Vii Phocccn PDF

Programa Hdrico Regional
Visin 2030
Programa Hdrico Regional Visin 2030. Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte
Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte
www.semarnat.gob.mx
www.conagua.gob.mx
www.conagua.gob.mx/conagua07/temas/programashdricosregionales2030.pdf

Visin 2030
Regin Hidrolgico-Administrativa
VII Cuencas Centrales del Norte
Marzo de 2012
www.conagua.gob.mx
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ADVERTENCIA
Se autoriza la reproduccin sin alteraciones del material contenido en
esta obra, sin fines de lucro y citando la fuente.
Esta publicacin forma parte de los productos generados por la
Subdireccin General de Programacin cuyo cuidado editorial
estuvo a cargo de la Coordinacin General de Atencin Institucional,
Comunicacin y Cultura del Agua de la Comisin Nacional del Agua.
Ttulo: P rograma Hdrico Regional Visin 2030.
Edicin 2012
ISBN:
Autor: Comisin Nacional del Agua
Insurgentes Sur No. 2416 Col. Copilco El Bajo
C.P. 04340, Coyoacn, Mxico, D.F.
Tel. (55) 5174-4000
www.conagua.gob.mx
Editor: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Boulevard Adolfo Ruiz Cortines No. 4209 Col. Jardines de la Montaa,
C.P 14210, Tlalpan, Mxico, D.F.
Impreso en Mxico
Distribucin gratuita. Prohibida su venta.
Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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Contenido
Presentacin
Sntesis
I. Introduccin
11
II.

Descripcin general de la RHA VII CCN

Caractersticas de la regin
Logros de la poltica hdrica actual
Problemtica relevante identificada
17
18
20
25
III.

La poltica hdrica para la sustentabilidad al 2030.

Los retos y las soluciones
Agenda del agua 2030
Anlisis tcnico prospectivo
Objetivos de la poltica hdrica regional
29
30
35
35
IV.

Cuencas y acuferos en equilibrio

El reto al 2030
Alternativas de solucin
Objetivos y estrategias
Programas, acciones y proyectos
Indicadores y metas
Inversiones y financiamiento del ATP
Principales proyectos a ejecutar en el mediano plazo
37
38
40
48
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73
75
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V.

Ros limpios
El reto al 2030
Indicadores y metas
Inversiones y financiamiento
VI.

Cobertura universal
El reto al 2030
Indicadores y metas
101
102
107
112
125
126
131
81
82
85
86
86
94
95
98
VII. Asentamientos seguros contra inundaciones catastrficas

El reto al 2030




Indicadores y metas


Principales proyectos a ejecutar
133
134
134
135
136
141
142
144
VIII. Iniciativas de carcter general: Reformas del agua

Retos y soluciones al 2030


147
148
151
153
IX. Resumen general del programa de inversiones
163
Siglas y acrnimos
Glosario
Catlogo de proyectos
166
167
179
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Presentacin
Debido al importante aumento en las demandas y exigencias de los sectores productivos y la sociedad en general
por el uso de los recursos hdricos en el pas, la conagua,
a travs de este Organismo de Cuenca, emprendi en los
ltimos cinco aos un proceso de planeacin con la participacin directa de los usuarios y la sociedad organizada
dirigida a identificar los grandes problemas hdricos, con
la finalidad de establecer polticas que fortalezcan las estrategias orientadas a afrontar los desafos inherentes del
sector hdrico.
Este proceso de planeacin esta ligado directamente a
lo establecido en la Ley de Aguas Nacionales, en su Ttulo
nico Captulo Tercero, donde seala que la Planificacin
hdrica es de carcter obligatorio para la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos, la conservacin de recursos
naturales, ecosistemas vitales y el medio ambiente.
En este sentido, los instrumentos utilizados como documentos rectores para lograr la aplicacin de la poltica hdrica y los lineamientos estratgicos del sector son el Programa Hidrulico Nacional 2007-2012 y la Agenda del Agua
2030, los cuales contienen las directrices para el logro de
los objetivos a nivel nacional.
En tal virtud, el Programa Hdrico Regional (PHR)
2010-2030 que presentamos ahora, es el documento
ejecutor producto de las iniciativas y alternativas consen-
Presentacin
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suadas con los actores clave de los sectores productivos,

gobierno y sociedad organizada, para atender la problemtica ms sentida en las cuencas y los acuferos de la
regin; adems, se les involucr en la aplicacin de inversiones encaminadas al control de las condiciones actuales
de la sobre explotacin de acuferos, la baja calidad y cantidad del agua para consumo humano, el uso ineficiente
del agua superficial y subterrnea, la deforestacin en las
cuencas altas del Nazas y Aguanaval, todo lo anterior con
el fin de detener el deterioro ambiental dentro de nuestro
mbito jurisdiccional.
Esto representa para nosotros un gran reto, el cual estamos dispuestos a enfrentar, mediante el fortalecimiento institucional y de las alianzas con las instituciones y
organizaciones involucradas en el sector hdricoambiental, con el fin de promover la coordinacin de acciones
que potencien y hagan ms eficiente el ejercicio de los
recursos pblicos.
Para concluir, con ste documento queremos dejar
constancia del compromiso que nos impulsa a realizar las
acciones que se plantean, dirigidas a construir y mantener
una plataforma de cuencas en equilibrio, propicia al corto, mediano y largo plazo, para que la sociedad y el sector
productivo tengan un entorno favorable para un desarrollo
humano sustentable.
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Sntesis
La Regin Hidrolgico-Administrativa VII se ubica en una
zona del pas con baja precipitacin anual, lo cual limita sus
posibilidades de desarrollo social, econmico y ambiental.
Para enfrentar los problemas y conflictos entre usos y usuarios del agua se requiere de una suma real de voluntades,
de acciones, de polticas y de decisiones compartidas entre
autoridades de todos los niveles y de todos los usuarios.
La problemtica hdrica regional se identifica por la sobre explotacin de sus cuencas y acuferos, por la contaminacin de cauces y cuerpos de agua, por el dficit en
cobertura de agua potable, alcantarillado y saneamiento, y
por los riesgos debidos a fenmenos hidrometeorolgicos
extremos.
Revertir estos efectos requiere una planeacin hdrica
de la poltica regional en un horizonte que alcanza al ao
2030. Esta planeacin se basa en un proceso de anlisis
multidisciplinario de la problemtica, as como en la identificacin de soluciones viables desde el punto de vista tcnico, econmico, social, poltico y ambiental.
En este proceso, se establecen los objetivos y las estrategias de mediano y largo plazos para un uso sustentable del
agua y el abastecimiento seguro a los diferentes usuarios,
al menor costo posible y con mximos beneficios. Adicionalmente, se identifican las acciones y proyectos que se
integran en una cartera consensuada con las Direcciones
Locales de la CONAGUA, para lograr la visin de la Agenda
del Agua 2030.
La Agenda del Agua 2030 (AA2030) establece cuatro
ejes de poltica hdrica de sustentabilidad, y para cada eje se
identifican las brechas en cuencas y acuferos para lograr el
equilibrio, en saneamiento y calidad del agua, en cobertura
de agua potable y alcantarillado, y en obras de proteccin,
que se estiman con base en proyectar el crecimiento poblacional y econmico de la regin, y la demanda futura
de agua.
Con las brechas estimadas se elabor el Programa Regional Hdrico (PRH). Para ello, se consideraron las propuestas
de los diferentes usuarios del agua, especialistas y organizaciones involucradas en la gestin integrada del agua, adems de los Consejos de Cuenca, y los resultados de talleres
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y foros relacionados con la formulacin e integracin de

la AA2030. El proceso de formulacin, aprobacin y ejecucin del PRH responde a los principios que emanan de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
La definicin de los objetivos y estrategias especficas
dirigidas a resolver los problemas mediante diferentes lneas de accin, medidas y proyectos, deriva de un procedimiento de Anlisis Tcnico Prospectivo (ATP), que permiti priorizar las alternativas de solucin en funcin de sus
costos y de los beneficios que se obtienen al realizarlas. El
anlisis se efectu dividiendo las subregiones hidrolgicas
en doce clulas de planeacin.
Los principales resultados del ATP sobre los ejes rectores de la Agenda del Agua 2030 a nivel regional son los
siguientes:

La problemtica hdrica que enfrenta la Regin se relaciona
con aspectos de carcter natural, donde la demanda por el
crecimiento de la poblacin rebasa a la oferta disponible,
que aunada a la deficiencia en la gestin del recurso, han
llevado a que la disponibilidad en las cuencas y acuferos
est hoy da limitando el desarrollo regional y se tenga ya
una situacin de escasez. Otro aspecto de la problemtica
se refiere a factores econmicos, de competitividad entre
los usos del agua y por la baja productividad del recurso,
que han llevado al desequilibrio hdrico e histrico en esta
regin.
Actualmente existe una demanda anual global regional de 5,000 hm3, y una brecha anual de 1,200 hm3;
para el ao 2030, este problema podra agudizarse por el
crecimiento de la demanda, la cual podra ascender a
5,100 hm3, lo que traer consigo una brecha hdrica de
1,400 hm3/ao, que en buena medida ser por sobre explotacin de los acuferos.
Para dar solucin a esta problemtica y enfrentar el reto
al 2030, se proponen dos objetivos de poltica hdrica regional, a los que se asocian diversas estrategias, que con-
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tribuyen a cerrar la brecha hdrica mediante la implementacin de 29 medidas tcnicas, que aportan un volumen de
agua cercano a 1,400 hm3/ao. Esta solucin, denominada tcnica, comprende, en sntesis:

Sector agrcola: 6 medidas

Sector pblico urbano: 14 medidas
Sector industrial: 6 medidas
Sector Infraestructura: 3 medidas
Las medidas del sector agrcola tienen un potencial de

aportacin del 83% de la brecha, y en conjunto, todas las
medidas de los tres sectores significan el 92%; las medidas
de oferta, mediante obras nuevas, slo aportan el 8% de la
brecha, porque el aprovechamiento de las fuentes de agua
regionales ya est prcticamente a su lmite. Los costos
estimados de inversin de estas medidas son de 5.6 mil
millones de pesos para el sector agrcola, 3.1 tambin para
el sector pblico-urbano, y 0.8 para el sector infraestructura; hay, adicionalmente, un costo estimado de 0.3 para el
sector industrial, a ser sufragados totalmente por el mismo
sector. En total, se estima una inversin para este eje de
9.85 miles de millones de pesos en todo el horizonte de
planeacin.
Estos objetivos dan un alto valor a las estrategias encaminadas a promover el intercambio de aguas de primer uso
a actividades econmicas ms rentables o prioritarias.
Con las medidas tcnicas, en 10 de las 12 clulas, la
brecha es cero o menor a 3.5% de la demanda, que se
considera todava manejable; no obstante, en dos de ellas,
la brecha es mayor al 3.5%, por lo que se considera que
no se cierran: Cuenca Alta Nazas Dgo (7.2%), y Cuenca
Baja Nazas Dgo (8.9%). Adems, la solucin tcnica no
recupera los volmenes necesarios para el caudal ambiental
(220 hm3/ao); por ende, para cerrar todas las brechas y
suministrar el caudal ambiental, tendra que recurrirse a la
solucin factible, pero que requiere inversiones del doble
que la tcnica.
Sntesis
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Ros limpios
En este eje se concentran los problemas que se han generado en las cuencas y acuferos, que contribuyen al agotamiento, alteracin y contaminacin de los ecosistemas
vitales y de las fuentes de suministro, con un fuerte impacto en el deterioro de los principales cuerpos de agua y el
dficit de tratamiento de las aguas residuales.
Actualmente, se estima que el volumen de agua residual
generada en la Regin es de aproximadamente 207 hm3 y
el 22% de ste no es tratado. Para el ao 2030 el volumen
generado de aguas residuales podra llegar a 302 hm3/ao,
de los cuales 244 seran de origen pblico-urbano. La brecha total de agua sin recibir tratamiento (total o parcial), se
estima en 112 hm3/ao.
La solucin a estos problemas se propone con un objetivo nico: Sanear todas las aguas residuales, desechos
slidos y fuentes difusas de contaminacin.
Para ello se proponen cinco estrategias, enfocadas en la
optimizacin del funcionamiento de la infraestructura de
tratamiento existente y en la construccin de infraestructura nueva de saneamiento. Estas medidas engloban diferentes proyectos de rehabilitacin y construccin de plantas
de tratamiento de las aguas residuales (PTAR), en todas
las clulas.
Las medidas para optimizar el funcionamiento de las
PTAR existentes contribuirn a mejorar el tratamiento de
12 hm3 de aguas residuales municipales al ao 2030, con
inversiones mnimas, dado que la infraestructura ya existe. La construccin de nueva infraestructura de PTAR para
sanear 82 hm3 municipales y 18 hm3 industriales faltantes para cerrar la brecha en el ao 2030, requerir de una
inversin total del orden de los 1,999 y 447 millones de
pesos, respectivamente.
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Cobertura universal
En la RHA la brecha actual en cobertura de agua potable
y saneamiento (alcantarillado) es de 226 y 512 mil habitantes, respectivamente, y se estima que para el ao 2030
sta se incrementara a 1,044 y 1,330 mil habitantes. Para
poder asegurar que todos los habitantes de la Regin, reciban el servicio de agua potable y alcantarillado en cantidad
y calidad suficientes al ao 2030, se definieron objetivos
especficos, que se desglosan en seis estrategias enfocadas
a incrementar la cobertura de los servicios en todas las localidades y a mejorar las eficiencias de los servicios.
Respecto al incremento de las coberturas para llegar al
100% al ao 2030, para satisfacer a toda la poblacin regional que lo requerir (la actual rezagada ms la debida al
crecimiento demogrfico), se requerir invertir 3,823 millones de pesos en agua potable, y 2,999 para alcantarillado,
para todos los proyectos de infraestructura que impactan
directamente en el incremento de coberturas.
Asentamientos seguros frente a

fenmenos hidrometeorolgicos
extremos
La problemtica detectada tiene que ver con los riesgos
ambientales que se presentan en la regin por los fenmenos hidrometeorolgicos extremos, que afectan a la
poblacin asentada en lugares vulnerables ante la presencia de inundaciones y sequas. La falta de seguridad por
no respetar las zonas federales ni el ordenamiento territorial y ecolgico, hacen que ante la presencia de ciclones y
huracanes una poblacin aproximada de 70 mil habitantes
de la regin se encuentre en riesgos de sufrir afectaciones
en sus bienes patrimoniales, as como la casi totalidad de
la poblacin regional por sequa. El fortalecimiento en la
coordinacin entre los gobiernos estatales y municipales,
quienes son los responsables de vigilar el cumplimiento del
ordenamiento territorial, es en gran medida, uno de los retos al ao 2030.
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Para atender esta problemtica, se plantea el objetivo:

Fortalecer los planes para prevenir y afrontar los riesgos, y
mitigar los efectos derivados de fenmenos hidrometeorolgicos extremos y daos en los ecosistemas, especialmente en periodos de sequa. Para ello se proponen cuatro
estrategias, una con medidas estructurales y tres con acciones no estructurales, orientadas a controlar que no se den
asentamientos humanos en zonas de riesgo, a prevenir y
mitigar los fenmenos que ocasionan los riesgos ambientales, a pronosticar y alertar a la poblacin ante situaciones
de emergencia, y a desarrollar una cultura de prevencin y
mitigacin de impactos por estos fenmenos.
La estrategia de acciones estructurales est enfocada a
conservar, rehabilitar y construir obras para el control de
inundaciones principalmente, para el control de avenidas, e
infraestructura urbana para proteccin de poblaciones.
Realizar estudios tcnicos y socioeconmicos y realizar
acciones de desazolve y rectificacin de cauces requiere de
una inversin de 2,136 millones de pesos. Adicionalmente,
se requiere disear y ejecutar estrategias y acciones para
atender la sequa, que cada vez se vuelve ms recurrente e
intensa, y que afecta sensiblemente a los sistemas de produccin, al ambiente y a la poblacin. Este rubro an est
poco atendido y desarrollado.
Acciones transversales
Realizar la Agenda del Agua 2030 y llevar a cabo el Programa Hdrico Regional requiere de enormes esfuerzos para
superar el desafo de heredar, a las generaciones que nos
siguen, cuencas y acuferos en equilibrio, ros limpios, cobertura universal y asentamientos seguros frente a fenmenos extremos.
La Agenda del Agua 2030 propone una estrategia general para asegurar que todas las cuencas del pas cuenten con
una estructura de gobierno slida, con la capacidad suficiente para gestionar los recursos hdricos de forma corresponsable, y asegurar una mejor y ms equilibrada distribucin de competencias de fomento, regulacin y prestacin
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de los servicios de agua y saneamiento, con responsabilidades de los tres rdenes de gobierno, para lograr un Sistema
Nacional de Gestin del Agua (SNGA) ms equilibrado,
capaz de responder a los desafos del agua. Los 3 objetivos regionales que surgen del anlisis de la problemtica del
sector en la regin y que favorecen los cambios necesarios
para alcanzar el futuro deseado son: Fortalecer los Consejos de Cuenca y rganos Auxiliares; Fortalecer el desarrollo
organizacional, administrativo, financiero y tecnolgico del
sector; y Fortalecer y actualizar el marco regulatorio, reglamentario y operativo del agua en la regin.
Estos objetivos engloban 12 estrategias que contribuyen a fortalecer la implementacin de las 29 medidas de
la solucin tcnica y sus correspondientes acciones, vinculadas a los desafos de los cuatro ejes rectores de poltica hdrica. Las acciones transversales son bsicamente
no estructurales, e implican la organizacin, coordinacin,

compromiso y sinergia de todos los actores involucrados
en el tema del agua.
En una regin sobre explotada en sus acuferos, las medidas estructurales y de gestin pueden no ser suficientes
para superar el problema, sino que es necesario lograr la
consolidacin de las mismas, y ello slo es posible mediante la gobernabilidad y la participacin continua, decidida y
comprometida de todas las partes.
Finalmente, debe tenerse presente que la AA2030 no
es un instrumento esttico, sino una herramienta de visin
y estrategia que debe actualizarse y mejorarse, y que su
xito depender de la buena voluntad, la amplitud de miras
y el objetivo comn de dejar a las generaciones futuras un
mundo ms sustentable, equitativo y armonioso.
Distribucin de la inversin al 2030 RHA VII (Miles de millones de pesos)

Eje
2011-2012
2013-2018
2019-2024
2025-2030
Total
Cuencas en equilibrio
1.12
1.72
2.80
4.21
9.85
Ros Limpios
0.51
0.51
0.92
0.51
2.45
Cobertura Universal de
AP y Alc
Asentamientos seguros
vs. Inundaciones
1.80
1.48
2.56
0.99
6.82
0.52
0.78
0.53
0.30
2.14
Acciones de Gobierno
0.67
2.00
2.00
2.00
6.68
Inversin Total
4.61
6.49
8.81
8.01
27.92
Sntesis
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Distribucin de la Inversin al 2030 RHA VII (miles de millones de pesos)
Inversiones en miles de millones de pesos
10.0
8.81
9.0
8.01
8.0
2.00
7.0
5.49
6.0
5.0
4.51
4.0
3.0
1.48
0.51
1.48
1.72
0.51
0.51
1.0
0.78
1.48
0.51
0.78
1.80
2.0
0.0
2.00
0.67
0.52
2.00
0.78
1.72
1.72
1.12
2011-2012
Cobertura Universal de A
Acciones de Gobierno
2013-2018
Los proyectos e inversiones de los cuatro ejes, estn alineados a las estrategias del Programa Nacional Hdrico 2007
2012 y de la AA2030; en total para el periodo 2011-2030
se tiene contemplada una inversin de 25,875.99 millones
de pesos con 213 proyectos. Los aos que resaltan por el
ritmo de inversiones son el 2011 con una aplicacin de
recursos de $3,955.83; en la siguiente tabla se desglosan
las inversiones por eje temtico considerados en la Agenda
del Agua 2030 y del ATP.
2019-2024
2025-2030
Ros Limpios
Asentamientos seguros vs. Inundaciones
Inversin total
Aparentemente, las inversiones aqu mencionadas son

superiores a la solucin tcnica dada por el ATP, para cerrar
la brecha hdrica consuntiva, de tratamiento de aguas residuales, la cobertura universal y los asentamientos seguros.
Destaca, sobre todo, lo planeado a invertir en Cobertura
Universal, lo cual es un indicador de la importancia de este
rubro, y de la intencin de cumplir con el objetivo, de dotar
a toda la poblacin con agua para consumo humano de calidad, cantidad y oportunidad adecuadas.
Proyectos prioritarios: Cartera de proyectos RHA VII VS ATP

Inversin (millones $)
ATP
Eje de la
AA2030
Proyectos
Cuencas
en Equilibrio
Ros Limpios
Cobertura
Universal
Asentamientos
Humanos
en Riesgo
de Inundacin
TOTAL
89
1434.67
196.26
90710
71
2353.00
2047.10
97
41
17516.70
1006.88
12
4571.62
500.07
213
25875.99
3955.83
10
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Beneficios
Monto Total
Unidad
Ao 2011
Inversin
(millones $)
Beneficiarios
Unidad
ha
9845.97
1402.00
hm3
hm3/ao
2445.81
111.63
hm3
1591197
hab
6816.97
2372751.00
hab
114900
hab
2136.14
558102.00
hab
21244.90
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I. Introduccin
11
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Las orientaciones o directrices que han regido la administracin, uso y cuidado del agua en Mxico, han evolucionado de acuerdo a la situacin social, econmica y poltica
del pas.
En los albores del siglo XXI, se identifican tres principios
bsicos que respaldan la poltica hdrica:
I. E l manejo del agua debe realizarse por cuencas hidrolgicas, considerando a stas como las unidades de
gestin del recurso.
II. L a participacin organizada de los usuarios es indispensable, desde la definicin de objetivos y estrategias
para resolver la problemtica del agua, hasta la implantacin de las acciones requeridas para lograr el xito
en la conservacin y preservacin del recurso.
III. La sustentabilidad, que permitir satisfacer las demandas de los usuarios actuales sin comprometer las futuras, encontrando y operando mecanismos y estrategias
que garanticen equilibrios de mediano y largo plazos.
La Ley de Aguas Nacionales (LAN) establece que la planificacin hdrica debe realizarse en los mbitos local, cuenca
hidrolgica y nacional (Artculo 14 BIS 6 fraccin I); y se le
otorga el carcter de obligatoria para la gestin integrada
de los recursos hdricos, conservacin de los recursos naturales, de los ecosistemas vitales y del medio ambiente
(Artculo 15).
En este contexto, como parte del proceso de planeacin
por cuenca hidrolgica, se realiz la planeacin regional
para la sustentabilidad hdrica en el mediano y largo plazos
en las regiones hidrolgico-administrativas del pas para definir la poltica regional en materia de agua para un horizonte al ao 2030.
Esta planeacin se bas en un conocimiento y anlisis
multidisciplinario de la problemtica, as como en la definicin de soluciones viables desde el punto de vista tcnico,
econmico, social, poltico y ambiental, para el mediano y
largo plazos, con la participacin de la poblacin en general
y de los actores polticos, econmicos y sociales ms relevantes, incluyendo a funcionarios de los tres rdenes de
gobierno, empresarios, agricultores, acadmicos, investigadores y medios de comunicacin.
12
En este proceso, se establecieron las estrategias de mediano y largo plazos para un uso sustentable del agua y el
abastecimiento seguro a los diferentes usuarios del agua al
menor costo posible con mximos beneficios.
Adicionalmente, se identificaron las acciones y proyectos
para lograr la sustentabilidad, mismas que se integraron en
una cartera consensuada con los gobiernos estatales, municipales y organizaciones de usuarios, para lograr la visin
altamente deseable de contar con ros limpios, cuencas y
acuferos en equilibrio, cobertura universal de agua potable, alcantarillado y saneamiento, y ciudades no vulnerables
a inundaciones catastrficas, elementos esenciales de la
Agenda del Agua 2030.
Para recopilar el proceso de planeacin emprendido a nivel regional, se presenta el Programa Hdrico Regional
Visin 2030. Regin Hidrolgico-Administrativa VII
Cuencas Centrales del Norte.
En el programa, se presenta inicialmente la situacin
actual y diagnstico de la regin; posteriormente, se presentan los resultados del anlisis tcnico prospectivo mediante el anlisis de las curvas de costos microeconmicos
y escenarios de oferta y demanda de agua para definir los
lineamientos y criterios estratgicos que permitan el uso
sustentable y el abastecimiento seguro a los diferentes
usuarios del agua, al menor costo posible con mximos
beneficios. Finalmente, se detallan las acciones por implementar para dar cumplimiento a las estrategias de la Agenda del Agua 2030.
Es conveniente resaltar que en su elaboracin, se tomaron en cuenta las propuestas de los diferentes usuarios del
agua, especialistas, organizaciones y personas interesadas
en la gestin integrada del agua; tambin se consideraron
las opiniones de los Consejos de Cuenca y los resultados de
una serie de talleres a nivel regional.
Marco Institucional
En la LAN encuentra su fundamento el marco institucional
de la gestin integrada de los recursos hdricos.
La Ley es reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia
de aguas nacionales, y es de observancia general en todo el
territorio nacional, sus disposiciones son de orden pblico
e inters social y tienen por objeto regular la explotacin,
uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribucin y
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control, as como la preservacin de su cantidad y calidad

para lograr su desarrollo integral sustentable.
La ley define a la Cuenca Hidrolgica en su artculo 3,
fraccin XVI, como el territorio en donde las aguas forman
una unidad autnoma o diferenciada de otras y que conjuntamente con los acuferos constituye la unidad de gestin de
los recursos hdricos; asimismo en el inciso (a), se considera
la Regin hidrolgica como: el rea territorial conformada
en funcin de sus caractersticas morfolgicas, orogrficas e
hidrolgicas, en la cual se considera a la cuenca hidrolgica
como la unidad bsica para la gestin de los recursos hdricos,
y cuya finalidad es el agrupamiento y sistematizacin de la
informacin, anlisis, diagnsticos, programas y acciones en
relacin con la ocurrencia del agua en cantidad y calidad, as
como su explotacin, uso o aprovechamiento. Una regin
hidrolgica normalmente est integrada por una o varias
cuencas hidrolgicas. Por tanto, los lmites de la regin hidrolgica son en general distintos en relacin con la divisin
poltica por estados, Distrito Federal y municipios.
Adems, en el inciso (b) del mismo artculo y fraccin, la
LAN seala que una Regin Hidrolgico Administrativa
es un rea territorial definida tanto con criterios hidrolgicos
como administrativos. Hidrolgicamente est integrada por
una o varias regiones hidrolgicas, y administrativamente,
se encuentra delimitada, a travs de los lmites municipales
de las entidades federativas que la conforman, representando el municipio, como en otros instrumentos jurdicos,
la unidad mnima de gestin administrativa en el pas.
La autoridad en materia de agua es la Comisin Nacional
del Agua (CONAGUA), que conforme a sus atribuciones legales acta en el mbito nacional en dos niveles: el nacional
y el regional hidrolgico administrativo.
En el mbito nacional CONAGUA acta como representante de la Nacin en su carcter de titular de las aguas
como bienes nacionales. En el mbito regional tiene un
papel subsidiario y normativo, a travs de sus funciones
dentro de los Organismos de Cuenca y de su participacin
en la toma de decisiones en las cuencas y en los acuferos
del pas.
La LAN seala como principios fundamentales de la
Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH), a la
descentralizacin y a la participacin social con sus mecanismos. A travs de los Consejos de Cuenca y sus rganos auxiliares, se consolida la atencin de las necesidades
e intereses de los usuarios y de la sociedad en materia del
aprovechamiento sustentable del agua.
Introduccin
Conforme a la LAN, los Organismos de Cuenca (OC, y

en este caso, Organismo de Cuenca Cuencas Centrales del
Norte OCCCN), son las unidades de gestin regional, organismos con autonoma tcnica y administrativa para ejercer, en la jurisdiccin de la regin hidrolgico administrativa
que corresponda, las atribuciones que ataen a la autoridad
del agua, incluida la ejecucin de los diversos programas
federalizados. Aunque en el caso de los programas relativos
a agua potable y saneamiento son los Estados y Municipios
(a travs de los Organismos Operadores de Agua Potable
y Saneamiento) son los directamente responsables de la
ejecucin de ellos, la CONAGUA tiene y ejerce el papel de
supervisin.
Los Organismos de Cuenca debern contar con un Consejo Consultivo, cuyo propsito es ser el espacio para que
se cumpla con los principios de la poltica y de la estrategia de transversalidad, se ejecuten los proyectos y acciones
previstos en los programas respectivos, y que los objetivos para el aprovechamiento y gestin del agua, se lleven
a cabo bajo esquemas de coordinacin de acciones de los
diversos sectores involucrados y consideren los puntos de
vista de los gobiernos estatales y municipales, as como de
los representantes de los usuarios que forman parte de los
Consejos de Cuenca y sus rganos auxiliares.
La LAN es el fundamento para la gestin regional regular
al proceso de planeacin y establecer el marco institucional
para ello.
Las disposiciones legales especifican la forma en que los
Consejos de Cuenca, una vez constituidos en los trminos
de ley, participarn activamente en la formulacin de los
programas hdricos de las cuencas o grupos de cuenca en
los que se constituyan.
Es importante destacar que en este proceso es indispensable conocer y difundir los principios de la poltica, sus
lineamientos, la forma en que se les da cumplimiento, as
como la estrategia para ejecutar los proyectos y llevar a
cabo las acciones contenidas en los programas regionales
por cuenca.
La LAN reconoce un papel fundamental en el proceso de planeacin a las organizaciones de usuarios y a las
organizaciones de la sociedad, incluyendo organizaciones
ciudadanas o no gubernamentales, colegios y asociaciones
de profesionales, empresarios, y otros grupos organizados
vinculados con la explotacin, uso, aprovechamiento o
conservacin, preservacin y restauracin de las aguas de
la cuenca hidrolgica y de los acuferos subyacentes.
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La LAN reconoce que estas organizaciones tambin

participarn en las actividades de los Consejos de Cuenca
y podrn hacerlo como vocales, tanto propietarios como
suplentes.
Similarmente, la LAN seala que el funcionamiento de
esos Consejos se establece en las Reglas Generales de Integracin, Organizacin y Funcionamiento del propio Consejo de Cuenca. En todo caso, la ley establece la obligacin
de promover y facilitar la participacin de la sociedad en
la planeacin, toma de decisiones, ejecucin, evaluacin y
vigilancia de la poltica hdrica nacional y regional.
El Programa Hdrico Regional (PHR) de la RHA VII
Cuencas Centrales del Norte se elabor en los trminos
institucionales y bajo los procedimientos que seala la Ley
de Aguas Nacionales.
Marco Legal
El proceso de formulacin, aprobacin y ejecucin del PHR
de la Regin Hidrolgica Administrativa Regin Hidrolgica
Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte, responde a
los principios que emanan de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y de los ordenamientos legales
relacionados en la materia. Por tanto, las bases legales que
fundamentan su integracin son:
Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos
En nuestra Carta Magna se seala particularmente que el
Estado es el responsable de la planeacin nacional de desarrollo en Mxico, bajo el esquema del Sistema Nacional
de Planeacin Democrtica (SNPD), tomando en cuenta el
principio de concurrencias y los instrumentos jurdicos de
coordinacin necesarios para la participacin de los gobiernos federal, de las entidades federativas y de los municipios.
Los criterios que rigen al sistema son de equidad social
y productividad, que sujetan a las empresas de los sectores social y privado a las modalidades que dicte el inters
pblico y al uso de los recursos productivos, cuidando su
conservacin y el medio ambiente.
El SNPD imprime solidez, dinamismo, permanencia y
equidad al crecimiento econmico para la independencia
y la democratizacin poltica, social y cultural de la nacin.
14
Ley de Planeacin
Por medio de la Ley de Planeacin se define el proceso
de planeacin nacional del desarrollo, y responsabiliza al
Ejecutivo Federal para conducir la planeacin nacional del
desarrollo.
En el mbito del SNPD se da lugar a la participacin y
consulta de los diversos grupos sociales. El Plan Nacional
de Desarrollo (PND) precisa los objetivos nacionales, estrategias y prioridades del desarrollo integral y sustentable
del pas, as como su relacin con los programas regionales,
estatales, municipales y especiales.
Ley de Aguas Nacionales

La Ley de Aguas Nacionales (Artculo 3, Fraccin XXIX)
menciona a la gestin integrada de los recursos hdricos
como elemento fundamental para maximizar el bienestar
social y econmico equitativamente, sin comprometer la
sustentabilidad de los ecosistemas vitales, e ntimamente
vinculada con el desarrollo sustentable.
La cuenca, junto con los acuferos, es la unidad territorial
bsica para la gestin integrada de los recursos hdricos y
los ecosistemas relacionados, en cuyo seno se lleva a cabo
la coordinacin de la planeacin, la realizacin y administracin de las acciones de gestin del agua por cuenca hidrolgica, a travs de los Consejos de Cuenca y sus rganos
auxiliares.
Asimismo, establece las atribuciones de la CONAGUA,
que es la responsable de integrar y formular el Programa
Nacional Hdrico (PNH), as como de actualizar y vigilar su
cumplimiento.
La CONAGUA tiene tambin como responsabilidad elaborar programas regionales de carcter interregional e intercuencas en materia de aguas nacionales, as como de
proponer criterios y lineamientos que permitan dar unidad
y congruencia a las acciones del Gobierno Federal en materia de aguas nacionales y de sus bienes pblicos inherentes.
La CONAGUA tambin cuenta con facultades para asegurar y vigilar la coherencia entre los respectivos programas
y la asignacin de recursos para su ejecucin y establecer
las prioridades nacionales en lo que concierne a la administracin y gestin de las aguas nacionales y sus bienes
inherentes, entre otras.
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Ley Federal de Derechos

En sus captulos correspondientes a Agua, establece las
cuotas aplicables por la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas y bienes nacionales y por el uso o aprovechamiento de bienes de dominio pblico de la nacin,
como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales y otras cuotas por diversos servicios administrativos.
Ley de Contribucin de Mejoras

por Obras Pblicas Federales de
Infraestructura Hidrulica
Establece las bases para recuperar parcialmente las inversiones federales realizadas en obras hidroagrcolas, agua en
bloque y generacin hidroelctrica.
Ley General del Equilibrio Ecolgico

y la Proteccin al Ambiente
Establece las bases para la preservacin, restauracin y el
mejoramiento del ambiente, precisando las competencias
que en esa materia, les corresponden a los tres rdenes de
gobierno en materia de explotacin, uso o aprovechamiento de los recursos naturales, y en la prevencin y control de
la contaminacin de agua, suelo y aire.
Otras leyes aplicables

La Ley General para el Desarrollo Forestal Sustentable regula y fomenta la conservacin, proteccin, restauracin y
aprovechamiento de los ecosistemas forestales del pas y
de sus recursos y las competencias que en esa materia le
corresponden a los tres rdenes de gobierno; la Ley General
de Asentamientos Humanos establece la concurrencia de
la Federacin, entidades y municipios en la ordenacin y
regulacin de los asentamientos humanos; la Ley de Vida
Silvestre establece la concurrencia de los tres rdenes de
gobierno en la conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre; la Ley General para la Prevencin
y Gestin Integral de los Residuos, regula la prevencin
de la generacin, valorizacin y la gestin integral de los
residuos peligrosos, de los residuos slidos urbanos y de
manejo especial, que les corresponden a la federacin, a las
Introduccin
entidades federativas y a los municipios y la Ley Orgnica

de la Administracin Pblica Federal establece las bases de
organizacin de la Administracin Pblica Federal, centralizada y paraestatal.
Leyes Estatales
Agua Potable Saneamiento
Destacan las leyes de Aguas para los Municipios del Estado
de Coahuila de Zaragoza, Ley de Agua para el Estado de
Durango, Ley de Aguas para el Estado de San Luis Potos,
y la Ley de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado
y Saneamiento del Estado de Zacatecas que bsicamente
regulan la prestacin de los servicios pblicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin final
de aguas residuales tratadas. Cabe aclarar que algunas de
las leyes enunciadas, establecen la posibilidad de regular las
aguas de jurisdiccin estatal, que de acuerdo con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos son aquellas que no son nacionales y se localizaren en dos o ms
predios, por lo cual quedarn sujetas a las disposiciones
que dicten los estados.
Leyes Ambientales
Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente de
los estados de Coahuila de Zaragoza, Durango, Zacatecas
y Ley Ambiental del Estado de San Luis Potos, que regulan
las acciones para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, especialmente
relacionadas con la prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, agua y suelo.
Leyes Forestales
Ley Forestal del Estado de Coahuila de Zaragoza, Leyes de
Desarrollo Forestal Sustentable de los Estados de Durango
y Zacatecas, y Ley de Fomento para el Desarrollo Forestal
Sustentable del Estado de San Luis Potos, que establecen
las bases para promover el desarrollo forestal sustentable,
y las atribuciones y funciones que en materia ambiental y
forestal se convengan con la federacin.
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Leyes de Residuos Slidos

En este caso se aplican las leyes para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos para el Estado de Coahuila de
Zaragoza, y para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos del Estado de Durango. Estas disposiciones prevn
regulaciones en esta materia y las fronteras de competencia
estatal y municipal en el manejo y disposicin de residuos
slidos urbanos, principalmente.
Leyes de Desarrollo Urbano

Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del
Estado de Coahuila de Zaragoza, Ley General de Desarrollo
Urbano para el Estado de Durango, Ley de Desarrollo Urbano de San Luis Potos y el Cdigo Urbano para el Estado
de Zacatecas.
Leyes de Planeacin
Las leyes de planeacin para los estados de Coahuila de
Zaragoza, Durango, Ley de Planeacin del Estado y Municipios de San Luis Potos, y Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Zacatecas, que plantean la ordenacin
racional de acciones que se requieren, para promover el
bienestar social y econmico de la poblacin.
La integracin de este programa hdrico se logr con la participacin de las reas del Organismo de Cuenca Cuencas
Centrales del Norte y con el apoyo del Instituto Mexicano
de Tecnologa del Agua.
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II. Descripcin general

de la RHA VII CCN
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Caractersticas de la regin
La Conagua ha establecido que el nivel regional mnimo
para fines de anlisis de planeacin ser a travs de la subdivisin de cada RHA en clulas de planeacin. Una clula
de planeacin se define como un conjunto de municipios
que pertenecen a un slo estado dentro de los lmites de
una misma subregin hidrolgica. La siguiente figura muestra que en el caso de la RHA VII se ha subdivido en un total
de 12 clulas de planeacin. La tabla siguiente resume las
caractersticas principales de la regin.
Clulas del estado de Coahuila
reas protegidas
5 reas Naturales Protegidas Federales, 3 reas Naturales Protegidas Estatales, 2 Sitios Ramsar, 805 sitios arqueolgicos y
9,655 monumentos histricos
Calidad del agua

24 estaciones (3 en vasos y 21 directamente en las corrientes).
Fenmenos extremos
Existen 3 clulas con un potencial alto de riesgo de granizadas
con un total de 10 das con granizo al ao: El Salado SLP, Alta
Nazas Dgo., y El Salado Zacatecas. Las 12 clulas son deficientes en humedad, permanentemente: ambiente de tipo desrtico
o semidesrtico, por lo que existe una alta vulnerabilidad y riesgo regional por la recurrencia de sequas de gran severidad y
extensin. 56 municipios con problemas potenciales de inundacin eventual que afectan a 80,334 hab en 112,575 km2
Agua disponible
Escurrimiento regional medio anual oscila en los 5,266 hm3,
el volumen de recarga regional media de acuferos es de
2,178 hm3/ao; y se extraen alrededor de 2,848 hm3/ao,
lo que equivale a un ndice de explotacin de acuferos de
1.31 (Volumen de extraccin concesionado/Volumen de recarga) De los 65 acuferos en total: 23 acuferos sobre explotados,
42 sub explotados. La disponibilidad regional media de agua es
muy baja y vara entre 1,000 y 2,000 m3/hab/ao. Prcticamente toda el agua superficial est concesionada, es decir, sin
disponibilidad para nuevos aprovechamientos.
Territorio y delimitaciones
Infraestructura hidrulica
La regin tiene una superficie de 185,736.74 km2, integrada

por 12 clulas de planeacin, 4 estados, 78 Municipios,
7,796 Localidades, 65 acuferos y 50 Cuencas hidrogrficas.
Infraestructura
Fisiografa
Altitud predominante superior a los 1,000 msnm. Est conformada por una meseta cerrada de carcter continental, bordeada
por sierras y serranas. Pendiente predominante 39% suavemente inclinadas. Usos de suelo, principalmente por matorral
xerfilo 55.2%.
Clima
Precipitacin media de 416 mm/ao, con rango espacial
de 200 a 600 mm/ao. La evaporacin media es superior
a los 2,000 mm/ao, con un rango espacial de 1,700 a
2,600 mm/ao.
322 Presas de almacenamiento y derivadoras con capacidad total de 4,673.68 hm3. 276 estaciones meteorolgicas,
869 estaciones hidromtricas y 93 estaciones de monitoreo de
calidad del agua, de los cuales 22 son para cuerpos superficiales
y 71 para aguas subterrneas.
Volmenes de agua extrado REPDA
El volumen extrado es de 3,524 hm3. De los cuales: Acuacultura 1, Agrcola 2,475, Domestico 50, Industrial 19, Mltiples
208, Pecuario 174, Pblico urbano 583, Servicios 14.
Temperatura media anual predominante es del orden de

16 a 20 C. Climas predominantes: muy seco semiclido 27%,
seco templado 20% y semi seco templado 29%.
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Servicios de agua
La dotacin promedio agua potable es de 397 litros/habitante/
da. Cobertura regional de agua potable de 94.1%. (Cobertura
de 98.8 % y 81.1% urbana y rural, respectivamente), que se
cubre con 53 plantas potabilizadoras, ms los volmenes de
agua subterrnea que se integran directamente a las redes de
distribucin, sin tratamiento por cloracin. En las 50 cuencas
superficiales, los volmenes disponibles estn del todo comprometidos; por ende, no hay disponibilidad para futuras concesiones. De los 65 acuferos que hay en la Regin, 23 estn sobre
explotados, y 42 sub explotados. De los 65 acuferos que hay
en la Regin, 23 estn sobre explotados, y 42 sub explotados.
Aguas residuales y su tratamiento
Existen 130 plantas de tratamiento de aguas residuales, con capacidad instalada de 5,471 lps, que tratan 4,049 lps, lo que
equivale a 74% de las aguas residuales generadas. El volumen
total anual de descargas residuales es de 229 hm3 de los cuales
207 hm3 son de uso pblico urbano, 22 hm3 son de usos servicios, principalmente industriales, 0.73 hm3/ao de uso pecuario
y 0.86 hm3/ao de uso para la acuicultura. Asimismo, se tiene
una cobertura regional de alcantarillado de 86.9% (cobertura
95.9% y 62.4% urbana y rural, respectivamente).
Aspectos sociales
Poblacin
3,892,038 habitantes (INEGI 2005), 73.60% urbana y 26.39%
rural, proyeccin tasa anual de crecimiento para el 2012 de
0.32%. 7,796 localidades (108 son urbanas y 7,688 rurales). La
densidad regional de poblacin 20.64 hab/km2, con rango municipal va de 0.66 a 751.92 hab/km2. Poblacin indgena 9,212
habitantes (ao 2000) 0.23% de la poblacin total. Existen
tres regiones indgenas: Huicot Gran Nayar, Huasteca y Mazahua. Las principales lenguas habladas son el tarahumara, mazahua, tepehuano, nhuatl, huasteco, y pame. En alta proporcin,
la poblacin indgena de la RHA es de carcter flotante o transitorio, y proviene de zonas externas a la regin.
Sociedad organizada
2 Consejos de Cuenca: Ros Nazas Aguanaval (Durango y
Coahuila); Altiplano (regin de El Salado, en Zacatecas y San
Luis Potos). De los cuales se tiene 1 Comisin de Cuenca y
17 Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas (COTAS). Respecto a la educacin bsica (preescolar, primaria y secundaria), se
tiene un estimado de 94,685 docentes.
Economa regional
Se cuenta con 17 Distritos de Desarrollo Rural , en los que el

nmero estimado de Unidades de Riego para el Desarrollo Rural
es de 8,516, de las cuales 4,976 estn organizadas y 3,540 sin
organizar, con una superficie regable total de 183,193.00 ha y
una parcela media de 11.40 ha.
El (PIB) de los municipios que integran la RHA VII, en 2008 fue
de 281 mil 130.1 millones de pesos (precios de 2003) equivalente al 3.3% del PIB nacional.
El presupuesto federal aplicado en 2008 ascenda a
$1,210 millones; de los cuales 61.23% se destinaba a Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, 20.21% en
Programas de Infraestructura Hidroagrcola, 6.20% en Administracin y Preservacin de las Aguas Nacionales, y 12.35% en
Gasto Corriente.
Presupuesto estatal aplicado en 2008 oscilaba alrededor de
$289.7 millones para Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. El Presupuesto municipal aplicado en 2008
era de $291.8 millones para Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. El Presupuesto de otras fuentes aplicado en 2008: fue de $112.3 millones para Programas de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento.
Uso agrcola: El agua superficial se utiliza casi en su totalidad
para las actividades agrcolas y solamente en las RH Aguanaval
y El Salado, se utiliza tambin parcialmente para el abastecimiento del agua potable a la poblacin. La demanda de uso agrcola por sector se concentra principalmente en las siguientes
regiones: Alto Aguanaval (454 hm3), El Salado (1,036.6 hm3),
Alto Nazas (122 hm3) y Comarca Lagunera-Parras (2,497 hm3),
es decir, en donde estn las zonas de riego, los centros de poblacin ms importantes, y los principales parques industriales.
Segn el Plan Director del DR 017, el aprovechamiento del agua
para riego se hace con una eficiencia parcelaria estimada en
68%; esto, aunado a los largos recorridos por los sistemas de
conduccin y distribucin, provoca prdidas de alrededor del
45%, por lo que la eficiencia global es del orden del 37%, y el
63% se convierte en significativas prdidas; esta situacin genera demanda adicionales de agua para riego, circunstancia que
complementa negativamente la eficiencia en el uso de las aguas
subterrneas y de los recursos hdricos para el sector primario y
las actividades relacionadas . Los cultivos principales que se
establecen en el DR 017 con rendimientos superiores a la
media general son algodn con 4.77, maz forrajero verde con
57.79, meln con 34.67, sorgo forrajero verde con 57.79 y alfalfa achicalada con 29.53 ton/ha. En el DR 034, los principales
cultivos son los granos (maz, avena y frijol), los forrajes (avena,
pastos y alfalfa), los frutales como la guayaba, y hortalizas; entre todos, suman una superficie media anual sembrada de
10,330 ha, con una lmina media de 66 cm y una eficiencia
global estimada en 35%.
Tres distritos de riego: DR: 017 Regin Lagunera, 034 Estado

de Zacatecas (parcialmente, slo 3 mdulos) y el 103 Ro Florido (administrado en su operacin por la DL Chihuahua, en la
RHA Ro Bravo) superficie regable de 168,373.60 ha, donde se
producen 2, 144,889.52 ton/ao, con un valor de la cosecha de
2,153,996.14 (miles de $/ao).
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Logros de la poltica hdrica

actual
Fomentar el uso eficiente del agua

en la produccin agrcola
Los avances alcanzados a la fecha en los indicadores del

Programa Nacional Hdrico 2007-2012, para la RHA VII
Cuencas Centrales del Norte, muestran que la mayora
de las metas planteadas fueron alcanzadas, sobre todo en
los sectores no agrcolas; cabe destacar que los resultados
obtenidos en el sector hidroagrcola, por su importancia al
consumir cerca del 90% de los usos consuntivos de la regin, reflejan altas utilidades en cultivos como la alfalfa y la
agroindustria lechera, pero tambin significan un creciente
deterioro en las fuentes de suministro, sobre todo de los
acuferos, haciendo a este sector no sustentable; en lo relativo a la cobertura del servicio de agua potable, la meta fue
superada en el medio urbano. Los avances ms significativos se observan en los servicios de alcantarillado, y en el
saneamiento de las zonas urbanas de mayor concentracin
poblacional.
La ubicacin particular de la regin, con casi toda su superficie ubicada en cuencas endorreicas, en una zona rida
de bajo nivel de precipitacin anual, y con la mayor parte
de la lluvia concentrada en poco tiempo (80% o ms en
el periodo de julio a septiembre), le aporta condiciones de
escasez casi permanente, lo que implica un elevado estrs
hdrico, que se acenta en la medida que la demanda crece,
y la oferta tiende a decrecer, sobre todo en calidad, aumentando la competencia entre usos y usuarios, y el potencial
de conflictos por el recurso. Adems, la RHA es probablemente la nica, o al menos la de mayor problemtica para
acceder a recursos hdricos externos, provenientes de otras
cuencas.
Resulta relevante la instrumentacin del Programa de
Uso Sustentable del Agua en la RHA, especficamente en
los DR de la Regin Lagunera, del Estado de Zacatecas, y
del Rio Florido, que ha significado un ahorro significativo en
el uso del agua para riego. El abastecimiento de agua, tanto
para el sector pblico urbano como para el industrial, a pesar de las condiciones naturales de disponibilidad de agua,
no ha sido limitante para el desarrollo regional, gracias a su
administracin, por parte del Organismo de Cuenca.
Las acciones realizadas y los logros asociados en la RHA
VII, alineados con los objetivos plasmados en el Programa
Nacional Hidrulico 2007-2012 son:
El mejoramiento de las condiciones del mbito de este objetivo permiti elevar y extender la competitividad de la
RHA, y conseguir una insercin ms ventajosa en el entorno nacional e internacional, lo que a su vez implica un desarrollo y mejoramiento de las condiciones socioeconmicas
de la poblacin rural, que ampla las oportunidades para los
grupos vulnerables de las comunidades rurales.
La agricultura de riego, principal sector demandante de
agua en la Regin, presenta complejas problemticas en los
rdenes social, econmico, poltico e hidrulico, que se traducen en diversas condiciones desfavorables: baja rentabilidad de la actividad, malas condiciones de la infraestructura
hidrulica en Urderales, deficiente organizacin de productores de estos sistemas, alto grado de politizacin de los
usuarios en los DR sobre todo en el DR 017, y bajo nivel de
acceso al financiamiento privado.
Para ello se ha buscado conciliar las prioridades nacionales y regionales mediante acciones que permitan mantener
o incrementar el nivel de produccin agrcola y a la vez disminuir los volmenes empleados en la produccin, de tal
forma que el volumen ahorrado se destine a satisfacer las
demandas de otros usos, o bien a restablecer el equilibrio
hidrolgico en las cuencas o preservar acuferos actualmente sobre explotados.
Las acciones ms relevantes puestas en marcha en aos
durante el periodo 2001-2006 han sido:
20
Programa de Rehabilitacin y Modernizacin de la

red hidrulica de los DR. En este programa se aplican
importantes recursos para los Distritos de Riego 017,
034, y 103. En el periodo 2001-2006 ascendieron a
161 millones de pesos (MDP) federales, y aproximadamente a 160 MDP adicionales con las contrapartes aportadas por usuarios y Gobiernos Estatales. Los
trabajos realizados tienen como objetivo primordial el
ahorro de agua y mejora en la eficiencia de conduccin desde el punto de control hasta la parcela.
Operacin y conservacin de presas y obras de
cabeza.
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Rehabilitacin de la infraestructura de la presa El Cazadero y Santa Rosa pertenecientes al sistema de presas en el DR 034 de Zacatecas.
El Programa de Conservacin y Operacin de Distritos

de Riego ha tenido un impacto favorable en la conservacin de la infraestructura y en la mejora de la
operacin del DR 034 en Zacatecas.
Las acciones complementarias para esta subregin

Cuenca Alta Aguanaval, ejecutadas mediante el programa del Uso Pleno de la Infraestructura Hidrulica
con la cual se logr beneficiar 3,382 ha.

