regin

Grfico N 1: Cantidad y localizacin de las EVP de GNV a nivel pas.

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Siendo Lima Metropolitana (Lima y Callao), el principal centro de actividad econmica del pas, sumado a la
disponibilidad de acceso al Gas Natural (desde 2004) y los esfuerzos realizados por difundir la cultura del gas, el
rea metropolitana lidera el crecimiento de la industria GNV en el Per. En Lima y Callao operan 240 estaciones
de venta al pblico de GNV con Registro de Hidrocarburos de Osinergmin, representando el 90% de la oferta de
GNV a nivel nacional.

30
25
20
15
10
5
0

23 23
17 16

13

11 10
9 9 9 8 8
7 7 7 7 6 6 6
5 4 4
3 3 3 3 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1

Cercado de Lima
La Victoria
Ate Vitarte
San Juan de Lurigancho
Callao
Surquillo
Los Olivos
San Juan de Miraflores
San Martin de Porres
Santiago de Surco
San Luis
San Miguel
Brea
Magdalena del Mar
Pueblo Libre
Villa Mara del Triunfo
Chorrillos
Independencia
Villa El Salvador
La Molina
Comas
Lurigancho
Lurn
Puente Piedra
San Isidro
Santa Anita
Jess Mara
Lince
Miraflores
Chaclacayo
El Agustino
La Perla
Pachacamac
Rimac
San Borja
Ventanilla

Cantidad de EVPs de GNV

Grfico N 2: Estaciones de venta de GNV en los distritos de la provincia de Lima

Distritos de Lima y Callao

El Cercado de Lima y La Victoria, con 23 estaciones cada una, seguidos de Ate y San Juan de Lurigancho, son los
distritos con mayor presencia de estaciones de venta de GNV.

2.2. Desarrollo de la oferta: histrico de las estaciones de GNV

A continuacin se muestra la estadstica del crecimiento de los administrados del sector GNV, que cuentan con
el Registro de Hidrocarburos de Osinergmin.
Grfico N 3: Estaciones de Servicio de GNV a nivel nacional con autorizacin del Registro de Hidrocarburos de Osinergmin

Cantidad de EVPs de GNV

300

600%

267
244

250

500%

225

450%

205

200

400%

178
138

150

300%

94

100

200%

159%

57

100%

50

65%

22

2005

2006

47%

100%
29%

15%

10%

8%

9%

0%
2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Ao
Total de Estaciones de Venta al Pblico de GNV habilitadas con Registro de Hidrocarburos
Porcentaje de crecimiento respecto al ao anterior

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EDICIN 2015
El porcentaje de crecimiento de los aos 2013 (10%), 2014 (8%) y 2015 (9%) revelan estabilidad de dicha
tendencia, haciendo predecible que para el 2016 se tendr un crecimiento similar.

2.3. Crecimiento de vehculos convertidos y Talleres de conversin a gas natural

El crecimiento de vehculos convertidos al GNV contina desde el ao 2006, sin embargo los indicadores sealan
desaceleracin progresiva de la misma. Tambin se observa que los talleres de conversin continan su
reduccin desde el ao 2012, llegando a 167 talleres al finalizar el 2015.
Grfico N 4: Crecimiento de vehculos activos y crecimiento de talleres de conversin de vehculos
250000

350%

327%

5433

23182

50000

43%

127265
28%

15%

216966

197151

250%
200%

150%
100%

22%

17%

20%

3%

210

180

156

109

73

42%

57562

49%

104243

81490

148%

100000

171541

152624

150000

62

Cantidad de talleres de conversin

Cantidad de vechiuclos activos

300%
200000

216

12%

15%

-6%

-5%

-8%

203

192

177

50%
10%
-6%

0%

167

-50%
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Ao
Vehiculos activos*

Talleres de conversin

% de crecimiento Talleres de conversin

(respecto al ao anterior)

% de crecimiento Vehculos activos

(respecto al ao anterior)