Tambin en esta subregin se contribuy al indicador

de superficie con uso ms eficiente del agua en la produccin agrcola, con una participacin de 3,394 ha
en el DR 034; esto se logr en base a la aplicacin de
recursos de los Programas de Rehabilitacin y Modernizacin de Distritos de Riego (RMDR) y el Programa
de Desarrollo Parcelario (PRODEP), realizando labores
culturales como la nivelacin de terrenos con rayo lser y la tecnificacin de sistemas de riego.
La Direccin Local Durango de la CONAGUA da apoyo y seguimiento a los programas de asistencia tcnica
y promocin para la organizacin e ingreso de productores de zonas marginadas a los programas de Alianza
para el Campo.
Se capacit a 20 usuarios mediante un taller de uso

ambiental del agua, y prcticas de conservacin de
suelos y agua, impartido por un Investigador del CIIDIR-IPN Unidad Durango.
Como parte de las acciones realizadas en coordinacin con el Consultivo Tcnico de la CONAGUA, se
encuentra el programa de monitoreo de la seguridad
de la infraestructura hidrulica de presas, que consiste
en recabar informacin de las dimensiones y estado
fsico de las estructuras para su integracin al Registro
Nacional de Presas, efectuar el diagnstico de las deficiencias y la recomendacin de acciones de correccin.
As mismo se efectu la visita y seguimiento de acciones de conservacin de presas en operacin o de

nuevos proyectos en desarrollo.
Asimismo, la CONAGUA y la Sagarpa han establecido

acuerdos para desarrollar de manera conjunta, como en el
caso del programa Alianza para el Campo, programas
que benefician a DR y Urderales. En estos programas, la
CONAGUA atiende los trabajos de rehabilitacin de las
obras de cabeza, de la red de canales hasta el nivel nterparcelario y de los pozos o sistemas de bombeo, en tanto que
la Sagarpa acta sobre las parcelas, en acciones destinadas
a mejorar la aplicacin del riego y en otros procesos de la
cadena productiva.
De esta forma las acciones realizadas para el uso eficiente del agua en la produccin agrcola resaltan las siguientes:
Ampliar la cobertura y calidad

de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento
Estudios de factibilidad y proyecto ejecutivo de la

presa derivadora Las nimas que inici en octubre de
2005 y termina en el mes de abril de 2006.
Formalizacin de acciones para obras de captacin,

lneas de conduccin, plantas potabilizadoras, cloradores, tanques de regulacin y almacenamiento, y redes
de distribucin.
Actualmente se encuentra en etapa de gran visin el

proyecto de la presa derivadora El Pjaro; falta el ttulo
de concesin de aguas superficiales, por parte de los
usuarios, para dar continuidad a los estudios.
Subsanar los rezagos y mejorar la gestin del sector ha sido

esencial para elevar los niveles de bienestar de los mexicanos y reducir las desigualdades de acceso a estos servicios
bsicos. La ampliacin del saneamiento ha contribuido a
detener la contaminacin del agua, as como a proteger y
conservar los ecosistemas.
Las acciones puestas en marcha al respecto han sido:
Importantes inversiones las que se aplicaron en el

componente de saneamiento con la puesta en marcha de las Plantas de Tratamiento en las ciudades de
21
3/9/12 2:11 PM
Torren Coahuila., Gmez Palacio Durango. y San

Luis Potos SLP.

Se proporcion asistencia tcnica a Organismos Operadores de Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento, mediante asesora en: a) Programa de Modernizacin de Organismos Operadores de Agua (Promagua);
b) Programa de Devolucin de Derechos y Planeacin
Integral (Prodder).
Capacitacin de Personal de los Organismos Operadores. La CONAGUA en coordinacin con el Centro
Mexicano de Capacitacin en Aguas y Saneamiento
A. C. (CEMCAS), promovi la realizacin de cursos
regionales dirigidos a personal de mandos medios y
superiores de los organismos operadores en temas
como el tratamiento de aguas residuales, sistemas
comerciales y financieros, recuperacin de caudales y
eficiencias electromecnicas.
Programa de Devolucin de Derechos (PRODDER).
Este mecanismo ha permitido canalizar ms recursos
al sector, pues se han incorporado acciones de mejora
de eficiencias en los sistemas y se ha complementado la infraestructura. Entre las principales estrategias
encaminadas a este objetivo se destaca el apoyo al
saneamiento financiero de los prestadores de los servicios mediante la condonacin de los adeudos histricos en materia de Derechos por el uso, aprovechamiento o explotacin de Aguas Nacionales, as como
por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio
pblico de la Nacin, como cuerpos receptores de las
descargas de aguas residuales.
Lograr el manejo integral y sustentable

del agua en cuencas y acuferos
El uso sustentable de los recursos naturales, sobre todo
del agua, a travs de una gestin ambiental integral y descentralizada fue una de las prioridades de la administracin
federal 2001-2006. Durante 2003 el ro Aguanaval present tres avenidas extraordinarias durante los meses de
junio, julio, agosto y septiembre, cuyos volmenes varia-
22
ron de los 4.6 hm hasta los 156.8 hm, de acuerdo con

los registros de la estacin hidromtrica La Flor. En ella
se ubican las presas los Naranjos, el Cazadero, Leobardo
Reynoso y Santa Rosa, que registraron un alto porcentaje
de llenado.
Particularmente se realizaron las siguientes acciones:
Redes y Observacin Telemtrica y de Calidad del
Agua. Para el monitoreo de la Calidad del Agua se realiz un Diagnostico de la Red de Monitoreo de la Calidad del Agua, en la Comarca Lagunera, considerando
entre ellas las estaciones de la Cuenca Alta del Nazas.

Se realiz el Balance de Disponibilidad de Agua Superficial en la Cuenca Alta del Nazas, el que arroja los
volmenes generados en sus subcuencas, y el uso en
la subregin Alto Nazas y los volmenes comprometidos en la subregin Comarca Lagunera.
As tambin se realiz la certificacin en el ISO 9001,

del proceso de recepcin, anlisis y trasmisin de informacin, que consider lo siguiente:
a) Actualizacin del Sistema de Informacin (SIA
CLICOM).
b) Ampliacin de la red de comunicacin y de comunicadores.
c) Modernizacin de la red de estaciones hidroclimatolgicas.
Para contribuir a la orientacin de la demanda de agua

de acuerdo a la disponibilidad en cuencas y acuferos,
para contribuir al desarrollo sustentable y econmico
de la subregin Alto Nazas, se realiz el Plan de Manejo Integral, que engloba los aspectos de medio ambiente vinculados al recurso hidrulico.
Desarrollar tcnica, administrativa

y financieramente al sector hidrulico
El desarrollo administrativo del sector ha contribuido a
impulsar la mejora de la calidad en la gestin pblica. Asimismo, el fortalecimiento de la investigacin cientfica y la
3/9/12 2:11 PM
innovacin tecnolgica han apoyado el desarrollo sustentable de la regin, impulsando la adopcin de procesos productivos y tecnolgicos limpios.
Por otro lado, se ha continuado con la transferencia de
facultades, funciones, responsabilidades y recursos de la
Federacin a las entidades federativas y municipios para lograr que las decisiones en materia de agua se tomen lo ms
cerca posible a los lugares donde ocurren los problemas.
As mismo se han promovido mayores flujos de inversin
directa para abatir los rezagos del sector.
Consolidar la participacin
de los usuarios y la sociedad
organizada en el manejo del agua
y promover la cultura de su buen uso
Para lograr un desarrollo social y humano en armona con
la naturaleza, se ha fortalecido la cultura de cuidado al medio ambiente para no comprometer el futuro de las futuras
generaciones. Esto se ha logrado fomentando una cultura
que considera el cuidado del agua y del medio ambiente en
la toma de decisiones de todos los niveles y sectores.
Consejos de Cuenca

Se consolid el Comit de Trabajo de la Cuenca Alta

del Nazas, con la generacin de alianzas con diferentes
usuarios del sector hidrulico y forestal de la subregin
y los tres niveles de gobierno, interesados en las acciones por desarrollar con el Plan de Manejo Integral de la
Subregin.
Se logr la validacin del Programa Hidrulico Regional 20022006 por los integrantes del Consejo
de Cuenca NazasAguanaval, documento rector que
consider metas para los rganos auxiliares. Particularmente en la subregin Alto Aguanaval en el ao
2005 se logr establecer un sistema administrativo
propio al Comit Tcnico de Aguas Subterrneas del
Acufero del Aguanaval.

Se lograron significativos avances en la integracin de

Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas, estableci-
dos con sistemas administrativos propios en: Valle de

Arista, El Principal, El Barril, CedralMatehuala, del
Valle de SLP, y Calera.

Se promovi el ordenamiento e inicio del proceso de

actualizacin de la veda del Acufero Principal del Consejo de Cuenca NazasAguanaval. Se entreg el documento por el que se dan a conocer los resultados del
Estudio Tcnico de Actualizacin del conocimiento
geohidrolgico, en la zona comprendida por el acufero
Principal Regin Lagunera Durango-Coahuila.
Disminuir los riesgos y atender

los efectos de inundaciones y sequas
Con este objetivo se ha fomentado la capacidad del Estado
de transitar de un sistema de proteccin civil reactivo a uno
preventivo.

Con base en la certificacin en el ISO 9001, del proceso de recepcin anlisis y trasmisin de informacin,
se consider la actualizacin de los bancos de datos de
informacin hidromtrica y climatolgica en el Sistema de Informacin (SIASCLICOM).
Se llev a cabo el proyecto de sobre elevacin de la

cortina y el vertedor, as como la obra de proteccin
de la presa de almacenamiento El Cazadero en el
municipio de Ro Grande, Zacatecas, con una inversin de 6 millones de pesos; con ello se present un
impacto, en la restitucin de la capacidad de su almacenamiento y proteccin a los centros de poblacin,
beneficiando a 2,630 ha de riego y 1,696 familias.
Cumplimiento de metas 2007-2012

El desarrollo de la evaluacin de medio tr-mino para el
presente estudio est dirigido a conocer los impactos reales de los metas establecidas en el sexenio anterior con la
continuidad para el presente y los futuros horizontes de
planeacin con el objetivo de controlar, recuperar y conservar
el recurso hdrico; se sealan los proyectos priorizados surgidos del PHOC V2030 que se vinculan con las principales
23
3/9/12 2:11 PM
problemticas hdricas de la regin y que con la acumulacin

de acciones e inversiones en los indicadores establecidos en
el PNH2007-2012 se verificar su nivel de cumplimento.
Para el periodo 2007-2012 se contemplaron incrementos en las metas que pudieran im-pactar en el universo
de los principales indicadores del PNH 2002-2006; as
mismo, se consideraron 114 indicadores de los cuales el
seguimiento directo del OC va dirigido a 51 indicadores
pertenecientes a los objetivos estratgicos uno, tres, cinco,
seis y ocho; adicionalmente se consideran los que evala
directamente oficinas centrales (de la CONAGUA) de los
objetivos dos y cuatro; y en el caso del objetivo siete su
seguimiento es exclusivamente del rea central. El cuadro
siguiente muestra los objetivos, indicadores y su cumplimiento en la presente administracin, de 2007 a 2011.
En la tabla de abajo, el color verde significa cumplimiento
entre 90 y 100%; el amarillo entre 80 y 90%; y el rojo
abajo de 80% de las metas.
En este sentido, la CONAGUA se comprometi con la
unidad de Planeacin Estratgica de la Presidencia de la
Objetivos
Objetivo 1. Mejorar la productividad del agua en el
sector agrcola.
Objetivo 2. Incrementar el acceso y calidad de los
servicios APAyS.
Objetivo 3. Promover el manejo integrado y
sustentable del agua en cuencas y acuferos.
Objetivo 4. Mejorar el desarrollo Tcnico,
Administrativo y Financiero del Sector Hidrulico.
Objetivo 5. Consolidar la participacin de los usuarios
y la sociedad organizada y promover el manejo
adecuado del agua.
Objetivo 6. Prevenir los riesgos de fenmenos
meteorolgicos e hidrometeorolgicos y atender sus
efectos.
Objetivo 7. Evaluar los efectos del cambio climtico
en el ciclo hidrolgico.
Objetivo 8. Crear una cultura contributiva y de
cumplimiento a la LAN en materia Administrativa.
Total
24
Repblica con tres objetivos dirigidos principalmente al uso

eficiente del agua en la agricultura, a incrementar la poblacin con acceso al agua potable y a de aumentar el tratamiento de aguas residuales, con lo cual se reducira el uso
ineficiente del agua en el principal sector consumidor, y la
baja cantidad y calidad del agua para el consumo humano,
con efectos progresivos en el control y conservacin de la
sobre extraccin de agua en los acuferos que son la fuente
principal para los polos de desarrollo en la regin.
En general, el resultado a nivel regional, en cuanto al
cumplimiento y continuidad de las metas durante el pasado y el presente periodo analizado es satisfactorio: en la
mayora de los casos las metas han sido cumplidas y hasta
rebasadas en algunos casos; estos logros se obtuvieron al
superar lo considerado en la cartera de proyectos original.
Enseguida se presenta el desarrollo de lo ms relevante ejecutado en el periodo 2007-2011 vinculado con la
Agenda del Agua 2030 y los nuevos objetivos estratgicos
del Programa Hdrico Regional Visin 2030. Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte.
Nmero
de indicadores
Cumplimiento
de indicadores
2007 2008 2009 2010 2011
21
20
21
19
19
21
12
12
12
11
12
51
96%
96%
88%
94% 100%
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Problemtica relevante
identificada
En la RHA VII se han identificado las siguientes causas generales que producen la principal problemtica para el aprovechamiento del recurso hdrico regional:
Existe un sobre concesionamiento, muy significativo
en aguas subterrneas, lo que implica la sobre explotacin de los acuferos; adems, son casi nulos la medicin y control de extracciones.

Mala calidad del agua para consumo humano, que es

bsicamente subterrnea, por contaminantes como el
arsnico.
Se presenta baja eficiencia en riego en DR y UR, los

usuarios ms demandantes.
No hay suficientes estudios geohidrolgicos para emisin de vedas y mejor control de acuferos. Las medidas para conservar bosque, suelo y agua para ecosistemas no son suficientes.
El DR 017 est sobredimensionado: la superficie de

riego se queda corta en relacin con la infraestructura, por lo que es conveniente una reordenacin de las
reas, para hacerlas ms compactas y elevar la eficiencia del riego, as como programar los cultivos y riegos
con mayor apego a los volmenes disponibles, a la
rentabilidad econmica y a la equidad social.
Carencia de fuentes adicionales dentro de la regin

para abastecer a las ciudades, que despus de hacer
ms eficiente su sistema de agua potable y de manejar
adecuadamente su demanda, requieran mayor volumen, por lo que habrn de adquirir derechos de otros
usuarios o importar agua de otras cuencas.

Presencia recurrente de sequias, que alteran tanto el

aspecto hidrolgico regional como los compromisos y
demandas de agua, creando serios desequilibrios tanto
ambientales como econmicos.
Insuficiente mantenimiento preventivo de conservacin y de rehabilitacin de infraestructura hidrulica.

Competencia entre usos, usuarios y entidades federativas por el agua: en la RHA se tienen claros ejemplos
de competencia por el agua de primer uso entre el uso
agrcola y el pblico-urbano o el industrial, que segn
la tendencia, posiblemente se agudizarn con el transcurso de los aos.
Todos estos problemas son relevantes sobre todo en las

clulas Baja Nazas Durango, Baja Nazas Coahuila, El Salado
San Luis Potos y El Salado Zacatecas, en las cuales adquieren dimensiones de verdaderas limitantes al desarrollo local,
por ser las reas que concentran la mayor poblacin y la
mayor concentracin de actividades econmicas.
Destaca el problema de arsenicismo en la Regin Lagunera, que cada vez adquiere ms importancia debido sobre
todo a la sobre explotacin de los acuferos, siendo esto
una manifestacin patente del uso no sustentable y de las
consecuencias que tiene en la poblacin, especficamente
en los aspectos de salud.
El dficit regional de agua superficial se ha tratado de
remediar haciendo un uso ms intensivo de las aguas subterrneas, para lo cual se han perforado mltiples pozos,
algunos con su concesin debidamente legalizada, y otros
de manera ilegal. No obstante, en ambos casos, la falta de
medicin y control de las extracciones ha provocado un
sensible abatimiento de la calidad y la cantidad del agua extrada, deteriorando seriamente esta fuente de suministro
hasta niveles en algunos casos alarmantes. Esta sobre explotacin de los acuferos es, con mucho, uno de los problemas ms serios, que requieren atencin inmediata y a fondo, ya que los diversos sectores usuarios hacen un uso un
tanto indiscriminado del agua subterrnea, frecuentemente
sin ms limitantes en la extraccin que sus requerimientos
y su costo, pero sin considerar el aspecto de equilibrio y
sustentabilidad. De los 65 acuferos regionales existentes,
un resumen de su situacin hidrolgica es la siguiente:
25
3/9/12 2:11 PM
Nmero
Descripcin
Recarga
media
Volumen de extraccin y usos del agua subterrnea
(hm /ao)
Agrcola
(hm3/ao)
Pblicourbano
(hm3/ao)
Domstico
abrevadero
(hm3/ao)
Industrial
(hm3/ao)
Total
(hm3/ao)
65
Acuferos totales
2178
2298
318
89
83
2848
23
Acuferos sobre
explotados
1469
2033
275
51
66
2438
42
Acuferos subexplotados
709
264
44
38
17
410
El detalle de los acuferos sobre explotados se indica en

la siguiente tabla, en donde se aprecian los valores de dis-
Nm.
Unidad hidrogeolgica
(acufero)
Recarga
media
ponibilidad y dficit, lo cual muestra que le extraccin supera con creces a la recarga.
Volumen de extraccin y usos del agua subterrnea

Pblicourbano
(hm3/ao)
Domstico
abrevadero
(hm3/ao)
(hm /ao)
Agrcola
(hm3/ao)
14.70
40.09
0.35
0.47
0.03
40.94
518.90
779.64
91.02
34.66
25.60
930.92
Industrial
(hm3/ao)
Total
(hm3/ao)
La Paila
Principal-Regin Lagunera
Ceballos
93.80
154.90
0.00
0.00
0.00
154.90
Oriente Aguanaval
52.00
54.97
9.90
2.04
0.00
66.91
Vicente Suarez
13.00
47.00
13.00
1.00
2.00
63.00
Vanegas-Catorce
13.60
14.00
3.00
0.00
0.60
17.60
El Barril
31.60
51.60
1.40
0.00
0.00
53.00
Salinas De Hidalgo
16.70
21.60
1.30
1.70
0.80
27.50
Cedral-Matehuala
43.40
40.00
12.00
1.60
0.40
54.00
10
Villa De Arista
48.20
72.57
0.90
0.45
0.85
74.77
11
Villa Hidalgo
4.00
3.00
2.00
0.20
0.00
5.20
12
San Luis Potos
78.10
23.55
83.57
0.61
5.75
113.48
13
Jaral De Berrios-Villa De Reyes
132.10
189.17
5.00
0.67
18.40
213.24
14
Matehuala-Huizache
31.50
35.70
1.30
0.00
0.00
48.00
15
Benito Jurez
20.10
17.05
5.70
0.01
0.25
23.01
16
Aguanaval
85.67
95.77
4.00
2.00
0.23
102.00
17
Abrego
20.00
21.96
0.25
0.02
0.00
22.23
18
Guadalupe De Las Corrientes
13.00
30.00
5.30
0.03
0.00
35.33
19
Puerto Madero
8.90
18.20
0.30
0.04
0.00
18.54
20
Calera
83.88
99.21
19.75
0.04
6.00
125.00
21
Chupaderos
72.80
125.20
7.80
4.70
0.30
138.00
22
La Blanca
20.50
24.45
4.20
0.80
0.05
29.50
23
Loreto
52.50
73.60
2.50
0.20
5.10
81.40
1469.00
2033.00
275.00
51.00
66.00
2438.00
Total
26
3/9/12 2:11 PM
La figura siguiente muestra geogrficamente dnde se

ubican estos acuferos, y que, en general coinciden con los
grandes centros urbanos, agrcolas e industriales.
Hidrologa Subterrnea 2010
65 acuferos
23 sobreexplotados
42 sub explotados
Estado
Nmero
Acuferos
Recarga
de acuferos sobreexplotados (Mm3/ao)
Extraccin
(Mm3/ao)
Disponibilidad
Coahuila
643.5
1056.06
-412.56
Durango
23
469.5
441.84
27.66
San Luis Potos
12
647.35
725.47
-78.12
Total
65
23
2177.75
2848.43
-670.68
Acuferos en condiciones de sobreexplotacin

Acuferos
Recarga
23
1469
Extraccin
2438
Representan el 67.45% de la recarga y el 85.62% de la

extraccin total.
Destacan los acuferos: Principal en Coahuila, San Luis
Potos en San Luis Potos y Aguanaval, Calera y
Chupaderos en Zacatecas.
27
3/9/12 2:11 PM
Destaca, como se ha mencionado, el acufero Principal

de la Regin Lagunera, del que en sentido cualitativo se
extrae el doble de lo que se recarga; de esa dimensin es el
problema local-regional; adems de la cantidad, la calidad
est tambin gravemente afectada, lo que constituye severos problemas de salud pblica.
Aunque tericamente la recarga, tanto natural como artificial es una solucin a este problema, para esta regin es
poco operativa, dados los bajos niveles de lluvia que ocurren; por ende, no es la recarga la solucin ms adecuada,
sino la disminucin de la extraccin, progresiva y gradualmente, para que en la misma medida haya una recuperacin de los niveles.
Y como tambin se deduce de esta informacin, es el
sector agrcola el que ms demanda tiene y mayor volumen
consume, y tambin el de menor eficiencia en su uso; de
ah que sea este sector el que requiere mayor atencin.
28
3/9/12 2:11 PM
III. La poltica hdrica

para la sustentabilidad
al 2030. Los retos
y las soluciones
29
Ante un entorno regional dinmico e incierto donde la gestin de los recursos hdricos y sus problemas inherentes se
vuelven cada vez ms complejos debido a su interaccin
con el medio ambiente y las sociedades que lo conforman,
la necesidad de planear los recursos hdricos se vislumbra
como un desafo que plantea una nueva forma de emprender acciones de solucin. Por ello, la bsqueda de un proceso de planeacin ms flexible, participativo y adaptativo.
Estratgicamente, planear los recursos hdricos implica
un anlisis minucioso de la capacidad institucional y de organizacin con la que se cuenta, pero al mismo tiempo,
explorar el entorno y el medio ambiente en el que se insertarn las acciones por emprender.
Planear desde un enfoque prospectivo nos invita a pensar que es posible disear un mejor futuro y no slo la posibilidad de adaptarnos a l.
Implica que la sociedad tenga un papel cada vez ms
activo respecto a su entorno presente y futuro, al ser corresponsable de lo que suceda con ste; por tal motivo la
planeacin deber hacerse atendiendo las necesidades,
intereses y derechos con los que cuentan los actores que
participan en el proceso.
En este sentido, la CONAGUA, como responsable de
administrar las aguas nacionales y sus bienes pblicos inherentes, a travs de sus Organismos de Cuenca, promueve
y encabeza lo que se ha denominado Sistema Nacional de
Planeacin de los Recursos Hdricos, para el que se ha formulado un proceso de Planificacin y Programacin Hdrica.
La Planificacin y Programacin Hdrica (PPH) tiene como ncleo integrador la Agenda del Agua 2030
(AA2030), iniciativa de la CONAGUA que busca consolidar a largo plazo la poltica hdrica de sustentabilidad del
pas, a travs de la discusin de diversos temas en foros,
talleres e internet, con la participacin de la poblacin en
general, los actores polticos, econmicos y sociales, incluyendo a los tres Poderes de la Unin, a los tres rdenes de
gobierno, empresas, organizaciones, academia, comunidad
educativa y medios de comunicacin. Todo con el fin de
convertirla en un gran foro permanente de consulta y participacin en torno a los problemas, soluciones y fines que
persigue el sector agua en el pas.
30
Agenda del agua 2030

Los problemas actuales del agua en Mxico hacen necesario unir esfuerzos de toda la nacin para sumar recursos y
talentos con el fin de lograr que esta generacin entregue a
la siguiente un pas que tenga:

Ros con aguas libres de contaminantes, que embellezcan ciudades y campos, con mrgenes ordenadas y con
abundante vida en su interior y su entorno.
Cuencas en equilibrio, tanto en aguas superfi-ciales

como subterrneas, que posibiliten en-frentar con efectividad y sin excesivas angustias los impredecibles periodos de sequa.

Ciudades y ncleos de poblaciones en los que la disponibilidad de agua potable sea un gran apoyo a la calidad
de vida y en particular a la salud de las personas.
Ciudades y poblaciones en las que al respetar los cauces

naturales del agua no se tenga que vivir con el riesgo
de sufrir inundaciones que arruinen el patrimonio acumulado con tanto esfuerzo o que incluso cobren vidas
humanas.
Ante esta visin de desarrollo sustentable del sector hdrico

que se plantea en la AA2030 como parte de una estrategia
de anlisis y discusin, se han definido cuatro ejes rectores
que impulsan el logro de metas al mediano y largo plazo.
Alcanzar esta visin no concierne exclusivamente al
sector agua, demanda la concurrencia de distintas instituciones gubernamentales y de la sociedad civil que, en sus
respectivos mbitos de competencia, intervienen en la gestin de otros recursos naturales y de la gestin ambiental.
La planeacin de los recursos hdricos no puede plantearse
como un esfuerzo aislado, tanto del resto de los sectores de
la economa, como de la gestin de los recursos naturales
asociados a las cuencas.
3/9/12 2:11 PM
Visin Agenda del Agua 2030

Entregar a la siguiente generacin un pas con cuencas y acuferos en equilibrio, ros limpios, cobertura
universal de agua potable y alcantarillado, y asentamientos seguros frente a inundaciones catastrficas.
Todas las aguas municipales tratadas
Toda la superficie de riego tecnificada
Cuencas autoadministradas
Todos los ros y lagos sin basura
Fuentes de contaminacin
difusa bajo control
Ros
limpios
Cuencas en
equilibrio
Todos los acuferos en

equilibrio
Todas las aguas

industriales tratadas
Suburbios urbanos
conectados a redes
Cobertura
universal
Asentamientos
seguros frente
a inundaciones
catastrficas
Localidades rurales
con agua potable
Sistemas de alertamiento y
prevencin con tecnologas de punta
Despus del 2030
Indefinido
La poltica hdrica para la sustentabilidad al 2030. Los retos y las soluciones
Eficaz ordenamiento
territorial
Zonas inundables libres de

asentamientos humanos
Organismos operadores
funcionando eficientemente
Antes del 2030
Todas las aguas tratadas se

reutilizan
31
3/9/12 2:11 PM
La poltica hdrica deber ser un primer paso para confirmar los vnculos de la gestin del agua con los pilares del
desarrollo sustentable: eficiencia econmica, equidad social
y sustentabilidad ambiental. Desde esta perspectiva, la gestin integrada de los recursos hdricos (GIRH), no es un fin
por s mismo. Su verdadero valor se ubica en el papel que
dicha gestin pueda jugar en el logro de los grandes objetivos nacionales y regionales de crecimiento econmico,
lucha contra la pobreza y preservacin del medio ambiente.
De este modo, la GIRH se convierte en un medio y no en
un fin para hacer realidad las aspiraciones de los mexicanos,
en las distintas regiones del pas.
La AA2030 contempla 38 iniciativas, para cubrir los
4 ejes bsicos del PHR, ms el eje transversal de Reformas del Agua, con el que se consolidan los dems y se le
da consistencia, vinculacin y transversalidad al programa
en su conjunto. Ordenadas por eje, tales iniciativas son las
siguientes:
Ros limpios
Iniciativa 10. Dar una responsabilidad ms relevante a

los gobiernos estatales en materia de agua potable y
saneamiento
Iniciativa 11. Promover la certificacin sistemtica del

personal directivo y tcnico de los Organismos Operadores de Agua y Saneamiento
Iniciativa 1. Dar un papel ms relevante a los Comits

Tcnicos de Aguas Subterrneas (COTAS) en la gestin de los acuferos
Iniciativa 2. Fortalecer la organizacin y funcionamiento
de los Consejos de Cuenca y sus rganos auxiliares
Iniciativa 7. Reforzar los mecanismos institucionales

disponibles para desincentivar las conductas contaminantes de los diversos usuarios
Iniciativa 8. Desarrollar una normatividad especfica
para la evaluacin, monitoreo y control de la contaminacin difusa
Iniciativa 9. Promover y reforzar los programas de
reforestacin intensiva asociada a la conservacin de
suelos en cuencas hidrogrficas prioritarias
Cobertura universal
Iniciativa 12. Fomentar que la definicin de tarifas

de agua siga criterios tcnicos y se desvincule de los
aspectos polticos

Iniciativa 3. Robustecer las funciones de gobierno de

la CONAGUA y su organizacin regional
Iniciativa 4. Involucrar a las Asociaciones Civiles de

Usuarios de Riego (ACU) y a los comits Tcnicos
de Aguas Subterrneas (COTAS). En el impulso del
ahorro de volmenes y tecnificacin del riego.

Iniciativa 5. Formular reglamentos para la distribucin

de las aguas superficiales por cuenca y subterrneas
por acufero
Iniciativa 6. Reforzar los sistemas de medicin y verificacin del cumplimiento de los volmenes concesionados
Asentamientos seguros
Iniciativa 14. Crear la Secretara del Ordenamiento
Territorial que instrumente una estrategia de ordenamiento territorial de largo plazo
Iniciativa 15. Hacer obligatorio e implantar gradualmente un Programa de Ordenamiento Ecolgico del
Territorio en todos los municipios del pas, y extender
sus alcances a las reas urbanas

32
Iniciativa 13. Fortalecer las capacidades y las atribuciones de la CONAGUA y de las Comisiones Estatales
del Agua para fomentar, supervisar y regular los servicios de agua y saneamiento
Iniciativa 16. Crear el Observatorio Nacional de Ordenamiento Territorial Sustentable
3/9/12 2:11 PM
Iniciativa 17. Ampliar el Plan de Emergencia DN-III-E

de la Secretara de la Defensa Nacional, al desalojo de
personas en situacin de riesgo inminente
Iniciativa 27. Destinar los pagos por Derechos de uso

de aguas nacionales al financiamiento de las funciones
de gobierno y gobernanza del agua
Iniciativa 18. Incrementar las inversiones en generacin de mapas de riesgo de inundaciones; delimitacin
y demarcacin de cauces, zonas federales y zonas
inundables; construccin de infraestructura de proteccin, y mantenimiento y custodia de la infraestructura
hidrulica existente
Iniciativa 28. Crear fondos revolventes para apoyar el

acceso de ms organismos operadores del agua y asociaciones de riego al sistema financiero comercial
Iniciativa 29. Establecer un sistema claro y transparente de precios y tarifas de agua en bloque que considere
costos y externalidades
Iniciativa 30. Derogar la Ley de Contribucin de Mejoras por Obras Pblicas Federales de Infraestructura
Hidrulica, y asimilar el aprovechamiento a una tarifa
por servicios, con objeto de recuperar la inversin
Iniciativa 19. Fortalecer las capacidades de los municipios en materia de proteccin civil
Iniciativa 20. Consolidar los servicios hidrolgicos regionales y nacional
Iniciativa 21. Acelerar el programa de modernizacin

del Servicio Meteorolgico Nacional
Iniciativa 22. Incrementar las sanciones a los servidores pblicos que permitan el incumplimiento de los
planes de ordenamiento del desarrollo urbano.
Iniciativas generales (reformas

del agua)

Iniciativa 23. Crear una instancia que garantice la suficiencia presupuestal y su uso expedito en materia de
estudios y proyectos, de modo que se integre una cartera robusta y estratgica
Iniciativa 24. Crear el Instituto Nacional de Planeacin

del Desarrollo, que asegure la adecuada armonizacin
entre las diversas polticas de desarrollo sectoriales y
territoriales del pas
Iniciativa 25. Fortalecer el proceso de formulacin,

seguimiento y evaluacin de los programas hdricos
de largo plazo por regin hidrolgica orientados a la
sustentabilidad hdrica

Iniciativa 26. Aplicar la evaluacin orientada a resultados a todos los programas pblicos que incidan o
afecten el logro de la sustentabilidad hdrica
Iniciativa 31. Potenciar los recursos destinados a la

modernizacin y tecnificacin de la infraestructura hidroagrcola.

Iniciativa 32. Modificar las leyes estatales y sus reglamentos para que regulen la inversin pblico-privada
en la infraestructura hdrica
Iniciativa 33. Crear un fondo nacional para el mantenimiento y rehabilitacin de presas e infraestructura
hidrulica mayor
Iniciativa 34. Propiciar que la comunidad cientfica

y tecnolgica contribuya de forma crecientemente
efectiva a la formulacin y despliegue de la poltica de
sustentabilidad hdrica

Iniciativa 35. Desarrollar sistemas regionales de Informacin para reforzar la gestin del agua por cuenca y
acufero
Iniciativa 36. Crear un sistema de informacin de inversiones en el Sector Agua de los tres rdenes de gobierno y de los usuarios
Iniciativa 37. Incentivar y fortalecer procesos de largo

aliento en materia de cultura del agua
Iniciativa 38. Crear el Fondo Contingente de Adaptacin al Cambio Climtico
33
3/9/12 2:11 PM
Sistema Nacional de Planeacin Hdrica
Polticas de desarrollo
Poltica del agua
Agenda del Agua 2030
Programas del agua
Carteras de proyectos
Ajustes Estructurales
Ejecucin
Evaluacin
As concebida, la Agenda del Agua 2030 contiene los siguientes elementos:

I. La visin sobre la realidad por construir en el largo
plazo en materia de agua.
II. El dimensionamiento de los problemas por superar para hacer realidad dicha visin.
III. Los principios y lneas estratgicas necesarias
para alcanzar los objetivos.
IV. La identificacin de los cambios necesarios en el
arreglo institucional para hacer viables todos los
componentes de la visin.
El xito de las estrategias asociadas a la poltica hdrica depender de la disponibilidad de recursos financieros para la
34
ejecucin de los distintos programas, proyectos y acciones

que concreten los objetivos establecidos. Sobre todo, requerir de la participacin decidida y coordinada de la sociedad y de diversas dependencias del Ejecutivo Federal,
adems de la CONAGUA, como son Semarnat, Sagarpa,
SS, SHCP, Sedesol, SE, SRA, SEP, SFP, Conafor, Profepa,
INEGI, INIFAP, Conabio y Conacyt, entre otras, as como
del Congreso de la Unin, los congresos locales, los gobiernos estatales y los ayuntamientos.
El Programa Hdrico Regional Visin 2030. Regin
Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales
del Norte es un instrumento de poltica pblica transversal,
por lo que su mbito de aplicacin va ms all del mbito
de atribuciones de la CONAGUA. Consecuentemente, los
3/9/12 2:11 PM
lineamientos estratgicos y sus lneas de accin establecen

directrices que implican la concurrencia de dependencias
y organismos de los tres niveles de gobierno, los usuarios
del agua, los beneficiarios de los programas gubernamentales, del sector privado y de los grupos interesados de la
sociedad. La definicin especfica de esta concurrencia se
establece en los programas, medidas, proyectos y acciones
especficas que se integran en el catlogo regional de acciones y proyectos del Organismo de Cuenca.
Con la finalidad de definir los lineamientos y criterios estratgicos que permitan el uso sustentable y el abastecimiento seguro a los diferentes usuarios del agua, al menor
costo posible con mximos beneficios, se realiz el anlisis
tcnico prospectivo para generar las curvas de costos microeconmicos y escenarios de oferta y demanda de agua,
as como para determinar los retos y las posibles soluciones
para cada uno de los ejes de la Agenda del Agua.