Grfico N 5: Ratio de vehculos activos por establecimiento de GNV

216966

2500

5433

31

81490

1000

808

762

745

715

813

244

225

205

178

138

94

57

22

755

1500

500

57562

23182

50000

104243

867

2000

Cantidad de EVPs de GNV

Ratio

1010

127265

1054

100000

152624

1358

171541

150000

197151

200000

62

Cantidad de vechiuclos activos

250000

267

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Ao

Vehiculos activos*

EVP de GNV**

(Total acumulado)

Ratio de vehculos por establecimiento de GNV

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EDICIN 2015
Grfico N 6: Ratio mundial de vehculos por establecimiento de GNV

1.147

40

544

542

356

107

93

376

523

707

812

930
625

835

987

614

500

1.685

1.923

1000

Estandar internacional: 1000

vehiculos por Establecimiento

1.283

1.235

1500

2.113

2000

1.802

Ratio vehculos por establecimiento

2500

Ratio vehiculo por Establecimiento

Promedio mundial

Fuente: Gas Vehicular Report (January 2016)

A fines de 2015 el ratio de vehculos atendidos por estacin de GNV operativa fue de 812, ubicndose por debajo
del estndar internacional de mil vehculos por establecimiento. Esto indica que existe la oportunidad de
crecimiento para abastecer a ms vehculos con GNV.

Grfico N 7: Ratio de vehculos activos por taller de conversin

2500

216966

250000

369

213

453

197151

171541

1500
1299

1114
893

1000

752

500
216

203

192

177

167

109

0
2005

73

2006

2007

Cantidad de EVPs de GNV

Ratio

127265

2000

589

496

210

180

156

74

31

104243

81490

23182

5433

50000

57562

100000

152624

150000

62

Cantidad de vechiuclos activos

200000

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Ao
Vehiculos activos*

Talleres de conversin

Ratio de Vehculos convertidos por taller de conversin

El promedio de vehculos convertidos por taller de conversin se elev en lo que va del ao a 1299, a pesar de
la disminucin de los talleres de conversin.

10

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015
2.4. Competencia de Precios al consumidor GNV
En el mercado de los combustibles vehiculares, el GNV y el GLP atraen el inters del consumidor por el ahorro
econmico que significan. A continuacin se expone y compara los precios promedio al consumidor de dichos
combustibles, de modo que pueda hacerse evidente las diferencias que existen desde un punto de vista
monetario.

2.4.1. Comparativo de precios al consumidor GNV GLP

Tomando en consideracin que 1 m3 de GNV equivale energticamente a 1.38 L de GLP, a
continuacin se seala la variacin histrica de los precios al consumidor de GNV y GLP, a la vez
que se comparan el precio de GNV por Sm3 y el GLP por su equivalente (Sm3 = 1.38 L):

2.4.1.1. Regin Lima

Grfico N 8: Comparativo de precios GNV y GLP en Lima (Lima provincia, Lima Regin y Callao)
3,00

2,50

2,41

2,42

2,42

2,09

2,10

2,09

2,11

2,19
2,07
1,55

1,50
1,43

1,40

1,39

1,39

2009

2010

1,00

1,27

1,25

2011

2012

1,53

1,48

2013

2014

0,50
0,00
2007

2008

2015

Ao
Precio del GNV por m3

Precio de GLP por Litro

Precio de GLP haciendo equivalente energtico al GNV

Fuente: Elaboracin propia a partir de la data estadstica del SCOP Osinergmin (2007-2015)

2.4.1.2. Regin Ica

Grfico N 9: Comparativo de precios GNV y GLP en Ica
3,50
2,89

3,00
2,60

2,64

2,63

2,50

2,44
2,08

2,00

S/

S/

2,00

1,50

1,68

1,98

2,07

2013

2014

1,79

1,00
0,50
0,00
2007

2008

2009

2010

2011

2012

2015

Ao
Precio del GNV por m3

Precio de GLP por Litro

Precio de GLP haciendo equivalente energtico al GNV

Fuente: Elaboracin propia a partir de la data estadstica del SCOP Osinergmin (2011-2015)

11

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015

2.4.1.3. Regin Piura

Grfico N 10: Comparativo de precios GNV y GLP en Piura

3,00
2,51
2,50

2,25

2,28

2,27
2,17

2,00

S/

1,73

1,50

1,67

1,68

1,69

1,69

2011

2012

2013

2014

1,00

0,50

0,00
2007

2008

2009

2010

2015

Ao

Precio del GNV por m3

Precio de GLP por Litro

Precio de GLP haciendo equivalente energtico al GNV

Fuente: Elaboracin propia a partir de la data estadstica del SCOP Osinergmin (2011-2015)

2.4.1.4. Regin Lambayeque

Grfico N 11: Comparativo de precios GNV y GLP en Lambayeque

3,00
2,46
2,50

2,31
2,07

2,13

2,00

1,91

S/

1,79
1,50
1,66

1,67

1,69

1,84

2011

2012

2013

2014

1,00

0,50

0,00
2007

2008

2009

2010

2015

Ao

Precio del GNV por m3

Precio de GLP por Litro

Precio de GLP haciendo equivalente energtico al GNV

Fuente: Elaboracin propia a partir de la data estadstica del SCOP Osinergmin (2007-2015)

12

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015

2.4.1.5. Regin Ancash

Grfico N 12: Comparativo de precios GNV y GLP en Ancash

3,00
2,48

2,58

2,50

2,31

S/

2,00

2,05

1,50

1,89

1,98

2013

2014

1,00

0,50

0,00
2007

2008

2009

2010

2011

2012

2015

Ao

Precio del GNV por m3

Precio de GLP por Litro

Precio de GLP haciendo equivalente energtico al GNV

Fuente: Elaboracin propia a partir de la data estadstica del SCOP Osinergmin (2013-2015)

2.4.1.6. Regin La Libertad

Grfico N 13: Comparativo de precios GNV y GLP en La Libertad

2,50
2,14
2,00

1,93

S/

1,50

1,00

0,50

0,00
2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Ao

Precio del GNV por m3

Precio de GLP por Litro

Precio de GLP haciendo equivalente energtico al GNV

Fuente: Elaboracin propia a partir de la data estadstica del SCOP Osinergmin (2015)

13

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015
3. ESTADSTICAS E INDICADORES DE LA SUPERVISIN EN EL SUB-SECTOR GNV
3.1. Supervisin Pre-operativa
Como parte de la supervisin, se han admitido 98 solicitudes de certificados de Supervisin del Diseo
y 41 solicitudes de certificados de Supervisin del Fin de Construccin, haciendo un total de 139
solicitudes admitidas. Asimismo, se han culminado 123 solicitudes de certificados de Supervisin del
Diseo y 44 solicitudes de certificados de Supervisin del Fin de Construccin, haciendo un total de 167
solicitudes culminadas (grfico N14).
Grfico N 14: SOLICITUDES DE CERTIFICADOS ADMITIDOS Y CULMINADOS (ENE-DIC /2015)
140
123
120
100

Cantidad

98
80
60

44

40
41
20
0
Diseo

Fin de Construccin
Certificado
ADMITIDOS

CULMINADOS

En el grfico 15 se hace un breve recuento de los expedientes (GNV) asignados y culminados en cada
mes, desde enero del 2010 a diciembre del 2014. Se puede concluir que el nmero mximo de
asignaciones en un mes es de 18 expedientes y el nmero mximo de expedientes culminados en un
mes es de 19.
Grfico N 15: HISTRICO DE ASIGNACIN Y CULMINACIN DE EVALUACIN DE EXPEDIENTES GNV (2010-2015)
20