Los objetivos del Anlisis Tcnico Prospectivo (ATP) pueden sintetizarse en:

Analizar las alternativas para el uso sustentable del agua

en el mediano y largo plazos en la RHA
Analizar y definir estrategias y acciones que respalden

la poltica hdrica regional basada en la Agenda del
Agua 2030
El ATP permite la generacin de curvas de costos microeconmicos y escenarios de oferta y demanda de agua
para definir los lineamientos y criterios estratgicos que
permitan el uso sustentable y el abastecimiento seguro a
los diferentes usuarios del agua, al menor costo posible con
mximos beneficios. Con base en esta herramienta de clculo, en entrevistas con expertos y en un detallado anlisis
econmico para la RHA VII, por unidad de anlisis, se han:

Proyectado al ao 2030 parmetros de anlisis como

la brecha hdrica y de tratamiento, as como las necesidades de servicios de agua potable y alcantarillado
Definido los ndices de impacto por inundaciones
Desarrollado las curvas de costos y los escenarios tcnicos y factibles prospectivos.
Para tal fin, a la RHA VII se ha dividido en 12 clulas de planeacin, en cada una de las cuales se aplic la meto-dologa
del ATP, con una terminologa especfica. En el Anexo 1, se
definen los conceptos de las variables que se analizan. En
el Anexo 2, se indican las clulas con su respectiva identificacin.
Para lograr la poltica hdrica regional con el cumplimiento de los principios de la AA2030, se determinaron las implicaciones, se generaron las recomendaciones y se definieron, priorizaron y programaron las medidas, estrategias,
acciones y proyectos que la respaldarn en el mediano y
largo plazos.
Cabe destacar que el ATP es un modelo de simulacin y
optimizacin econmica, es decir, que considera todas las
variables que inciden en el proceso de planeacin, las restricciones y condicionantes, y con ello calcula los valores
ptimos de esas variables, con el mnimo costo de inversin
Las prioridades dentro de la RHA Cuencas Centrales del
Norte, alineadas a los ejes de la Agenda del Agua 2030 y
a los instrumentos de planeacin nacional se presentan a
continuacin.
Objetivos de la poltica hdrica

regional
En el establecimiento de los objetivos regionales de la poltica de sustentabilidad hdrica, orientada a los ejes de la
Agenda del Agua 2030, se revis la problemtica hdrica
de las cuencas y acuferos de la Regin mediante una serie
de foros a nivel regional, en los que participaron alrededor
de 200 personas representantes de diferentes sectores
productivos. Estos objetivos y su alineacin a los diferentes instrumentos de planeacin nacional se muestran en el
cuadro de la siguiente pgina.
35
3/9/12 2:11 PM
Objetivos de la poltica hdrica

Agenda del Agua
2030
Ros limpios
Cobertura universal
Asentamientos
seguros
Cuencas y acuferos
en equilibrio
Eje transversal
Programa Hdrico Regional 2030
3 Sanear todas las aguas residuales,

desechos y fuentes difusas de
contaminacin, y as contribuir a la
sustentabilidad de cuencas, cauces y
acuferos
el acceso y calidad de
4 Asegurar el acceso a los servicios de Incrementar
los servicios de agua potable,
agua potable, alcantarillado y
saneamiento apropiados a la
poblacin
5 Mejorar la calidad de los servicios
de agua potable, alcantarillado y
saneamiento
6 Fortalecer los planes para prevenir y Prevenir los riesgos derivados de
fenmenos meteorolgicos e
afrontar los riesgos, y mitigar los
hidrometeorolgicos y atender sus
efectos derivados de fenmenos
efectos
hidrometeorolgicos extremos y
daos en los ecosistemas,
Evaluar los efectos del cambio
especialmente en periodos de sequia climtico en el ciclo hidrolgico
1 Impulsar y fortalecer el
mejoramiento de la informacin y el
el manejo integrado y
conocimiento hidrometeorolgico de Promover
del agua en cuencas y
la regin, para apoyar la conservacin sustentable
acuferos
y el equilibrio de las cuencas
hidrolgicas, cauces y acuferos
2 Elevar la rentabilidad econmica y
social del agua, con visin de
Mejorar la productividad del agua
sustentabilidad, en todos los sectores, en el sector agrcola
especialmente el agrcola
7 Fortalecer los Consejos de Cuenca y Consolidar la participacin de los
rganos Auxiliares, para mejorar la
usuarios y la sociedad organizada
gestin del agua, en el marco de una
el manejo del agua y promover
cultura de uso racional y eficiente del en
la
cultura
de su buen uso
recurso
8 Fortalecer el desarrollo
Mejorar el desarrollo tcnico,
organizacional, administrativo,
administrativo y financiero del
financiero y tecnolgico del sector
sector hidrulico
9 Fortalecer y actualizar el marco
una cultura contributiva y de
regulatorio, reglamentario y operativo Crear
cumplimiento a la Ley de Aguas
del agua en la regin, con la
Nacionales en materia
participacin corresponsable de los
administrativa
usuarios y la sociedad
A continuacin se presentan los objetivos regionales y su

vinculacin con los ejes de la Agenda del Agua 2030. Tam-
36
Programa Nacional Hdrico

2007-2012
Plan Nacional de Desarrollo

2007-2012
Sustentabilidad ambiental
Democracia efectiva, Estado

de Derecho y Seguridad
Economa competitiva y
generadora de empleos
bin se plantean las acciones a implementar dentro de la

RHA VII para superar los retos de cada eje.
3/9/12 2:11 PM
IV. Cuencas y acuferos

en equilibrio
37
3/9/12 2:12 PM
El reto al 2030
Actualmente en la RHA, la oferta superficial sustentable de
agua por capacidad instalada es de aproximadamente 1.9
mil hm3 y la subterrnea es de 2.8 hm3, lo que nos da una
oferta accesible por capacidad instalada total superficial y
subterrnea de 3.7 mil hm3.
En 2006 la demanda se estim en 5.0 mil hm3 lo que
implica una brecha aproximada de 1.2 mil hm3, de la cual
se estima 1.0 mil hm3 de sobre explotacin de acuferos,
y 0.2 mil de caudal ambiental. Para el ao 2030 se prev que la demanda se incrementar a 5.4 mil hm3 mientras que la oferta por capacidad instalada se estima ser
de apenas 3.8 mil hm3, lo cual implicar una brecha de
1.6 mil hm3., de los cuales, 1.4 sern por uso consuntivo,
y 0.2 por caudal ambiental.
La recuperacin de la superficie agrcola de riego actualmente no regada, la poblacin proyectada y la falta de

gasto ecolgico generan desequilibrio principalmente en
4 clulas de planeacin: Bajo Nazas Durango, Baja Nazas
Coahuila, El Salado, San Luis Potos, y El Salado, Zacatecas.
Como se ha mencionado, actualmente en la RHA CCN
se demandan 5.0 mil hm3 aproximadamente, y se abastece
con un volumen 1.2 mil hm3 de volumen no sustentable.
Enfocndose en el problema de cuencas en equilibrio, se
cuantifica una brecha hdrica entre oferta y demanda en
2030 cercana a 1.4 mil hm3. Esta brecha estar integrada
por dos componentes:
Volumen no sustentable actual: 1.2 mil hm3.
Diferencia entre cambios en oferta al 2006 y demanda proyectada al 2030 que es de 0.2 mil hm3.
Brecha hdrica. Situacin actual por clula, en relacin a la oferta sustentable, en %, para cuencas
y acuferos en equilibrio
38
3/9/12 2:12 PM
Estado actual y proyeccin de la brecha hdrica total de la RHA VII CCN

Enfocndose en el problema de cuencas en equilibrio, se cuantifica una brecha hdrica y demanda en 2030
de ~1400 hm3
OCCCN, Situacin actual
Miles de hm3
2030
Miles de hm3
Escenario tendencial
Sobre explotacin
3.7
Superficial
1.0
1.9
5.0
0.1 Industrial
0.4
Pblico Urbano
3.7
Superficial
4.5
2.0
Agricultura
Subterrneo
1.8
Oferta sustentable
por capacidad
instalada
Subterrnea
Demanda
~1.0 mil hm3 de la demanda actual de agua se abastece

de manera no sustentable (sobreexplotacin de acuferos)
L a sobreexplotacin ocurre en las clulas de Bajo Nazas
Durango, Bajo Nazas Coahuila, El Salado Zacatecas y El
Salado San Luis Potos
La brecha hdrica se concentrar en 5 clulas de planeacin las cuales son: Baja Nazas Durango, el Salado San
Luis Potos, El Salado Zacatecas, Baja Nazas Coahuila y
Alta Aguanaval Zacatecas, las que representarn 86% del
reto para el OCCCN en 2030; la brecha hdrica total regional al 2030 ser de 1402 hm3, cabe destacar el impacto
en la brechas de las clulas Baja Nazas Durango, y El Salado San Luis Potos, las cuales representan 52% y 30%
(433 hm3 y 304 hm3, respectivamente) de la brecha total
del OC. Lo anterior se debe al crecimiento de la poblacin
y falta de infraestructura para cubrir sus necesidades bsicas. Aproximadamente 85% de la solucin del problema se concentra en el sector agrcola, y 6% en impulsar
la recarga de los acuferos sobre explotados (volumen no
sustentable). Con el crecimiento previsto en la demanda y
las medidas adecuadas es posible casi cerrar la brecha en la
mayora de las clulas.
1.4
Brecha hdrica
5.1
0.2 Industrial
0.5
Pblico Urbano
4.5
Agricultura
1.8
Oferta sustentable Brecha Demanda

por capacidad
instalada
La brecha para 2030 asciende a ~1.4 mil hm3 por dos
razones:
Volumen no sustentable: 1.2 mil hm3
Diferencia entre cambios en oferta y demanda: 0.2 mil hm3
Brecha hdrica por clula al 2030, bajo un

escenario tendencial, respecto a la oferta
sustentable (%), para cuencas y acuferos
en equilibrio
39
3/9/12 2:12 PM
Oferta
sustentable
(hm3)
Demanda
(hm3)
1201.87
1634.74
432.87
Cuenca El Salado San Luis Potos
381.81
685.80
303.99
Cuenca El Salado Zacatecas
458.59
702.02
243.43
Cuenca Baja Nazas Coahuila
1011.88
1231.17
219.29
Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas
253.50
410.22
156.71
Parras Coahuila
65.51
87.86
22.35
Cuenca Alta Nazas Durango
78.38
86.23
7.85
Coahuila Norte Coahuila
8.28
15.61
7.33
Cuenca Media Nazas Durango
135.79
141.30
5.51
Cuenca Media Aguanaval Durango
53.66
55.13
1.47
Cerradas Del Norte Durango
11.97
12.98
1.01
Cuenca Baja Aguanaval Coahuila
78.44
78.62
0.20
Total regional (no incluye caudal ecolgico)
3739.68
5141.68
1402.01
Distribucin de la brecha hdrica por clula de la RHA VII

al ao 2030
Cuenca Baja Nazas Durango
Para poder planear hacia el cierre de la brecha hdrica al
2030, se identifican tres tipos de soluciones: Infraestructura, Tcnica y Factible.
Infraestructura: contempla nicamente los proyectos
de construccin de nueva infraestructura hidrulica como
pozos, presas de almacenamiento, presas derivadoras,
acueductos, entre otros, que estn identificados en el catlogo de proyectos del OCCCN. Esta nueva infraestructura podra resolver alrededor de un 8% de la brecha con
una inversin de M$661 (millones de pesos). Por ende, las
condiciones de escasez de agua dentro de las cuencas de la
Regin, implican que deben enfocarse los esfuerzos a mejorar las eficiencias en el uso del agua en todos los sectores;
es la opcin ms econmica, pero su aportacin a la brecha
es mnima, y en consecuencia es slo una solucin parcial.
Tcnica: est es la solucin que optimiza los costos de inversin con el cierre de la brecha; logra un balance entre las
40
Brecha hdrica
(hm3)
medidas de construccin de infraestructura adicional con

las que se destinan a mejorar las eficiencias en el uso del
agua en todos los sectores con el fin de disminuir las brechas hdricas en todas las clulas de planeacin. Esta solucin puede resolver el 91% de la brecha regional con una
inversin de MM$9.8 (miles de millones de pesos). Cabe
destacar que esta solucin casi cierra la brecha consuntiva,
de la demanda para usos del agua, pero no aporta volmenes destinados al caudal ambiental, volumen aproximado
de 215 hm3/ao, por lo que este rubro queda an pendiente en esta opcin de solucin.
Factible: Prioriza las medidas de infraestructura sobre
las de gestin de la demanda principalmente en el sector agrcola. Para el caso de la Regin se prioriza la construccin de nuevas presas, la mejora de eficiencia en la
red de canales principales y laterales en zonas de riego
y el riego por aspersin, sobre la sustitucin de medidas
de manejo de demanda, principalmente en el uso pblico-urbano. Contempla medidas ms plausibles, pero los
costos se incrementan significativamente. Esta solucin
3/9/12 2:12 PM
lograr un balance entre infraestructura adicional e incremento en eficiencias resuelve el 100%

del problema con una inversin de 9.8 mil millones de pesos
Costo marginal
Pesos / m3
Oferta
Industria
Pblico Urbano
Agricultura
Inversin total: ~9.8 mil millones de pesos

Costo anual1: ~ -500 millones de pesos al ao
Brecha cuasi-cerrada en 12 clulas
11
3
2
1
0
-1 O"
-2
-3
-4
-5
-6
-7
-13
-14
-15
-16
100
200
300
400
Potencial Ext. Subterrnea

Inodoro domestico sustit
Fugas comerciales
Mingitorios sin agua
Regaderas sustit
Inodoro domstico nuevo
Llaves nuevo
Inodoro comercial sustit
Regaderas nuevo
Reuso riego parques
Inodoro comercial nuevo
Fugas domsticas
Control de presin
Reparacin fugas
Empaste desechos
Agua activada
Red fugas industriales
Reduccin presin agua
Reuso condensados
500
600
700
Riego en
tiempo real
800
1 100
1 200
Riego por aspersin

Labranza
ptima
riego
Al colocar en un mismo plano de comparacin a todas las

medidas identificadas de los distintos sectores para cerrar
la brecha tomando como variables a su costo marginal (de
menor a mayor) y el volumen potencial de agua que aportan a la solucin del problema, se integra una curva de costos, la cual permite visualizar los costos y el potencial de
cada medida, comparar las medidas de distintos sectores
en un plano comn para jerarquizarlas e identificar el requerimiento de medidas suficientes para atender la brecha.
En el eje vertical de esta curva de costos, se muestra el
costo marginal por metro cbico de las medidas identificadas y en el eje horizontal el volumen potencial de agua que
se ahorrara y/o se aportara por cada una de ellas para ce-
1 000
Reuso de Agua Tratada
prcticamente resolvera el cierre la brecha regional con

una inversin de MM$19.5.
900
1 300
1 400
Volumen
incremental
hm3
Riego localizado
Recarga De Acuferos
Incorporacin de residuos
La solucin cierra
la brecha en 10 de
las 12 clulas
Las principales
oportunidades se
encuentran en
mejorar las
eficiencias en el
uso del agua
agrcola
El costo promedio
de implementacin
sera de -0.3 pesos
por metro cbico
Nuevas Presas Para Riego
Reuso aguas grises domes
rrar la brecha hdrica. Las medidas que se identifican abajo

de la lnea horizontal, tienen un costo negativo, este costo
negativo significa que, en el tiempo, se generaran beneficios monetarios mayores a las inversiones requeridas para
su implementacin.
En la parte media se localizan medidas asociadas a la
mejora de eficiencias en la agricultura de riego por aspersin
y de alta precisin, cuyo costo marginal de implementacin,
es significativamente menor a la de nueva infraestructura
de abastecimiento de agua relacionadas con la construccin de acueductos, reso de agua tratada y recarga de
acuferos sealadas en la parte derecha.
41
3/9/12 2:12 PM
Detalles de la solucin factible y sus medidas para cerrar la brecha totalmente

El OCCCN podra implementar medidas de mayor factibilidad elevando la inversin requerida para la solucin a ~$19.6 mil millones
de pesos al 2030
Costo marginal
Pesos / m3
Inversin total: ~19.6 mil millones de pesos

Costo anual1: ~ 490 millones de pesos al ao
Brecha cerrada en 12 clulas
Oferta
Industrial
Municipal
Agropecuario
21.62
22
2
1
0
-1
-2
-3
-4
-5
-13
-14
-15
-16
100
200
300
400
500
600
Reuso de Agua Tratada

Riego en tiempo real
Labranza ptima riego
Fugas comerciales
Regaderas sustit.
Control de presin.
Reparacin fugas
Llaves nuevo
Inodoro comercial sustit.
Fugas domesticas
Reuso riego parques
Regaderas nuevo
Empaste desechos
Red fugas industriales
Agua activada
Reduccin presin agua
Reuso condensados
700
800
900
1 000
1 100
1 200
1 300
1 400
Riego por
aspersin
Transferencia gravedad
derivadoras
Recarga De Acuferos
Riego localizado
1 500
La solucin
factible da
prioridad a la
infraestructura
sobre la gestin
de la demanda
La solucin
incrementara las
inversiones
requeridas en
11.6 mil millones
de pesos
Nuevas Presas Para Riego

Mejora de eficiencia secundaria
Mejora de eficiencia primaria
Reuso aguas grises domes
Nuevos pozos profundos
Incluye inversiones anualizadas (a una tasa de descuento del 12%), gastos operativos y beneficios operativos
FUENTE: Anlisis equipo de trabajo
1
Al comparar las tres alternativas, como se puede observar

en la tabla que se presenta a continuacin, la mejor solucin es la tcnica, la factible tiene slo una variacin en la
inversin requerida ms alta. La solucin de infraestructura
en realidad no plantea en s una propuesta de solucin ya

que no se alcanza a cubrir la brecha y la inversin es la ms
alta de todas.
Comparacin entre las alternativas de solucin para cerrar la brecha

Variable
Caractersticas de la solucin
Tcnica
Balance entre proyectos de
Considera el total de los
infraestructura, con medidas
proyectos de infraestructura de tecnolgicas para la eficiencia
la Cartera* actualizada a
de diferentes usos de agua, as
diciembre 2009 de la RHA
como para el ahorro del recurso
CCN
en el consumo a un costo
ptimo
Infraestructura
Contribucin a la brecha de la
regin (hm3)
111 hm3 (8% de la brecha

regional)
Inversin total
661 millones de pesos por lo

menos para cerrar la brecha
restante de la regin.
42
Factible
En la solucin tcnica sustituir
medidas tecnolgicas con poca
probabilidad de aceptacin por
medidas de infraestructura y
eficiencia con mayor
probabilidad de aceptacin
pero ms costosas
1402 hm3 (100% de la brecha
consuntiva;
91% de la brecha
3
1402 hm (100% de la brecha total regional).
Podra
consuntiva; 91% de la brecha
obtenerse
algn
volumen
total regional ya que falta el
adicional
para
el
caudal
caudal ecolgico).
ecolgico, aunque su costo
crece significativamente.
9.8 mil millones de pesos
19.5 mil millones de pesos.
3/9/12 2:12 PM
Anlisis de alternativas para el uso

sustentable del agua en el mediano
y largo plazos
Este Programa se refiere a la solucin tcnica del ATP, que
es la de menor inversin, aunque algunas medidas son difcilmente aplicables. La solucin tcnica prcticamente
cierra la brecha consuntiva en la mayora de las clulas; es
la opcin ms econmica pero no siempre posible. La solucin factible requiere ms inversin, pero s es posible y
tambin tiene un mayor nivel de cierre en todas las clulas. Cabe recalcar que si la brecha hdrica se cierra en las
5 clulas ms estresadas, prcticamente el problema estar
resuelto en toda la regin, aunque los resultados muestran

que las dos clulas de la Regin Lagunera, sobre todo la de
Durango, presentan an brechas importantes.
La solucin tcnica incluye acciones a lo largo de cuatro
frentes que tienen que ver con:

Demanda agrcola (6 medidas).

Demanda pblico urbana (14 medidas).
Demanda industrial (6 medidas).
Infraestructura (3 medidas).
Es de resaltar que las medidas de mejora de eficiencia

agrcola representan gran parte de la solucin tcnica,
del orden de 83% del volumen recuperado para cerrar
la brecha.
Aportacin al cierre de la brecha y sus costos de inversin para la solucin tcnica

La solucin tcnica incluye acciones a lo largo de 4 frentes
Sector
Demanda
agrcola
Reduccin de
demanda
Demanda
pblico urbano
Demanda
industrial
Medidas
de oferta
Miles de millones
de pesos de inversin1
Tipo de medida y potencial de

contribucin a la solucin
Mejora de rendimientos
Eficiencia de uso de agua
83%
Conservacin de cosecha
Reduccin de fugas
5%
Tecnologas eficientes
2%
Reuso de agua
<1%
Reduccin de fugas
1%
_2
Tecnologas eficientes
1%
Reuso de agua
<1%
Superficial
83%
7%
2%
<1%
Inversin total en el periodo 2010-2030

Medidas que no requieren inversin, pero que s requieren gastos operativos
<1
<1
8%
<1
<1
Otros 2%
1
~92% del
potencial est
en la gestin de
demanda y no
en medidas de
infraestructura
_2
Infraestructura
Subterrnea 6%
Total
potencial
43
3/9/12 2:12 PM
Con el fin de asegurar la implementacin de la solucin y

lograr el equilibrio en el OCCCN, la CONAGUA debe concentrarse en tres lneas de accin que son:
ferentes formas de actuar de cada uno de ellos y de responsabilidad en la ejecucin de las medidas identificadas. Para
esto, tambin se deber:
Incrementar la penetracin de riego parcelario eficiente.

Impulsar la sectorizacin y reparacin de fugas en
clulas Clave
Impulsar la recarga de acuferos en zonas sobre explotadas
1. Priorizar los usos del agua existentes dentro de la Regin. El sector pblico-urbano y la industria tienen la
prioridad de abastecimiento para asegurar el crecimiento econmico con menor uso del agua. El equilibrio de la cuenca es la segunda prioridad para asegurar
la oferta futura. El crecimiento agrcola slo se abastece asegurando el equilibrio de la cuenca.
Estas lneas de accin representan 94% del total de la solucin, y 73% del total de la inversin requerida. Es de resaltar que el cambio de sistema de riego, del actual de gravedad, a aspersin y goteo, constituye 83% de la solucin
y un 53% de la inversin, segn se muestra en el cuadro
de abajo.
Asimismo, la implementacin de las medidas dentro de
la RHA traer consigo diferentes sectores beneficiados, as
como inversiones relacionadas. Esto tambin implicar di-
2. Aprovechar el recurso hdrico disponible de las cuencas dentro de los lmites de cada clula. Slo el volumen suministrado con la infraestructura planeada o el
volumen recuperado con las eficiencias de los sectores
de una clula, se consideran para atender la brecha de
la misma clula, con la finalidad de evitar trasvases o
importaciones que podran generar conflictos sociales.
Principales lneas de accin del OC para recuperacin de volmenes que cierren la brecha hdrica
Para asegurar la implementacin de la solucin y lograr el equilibrio en el OCCCN, CONAGUA debe
concentrarse en 3 lneas de accin
% de
solucin
Lneas de accin
1
Incrementar la
penetracin de riego
parcelario eficiente
Impulsar la reparacin de
fugas y sectorizacin en
clulas clave
Impulsar la recarga de
acuferos en zonas
sobre-explotadas
* Inversin absorbida por el usuario final
44
Impulsar el uso de tecnologas parcelarias

eficientes como el goteo o la aspersin
Reducir la incidencia de fugas en redes de

agua potable a lo largo del Organismo
de Cuenca
Impulsar la recarga de acuferos en zonas

de alta sobre-explotacin
Total
% de
inversin
Costo
marginal $/m3
83 %
53%
0.2
5%
15%
-0.5
6%
5%
0.8
94%
73%
3/9/12 2:12 PM
3. Implementar las medidas que atienden primero la brecha del propio sector. Se prioriza que un sector cierre
su brecha con eficiencias del mismo para evitar los intercambios entre sectores. Las medidas de menor costo marginal se utilizan para el crecimiento del propio
sector.
4. Promover que el nico intercambio de agua vlido es
del sector agrcola a los sectores pblico-urbano o industrial. Las medidas agrcolas no utilizadas en el crecimiento del sector estarn disponibles para abastecer
el crecimiento de los sectores pblico-urbano o la industria. Es poco factible y poco conveniente- que la
agricultura crezca a travs de las eficiencias ganadas
en el sector pblico-urbano e industrial.
5. Asegurar las inversiones para el equilibrio de las cuencas y acuferos. Las medidas adicionales de cada sector sern utilizadas para el equilibrio de las cuencas o
acuferos, por lo que se debern disear los incentivos
necesarios que facilitan la implementacin de las mismas o ajustar las tarifas.
Por otro lado, prcticamente toda la brecha est constituida principalmente por la sobre explotacin de agua subterrnea, por lo que otro de los retos en la Regin, para
tener cuencas y acuferos en equilibrio, recae en apoyar el
crecimiento pblico urbano e industrial asegurando la sustentabilidad, con una significativa reduccin de las extracciones de los acuferos.
Para poder cerrar la brecha al 2030, ser necesario disear un proceso de implementacin de las medidas propuestas en la solucin tcnica. Esta programacin debe cubrir
las necesidades de agua de los sectores productivos y los
requerimientos ambientales. En este sentido, la CONAGUA
debe buscar soluciones para cumplir con las necesidades de
agua en el OC para cada sexenio
En la pgina siguiente se presentan 4 grficas que muestran la contribucin a la brecha por sector y sus medidas.
Se observa que en el sector agropecuario, la medida calendarizacin de riego y riego por aspersin, son las que tienen
mayor contribucin a la brecha con 451 hm3 y 440hm3,
respectivamente. En el sector industrial la mayor contribucin a la brecha ser en la medida empaste de desechos
con 15 hm3. En el sector municipal la medida reparacin de
fugas tendr la mayor contribucin a la brecha con 33 hm3
y por ltimo en el sector oferta la medida que tiene mayor
contribucin a la brecha es la de recarga de acuferos.
Componentes de la brecha hdrica. Situacin actual

Clula de planeacin
Componentes de la brecha (hm3)

Crecimiento pblico-urbano
Crecimiento
e industrial
agrcola
Volumen no
sustentable
38.48
5.37
388.78
87.68
0.00
216.31
20.87
0.82
221.74
19.15
3.26
196.88
2.17
0.83
153.71
Parras Coahuila
1.55
0.07
20.72
0.72
2.83
4.29
5.63
0.18
1.52
0.17
2.55
2.79
0.04
0.22
1.21
Cerradas Del Norte Durango
0.00
1.00
0.01
0.00
0.18
0.00
176.00
17.00
1208.00
Total regional
45
3/9/12 2:12 PM
Aportacin a la brecha por sector y por medida RHA VII CCN

Sector Agropecuario (hm3)
500
Sector Industrial (hm3)
450.72
450
16
439.69
400
12
350
300
10
250
200
117.11
100
0
5.93
140.20
150
50
14.69
14
4.67
2.93
1.78
0.06
Acumulacin Calendarizacin
Labranza
de escombros
de riego
ptima de riego
Mejora de
eficiencia
secundaria
Riego de alta
precisin
Riego por
aspersin
Agua
activada
Empaste de
desechos
Sector Municipal (hm3)

70
60
15.39
40
13.28
3.66
0.73
Control de Inodoro
Inodoro Migitorios Reparacin
presin comercial domstico sin agua
de fugas
nuevo
nuevo
4.21
84.65
25.73
20
0.37
0.73 2.11 2.07
Reuso
riego
parques
Fugas
Inodoro
Inodoro Regaderas Fugas
comerciales comercial domstico nuevo domsticas
sustituto sustituto
0.48
Llaves
nuevo
0.01
Regaderas Reuso en
sustituto
aguas
grises
La implementacin de las medidas dentro de la RHA traer consigo diferentes sectores beneficiados, as como inversiones relacionadas. Esto tambin implicar diferentes
formas de actuar de cada uno de ellos y de responsabilidad
en la ejecucin de las medidas identificadas. Para esto, se
definen 5 consideraciones:
6. Se diferencia la prioridad entre los usos del agua. El
sector pblico-urbano y la industria tienen la prioridad
de abastecimiento para asegurar el crecimiento econmico con menor uso del agua. El equilibrio de la
cuenca es la segunda prioridad para asegurar la oferta
futura. El crecimiento agrcola slo se abastece asegurando el equilibrio de la cuenca.
7. La brecha se atiende con los recursos hdricos de las
cuencas de cada clula. Slo el volumen suministrado
con la infraestructura planeada o el volumen recuperado con las eficiencias de los sectores de una clula,
se consideran para atender la brecha de la misma clula, con la finalidad de evitar trasvases o importaciones
que podran generar conflictos sociales.
6.08
30
10.08
10
46
Enjuague en
seco
50
16.83
15
Reuso
condensado
80
25
Reduccin de
presin
Sector Oferta (hm3)
30
20
Red de fugas
industriales
90
32.99
35
4.70
10
0
Nuevas presas para riego
Reuso de aguas tratadas
Recarga de acuferos
8. Las medidas atienden primero la brecha del propio

sector. Se prioriza que un sector cierre su brecha con
eficiencias del mismo para evitar los intercambios entre sectores. Las medidas de menor costo marginal se
utilizan para el crecimiento del propio sector.
9. El nico intercambio vlido es del sector agrcola a los
sectores pblico-urbano o industria. Las medidas agrcolas no utilizadas en el crecimiento del sector estarn
disponibles para abastecer el crecimiento del pblicourbano o la industria. Es poco factible que la agricultura crezca a travs de las eficiencias ganadas en el sector pblico-urbano e industria, por el mayor volumen
demandado y la menor productividad del recurso.
10. CONAGUA ser la responsable de asegurar las inversiones para el equilibrio de la cuenca. Las medidas adicionales de cada sector sern utilizadas para el equilibrio de la cuenca con el siguiente criterio:

Si la medida tiene un costo marginal negativo, las

implementa el mismo sector.
3/9/12 2:12 PM
Si la medida tiene un costo marginal positivo, las

implementa CONAGUA.
De esta manera, se proponen las siguientes relaciones entre los diferentes usos del agua dentro de la RHA Cuencas centrales del Norte para la implementacin de las
medidas.
Se prev, para el 2030, una brecha de 1.402 mil hm3;
la demanda se estima, para el mismo ao, en 5.4 mil hm3,
del cual 4.5 son para el sector agrcola, que es la misma demanda actual. La brecha sigue siendo volumen no sustentable, que incluye la sobre explotacin del agua subterrnea
y el gasto ecolgico caudal ambiental-. Por otro lado, el
crecimiento de la demanda pblico-urbano e industrial significa nicamente el 0.1 mil hm3, igual que el industrial.
La brecha, como se ha dicho, se concentra en las clulas
Baja Nazas Durango, Baja Nazas Coahuila, El Salado San
Luis Potos y El Salado Zacatecas. Lo anterior se debe a
que en las dos primeras se concentran tres de las ciudades
ms importantes de la regin (Lerdo, Gmez Palacio y Torren) con una poblacin aproximada de un milln de habi-
Clula
Nombre
509 Coahuila Norte Coah

510 Cuenca Baja Aguanaval Coah
Total
oferta
Total
demanda sustentable
x capac.
2030
instalada
2030
15.6
8.3
tantes, en las dos siguientes se concentra la zona conurbada de San Luis Potos y parte del distrito de riego 034. Por
lo consiguiente, el principal reto para la estrategia Cuencas
y Acuferos en Equilibrio dentro de la RHA, es apoyar el
crecimiento de los sectores asegurando la sustentabilidad
de las cuencas y de los acuferos.
Las clulas que resultan ms deficitarias, con valores de
dficit mayores al 5% de demanda no suministrada por la
oferta sustentable son Cuenca Alta Nazas Durango (7.2%)
y Baja Nazas Durango (8.9%); sobre todo esta ltima,
resulta la ms afectada porque es en donde actualmente
existen ms pozos profundos que eventualmente debern
reducir sus extracciones para riego en forma importante.
Las dems clulas, en general tienen valores de dficit
menores a 5%, por lo cual pueden considerarse que casi
cierran su brecha, es decir, son poco deficitarias, y con algunos esfuerzos adicionales, pueden alcanzar el equilibrio.
Destaca la clula Baja Nazas Coahuila, con un dficit de
2.8%: relativamente esta clula hace un uso ms eficiente
del agua que la de Durango, y dems tiene menos pozos
profundos para riego.
Brecha
2030
Brecha Brecha
Brecha Contrib.
Caudal total
a la
no
no
al
ecolgico 2030
brecha cerrada cerrada
2030
en vol.
en %
7.3
0.1
7.5
7.2
-0.2
1.6
78.6
78.4
0.2
0.0
0.2
0.2
0.0
0.0
1231.2
1012.1
219.1
35.2
254.3
219.3
-35.0
2.8
87.9
65.5
22.3
1.6
23.9
22.3
-1.6
1.8
1005 Cerradas Norte Dgo
13.0
12.0
1.0
0.3
1.4
1.0
-0.3
2.6
1006 Cuenca Alta Nazas Dgo
86.2
78.4
7.9
6.2
14.0
7.9
-6.2
7.2
1007 Cuenca Media Nazas Dgo
141.3
135.8
5.5
4.9
10.4
5.5
-4.9
3.5
1008 Cuenca Baja Nazas Dgo
1634.7
1201.7
433.1
145.7
578.7
432.9
-145.9
8.9
55.1
53.7
1.5
1.7
3.2
1.5
-1.7
3.1
2401 Cuenca El Salado SLP
685.8
381.8
304.0
0.0
304.0
304.0
0.0
0.0
3202 Cuenca Alta Aguanaval Zac
410.2
253.5
156.7
5.8
162.5
156.7
-5.8
1.4
3203 Cuenca El Salado Zac
702.0
458.6
243.4
13.8
257.3
243.4
-13.8
2.0
5141.7
3739.7
1402.0
215.4
1617.3
1401.9
-215.5
511 Cuenca Baja Nazas Coah

512 Parras Coah
1009 Cuenca Media Aguanaval Dgo
47
3/9/12 2:12 PM
Brecha hdrica por clula, en % respecto a la oferta sustentable al 2030, bajo un escenario de aplicacin
de las medidas del ATP, para cuencas y acuferos en equilibrio.
Del ATP, las medidas labranza ptima de riego, riego en

tiempo real, riego por aspersin, y riego localizado, son las
que aportan ms a la brecha, pero al mismo tiempo, para
demandas futuras del mismo sector, slo se podran utilizar 17 hm3/ao. Destaca en este aspecto la clula Bajo
Nazas Durango, que es la que aporta el mayor volumen
de recuperacin; por ende, es tambin de las que requiere
mayores montos de inversin. De los 3.9 mil millones de
pesos requeridos para inversin en este eje de cuencas en
equilibrio y recuperar 964 hm3, 3.4 mil millones seran para
recuperar volumen agrcola, 0.4 para medidas que aumenten la oferta, y 0.1 para recuperar volumen en los sectores
pblico urbano e industrial.
Como se ha visto, el eje rector de la poltica de estado Cuencas y Acuferos en Equilibrio que presenta la AA2030, es sin
48
duda el que requiere de mayor atencin, ya que de l depende el futuro de la disponibilidad del agua en la Regin, en
especial donde ya se tienen problemas bsicos de disponibilidad, adems del futuro del crecimiento econmico y social.
Las acciones y los proyectos identificados, alineados con
las estrategias propuestas, sern presentados a los Consejos de Cuenca de la Regin, para su anlisis, aprobacin y
consenso, as como por las reas de los gobiernos estatales
y municipales involucradas con el sector hdrico regional.
Para que las cuencas y acuferos de la RHA CCN se encuentren en equilibrio al 2030, ser necesario implementar
el siguiente plan estratgico: lograr los dos objetivos enfocados a la recuperacin del equilibrio de la regin Cuencas
Centrales del Norte, incluidos los acuferos de la regin que
se estn sobre explotando, a travs de diversas estrategias
para asegurar el equilibrio de estos y otras ms, para que se
aproveche mejor el potencial de los recursos hdricos de la
regin de manera sustentable. Estos objetivos y estrategias
se muestran en la tabla siguiente:
3/9/12 2:12 PM
Objetivos y estrategias del Eje Rector Cuencas y Acuferos en Equilibrio de la RHA VII CCN
Objetivos
Estrategias
1.1. Mejorar el aprovechamiento de las fuentes de aguas nacionales y promover el uso

de fuentes alternas: promover el reciclaje de agua en sectores que lo permitan, particularmente el industrial; potencial de extraccin de agua subterrnea en acuferos
con disponibilidad; nuevas presas para riego.
1.2. Ajustar dinmicamente las concesiones y asignaciones de agua a la oferta real y
prioridades, mejorando la informacin y los procesos del Registro Pblico de Derechos de Agua (REPDA), para tener un valor real de los volmenes concesionados.
1) Impulsar y fortalecer mejoramiento

de la informacin;
y el conocimiento
hidrometeorolgico
de la regin,
para apoyar la
conservacin
y el equilibrio
de las cuencas
hidrolgicas, cauces
y acuferos
2) Elevar la
rentabilidad
econmica y social
del agua, con visin
de sustentabilidad,
en todos los
sectores,
especialmente
el agrcola
1.3. Rehabilitar y ampliar la infraestructura de almacenamiento: mantener y reforzar los

programas de operacin y conservacin de presas y estructuras de cabeza, y sobreelevacin de presas, a fin de minimizar las prdidas y maximizar las extracciones,
de acuerdo con los programas de demanda.
1.4. Transferir agua entre cuencas en condiciones sustentables: realizar estudios y proyectos para evaluar la factibilidad de aumentar la oferta de agua desde cuencas
adyacentes.
1.5. Recargar artificialmente los acuferos en condiciones sustentables, mediante la implementacin de programas de recarga de acuferos.
1.6. Reusar las aguas en todos los usos: tratar las aguas residuales a niveles de calidad
ptima que permitan su reso en otros sectores, a travs de nuevas obras de infraestructura y mejoras en la gestin.
1.7. Ampliar la infraestructura hidrulica y rehabilitar la existente: impulsar las acciones
que permitan mejorar las eficiencias para reducir prdidas, especialmente en las redes de canales de riego y redes municipales.
1.8. Mejorar la medicin del suministro y el consumo del agua: adecuar las dotaciones
sectoriales y unitarias y mejorar los procesos administrativos de facturacin y cobro.
1.9. Promover y aplicar tecnologas de bajo consumo de agua en todos los usos.
1.10. Incentivar patrones de cultivo de menor consumo: promover el cambio de cultivos
actuales de alta demanda hdrica a baja demanda, sosteniendo o aumentando su
redituabilidad.
2.1. Incentivar la reubicacin de actividades econmicas acordes a la disponibilidad del
agua: orientar el establecimiento de industrias y zonas de riego a reas donde haya
oferta disponible y que reduzcan los conflictos por competencia del recurso.
2.2. Promover el intercambio de agua de primer uso a actividades econmicas ms rentables o prioritarias: impulsar el reciclado y reso del agua en actividades que lo
permitan, para disminuir volmenes y aumentar la productividad y redituabilidad.
2.3. Ampliar y mejorar los canales de comercializacin para los productos agropecuarios:
mejorar la gestin de cosecha, mercadeo y transporte de productos del campo;
estas actividades competen bsicamente a la Sagarpa.
2.4. Fortalecer los programas municipales de deteccin y regularizacin de tomas
domsticas clandestinas, as como el fomento de la cultura de pago diferenciado
del servicio.
49
3/9/12 2:12 PM
El 92% del potencial de contribucin a la solucin est en

la gestin de la demanda (incremento de rendimientos, eficiencia en el uso del agua, reduccin de fugas, entre otros)
y no en medidas de infraestructura.
La solucin tcnica mostrada por la curva de costos se
construye aplicando 29 medidas (de las cuales se muestran las principales en los cuadros siguientes), que ayudan
a resolver el reto. Las cinco principales medidas que representan el mayor volumen de recuperacin y de bajo costo
marginal se refieren a:
Riego en tiempo real (calendarizacin del riego)
Riego por aspersin
Riego localizado
Mejora de la eficiencia en red secundaria
Reparacin de fugas
El riego por aspersin es la medida que contribuira ms
con el cierre de la brecha al aportar 455 hm3/ao, un beneficio en 67,323 hectreas, y tiene un monto de inversin
de $2,398 millones; la clula de planeacin ms relevante
es Baja Nazas Durango. En general, puede afirmarse que,
segn el ATP, las medidas relacionadas con el sector agrcola de riego, son las que ms aportan a la brecha, aunque,
por lo mismo, son las que requieren ms inversin, y se
ubican en las clulas donde el riego es la actividad principal,
sobre todo en los DR.
Cabe recalcar que los niveles de sobre explotacin del
acufero principal, en la Regin Lagunera, han alcanzado tal
magnitud, que actualmente se tienen severos y crecientes
problemas por contaminacin de metales y sustancias de
riesgo sanitario, como el arsnico. Por otro lado, la lluvia
regional es tan baja e irregular, que no permite formular un
programa viable y sistemtico de recarga al acufero.
Por ende, la mejor opcin para garantizar la permanencia
y sustentabilidad de estos acuferos es disminuir y limitar
sus extracciones, a valores tales que tiendan a su equilibrio, es decir, que la extraccin sea similar a la recarga. Y a
su vez, la mejor y quiz la nica alternativa es que el uso
ms demandante y de menor eficiencia, el agropecuario,
se regule, se limite a la extraccin de los volmenes concesionados, y a corto plazo, formular un programa slido y
permanente de reduccin de extracciones, en el que haya
participacin y compromiso de todos los sectores usuarios
que se benefician del acufero, y de las instituciones relacionadas con la administracin del agua.
Esto implica, adems de la suma de voluntades, una visin clara de largo plazo, y la conviccin de que slo medi-
50
das drsticas como sta pueden hacer posible que a futuro

se garantice la permanencia y sustentabilidad de las actividades humanas. No hacer lo pertinente en este sentido,
iniciando ya, ahora que an es tiempo, tendra un final inevitable nada atractivo, pues significara la quiebra de todas
las actividades de las que depende la poblacin actual, y su
colapso inminente, con costos sociales, ambientales, polticos y econmicos inimaginables.
A estos objetivos y estrategias de Cuencas y Acuferos
en Equilibrio estn estrechamente ligadas las siguientes
iniciativas de la AA2030: de la 1 a la 6, inherentes propiamente al Eje, as como prcticamente todas las del eje
transversal de Reformas del Agua (23 a 38), dado que todas son necesarias y complementarias para que las primeras tengan resultados positivos y sean sinrgicas con todo
el proceso de planeacin y ejecucin de los proyectos que
de ah derivan.

Para poder realizar estas estrategias, es necesario ejecutar
una cantidad importante de acciones de todo tipo, de manera simultnea o secuencial, que involucran a todos los
actores del sector, representantes del gobierno y de la sociedad, usuarios del recurso, organizaciones civiles interesadas en la sustentabilidad del mismo, entidades acadmicas,
entidades financieras, etctera.
Ello implica una gran coordinacin, y una forma de lograrlo es definir programas que agrupen las acciones, medidas, procesos y proyectos, as como a los responsables
de su ejecucin, de tal manera que contribuyan a la consumacin de las estrategias. Por ello, se propone establecer
programas con sus respectivas acciones o medidas o procesos que se integren dentro del marco institucional de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y de la Estructura
Integral de la Clave Presupuestaria por emplear en los proyectos de Presupuestos de Egresos Anuales.
Es conveniente indicar que algunos de ellos ya estn vigentes y los otros habr que impulsar su inclusin dentro de
esta normatividad o propiciar que algunas de las medidas se
incluyan como parte de los programas actuales.
A continuacin se muestran para cada estrategia los resultados asociados a los proyectos que se proponen como
los indicados para ayudar a reducir la brecha entre la oferta sustentable y la demanda futura en trminos del costo
efectivo y el tipo de medidas que ser necesario impleRegin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte
3/9/12 2:12 PM
mentar como acciones de gobierno o de la sociedad para

concretar la estrategia.
Objetivo 1: Impulsar y fortalecer mejoramiento de la
informacin y el conocimiento hidrometeorolgico
de la regin, para apoyar la conservacin y el equilibrio de las cuencas hidrolgicas, cauces y acuferos.
1.1. Mejorar el aprovechamiento de las fuentes de aguas
nacionales y promover el uso de fuentes alternas: promover el reciclaje de agua en sectores que lo permitan, particularmente el industrial, transferencia de volmenes por
bombeo a travs de acueductos; potencial de extraccin
de agua subterrnea en acuferos con disponibilidad; nuevas
presas para riego.
La estrategia implica a la realizacin de una serie de acciones estructurales, a travs de proyectos de inversin en
obras hidrulicas, encaminadas principalmente a lograr revertir la sobre explotacin de las aguas nacionales y con ello
recuperar el volumen no sustentable.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen 8 medidas de solucin las cuales son:
Calendarizacin de riego
Labranza ptima de riego
Mejora de la eficiencia secundaria
Riego de alta precisin
Riego por aspersin
Reso de aguas tratadas
1.1.1. Incorporacin de residuos.

La incorporacin de residuos agrcolas al suelo es una medida que retiene el agua y disminuye su prdida por evaporacin; no tiene costo porque significa que no hay nada qu
hacer, slo dejar que los residuos permanezcan en la superficie, para que en el prximo cultivo, las labores de preparacin los incorporen al suelo. Adems, tiene las ventajas de
enriquecer al suelo con materia orgnica, y evitar prcticas
ambientalmente nocivas como la quema de la paja. Esta
medida slo aplicar en la clula Cuenca El Salado San Luis
Potos con un volumen de 0.06 hm3; esta medida no tiene
inversin.
1.1.2. Calendarizacin de riego.
Esta es una de las medidas ms eficaces para tender al cierre de la brecha. Aplica en 10 de las 12 clulas de la regin,
y significa que las reas irrigadas reciban el agua slo cuando las plantas lo requieran y en las cantidades precisas, con
base en el comportamiento de las condiciones meteorolgicas; en otras palabras, es la aplicacin del pronstico de
riego en tiempo real, con lo cual se evitan los volmenes
de sobre riego, y adems, al satisfacer los requerimientos
de las plantas cuando stas lo requieren, tambin contribuye a mejorar los rendimientos. Su aplicacin en 173,114
hectreas, indica que es para distritos y unidades de riego,
contribuye con 451 hm3/ao, y requiere una inversin de
casi M$576. Su aplicacin abarca todo el horizonte de planeacin, es decir, es un proceso gradual y permanente.
Dentro de esta medida, se observa que en las clulas de
La Laguna se beneficiarn ms del 50% de las ha y contribuir en un 62% a la aportacin a la brecha.
Clave
511
512
1005
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Total
Clula
Cuenca Baja Nazas Coah
Parras Coah
Cerradas Norte Dgo
Cuenca Alta Nazas Dgo
Cuenca Media Nazas Dgo
Cuenca Baja Nazas Dgo
Cuenca Media Aguanaval Dgo
Cuenca El Salado SLP
Cuenca Alta Aguanaval Zac
Cuenca El Salado Zac
Proyecto
Programa de
modernizacin
de reas de
riego en
distritos y
unidades
Cantidad (ha)
37637
3228
421
2666
1157
51089
48
22001
19518
35349
173114
Aportacin total a
la brecha (hm3)
118.03
8.82
0.67
4.96
1.65
160.38
0.18
47.32
41.05
67.66
451.00
Inversin Total requerida

(Millones de pesos)
125.14
10.73
1.40
8.86
3.85
169.87
0.16
73.15
64.90
117.54
576.00
*Nota: Cartera de proyectos de soporte para el ATP
51
3/9/12 2:12 PM
Labranza ptima en riego

Clave
511
512
1005
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Total
Clula
Parras Coah
Cerradas Norte Dgo
Cantidad
(ha)
8778
969
25
208
761
15268
284
4737
4499
6035
41563
Proyecto
Programa de uso
eficiente del agua
en las zonas
de riego
Aportacin total a
la brecha (hm3)
35
3
0
1
2
58
1
14
11
15
140

(Millones de pesos)
140
15
0
3
12
244
5
76
72
96
663
1.1.3. Labranza ptima de riego.

sta es una medida de tipo agrcola, que aplica en 10 de
las 12 clulas, donde hay riego, ya sea distritos y/o unidades, y consiste en la aplicacin de labores culturales (barbecho, rastreo, subsoleo, etc.), tales que en conjunto ayudan
a la conservacin de la humedad y de las caractersticas
del suelo: estructura, porosidad, materia orgnica. Requiere
una inversin de M$663, para recuperar 140 hm3/ao, y
las clulas ms importantes son las de la regin Lagunera
(Baja Nazas Coahuila y Baja Nazas Durango.), as como las
clulas de El Salado (Zacatecas y San Luis Potos).
1.1.4. Mejora de la eficiencia secundaria.
La red de canales en los DR y UR, a partir de que los mdulos reciben los volmenes provenientes de las fuentes
de almacenamiento o suministro, puede mejorarse sustancialmente en cuanto a sus eficiencias, mediante acciones
como el revestimiento, hasta los procesos de operacin:

mantenimiento de tirantes, medicin en las estructuras de
control, etc. La medida que implica mejorar la eficiencia en
esta red se aplica a la clula Cuenca El Salado San Luis Potos con un costo de inversin estimado en M$0.16, y con
un ahorro de 0.003 hm3/ao.
1.1.5. Riego de alta precisin.
La aplicacin de tcnicas modernas de riego, como la hidropona, cintilla, microaspersin, etc., significa, en el sector agropecuario, una excelente opcin para ahorrar agua
y mantener o mejorar los rendimientos y la productividad.
Esta medida, aplicable a las clulas donde hay DR (excepto el DR 103), y Urderales, implica una inversin de casi
M$1,944, en beneficio de 20,599 ha, y un volumen recuperado de 117 hm3/ao.

Clave
Clula
512
Parras Coah
1008
2401
3202
3203
Total
Proyecto
Cantidad (ha)
1396
Programa de
modernizacin
de zonas de
riego
Aportacin total
a la brecha (hm3)
4
Inversin total requerida

(Millones de pesos)
132
14256
78
1346
2728
257
754
10
71
1465
17
138
20599
117
1944
52
3/9/12 2:12 PM
Riego por aspersin

Clave
511
512
1008
2401
3202
3203
Total
Clula
Parras Coah
Proyecto
Programa de
modernizacin
de zonas de
riego
Cantidad
(ha)
8409
614
8308
15888
11640
22325
67183
Aportacin total
a la brecha (hm3)
37
5
115
111
63
108
440

(Millones de pesos)
300
22
296
567
415
796
2396
*Nota: Cartera de proyectos de soporte para el ATP.
1.1.6. Riego por aspersin.

El riego por aspersin es otra de las medidas del sector
agropecuario que contribuyen significativamente al cierre
de la brecha, por los volmenes que aporta, 440 hm3/ao.
Aplica en 6 de las 12 clulas de la regin. El costo estimado de inversin asciende a M$2,396, para beneficio de
67,183 ha, en el Salado Zacatecas; en los municipios Calera, Villa de Coss y Zacatecas, se encuentran los servicios
relacionados con la agricultura teniendo una aportacin a
la brecha de 108 hm3 y una inversin de M$796, lo que
representa 33% de la inversin total regional.
1.1.7. Reso de aguas tratadas.
El agua tratada puede usarse eficientemente en procesos
o para propsitos que no requieran la mxima calidad.
Estos volmenes sustituiran a los equivalentes de primer
uso, para el mismo fin, contribuyendo a liberar las tensiones por la insuficiencia del recurso. Esta medida se aplicar
en la clula cuenca el Salado San Luis Potos y consistir
en el Aprovechamiento de Aguas Residuales Tratadas de
Soledad de Graciano Snchez , San Luis Potos, con que
aportacin de, 25.73 hm3/ao y el costo estimado de inversin asciende a M$46.66.
1.1.8. Principales proyectos para ejecutar.

Los principales proyectos que contribuiran a cerrar la brecha, son tres:
Estudio de reactivacin de redes de monitoreo piezomtrico en acuferos
Estudio para la determinacin, actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua superficial
Plan de manejo de acuferos
Reglamentacin de acuferos
Se realizarn 11 proyectos de Estudio de reactivacin de
redes de monitoreo piezomtrico en acuferos. Las clulas
donde se realizarn el mayor nmero de proyectos son El
Salado San Luis Potos y Zacatecas con tres proyectos cada
uno y su inversin ser de M$7.3 y M$2.8 respectivamente, lo que representa el 53% de la inversin total.
53
3/9/12 2:12 PM
Estudio de reactivacin de redes de monitoreo piezomtrico en acuferos: Proyectos prioritarios

Clula
Nombre
Suma de
Inversin Total
(millones de pesos)
Municipios
Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo piezomtrico en

los Acuferos General Cepeda y Saltillo Sur en el Estado de Coahuila.
Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezomtrico y de
Cuenca Baja
Calidad del Agua, en los Acuferos Principal- Regin Lagunera, y
Nazas Coah
Nazas, Estados de Coahuila y Durango.
Estudio
de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezomtrico y de
Coahuila Norte Calidad del
Agua, en los Acuferos Ceballos, Acatita y Las Delicias,
Coah
Estados de Coahuila y Durango.
Estudio de Instrumentacin de la Red de Monitoreo piezomtrico
del Acufero Ojo Caliente, Estado de Zacatecas
Cuenca
El Salado Zac
del Acufero Calera, Estado de Zacatecas
del Acufero Chupaderos, Estado de Zacatecas
Cuenca Alta
Aguanaval Zac del Acufero Aguanaval, Estado de Zacatecas
de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezomtrico y de
Cuenca Media Estudio
Calidad
del
Agua, en los Acuferos Peon Blanco y PedriceaNazas Dgo
Velardea, Estado de Durango.
Calidad del Agua, en los Acuferos Ahualulco, Villa de Arista, San
Luis Potos, Jaral de Berrios-Villa de Reyes y el Barril, Estado de
San Luis Potos.
Cuenca
del Agua, en los Acuferos Vanegas-Catorce, Santo
El Salado SLP Calidad
Domingo, Villa de Arriaga y Villa Hidalgo, Estado de San Luis
Potos.
Calidad del Agua, en los Acuferos Salinas de Hidalgo y MatehualaHuizache, Estado de San Luis Potos.
Total
Parras Coah
Cepeda y Saltillo
1.20
3.00
Ceballos, Acatita y Las

Delicias,
3.00
Ojo Caliente
1.40
Calera
0.40
Chupaderos
1.00
Aguanaval
0.80
-
1.00
Ahualulco, Villa de
Arista, San Luis Potos,
Jaral de Berrios-Villa de
Reyes y el Barril
Vanegas-Catorce,
Santo Domingo, Villa
de Arriaga y Villa
Hidalgo
Salinas de Hidalgo y
Matehuala-Huizache
3.00
2.80
1.50
19.10
Fuente: Cartera de proyectos OC
La tabla siguiente muestra las clulas donde se realizarn

estudios para la determinacin, actualizacin y publicacin
de la disponibilidad de agua superficial, con un total de cua-
tro proyectos y su inversin ser de M$9.5; la clula que

tendra mayor inversin ser Cuenca Baja Nazas Durango
con M$3.5, esto es, 37 % de la inversin total.
Estudio para la determinacin, actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua superficial

Clula
Nombre
Estudio para la actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua
Cuenca Baja superficial en las Regiones Hidrolgicas 35 Mapim y 36 Nazas.
Nazas Dgo
superficial en las Regiones Hidrolgicas 35 Mapim y 36 Nazas.
superficial en la Regin Hidrolgica 37 El Salado.
Cuenca
El Salado SLP Estudio para la actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua
superficial en la Regin Hidrolgica 37 El salado.
Inversin total (millones de pesos)

1.0
2.5
2.0
4.0
9.5
54
3/9/12 2:12 PM
Los planes de manejo de acuferos se llevaran a cabo en tres clulas, con un total de M$4.7
Plan de manejo de acuferos: Proyectos prioritarios
Clula
Nombre
Plan de Manejo Acufero PrincipalRegin Lagunera, Edo de CoahuilaDurango.
Plan de Manejo del Acufero
Lorteo, Estado de Zacatecas
Plan de Manejo Acufero San Luis
Potos, Estado de San Luis Potos
Municipios
1.5
Loreto
1.6
San Luis Potos
1.6
4.7
La reglamentacin de acuferos se realizar en la cuenca el Salado Zacatecas, con una inversin de M$1.5.
Reglamentacin de acuferos
Clula
Nombre
Reglamentacin del Acufero Calera,
Estado de Zacatecas
Suma de Inversin Total

(millones de pesos)
1.5
Acciones adicionales para poder llevar a cabo las

estrategias.
Se proponen nueve medidas de gestin que reforzarn la
meta fijada para esta estrategia
Promover el cambio de fuentes de extraccin de agua
por usos.
Reduccin de la evaporacin en embalses.
Disear los Incentivos econmicos, fiscales y financieros para el uso de fuentes alternas.
Establecer mecanismos legales que fomenten la captacin y aprovechamiento de agua pluvial.
Realizar los estudios a travs de Modelos digitales de
elevacin de alta resolucin para la caracterizacin fisiogrfica, caracterizacin de cuencas, codificacin hidrogrfica, caracterizacin y modelo 3D de corrientes
perennes e intermitentes, caracterizacin de cuerpos
de agua, caracterizacin de humedales.
Estudiar las aguas superficiales mediante modelos
hidrolgicos agregados, modelos hidrolgicos distribuidos, modelos de generacin de escenarios hidrolgicos, estudios de caudales restituidos, estudios de
caudales ecolgicos, sntesis hidrolgica, estudios de
embalses potenciales.
Estudiar las aguas subterrneas mediante la caracterizacin de acuferos, modelacin de acuferos, planes
de manejo de acuferos, planes de manejo integrado
de aguas superficiales y subterrneas.
Establecer normas estrictas para la recarga en acuferos, vigilar y proteger las zonas de recarga y establecer
mecanismos para acreditar contra el pago de impuestos y derechos las recargas por particulares.
Realizar modelos de prospectiva de demanda por
usos, modelos de sistemas hidrulicos complejos, modelos de balance hdrico subterrneo, modelos de balance hdrico integrado, modelos de asignacin ptima
del agua.
1.2. Ajustar dinmicamente las concesiones y asignaciones
de agua a la oferta real y prioridades, mejorando la informacin y los procesos del Registro Pblico de Derechos de
Agua (REPDA), para tener un valor real de los volmenes
concesionados.
Acciones para poder llevar a cabo la estrategia.
Se proponen catorce medidas de gestin que reforzarn la
55
3/9/12 2:12 PM
Revisar las concesiones y asignaciones otorgadas en

funcin de los estudios actualizados de disponibilidad
del agua.
Generalizar la compra de derechos para recuperacin
ambiental de las cuencas.
Utilizar mecanismos de mercado regulado de reasignacin hacia las mejores condiciones econmicas, sociales y ambientales (bancos del agua).
Establecer un sobre precio por extraccin de agua de
acuferos sobre explotados con problemas de degradacin y agotamiento.
Instrumentar la cuota de garanta para ajustar los volmenes utilizados a los volmenes concesionados o
asignados.
Establecer e instrumentar programas federalizados de
inspeccin y vigilancia.
Penalizar la sub declaracin de consumos y la sobre
concesin.
Mejorar diseo y verificacin del Registro Pblico de
Derechos de Agua (REPDA).
Cancelar concesiones por irregularidad.
Controlar las extracciones subterrneas y superficiales.
Revisar las concesiones para verificar la expiracin, el
rescate y la reasignacin de concesiones.
Regular el mercado del agua.
Delimitar las zonas de veda de extraccin superficial.
Adecuacin de vedas de aguas subterrneas y de
aguas superficiales.
1.3. Rehabilitar y ampliar la infraestructura de almacenamiento: mantener y reforzar los programas de operacin
y conservacin de presas y estructuras de cabeza, y sobre elevacin de presas a fin de minimizar las prdidas y
maximizar las extracciones, de acuerdo a los programas de
demanda.
1.3.1. Nuevas presas para riego.

A pesar de la escasez y limitacin de aguas superficiales
en la regin, se contempla construir tres nuevas obras para
riego. En la clula El Salado San Luis Potos se planean dos
pequeas presas, que en conjunto aportaran 2.92 hm3/
ao, y que estaran terminadas antes del ao 2024, a un
costo de inversin de M$165. Por otro lado, en la clula
Baja Nazas Coahuila se planea la presa Can de la Cabeza,
que aportara 3.15 hm3/ao, de aguas del ro Aguanaval; el
objetivo principal de esta obra sera el de control de avenidas, por lo que su costo se aplica al eje de asentamientos
seguros, pero tambin tendra un segundo objetivo, que es
almacenar agua para riego en los mdulos que se abastecen
del ro Aguanaval.
1.3.2. Principales proyectos para ejecutar.
Los proyectos a ejecutar son:
Estudios de levantamiento topo batimtrico de presas
Estudios bsicos complementarios, de facilidad y proyectos ejecutivos para la construccin de presas derivadoras
Construccin de presas derivadoras
Rehabilitacin de presas
Rehabilitacin y modernizacin de Distritos y Unidades de riego
Los estudios de levantamiento topo batimtrico de presas
se realizarn en nueve clulas con una inversin total de
M$11.95. La clula donde se realizarn ms proyectos es
El Salado San Luis Potos, con ocho proyectos y una inversin de M$3.1, lo que representa el 26% de la inversin
total.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se propone la medida

de nuevas presas para riego.
Construccin y ampliacin de nuevas presas para riego
Clave
Clula
511
2401
Proyecto
Presa Can de la Cabeza
Construccin de dos presas La
Maroma y Matehuala S.L.P.
Total
Aportacin total a la
brecha (hm3)
3.15

(Millones de pesos)
0.00
2.92
164.98
6.00
165.00
56
3/9/12 2:12 PM
Estudios de levantamiento topo batimtrico de presas

Clula
Nombre
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la Presa Villa Hidalgo, mpio.

de Hidalgo, Dgo.
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Gral. Pnfilo Natera
(Malpaso), mpio. de Fco. R. Murgua, Zac.
Cuenca Alta
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Lic. Adolfo Lpez
Aguanaval Zac
Mateos (Cantuna), mpio. de San Alto, Zac.
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Santiago, mpio. de
Miguel Auza, Zac.
Cuenca Alta Nazas
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa de almacenamiento
Dgo
Lzaro Crdenas (El Palmito), mpio. de Ind, Dgo.
Cuenca Baja
Estudio de levantamientos topo batimtricos de las presas Tanque Genty y
Aguanaval Coah
presa Tanque Aguilereo, mpio. de Viesca, Coah.
Cuenca Baja Nazas
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Francisco Zarco,
Dgo
mpio. de Lerdo, Dgo.
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa lvaro Obregn
(Mezquitil), mpio. de San Luis Potos, S.L.P.
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Caada del Lobo,
mpio. de San Luis Potos, S.L.P.
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa El Potosino, mpio.
de San Luis Potos, S.L.P.
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa La Herradura, mpio.
de Villa de Ramos, S.L.P.
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa San Isidro, mpio. de
Villa de Ramos, S.L.P.
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Valentn Gama,
mpio. de Villa de Reyes, S.L.P.
Estudio de levantamientos topo batimtricos de la presas Refugio Carranco
y Santa Ana, mpio. de Villa de Reyes, S.L.P.
Estudios de levantamientos topo batimtricos de las presas San Jos y El
Peaje, mpio. de San Luis Potos, S.L.P.
Cuenca Media
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa El Tigre, mpio. de
Aguanaval Dgo
San Juan de Guadalupe, Dgo.
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la Presa Lic. Francisco
Cuenca Media Nazas Gonzlez de la Vega (La Catedral), mpio. de Rodeo, Dgo.
Dgo
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa 5 de Mayo (El
Brindis), mpio. de San Pedro del Gallo, Dgo.
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa 28 de Agosto, mpio.
de Parras, Coah.
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Piedra Blanca, mpio.
Parras Coah
de Parras, Coah.
Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Trincheras, mpio. de
Parras, Coah.
Total
Cerradas Norte Dgo
Inversin total
(millones de pesos)
0.50
0.40
0.50
0.30
2.60
0.80
2.00
0.30
0.25
0.50
0.20
0.50
0.25
0.30
0.80
0.40
0.25
0.30
0.25
0.30
0.25
11.95
57
3/9/12 2:12 PM
La tabla siguiente muestra que se realizarn once proyectos de estudios bsicos complementarios, de factibilidad y
proyectos ejecutivos, para la construccin de presas deriva-
doras en la clula Media Nazas Durango y media Aguanaval

Durango con un total de M$19.
Estudios bsicos complementarios, de facilidad y proyectos ejecutivos para la construccin de presas

derivadoras:
Clula
Nombre
Municipios
Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la

presa derivadora La Trinidad, en el municipio de Rodeo en la Regin Lagunera
Estado de Durango.
presa derivadora San Salvador, en el municipio de Rodeo en la Regin Lagunera
Estado de Durango.
presa derivadora Santa Barbara II, en el municipio de Nazas en la Regin Lagunera
Estado de Durango.
presa derivadora San Isidro, en el municipio de Nazas en la Regin Lagunera Estado
de Durango.
Cuenca Media presa derivadora Santa Barbara, en el municipio de Rodeo en la Regin Lagunera
Estado de Durango.
Nazas Dgo
presa derivadora La Angostura, en el municipio de Rodeo en la Regin Lagunera
Estado de Durango.
presa derivadora La Flor, en el municipio de Nazas en la Regin Lagunera Estado de
Durango.
presa derivadora Santa Clara, en el municipio de Nazas en la Regin Lagunera
Estado de Durango.
Estudio de factibilidad para la construccin de 4 presas derivadoras en los Mdulos
I y II del Distrito de Riego 017 en la Regin Lagunera, Estado de Durango.
Estudio de factibilidad para la construccin de 4 presas derivadoras en los Mdulos
I y II del Distrito de Riego 017 en la Regin Lagunera, Estado de Durango.
bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la Sobre elevacin de
Cuenca Media Estudios
la estructura de entrada a la obra de toma, ampliacin vertedor y obra
Aguanaval
complementaria de la Presa de Almacenamiento Los Naranjos, Municipio de Simn
Dgo
Bolvar, Durango. Estado de Durango.
Total
Rodeo
Inversin
total
(millones
de pesos)
1.50
Rodeo
1.50
Nazas
1.50
Nazas
1.50
Rodeo
1.50
Rodeo
1.50
Nazas
1.50
Nazas
1.50
Nazas
3.00
Nazas
3.00
Simn Bolvar
1.00
19.00
58
3/9/12 2:12 PM
En la clula Media Nazas Durango se realizarn doce proyectos de construccin de presas derivadoras con una inversin de M$186.76
Nombre
Municipios
Construccin de la Presa Derivadora El Paran en el Municipio de

Rodeo, en la Regin Lagunera Estado de Durango.
Construccin de la Presa Derivadora Las nimas en el Municipio de
Construccin de la Presa Derivadora El Ranchito en el Municipio de
Nazas, en la Regin Lagunera Estado de Durango.
Construccin de la Presa Derivadora El Conejo en el Municipio de
Construccin de la Presa Derivadora El Tongo en el Municipio de
Construccin de la Presa Derivadora y adecuacin del canal de
llamada Emilio Carranza en el Municipio de Nazas, en la Regin
Lagunera Estado de Durango.
Construccin de la Presa Derivadora El Pueblo en el Municipio de
Construccin de la Presa Derivadora Rodeo en el Municipio de
Construccin de una presa derivadora ubicada sobre el Ro San Juan,
en el sitio denominado Las Higueras y una zona de riego que dar
distribucin por el medio de tubera a baja presin.
Construccin de la presa derivadora y zona de riego Las Higueras,
Municipio de Rodeo, Durango.
Construccin de Caseta de Seguridad Fsica Integral., Presa Los
Naranjos, Durango.
Construccin de Caseta de Seguridad Fsica Integral., Presa Pea del
guila, Durango.
Rodeo
Inversin Total
(millones de pesos)
18.00
Rodeo
12.50
Nazas
21.00
Nazas
15.00
Nazas
12.67
Nazas
18.33
Nazas
13.48
Rodeo
23.31
Rodeo
23.68
Rodeo
24.63
2.08
2.08
Clula
Cuenca Media Nazas

Dgo
Cuenca Alta Nazas

Dgo
Cerradas Norte Dgo
Total
186.76
59
3/9/12 2:12 PM
La rehabilitacin de presas se llevara a cabo en tres clulas

con una inversin total de M$311. La clula Baja Nazas
Coahuila tiene una inversin de M$307, lo que representa
el 99% del total de la inversin.
La rehabilitacin y modernizacin de distritos y unidades

de riego se realizarn en cuatro clulas con una inversin de
M$823.21. La clula Cuenca Baja Nazas Coahuila tiene la
mayor inversin, con M$342, lo que representa 42% de la
inversin total.
Clula
Cuenca Baja
Nazas Coah
Cuenca Baja
Aguanaval Coah
Cuenca Media
Nazas Dgo
Nombre
Ha
Rehabilitacin y modernizacin de: presas derivadoras; canales de

conduccin y distribucin; estructuras de operacin, control y medicin y;
caminos de operacin y servicio; modernizacin del riego en zonas de alto
potencial productivo y; elaboracin de proyectos ejecutivos y supervisin
y control.
Rehabilitacin y modernizacin de sistemas de control elctrico de la gra
de prtico, alumbrado y obra complementaria de la Presa de
almacenamiento Fco. Zarco Las Trtolas, Municipio de Lerdo, Durango.
Rehabilitacin de la obra mecnica de las obras de toma y obra
complementaria de las presas Tanque Genty y Tanque Aguileo, Municipio
de Viesca, Coahuila.
Rehabilitacin de cortina, vertedor y obra mecnica de la obra de toma y
obra complementaria de la presa 5 de Mayo El Brindis, Municipio de San
Pedro del Gallo, Durango.
Rehabilitacin de cortina, vertedor y obra mecnica de la obra de toma y
obra complementaria de la presa San Pedro del Gallo, Municipio de San
1350
Total
Inversin total
(millones de pesos)
305.0
2.2
1.6
1.2
1.4
1350
311.4
Rehabilitacin y modernizacin de Distritos y Unidades de riego

Clula
Cuenca Media
Nazas Dgo
Cuenca Baja
Nazas Dgo
Cuenca Baja
Nazas Coah
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
Total
Nombre
Ha
Modernizacin de la Zona de Riego del Modulo XVIII San Juan de Guadalupe,

en el Municipio de San Juan de Guadalupe, Estado de Durango.
Modernizacin del Canal Principal Santa Rosa Tlahualilo del Distrito de Riego
017 Regin Lagunera, Estado de Durango.
Modernizacin del Canal Principal Sacramento del Distrito de Riego 017
Regin Lagunera, Estado de Durango.
Rehabilitacin y adquisicin de maquinaria de nivelacin de tierras y de
conservacin de la red concesionada a los 10 Mdulos de Riego que integran
el Distrito de Riego 017 Regin Lagunera de Durango
Rehabilitacin de canales en la red concesionada a los 10 Mdulos de Riego
que integran el Distrito de Riego 017 Regin Lagunera de Durango
Realizar trabajos de conservacin, operacin y administracin, en el Distrito
de Riego a fin de mantener en condiciones optimas de funcionamiento la
infraestructura bsica
Modernizacin y tecnificacin de Unidades de Riego.
Rehabilitacin y Modernizacin de Distritos de Riego en la Cuenca Cuencas
Centrales del Norte.
1600
Inversin total
(millones de pesos)
72.00
12965
70.00
46642
74.00
9.75
11100
105.50
2800
255.00
8000
800
87.01
149.95
83907
823.21
60
3/9/12 2:12 PM
1.4. Transferir agua entre cuencas en condiciones sustentables: realizar estudios y proyectos para evaluar la
factibilidad de aumentar la oferta de agua desde cuencas
adyacentes.
Se proponen dos medidas de gestin que reforzarn la
Trabajo coordinado con instituciones de educacin
superior y centros de investigacin para estudiar, mediante modelos de operacin ptima de embalses, las
mejores polticas a aplicar.
Estudios de detalle tcnicos hidrulicos, hidrolgicos y
batimtricos.
1.5. Recargar artificialmente los acuferos en condiciones
sustentables, mediante la implementacin de programas de
recarga de acuferos.
1.5.1. Recarga de acuferos.

La recarga de acuferos es tambin una de las medidas ms
importantes, dado que en gran medida, los volmenes no
sustentables provienen de la sobre explotacin de los acuferos; as, esta medida de recarga, junto con la disminucin
en las extracciones, inciden directamente en la recuperacin de los acuferos, tanto en cantidad como en calidad.
Esta medida es aplicable en 4 clulas, destacando el Salado
(San Luis Potos y Zacatecas), as como Coahuila Norte, y
Alta Aguanaval Zacatecas, en las cuales existe un significativo potencial de recarga. El total de volumen a recuperar es
de alrededor de 85 hm3/ao, con una inversin de M$614,
y ser una accin gradual y permanente.
1.5.2. Principales proyectos a ejecutar.
En la clula El Salado Zacatecas se realizarn dos proyectos
de estudios de recarga artificial de acuferos con una inversin total de M$2.8.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se propone la medida

de recarga de acuferos.
Recarga de Acuferos
Clave
Clula
Proyecto
509
Coahuila Norte Coah
2401
3202
3203
Total

Programa de recarga y recuperacin de

acuferos sobre explotados
Aportacin total a
la brecha (hm3)
Inversin total
requerida
(Millones de pesos)
0.3
1.6
49.2
21.9
13.2
84.6
248.4
151.4
212.8
614.1
Estudios de recarga artificial de acuferos

Clula
Nombre
Estudio de Recarga artificial del Acufero Calera, Estado de Zacatecas
Estudio de Recarga artificial del Acufero Chupaderos, Estado de Zacatecas
Total
Inversin total
(millones de pesos)
1.4
1.4
2.8
61
3/9/12 2:12 PM

Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen cuatro
medidas de solucin las cuales son:
Reso de aguas grises
Reso de condensados
Reso de riego en parques
Medidas no estructurales
1.6.2. Reso de condensados.

En la clula El Salado San Luis Potos existe la opcin de utilizar 2.9 hm3/ao de agua producto de condensados industriales, en otros procesos industriales o en reciclarlos en el
mismo proceso., en lugar de liberarlos a la atmsfera va vapor de agua. Esta medida sera costeada por el propio sector
industrial, y se implantara de manera gradual y progresiva.
1.6. Reusar las aguas en todos los usos: tratar las aguas residuales a niveles de calidad ptimas que permitan su reso
en otros sectores, a travs de nuevas obras de infraestructura y mejoras en la gestin.
1.6.3. Reso riego en parques.

El agua tratada puede usarse eficientemente en procesos o
para propsitos que no requieran la mxima calidad, como
el riego de parques pblicos, el lavado de banquetas y rubros similares. Adems, estos volmenes sustituiran a los
equivalentes de primer uso, para el mismo fin, contribuyendo a liberar las tensiones por la insuficiencia del recurso.
Esta medida aplicable a 9 de las 12 clulas de la regin,
con una inversin alrededor de M$2.55, en 0.37 ha. An
con esta magnitud tan modesta, puede resultar decisivo en
que las reas verdes pblicas perduren para bienestar de la
poblacin y para el mejoramiento del entorno.
Acciones adicionales para poder llevar a cabo la estrategia.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen dos medidas de solucin las cuales son:
Generar un mercado secundario de uso de agua tratada.
Estimular la descarga cero en empresas.
1.6.1. Reso de aguas grises.

El reso de aguas grises domsticas puede ser una importante fuente de aguas en sectores que no requieran alta calidad, como procesos industriales de enfriamiento, riego de
parques, lavado de banquetas, etc. Esta medida se aplicar
en la clula Coahuila Norte Coahuila. Se estima que con
una inversin de casi M$2.31 se beneficien alrededor de
819 habitantes, y se recupere un volumen anual de 0.01
hm3, que sustituira al volumen de primer uso.
Reso del agua tratada en parques

Clave
Clula
Proyecto
Cantidad (ha)
Aportacin total
a la brecha (hm3)
Inversin total
requerida (Millones
de pesos)
509
Coahuila Norte Coah
0.40
0.00
0.13
511
0.60
0.03
0.19
512
Parras Coah
0.53
0.03
0.17
1006
0.07
0.44
1008
0.03
0.23
1009
0.29
0.01
0.09
2401
1.69
0.08
0.54
3202
0.75
0.04
0.24
3203
1.62
0.08
0.52
5.88
0.37
2.55
Total
Programa de
sustitucin de agua
potable por agua
tratada para el
riego de parques
pblicos.
62
3/9/12 2:12 PM
1.7. Ampliar la infraestructura hidrulica y rehabilitar la

existente: impulsar las acciones que permitan mejorar las
eficiencias para reducir prdidas, especialmente en las redes
de canales de riego y redes municipales.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen dos medidas de solucin:
Catastro tcnico de infraestructura de riego y drenaje
Considerar estas labores como prioritarias y como
asunto de seguridad estatal para que se consideren
mayores apoyos estatales y municipales
1.8. Mejorar la medicin del suministro y el consumo del
agua: adecuar las dotaciones sectoriales y unitarias y mejorar los procesos administrativos de facturacin y cobro.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen 5 medidas
de solucin, las cuales son:
Control de presin
Reparacin de fugas
Fugas comerciales
Fugas domsticas
Red de fugas industriales.
1.8.1. Control de presin.
Proporcionar la presin hidrulica adecuada a las redes
de conduccin y distribucin de agua potable, contribuye
decisivamente a disminuir las prdidas y el uso ineficiente, adems de que optimiza la energa necesaria. Esto es
particularmente vlido para los centros urbanos, entre ms
grandes ms importante, pues las demandas de agua tienen
un comportamiento bien definido diario y estacional, por lo
que si el suministro se mantiene con una determinada presin, suficiente para los requerimientos de los sistemas, se
ahorra energa y se evitan desperdicios innecesarios. Aplica
en 11 de las 12 clulas, sobre todo donde se asientan los
mayores ncleos de poblacin beneficiando a 534,740 hab
(considerando un promedio de 4 hab/vivienda, esto conduce a 133,685 viviendas), con una aportacin total de
17 hm3 y una inversin de M$692. Tan slo las clulas de
Cuenca Baja Nazas Coahuila y El Salado San Luis Potos,
beneficiaran 59% de la poblacin y 56% de la aportacin
de la brecha.
Control de presin (uso pblico urbano)

Clave
Clula
509
Coahuila Norte Coah
511
512
Parras Coah
1005
Cerradas Norte Dgo
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Proyecto
Cantidad
(habitantes)
Aportacin total
a la brecha (hm3)

(Millones de pesos)
392
0.01
0.51
118476
5.14
153.41
5536
0.16
7.17
999
0.02
1.29
6459
0.20
8.36
5904
0.18
7.65
78957
3.20
102.24
1627
0.04
2.11
197276
4.39
255.45
38858
1.39
50.32
80255
2.10
103.92
534740
17.00
692.00
Total
Programa de
modernizacin de
las redes de
distribucin en los
sistemas urbanos
de agua potable.
63
3/9/12 2:12 PM
Reparacin de fugas
Clave
509
511
512
1005
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Total
Cantidad
(Habitantes)
Coahuila Norte Coah
34
9695
Parras Coah
509
Cerradas Norte Dgo
44
Programa de mejora
432
de las redes de
distribucin de agua
367
potable:
reparacin
11025
de fugas
71
12463
3142
6566
44348
Clula
Proyecto
Aportacin total
a la brecha (hm3)
0.03
9.95
0.32
0.03
0.32
0.27
5.90
0.05
9.24
2.74
4.14
33.00

(Millones de pesos)
0.39
115.25
5.62
0.81
5.88
5.26
95.79
1.32
176.59
37.64
78.06
523.00
1.8.2. Reparacin de fugas.

La deteccin y reparacin de fugas en las redes pblicas
de distribucin de agua potable es otra de las medidas que
aplica en 11 de las 12 clulas. Su importancia deriva de
la alta proporcin de prdidas que significa la conduccin
y distribucin, por antigedad de las redes, desperfectos
como roturas, sellos deficientes, vlvulas defectuosas, etc.,
todo ello con importantes deficiencias para los organismos
operadores, dado que las prdidas de agua potable son altas en cantidad y costo. Se estima una inversin cercana
a los M$523, para 44,348 habitantes, y un importante
volumen a recuperar en el sector pblico urbano, de casi
33 hm3/ao. Esta medida beneficia principalmente a la clula Cuenca el Salado San Luis Potos con una aportacin
a la brecha de 9.24 hm3 y una inversin de M$176.59 lo
que representa un 34% del total de la inversin. En la clula Cuenca Baja Nazas Durango tendr una aportacin a
la brecha de 5.90 hm3 y una inversin de M$ 95.79 lo
que representa un 18% del total de la inversin. La clula Cuenca Baja Nazas Coahuila tiene una aportacin a la
brecha de 9.95 hm3, con una inversin de M$115. Lo que
64
representa un 22%. Estos volmenes aportados a la brecha, en buena medida corresponden a los grandes centros
urbanos de la regin.
1.8.3. Fugas comerciales.
Las fugas de agua en las instalaciones comerciales significan un desperdicio importante, que afecta a ms de 2 millones de habitantes de la regin, y cuya atencin, a travs
de su deteccin y reparacin, puede significar un ahorro
o recuperacin de hasta 4 hm3/ao, a un costo de casi
M$376. Su aplicacin es de mayor impacto en las clulas
(10 de 12), donde la actividad comercial y los grandes
centros urbanos es mayor, destacando las clulas El Salado SLP con una aportacin a la brecha de 1.83 y una
inversin de M$178 lo que equivale 47% de la inversin
total; Cuenca Baja Nazas Durango tendr una aportacin
a la brecha de 1.25 hm3 y una inversin de M$71, lo que
equivale 19% de la inversin total, y El Salado Zac., con
una aportacin a la brecha de 0.64 hm3 y una inversin
M$73 es decir 19% de la inversin total. (Ver tabla de
arriba de la siguiente pgina)
3/9/12 2:12 PM
Fugas comerciales
Clave
Clula
Proyecto
509
512
1005
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Total
Coahuila Norte Coah

Parras Coah
Cerradas Norte Dgo
Programa de
Modernizacin de
fugas en comercios
Cantidad
(Habitantes)
1639
23139
4177
27000
24680
330042
6801
162426
335468
1739984
Aportacin total
a la brecha (hm3)
0.003
0.05
0.01
0.06
0.05
1.25
0.01
1.83
0.31
0.64
4.00

(Millones de pesos)
0.35
5.01
0.90
5.84
5.34
71.41
1.47
178.41
35.14
72.58
376.00
1.8.4. Fugas domsticas.

Las fugas domsticas, que ocurren al interior de las viviendas (empaques rotos o defectuosos, goteos innecesarios,
tuberas en mal estado, etc.) se estima que afectan a ms
de 32 mil habitantes (aunque en relacin con el total de la
regin, son significativamente pocos), significan una prdida de 15.4 hm3/ao, cuya recuperacin tendra un costo
de ms de M$149. Afecta ms a las clulas El Salado San
Luis Potos y Baja Nazas Coah., pero prcticamente se presentan en toda la regin. Implementar esta medida tiene
un carcter gradual y permanente, con el impacto a largo
plazo de evitar desperdicios dentro de los hogares, y con
ello tener mayor disponibilidad para el uso ms prioritario.
Dado que este tipo de prdidas s se aprecian, por ser al

interior de las viviendas, los habitantes s se preocupan por su
control y reparacin, adems de que ello impacta en la disponibilidad y pago de tarifas; en buena medida, esto explica que
tanto las viviendas como habitantes beneficiados sean relativamente pocos, e igualmente bajo el volumen rescatado.
Aunque los beneficios de cuantifican en habitantes, esto
se puede transformar fcilmente a viviendas, bajo el supuesto de que, en promedio, existen 4 hab/vivienda ndice de hacinamiento-, o bien, aplicando para cada clula,
los valores que se tengan ms especficos, por ejemplo del
censo de INEGI.
Fugas domsticas
Clave
509
510
511
512
1005
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Total
Clula
Proyecto
Coahuila Norte Coah

Cuenca Baja Aguanaval Coah
Parras Coah
Cerradas Norte Dgo
Programa de
modernizacin de
redes domsticas y
reparacin de fugas
Cantidad
(Habitantes)
0
43
11257
447
0
134
57
3451
0
13389
1093
2526
32397
Aportacin total
a la brecha (hm3)
0.01
0.07
3.45
0.17
0.03
0.18
0.16
2.65
0.04
5.18
1.20
2.25
15.00

(Millones de pesos)
0.08
0.48
38.85
1.70
0.19
1.43
1.21
20.07
0.31
57.00
9.01
18.99
149.00
65
3/9/12 2:12 PM
Red de fugas industriales

Clave
509
511
512
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Total
Clula
Coahuila Norte Coah
Parras Coah
Proyecto
Programa de deteccin y
reparacin de fugas en el sector
industrial
Aportacin total a la brecha (hm3)

0.45
0.29
0.09
0.04
0.01
0.97
0.00
3.15
0.13
0.79
5.93
1.8.5. Red de fugas industriales.

Esta medida aplica en 10 de las 12 clulas de la regin.
Implica un gradual y permanente programa de deteccin y
reparacin de fuga en las industrias, de tal forma que se eviten las prdidas y el desperdicio del agua. Con esto podra
recuperarse casi 6 hm3/ao, y los costos que ello implica
deben ser cubiertos por los propios industriales, como parte
de sus inversiones en mejoras sectoriales, y no con fondos
pblicos. Destaca, en especial, la clula El Salado San Luis
Potos, con una aportacin de 3.15 hm3, lo que representa
53% del total, donde se asienta un importante complejo
industrial de transformacin.
1.9. Promover y aplicar tecnologas de bajo consumo de
agua en todos los usos.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen 11 medidas de solucin las cuales son:
Agua activada.
Empaste de desechos.
Reduccin de presin.
Enjuague en seco.
Inodoro comercial nuevo.
Inodoro comercial sustituto.
Inodoro domestico sustituto
Regaderas nuevas
66
Llaves nuevas
1.9.1. Agua activada.
Los procesos industriales, como el embotellado y envasado,
requieren un lavado previo de los envases; si esto se hace con
la misma agua, tratada o adicionada con aditivos qumicos
(detergentes, emulsificantes, limpiadores, etc.), se pueden
ahorrar importantes cantidades de agua de primer uso, y al
mismo tiempo hacen los costos del proceso ms eficientes
y menos costosos. Es una buena medida de reso y reciclaje
del agua, que puede aportar hasta 4.7 hm3/ao, a un costo
relativamente bajo, M$22.7. La clula Cuenca el Salado Zacatecas tiene la mayor aportacin a la brecha con 3.35 hm3 y
una inversin de M$16, lo que representa el 70% del total
de la inversin. En esta clula se encuentra la rama de la refresquera, hielo y otras bebidas alcohlicas y no alcohlicas,
purificacin y embotellado de agua; estas industrias se ubican
en los municipios: Calera, Guadalupe, Loreto, Morelos, Pinos,
El Salvador, Villa de Coss, Villa Gonzlez Ortega, Villa Hidalgo, Zacatecas y Trancoso; cabe mencionar que en esta clula,
especficamente en el municipio de Calera, se encuentra un
importante industria cervecera, que demanda y consume importantes volmenes de agua subterrnea, y para la cual, la
aplicacin de esta medida es altamente provechosa.
3/9/12 2:12 PM
Agua activada
Clave
511
512
1008
2401
3202
3203
Total
Clula
Proyecto

Parras Coah
Programa de
modernizacin industrial
para mejorar la
eficiencia del uso del
agua sector refresquero
brecha (hm3)
0.55
0.01
0.24
0.58
0.02
3.25
4.67

(Millones de pesos)
2.70
0.05
1.18
2.84
0.12
15.85
22.74
1.9.2. Empaste de desechos.

Muchos de los procesos industriales, sobre todo los mineros
(extraccin, procesamiento, transporte, transformacin, etc.)
tienen residuos o desechos de los que requieren deshacerse; una forma de hacerlo es como lodos, lo que implica un
importante volumen de agua desperdiciada. Una forma de
evitar este desperdicio es deshidratar y compactar los desechos, con lo cual se evita el desperdicio del agua, se controla
la contaminacin de los cuerpos receptores, y se contribuye
con un volumen ahorrado de casi 15 hm3/ao, invirtiendo
M$123.2. De esta manera, liberarse de los desechos industriales resulta ambiental y econmicamente ms ventajoso.
9 de las 12 clulas, donde se ubican las plantas industriales,
tendran la opcin de aplicar esta medida, con los consiguientes beneficios. Dependiendo del grado de desarrollo y
de la responsabilidad social de las industrias, el proceso sera
gradual y permanente. Se observa que la clula Cuenca el

Salado San Luis Potos tiene la mayor aportacin a la brecha
con 7.89 hm3 y una inversin de M$66 que representa en
54% de la inversin total. La clula Coahuila Norte Coahuila
tiene una aportacin a la brecha de 4.13 hm3 y una inversin
de M$35 lo que representa un 28% de la inversin total.
1.9.3. Reduccin de presin.
Similarmente al sector domstico, el industrial tambin deber aplicar la medida de optimizar la presin en sus sistemas hidrulicos de agua, para disminuir costos y tener los
gastos requeridos de agua en los diversos procesos industriales. El volumen estimado a recuperar por esta medida
es de 1.8 hm3/ao, Destaca tambin el Salado San Luis
Potos, donde se encuentran un importante parque de industrias manufactureras.
Empaste de desechos
Clave
509
511
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Total
Clula
Coahuila Norte Coah
Proyecto
Programa de
modernizacin de los
procesos industriales para
empaste de desechos en la
industria minera
Aportacin total
a la brecha (hm3)
4.13
0.28
0.35
0.08
0.22
0.02
7.89
1.11
0.61
14.69

(Millones de pesos)
34.62
2.35
2.95
0.70
1.84
0.15
66.18
9.34
5.08
123.21
67
3/9/12 2:12 PM
Reduccin de presin de agua

Clave
509
511
512
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Total
Clula
Coahuila Norte Coah
Parras Coah
Proyecto
Programa de mejoramiento
hidrulico en la presin del agua en
el sector industrial
Aportacin total a la brecha (hm3)

0.13
0.09
0.03
0.01
0.00
0.29
0.00
0.95
0.04
0.24
1.80
Otros parques industriales, como el de La Laguna, con una

amplia variedad de industrias y procesos industriales, requieren cantidades importantes de agua, y es ah donde esta medida adquiere un importante papel para ahorrar volmenes.
1.9.4. Enjuague en seco.
Esta medida se aplicar slo en tres clulas siendo la del
Salado Zacatecas la de mayor brecha con 3.49 hm3 y una
inversin de M$58.52 (la industria cervecera destaca por
el volumen que utiliza y el potencial de ahorro), lo que representa el 33% de la inversin total. El total de la aportacin es de 4.70 hm3, con una inversin de M$175.56. (Ver
tabla de abajo)
1.9.5. Inodoro comercial nuevo.
En las nuevas instalaciones comerciales que se edifiquen,
como norma ser obligatorio instalar sanitarios de bajo
consumo: depsitos de doble descarga, y no mayores a 6
litros. Esta medida es aplicable a todas las clulas, en mayor
o menor grado, especialmente en El Salado Zac con una
aportacin de 0.20 hm3 y una inversin de M$2.08 lo que

representa el 28% de la inversin total; similarmente, destacan Baja Nazas Coahuila y Baja Nazas Dgo con una aportacin a la brecha de 0.015 y 0.15 hm3, y una inversin de
M$1.46 y M$1.28 respectivamente. El total de beneficiarios es de 158 mil habitantes o clientes, aportar un ahorro
de 0.7 hm3/ao, y tendr un costo de inversin de M$7.2.
1.9.6. Inodoro domstico nuevo.
El crecimiento demogrfico para el 2030 requerir la construccin de nuevas viviendas, que demandarn agua para
uso domstico, entre ellos el uso sanitario. Las normas
vigentes para ello debern contemplar la instalacin de
muebles sanitarios de bajo consumo, eficientes y econmicos, como los de doble descarga y capacidad no mayor a
6 litros. La medida se aplicar al menos en 11 de las 12 clulas de la regin, para beneficio de casi 272 mil habitantes,
a un costo de M$144.16, con una aportacin a la brecha
de 3.66 hm3/ao. Destacan en este rubro las clulas El Salado Zac., con una aportacin de 1.08 hm3 y una inversin
Enjuague en Seco
Clave
511
2401
3203
Total
Clula
Proyecto

Proyecto de uso eficiente del agua
en procesos industriales
brecha (hm3)
0.59
0.62
3.49
4.70

(Millones de pesos)
58.52
58.52
58.52
175.56
68
3/9/12 2:12 PM

Clave
Clula
Proyecto
509
510
511
512
1005
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Total
Coahuila Norte Coah

Parras Coah
Cerradas Norte Dgo
Programa de
adquisicin y
colocacin de
inodoros nuevos
para el sector
comercial
Cantidad
*(Viviendas)
1990
8002
167
407
880
2982
2278
7010
186
726
3566
11353
39548
Aportacin total
a la brecha (hm3)
0.00
0.04
0.015
0.01
0.01
0.05
0.04
0.15
0.00
0.01
0.06
0.20
0.70

(Millones de pesos)
0.03
0.36
1.46
0.07
0.16
0.55
0.42
1.28
0.03
0.13
0.65
2.08
7.20
Nota: Cartera de proyectos de soporte para el ATP *se considera un ndice de hacinamiento de 4.
de M$43.58 (30% de la inversin total), Baja Nazas Coah.