18

18

19

16

Cantidad

14
12

10
8
6

4
2
0

Ao
ASIGNADOS

CULMINADOS

14

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015
En el grfico 16, se precisan la cantidad de expedientes que obtuvieron la aprobacin del diseo y los
no conformes, desde enero del 2010 a diciembre del 2015.
Grfico N 16: HISTRICO DE EXPEDIENTES GNV (ENE-DIC /2015)
160

140

150
141

120

123

125

100

Ca ntidad

147

88

80

92

88

121

114 111

111

108 89

76

87
96

73

60
40
38

37
20
19

34

24

16

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Ao
ASIGNACIN

CULMINADOS

CERTIFICADO

NO CONFORME

En el grfico 17 se precisan el porcentaje de atencin de trmites de GNV, cifra comparada respecto

de los expedientes admitidos y asignados para la supervisin, desde el 2010 al 2015.

Grfico N 17: Porcentaje de solicitudes culminadas en GNV

140%

% Culminados / asignados

120%

126%

123%

100%

104%
97%

80%

83%

83%

60%
40%
20%
0%
2010

2011

2012

2013

2014

2015

Ao
2010

2011

2012

2013

2014

2015

15

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015
3.1.1. Supervisin del Diseo de los proyectos de gasocentro GNV
En el grfico 18 se muestra la atencin de los expedientes pre-operativos para la obtencin
del certificado de Supervisin del Diseo para los distintos agentes de mercado de GNV. Se
han admitido 96 solicitudes, se han emitido 87 certificados de Supervisin del Diseo y 34
Informes de No Conformidad para los trmites efectuados por los establecimientos de venta
al pblico (EVP) de GNV.
Grfico N 18: SUPERVISIN DE EXPEDIENTES PARA OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE SUPERVISIN DEL DISEO / EVP-GNV
(ENE-DIC /2015)
18
16

17

15

17

14

12

12

Cantidad

12

10
11

10

11

10

8
8

6
7 5

6
4

5 3
4

2
3

0 0

5
4

3
2

Mes

ADMITIDOS

CON CERTIFICADO

NO CONFORMES

Se culminaron 121 trmites para el diseo de los EVP-GNV, atendiendo al 126% de solicitudes;
cifra comparada respecto de los expedientes admitidos y asignados para la supervisin. Esta
cifra se debe a algunos procesos de supervisin iniciados en el 2014, los cuales fueron
culminados en los primeros meses del 2015.

3.1.2. Proyectos de gasocentro de GNV en construccin

En el grfico 19, se muestran los resultados de la atencin de los expedientes pre-operativos
para la obtencin del certificado de Supervisin del Fin de Construccin para los agentes de
mercado de GNV. Se han admitido 41 solicitudes, se han emitido 38 certificados de
Supervisin del Fin de Construccin y 6 Informes de No Conformidad para los trmites
efectuados por los establecimientos de venta al pblico (EVP) de GNV.

16

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015
Grfico N 19: CONFORMIDAD Y NO CONFORMIDAD DE SOLICITUDES ATENDIDAS ENE-DIC /2015)
7

6
6
5

Cantidad

4
4

3
3

2
2

1
0 0

Mes

ADMITIDOS

CON CERTIFICADO

NO CONFORMES

3.1.3. Estaciones de GNV con Registro de Hidrocarburos

La obtencin del registro de Gas Natural Vehicular, constituye la ltima etapa del proceso que
siguen los proyectos de instalacin o modificacin de las instalaciones de los agentes de GNV.
En este ao se ha emitido 42 registros para proyectos culminados de EVP-GNV.
Grfico N 20: EMISIN DE REGISTROS GNV (ENE-DIC /2015)
8

7
7

6
6

Cantidad

5
5

4
3
2
2

1
1

Mes

EVP de GNV

17

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015
3.2. Supervisin Operativa
Este ao se han realizado 3 tipos de visitas a los diferentes agentes de GNV en operacin:
Visitas Tipo Price GNV: 276
Visitas Tipo PDJ : 27
Visita Supervisin Especial GNV: 12
En el grfico N 21 se muestra la cantidad de visitas de supervisin operativa, realizadas en el 2015.
Grfico N 21: Visitas de supervisin operativa 2015