Y Baja Nazas Dgo., con una aportacin de 0.79 hm3 cada
una y una inversin de M$30.71 y M$ 26.91 respectivamente (21% y 18% de la inversin total) y donde se estima que habr el mayor desarrollo habitacional nuevo.
1.9.7. Inodoro comercial sustituto.

Similarmente, en forma gradual y permanente, las 12 clulas
debern hacer el cambio de inodoros comerciales, de los
actuales, obsoletos y de alto consumo, a sistemas ms eficientes y modernos, de bajo consumo y de bajo costo de
Inodoro domstico nuevo

Clave
Clula
Proyecto
509
511
512
1005
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Total
Coahuila Norte Coah

Parras Coah
Cerradas Norte Dgo
Programa de
instalacin de
inodoros nuevos
en el sector
domstico
Cantidad
*(Viviendas)
302
14467
735
1592
5392
4119
12674
337
1313
6448
20526
67904
Aportacin total a
la brecha (hm3)
0.02
0.79
0.04
0.07
0.26
0.20
0.79
0.02
0.06
0.34
1.08
3.66

(Millones de pesos)
0.64
30.71
1.56
3.38
11.45
8.74
26.91
0.72
2.79
13.69
43.58
144.16
Nota: Cartera de proyectos de soporte para el ATP., *se considera un ndice de hacinamiento de 4.
69
3/9/12 2:12 PM
adquisicin. Con esto se beneficiar a casi 158 mil habitantes/clientes, ahorrando ms de 0.73 hm3/ao, con una
inversin de M$17.67. Las clulas que ms se beneficiarn
sern Cuenca el Salado Zacatecas, con una aportacin a
la brecha de 0.20hm3 y una inversin de M$5.07 lo que
representa un 29% de la inversin total; Baja Nazas Coah.
Y Baja Nazas Dgo. Tienen una aportacin de 0.015 y
O.15 hm3 y una inversin de M$3.58 y $3.13 respectivamente (20% y 18% de la inversin total).
1.9.8. Inodoro domstico sustituto.
Se estima que una significativa proporcin de las viviendas
actuales an tienen instalados muebles de bao anticuados
y de alto consumo; esto deber atenderse a futuro, mediante la sustitucin de los inodoros, por los ms modernos,
eficientes y de bajo consumo: de doble descarga y no ms
de 6 litros de capacidad. La medida aplicar en 5 de las
12 clulas, para beneficio de casi 324 mil habitantes, con
un ahorro de 3 hm3/ao, y una inversin requerida de
M$257. Las clulas ms importantes donde aplicar esta

medida son Coahuila Norte, Baja Nazas, Dgo., y El Salado,
Zac. Sorprendentemente, la clula El Salado SLP es la de
menor beneficio y costo, dado que la poblacin total es alta
y las concentraciones urbanas tambin.
1.9.9. Regaderas nuevas.
Las viviendas nuevas, que se construirn para satisfacer la
demanda demogrfica futura, debern contemplar en su diseo la instalacin de regaderas de bajo consumo, como una
medida ms de ahorro de agua. Con ello se estima beneficiar
a ms de 210,000 habitantes, con una inversin de M$12,
y con un ahorro global de agua de 2 hm3/ao. Destacan en
esta medida las clulas El Salado San Luis Potos y Baja Nazas Durango, con una aportacin a la brecha de 0.69 hm3 y
0.68 hm3 y una inversin de M$4.50 y M$3.36 respectivamente, lo que representa el 38% y 28% respectivamente
de la inversin total, Adems, por su naturaleza, deber ser
una medida gradual y permanente.
Inodoro comercial sustitucin

Clave
509
510
511
512
1005
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Total
Clula
Proyecto
Coahuila Norte Coah

Parras Coah
Cerradas Norte Dgo
Programa de
sustitucin de
inodoros en el
sector
comercial
Cantidad
*(Viviendas)
1990
8002
167
407
880
2982
2278
7010
186
726
3566
11353
39548
Aportacin total
a la brecha (hm3)
0.00
0.04
.015
0.01
0.01
0.05
0.04
0.15
0.00
0.01
0.06
0.20
0.73

(Millones de pesos)
0.07
0.89
3.58
0.18
0.39
1.33
1.02
3.13
0.08
0.32
1.59
5.07
17.67
Nota: Cartera de proyectos de soporte para el ATP, *se considera un ndice de hacinamiento de 4.
Inodoro domstico sustitucin

Clave
509
1007
2401
Total
Clula
Coahuila Norte Coah
Proyecto
Programa de
sustitucin de
inodoros
domsticos
Cantidad
*(Viviendas)
0
24037
2182
26219
Aportacin total a
la brecha (hm3)
0.00
1.02
1.02
2.00

(Millones de pesos)
8.75
84.47
96.42
190.00
70
3/9/12 2:12 PM
Regaderas nuevas
Clave
511
512
1008
2401
3203
Total
Clula
Proyecto

Parras Coah
Programa de
cambios de
regaderas nuevas
en el sector
domestico
Cantidad
*(Viviendas)
12890
62
14665
19610
5312
52538
brecha (hm3)
0.49
0.00
0.68
0.69
0.21
2.07

(Millones de pesos)
2.95
0.01
3.36
4.50
1.22
12.04
1.9.10. Llaves nuevas.

Las nuevas viviendas que demandar el desarrollo demogrfico, debern instalar llaves de bajo consumo, que sean
econmicas, funcionales y eficientes. Con ello se estima un
beneficio para ms de 210 mil habitantes, a un costo de
M$10.71, y un ahorro de casi 0.5 hm3/ao. Aplica principalmente en las clulas del Bajo Nazas Durango y El Salado
SLP con una aportacin de 0.16 hm3 cada una, y una inversin de M$4 y M$2.99 respectivamente; esto es igual
al 37% y 28% de la inversin total.
1.9.11. Mingitorios sin agua.
Tanto en viviendas como en comercios, los mingitorios
usan demasiada agua actualmente, que representa un des-
perdicio que se debe evitar. Para beneficiar a casi 40,000

habitantes, con una inversin de M$527, en 11 de las
12 clulas de la regin, el cambio de los actuales mingitorios (que de hecho no existen fuera del sector comercial
y de servicios, es decir, en las viviendas no son usuales), a
mingitorios secos, que no usan agua, puede representar el
ahorro de 10 hm3/ao, volumen muy significativo dentro
del uso pblico urbano. Las clulas ms beneficiadas con
esta medida son El Salado SLP con una aportacin de
3.36 hm3 y una inversin de 189.54 esto es un 36% de
la inversin total; Baja Nazas Coah. tiene una aportacin
de 2.14 hm3, con una inversin de M$112.14, esto es un
22% de la inversin total.
Cambio de llaves nuevas

Clave
511
512
1008
2401
3203
Total
Clula
Proyecto

Parras Coah
Programa de
cambios de llaves
nuevas en el sector
domstico
Cantidad
*(Viviendas)
12890
62
14665
78439
5312
111368
Aportacin total
a la brecha (hm3)
0.11
0.00
0.16
0.16
0.05
0.48

(Millones de pesos)
2.63
0.01
2.99
4.00
1.08
10.71
71
3/9/12 2:12 PM

Clave
Clula
Proyecto
509
511
512
1005
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Total
Coahuila Norte Coah

Parras Coah
Cerradas Norte Dgo
Programa de
instalacin de
mingitorios sin
agua en el sector
domstico
Cantidad
*(Viviendas)
13
2108
114
33
216
196
1231
54
3563
845
1526
9898
Aportacin total
a la brecha (hm3)
0.01
2.14
0.12
0.03
0.21
0.19
1.52
0.05
3.36
0.87
1.58
10.00

(Millones de pesos)
0.69
112.14
6.06
1.77
11.47
10.45
65.50
2.89
189.54
44.93
81.16
527.00
Bsicamente, esta medida aplica para el sector servicios:

comercios, escuelas, edificios pblicos, fbricas, etc.; en las
viviendas ser poco significativo.
1.10. Incentivar patrones de cultivo de menor consumo:
promover el cambio de cultivos actuales de alta demanda
hdrica a baja demanda, sosteniendo o aumentando su redituabilidad.
Esta estrategia no requiere obras y posiblemente tampoco
inversiones, o muy bajas, pero es necesaria para dar consistencia y continuidad a las medidas estructurales; est ligada
a gobernabilidad, voluntad poltica, participacin social y es
indispensables para concretar las reformas del agua y mejorar la gestin.
Objetivo 2: Elevar la rentabilidad econmica y social
del agua, con visin de sustentabilidad, en todos los
sectores, especialmente el agrcola.
2.1. Incentivar la reubicacin de actividades econmicas
acordes a la disponibilidad del agua: orientar el establecimiento de industrias y zonas de riego a reas donde haya
oferta disponible y que reduzcan los conflictos por competencia del recurso.
72
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen cinco medidas de solucin las cuales son:
Definir cultivos especficos en funcin de la disponibilidad de agua y la vocacin del suelo.
Medicin de suministros de agua para uso agrcola,
pblico-urbano e industrial.
Medicin de consumos de agua para uso agrcola, pblico-urbano e industrial.
Establecer estmulos estatales para la reubicacin de
industrias consumidoras.
Manejar las zonas de disponibilidad de los derechos
por cuencas o acufero.
2.2. Promover el intercambio de agua de primer uso a actividades econmicas ms rentables o prioritarias: impulsar
el reciclado y reso del agua en actividades que lo permitan, para disminuir volmenes y aumentar la productividad
y redituabilidad.
La implementacin de las acciones dentro de la RHA VII
traer consigo diferentes sectores beneficiados, as como
inversiones relacionadas. Esto tambin traer diferentes
formas de actuar de cada uno de ellos y de responsabilidad en la ejecucin de las medidas identificadas. Para esto,
tambin se deber:
3/9/12 2:12 PM
Priorizar los usos del agua existentes dentro de la Regin: el sector pblico-urbano y la industria tienen la
prioridad de abastecimiento para asegurar el crecimiento econmico con menor uso del agua. El equilibrio de la cuenca es la segunda prioridad para asegurar
la oferta futura. El crecimiento agrcola slo se abastece asegurando el equilibrio de la cuenca.
Aprovechar el recurso hdrico disponible de las cuencas dentro de los lmites de cada clula: slo el volumen suministrado con la infraestructura planeada o el
volumen recuperado con las eficiencias de los sectores
de una clula, se consideran para atender la brecha de
la misma clula, con la finalidad de evitar trasvases o
importaciones que podran generar conflictos sociales.
Implementar las medidas que atienden primero la brecha del propio sector: se prioriza que un sector cierre
su brecha con eficiencias del mismo para evitar los intercambios entre sectores. Las medidas de menor costo marginal se utilizan para el crecimiento del propio
sector.
Promover que el nico intercambio de agua vlido
es del sector agrcola a los sectores pblico-urbano
o industria: las medidas agrcolas no utilizadas en el
crecimiento del sector estarn disponibles para abastecer el crecimiento del pblico-urbano o la industria.
Es poco factible que la agricultura crezca a travs de
las eficiencias ganadas en el sector pblico-urbano e
industrial.
Asegurar las inversiones para el equilibrio de las cuencas y acuferos: las medidas adicionales de cada sector
sern utilizadas para el equilibrio de las cuencas o acuferos, por lo que se debern disear los incentivos necesarios que facilitan la implementacin de las mismas
o ajustar las tarifas.
2.3. Ampliar y mejorar los canales de comercializacin para
los productos agropecuarios: mejorar la gestin de cosecha,
mercadeo y transporte de productos del campo; estas actividades competen bsicamente a la Sagarpa.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se propone dos medidas de solucin las cuales son:
Establecer mecanismos de transversalidad con instancias encargadas de los desarrollos urbanos, econmicos y ecolgicos para unificar criterios de reubicacin.
Establecer cuotas deliberadamente altas a consumos
no medidos especialmente en actividades de cierto
poder econmico.
2.4. Fortalecer los programas municipales de deteccin y
regularizacin de tomas domsticas clandestinas, as como
el fomento de la cultura de pago diferenciado del servicio.
Actualizar los padrones de usuarios del sector pblicourbano.
Establecer mecanismos de transversalidad para definir volmenes de consumo diferenciados, para que su
facturacin y cobro se hagan con relacin al nivel de
consumo y al status econmico de los usuarios.
Indicadores y metas
Con la realizacin de las acciones y medidas, a travs de los
diversos proyectos, que requieren de una gran coordinacin
entre los tres rdenes de gobierno y participacin social, se
espera poder entregar a la siguiente generacin una regin
con 302 mil hectreas de riego tecnificadas, un Organismo
de Cuenca con la capacidad suficiente para auto administrar la regin hidrolgica, todas las aguas residuales tratadas, y de estas, una significativa proporcin reutilizndose
en la agricultura, hogares, industrias y en los jardines pblicos, adems de restablecer al equilibrio los acuferos que
actualmente estn sobre explotados, y que los restantes se
mantengan en un estado sustentable.
Para ello habr que dar seguimiento a las medidas que
se proponen mediante indicadores que permitan vigilar su
cumplimiento y evaluar el desempeo de los actores responsables. A continuacin, se propone una lista de indicadores, los cuales debern ajustarse, validarse y precisarse
peridicamente, a fin de entrar a la ltima fase del proceso
de planificacin, del control y seguimiento del Programa
Hdrico de la Regin.
73
3/9/12 2:12 PM
E.1.0. Hectreas modernizadas (ha): en la RHA CCN

se estima que existen alrededor de 316,600 hectreas bajo
riego (214,000 de Urderales organizadas, 17,000 del DR
034, 10600 del DR 103, y 75,000 del DR 017), ms unas
40,000 de Urderales no organizadas. Esto hace un total de
316,000 hectreas identificadas, 40,000 sin plena identificacin, y por ende, alrededor de 356,000 en total con
acceso al riego.
En su mayor parte, esta superficie se riega por los mtodos tradicionales, por gravedad, lo cual implica un alto consumo de agua y bajas eficiencias. De acuerdo con el ATP,
la meta al ao 2030 es modernizar alrededor de 302,500
hectreas, en sus diversas modalidades (calendarizacin de
riego, labranza ptima, riego de alta precisin y riego por
aspersin); esto implica un amplio programa de modernizacin del riego, con grandes inversiones y, sobre todo, con
la mayor recuperacin de volmenes para cerrar la brecha
hdrica. La evolucin de este concepto, hasta alcanzar los
valores previstos en el sector, depender de diversas circunstancias, aunque, dado que es en donde se puede obtener ms ahorro de agua, es de esperarse un fuerte impulso;
sobre todo, se espera que los resultados se reflejen en la
recuperacin de los acuferos.
E.2. Superficie de riego regada con agua residual
tratada (ha). Actualmente, este concepto es prcticamente nulo, ya que el riego se da con agua superficial o
de bombeo del acufero, de primer uso. En la medida en
que las condiciones evolucionen y la presin por el agua
aumente, teniendo como consecuencia ms agua residual
generada y tratada, es de esperarse que se impulse el intercambio de agua; razonablemente, y no slo para distritos
de riego, podra esperarse que al 2030, hubiera una superficie de alrededor de 10,217 ha que se riegue con agua tratada, iniciando en este ao 2012 desde valores incipientes,
y tomando impulso gradual cuando se aprecien las ventajas
operativas y econmicas del proceso. Para este concepto,
a partir del volumen anual tratado, puede esperarse que un
80% se destine al riego, con una lmina de 1 metro.
E.3.0. Eficiencia fsica de la red de suministro
(agua potable, %). Un valor actual razonable para este
concepto es de alrededor del 57%; no obstante, dados los
incrementos previsibles en la demanda y las limitaciones en
la disponibilidad, la eficiencia deber ir aumentando paulatinamente, hasta alcanzar niveles probables de 90%, conjuntamente para distritos y unidades de riego. La moderni-
74
zacin del sector y la mayor competencia por el agua son

factores que impulsarn a su mejor uso y manejo.
E.4.0. Obras nuevas de almacenamiento (nmero). En la RHA CCN prcticamente no hay fuentes de agua
superficial que no estn concesionadas, comprometidas y
utilizadas. Por ende, las obras nuevas son poco factibles;
no obstante, est en proyecto la presa Can de la Cabeza,
sobre el ro Aguanaval, ya en su ltimo tramo, y aunque
bsicamente es para control de avenidas e inundaciones,
tambin servir para almacenar volmenes que se usarn
en el riego agrcola de los mdulos del DR 017 que se encuentran en esta zona, aumentando con ello la seguridad y
la oportunidad del riego.
E.5.0. Volumen concesionado (hm3). A nivel regional,
segn el REPDA, se tienen concesionados 3,524 hm3/ao,
de los cuales 1,122 son de origen superficial, y 2,402 de
origen subterrneo. Para alcanzar el equilibrio, y el uso sustentable en la regin, tal volumen total deber reducirse en
la misma cantidad en que actualmente se sobre explotan los
acuferos, 1,402 hm3/ao, que es el equivalente a la brecha;
esto implica una reduccin paulatina de volmenes a extraer,
as como el ajuste de las concesiones y la eliminacin de
aprovechamientos ilegales. El ATP indica que en la medida
en que el sector hidroagrcola eleve sus eficiencias, significar
extraer menos agua del acufero, propiciando con ello la recuperacin de los que estn sobre explotados, y asegurando
que los que no lo estn mantengan esa condicin. As entonces, los volmenes a recuperar ao con ao, estarn en funcin de que las polticas hdricas integrales aqu planteadas
se desarrollen apropiadamente, y de que haya la voluntad de
los usuarios del agua subterrnea, tanto de ser ms eficientes
como de extraer volmenes no mayores a su concesin, as
como de, en lo posible, disminuir sus extracciones, cancelar
las que no estn autorizadas, diversificar u orientar el uso del
agua a rubros ms eficientes y productivos, y ambientalmente ms sustentables.
E.5.1. Volumen concesionado para uso agrcola
(hm3). El valor registrado global por este concepto es de
2,475 hm3/ao, en el cual se incluye prcticamente toda
el agua superficial. Este sector es el que tendr las mayores reducciones, bsicamente en el agua subterrnea,
para gradualmente llegar al 2030 con valores cercanos
a los 1,207 hm3/ao. El agua ahorrada detendr la tasa
de sobre explotacin de los acuferos, as como ayudar a
atender el aumento en la demanda de los otros sectores.
3/9/12 2:12 PM
Indicadores y metas del Eje Cuencas y acuferos en equilibrio

Indicador
E.1.0. Hectreas modernizadas [ha]
E.2.0. Superficie de riego regada con
agua residual tratada [ha]
E.3.0 Eficiencia fsica de la red de
suministro [agua potable, %]
E.4.0. Obras nuevas de
almacenamiento [nmero]
E.5.0. Volumen concesionado [hm3]
E.5.1. Volumen concesionado para
uso agrcola [hm3]
abastecimiento pblico [hm3]
uso industrial [hm3]
Situacin actual 2012

316600
30246
2013-2018
120984
2019-2024
120984
2025-2030
30246
Total
302459
10217
1022
4087
4087
1022
56
60
70
80
90
3524
3348
2643
2467
2122
2122
2475
2351
1856
1733
1268
1268
633
639
640
641
643
643
241
243
246
248
251
251
Fuente: Elaborado a partir de: Conagua. Registro Pblico de Derechos del Agua (REPDA), Aos 2008, Mxico D.F., 2009. Mxico, 2010, y resultados del ATP
E.5.2. Volumen concesionado para abastecimiento

pblico (hm3). El valor actual estimado en 633 hm3/ao,
comprende los usos pblico urbano y domstico. Se estima
que a futuro su uso tendr un ligero aumento, por el crecimiento de la poblacin, llegando en total a 643 hm3/ao;
este crecimiento es muy moderado, debido al mejoramiento del uso del agua, por las diversas medidas que plantea el
ATP, lo que permitir ahorrar volmenes que actualmente
se desperdician, y con ello suplir la demanda adicional que
se presentar.
E.5.3. Volumen concesionado para uso industrial
(hm3). Actualmente se estima en 241 hm3/ao, y comprende los rubros industrial, mltiples y servicios. Su crecimiento al 2030 podra llegar a los 251 hm3/ao, tambin
por el aumento de la demanda, y se satisfara por el mejor
uso del agua, as como por la transferencia de volmenes,
desde el sector agrcola.
Ver tabla de indicadores y metas del Eje Cuencas y acuferos en equilibrio.
Acciones Agenda del Agua 2030

VII. Cuencas Centrales del Norte
del ATP
La inversin que se requiere de 2011 a 2030 para el equilibrio de las cuencas de la regin se estima en $9,846 millones, $492.3 millones promedio anual. Su financiamiento
requerir de una mezcla de recursos provenientes de los
propios usuarios y de los contribuyentes en general va los
presupuestos pblicos federal y estatal.
Por la modalidad que ha seguido la administracin del
agua en Mxico desde hace dcadas, las inversiones en el
sector del agua han sido financiadas principalmente a travs de presupuestos gubernamentales y otra parte pequea se ha dejado a los propios usuarios.
Se estima que actualmente en la Regin las inversiones en
este eje son financiadas principalmente con recursos federales. Esta excesiva concentracin del financiamiento en los
recursos fiscales hace endeble la sustentabilidad del sector.
Se plantea un mejor camino hacia la sustentabilidad aumentando gradualmente la aportacin de recursos de los
beneficiarios al 2030.
En las tablas siguientes se distribuyen las inversiones por
sector y por medida.
Costos y financiamientos acumulados al final del periodo (Millones de pesos 2009)

2011-2012
2013-2018
2019-2024
2025-2030
1115.6
1724.1
2800.3
4206.0
75
3/9/12 2:12 PM
Programa de inversin por sector en el eje de cuencas y acuferos en equilibrio

Clula de
planeacin
Coahuila
Norte
Coahuila
Cuenca Baja
Aguanaval
Coahuila
Cuenca Baja
Nazas
Coahuila
Parras
Coahuila
Cerradas
Norte Dgo
Cuenca Alta
Nazas Dgo
Cuenca
Media Nazas
Dgo
Cuenca Baja
Nazas Dgo
76
Impacto por sexenio (hm3)

Sector
Hidroagrcola
Pblico urbano
Industrial
Infraestructura
Total
Hidroagrcola
Pblico urbano
Industrial
Infraestructura
Total
Hidroagrcola
Pblico urbano
Industrial
Infraestructura
Total
Hidroagrcola
Pblico urbano
Industrial
Infraestructura
Total
Hidroagrcola
Pblico urbano
Industrial
Infraestructura
Total
Hidroagrcola
Pblico urbano
Industrial
Infraestructura
Total
Hidroagrcola
Pblico urbano
Industrial
Infraestructura
Total
Hidroagrcola
Pblico urbano
Industrial
Infraestructura
Total
Inversin Total (Millones de pesos)
2012
20132018
20192024
20252030
Total
2012
20132018
20192024
20252030
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.25
0.39
0.63
0.94
2.20
15.55
24.03
39.03
58.63
137.25
0.53
0.82
1.34
2.01
4.71
3.92
6.06
9.85
14.79
34.62
0.04
0.05
0.09
0.13
0.31
0.18
0.28
0.45
0.67
1.58
0.82
1.26
2.05
3.08
7.22
19.65
30.37
49.33
74.09
173.45
0.25
0.39
0.63
0.94
2.20
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.53
0.82
1.34
2.01
4.71
0.46
0.71
1.15
1.72
4.03
0.04
0.05
0.09
0.13
0.31
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total
0.82
1.26
2.05
3.08
7.22
0.46
0.71
1.15
1.72
4.03
21.55
33.30
54.09
81.25
190.19
64.03
98.96
160.73
241.42
565.14
2.74
4.23
6.87
10.31
24.14
59.46
91.90
149.26
224.19
524.82
0.20
0.32
0.51
0.77
1.81
7.20
11.13
18.08
27.16
63.57
0.36
0.55
0.90
1.35
3.15
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
24.85
38.40
62.37
93.68
219.29
130.70
201.99
328.07
492.77
1153.53
2.40
3.70
6.02
9.04
21.15
20.38
31.50
51.16
76.85
179.89
0.12
0.19
0.30
0.45
1.06
3.73
5.76
9.36
14.05
32.90
0.01
0.02
0.04
0.06
0.13
0.01
0.01
0.01
0.02
0.05
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2.53
3.91
6.36
9.55
22.35
24.12
37.27
60.53
90.92
212.84
0.09
0.13
0.21
0.32
0.75
0.20
0.32
0.51
0.77
1.80
0.03
0.04
0.07
0.11
0.25
1.19
1.83
2.98
4.47
10.47
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.11
0.18
0.29
0.43
1.01
1.39
2.15
3.49
5.24
12.27
0.65
1.01
1.64
2.46
5.77
1.38
2.13
3.46
5.20
12.18
0.19
0.29
0.48
0.72
1.68
6.44
9.95
16.16
24.28
56.83
0.05
0.07
0.11
0.17
0.40
0.33
0.52
0.84
1.26
2.95
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.89
1.37
2.23
3.35
7.85
8.15
12.60
20.47
30.74
71.96
0.45
0.70
1.14
1.71
4.01
1.81
2.80
4.55
6.83
15.99
0.16
0.25
0.40
0.60
1.41
5.61
8.67
14.08
21.15
49.51
0.01
0.02
0.03
0.04
0.09
0.08
0.12
0.20
0.30
0.70
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.62
0.97
1.57
2.35
5.51
7.50
11.59
18.82
28.27
66.19
46.65
72.09
117.09
175.87
411.70
232.89
359.92
584.57
878.03
2055.41
2.20
3.41
5.53
8.31
19.45
60.59
93.64
152.09
228.45
534.78
0.20
0.30
0.49
0.74
1.72
0.34
0.53
0.86
1.29
3.02
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
123.11 184.92 432.87
293.82
454.09
737.52
0.00
0.00
49.05
75.80
0.00
1107.77
0
2593.21
3/9/12 2:12 PM
Programa de inversin por sector en el eje de cuencas y acuferos en equilibrio

Clula de
planeacin
Cuenca
Media
Aguanaval
Dgo
Cuenca El
Salado SLP
Cuenca Alta
Aguanaval
Zac
Cuenca El
Salado Zac

Sector
Hidroagrcola
Pblico urbano
Industrial
Infraestructura
Total
Hidroagrcola
Pblico urbano
Industrial
Infraestructura
Total
Hidroagrcola
Pblico urbano
Industrial
Infraestructura
Total
Hidroagrcola
Pblico urbano
Industrial
Infraestructura
Total
Total del sector hidroagrcola

Total del sector pblico
urbano
Total del sector industrial
Total incremento de la oferta
Total del eje
2012
20132018
20192024
20252030
Total
2012
20132018
20192024
20252030
0.13
0.20
0.33
0.50
1.16
0.53
0.82
1.33
2.00
4.69
0.03
0.05
0.08
0.12
0.29
1.31
2.02
3.29
4.94
11.56
0.00
0.00
0.01
0.01
0.02
0.02
0.03
0.04
0.07
0.15
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total
0.17
0.26
0.42
0.63
1.47
1.86
2.87
4.67
7.01
16.40
20.46
31.61
51.35
77.13
180.54
110.25
170.38
276.73
415.65
973.01
3.34
5.17
8.39
12.60
29.50
118.38
182.95
297.14
446.30
1044.76
1.83
2.82
4.59
6.89
16.13
14.45
22.33
36.27
54.48
127.54
8.82
13.63
22.13
33.24
77.81
52.13
80.56
130.85
196.53
460.07
34.44
53.23
86.46
129.86 303.99
295.20
456.22
740.99
14.20
21.94
35.63
53.52
125.29
70.58
109.08
177.17
266.11
622.95
0.93
1.43
2.32
3.49
8.17
26.37
40.75
66.19
99.42
232.74
1112.97 2605.38
0.15
0.23
0.37
0.56
1.31
1.07
1.66
2.69
4.04
9.45
2.49
3.84
6.24
9.37
21.94
17.15
26.51
43.05
64.66
151.37
17.76
27.44
44.57
66.94
156.71
115.18
178.00
289.11
434.24
1016.53
23.48
36.28
58.93
88.52
207.22
130.11
201.08
326.58
490.53
1148.30
1.66
2.56
4.15
6.24
14.61
54.35
83.99
136.42
204.90
479.66
0.95
1.47
2.38
3.58
8.37
9.00
13.91
22.60
33.94
79.45
1.50
2.32
3.76
5.65
13.24
24.11
37.26
60.51
90.89
212.77
27.58
42.63
69.23
103.99 243.43
217.57
336.24
546.11
820.27
1920.18
130.30 201.37
327.06 491.25 1149.99
632.17
976.99 1586.80 2383.40
5579.36
3119.31
12.18
18.82
30.57
45.91
107.47
353.43
546.21
887.15 1332.51
3.97
6.13
9.96
14.95
35.01
36.43
56.30
91.44
137.34
321.51
13.20
20.39
33.12
49.75
116.46
93.57
144.60
234.86
352.76
825.79
159.64 246.71 400.71 601.87 1408.92 1115.59 1724.10 2800.26 4206.02
9845.97
77
3/9/12 2:12 PM
Programa de inversin por medida en el eje de cuencas y acuferos en equilibrio

Sector
Medida/
Programas
2012
20132018
(40%)
20192024
(35%)
20252030
(25%)
Total
2012
0.01
0.02
0.02
0.01
0.06
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Calendarizacin de
riego
51.17
159.82
139.84
99.89
450.72
65.22
204.15
178.63
127.60
575.60
Labranza
Optima de riego
15.92
49.71
43.50
31.07
140.20
75.16
235.27
205.86
147.05
663.35
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.02
0.06
0.05
0.04
0.16
Riego de alta
precisin
13.30
41.53
36.34
25.95
117.11
220.29
689.58
603.38
430.99
1944.23
Riego por aspersin
49.91
155.91
136.42
97.44
439.69
271.48
849.81
743.59
531.13
2396.01
1147.79
632.17
1978.88
1731.52
1236.80
5579.36
Incorporacin
De residuos
Agropecuario
Mejora de eficiencia
secundaria
Subtotal
Industrial
Municipal
20192024
(35%)
20252030
(25%)
Total
130.30
407.00
356.12
254.37
0.53
1.65
1.45
1.03
4.67
2.58
8.07
7.06
5.04
22.74
Empaste de desechos
1.68
5.20
4.55
3.25
14.69
13.96
43.70
38.24
27.31
123.21
Red de fugas
industriales
0.68
2.10
1.84
1.31
5.93
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Reduccin de presin
0.20
0.63
0.55
0.39
1.78
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Reuso condensado
0.34
1.04
0.91
0.65
2.93
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Enjuague en seco
0.54
1.67
1.46
1.04
4.70
19.89
62.27
54.48
38.92
175.56
12.29
34.70
36.43
114.03
321.51
Subtotal
3.97
10.76
7.68
99.78
71.27
Control de presin
1.99
5.94
5.19
3.71
16.83
78.45
245.59
214.89
153.49
692.42
Inodoro comercial
nuevo
0.09
0.26
0.22
0.16
0.73
0.82
2.57
2.25
1.60
7.24
Inodoro domstico
nuevo
0.43
1.29
1.13
0.81
3.66
16.33
51.13
44.74
31.96
144.16
Migitorios sin agua
1.19
3.55
3.11
2.22
10.08
59.67
186.77
163.43
116.73
526.60
Enjuague en seco
3.90
11.64
10.18
7.27
32.99
59.22
185.36
162.19
115.85
522.62
Reuso riego parques
0.04
0.13
0.11
0.08
0.37
0.29
0.90
0.79
0.57
2.55
Fugas comerciales
0.50
1.49
1.30
0.93
4.21
42.65
133.52
116.83
83.45
376.46
Inodoro comercial
sustituto
0.09
0.26
0.22
0.16
0.73
2.00
6.27
5.48
3.92
17.67
Inodoro domestico
sustituto
0.25
0.74
0.65
0.46
2.11
21.49
67.27
58.86
42.04
189.65
Regaderas nuevo
0.25
0.73
0.64
0.46
2.07
1.36
4.27
3.74
2.67
12.04
Fugas domesticas
1.82
5.43
4.75
3.39
15.39
16.92
52.96
46.34
33.10
149.33
Llaves nuevo
0.06
0.17
0.15
0.11
0.48
1.21
3.80
3.32
2.37
10.71
Regaderas sustituto
1.57
4.68
4.10
2.93
13.28
52.75
165.12
144.48
103.20
465.55
Reuso en aguas
grises
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.26
0.82
0.72
0.51
2.31
12.18
36.30
31.77
22.69
102.94
353.43
1106.35
968.06
Nuevas presas para

riego
0.69
2.16
1.89
1.35
6.08
18.69
58.52
51.20
36.57
164.98
Reuso de aguas
tratadas
2.92
9.13
7.99
5.70
25.73
5.29
16.55
14.48
10.34
46.66
Recarga de acuiferos
9.59
30.02
26.27
18.76
84.65
69.59
217.83
190.60
136.14
614.15
116.46
93.57
292.89
256.28
183.06
825.79
1401.88 1115.59
3492.15
3055.63
Subtotal
TOTAL
78
20132018
(40%)
Agua activada
Subtotal
Oferta
13.20
41.30
36.14
25.82
159.64
496.90
434.78
310.56
691.47 3119.31
2182.59 9845.97
3/9/12 2:12 PM

en el mediano plazo
A manera de resumen para este eje de Cuencas y Acuferos
en Equilibrio, la tabla siguiente muestra, para cada sector,
las medidas que aplican y representan una mayor aportacin de volmenes rescatados que contribuyen a cerrar la
brecha, as como la cantidad de clulas en las que aplican,
las unidades de medida y las cantidades de beneficio, el
volumen aportado y la inversin que requiere.
Como se observa, los volmenes recuperados con estas

medidas, 1,402 hm3/ao, prcticamente cubren la brecha
consuntiva sustentable, por lo cual puede decirse que la
aplicacin de las medidas especificadas tiene un impacto
decisivo en el cierre de esta brecha, con el mnimo costo
y con el mximo beneficio; estos valores y sus unidades
constituyen entonces, los indicadores regionales para el eje
de cuencas y acuferos en equilibrio, derivados del ATP.
Los proyectos prioritarios que se realizarn en la regin
sern 89 con una inversin total de M$1,435 beneficiando
a 90,710 ha.
Programas relacionados con el Eje Cuencas y acuferos en equilibrio

Sector
Medida/Programas
Labranza optima de riego
de eficiencia
Agropecuario Mejora
secundaria
Riego por aspersin
Subtotal
Agua activada
Empaste de desechos
Red de fugas industriales
Industrial
Reduccin de presin
Reso condensado
Enjuague en seco
Subtotal
Control de presin
Inodoro domestico nuevo
Reparacin de fugas
Reso riego parques
Fugas comerciales
Inodoro comercial
Municipal
sustituto
Inodoro domestico
sustituto
Regaderas nuevo
Fugas domesticas
Llaves nuevo
Regaderas sustituto
Reso en aguas grises
Subtotal
Nmero de clulas
que aplican para
cada medida
1
10
10
1
(ha)
(ha)
(ha)
(ha)
173,114
41,563
-
5
6
(ha)
(ha)
20599
67183
Unidad
Cantidad
total
Aportacin
total a la
brecha (hm3)
0.06
450.72
140.20
0.00
Inversin total
requerida
(Millones de pesos)
0.00
575.60
663.35
0.16
6
9
10
10
1
3
11
12
11
11
11
9
10
12
hab
viviendas
viviendas
viviendas
hab
(ha)
hab
viviendas
534740
39548
67904
9898
44348
6
2043026
39548
117.11
439.69
1147.79
4.67
14.69
5.93
1.78
2.93
4.70
34.70
16.83
0.73
3.66
10.08
32.99
0.37
4.21
0.73
1944.23
2396.01
5579.36
22.74
123.21
0.00
0.00
0.00
175.56
321.51
692.42
7.24
144.16
526.60
522.62
2.55
376.46
17.67
viviendas
26219
2.11
189.65
5
12
5
12
1
viviendas
viviendas
viviendas
viviendas
hab
52538
32397
111368
348163
819
2.07
15.39
0.48
13.28
0.01
102.94
12.04
149.33
10.71
465.55
2.31
3119.31
79
3/9/12 2:12 PM
Programas relacionados con el Eje Cuencas y acuferos en equilibrio

Sector
Oferta
Medida/Programas
Nuevas presas para riego
Reso de aguas tratadas
Recarga de acuferos
Subtotal
TOTAL
Nmero de clulas
que aplican para
cada medida
2
1
4
7
211
Unidad
Cantidad
total
Aportacin
total a la
brecha (hm3)
6.08
25.73
84.65
116.46
1402.00
Inversin total
requerida
(Millones de pesos)
164.98
46.66
614.15
825.79
9846.00
Proyectos a ejecutar del eje Cuencas en equilibrio de la RHA VII CCN

Breve descripcin del proyecto
Estudios de levantamientos topo batimtrico de presas
Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo
piezomtrico en Acuferos
Estudio para la determinacin, actualizacin y
publicacin de la disponibilidad de agua superficial
Reglamentacin de acuferos y uso de aguas superficiales
Estudios de Recarga artificial de Acuferos
Plan de Manejo de Acuferos
Estudios bsicos complementarios, de factibilidad y
proyectos ejecutivos para la construccin de presas
derivadoras
Rehabilitacin y Modernizacin de Distritos y Unidades
de riego
Otros Proyectos
Total
80
Cantidad
21
11
Inversin (millones de $)
Monto Total
Ao 2011
11.95
2.10
19.10
4.30
Beneficios (ha)
9.50
1.00
1
2
3
11
1.50
2.80
4.70
19.00
12
5
8
186.76
311.40
823.21
41.76
31.40
107.60
3453.00
1350.00
83907.00
11
89
44.75
1434.67
8.10
196.26
2000.00
90710.00
3/9/12 2:12 PM
V. Ros limpios
81
3/9/12 2:13 PM
El reto al 2030
Actualmente, el volumen anual de agua residual generada
es de 228 hm3, de los cuales 22 hm3 son de origen industrial; alrededor del 22% del agua residual generada no
recibe ningn tipo de tratamiento. Bajo un caso ptimo
en el que se satisface el nivel de calidad requerido para los
cuerpos receptores por la legislacin, 45% del agua residual debe satisfacer el nivel igual o superior a B (prima-
rio avanzado) de acuerdo a los estndares oficiales de la

NOM-001-SEMARNAT-1996
En la tabla siguiente se observa que tan slo en cuatro
clulas: El Salado SLP con 85.88hm3, El Salado Zac. con
33.12 hm3, Cuenca Baja Nazas Coah. con 47.17 hm3 y
Baja Nazas Durango con 29.62 hm3, se producen el 86%
de las aguas residuales generadas en la regin. Esto se debe
a que se ah ubican las principales ciudades.
Situacin actual de los volmenes de agua residual generados por los municipios e industrias
en la RHA VII_CCN
Clula de planeacin
Volumen de agua residual

generado municipal
(hm3)

generado industrial
(hm3)
Volumen total
(hm3)
75.20
10.68
85.88
29.71
3.41
33.12
16.57
0.39
16.96
45.43
1.74
47.17
26.48
3.14
29.62
Parras Coahuila
2.30
0.65
2.95
3.94
0.02
3.96
4.05
0.09
4.14
0.98
0.00
0.98
1.04
0.00
1.04
0.26
1.45
1.71
Cerradas Norte Durango
0.66
0.00
0.66
207.00
22.00
228.00
Total
82
3/9/12 2:13 PM
Volmenes de agua residual generados por los municipios e industrias al ao 2030 en la RHA VII
Clula de planeacin

generado municipal
(hm3)

generado industrial
(hm3)
Total volumen generado

(hm3)
92.43
27.27
119.7
34.42
6.66
41.08
36.22
7.26
43.48
16.58
0.76
17.34
54.63
6.97
61.6
Parras Coahuila
2.59
0.05
2.64
0.92
0.00
0.92
2.88
0.2
3.08
0.71
0.01
0.72
0.16
5.8
5.96
2.51
2.62
5.13
0.43
0.00
0.43
244.48
57.60
302.08
Total
Para determinar la brecha de tratamiento se consideraron

los siguientes supuestos:

En cuanto a las aguas residuales de origen municipal,

la brecha se ha definido a partir del volumen estimado
de aguas residuales generadas y la capacidad instalada
de tratamiento definida en la regin.
Referente a los costos de tratamiento de las aguas residuales de origen municipal, se utilizaron costos ndice
de tratamiento basados en las curvas1 definidas por el
Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA).
Cabe sealar que el costo depende del volumen tratado.
Expandir la red de alcantarillado para captar las
aguas residuales adicionales generadas.
La solucin se define a partir de las acciones que permitan:
Contar con capacidad instalada de tratamiento

suficiente para tratar la totalidad de aguas residuales.
Contar con recursos financieros suficientes para
garantizar la operacin eficiente de las plantas.
En el caso de alcantarillado nuevo, se consider un

costo promedio por km de red de $500,000. La estimacin de kilmetros requeridos se basa en cobertura
actual de alcantarillado y densidad de poblacin.
Respecto a las aguas residuales de origen industrial,

la brecha se define a partir del volumen estimado de
extracciones para uso industrial. Cuando no se cuenta
con datos del volumen tratado de aguas industriales,
se asume que stas se descargan sin tratamiento.
Ros limpios
1
2
Para las aguas residuales de origen industrial, se considera un costo de tratamiento2 de $25/m3.
ostos ndice de los sistemas de tratamiento de aguas residuales en Mxico.

C
Basado en ejemplo para la industria petroqumica (en estudio realizado por
CONAGUA Tratamiento y reso del agua en la industria petroqumica).
83
3/9/12 2:13 PM
La estimacin del volumen de aguas residuales generadas se bas en la estimacin de la demanda municipal.
La cuantificacin de la capacidad instalada de tratamiento y volumen tratado, se bas en el inventario de

plantas de tratamiento de aguas residuales de la CONAGUA, y en las estadsticas de cuadernos municipales de INEGI, adems de la informacin proporcionada
por el Organismo de Cuenca.
Se debe garantizar que en la regin el nivel de tratamiento de las aguas residuales satisfaga los niveles mnimos de calidad.
Se estima que al 2030 se generarn 302 hm3 de aguas

residuales, de los cuales 244 hm3 sern de origen municipal, por lo que para lograr ros limpios, el OCCCN necesi-
ta garantizar el tratamiento de todo el volumen de aguas

residuales generadas. La CONAGUA deber fortalecer su
capacidad de inspeccin, verificacin y vigilancia para que
el sector industrial cumpla con la normatividad de calidad
del agua residual
La brecha de tratamiento de aguas residuales municipales se concentrar en 3 clulas que representarn el 85%
del reto en 2030: El Salado San Luis Potos, El Salado
Zacatecas, y Baja Nazas Durango. Destaca El Salado San
Luis Potos, que por s sola tiene ms de la tercera parte del
total regional, que bsicamente se abastece de agua subterrnea, y que est experimentando un acelerado crecimiento y demanda, poblacional e industrial. Las dems clulas,
sin minimizar el problema que podran tener, sus dimensiones son mnimas, y por ende demandarn poca inversin.
La CONAGUA deber de enfocar en las primeras 5 clulas
su capacidad de inspeccin y verificacin.
Brecha de tratamiento municipal e industrial al ao 2030 por clula de planeacin
Clave
Clula
Municipios
509
Coahuila Norte Coah.
510
Cuenca Baja Aguanaval Coah. Viesca
511
Cuenca Baja Nazas Coah.
512
Parras Coah.
Agua no
captada
municipal
(hm3)
Volumen Volumen
anual
anual
industrial
total
(hm3)
(hm3)
0.00
0.00
0.16
5.80
5.97
0.00
0.19
0.70
0.00
0.89
Francisco I Madero,
Matamoros,
2.61
0.00
2.50
0.09
5.20
Parras
0.13
0.00
0.00
0.52
0.65
1005 Cerradas Norte Dgo.
Hidalgo, Ocampo
0.02
0.00
0.00
0.00
0.02
1006 Cuenca Alta Nazas Dgo.
Coneto de Comonfort,
El Oro ,
Cuencam, Nazas,
Pen Blanco,
Gmez Palacio, Lerdo,
Mapim, Tlahualilo
General Simn Bolvar,
San Juan de
Guadalupe,
Ahualulco, Cedral,
Charcas, Matehuala,
Fresnillo, Ro Grande,
San Alto
Guadalupe, Melchor
Ocampo, Morelos,
0.12
0.22
0.27
0.08
0.69
0.08
0.50
0.46
0.01
1.05
0.99
1.86
14.47
3.03
20.35
0.02
0.26
0.00
0.01
0.29
2.96
0.00
33.23
5.60
41.79
0.57
0.28
4.87
0.57
6.29
0.43
0.28
25.55
2.18
28.44
7.93
3.58
82.22
17.89
111.62
1007 Cuenca Media Nazas Dgo.

1008 Cuenca Baja Nazas Dgo.
Media Aguanaval
1009 Cuenca
Dgo.
3202 Cuenca Alta Aguanaval Zac.
3203 Cuenca El Salado Zac.
Total
84
Capacidad
operando Capacidad
de forma sin operar
ineficiente municipal
municipal
(hm3)
(hm3)
3/9/12 2:13 PM
Para poder planear hacia el cierre de la brecha de tratamiento al 2030, se identifican dos tipos de soluciones, las cuales
son:
Garantizar la operacin total y eficiente de la infraestructura existente: El principal enfoque del OCCCN estar
en lograr optimizar la operacin de la infraestructura de tratamiento existente, pues es la accin que requiere menores
inversiones y podra tener el mayor impacto.
Construir nueva infraestructura de tratamiento y alcantarillado: El principal reto yace en lograr que los municipios se responsabilicen de mantener la operacin eficiente de la infraestructura hacia el futuro.
Se requiere priorizar las acciones que optimizan el uso de
la infraestructura existente sobre la construccin de nueva
infraestructura, ya que son en promedio ms econmicas
que la construccin de nueva infraestructura.
Para lograr el tratamiento a nivel de calidad suficiente
de todas las aguas residuales, se requeriran inversiones
aproximadas de MM$2.0 (estimaciones del OC, va cartera
de proyectos, alcanzan hasta $2,357 millones, sin incluir
alcantarillado, por costos unitarios ms altos), con un costo
marginal promedio de tratamiento de $4.64/m3, ya que
en el caso base, el 50% del agua residual debera cumplir el
nivel de calidad C (el ms alto).
Las clulas Baja Nazas Durango, El Salado San Luis Potos, El Salado Zacatecas, Baja Nazas Coahuila, y Parras
Coahuila, presentan las mejores oportunidades en cuanto
beneficio-costo marginal. El total de inversiones requeridas
considera:

$83 millones para garantizar la operacin total y eficiente de la infraestructura existente, con un impacto
en la brecha de 12 hm3, en aguas municipales.
$1,889 millones para la construccin de nueva infraestructura de tratamiento y alcantarillado de aguas

municipales, con un impacto de 82 hm3.

Brecha de tratamiento por cubrir con nuevas

PTAR del sector industrial en la RHA VII CCN
Clula
Parras Coahuila
Total
Brecha (hm3)
0.00
5.80
0.57
0.08
0.00
0.09
3.03
5.60
2.18
0.01
0.01
0.52
17.89

sustentable del agua en el mediano
y largo plazos
La curva de costo de tratamiento permite priorizar y direccionar el tipo de solucin dependiendo del volumen de
aguas residuales atendido y su costo marginal de instrumentacin. Se considera que las acciones basadas en optimizar el funcionamiento de la infraestructura existente son
en promedio ms econmicas que la construccin de nueva infraestructura. En el OCCCN, las soluciones basadas
en la optimizacin del uso de la infraestructura existente
cubren slo el 13% de la brecha de tratamiento municipal,
aunque tambin requieren slo el 4% de la inversin. Es
importante destacar que la inversin no considera el monto
de operacin, el cual debe ser cubierto por los municipios y
usuarios responsables del tratamiento de aguas residuales.
Por ende, la mayor inversin la requiere la construccin de
infraestructura nueva, lo cual es un indicador del bajo nivel
volumtrico de agua que se trata.
$58 millones para construir nueva infraestructura de

tratamiento y alcantarillado de aguas industriales; esto
aporta slo el 2% a la brecha de tratamiento.
Ros limpios
85
3/9/12 2:13 PM
El principal reto del eje Ros Limpios estriba en lograr que
los municipios se responsabilicen de mantener la operacin de las plantas de tratamiento de manera eficiente
hacia el futuro. En este sentido la CONAGUA debe de
reforzar su capacidad de inspeccin y verificacin. El objetivo fundamental de este eje se puede plantear en los
siguientes trminos:
Objetivos
Estrategias
3.1. Dimensionar con precisin los
volmenes de aguas residuales,
tanto pblicos como industriales,
as como sus niveles de
contaminacin, y el nivel de
tratamiento que actualmente
reciben.
3.2. Realizar los proyectos necesarios
para elevar el nivel de operacin de
las plantas que no operan a toda su
capacidad.
3) S anear todas las

aguas
3.3. Realizar los proyectos pertinentes
residuales,
para elevar tanto la eficiencia de la
desechos
infraestructura existente como el
slidos
nivel de tratamiento del agua.
y fuentes
3.4. Dimensionar y proponer los
difusas de
proyectos de obra nueva de
contaminacin,
infraestructura, y su ejecucin en
y as contribuir
el tiempo, para ir incorporando al
a la
proceso de tratamiento los
sustentabilidad
volmenes actuales y adicionales
de cuencas,
de aguas residuales que se
cauces y
generarn por el aumento de la
acuferos.
demanda.
3.5. N
egociar con los dems sectores
demandantes, el uso de las aguas
tratadas, cubriendo su costo de
tratamiento, y el intercambio por
aguas de mejor calidad, para los
usos que as lo demanden;
especficamente, agua de primer
uso para el sector pblico urbano, y
las aguas tratadas para la industria
o la agricultura.
Segn se observa, en la RHA hay un faltante muy significativo de infraestructura de tratamiento, lo que implicar
una fuerte inversin, y como se dijo, el compromiso de los
municipios para mantener la operacin de esa obra nueva,
adems de la ya existente instalada, que no est en operacin o que lo hace con bajas eficiencias.
86
Debe tenerse presente la distincin de las aguas residuales que se descargan a las corrientes y las que descargan
a otros cuerpos receptores: las primeras tienen en general
poca relevancia, pero las segundas s pueden tener impactos mayores ambientales.
De las iniciativas de la AA2030, a este Eje le corresponden en forma directa de la 7 a la 9, as como las iniciativas
23, 25, 28, 32,36 y 37 de las iniciativas transversales, que
impactan directamente en que Ros Limpios alcance sus
objetivos.

Los usuarios industriales deben cubrir la totalidad de los
costos de tratamiento de las aguas residuales que generan,
mientras que la CONAGUA debe fortalecer sus capacidades de inspeccin, verificacin y vigilancia, con el fin de que
se cumpla el tratamiento de las aguas residuales generadas,
al nivel requerido por la NOM-001-SEMARNAT-1996.
El esfuerzo de inspeccin y verificacin por parte de la
CONAGUA a travs del OCCCN, debe concentrarse en las
cinco clulas que concentran la mayor parte del problema,
y ms an, en las 3 que son prioritarias para alcanzar las
metas: El Salado San Luis Potos, El Salado Zacatecas, y
Baja Nazas Durango.
efectivo y el tipo de medidas que sern necesarias implementar como acciones de gobierno o de la sociedad para
Objetivo 3. Sanear todas las aguas residuales, desechos slidos y fuentes difusas de contaminacin, y
as contribuir a la sustentabilidad de cuencas, cauces
y acuferos.
Para poder realizar las estrategias que fortalecen el cumplimiento del objetivo, se ha propuesto establecer los siguientes programas con sus respectivas acciones o medidas o
procesos que los integran, dentro del marco institucional de
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y de la Estructura Integral de la Clave Presupuestaria a emplear en los
proyectos de Presupuestos de Egresos Anuales.
3/9/12 2:13 PM
3.1. Dimensionar con precisin los volmenes de aguas

residuales, tanto pblicos como industriales, as como sus
niveles de contaminacin, y el nivel de tratamiento que actualmente reciben.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se propone 1 medida
de solucin la cual es:
3.1.1. Garantizar la operacin total y eficiente de la infraestructura existente.
Esta medida se aplica a las 12 clulas, con un volumen total
de 11.51 hm3. Las clulas con mayor volumen, son Cuenca
El Salado San Luis Potos, Cuenca Bajas Nazas Durango,
y Cuenca Baja Nazas Coahuila con 2.96 hm3, 2.85 hm3
y 2.61 hm3 respectivamente. En este rubro en general no
hay inversin en obras nuevas, si acaso algo en rehabilitacin y/o complementacin; lo que s puede resultar significativo es el costo de operacin y mantenimiento.
3.2. Realizar los proyectos necesarios para elevar el nivel de

operacin de las plantas que no operan a toda su capacidad.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen cuatro acciones de solucin:

Cursos de capacitacin a los operadores de las plantas

de tratamiento.
Cultura del Agua explcita para aguas residuales, su

tratamiento, manejo y uso.
Elaborar mtodos de planeacin financiera y operacional de las plantas de tratamiento de agua residual
existentes.
Garantizar la operacin total y eficiente de la infraestructura existente en la RHA VII

Clave
Clula
Municipios
509
510
Cuenca Baja Aguanaval Coah.
Viesca
0.19
511
Francisco I Madero, Matamoros, San Pedro, Torren
2.61
512
Parras Coah.
Parras
0.13
1005
Cerradas Norte Dgo.
Hidalgo, Ocampo
0.02
1006
Cuenca Alta Nazas Dgo.
0.34
1007
Cuenca Media Nazas Dgo.
Coneto de Comonfort, El Oro , Guanacev, Ind, San Bernardo,

Santiago Papasquiaro, Tepehuanes
Cuencam, Nazas, Pen Blanco, Rodeo, San Juan del Rio, San
Luis del Cordero, San Pedro Gallo
1008
Cuenca Baja Nazas Dgo.
Gmez Palacio, Lerdo, Mapim, Tlahualilo
2.85
1009
Cuenca Media Aguanaval Dgo.
General Simn Bolvar, San Juan de Guadalupe, Santa Clara
0.28
2401
Ahualulco, Cedral, Charcas, Matehuala, Moctezuma, Salinas,

San Luis Potos, Venado, Villa de Arista, Villa de Arriaga, Villa
de Ramos, Villa de Reyes
2.96
3202
Cuenca Alta Aguanaval Zac.
Fresnillo, Ro Grande, San Alto
0.85
3203
Cuenca El Salado Zac.
Guadalupe, Melchor Ocampo, Morelos, Noria de ngeles,

Pinos, Zacatecas
0.71
Total
Ros limpios
Volumen
anual (hm3)
0.00
0.58
11.51
87
3/9/12 2:13 PM
Por diversas razones, es un tanto comn que las PTAR,

una vez construidas y puestas en servicio, slo operen eficientemente por un corto tiempo: los recursos econmicos
para su operacin y mantenimiento no son suficientes, y
gradualmente caen en situaciones en los que no slo son
ineficientes, sino en el deterioro de las propias obras. Esta
situacin requiere contemplarse en la planeacin, de tal forma que los municipios y organismos operadores dispongan
de los recursos suficientes y oportunos para que las obras
operen con eficiencia y cumplan con el objetivo de sanear
las aguas.
Tan importante es disponer de la obra como de que sta
opere eficientemente, para lo cual se requieren recursos,
suficientes y oportunos, que permitan una operacin continua y que garantice la calidad del agua efluente.
3.3. Realizar los proyectos pertinentes para elevar tanto la

eficiencia de la infraestructura existente como el nivel de
tratamiento del agua.
3.3.1. Garantizar la operacin total y eficiente de la infraestructura existente.
Esta medida se refiere a la construccin en nuevas plantas
de tratamiento de agua residual, las cuales se construirn
en las 12 clulas para tratar un total de 82 hm3 y una inversin de M$1,999. Cabe destacar que la clula El Salado
San Luis Potos tiene el mayor volumen con 33hm3 y con
una inversin de M$668.
Garantizar la operacin total y eficiente de la infraestructura existente en la RHA VII CCN

Clave
Clula
Municipios
Total
Volumen inversin
anual
(millones
(hm3)
de pesos)
509
Sierra Mojada
0.16
6.36
510
Viesca
0.70
38.90
511
Francisco I Madero, Matamoros, San Pedro, Torren
2.50
130.46
512
Parras Coah.
Parras
0.00
11.45
1005
Cerradas Norte Dgo.
Hidalgo, Ocampo
0.00
13.11
1006
0.27
51.65
1007
Coneto de Comonfort, El Oro , Guanacev, Ind, San

Bernardo, Santiago Papasquiaro, Tepehuanes
Cuencam, Nazas, Pen Blanco, Rodeo, San Juan del
Rio, San Luis del Cordero, San Pedro Gallo
0.46
54.00
1008
Gmez Palacio, Lerdo, Mapim, Tlahualilo
14.47
245.56
1009
0.00
17.19
2401
33.23
668.25
3202
4.87
199.70
3203
General Simn Bolvar, San Juan de Guadalupe, Santa

Clara
Ahualulco, Catorce, Cedral, Cerro de San Pedro,
Charcas, Guadalczar, Matehuala, Mexquitic de
Carmona, Moctezuma, Salinas, San Luis Potos, Santo
Domingo, Soledad de Graciano Snchez, Vanegas,
Venado, Villa de Arista, Villa de Arriaga, Villa de
Guadalupe, Villa de la Paz, Villa de Ramos, Villa de
Reyes, Villa Hidalgo
Fresnillo, General Francisco R., Juan Aldama, Miguel
Auza, Ro Grande, San Alto
Calera, Caitas de Felipe P. Concepcin del Oro, El
Salvador, General Enrique Estada, General Pnfilo,
Guadalupe, Loreto, Mazapil, Melchor Ocampo,
Morelos, Noria de ngeles, Pnuco, Pinos, Trancoso,
Vetagrande, Villa de Coss, Villa Gonzales Ortega, Villa
Hidalgo, Zacatecas
25.55
561.96
82.00
1,999.00
Total
88
3/9/12 2:13 PM
3.4. Dimensionar y proponer los proyectos de obra nueva de infraestructura, y su ejecucin en el tiempo, para ir
incorporando al proceso de tratamiento los volmenes actuales y adicionales de aguas residuales que se generarn
por el aumento de la demanda.
3.4.1. Inversin en PTAR en el sector industrial.

La construccin de PTAR en el sector industrial se realizar en las 12 clulas con un volumen anual a tratar de
17.89 hm3 y una inversin de M$447.23; la clula Coahuila Norte Coahuila eminentemente por la minera- tiene el
mayor volumen con un 5.8 hm3 y una inversin de M$145.
Inversin para construir las PTAR del sector industrial en la RHA VII
Clave
Clula
509
510
511
512
Parras Coah.
1005
Cerradas Norte Dgo.
1006
1007
Municipios
5.80
145.12
0.00
0.00
Francisco I Madero, Matamoros
0.09
2.13
Parras
0.52
13.04
0.00
0.00
El Oro, Guanacev, Tepehuanes
0.08
2.07
San Juan del Rio
0.01
0.16
1008
Lerdo
3.03
75.75
1009
San Juan de Guadalupe
0.01
0.26
2401
Cerro de San Pedro, Charcas, San Luis Potos, Santo

Domingo, Soledad de Graciano Snchez, Venado, Villa
de la Paz, Villa de Ramos, Villa de Reyes
5.60
140.03
3202
Cuenca Alta Aguanaval Zac.
Fresnillo, Miguel Auza, Ro Grande
0.57
14.20
3203
Cuenca El Salado Zac.
Calera, General Enrique Estada, Mazapil, Noria de

ngeles, Pnuco, Pinos, Vetagrande
2.18
54.48
17.89
447.23
Total
Ros limpios
Sierra Mojada
Total
Volumen inversin
anual
(millones
(hm3)
de pesos)
89
3/9/12 2:13 PM
3.4.2. Proyectos prioritarios a ejecutar.

En este eje existen nueve proyectos prioritarios los cuales
son: En la clula Cuenca El Salado SLP se construirn 24
plantas de tratamiento de aguas residuales con una inversin total de M$999.50 y un volumen de 31.76 hm3/ao;
en la tabla siguiente se observa que la construccin de la

PTAR el Morro tendr un volumen de 23.65 hm3/ao con
una inversin de M$800 lo que representa el 80% del total de la inversin.
Construccin de 24 plantas de tratamiento de aguas residuales Cuenca el Salado SLP

Nombre
Municipios
Volumen
(hm3/ao)
Inversin
total
(millones
de pesos)
Ao 2011
(millones
de pesos)
PTAR AHUALULCO DEL SONIDO 13
Ahualulco
0.16
5.00
5.00
PTAR BARRIL, EL
Barril, Villa De Ramos
0.19
6.00
6.00
PTAR CEDRAL
Cedral
0.41
8.00
8.00
PTAR CHARCAS
Charcas
0.47
8.00
8.00
PTAR DULCE GRANDE
Dulce Grande, Villa De Ramos
0.22
9.00
9.00
PTAR EL MORRO, SLP.
El Morro
23.65
800.00
8.00
PTAR ESCALERILLAS
Escalerillas, San Luis Potos
0.19
11.00
11.00
PTAR Hernndez
Hernndez, Villa De Ramos
0.09
5.00
5.00
PTAR Laguna De San Vicente
Laguna De San Vicente, Villa De Reyes
0.13
3.00
3.00
PTAR Laguna De Santa Rita
Laguna De Santa Rita, San Luis Potos
0.13
5.00
5.00
PTAR Matehuala
Matehuala
3.15
60.00
60.00
PTAR Moctezuma
Moctezuma
0.19
5.50
5.50
PTAR Pila, La
La Pila, San Luis Potos
0.25
7.00
7.00
PTAR Rancho Nuevo
Rancho Nuevo, Soledad De Graciano Snchez
0.09
4.50
4.50
PTAR Rosario, El
Rosario, El, Villa De Reyes
0.13
5.00
5.00
PTAR Salinas De Hidalgo
Salinas De Hidalgo
0.60
11.00
11.00
PTAR Salitral De Carrera
Salitral De Carrera, Villa De Ramos
0.16
4.00
4.00
PTAR Venado
Venado
0.22
5.50
5.50
PTAR Villa De Arista
Villa De Arista
0.28
8.00
8.00
PTAR Villa De Arriaga
Illa De Arriaga
0.22
5.00
5.00
PTAR Villa De La Paz
Villa De La Paz
0.16
6.00
6.00
PTAR Villa De Reyes
Villa De Reyes
0.35
5.00
5.00
PTAR Villa Hidalgo
Villa Hidalgo
0.09
5.00
5.00
PTAR Zacatn, El
El Zacatn, Villa De Ramos
0.22
8.00
8.00
31.76
999.50
999.50
Total
90
3/9/12 2:13 PM
Construccin de 6 plantas de tratamiento de aguas residuales Cuenca Baja Nazas Coahuila

Nombre
Volumen
(hm3/ao)
Municipios
Inversin total
(millones de pesos)
PTAR Concordia
Concordia, San Pedro
0.28
9.00
PTAR Fco. I. Madero
Fco. I Madero
1.26
25.00
PTAR Hidalgo
Hidalgo, Matamoros
0.16
5.00
PTAR Luchana
Luchana, San Pedro
0.13
4.00
PTAR San Antonio del Coyote
San Antonio del Coyote, Matamoros
0.35
11.00
PTAR Torren Norte
Torren
9.46
120.00
11.64
174.00
Total
En la clula Baja Nazas Coahuila se construirn seis PTAR

con un volumen de 11.64 hm3/ao y una inversin total
de M$174; la PTAR Torren Norte tendr un volumen de
9.46 hm3/ao y una inversin de M$120, lo que representa el 69% de la inversin total. (Ver tabla Construccin de
6 plantas de tratamiento de aguas residuales Cuenca Baja
Nazas Coahuila)
En la clula Parras Coahuila se construir una PTAR con un
volumen de 4.73 hm3/ao y una inversin de M$60. (Ver
tabla Construccin de 1 planta de tratamiento de aguas
residuales Parras Coahuila)
Construccin de 1 planta de tratamiento

de aguas residuales Parras Coahuila
Nombre
PTAR Parras
Volumen
(hm3/ao)
Inversin total
(millones de pesos)
4.73
60
Se construirn 22 PTAR en la clula El Salado Zacatecas

con un volumen total de 32.61 hm3/ao y una inversin
total de M$865; la PTAR Zacatecas tendr un volumen
de 20.50 hm3/ao y una inversin de M$500 lo que representa el 58% de la inversin total. (Ver tabla de abajo)
Construccin de 22 plantas de tratamiento de aguas residuales en el Salado Zacatecas

Nombre
Municipios
Aportacin
(hm3 ao)
Inversin total
(millones de pesos)
PTAR Calera
Calera
1.23
75.00
PTAR Caitas de Felipe Pescador
Caitas de Felipe Pescador
0.47
10.50
PTAR Chaparrosa
Chaparrosa, Villa de Coz
0.25
5.60
PTAR Concepcin del Oro
Concepcin del Oro
0.57
12.60
Saladillo (San Jos El Saladillo), General Pnfilo

PTAR El Saladillo (San Jos El Saladillo) El
Natera
0.25
5.60
PTAR El Saucito
El Saucito, General Pnfilo Natera
0.25
5.60
PTAR Estancia de Animas
Estancia de Animas, Villa Gonzlez Ortega
0.25
5.60
PTAR Gonzlez Ortega (Baon)
Gonzlez Ortega (Baon), Villa de Coz
0.38
8.40
PTAR Guadalupe
Guadalupe
3.78
80.00
PTAR Loreto
Loreto
0.91
70.00
Ros limpios
91
3/9/12 2:13 PM
Construccin de 22 plantas de tratamiento de aguas residuales en el Salado Zacatecas

Nombre
Municipios
Aportacin
(hm3 ao)
Inversin total
(millones de pesos)
PTAR Pedregoso
Pedregoso, Pinos
0.25
5.60
PTAR Pozo de Gamboa
Pozo de Gamboa, Panuco
0.38
8.40
PTAR Ramn Lpez Velarde
Ramn Lpez Velarde, Calera
0.32
7.00
PTAR San Antonio del Ciprs
San Antonio del Ciprs, Panuco
0.25
5.60
PTAR Sauceda de la Borda
Sauceda de la Borda, Vetagrande
0.25
5.60
PTAR Tacoaleche
Tacoaleche, Guadalupe
0.63
14.00
PTAR Trancoso
Trancoso
0.50
8.00
PTAR Villa de Coss
PTAR Villa de Coss
0.38
8.40
PTAR Villa Gonzlez Ortega
Villa Gonzlez Ortega
0.47
10.50
PTAR Villa Hidalgo
Villa Hidalgo
0.32
7.00
PTAR Zacatecas
Zacatecas
20.50
500.00
PTAR Zoquite
Zoquite, Guadalupe
0.25
5.60
32.61
864.60
Total
Se construirn 10 PTAR en la clula Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas con un volumen de 11.70 hm3/ao y una
inversin de M$22.40; la PTAR Fresnillo tendr un volumen de 8.36 hm3/ao y una inversin de M$95 lo que
representa el 53% de la inversin total.
Construccin de 10 plantas de tratamiento

de aguas residuales en Cuenca Alta Aguanaval
Zacatecas
Nombre
Benef.
(hm3/ao)
Inversin total
(millones de pesos)
PTAR Estacin San Jos
0.32
7.00
PTAR Fresnillo
8.36
95.00
PTAR Juan Aldama
0.57
17.00
PTAR Lzaro Crdenas

(Rancho Grande)
0.32
7.00
PTAR Miguel Auza

PTAR Miguel Hidalgo
(Hidalgo)
PTAR Plateros
PTAR Ro Florido
PTAR San Alto
PTAR San Jos de Lourdes
Total
0.50
17.00
0.25
5.60
0.38
0.25
0.38
0.38
11.70
8.40
5.60
8.40
8.40
179.40
92
3/9/12 2:13 PM
Se construirn 9 PTAR en la clula Cuenca Baja Nazas Durango con un volumen de 1.99 hm3/ao y una inversin de
M$57. La PTAR Tlahualilo de Zaragoza tendr un volumen
de 0.47 hm3/ao y una inversin de M$12 lo que representa el 21% de la inversin total.
Construccin de 9 plantas de tratamiento de
aguas residuales en Cuenca Baja Nazas Durango
Construccin de 5 plantas de tratamiento

de aguas residuales en la Cuenca Media Nazas
Durango
Benef.
(hm3/ao)
Inversin total
(millones de pesos)
PTAR Cuauhtmoc
0.19
2.00
PTAR Cuencam
de Ceniceros
0.60
3.00
PTAR Nazas
0.13
2.00
PTAR Pen Blanco
0.32
2.50
PTAR Rodeo
0.16
2.00
Total
1.39
11.50
Nombre
Benef.
(hm3/ao)
Inversin total
(millones de pesos)
PTAR Bermejillo
0.32
10
PTAR Carlos Real
0.13
PTAR Ceballos
0.16
PTAR Len Guzmn
0.13
PTAR Mapim
0.32
10
PTAR Nazareno
0.19
PTAR Pastor Roaix
0.13
PTAR San Felipe
0.16
PTAR Tlahualilo
de Zaragoza
0.47
12
Nombre
Total
1.99
57
Nombre
Se construir una PTAR en la clula Cuenca media Aguanaval Durango con un volumen de 0.25 hm3/ao con una
inversin de M$1.5
Construccin de 1 planta de tratamiento de aguas
residuales en la cuenca Media Aguanaval Durango
Nombre
PTAR Santa Clara
Benef.
(hm3/ao)
Inversin total
(millones de pesos)
0.25
1.5
Se construirn 5 PTAR en la clula Cuenca Media Nazas

Durango con un volumen total de 1.39 hm3/ao y una inversin total de M$11.50. La PTAR Pen Blanco tendr
un volumen de 0.32 hm3/ao, con una Inversin de M$2.5
lo que representa un 22% de la inversin total.
Ros limpios
Se construirn 2 PTAR en la clula Cuenca Alta Nazas Durango con un volumen de 0.85 hm3/ao y una inversin
de M$5.50
Construccin de 2 plantas de tratamiento de
aguas residuales en la Cuenca Alta Nazas Durango
Benef.
(hm3/ao)
Inversin total
(millones de pesos)
PTAR Santa Mara del Oro
0.41
2.00
PTAR Tepehuanes
0.44
3.50
Total
0.85
5.50
3.5. Negociar con los dems sectores demandantes, el uso

de las aguas tratadas, cubriendo su costo de tratamiento,
y el intercambio por aguas de mejor calidad, para los usos
que as lo demanden; especficamente, agua de primer uso
para el sector pblico urbano, y las aguas tratadas para la
industria o la agricultura.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen doce acciones de solucin las cuales son:
Establecer incentivos para el reso del agua.
Participacin de los agricultores.
Participacin de los industriales.
93
3/9/12 2:13 PM
Participacin de los representantes de la autoridad federal, estatal, municipal y local.

Elaborar estudios mensuales de monitoreo de la
calidad del agua.
Elaborar metodologas para evitar o disminuir
los riesgos de enfermedades relacionadas con el
agua en la poblacin.
Elaborar un modelo de contaminacin difusa
Incentivar el establecimiento de acciones de tratamiento mediante la acreditacin de pago de
impuestos federales y locales.
Extender el cobro por las descargas de aguas residuales al alcantarillado en funcin de la calidad.
Establecer esquemas de coordinacin entre la federacin, estados y municipios para la disposicin
de residuos slidos y lquidos que afectan la calidad del agua
reas de disposicin de residuos slidos, con el
mnimo impacto ambiental
Elaborar planes de gestin para basura municipal,
como el reso y el reciclaje.
Indicadores y metas
En este eje, destacan como principales indicadores los de
la tabla siguiente, con los cuales se pretende poner nfasis
en cmo evolucionaran los conceptos, a partir de una situacin actual, y de acuerdo con las tendencias observadas
y esperadas.
E.6.0. tratamiento de aguas residuales colectadas
(%). Se estima que en forma global, actualmente se colecta el 74% de las aguas residuales generadas en la regin.
Dados los objetivos de este eje, es de esperarse que, con
incrementos graduales en los sexenios siguientes, al 2030
94
se pueda alcanzar alrededor del 100% en la coleccin, para

con ello cumplir con el objetivo total de tratamiento.
E.6.1. Aguas residuales municipales (%). El valor
actual de este concepto, en forma global, puede ser de alrededor del 70%, y es de esperarse que al 2030 se alcancen valores del 100%, logrando gradualmente los valores
objetivo. En general, para las reas urbanas, lograr la meta
de tratamiento ser ms fcil que para las reas rurales, y a
menor costo.
E.6.2. Aguas residuales industriales (%). Actualmente, se estima que el valor de este concepto sea de alrededor
del 80%; al 2030, la meta ser llegar al 100%. Dado el valor
intrnseco de productividad del agua para este sector, es muy
posible lograr el objetivo, adems de que la aplicacin de la
ley en la materia ser un gran impulsor para ello.
E.7.0. Eficiencia de las plantas de tratamiento de
aguas residuales (%). Por diversas razones, este valor
actual es de alrededor del 74%, y es de esperarse que para
el ao 2030 se logre alcanzar alrededor del 97%; a eso
estn orientadas las inversiones y las medidas del ATP.
E.7.1. Eficiencia de las plantas municipales (%).
De un valor actual estimado en 74%, es de esperarse que
evoluciones para llegar al 2030 con el 97%, en base a las
mejoras de las plantas existentes, y a la construccin de
nueva infraestructura, que permitir aumentar la cobertura,
colecta y tratamiento del agua, a niveles tales que pueda
reusarse en otras actividades.
E.7.2. Eficiencia de plantas industriales (%). En
este concepto, de un 90% actual estimado, deber pasarse
a un 99% en el 2030. A ello contribuir el cada vez ms
alto valor del agua, a la eficiencia de los procesos productivos y al cumplimiento de las regulaciones ambientales. La
tabla siguiente muestra los indicadores para el eje de Ros
limpios.
3/9/12 2:13 PM
Indicadores y metas del eje Ros limpios de la RHA VII CCN

Situacin actual
(2010)
2012
2013-2018
2019-2024
E.6.0. Tratamiento de aguas residuales

colectadas [%]
74%
75%
82%
87%
100%
E.6.1. Aguas residuales municipales [%]
70%
71%
78%
86%
100%
E.6.2. Aguas residuales industriales [%]
80%
81%
85%
89%
100%
E.7.0. E
ficiencia de las plantas
de tratamiento de aguas
residuales [%]
74%
75%
81%
87%
97%
E.7.1. Eficiencia de las plantas

municipales [%]
74%
71%
78%
86%
97%
E.7.2. Eficiencia de las plantas

industriales [%]
90%
81%
85%
89%
99%
Indicador
La inversin acumulada de 2011 a 2030 que se requiere para alcanzar ros limpios en la regin es de $2,445.8
millones, $122.3 millones en promedio anual. Su financiamiento requerir de una mezcla de recursos provenientes
de los usuarios que generan y descargan aguas residuales
a los cuerpos receptores nacionales y de los presupuestos
pblicos federal (a travs de la Conagua) y estatal.
Se estima que actualmente en la Regin las inversiones
en este eje son financiadas con recursos federales.
Esta excesiva concentracin del financiamiento en los
recursos fiscales no es consistente con el principio del que
contamina, deber pagar el costo de la descontaminacin, y
tambin hace endeble la sustentabilidad del sector comproAcciones Agenda del Agua 2030
Ros Limpios
Ros limpios
2025-2030
metiendo la salud ambiental y cuestionando la asignacin

de los escasos recursos fiscales.
Se plantea un mejor camino hacia la meta del eje Ros
limpios con el desarrollo de nuevos y variados esquemas de
financiamiento en los que la aportacin de los usuarios ser
cada vez ms relevante.
La aportacin de los usuarios podra ser financiada con
ingresos adicionales de la recaudacin de derechos por
descarga de aguas residuales, con destino especfico y con
inversiones privadas en sistemas concesionados de tratamiento de aguas residuales previo a su descarga y el cobro
de las respectivas tarifas.
Las siguientes tablas muestran la distribucin por sector
y medida.
Costos y financiamientos acumulados al final del periodo

(Millones de pesos 2009)
2011-2012
509.3
2013-2018
509.3
2019-2024
918.0
2025-2030
509.3
95
3/9/12 2:13 PM
Programa de inversin por sector en el eje de Ros limpios

Clula de
planeacin
Coahuila
Norte Coah

Sector
Tratamiento de
las aguas residuales
municipales
Tratamiento de las
aguas residuales
industriales
Total
Tratamiento de
Cuenca Baja municipales
Aguanaval
Tratamiento de las
Coah
aguas residuales
industriales
Total
Tratamiento de
municipales
Cuenca Baja Tratamiento de las
Nazas Coah aguas residuales
industriales
Total
Tratamiento de
as aguas residuales
municipales
Parras Coah Tratamiento de las
aguas residuales
industriales
Total
Tratamiento de
municipales
Cerradas
Tratamiento de las
Norte Dgo
aguas residuales
industriales
Total
Tratamiento de
municipales
Cuenca Alta Tratamiento de las
Nazas Dgo aguas residuales
industriales
Total
Tratamiento de las
aguas residuales
municipales
Cuenca
Media
Tratamiento de las
Nazas Dgo aguas residuales
industriales
Total
96
2012
20132018
20192024
20252030
Total
2012
20132018
20192024
20252030
0.03
0.03
0.06
0.03
0.16
1.32
1.32
2.39
1.32
6.36
1.21
1.21
2.18
1.21
5.80
30.22
30.22
54.47
30.22
145.12
1.24
1.24
2.24
1.24
5.97
31.54
31.54
56.85
31.54 151.48
0.19
0.19
0.33
0.19
0.89
8.10
8.10
14.60
8.10
38.90
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.19
0.19
0.33
0.19
0.89
8.10
8.10
14.60
8.10
38.90
1.06
1.06
1.92
1.06
5.11
27.17
27.17
48.97
27.17
130.46
0.02
0.02
0.03
0.02
0.09
0.44
0.44
0.80
0.44
2.13
1.08
1.08
1.95
1.08
5.20
27.61
27.61
49.77
27.61
132.60
0.03
0.03
0.05
0.03
0.13
2.38
2.38
4.30
2.38
11.45
0.11
0.11
0.20
0.11
0.52
2.72
2.72
4.89
2.72
13.04
0.13
0.13
0.24
0.13
0.65
5.10
5.10
9.19
5.10
24.49
0.00
0.00
0.01
0.00
0.02
2.73
2.73
4.92
2.73
13.11
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.00
0.02
2.73
2.73
4.92
2.73
13.11
0.13
0.13
0.23
0.13
0.61
10.76
10.76
19.39
10.76
51.65
0.02
0.02
0.03
0.02
0.08
0.43
0.43
0.78
0.43
2.07
0.14
0.14
0.26
0.14
0.69
11.19
11.19
20.16
11.19
53.72
0.22
0.22
0.39
0.22
1.04
11.24
11.24
20.27
11.24
54.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.03
0.03
0.06
0.03
0.16
0.22
0.22
0.39
0.22
1.05
11.28
11.28
20.33
11.28
54.16
Total
3/9/12 2:13 PM
Programa de inversin por sector en el eje de Ros limpios

Clula de
planeacin

Sector
2012
20132018
20192024
20252030
Total
2012
20132018
20192024
20252030
Total
3.61
3.61
6.50
3.61
17.32
51.13
51.13
92.17
51.13
245.56
0.63
0.63
1.14
0.63
3.03
15.77
15.77
28.43
15.77
75.75
4.24
4.24
7.64
4.24
20.35
66.90
66.90
120.60
66.90
321.31
0.06
0.06
0.10
0.06
0.28
3.58
3.58
6.45
3.58
17.19
0.00
0.00
0.00
0.00
0.01
0.05
0.05
0.10
0.05
0.26
0.06
0.06
0.11
0.06
0.29
3.63
3.63
6.55
3.63
17.44
7.53
7.53
13.58
7.53
36.19
139.15
139.15
250.81
139.15
668.25
1.17
1.17
2.10
1.17
5.60
29.16
29.16
52.56
29.16
140.03
8.70
8.70
15.68
8.70
41.79
168.30 168.30
303.37
168.30
808.28
1.19
1.19
2.15
1.19
5.72
41.58
41.58
74.95
41.58
199.70
0.12
0.12
0.21
0.12
0.57
2.96
2.96
5.33
2.96
14.20
1.31
1.31
2.36
1.31
6.29
44.54
44.54
80.28
44.54
213.89
5.47
5.47
9.86
5.47
26.26
117.01
117.01
210.92
117.01
561.96
0.45
0.45
0.82
0.45
2.18
11.34
11.34
20.45
11.34
54.48
5.92
5.92
10.68
5.92
28.44
128.36 128.36
231.37
128.36
616.44
Total tratamiento de aguas

residuales municipales
19.52
19.52
35.18
19.52
93.73
416.15
416.15
750.12
416.15 1998.58
Total tratamiento de aguas

residuales industriales
3.72
3.72
6.71
3.72
17.89
93.12
93.12
167.86
93.12
447.23
23.24
23.24
41.90
23.24 111.62 509.28 509.28
917.98
509.28
2445.81
Cuenca
Baja Nazas
Dgo
Tratamiento de las
aguas residuales
municipales
Tratamiento de las
aguas residuales
industriales
Total
Tratamiento de las
aguas residuales
Cuenca
municipales
Media
de las
Aguanaval Tratamiento
aguas
residuales
Dgo
industriales
Total
Tratamiento de las
aguas residuales
municipales
Cuenca
El Salado
Tratamiento de las
SLP
aguas residuales
industriales
Total
Tratamiento de
Cuenca Alta municipales
Aguanaval Tratamiento de las
Zac
aguas residuales
industriales
Total
Tratamiento de
municipales
Cuenca
El Salado
Tratamiento de las
Zac
aguas residuales
industriales
Total
Total del eje
Ros limpios
97
3/9/12 2:13 PM
Programa de inversin por medida en el eje de Ros limpios

Sector
Municipal
2012
20132018
(35%)
20192024
(35%)
20252030
(35%)
Total
2012
20132018
(35%)
20192024
(35%)
20252030
(35%)
Total
Garantizar la
operacin total
y eficiente de la
infraestructura
existente
9.76
0.61
0.61
0.53
11.51
Construir nueva
infraestructura
de tratamiento y
alcantarillado
9.76
25.36
25.36
21.74
82.22
416
554
554
475
1999
19.52
25.98
25.98
22.26
93.73
416
554
554
475
1999
3.72
4.96
4.96
4.25
17.89
93
124
124
106
447
23.24
30.93
30.93
26.51
111.62
509
678
678
581
2446
Medida
Subtotal
Industrial
Total
Construir nueva
infraestructura de
tratamiento y
alcantarillado

en el mediano plazo
Como resumen del eje de Ros limpios y con el objetivo de
optimizar el funcionamiento de la infraestructura y por su
gran importancia, esta medida se presenta en las 12 clu-
98
las, siendo el Salado San Luis Potos la que tiene la mayor

brecha con 42 hm3 y una inversin de M$808, seguida
por el Salado Zacatecas y Baja Nazas Durango con 28 y
20 hm3 respectivamente, as como una inversin correspondiente de M$616 Y M$321. El total de la brecha es de
111.63 hm3 y la inversin es de M$2,446.
3/9/12 2:13 PM
Inversin total requerida para optimizar el funcionamiento de la infraestructura en la RHA VII CCN,
para aguas residuales de uso pblico urbano e industrial
Brecha (hm3)
Clula de planeacin
Inversin (millones de pesos)
0.02
13
5.97
151
6.29
214
0.69
54
0.89
39
5.20
133
20.35
321
41.79
808
28.44
616
0.29
17
1.05
54
Parras Coahuila
0.65
24
111.63
2446
Total
Programas relacionados con el Eje Rector Ros Limpios de la RHA VII CCN
Sector
Medida
Volumen anual
(hm3)

(millones de pesos)
Garantizar la operacin total y eficiente de la

infraestructura existente
11.51
0.00
Construir nueva infraestructura de

tratamiento y alcantarillado
82.22
1998.58
Construir nueva infraestructura de

tratamiento y alcantarillado
17.89
447.23
111.62
2445.81
Municipal
Industrial
Total
Ros limpios
99
3/9/12 2:13 PM
Los proyectos prioritarios para el eje de Ros limpios son

71 con un volumen de 96.91 hm3, con M$2,353
Clula
Volumen
(hm3/ao)
Inversin (millones de pesos)

Monto Total
Ao 2011
31.76
999.50
11.64
174.00
4.73
60.00
60.00
32.61
864.60
802.30
11.70
179.40
145.80
1.99
57.00
25.00
0.25
1.50
1.50
1.39
11.50
7.50
0.85
5.50
5.50
96.91
2353.00
2047.10
Parras Coah
Total
100
999.50
-
Proyecto
Construccin de 24 plantas de
tratamiento de aguas residuales
Construccin de 1 planta de
Construccin de 1 planta de
3/9/12 2:13 PM
VI. Cobertura universal
101
3/9/12 2:13 PM
El reto al 2030
El desarrollo industrial y econmico de la RHA VII Cuencas Centrales del Norte, tiene una gran influencia en el
crecimiento demogrfico regional, que se manifiesta ya en
el acelerado crecimiento de los centros urbanos ms importantes: San Luis Potos-Soledad de Graciano Snchez,
Zacatecas-Guadalupe, y Torren-Gmez Palacio-Lerdo.
Las ciudades pequeas y medias se estima que tengan un
crecimiento moderado, y contrastantemente, en trminos
tanto absolutos como relativos, la reas rurales y las pequeas localidades es posible que se mantengan o incluso que
disminuyan su poblacin.
De acuerdo con estas estimaciones, las clulas Baja Nazas Coahuila, Baja Nazas Durango, El Salado San Luis Potos y El Salado Zacatecas, tendrn sensibles aumentos po-
blacionales. Al ao 2006, segn el conteo 2005 de INEGI,

la poblacin regional era de 3.99 millones de habitantes; al
2030, se estima llegue a los 4.797 millones. (No obstante,
segn estimaciones del CONAPO, al ao 2030 la poblacin total sera de 4476,000 habitantes, cifra menor en
poco ms de 300,000 a lo que se estima por INEGI; en
todo caso, ambos valores son slo proyecciones, y el de
INEGI resulta ms conservador).
Actualmente, a pesar de los logros alcanzados en materia de suministro de agua potable y alcantarillado, an hay
rezagos en este sector, ya que la cobertura no es completa,
es decir, existen brechas no cerradas en la poblacin que
requiere de esos servicios. Hacia el 2030, el gran reto en
este sector o eje ser el proporcionar el servicio tanto a la
poblacin que actualmente no lo tiene como a la nueva
poblacin que se sumar.
Proyeccin al 2030 de las necesidades de servicios (brecha) de la RHA VII

El reto de cobertura para el OCCCN es incorporar a ~1 milln de habitantes en 2030 con servicio de agua
potable y ~1.3 millones con alcantarillado
Situacin actual (miles de habitantes)
Agua potable
2030 (miles de habitantes)

Agua potable
Rurales
Urbanas
Rurales
Urbanas
94%
3754
845
226
192
34
2909
3979
1037
2823
512
392
120
3979
1037
2942
Poblacin
Poblacin Poblacin
con cobertura sin cobertura
total
(brecha)
102
1044
263
781
4797
1108
3689
2909
Poblacin
Habitantes
con cobertura por cubrir
absoluto
(brecha)
Poblacin
2006 y
crecimiento
poblacional
absoluto
Alcantarillado
Alcantarillado
3468
645
3754
845
2942
Poblacin
Poblacin Poblacin
con cobertura sin cobertura
total
(brecha)
87%
78%
72%
3468
645
1330
463
867
4797
1108
3689
2823
Poblacin
Habitantes
con cobertura por cubrir
absoluto
(brecha)
La infraestructura
actual asegurara
una cobertura de
agua potable del
78% y del 72% de
alcantarillado a 2030
por el incremento de
poblacin.
El OCCCN debe
enfocar esfuerzos en
aumentar la cobertura
urbana a futuro
debido al incremento
poblacional urbano
esperado.
Poblacin
2006 y
crecimiento
poblacional
absoluto
3/9/12 2:13 PM
Los grandes centros urbanos regionales, adems de

concentrar la mayor parte de la poblacin fija, tienen una
importancia Clave como lugares de paso y cruce de la geografa regional y nacional, y por ende tambin aumentar la
poblacin flotante, que tambin demandar servicios pblicos; adems, y sobre todo de las reas rurales, la inmigracin tambin contribuir al crecimiento de la poblacin, lo
que ejercer una fuerte presin por la cobertura de servicios
de agua potable y alcantarillado. Por ende, de no tomarse
las acciones pertinentes, la infraestructura actual slo asegurara una cobertura de agua potable del 78% y del 72%
en alcantarillado al 2030 en contraste con 94% y 87%
actuales, respectivamente-. Ello implica la importancia de
que el OCCCN enfoque sus esfuerzos en mantener e incrementar los niveles actuales de cobertura. Sin embargo,
dado que el uso pblico urbano es el de mayor prioridad, es
de esperarse que a futuro los niveles de cobertura sean del
mismo orden de los actuales; es decir, este sector se seguir
atendiendo de forma prioritaria, y por ende, an en los peores escenarios, la cobertura no debera ser mucho menor
que la actual. Ms an, con todo y el aumento de la pobla-
cin rural, los elevados ndices de migracin hacia las ciudades hacen que los niveles de cobertura para este sector se
mantengan, dado que la poblacin rural crece lentamente y,
en casos extremos, tiende a desaparecer o hacerse mnima.
Cobertura de agua potable por clula y municipio,
situacin actual
Cobertura de agua potable por clula en la RHA VII, situacin actual