27

12

276

Visitas Tipo PRICE GNV

Visitas Tipo PDJ GNV

Visitas de Supervisin Especial GNV

3.3. Supervisin Especial en GNV

3.3.1. Seguimiento y control de denuncias
Durante 2015 se han atendido 17 denuncias referidas a estaciones de venta al pblico de GNV,
con mayor incidencia en el primer trimestre. Asimismo, se evidencia una ligera disminucin
de las denuncias, respecto al 2014 (20). Los flujos se muestran a continuacin:

18

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015
Grfico N 22: Flujo de denuncias a establecimientos de GNV 2014-2015
5

Cantidad de denuncias

4
4
4

3
3

2
2

1
0

ago

sep

oct

nov

0
ene

feb

mar.

abr.

may

jun.

jul

dic

Mes
2014

2015

En el grfico 23 se observa que el Ratio de Denuncias / EVPs de GNV seala una reduccin del 2%.

Cantidad de denuncias

Grfico N 23: Ratio de Denuncias por total de Estaciones operativas de GNV

8%

280
260
240
220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0

267
244
6%

2014

9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%

2015
Ao

EVPs de GNV

Total denuncias en GNV

Ratio Denuncia / EVPs de GNV operativas

Asimismo, el mayor flujo de denuncias proviene de los distritos de San Luis y Magdalena con 6 y 5
denuncias respectivamente (2014 2015).

19

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015

Cantidad de denuncias

Grfico N 24: Flujos de Denuncias por distrito

5

2
1

3
1

1
1

Distritos
2014

2015

3.3.2. Seguimiento y control de las emergencias en GNV

De acuerdo al procedimiento para el Reporte de Emergencias en las actividades de Comercializacin
de Hidrocarburos, aprobado por la RCD 169-2011-OS/CD, se han atendido 5 emergencias en GNV en
2015. Asimismo, el indicador que mide el ratio de emergencias por estacin de GNV ha evidenciado
tambin la reduccin de las mismas, alcanzando el 1.9% (2015).

Grfico N 25: Ratio de Emergencias por EVP de GNV

300

6%

250

267

5%

244

Cantidad

225

3,4%

200
178

150

3%

2,8%
139

2,7%

100

50

4%

205

2,5%

2%

1,9%
1%

0,7%
1

0%
2010

2011

2012

2013

2014

2015

Ao
Flujo de Emergencias en GNV

EVPs de GNV acumulado

Ratio N de Emergencias/N de EPVs de GNV

El total de emergencias ocurridas en el mbito del GNC durante el 2015, pertenecieron a medios
de transporte. A continuacin se describe las emergencias ocurridas:

20

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015
Tabla N 1: Emergencias en el mbito GNV (ene-dic 2015)
FECHA
INCIDENTE

EMPRESA

DISTRITO

SUCESO

CAUSA

PERSONA
AFECTADA

LESION

INSTALACION
AFECTADA

AFECTACION
MEDIDA
A LA
CORRECTIVA DEL
COMUNIDAD ADMINISTRADO

FALLA

Peruana de
Cercado de
20/02/2015 Estaciones de
Lima
Servicios S.A.C.

Fuga en el Bunker de
GNV

Falla del
manmetro del
compresor

Ninguna

Ninguna

Ninguna

No
reportado

Se cambi el
manmetro por
uno nuevo

Caso
atpico

Peruana de
03/04/2015 Estaciones de
San Luis
Servicios S.A.C.

Se detecta un sonido
inusual proveniente del
compresor de GNV.

Rotura de
manguera del
refrigerante del
motor del
compresor

Ninguna

Ninguna

Ninguna

No
reportado

Cambio de la
manguera rota

Equipo
de GNV

Gasocentro &
18/04/2015 Autoservicios
Real S.A.C.