Clave
Clula de Planeacin
Cobertura agua
potable total
Cobertura agua
potable rural
Cobertura agua
potable urbano
509
Coahuila Norte Coah
87.00%
66.50%
99.90%
510
97.30%
96.80%
99.90%
511
98.70%
95.30%
99.30%
512
Parras Coah
88.50%
57.80%
99.40%
1005
Cerradas Norte Dgo
90.20%
87.50%
99.70%
1006
79.10%
66.70%
99.00%
1007
91.10%
88.50%
96.90%
1008
98.70%
96.90%
99.20%
1009
84.00%
80.70%
99.80%
2401
91.90%
68.00%
98.60%
3202
94.50%
88.50%
98.60%
3203
92.50%
81.20%
98.70%
94%
81%
99%
Total
Elaborado a partir de: INEGI, II Conteo de poblacin y vivienda 2005.
Cobertura universal
103
3/9/12 2:13 PM
La siguiente tabla muestra que en las clulas El Salado

SLP y El Salado Zacatecas se encuentra la mayor poblacin sin acceso a agua potable urbano y rural, con el 49%
y 19% respectivamente de la regin total; estas mismas
clulas tienen la poblacin mayor que no cuentan con

acceso a alcantarillado urbano y rural con el 35% y 17%
del total regional.
Requerimientos de agua potable y alcantarillado en la RHA VII por clula, situacin actual
(Miles de habitantes)
Clula
Poblacin sin acceso a

agua potable urbano
Poblacin sin acceso

a agua potable rural
Poblacin sin acceso a

alcantarillado urbano
Poblacin sin acceso

a alcantarillado rural
11
1361
191
2404
731
74
489
3018
15013
8,005
49184
335
15897
1,335
21619
560
441
7198
Cuenca Baja Nazas

Coahuila
5555
5558
29302
34797
Cuenca Baja Nazas

Durango
3090
3536
22202
30079
15132
95694
35714
145667
5493
38690
18225
71647
Cuenca Media
Aguanaval Durango
12
3393
535
7774
Cuenca Media Nazas

Durango
741
6232
2332
14357
Parras Coahuila
248
5083
1330
6575
33643
191748
119686
391790
Cuenca Alta Aguanaval

Zacatecas
Cuenca Alta Nazas
Durango
Cuenca Baja Aguanaval
Coahuila
Cuenca El Salado San

Luis Potos
Cuenca El Salado
Zacatecas
Total
104
3/9/12 2:13 PM
En la tabla siguiente se observa la situacin de la poblacin con requerimientos de agua potable y se aprecia que
para el 2030 la clula que tendrn la mayor poblacin sin
acceso a agua y alcantarillado es El Salado SLP con 42.4%

y 38.6% del total de la regin, respectivamente.
Poblacin con requerimientos de agua potable y alcantarillado en la RHA VII por clula al 2030
Clula
Agua potable urbano
Agua potable rural
Alcantarillado urbano
Alcantarillado rural
11
2320
191
3363
2334
74
2092
31925
24610
36912
58781
336
15899
1335
21621
441
7198

Zacatecas
Cuenca Alta Nazas
Durango
Coahuila
560
Cuenca Baja Nazas

Coahuila
142315
18473
166063
47712
Cuenca Baja Nazas

Durango
158223
21803
177335
48345

Luis Potos
333955
108425
354537
158398
Cuenca El Salado
Zacatecas
111801
51894
124532
84851
Cuenca Media
Aguanaval Durango
13
4729
535
9110
Cuenca Media Nazas

Durango
742
6234
2333
14359
1076
5371
2157
6863
866445
462693
Parras Coahuila
Total
Cobertura universal
780405
262652
105
3/9/12 2:13 PM
La tabla siguiente muestra la poblacin que se beneficiar aplicando las inversiones para el 2030 as como las
clulas con mayor beneficio en cuanto a acceso de agua
potable son: Baja Nazas Coahuila, Baja Nazas Durango, El

Salado SLP, y El Salado, Zacatecas, con 13.7, 15.4, 37.5 y
17% respectivamente, del total de la regin.
Poblacin beneficiada e inversin en agua potable en la RHA VII CCN por clula al 2030
Clula
Agua potable urbano
Agua potable rural
Inversin en Agua
Potable urbano
(millones $)
Inversin en Agua
Potable rural
(millones de $)
11
2320
99
43712
2334
42
20864
31,925
24610
113894
131944
336
15899
1317
106837
560
35
23427
Cuenca Baja Nazas

Coahuila
142315
18473
416237
105781
Cuenca Baja Nazas

Durango
158223
21803
500725
87554

Luis Potos
333955
108425
998073
436699
Cuenca El Salado
Zacatecas
111801
51894
376461
273776
Cuenca Media
Aguanaval Durango
13
4729
73
43839
Cuenca Media Nazas

Durango
742
6234
4003
114327
1076
5371
3336
19605
780405
262652
2414295
1408365

Zacatecas
Cuenca Alta Nazas
Durango
Coahuila
Parras Coahuila
Total
106
3/9/12 2:13 PM
La problemtica del alcantarillado tiene un comportamiento similar: de igual forma el 71% del reto se concentra en las mismas 3 clulas de planeacin que para el caso
de agua potable; destaca, en ambos casos, que las clulas
de El Salado, con mnima disponibilidad de agua superficial, son las que presentan los mayores requerimientos
de servicio. (Ver tabla de abajo)
Nuevos pozos someros rurales: consiste en abastecer

nuevas viviendas rurales abastecidas por pozos de menos
de 30 m de profundidad con bombas manuales, con un
costo promedio de $30,000/vivienda y $7,100/habitante.
Como opcin terica es vlida; como opcin prctica, es
muy limitada, porque los niveles de los acuferos regionales
superan, en gran medida, los 30 metros de profundidad.
Nuevos pozos profundos rurales: para conectar las viviendas a redes nuevas abastecidas por pozos con profundidades mayores a 30 m con bombas elctricas. En este
caso, el costo depende de la carga de bombeo
De acuerdo con el ATP, existen varias alternativas para incrementar la cobertura y lograr un 100% de habitantes
con agua potable y alcantarillado:
Ampliacin de red para cobertura urbana: consiste
en conectar todas las viviendas urbanas a la red actual,
a travs de tubera y ampliar la red existente, con un
costo promedio aproximados de $12,500/vivienda y
$3,100/habitante.
Cosecha de lluvia: domstico rural para abastecer a viviendas mediante un sistema de captacin de agua de lluvia en viviendas rurales con suficiente precipitacin y alejadas de localidades con pozos, con un costo promedio de
$30,000/vivienda y $7,200/habitante. Igualmente, dados los bajos niveles de lluvia mensual y anual, esta opcin
es poco factible en la regin, y slo aplicable a pequeas
Poblacin beneficiada y requerimiento de inversin en Alcantarillado en la RHA VII CCN por clula al 2030
Clula
Zacatecas
Cuenca Alta Nazas
Durango
Coahuila
Cuenca Baja Nazas
Coahuila
Cuenca Baja Nazas
Durango
Luis Potos
Cuenca El Salado
Zacatecas
Cuenca Media
Aguanaval Durango
Cuenca Media Nazas
Durango
Parras Coahuila
Total
Cobertura universal
(miles de hab)
(miles de hab)
Inversin en
(millones $)
808
250
Inversin en
(millones $)
12121
7538
191
74
3363
2092
36912
58781
67523
211655
1335
21621
2579
77886
441
7198
1399
25920
166063
47712
233417
171792
177335
48345
275221
174074
354537
158398
525656
570370
124532
84851
214988
305615
535
9110
1,491
32821
2333
14359
6276
51754
2157
866445
6863
462693
3231
1332839
24710
1666256
107
3/9/12 2:13 PM
comunidades rurales muy marginadas, ubicadas en zonas

serranas de la clula El Salado SLP.
Ampliacin de red de alcantarillado urbano y rural:
conectando la vivienda a una red de alcantarillado urbano
y rural; slo considera el costo de conectar la vivienda a
una red central con un promedio de $6,000/vivienda urbana, $1,540/habitante urbano, $15,000/ vivienda rural
y $3,600/habitante rural.
Para lograr la cobertura universal se requiere de una inversin total de M$6,800. Para las reas urbanas se determin una inversin de M$3,700; de este monto, M$2,400
se invertirn en el agua potable (a un costo promedio

de $3,100/habitante), y M$1,300 en alcantarillado
($1,540/habitante). Estos valores unitarios o ndice pueden tener variaciones, algunas significativas, dependiendo
de las condiciones econmicas nacionales y regionales,
y de los valores con los que el OC haga sus escenarios y
proyectos (por ejemplo, el OC en las reglas de operacin
y manuales de procedimientos para agua potable y alcantarillado establece un costo per cpita de $7,500); stos
ltimos en general tienden a ser ms altos, lo que incide en
los requerimientos de inversin; en todo caso, los valores
ndice obtenidos del ATP sirven como referencia, para dar
una dimensin aproximada de costos e inversiones.
Reto de cobertura urbana al 2030 identificado por clula

El reto de cobertura urbana en el OCCCN es lograr incrementar el porcentaje actual de cobertura y requerira inversiones
de ~3 700 millones de pesos
Agua Potable Urbano
Miles $/habitante
8
Costo promedio: $3 100/habitante

Inversin requerida: $2 400 millones de pesos
6
4
2
Miles de
habitantes
0
0
50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800
BajaNazas
Coahuila
Alcantarillado Urbano
Miles $/habitante
CuencaElSalado SanLuisPotos
CerradasNorte Durango
Parras Coahuila
CoahuilaNorte Coahuila
CuencaBajaNazas Durango
CuencaBajaAguanaval Coahuila
CuencaElSalado Zacatecas
CuencaMediaNazas Durango
CuencaAltaAguanaval Zacatecas CuencaMediaAguanaval Durango
CuencaAltaNazas Durango

Inversin requerida: $1 300 millones de pesos
El costo por
habitante de agua
potable y
alcantarillado est
relacionado con la
densidad de
poblacin de las
zonas urbanas
Clulas con baja
densidad urbana,
como Cerradas Norte
Durango enfrentarn
los mayores retos de
financiamiento por
habitante
4
3
Miles de
habitantes
2
1
0
50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 850 900
BajaNazas
Coahuila
108
Parras Coahuila
CuencaMediaAguanaval Durango
CuencaAltaAguanaval Zacatecas CuencaMediaNazas Durango
Los mayores
beneficios al menor
costo se dan en las
clulas de Bajo Nazas
Coahuila y El Salado
SLP
3/9/12 2:13 PM
No obstante, el reto urbano se debe ms al crecimiento

poblacional y menos a la cobertura actual, por lo que las
inversiones no seran inmediatas, sino graduales. Por otra
parte lograr la cobertura universal en el rea rural requerir de una inversin de $3,100 millones, 1,400 para agua
potable y 1,700 para alcantarillado, con costos unitarios de
$5,400/habitante, y $3,600/habitante, respectivamente.
(Ver tabla de abajo)
Como se aprecia, los costos unitarios por habitante rural
superan, a veces significativamente, los costos de las zonas
urbanas; ello es por la concentracin de la poblacin, que
contribuye a disminuir costos y aumentar eficiencias.

sustentable del agua en
el mediano y largo plazos
Adicionalmente a las inversiones, es importante asegurar el
costo operacional ms bajo para lograr un abastecimiento
autosustentable. Es fundamental destacar que los municipios y/o los usuarios finales tendrn que cubrir estos costos
(a travs de tarifas), sin embargo en algunos casos pueden presentarse costos operacionales altos, situacin que
puede resultar en falta de presupuesto para operacin y/o
inhabilidad de los usuarios finales del pago de tarifas, condicin que hara que la infraestructura no sea autosustentable
en el largo plazo, especialmente en los municipios rurales.
Reto de cobertura rural al 2030 identificado por clula

por otro lado, lograr la cobertura rural implicara inversiones
de ~3100 millones de pesos
Agua Potable Rural
Miles $/habitante
60
Costo promedio: ~$5 400/habitante

Inversin requerida: ~$1 400 millones de pesos
El costo de agua
potable est
relacionado con la
altura promedio de
los pozos y el
nmero de
habitantes a cubrir
40
Miles de
habitantes
20
0
0
BajaNazas
Durango
100
200
CuencaAltaAguanaval Zacatecas
CuencaBajaNazas Coahuila
Alcantarillado Rural
Miles $/habitante

Inversin requerida $1 700 millones de pesos
4
3
2
1
0
Miles de
habitantes
0
100
200
300
400
CuencaBajaNazas Coahuila
AltaAguanaval
Parras Coahuila
Zacatecas
Cobertura universal
En Baja Aguanaval
Coahuila, existe un
nmero pequeo de
habitantes por cubrir,
lo que hace que el
costo por habitante
se eleve
El mayor beneficio al
menor costo se da en
la clula de Bajo
Nazas Dgo y El
Salado SLP
El costo de
alcantarillado es
constante debido a la
densidad rural
109
3/9/12 2:13 PM
Propuestas prioritarias

Incrementar la formulacin de proyectos para dotar de

agua apta para consumo humano.
Respeto a los volmenes concesionados y proyectos

de recarga de los acuferos.
Certificacin de laboratorios para el monitoreo de la

calidad del agua.
Instalar sistemas de remocin de arsnico de pozos

contaminados.

Establecer esquemas de aprovechamiento de agua superficial del ro Nazas.
Instalar sistemas de remocin de arsnico de pozos

contaminados.

Elaborar proyectos para conocer la condicin de la infraestructura de agua potable y alcantarillado.
Elaborar instrumentos y estudios de planeacin para

los Organismos Operadores.
Construir infraestructura de tratamiento de aguas residuales en localidades que no cuentan con el servicio.
Reusar las aguas residuales tratadas en actividades

productivas: riego de cultivos, procesos industriales,
servicios, riego de reas verdes.
Las inversiones se concentrarn en 4 clulas de planeacin
con gran crecimiento poblacional eminentemente urbano:
El Salado SLP, Baja Nazas Durango, Baja Nazas Coahuila, y
El Salado Zacatecas; tambin en estas clulas se concentra
la actividad industrial.
Similarmente a las zonas urbanas, el problema de cobertura en reas rurales se concentrar en 3 clulas de planeacin, dos de las cuales (El Salado SLP y El Salado Zacatecas) no disponen de agua superficial, y Alta Aguanaval
Zacatecas, con baja disponibilidad superficial del ro Aguanaval, de escurrimientos muy variables y errticos; con el
63% de la inversin en estas 3 clulas se beneficia el 75%
de la poblacin sin cobertura al 2030.
La zona geohidrolgica del acufero Villa Jurez, en la Regin Lagunera, estado de Durango, cuenca del rio Nazas,
regin hidrolgica no. 36 rio Nazas, se encuentra sujeta a
veda para el alumbramiento de aguas del subsuelo, decre-
110
tada el 17 de abril de 1965, cuyo acufero guarda condiciones de no disponibilidad con una recarga anual estimada en
23.00 mm3/ao, frente a una extraccin por bombeo de
volmenes inscritos en el Registro Pblico de Derechos de
Agua (REPDA) de 42.6 hm3/ao, manteniendo una condicin de sobre explotacin con un dficit en su almacenamiento subterrneo de -19.62 hm3/ao en su balance, lo
cual muestra fuerte competencia por el uso del agua subterrnea, que limita extracciones adicionales.
As mismo la zona de mayor produccin por bombeo de
este acufero, queda comprendida en la zona de reserva
de agua potable que establece el reglamento para la explotacin, uso y aprovechamiento del agua subterrnea, en
acuferos de la Regin Lagunera (DOF 1991),estados de
Coahuila y Durango, disposicin administrativa que particulariza condiciones de manejo del agua subterrnea en
la extensin total de acufero Principal-Regin Lagunera,
y parcialmente en la extensin geogrfica de los acuferos
oriente Aguanaval y Villa Jurez.
Para el caso del acufero Villa Jurez, las condiciones
geohidrolgicas son favorables para el almacenamiento de
agua subterrnea en condiciones econmicamente explotables con niveles de bombeo de entre 15 y 100 m, de
profundidad ya que este presenta interconexin hidrulica subterrnea con el acufero limtrofe Principal-Regin
Lagunera, travs de lecho del rio Nazas, en todo tiempo,
particularmente durante el ciclo agrcola primavera-verano
del Distrito de Riego 17, en el periodo de marzo a julio de
cada ao.
Como consecuencia de lo anterior, la recarga subterrnea
se auto regula cclicamente por efecto de infiltracin del
agua superficial desde el rio Nazas, que transita durante el
ciclo agrcola primavera-verano a travs del valle de Villa
Jurez, manteniendo estables los niveles de bombeo, y por
lo tanto en general una condicin relativa de equilibrio del
acufero, en contraste con reas puntuales de extraccin
intensiva de bombeo, que aunada a una recarga menor,
evidencian un balance subterrneo con dficit en la disponibilidad para nuevas extracciones, lo que se traduce en
limitante como una alternativa de abasto mediante nuevos
obras para uso pblico-urbano desde este acufero.
Por otro lado, la calidad qumica del agua subterrnea, en
general aceptable para consumo humano, guarda inconvenientes particulares por ser un acufero fretico de niveles
de explotacin someros, y espesor saturado en materiales
clsticos de gravas y arenas, no mayor a 100 m, altamen-
3/9/12 2:13 PM
te vulnerable a la contaminacin natural y antropognica,

destacando altas concentraciones de arsnico en reas
puntuales donde la roca basal (fm Nazas), es interceptada
por pozos en explotacin, as como de altas concentraciones de nitratos y manganeso, los primeros vinculados con
actividad orgnica, y los segundos con la mineralizacin hidrotermal en rocas carbonatadas de edad mesozoica almacenadoras de agua subterrnea, que infra yacen el relleno
fluvial del valle de Villa Jurez.
Bajo las condiciones descritas el acufero Villa Jurez, en
su porcin del valle fluvial a lo largo de la superficie de inundacin del rio Nazas, representa un excelente reservorio de
agua subterrnea, pero como fuente de recarga por entradas subterrneas al acufero limtrofe Principal-Regin Lagunera, bajo condiciones de sobre explotacin y creciente
deterioro de la calidad del agua, siendo por lo tanto una alternativa real para el uso sustentable en el corto, mediano y
largo plazos, el implementar proyectos de recarga artificial
e incidental especifico, como alternativa de solucin para la
preservacin del agua potable en el abasto de las ciudades
de Torren, Gmez Palacio y Lerdo, y comunidades rurales
aledaas al lecho seco del rio Nazas, en los municipios de
San Pedro, Tlahualilo y Francisco I. Madero.
Resultados favorables de lo anterior respaldan la factibilidad tcnica de llevar a cabo los proyectos que se citan,
desde el acufero Villa Jurez, con los efectos colaterales
que ello implica, como son los asentamientos de terreno
Objetivos
en la zona no saturada del acufero, la cual sufre un colapso

gravitacional representado como asentamientos y agrietamientos de terreno, cuando se reactiva el drenaje subterrneo, por efecto del trnsito de agua subterrnea en el
sistema de paleocanales, en cuya superficie fueron construyndose asentamientos irregulares sin una planeacin de
desarrollo urbano especifica.
Para lograr una cobertura universal en la RHA VII es importante tener inversiones suficientes en infraestructura, y
las fuentes de financiamiento de stas sern distintas en
zonas rurales y urbanas. La expansin de redes ser responsabilidad eminentemente de los estados y municipios.
La zona rural por la alta dispersin y escasa poblacin de
sus localidades tendr costos unitarios ms altos. Resulta
claro que, dado el objetivo de este eje, que busca que toda
la poblacin tenga acceso al agua potable, entonces su aplicacin es en todas las 12 clulas, desde los asentamientos
rurales ms pequeos hasta los grandes centros urbanos,
independientemente de estatus social y econmico de las
personas beneficiadas; esto es un derecho universal fundamental, y adems, dentro de la legislacin nacional, el uso o
consumo de agua humano es el ms prioritario. En este eje
se distinguen dos objetivos bsicos:
Estrategias
4.1 Dimensionar con precisin los requerimientos de acceso
al servicio, en funcin de la poblacin y sus caractersticas.
4) Asegurar el acceso a los servicios de agua potable,

alcantarillado y saneamiento a apropiados a la poblacin
4.2 Realizar proyectos que contemplen gradualmente la

incorporacin de la poblacin existente y nueva a los servicios
de agua potable y alcantarillado
4.3 Fomentar la cultura del agua, enfatizando en la importancia,
limitacin, costo de oportunidad y beneficios sociales y
ambientales de disponer de agua suficiente y de calidad para
uso humano.
5.1 Actualizar y aplicar peridicamente las tarifas diferenciales,
por sector de nivel socioeconmico o por el servicio, para que
los municipios y organismos operadores sean financieramente
autosuficientes.
5) Mejorar la calidad de los servicios de agua potable,

5.2 Disear programas de mantenimiento y rehabilitacin de las

plantas potabilizadoras y de las redes de distribucin, para que
funcionen eficientemente de acuerdo a la demanda.
5.3 Disear los mecanismos y estrategias para que toda el
agua distribuida y utilizada por los usuarios se contabilice
y se facture, mediante medidores de flujo eficientes y de
bajo costo.
Cobertura universal
111
3/9/12 2:13 PM
Estrategia e inversin por reas urbanas y rurales identificadas para cobertura universal
Para asegurar una cobertura universal es importante tener inversiones suficientes en infraestructura,
las fuentes de financiamiento de stas inversiones ser distintas en zonas rurales y urbanas
Urbano
Costo
marginal
promedio
Habitantes
beneficiados
(miles)
Inversin
(millones
de pesos)
Agua potable
~$3100/habitante
~781
~2400
Alcantarillado
~$1540/habitante
~867
~1300
Fuente de
inversin
o garanta
Municipios,
Estados y/o
usuarios
Municipios,
Estados y/o
usuarios
Rural
Agua Potable
Nuevos pozos
someros
~$7100/habitante
~5
~$34
CONAGUA y/o
Estados
Nuevos pozos
profundos
~$5300/habitante
~258
~$1360
CONAGUA y/o
Estados
Cosecha de
lluvia
~$7200/habitante
~0.5
~$3.6
CONAGUA y/o
Estados
Alcantarillado
~$3600/habitante
~483
~$1700
CONAGUA y/o
Estados
Estrechamente ligadas a este Eje, estn las iniciativas 10

a 13 de la AA2030, en forma directa, as como de apoyo
y consolidacin, las iniciativas 28, 29, 32, 34, 35, 36 y 37
del Eje Transversal o Reformas del Agua, dado que la gestin es esencial para que la planeacin, diseo, construccin y operacin de las obras para dotar a la poblacin de
agua para consumo humano es el objetivo ms prioritario,
que requiere mayor atencin y que por tanto, la legislacin
y reglamentacin deben ser los soportes no estructurales
para garantizar el alcance de sus metas. (Ver tabla de arriba)

efectivo y el tipo de medidas que sern necesarias imple-
112
Enfocando las
inversiones en zonas
urbanas resolvera
gran parte del
problema en OCCCN
El reto urbano se debe
al crecimiento
poblacional y no a la
cobertura actual, por
lo que las inversiones
no seran inmediatas
La expansin de las
redes en zonas
urbanas
preferiblemente ser
responsabilidad de los
municipios o Estados
mentar como acciones de gobierno o de la sociedad para

Objetivo 4. Asegurar el acceso a los servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamiento a apropiados a
la poblacin.
4.1. Dimensionar con precisin los requerimientos de acceso
al servicio, en funcin de la poblacin y sus caractersticas.
Dar una responsabilidad ms relevante a los gobiernos estatales en materia de agua potable y
saneamiento.
3/9/12 2:13 PM
Promover la certificacin sistemtica del personal

directivo y tcnico de los organismos operadores
de agua y saneamiento.
4.2. Realizar proyectos que contemplen gradualmente la

incorporacin de la poblacin existente y nueva a los servicios de agua potable y alcantarillado.
4.2.1. Costo de nuevos pozos profundos.
En lo que se refiere a la medida pozos profundos en la siguiente tabla se observa que se aplicar a las 12 clulas,
beneficiando a un total de 257,648 habitantes con una
inversin total de M$1,371; los pozos totales que se construirn son 1,350, distribuidos en municipios de menos de
500 habitantes dispersos y no dispersos, y a municipios
con ms de 500 habitantes. La clula Cuenca el Salado
San Luis Potos tiene el mayor nmero de beneficiarios con
107,184 habitantes (en 22 municipios), una inversin de
M$ 427.42, y se construirn 447 pozos lo que representa
el 33% del total de pozos de la regin. En la clula Cuenca
El Salado Zacatecas los beneficiarios sern 591,932 habitantes en 20 municipios, con una inversin de M$273.78
y se construirn 268 pozos, lo que representa el 20% del
total de la regin.
Costos de nuevos pozos profundos de la RHA VII

Clave
Clula
Municipios
# de
Pozos con
# de
menos de Pozos con
500 hab
ms de
no
500 hab
dispersos
Beneficiarios
(hab elegibles)
Inversin
Total
requerida
(Millones
de pesos)
# de Pozos
con menos
de 500 hab
dispersos
2336
20.86
20
564
23.43
11
18479
105.78
45
509
Coahuila
Norte Coah
Sierra Mojada
510
Cuenca Baja
Aguanaval
Coah
Viesca
511
Cuenca Baja
Nazas Coah
Francisco I Madero,
Matamoros, San Pedro,
Torren
512
Parras Coah
Parras
5374
19.60
20
1005
Cerradas
Norte Dgo
Hidalgo, Ocampo
2325
43.71
40
Cuenca Alta
Nazas Dgo
Coneto de Comonfort,
El Oro Guanacev, Ind,
San Bernardo, Santiago
Papasquiaro,
Tepehuanes
15506
103.88
116
12
12
1007
Cuenca Media
Nazas Dgo
Cuencam, Nazas,
Pen Blanco, Rodeo,
San Juan del Ro, San
Luis del Cordero, San
Pedro del Gallo
2782
89.47
95
1008
Cuenca
Baja Nazas
Dgo

Mapim, Tlahualilo
21810
87.55
54
10
1009
Simn Bolvar,
Cuenca Media General
Juan de Guadalupe,
Aguanaval Dgo San
Santa Clara
4736
43.84
31
1006
Cobertura universal
113
3/9/12 2:13 PM
Costos de nuevos pozos profundos de la RHA VII

Clave
Clula
Inversin
Total
requerida
(Millones
de pesos)
# de Pozos
con menos
de 500 hab
dispersos
# de
Pozos con
# de
menos de Pozos con
500 hab
ms de
no
500 hab
dispersos
Municipios
Beneficiarios
(hab elegibles)
107184
427.42
343
54
50
2401
Cuenca
El Salado SLP
Ahualulco, Catorce,
Cedral, Cerro de San
Pedro, Charcas,
Guadalczar,
Matehuala, Mexquitic
de Carmona,
Moctezuma, Salinas,
San Luis Potos, Santo
Domingo, Soledad de
Graciano Snchez,
Vanegas, Venado, Villa
de Arista, Villa de
Arriaga, Villa de
Guadalupe, Villa de la
Paz, Villa de Ramos,
Villa de Reyes, Villa
Hidalgo
3202
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
Fresnillo, General
Francisco R., Juan
Aldama, Miguel Auza,
Ro Grande, San Alto
24620
131.94
90
13
13
Cuenca
El Salado Zac
Calera, Caitas de
Felipe P. Concepcin
del Oro, El Salvador,
General Enrique
Estada, General
Pnfilo, Guadalupe,
Loreto, Mazapil,
Melchor Ocampo,
Morelos, Noria de
ngeles, Pnuco, Pinos,
Trancoso, Vetagrande,
Villa de Coss, Villa
Gonzales Ortega, Villa
Hidalgo, Zacatecas
51932
273.78
203
33
32
1068
137
145
3203
Total
257648
1371
114
3/9/12 2:13 PM
4.2.2. Costo de nuevos pozos someros.

Esta medida se aplicar en 3 de las 12 clulas, con un
total de 4,688 habitantes (en 4 municipios) y una inversin de M$34; en la clula Cuenca Media Nazas Durango
se beneficiaran a 3,477 habitantes en 2 municipios y se
invertirn M$24.86, lo que representa el 74% de la inversin total.
4.2.3. Cosecha de lluvia.

La medida Cosecha de lluvia se aplicar slo en la clula
cuenca El Salado SLP, beneficiando a 496 habitantes y la
inversin ser de M$4. Esta opcin es prcticamente la
nica para esta poblacin, que se ubica en una zona serrana, marginada y sin acceso a otras fuentes de agua para
su consumo directo. Por ende, puede calificarse como una
solucin de carcter social, con la que se pretende cubrir el
objetivo del eje, an en las condiciones ms desfavorables
de la poblacin.
Costos de nuevos pozos someros de la RHA VII

Clave
Clula
1006

Cuenca Media Nazas
Dgo
1007
2401
Total
Municipios
San Bernardo
Beneficiarios
(hab)
413
Inversin total
requerida
(Millones de pesos)
2.95
Pen Blanco, Rodeo
3477
24.86
Ahualulco
798
4688
5.71
34.00
Costos de cosecha de lluvia de la RHA VII

Clave
2401
Clula
Cuenca El
Salado SLP
Total
Municipios
Beneficiarios
(hab)
Inversin total
requerida
(Millones de pesos)
Ahualulco, Catorce, Cedral, Cerro de San

Pedro, Charcas, Guadalczar, Matehuala,
Mexquitic de Carmona, Moctezuma,
Salinas, San Luis Potos, Santo Domingo,
Soledad de Graciano Snchez, Vanegas,
Venado, Villa de Arista, Villa de Arriaga,
Villa de Guadalupe, Villa de la Paz, Villa
de Ramos, Villa de Reyes, Villa Hidalgo
496
496
Cobertura universal
115
3/9/12 2:13 PM

Los proyectos prioritarios son:
Perforacin, equipamiento y electrificacin de pozos
profundos de 40 lps: construccin de caseta, cerco
perimetral y lneas de interconexin
Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado
Evaluacin de la calidad del agua
Aprovechamiento de agua de la presa Francisco Zarco
como aprovechamiento de fuentes alternas de agua
potable para la zona conurbada de La Laguna
Mejoramiento de la eficiencia hidrulica, elctrica y
sustitucin de equipos
La perforacin y equipamiento se llevar a cabo en tres clulas con un total a invertir de M$34.20; la clula que tendr ms inversin ser Baja Nazas Coahuila con M$13.8
lo que representa el 40% de la inversin total. (Ver tabla
Perforacin, equipamiento y electrificacin de pozos profundos)
En cuatro clulas se incrementar la cobertura de los servicios de agua potable con un total de 1,591,000 habitantes beneficiados y una inversin M$13,714.99. La clula
que tendr la mayor inversin y los mayores beneficiados
ser Cuenca El Salado SLP con 633,000 beneficiados y
una inversin de M$5,658, lo que representa el 41% del
total de la inversin. (Ver tabla Incrementar la cobertura de
los servicios de agua potable y alcantarillado)
Perforacin, equipamiento y electrificacin de pozos profundos de 40 lps: construccin de caseta, cerco

perimetral y lneas de interconexin
Clula
Inversin total
(millones de pesos)
Nombre
Perforacin, Equipamiento y Electrificacin de 1 Pozo
Profundo (Reposicin) de 40 lps; construccin de caseta
y cerco perimetral; Construccin de Lnea de
Interconexin en Matamoros, Coah.
Perforacin, Equipamiento y Electrificacin de 2 Pozos
Profundos de 40 LPS; construccin de caseta, cerco
perimetral y Lneas de Interconexin en San Pedro, Coah.
Perforacin, Equipamiento y Electrificacin de 3 Pozos
Profundos de 40 LPS; Construccin de caseta y cerco
perimetral; Construccin de Lneas de Conduccin para
Interconexin y Tanque existente. (Zona Oriente de
Torren, Coah.)
Total
6.8
13.6
13.8
34.2

Clula
Nombre de proyecto o programa
Benef
(hab)
Inversin total
(millones de pesos)
34000
141.78
117000
1634.89
Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las

comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios.
comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios.
Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las
48000
273.08
124000
696.86
116
3/9/12 2:13 PM

Clula
Benef
(hab)
Nombre de proyecto o programa

Parras Coah
Total
Inversin total
(millones de pesos)
45000
187.19
258000
3618.32
72000
402.75
258000
1450.11
50000
205.69
101000
1418.48
72000
403.78
105000
592.79
27000
113.74
120000
1674.33
40000
226.44
120000
674.76
1591000
13714.99
La evaluacin de la calidad del agua se llevar a cabo

en dos clulas con una inversin total de M$1.40; en la
clula Parras Coahuila se llevar a cabo la mayor inversin
con M$0.9.
Clula
Nombre
Cuenca El Salado
SLP
Estudio de
evaluacin de la
calidad del agua en
el acufero
Cedral-Matehuala
en San Luis Potos.
Estudio de
evaluacin de la
calidad del agua en
el acufero General
Cepeda- Sauceda
en Coahuila.
Parras Coah
Total
Inversin total
(millones de pesos)
0.50
En la Cuenca Baja Nazas Durango, se llevara a cabo el

aprovechamiento de agua de la presa Francisco Zarco, con
una inversin de M$3,601.
Aprovechamiento de agua de la presa Francisco

Zarco y aprovechamiento de fuentes alternas
de agua potable
Clula
0.90
Cuenca Baja
Nazas Dgo
Nombre
hab.
Inversin
total
(millones
de pesos)
Aprovechamiento
de agua de la Presa
Francisco Zarco
189.22
3601.25
1.40
Cobertura universal
117
3/9/12 2:13 PM
En dos clulas de la RHA se llevara a cabo los proyectos de

eficiencia hidrulica, elctrica y sustitucin de equipos con
un total de M$20.25
Eficiencia Hidrulica, elctrica y sustitucin de
equipos
Clula
Cuenca Baja Nazas

Dgo
Cuenca Baja Nazas

Coah
Nombre
Proyecto de Eficiencia
Hidrulica y Elctrica
(SIDEAPA - Gmez
Palacio)
(SIDEAPAR - Gmez
Palacio)
(SIMAS - Torren)
Total
Inversin
total
(millones
de pesos)
1.00
0.75
4.3. Fomentar la cultura del agua, enfatizando en la importancia, limitacin, costo de oportunidad y beneficios
sociales y ambientales de disponer de agua suficiente y de
calidad para uso humano.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen dos medidas de solucin, las cuales son:
Establecer programas de cultura del agua con enfoques directos, a:
La problemtica del dispendio del recurso.
La cultura de pago por los servicios, y
El inadecuado valor que se le da al agua.

1.75
Fortalecer las capacidades y las atribuciones de la CONAGUA y de las Comisiones Estatales del Agua para
fomentar, supervisar y regular los servicios de agua y
saneamiento.
3.50
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen dos medidas de solucin:

Establecer subsidios explcitos y transparentes a organismos operadores que atiendan a centros de poblacin vulnerable
Prever que los subsidios a poblacin vulnerable no
sean a cargo de los organismos operadores, sino de los
presupuestos estatales, municipales y federales
Objetivo 5. Mejorar la calidad de los servicios de

agua potable, alcantarillado y saneamiento.
5.1. Actualizar y aplicar peridicamente las tarifas diferenciales, por sector de nivel socioeconmico o por el servicio,
para que los municipios y organismos operadores sean financieramente autosuficientes.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen medidas de solucin como las siguientes:

Fomentar que la definicin de tarifas de agua siga criterios tcnicos y se desvincule de los aspectos polticos.
Adecuacin sistemtica del esquema tarifario.
Mejoramiento de gestin de fuentes de financiamiento.
118
3/9/12 2:13 PM
5.2. Disear programas de mantenimiento y rehabilitacin

de las plantas potabilizadoras y de las redes de distribucin,
para que funcionen eficientemente de acuerdo a la demanda.
5.2.1. Ampliacin de la red de agua potable urbana.

Esta medida aplica a las 12 clulas con un total de 780,512
beneficiarios y una inversin de M$2,414. La clula Cuenca El Salado SLP tiene el mayor nmero de habitantes beneficiados (333,987) y una inversin de M$998.
Ampliacin de la red de agua potable urbana la RHA VII

Clave
Clula
509
Coahuila Norte Coah

Coah
510
511
512
1005
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Municipios
Total
Inversin total
requerida
(Millones de pesos)
0.04
Sierra Mojada
Viesca
0.04
142322
416.24
1078
13
3.34
0.10
342
1.32
748
4.00
158230
500.72
14
0.07
333987
998.07
31937
113.89
111828
376.46
780512
2414.00
I Madero, Matamoros,
Cuenca Baja Nazas Coah Francisco
San Pedro, Torren
Parras Coah
Parras
Cerradas Norte Dgo
Ocampo
Oro ,Santiago Papasquiaro,
Cuenca Alta Nazas Dgo El
Tepehuanes
Cuenca Media Nazas
Cuencam, Nazas, Pen Blanco,
Dgo
Rodeo,
Palacio, Lerdo, Mapim,
Cuenca Baja Nazas Dgo Gmez
Tlahualilo
Cuenca Media
Santa Clara
Aguanaval Dgo
Ahualulco, Cedral, Charcas,
Matehuala, Moctezuma, Salinas,
San Luis Potos, Soledad de
Graciano Snchez, Venado, Villa
de Arista, Villa de Arriaga, Villa de
Guadalupe, Villa de Ramos, Villa
de Reyes, Villa Hidalgo
Fresnillo,
General Francisco R.,
Cuenca Alta Aguanaval Juan Aldama,
Miguel Auza, Ro
Zac
Grande, San Alto
Beneficiarios
(hab)
Calera, Caitas de Felipe P.

Concepcin del Oro, General
Enrique Estada, General Pnfilo,
Guadalupe, Loreto, Morelos,
Noria de ngeles, Pnuco, Pinos,
Trancoso, Vetagrande, Villa de
Coss, Villa Gonzales Ortega, Villa
Hidalgo, Zacatecas
Cobertura universal
119
3/9/12 2:13 PM
5.2.2. Ampliacin de alcantarillado urbano.

La medida de Ampliacin de alcantarillado urbano se aplicar en las 12 clulas, beneficiando a un total de 866,558
habitantes, con una inversin de M$1,333. Similarmente,

la clula Cuenca El Salado SLP tendr un total de 354,568
beneficiarios, con una inversin de M$525.66
Ampliacin de alcantarillado urbano la RHA VII

Clave
Clula
Municipios
509
Coahuila Norte Coah
Sierra Mojada
510

Coah
Viesca
511
512
Cuenca Baja Nazas Coah Francisco I Madero,

Matamoros, San Pedro,
Torren
Parras Coah
Parras
1005
Cerradas Norte Dgo
Ocampo
1006
1007
Beneficiarios (hab)
77
Inversin total
requerida
(Millones de pesos)
0.25
444
1.40
166,069
233.42
2,159
3.23
193
0.81
El Oro, Santiago
Papasquiaro,
Tepehuanes
1,342
2.58
Cuenca Media Nazas

Dgo
Cuencam, Nazas,
Pen Blanco, Rodeo
2,339
6.28
1008

Mapim, Tlahualilo
177,343
275.22
1009
Cuenca Media
Aguanaval Dgo
Santa Clara
537
1.49
354,568
525.66
3202

Zac
Fresnillo, General
Francisco R., Juan
Aldama, Miguel Auza,
Ro Grande, San Alto
36,926
67.52
3203
Calera, Caitas de Felipe

P. Concepcin del Oro,
General Enrique Estada,
General Pnfilo,
Guadalupe, Loreto,
Morelos, Pnuco, Pinos,
Trancoso, Vetagrande,
Villa de Coss, Villa
Gonzales Ortega, Villa
Hidalgo, Zacatecas
124,561
214.99
866558
1333.00
2401
Total
Ahualulco, Cedral,
Charcas, Matehuala,
Moctezuma, Salinas,
San Luis Potos, Soledad
de Graciano Snchez,
Venado, Villa de Arista,
Villa de Arriaga, Villa de
la Paz, Villa de Ramos,
Villa de Reyes, Villa
Hidalgo
120
3/9/12 2:13 PM
5.2.3. Ampliacin de alcantarillado rural.

La medida de Ampliacin de alcantarillado rural se aplicar
en las 12 clulas, con un total de 462,849 habitantes beneficiados, y una inversin de M$1,666. En la clula Cuenca El
Salado San Luis Potos se beneficiarn 158,436 habitantes,

con una inversin de M$570.37, lo que representa un 34%
del total de la inversin.
Ampliacin de alcantarillado rural en la RHA VII

Clave
Clula
509
Coahuila Norte Coah

Coah
Municipios
Beneficiarios (hab)
Inversin total
requerida
(Millones de pesos)
7.54
Sierra Mojada
2094
Viesca
7200
25.92
47720
171.79
512
I Madero, Matamoros,
Cuenca Baja Nazas Coah Francisco
San Pedro, Torren
Parras Coah
Parras
6864
24.71
1005
Cerradas Norte Dgo
Hidalgo, Ocampo
3367
12.12
1006
Coneto de Comonfort, El Oro

Guanacev, Ind, San Bernardo,
Santiago Papasquiaro, Tepehuanes
21635
77.89
1007
Cuenca Media Nazas

Dgo
Cuencam, Nazas, Pen Blanco,

Rodeo, San Juan del Ro, San Luis
del Cordero, San Pedro del Gallo
14376
51.75
1008
Gmez Palacio, Lerdo, Mapim,

Tlahualilo
48354
174.07
1009
Cuenca Media
Aguanaval Dgo
General Simn Bolvar, San Juan de

Guadalupe, Santa Clara
9117
32.82
2401
Ahualulco, Catorce, Cedral, Cerro

de San Pedro, Charcas, Guadalczar,
Matehuala, Mexquitic de Carmona,
Moctezuma, Salinas, San Luis
Potos, Santo Domingo, Soledad de
Graciano Snchez, Vanegas,
Venado, Villa de Arista, Villa de
Arriaga, Villa de Guadalupe, Villa de
la Paz, Villa de Ramos, Villa de
Reyes, Villa Hidalgo
158436
570.37
3202

Zac
Fresnillo, General Francisco R., Juan

Aldama, Miguel Auza, Ro Grande,
San Alto
58793
211.65
Calera, Caitas de Felipe P.