Fuga por brida de

la cuarta etapa del Ninguna
compresor

Ninguna

Compreasor y No
RCA
reportado

Cambio de
equipos
afectados

Equipo
de GNV

Peruana de
Se detecta un sonido
10/08/2015 Estaciones de
Pueblo Libre inusual proveniente del
Servicios S.A.C.
compresor de GNV.

Fuga por tubing

del compresor

Ninguna

Ninguna

No
reportado

Reemplazo de
tubing

Equipo
de GNV

Peruana de
11/08/2015 Estaciones de
Surquillo
Servicios S.A.C.

Trabajos de
mantenimiento

Ninguna

Alarma a los
vecinos por
Revisin de
el ruido del
procedimientos
escape de
gas

Se origin un fogonazo
dentro del recinto de
San Juan de
compresor y
Lurigancho
almacenamiento (RCA)
de la estacin.

Se produjo una fuga de

GNV.

Ninguna

Ninguna

Ninguna

Procedi
miento

3.4. Solicitudes de opinin tcnica previa de estudio de riesgo y plan de contingencias

referidos a la DIA o ITS en GNV
En cumplimiento de lo indicado en el Art. 63 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
actividades de Hidrocarburos, aprobado con Decreto Supremo N 039-2014-EM. Se ha realizado la
atencin al 100% de las 36 solicitudes recibidas de la DGAAE MINEM, referente a los Agentes de GNV.
El grfico 26 muestra los flujos por mes, la tendencia y los tiempos de atencin promedio del rea GNV.

21

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015
Grfico N 26: Solicitudes de opinin tcnica previa segn mes de ingreso
45

10

40

40

35

34

30

7
6

28
26

25

23

5
21
4

18

21

20

15

3
2

6
10

2
1 1

20

DAS PROMEDIO DE ATENCIN

CANTIDAD DE SOLICITUDES

3
5

0
Marzo

Abril

Mayo

Junio

Agosto

Julio

Septiembre

Octubre

Noviembre Diciembre

MES
Atendidas

Solicitudes ingresadas

Das promedio de atencin

Tendencia del flujo de atencin de solicitudes

3.5. Supervisin preventiva en GNV

3.5.1. Agentes autorizados:
En el ao se realizaron visitas de orientacin
tcnica y difusin a 16 agentes autorizados como
estaciones de venta al pblico de GNV. El
administrador del establecimiento, as como el
personal de isla de los establecimientos, ubicados
en los distritos de: La Victoria, Lima Cercado,
Pueblo Libre, San Miguel, Surquillo, Los Olivos,
Independencia, Comas, Puente Piedra y Callao,
fueron orientados en temas de seguridad durante
el despacho de GNV de acuerdo al Reglamento de
Instalacin y Operacin de establecimientos de
venta al Pblico de GNV aprobado por DS 006-2005EM.

Fotografa N 1: Supervisora Celia Cruz en visita

de orientacin

22

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015

Fotografa N 2: Supervisora Gabriela Malpica en visita de difusin

Tabla N 1: Relacin de establecimientos visitados por distrito

Establecimiento de GNV visitado

Distrito

1. Estacin: ASSA La Victoria

La Victoria

2. Estacin: Iquitos

La Victoria

3. Estacin: La Mar

San Miguel

4. Estacin: Maranga

San Miguel

5. Estacin: Gaspetrol

Pueblo Libre

6. Estacin: Grifo ETISA (Empresa de Transportes

Importaciones y Servicios S.A.)
7. Estacin: GRUPO ORMEO (Inversiones
Transporte y Servicios Cinco S.A.C.)
8. Estacin: Primax de Universitaria con San Carlos
(Gruppe AR S.A.C.)
9. Estacin: El Cndor 28.5 (Servicentro el Cndor
S.R.L.)

Los Olivos
Independencia
Comas
Puente Piedra

10. Estacin: Estacin de Servicio MASUR SAC

Surquillo

11. Estacin: Estacin de Servicio Monte Everest

SAC

Surquillo

12. Estacin: NGE SAC ( Inka GNV)

Surquillo

13. Estacin: Panamericana Gas Trading SAC

((Estacin Orue).

Surquillo

14. Estacin: CALIGAS SRL

San Martn de Porres

15. Estacin: EDS Argentina

San Martn de Porres

16. Estacin: Servicentro Shalom

Magdalena del Mar

3.5.2. Ciudadana
Con el propsito de informar sobre la seguridad con que se cuenta en los establecimientos, para
tranquilidad de los vecinos de las reas de influencia de los GNV, se realizaron charlas
informativas sobre Seguridad en los establecimientos de venta al pblico de GNV. Estas se
realizaron en los distritos de Surquillo (Municipalidad de Surquillo), Magdalena del Mar (Edificio

23

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015
San Pietro) y Jess Mara (Edificio Toronado) beneficiando a los ciudadanos que tomaron
con inters la charla informativa.

Fotografa N 3: Supervisor Pedro Iparraguirre

orientando a los vecinos de Surquillo

Fotografa N 4: Supervisora Ana Morales difundiendo

sobre la seguridad en los establecimientos de GNV a
vecinos del Edificio San Pietro (Magdalena)

Tabla N 2: Vecinos en rea de influencia del establecimiento de GNV

Estacin de GNV

Ubicacin de los vecinos

Tema de visita

Estacin de Pershing

Residencial San Pietro

Condiciones de seguridad de las estaciones de

venta al pblico de gas natural vehicular

Estaciones: Pecsa San Miguel (av. La Paz) y

Petrocentro Yulia (av. Escard)

Vecinos de la Municipalidad
de San Miguel

Condiciones de seguridad de las estaciones de

venta al pblico de gas natural vehicular

Estaciones de venta de GNV del distrito de Surquillo

Casa de la Juventud de
Surquillo

Charla informativa respecto a los aspectos de

seguridad que cumplen los establecimientos de
venta al pblico de gas natural vehicular.

Edificio Toronado, calle

Estados Unidos 1295 Jess
Mara

Charla informativa respecto a los aspectos de

seguridad que cumplen los establecimientos de
venta al pblico de gas natural vehicular.

Estacin de servicios Primax (Coesti SA, av. Snchez

Carrin 471, esquina con Calle Estados Unidos)

3.5.3. Oficinas Desconcentradas y Regionales de Osinergmin

Con el objetivo de actualizar y ampliar los temas de consultas, formuladas por el ciudadano a
travs de atencin al usuario de Osinergmin, se realizaron visitas a las oficinas Desconcentradas
de Osinergmin en Lima Sur, Lima Norte, Basadre San Isidro y Callao, con el fin de difundir y
orientar al personal de atencin al usuario, en temas de comercializacin de GNV, GNC, trmites
de Registro de Hidrocarburos, informacin web y folletos de difusin, entre otros.

Fotografa N 6: Supervisoras Ana Morales y Gabriela

Malpica en visita de difusin en la OD Callao

Fotografa N 5: Supervisores Gabriela Malpica y

Jorge Huanco en visita a la OD San Isidro

24

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015
3.5.4. Entidades pblicas y privadas
Las entidades pblicas y privadas tambin fueron visitadas para difundir y orientarles en temas
de GNV. As, se visitaron la Municipalidad de San Martn de Porres y Municipalidad de San
Miguel, a la empresa MODASA y a la empresa Grifos Espinoza S.A.
Tabla N 3: Entidades pblicas y privadas visitadas
Entidad visitada

Tema tratado

Dirigida a

Municipalidad de San Martn de Porres

Los funcionarios responsables de emitir las

Orientacin tcnica sobre las
Licencias de Funcionamiento a las estaciones de
estaciones de GNV
GNV

Municipalidad de San Miguel

Orientacin tcnica de las

condiciones de seguridad de
las estaciones de GNV

Los administradores responsables de emitir las

Licencias de Funcionamiento

Grifos Espinoza S.A. (Ciudad de Barranca - Lima)

Normativa GNV, Seguridad

en el uso de GNV y
Beneficios del GNV

Potenciales usuarios de GNV en Barranca

Modasa S.A.

Masificacin del Gas Natural

en las Regiones

Potenciales inversionistas en el sector GNC y

GNL

Fotografa N 8: Supervisores O. Tito, E. Carpio y A.

Morales en visita a la Municipalidad de San Martin de
Porres

Fotografa N 7: Supervisores Jorge Huanco, Ana Morales,

Oliver Tito y Edgard Carpio en la visita de difusin a Grifos
Espinoza S.A. En la ciudad de Barranca

3.5.5. Entrenamiento Mediante charlas - taller

Dirigidos al personal operativo y administradores de los Establecimientos de GNV, cada
entrenamiento consisti en una charla terica y un taller prctico para los asistentes. As, se
organizaron una charla taller de Prevencin y Lucha contra Incendios Manejo de extintores,
dos charlas taller de Plan de Contingencia en los EVP de GNV y una charla - taller de
Primeros Auxilios, con la activa participacin de los asistentes
Tabla N 4: Entrenamientos realizados en el ao 2015
Charla

Taller

Dirigida a

Prevencin y Lucha contra incendio

Manejo de extintores

Personal operativo de las estaciones de GNV

Primeros auxilios

Manejo de quemaduras

Personal operativo de las estaciones de GNV

Importancia de la aplicacin del Plan de

Contingencias durante las operaciones

Anlisis del Plan de

Contingencias

Administrados (Primer Grupo)

Importancia de la aplicacin del Plan de

Contingencias durante las operaciones

Anlisis del Plan de

Contingencias

Administrados (Segundo Grupo)

25

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015

Fotografa N 9: Entrenamiento en lucha contra

incendios en la playa de Magdalena del Mar

3.5.6. Charlas de Seguridad

Una de las actividades que atrae el mayor
inters de los administrados por los temas
expuestos. En el 2015 se llevaron a cabo
dos charlas sobre Seguridad en
instalaciones de los establecimientos de
venta al pblico de GNV, dirigido al
personal operativo y dos charlas sobre:
Prevencin y Lucha contra Incendios.
Fotografa N 10: Supervisor Luis Lazo exponiendo sobre la
seguridad en las instalaciones de los establecimientos de GNV

Tabla N 5: Charlas de seguridad realizadas en 2015

Tema tratado

Dirigida a

Prevencin y Lucha contra incendio

Personal operativo de las

estaciones de GNV (Primer
grupo)

Prevencin y Lucha contra incendio

Personal operativo de las

estaciones de GNV (Segundo
grupo)

Seguridad en las instalaciones de un

Administrados y personal
establecimiento de venta al pblico de gas
operativo (Primer grupo)
natural vehicular
Seguridad en las instalaciones de un
Administrados y personal
establecimiento de venta al pblico de gas
operativo (Segundo grupo)
natural vehicular

3.5.7. Herramientas Informticas

Se realizaron 5 charlas informativas (4 a las oficinas
desconcentradas y 1 al personal de los agentes
autorizados de venta de GNV) sobre el uso de la
informacin Web del portal de Osinergmin referidos a
los temas de GNV, GNC y GNL.
Tabla N 6: Supervisora Gabriela Malpica difundiendo la pgina web con
el contenido de GNV

26

Boletn Informativo de los Agentes Autorizados en GNV

EDICIN 2015

Este Boletn Estadstico es una publicacin trimestral de

del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera - Osinergmin.
Edicin: Osinergmin
Divisin de Supervisin Regional
Sede Basadre San Isidro
Telfonos: 219-3400 Anexo 1968
Copyrigth Osinergmin

27