Concepcin del Oro, El Salvador,
General Enrique Estada, General
Pnfilo, Guadalupe, Loreto,
Mazapil, Melchor Ocampo,
Morelos, Noria de ngeles, Pnuco,
Pinos, Trancoso, Vetagrande, Villa
de Coss, Villa Gonzales Ortega, Villa
Hidalgo, Zacatecas
84893
305.61
462849
1666.00
510
511
3203
Total
Cobertura universal
121
3/9/12 2:13 PM

Los proyectos prioritarios son:
Adquisicin, equipamiento, instalacin y puesta en marcha de plantas purificadoras a pie de

pozos en los sistemas de agua potable, incluye
construccin de lneas de interconexin a tanques y de tanque a red. La inversin de los estudios realizados en la Presa Francisco Zarco
ser de M$12.
Ingeniera avanzada, evaluacin socioeconmica, dictamen de perito e impacto ambiental del

acueducto y planta potabilizadora Presa Francisco Zarco-Zona Metropolitana de la Laguna.
Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de
plantas purificadoras, equipada con despachador
y accesorio para lavado de garrafones para la eliminacin de arsnico, y construccin de caseta.
Ingeniera avanzada, evaluacin socioeconmica, Dictamen de perito e impacto ambiental del acueducto
y planta potabilizadora Presa Francisco Zarco-Zona Metropolitana de la Laguna
Clula
Nombre
Ingeniera Avanzada Acueducto y Planta

Potabilizadora Presa Francisco Zarco Zona Metropolitana de la Laguna.
10.00
Evaluacin socioeconmica Acueducto y

Planta Potabilizadora Presa Francisco
Zarco - Zona Metropolitana de la Laguna.
1.04
Dictamen de Perito Acueducto y Planta

0.40
Impacto Ambiental Acueducto y Planta

0.97
Total
12.41
122
3/9/12 2:13 PM
Los proyectos de adquisicin, instalacin y puesta en

marcha de Planta Purificadora, equipada con despachador
y accesorio para lavado de garrafones, para la eliminacin
de arsnico, y construccin de caseta, se llevarn a cabo en
cuatro clulas con una inversin total de M$4.95, siendo

la clula Cuenca Media Aguanaval Durango la que tenga la
mayor inversin con M$2.25 lo que representa el 45% de
la inversin total.
Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de plantas purificadoras, equipada con despachador

y accesorio para lavado de garrafones para la eliminacin de arsnico, y construccin de caseta
Clula
Nombre
Adquisicin, instalacin y puesta en

marcha de Planta Purificadora, equipada
con despachador y accesorio para lavado
de garrafones, para la eliminacin de
Arsnico y Construccin de Caseta. Ej.
Juan Eugenio, Mpio. De Torren, Coah.
0.45

marcha de Planta Purificadora, equipada
Arsnico y Construccin de Caseta. Ejido
Oriente Aguanaval, Mpio. De Simn
Bolvar, Dgo.
0.45

marcha de Plantas Purificadoras, equipada
Arsnico y Construccin de Caseta.
Nazareno y Len Guzmn, Mpio. De
Lerdo, Dgo.
0.90

Arsnico y Construccin de Caseta. Ejidos
Boquilla de la Perlas y San Isidro, Mpio. De
Viesca, Coah.
0.90

Arsnico y Construccin de Caseta. Ejidos
Picardas, Nazareno de Abajo, Salamanca
II, Vallecillos y Sapioriz, Mpio. de Lerdo,
Dgo.
2.25
Total
4.95
Cobertura universal
123
3/9/12 2:13 PM
Los proyectos para la adquisicin, equipamiento, instalacin y puesta en marcha Planta Purificadoras a pie de pozos se realizarn en tres clulas con una inversin total de
M$144. La clula con la mayor inversin Cuenca Baja Nazas Durango con una inversin de M$96, lo que representa
el 66% de la inversin total. (Ver tabla de abajo)
Rehabilitacin de la red primaria

Control de fugas en red de distribucin
Apoyar de acuerdo con la LAN el mejoramiento
de los sistemas, de medicin, facturacin y cobranza
Micromedicin y taller de medidores
Sectorizacin y control de presin.
Macromedicin
Actualizacin de padrn de usuarios
Establecer sanciones econmicas por uso excesivo y tomas clandestinas
5.3. Disear los mecanismos y estrategias para que toda

el agua distribuida y utilizada por los usuarios se contabilice
y se facture, mediante medidores de flujo eficientes y de
bajo costo.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen diversas
medidas de solucin:
Adquisicin equipamiento, instalacin y puesta en marcha de plantas purificadoras a pie de pozos en los
sistemas de agua potable, incluye construccin de lneas de interconexin a tanques y de tanque a red
Clula
Nombre
Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de 1
Planta Purificadora a pie de pozo (Pozos Jaboncillo, Marraneras y
Malvinas 3) del Sistema San Pedro, incluye construccin de lneas
de interconexin a Tanques y de Tanque a Red.
Planta Purificadora a pie de pozo en EL Sistema Tlahualilo (Pozo
El Quemado), incluye construccin de lneas de interconexin a
Tanques y de Tanque a Red.
Plantas Purificadoras a pie de pozo en el Sistema SIDEAPA Gmez
Palacio, Dgo., incluye construccin de lneas de interconexin a
Plantas Purificadoras a pie de pozo en las localidades de Macitas y
Dinamita, Municipio de Gmez Palacio, Dgo., incluye construccin
de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red)
Plantas Purificadoras a pie de pozo en Los Sistemas Viesca y Gilita
del Mpio. de Viesca, Coah., incluye construccin de lneas de
interconexin a Tanques y de Tanque a Red.
Plantas Purificadoras a pie de pozo en las Zonas Poniente, Sur y
Norte de la ciudad de Torren, Coah., incluye construccin de lneas
de interconexin a Tanques y de Tanque a Red.
Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de
Plantas Purificadoras a pie de pozo (Pozos Virginias, Fresno del
Norte y Alamito) del Sistema Madero, Coah., incluye construccin
de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red.
Total
Inversin total
(millones de pesos)
8
16
16
16
64
16
144
124
3/9/12 2:13 PM
Indicadores y metas
Este eje, que constituye uno de los principales objetivos de
la AA2030, tiene como principales indicadores los ndices
de cobertura, tanto de agua potable como de alcantarillado, y tanto en el sector urbano como en el rural. Para el
agua potable, se pretende llegar a cobertura total al 2030,
mientras que para alcantarillado, es probable que se alcance
un alto ndice, sin necesariamente la cobertura total, sobre
todo en el sector rural. Destaca la eficiencia global de los
OOAP, que es Clave para garantizar la meta de este eje.
E.8.0. Cobertura de agua potable (%). El valor actual
registrado de este rubro es de alrededor del 87%. Dado
que este es el sector ms prioritario y que el objetivo de la
poltica pblica es dotar a toda la poblacin con el servicio
de agua potable, entonces la meta al 2030 es del 100% en
la cobertura, que se debe ir logrando gradualmente en los
siguientes periodos sexenales. En este eje, por tanto, es en
donde se enfocan varias de las medidas ms importantes
del ATP, para cubrir los rezagos actuales y para cubrir las
necesidades por el aumento demogrfico.
E.8.1. Cobertura de agua potable urbana (%). Actualmente este ndice se estima en poco ms de 94%; al 2030
deber ser del 100%. El aumento paulatino depender de
la evolucin en la demanda, as como de los recursos necesarios y disponibles, pero se estima que ser un sector
que tendr toda la atencin necesaria. En cierta forma, su
cumplimiento es muy posible por la concentracin urbana, que disminuye los costos unitarios, y porque tambin
la cultura del agua se espera que permee ms fcilmente a
la poblacin.
E.8.2. Cobertura de agua potable rural (%). Tambin
habr que pasar de un valor actual de 79% al valor objetivo del 100% en el 2030. Dependiendo del tamao de
las poblaciones rurales y de su ubicacin, es probable que
Cobertura universal
se tenga un avance ms lento en su consecucin y costos

unitarios ms altos, pero el objetivo debe cumplirse por ser
el sector de mxima prioridad.
E.9.0. Cobertura de alcantarillado (%). Este rubro es
el complemento necesario al servicio de agua potable, y
que permite cumplir con el objetivo del eje de la AA2030.
El valor actual, 82%, al 2030 debe alcanzar el 100%; con
ello se cubre lo que, histricamente, siempre ha sido un rezago respecto al agua potable. No obstante, debe tenderse
a que alcance ndices semejantes, porque, adems de mejorar las condiciones sanitarias de la poblacin, contribuye
al eje de ros limpios.
E.9.1. Cobertura de alcantarillado urbano (%). El valor actual, 93%, es uno de los ms altos del pas, y la meta
es llegar al 2030 con niveles del 100%, con incrementos
graduales en el tiempo. Por los objetivos del eje, este rubro
requiere alcanzarse, a efecto de garantizar que las aguas
residuales sean colectadas y tratadas.
E.9.2. Cobertura rural de alcantarillado (%). Actualmente, la cobertura es de casi 72%, y puede esperarse un
aumento gradual hasta alcanzar valores del 10%, factible
de lograr con la aplicacin de las medidas del ATP.
E.10.0 Eficiencia global de organismos operadores (%).
En este rubro, que actualmente tiene un ndice de alrededor del 40%, el plan es que al ao 2030 alcance valores
cercanos al 80%; ello implica que tanto la eficiencia operativa como la administrativa se eleven significativamente
(alrededor del 90% para cada rubro), tanto para mejorar
el uso del agua y evitar o disminuir prdidas, como en la
facturacin y cobro a los usuarios finales. Aunque la meta
es ambiciosa, s es factible, con la aplicacin rigurosa de
las medidas y estrategias del ATP, y considerando que es
una necesidad tanto social como tcnica, para alcanzar los
objetivos del sector.
125
3/9/12 2:13 PM
Indicadores y metas en el eje de Cobertura Universal

Situacin actual
(2010)
2012
2013-2018
2019-2024
2025-2030
E.8.0. Cobertura de agua potable [%]
86.84
90%
94%
97%
100%
E.8.1. Cobertura urbana de agua

potable [%]
94.37
95%
98%
98%
100%
E.8.2. Cobertura rural de agua

potable [%]
79.31
85%
90%
95%
100%
E.9.0. C
obertura de alcantarillado [%]
82.365
59%
74%
83%
100%
E.9.1. C
obertura urbana de
alcantarillado [%]
93.09
59%
74%
84%
100%
E.9.2. Cobertura rural de

alcantarillado [%]
71.64
58%
72%
82%
100%
E.10.0. E
ficiencia global de organismos
operadores [%]
39.88
54%
68%
77%
80%
Indicador
Fuente: Inegi 2010, www.pigoo.gob.mx
La cobertura universal de agua potable y alcantarillado
en la regin de 2011 a 2030 requiere de inversiones de
$6,817 millones, $340.8 millones promedio anual. Su
financiamiento requerir de una mezcla de recursos provenientes de los propios usuarios conectados a las redes
de abastecimiento de agua y alcantarillado y de los contribuyentes en general a travs de los presupuestos pblicos
federal y estatal.
Tambin en este eje de la AA2030 el financiamiento de
las inversiones proviene de los presupuestos pblicos prinAcciones Agenda del Agua
2030 VII. Cuencas Centrales
del Norte
Cobertura Universal de AP y Alc
126
cipalmente. Como en los ejes anteriores, la alta dependencia del financiamiento pblico de los recursos fiscales cuestiona la equidad en su distribucin y alejan la posibilidad
de alcanzar la autosuficiencia financiera y la sustentabilidad
del sector. Se plantea una mejor estructura financiera aumentando gradualmente la participacin de recursos de los
usuarios beneficiarios de estos servicios.
Las condiciones y caractersticas de la Regin determinarn que el ajuste del financiamiento pueda requerir ms
o menos tiempo del indicado, por lo que esta meta podra
alcanzarse antes del 2030. Las siguientes tablas muestran
la distribucin de las inversiones por sector y medida.

2011-2012
2013-2018
2019-2024
2025-2030
1795.3
1478.6
2555.2
987.9
3/9/12 2:13 PM
Programa de inversin por sector en el eje de Cobertura Universal

Clula de
planeacin
Coahuila
Norte
Coahuila
Sector
Cuenca Baja
Nazas
Coahuila
Parras
Coahuila
Cerradas
Norte Dgo
1.8
1.5
2.6
1.0
0.01
0.01
0.02
0.01
0.04
Alcantarillado
zona urbana
20.3
16.7
28.9
11.2
77
0.07
0.05
0.09
0.04
0.25
Agua potable
zona rural
615.2
506.7
875.6
338.5
2336
5.49
4.53
7.82
3.02
20.86
Alcantarillado
zona rural
551.5
454.2
784.9
303.5
2094
1.99
1.64
2.83
1.09
7.54
1188.8
979.1
1692.0
654.1
4514
8.00
6.00
11.00
4.00
28.69
Agua potable
zona urbana
1.6
1.3
2.2
0.9
0.01
0.01
0.01
0.01
0.04
Alcantarillado
zona urbana
116.9
96.3
166.4
64.3
444
0.37
0.30
0.52
0.20
1.40
Agua potable
zona rural
148.5
122.3
211.4
81.7
564
6.17
5.08
8.78
3.39
23.43
Alcantarillado
zona rural
1896.1
1561.7
2698.7
1043.4
7200
6.83
5.62
9.72
3.76
25.92
Total
2163.2
1781.7
3078.8
1190.3
8214
13.00
11.00
19.00
7.00
50.78
Agua potable
zona urbana
37481.0
30870.6
53346.0
20624.5
142322
109.62
90.28
156.02
60.32
416.24
Alcantarillado
zona urbana
43734.8
36021.5
62246.9
24065.7
166069
61.47
50.63
87.49
33.83
233.42
Agua potable
zona rural
4866.5
4008.2
6926.4
2677.9
18479
27.86
22.94
39.65
15.33
105.78
Alcantarillado
zona rural
12567.2
10350.8
17886.7
6915.3
47720
45.24
37.26
64.39
24.90
171.79
Total
98649.6
81251.1
140406.0
54283.4
374590
244.00 201.00 348.00 134.00
927.23
Agua potable
zona urbana
283.9
233.8
404.1
156.2
1078
0.88
0.72
1.25
0.48
3.34
Alcantarillado
zona urbana
568.6
468.3
809.2
312.9
2159
0.85
0.70
1.21
0.47
3.23
Agua potable
zona rural
1415.3
1165.7
2014.3
778.8
5374
5.16
4.25
7.35
2.84
19.60
Alcantarillado
zona rural
1807.7
1488.8
2572.8
994.7
6864
6.51
5.36
9.26
3.58
24.71
Total
2242.5
15475
13.00
11.00
19.00
7.00
50.88
4075.4
3356.6
5800.4
Agua potable
zona urbana
3.4
2.8
4.9
1.9
13
0.03
0.02
0.04
0.01
.10
Alcantarillado
zona urbana
50.8
41.9
72.3
28.0
193
0.21
0.18
0.30
0.12
0.81
Agua potable
zona rural
612.3
504.3
871.5
336.9
2325
11.51
9.48
16.38
6.33
43.71
Alcantarillado
zona rural
886.7
730.3
1262.0
487.9
3367
3.19
2.63
4.54
1.76
12.12
1553.3
1279.3
2210.7
854.7
5898
15.00
12.00
21.00
8.00
56.74
Total
Cobertura universal
Total

2019- 20252012 2013Total
2018 2024 2030
Agua potable
zona urbana
Total
Cuenca Baja
Aguanaval
Coahuila
2012
Impacto por sexenio (habitantes)

2013201920252018
2024
2030
127
3/9/12 2:13 PM

Clula de
planeacin
Cuenca Alta
Nazas Dgo
Sector
Cuenca Baja
Nazas Dgo
90.1
74.2
128.2
49.6
342
0.35
0.29
0.49
0.19
1.32
Alcantarillado
zona urbana
353.4
291.1
503.0
194.5
1342
0.68
0.56
0.97
0.37
2.58
Agua potable
zona rural
4192.3
3452.9
5966.9
2306.9
15919
28.14
23.17
40.05
15.48
106.84
Alcantarillado
zona rural
5697.7
4692.8
8109.4
3135.2
21635
20.51
16.89
29.19
11.29
77.89
10333.5
8511.0
14707.4
5686.1
39238
50
41
71
27
Agua potable
zona urbana
197.0
162.2
280.4
108.4
748
1.05
0.87
1.50
0.58
4.00
Alcantarillado
zona urbana
616.0
507.3
876.7
339.0
2339
72.48
59.70
103.16
39.88
275.22
Agua potable
zona rural
1648.3
1357.6
2346.0
907.0
6259
30.11
24.80
42.85
16.57
114.33
Alcantarillado
zona rural
3786.0
3118.2
5388.5
2083.3
14376
13.63
11.23
19.40
7.50
51.75
Total
6247.3
5145.5
8891.6
3437.7
23722
Agua potable
zona urbana
41670.4
34321.1
59308.7
22929.8 158230
Alcantarillado
zona urbana
46703.9
38466.9
66472.7
25699.5 177343
Agua potable
zona rural
5743.7
4730.7
8175.0
3160.6
Alcantarillado
zona rural
12734.2
10488.3
18124.3
7007.2
Total
Cuenca
Media
Aguanaval
Dgo
Cuenca El
Salado SLP
106852.2
88007.1 152080.7
117
97
131.87 108.61
188.62
167
65
445.30
187.68
72.56
500.72
0.39
0.32
0.56
0.22
1.49
21810
23.06
18.99
32.82
12.69
87.55
48354
45.84
37.76
65.25
25.23
174.07
58797.0 405737
201
166
286
111
763.84
Agua potable
zona urbana
3.7
3.0
5.2
2.0
14
0.02
0.02
0.03
0.01
0.07
Alcantarillado
zona urbana
141.4
116.5
201.3
77.8
537
0.39
0.32
0.56
0.22
1.49
Agua potable
zona rural
1247.2
1027.3
1775.2
686.3
4736
11.55
9.51
16.43
6.35
43.84
Alcantarillado
zona rural
2401.0
1977.5
3417.3
1321.2
9117
8.64
7.12
12.30
4.76
32.82
Total
3793.3
3124.3
5399.0
2087.3
14404
Agua potable
zona urbana
87956.6
72444.0
125187.0
48399.4
333987
262.85 216.49
374.10
144.63
998.07
Alcantarillado
zona urbana
93376.7
76908.2
132901.2
51381.9
354568
138.43 114.02
197.03
76.17
525.66
Agua potable
zona rural
28568.1
23529.6
40660.4
15720.0
108478
115.01
94.72
163.69
63.28
436.70
Alcantarillado
zona rural
41724.7
34365.8
59385.9
22959.6
158436
150.21 123.72
213.79
82.65
570.37
251626.1 207247.6 358134.5 138460.9
955469
666
949
Total
128
Total

2019- 20252012 2013Total
2018 2024 2030
Agua potable
zona urbana
Total
Cuenca
Media Nazas
Dgo
2012

2013201920252018
2024
2030
21
17
549
29
11
367
78.23
2530.80
3/9/12 2:13 PM

Clula de
planeacin
Cuenca Alta
Aguanaval
Zac
Cuenca
El Salado Zac
Sector
2012

2013201920252018
2024
2030
Total

2019- 20252012 2013Total
2018 2024 2030
Agua potable
zona urbana
8410.7
6927.3
11970.8
4628.1
31937
29.99
24.70
42.69
16.50
113.89
Alcantarillado
zona urbana
9724.6
8009.5
13840.8
5351.1
36926
17.78
14.65
25.31
9.79
67.52
Agua potable
zona rural
6483.8
5340.2
9228.2
3567.8
24620
34.75
28.62
49.46
19.12
131.94
Alcantarillado
zona rural
15483.3
12752.6
22037.1
8519.9
58793
55.74
45.91
79.33
30.67
211.65
Total
40102.4
33029.7
57077.0
22066.9
152276
76
525.02
Agua potable
zona urbana
29450.3
24256.2
41916.0
16205.5
111828
99.14
81.66 141.11
54.55
376.46
Alcantarillado
zona urbana
32803.6
27018.1
46688.7
18050.6
124561
56.62
46.63
80.58
31.15
214.99
Agua potable
zona rural
13676.5
11264.4
19465.5
7525.7
51932
72.10
59.38 102.62
39.67
273.78
Alcantarillado
zona rural
22356.9
18413.9
31820.1
12302.2
84893
80.48
66.29 114.55
44.29
305.61
Total
138
308
114
254
197
98287.2
80952.6
139890.2 54084.0
373214
Total agua potable en zonas

urbanas
439
170
1171
205551
169298
292556
113107
780512
636
524
905
350
2414
Total alcantarillado en zonas

urbanas
228211
187962
324808
125576
866558
350
288
498
192
1328
Total zona urbana
1647070
986
812
1403
542
3742
433762
357260
617364
238684
Total agua potable en zonas

rural
69218
57010
98516
38088
262832
371
305
528
204
1408
Total alcantarillado en zonas

rural
121893
100395
173488
67073
462849
439
361
625
241
1666
Total zona rural
191111
157405
272004
105161
725681
810
667
1152
446
3075
Total del eje
624872
514665
889368
343845
2372751
1795
1479
2555
988
6817
Cobertura universal
129
3/9/12 2:13 PM
130
3/9/12 2:13 PM
121893
Ampliacin
alcantarillado
Rural
SUBTOTAL
ALCANTARILLADO
624872
350104
228211
Ampliacin
URBANA alcantarillado
urbano
RURAL
274768
69218
346
SUBTOTAL
subtotal rural
Cosecha de
lluvia
3115
Costo de
nuevos pozos
someros
RURAL
65757
Costo de
Nuevos Pozos
profundos
2012
205551
MEDIDA
Ampliacin de
URBANA la red de agua
potable
TOTAL INVERSION
EN COBERTURA UNIVERSAL
ALCANTARILLADO
AGUA POTABLE
SECTOR
77446
60
629
76756
229985
255339
391721
699152 699152
391721
136382 136382
255339
307430 307430
77446
60
629
76756
229985
262832
496
4688
257648
780512
Total
370.90
1.85
16.69
352.35
635.81
2012
462849
866558
788.56
438.81
349.75
349576 2372751 1795.27
195861 1329407
68191
127669
153715 1043344 1006.71
38723
30
315
38378
114992

2013201920252018
2024
2030
(40%)
(40%)
(20%)
Programa de inversin por medida en el eje de Cobertura Universal
884.21
490.98
393.24
1126.38
414.99
0.69
6.73
407.57
711.39
20192024
(40%)
Total
3.57
33.52
442.11 2999
245.49 1666
196.62 1333
563.19 3823
207.49 1408
0.34
3.37
203.78 1371
355.70 2414
20252030
(20%)
2010.59 2010.59 1005.30 6822
884.21
490.98
393.24
1126.38
414.99
0.69
6.73
407.57
711.39
20132018
(40%)

en el mediano plazo
En el siguiente cuadro se muestran los programas para los
dos sectores de poblacin, urbana y rural, y por los dos
componentes bsicos del eje, agua potable y alcantarillado.
Cabe mencionar que la medida cosecha de lluvia, aunque
en trminos de inversin y beneficio es la ms pequea,
socialmente es de gran importancia, dado que es proba-
blemente la nica o ltima alternativa con la cual la poblacin mencionada puede tener acceso a agua en cantidad,
calidad y oportunidad suficientes. Desde luego, dado que
para que esta medida aplique es necesario tener una lluvia
mnima, en la o las comunidades que se beneficien de ello,
que seguramente se ubican en zonas marginadas y aisladas, en la serrana, pero donde llueve lo suficiente (ms de
400 mm/ao) para que sea posible.
Los proyectos prioritarios son 41 con una inversin de
M$17,517 con 1,591,197 beneficiados
Programas relacionados con el Eje Cobertura universal de la RHA VII CCN

Sector
Urbana
Agua potable
Beneficiarios
(habitantes)
Medida
Rural
Ampliacin de la red de
agua potable
Costo de nuevos pozos
profundos
Costo de nuevos pozos
someros
Cosecha de lluvia
subtotal rural
Subtotal agua potable

Urbana
Alcantarillado
Rural
Subtotal alcantarillado
Cobertura universal
Ampliacin
alcantarillado urbano
Ampliacin
alcantarillado rural
Inversin total
(Millones de pesos)
780512
2414
257648
1371
4688
34
496
262832
1043344
4
1408
3823
866558
1333
462849
1666
1329407
Total inversin en cobertura universal
2999
6822
131
3/9/12 2:13 PM
Proyectos a ejecutar relacionados con el Eje Cobertura universal de la RHA VII CCN
Breve Descripcin del Proyecto
Ingeniera avanzada, evaluacin
socioeconmica, Dictamen de perito e
impacto ambiental del acueducto y planta
potabilizadora Presa Francisco Zarco-Zona
Metropolitana de la Laguna
Perforacin, equipamiento y electrificacin
de pozos profundos de 40 lps: construccin
de caseta, cerco perimetral y lneas de
interconexin
Adquisicin, instalacin y puesta en marcha
de plantas purificadoras, equipada con
despachador y accesorio para lavado de
garrafones, para la eliminacin de arsnico
y construccin de caseta
Adquisicin equipamiento, instalacin y
puesta en marcha de plantas purificadoras a
pie de pozos en los sistemas de agua potable,
incluye construccin de lneas de
interconexin a tanques y de tanque a red
Incrementar la cobertura de los servicios de
agua potable y alcantarillado
Aprovechamiento de agua de la presa
Francisco Zarco y aprovechamiento de
fuentes alternas de agua potable
Eficiencia Hidrulica, elctrica y sustitucin
de equipos
Total
132
Cantidad
Inversin (millones $)
Monto Total
Ao 2011
12.41
34.20
4.95
144.00
80.00
16
13714.99
913.08
1.40
3601.25
3.50
41
17517.00
Beneficios
(ha)
13.80
7.57
1591000
189.216
-
1007.00
1591197.00
3/9/12 2:13 PM
VII. Asentamientos
seguros contra
inundaciones
catastrficas
133
3/9/12 2:14 PM
El reto al 2030
Fortalecer el ordenamiento de asentamientos humanos es
de importancia fundamental para la proteccin de la poblacin frente a fenmenos hidrometeorolgicos extremos; a menudo los desastres naturales arruinan de golpe
los esfuerzos de desarrollo de muchos aos. Por otro lado
es poco factible mover poblaciones que se encuentren en
zonas inundables, por lo que se hace necesario fortalecer
los sistemas de alertamiento, con el propsito de proteger
a la poblacin, pero an con esto no se evitarn los daos.
La afectacin por inundaciones es relativamente poco importante en la RHA VII, ya que slo el 0.2% del impacto
de esta condicin a nivel nacional se presenta en la regin.
Por lo anterior, es fundamental considerar la delimitacin
y demarcacin de zonas federales y la construccin de infraestructura de proteccin en zonas comnmente afectadas, para lo cual se requiere fortalecer los siguientes puntos:

Eficaz ordenamiento territorial.
Zonas inundables libres de asentamientos humanos.
Sistemas de alertamiento y prevencin con tecnologa

de punta.
Al analizar la situacin existente dentro de la RHA VII, se

observa que el impacto generado por inundaciones se concentra principalmente en las clulas Baja Nazas Coahuila
(especficamente en la zona urbana de Torren), y El Salado SLP, donde se ubica la capital San Luis Potos; al atender
este problema en estas clulas se cumple con una alta proporcin del requerimiento.
Para la reduccin de riesgos por inundaciones en la RHA
VII, causadas principalmente por ciclones, la CONAGUA
realiza cuatro tipos de acciones:
Construccin de presas y bordos para el control de
avenidas.
Construccin de infraestructura urbana para proteccin de inundaciones.

Realizacin de estudios tcnicos y socioeconmicos.
Acciones de desazolve y rectificacin de cauces.
Especficamente, la atencin est orientada a los cauces de

los ros Nazas y Aguanaval, en los tramos donde cruzan
por reas pobladas, as como en la zona conurbada de SLPSoledad. La continentalidad de la RHA y su relativa lejana
de las costas, as como las cadenas montaosas que la aslan, son factores que hacen bajo el riesgo de inundaciones;
no obstante, eventualmente algn cicln de gran magnitud
logra llegar hasta la regin, y produce los daos para los
que, usualmente, la poblacin y las autoridades no estn
del todo preparadas. Por ende, es un riesgo latente que no
se debe ignorar.
Acciones a emprender para minimizar el riesgo por inundacin en la RHA VII

Acciones
Descripcin
Construccin y rehabilitacin de infraestructura
Construccin de
hidrulica con propsito de controlar el flujo de
presas y bordos para
las cuencas para proteccin de asentamientos
control de avenidas
humanos o productivos
Construccin de
Construccin de infraestructura urbana,
infraestructura urbana principalmente drenaje, cuyo objetivo sea reducir
para proteccin de
los daos de inundaciones provocadas por lluvias
poblaciones
intensas
Realizacin de
estudios tcnicos y
socioeconmicos
Estudios enfocados en la generacin de

proyectos de infraestructura hidrulica o urbana
Acciones de desazolve Desazolve y limpieza de ros, arroyos o canales

y rectificacin de
para incrementar la capacidad de conduccin
cauces
Ejemplos
Construccin de la presa de Can de
la Cabeza, Coahuila
Construccin de dren interceptor y
obras complementarias para
proteccin contra inundaciones de la
ciudad de Matehuala, S. L. P.
Elaboracin de estudio para la
reconstruccin de la Presa San Carlos,
Delegacin La Pila, del Estado de San
Luis Potos
Metro Parque Lineal - Construccin
de un cauce piloto dentro del cauce
principal del Ro Nazas y de obras de
conservacin y mantenimiento del ro
El OCCCN est
invirtiendo
principalmente
en control de
avenidas y
desazolve
y rectificacin
de cauces
Fuente: ATP
134
3/9/12 2:14 PM
Anlisis de alternativas
para los asentamientos seguros
A pesar del bajo ndice de impacto regional, el riesgo de
inundaciones severas existe; no obstante, los recursos disponibles ao con ao resultan insuficientes para dar solucin a todos los problemas, y por ello se hace necesario
priorizar los requerimientos de acuerdo con los niveles de
impacto que se tengan, a travs de un ndice de inversin
impacto, que permita calificar las afectaciones para poder
optimizar los recursos disponibles. Para obtener el ndice se
consideraron 4 aspectos fundamentales:

Poblacin afectada: el de mayor importancia relativa,

ponderado por 3
Densidad de poblacin: el de mayor importancia relativa, ponderado por 3
El objetivo bsico para este tema contiene 4 estrategias las
cuales se definen en la siguiente tabla.
A este Eje estn directamente ligadas las iniciativas 14 a
22 de la AA2030, referidas a la proteccin de la poblacin
y sus bienes ante la incidencia de fenmenos hidrometeorolgicos extremos. De las iniciativas para el Eje Transversal, inciden en este Eje las que corresponden a los nmeros
24, 32, 33, 34, 37 y 38, que estn relacionadas a los mismos fines, y que su aplicacin contribuye significativamente a vincular los alcances y los aspectos no estructurales,
coadyuvando as a que los resultados sean ms proactivos
y preventivos, que reactivos.
Daos econmicos: importancia media, ponderado

por 2
Superficie afectada: importancia menor, ponderado
por 1
Ver tabla Componentes del impacto de las inundaciones.
Objetivos
Estrategias
6.1 Establecer sistemas de monitoreo,

6) Fortalecer los
informacin y comunicacin
planes para
oportuna, adecuada, accesible y
prevenir y
transparente, sobre la situacin del
afrontar los
agua en condiciones de emergencia.
riesgos, y
6.2 Promover la educacin ambiental
mitigar los
para el desarrollo sustentable, en
efectos
temas de fenmenos extremos.
derivados de
fenmenos
6.3 Reducir los riesgos y mitigar los
hidrometeoroefectos provocados por los
lgicos
fenmenos naturales extremos
extremos y
y el cambio climtico.
daos en los
6.4
Conservar, rehabilitar y construir
ecosistemas,
obras para el control de
especialmente
inundaciones y controlar los
en periodos de
asentamientos humanos en zonas
sequa
de riesgo ambiental
Componentes del impacto de las inundaciones

Cmo se integra el ndice?
Poblacin
afectada
La vida humana es el componente ms importante
Dada la importancia de la vida, este componente se pondera en el ndice con

un factor de 3
Los eventos que afectan zonas densamente pobladas tienen importancia
estratgica
Densidad
de poblacin Por su importancia estratgica, este componente se pondera en el ndice con
un factor de 3
Los daos econmicos causados se relacionan con los daos a las fuentes de
ingreso de la poblacin afectada
Daos
econmicos Dado que se debe proteger la fuente de ingresos de la poblacin, este
componente se pondera en el ndice con un factor de 2
Qu impacto tiene en el OCCCN?

~70 mil de personas afectadas por
eventos hidrometeorolgicos
extremos en los ltimos 30 aos
Densidad promedio de
21 habitantes/km2 afectados por los
eventos histricos
~540 millones de pesos en daos
acumulados durante los ltimos
30 aos
Los eventos que afectan mayor superficie son ms importantes

Superficie
afectada
Dado que la superficie afectada no est directamente relacionada con la

magnitud de los daos humanos y econmicos, este factor recibe una
ponderacin en el ndice de 1
Asentamientos seguros contra inundaciones catastrficas
220 mil km2 afectados en los

ltimos 30 aos
135
3/9/12 2:14 PM
A este Eje estn directamente ligadas las iniciativas 14 a

22 de la AA2030, referidas a la proteccin de la poblacin
y sus bienes ante la incidencia de fenmenos hidrometeorolgicos extremos. De las iniciativas para el Eje Transversal, inciden en este Eje las que corresponden a los nmeros
24, 32, 33, 34, 37 y 38, que estn relacionadas a los mismos fines, y que su aplicacin contribuye significativamente a vincular los alcances y los aspectos no estructurales,
coadyuvando as a que los resultados sean ms proactivos
y preventivos, que reactivos.

Es importante concentrar los esfuerzos donde existe impacto por inundaciones pero no existen proyectos para
mitigarlos, bsicamente en las clulas Baja Nazas Durango,
Baja Nazas Coahuila, El Salado Zacatecas, y El Salado, SLP.
Destacan por su importancia y vulnerabilidad, las siguientes zonas: sobre el ro Nazas, el tramo Presa Francisco
Zarco-Laguna de Mayrn, que se puede diferenciar en dos
partes principales:
Presa Francisco Zarco-Represa San Fernando: trayecto de unos 54 kilmetros, en donde podra resultar un impacto de hasta 90% en el sector agrcola, y un 10% de la
poblacin asentada en las mrgenes del ro Nazas.
Represa San Fernando-Laguna de Mayrn: en este
tramo, de unos 167 km, la vulnerabilidad y riesgo son altos,
porque atraviesa la parte conurbada del complejo urbano
Torren-Gmez-Lerdo, y aguas abajo de Torren, la invasin del cauce por cultivos y construcciones representa un
alto impacto potencial ante una avenida.
Sobre el ro Aguanaval, en la parte ms baja, donde

se ubica el lecho de la Laguna de Viesca, se localizan los
centros urbanos Matamoros y Viesca, en donde una avenida del ro podra impactar unos 30,000 habitantes, y
unas 27,000 hectreas de cultivo. Cabe mencionar que el
ro Aguanaval, de largo trayecto, tiene pocas y pequeas
obras de control, lo que incrementa el riesgo de daos. En
la poblacin de Ro Grande, Zacatecas, aguas debajo de la
presa Cazadero, sobre este mismo ro Aguanaval, el riesgo
potencial de dao por inundaciones podra alcanzar a unos
5,000 habitantes
En la clula de Parras Coahuila, que es una cuenca cerrada drenada por el ro Parras, ante una probable inundacin,
el impacto sera sobre unas 10,000 personas, ubicadas en
las partes bajas.
En la zona urbana San Luis Potos Soledad (clula El
Salado San Luis Potos), el problema de inundaciones se
debe a que el crecimiento de la ciudad no ha respetado los
cauces naturales del agua, y con la pavimentacin y construccin se ha disminuido el tiempo de concentracin del
escurrimiento, su velocidad y potencial erosivo, afectando
las partes bajas. Aunque relativamente poco frecuente, el
impacto potencial es alto.
La clula El Salado Zacatecas presenta un riesgo por
inundacin en el Arroyo de la Plata, que se ubica en el complejo urbano Zacatecas-Guadalupe, con dao potencial de
unos 10,000 habitantes y una importante zona comercial
y de servicios; en Calera, otro poblado en la misma clula,
una inundacin podra afectar a unas 1,500 personas asentadas en la parte ms baja.
Priorizacin de clulas por inundaciones, por ndice de impacto y de inversin-impacto
ndice de Inversin-Impacto
sin embargo, existe disparidad en las inversiones indicado por el ndice de inversin-impacto dentro de las clulas del OCCCN
El OCCCN tiene un rango de 0.05;
favorable respecto a un rango
nacional de 301
0.015
0.010
0.05
0
0.1
-0.005 0
-0.010
-0.015
-0.020
-0.025
-0.030
-0.035
ndice de impacto
de inundaciones
Menor inversin que impacto

1
2
136
El OCCCN sufre el 0.2%

del impacto total nacional2
Las clulas del estado de Durango

tienen impactos de inundaciones
relativamente grandes pero no
existen proyectos que ayuden a
resolver el problema.
La clula de Bajo Nazas Coahuila,
Aguanaval Zacatecas y El Salado SLP
tienen mayores inversiones que el
resto de las clulas.
Mayor inversin que impacto
Mayor rango implica mayor disparidad entre la inversin y el impacto y significa inversiones sub-ptimas.
El ndice de impacto muestra que el OCCCN sufre 0.2% de los daos totales causados por inundaciones a nivel nacional.
3/9/12 2:14 PM
Propuestas prioritarias

Crear un Consejo para regular las zonas de proteccin

y de reubicacin, concertando acuerdos polticos del
orden jurdico, para:
El establecimiento de convenios de resguardo.
La conservacin de las zonas de proteccin, y
Un fideicomiso para contar con los fondos de
reubicacin.
Desarrollar proyectos transversales con los problemas

identificados, las alternativas, las acciones, las inversiones, responsables de ejecucin, etc.
Dejar a un lado las polticas de corto alcance y generar

polticas de impacto de mediano y largo plazo respetadas por los tres niveles de gobierno.
Objetivo 6. Fortalecer los planes para prevenir y

afrontar los riesgos, y mitigar los efectos derivados
de fenmenos hidrometeorolgicos extremos y daos en los ecosistemas, especialmente en periodos
de sequa.
6.1. Establecer sistemas de monitoreo, informacin y comunicacin oportuna, adecuada, accesible y transparente,
sobre la situacin del agua en condiciones de emergencia.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen varias medidas de solucin, las cuales son:
Consolidar los servicios hidrolgicos regionales.
Acelerar el programa de modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional.
Implementar en la ley estatal la obligacin de integrar un sistema nico de informacin regional
entre los estados y los municipios de la regin, y
la Federacin
Fortalecer en la ley los mecanismos de transparencia y acceso a la informacin pblica sobre cuestiones presupuestales y de rendicin de
cuentas
Implementar el sistema regional de informacin

geogrfica
Actualizar el catastro tcnico de infraestructura
hidrulica
Sistematizar la medicin de extracciones y descargas de agua
Integrar todas las redes de informacin hidrometeorolgica
Implementar modelo de pronsticos meteorolgicos
Implementar modelo de pronsticos de escurrimientos
Disear y ejecutar un modelo de sistema de drenaje pluvial
Establecer los sistemas de alerta temprana de
avenidas
6.2. Promover la educacin ambiental para el desarrollo
sustentable, en temas de fenmenos extremos.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen las siguientes medidas de solucin:
Adecuacin de leyes y reglamentos para establecer incentivos econmicos, fiscales y financieros que apoyen a programas de educacin y
cultura ambiental
Establecer incentivos econmicos, fiscales y financieros para extender las acciones de educacin ambiental y capacitacin a empresas
Disear certificados de ahorro de agua que puedan ser canjeados por estmulos o compensaciones de pago
Incentivar el uso de energas ahorradoras de bajo
costo
Incentivar campaas de uso eficiente y ahorro de
agua
Establecer mecanismos de vigilancia ciudadana
para la deteccin de fugas y desperdicios
Incentivos para el desarrollo de programas abiertos a la poblacin para enfrentarse a contingencias ocasionadas por fenmenos extremos
Realizar estudios de vulnerabilidad
137
3/9/12 2:14 PM
Establecimiento de sistemas de monitoreo para

sequias
Plan de gestin para enfrentar sequias
Caracterizacin de zonas sujetas a altas temperaturas, vientos, golpes de calor, granizo, heladas, etc.
6.3. Reducir los riesgos y mitigar los efectos provocados por
los fenmenos naturales extremos y el cambio climtico.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen diversas
medidas de solucin:
Invertir en la generacin de mapas de riesgo
de inundaciones; delimitacin y demarcacin
de cauces, zonas federales y zonas inundables;
construccin de infraestructura de proteccin, y
mantenimiento y custodia de la infraestructura
hidrulica existente.
Fortalecer las capacidades de los municipios en
materia de proteccin civil.
Ampliar el Plan de emergencia DN-III-E, de la Secretaria de la Defensa Nacional, relativo al auxilio
y desalojo preventivo de personas en situacin de
riesgo inminente.
Revisar y actualizar las Leyes y lineamientos del
manejo de los asentamientos humanos en los
cauces, a nivel: municipal, estatal y federal.
Elaborar los Atlas de Riesgo con los estudios y el
anlisis para dar proteccin a la poblacin y zonas
productivas.
138
Elaborar un Plan de Manejo de Cuenca con las

acciones de asentamientos, sistemas de alertamiento e inversiones.
Generar polticas de impacto de mediano y largo
plazos, aceptadas y respetadas por los tres niveles de gobierno.
Hacer obligatorio e implantar gradualmente un
programa de ordenamiento ecolgico del territorio en todos los municipios, y extender sus alcances a las reas urbanas.
Analizar la estructura de proyectos e inversiones,
para la aplicacin de recursos financieros del fondo de la zona metropolitana.
Incrementar las sanciones a los servidores pblicos que permitan el incumplimiento de los planes
de ordenamiento del desarrollo urbano.
Revisar y actualizar las leyes y lineamientos del
manejo de los asentamientos humanos en los
cauces, a nivel municipal, estatal y federal.
6.4. Conservar, rehabilitar y construir obras para el control
de inundaciones y controlar los asentamientos humanos en
zonas de riesgo ambiental.
6.4.1. Medidas y acciones previstas para afrontar los problemas de inundaciones.
Las medidas y acciones previstas para afrontar los pro-blemas de inundacin en la RHA se resumen bsicamente a 4
de las 12 clulas; con cierto detalle, estas obras de presentan en el cuadro siguiente.
3/9/12 2:14 PM
Medidas y acciones previstas para afrontar los problemas de inundacin en la RHA

Clave
511
Clula
Cuenca Baja Nazas

Coah
Municipios
Torren, Matamoros
Control de Encauzamiento Total de

ndice de Infraestructura
urbana
avenidas
de ros
inversin
impacto de
(millones
(millones
(millones
(millones
inundacin
de pesos)
de pesos)
de pesos)
de pesos)
0.09
158.27
600
758.27
Descripcin 1. Construccin del Dren Poniente para proteger contra inundaciones a la Ciudad de Matamoros, Coah. (del km. 0+000
al km. 5+900), Can de la Cabeza, Coahuila, construccin de un cauce piloto dentro del cauce principal del Ro Nazas y de obras
complementarias de conservacin y mantenimiento del Ro
Descripcin 2. Construccin de un Dren de 5.9 Km. siguiendo el antiguo cauce del arroyo del Tigre en Matamoros Coahuila.,
Construccin de presa de almacenamiento para control de inundaciones e irrigacin en 5,250 has. , Metro Parque Lineal del Ro Nazas
Media
1009 Cuenca
Aguanaval Dgo
General Simn
Bolvar
149.75
149.75
Descripcin 1. Presa Can de la Cabeza

Descripcin 2. Construccin de presa de almacenamiento para control de inundaciones e irrigacin en 5,250 has
El Salado
2401 Cuenca
SLP
Matehuala, San Luis

Potos
0.21
908.76
302.12
8.8
1219.68
Descripcin 1. Construccin de dren interceptor y obras complementarias para proteccin contra inundaciones de la ciudad de
Matehuala, S. L. P., Colectores 18 de Marzo y M. Jimnez, Colector profundo perifrico oriente, Canal Tenorio-Santiago, Colector
FENAPO-Bachoco, Ampliacin seccin ro Espaita y ampliacin de puentes. Elaboracin de estudio de Costo Beneficio simplificado
para obras de proteccin de centros de poblacin: para la Reconstruccin y/o Construccin de la Presa San Carlos Delegacin La Pila,
del Estado de San Luis Potos. Elaboracin del anlisis costo beneficio simplificado para la rehabilitacin de la obra civil, obra de toma
y vertedor, presa La Tenera municipio y estado de San Luis Potos. Presas Las Escobas y El Palmarito, Presa La Tenera, Canal de
defensa Zona Industrial, Presas San Antonio, San Carlos y La Cantera. Revestimiento del cauce rectificado del Ro San Antonio, en el
tramo de las vas FFCC a Carretera Federal No. 57, Municipio de San Luis Potos, S.L.P.
Descripcin 2. Rehabilitacin de 9.5 km de canal de conduccin pluvial, adecuar las estructuras de cruce con varias carreteras,
rehabilitar el bordo derivador Matehuala II, construccin de 45 presas de gaviones, y rehabilitar el bordo La Rezandera. Realizar
estudios bsicos, as como recopilacin y anlisis de la informacin necesaria para determinar la factibilidad econmica y ambiental de
llevar a cabo la construccin de obras de proteccin que permitan disminuir los riesgos de inundaciones. Realizar los estudios bsicos,
as como la recopilacin y anlisis de la informacin necesaria para determinar la factibilidad econmica y ambiental de llevar a cabo
la construccin de obras de proteccin que permitan disminuir los riesgos de inundacin. Revestimiento del cauce rectificado del Ro
San Antonio con concreto armado en una longitud de 3.36 Km, con capacidad para conducir un gasto de 11.0 m3/s, para proteger
aproximadamente 5,000 habitantes de la zona industrial de San Luis Potos.
Alta
3202 Cuenca
Aguanaval Zac
Ro Grande
0.01
8.45
8.45
Descripcin 1. Formacin de Bordos contra inundaciones del Ro Grande para proteccin de la Poblacin de Ro Grande.
Descripcin 2. Construccin de bordo de proteccin, y enrocamiento en la proteccin del permetro hmedo del bordo del
km 0+500 al km 1+500.
139
3/9/12 2:14 PM
Inversiones necesarias para atender el eje Asentamientos seguros frente a inundaciones catastrficas
Clave
511
Clula
ndice de
impacto
de inundacin
Infraestructura
urbana
(millones
de pesos)
0.09
Media Aguanaval
1009 Cuenca
Dgo
0.00
0.21
908.76
Alta Aguanaval
3202 Cuenca
Zac
0.01
8.45
Total
15.8.27
-
1075.47
Adems de las medidas anteriores para lograr alcanzar esta

estrategia, se propone aplicar las leyes para desmotivar los
asentamientos en zonas de riesgo.
El resumen de estas acciones, con sus costos, en las clulas donde aplicaran, se muestra en la tabla Inversiones
necesarias para atender el eje Asentamientos seguros fren-
Control
de avenidas
(millones
de pesos)
Encauzamiento
de ros
(millones
de pesos)
600.00
758.27
149.75
149.75
302.12
8.80
451.87
608.80
Inversin
total
(millones
de pesos)
1219.68
8.45
2136.14
te a inundaciones catastrficas, donde se observa que el

mayor ndice de impacto se encuentra en la clula Cuenca
El Salado SLP, con una inversin total de M$1,220.
Proyectos prioritarios en el rubro de asentamientos seguros

Clula
Cuenca Alta Nazas

Dgo
Cuenca Baja
Aguanaval Coah
Cuenca Baja Nazas

Coah
Benef
(hab)
Nombre
Estudio de clasificacin del Rio Sextin o del Oro hasta su confluencia en el
embalse de la presa Lzaro Crdenas, situado dentro de los municipios de
Tepehuanes, Guanacev, Ocampo, San Bernardo, El Oro e Ind, en el estado de
Durango.
0.85
Rectificacin, encauzamiento, desazolve y reforzamiento de bordos del ro la

Sauceda Media.
42.89
Estudio de clasificacin del Rio Aguanaval, desde su inicio aguas abajo de la

Presa El Cazadero, hasta la Laguna de Viesca.
3.00
Estudio de clasificacin del Rio Nazas, desde su inicio aguas abajo de la Presa
El Palmito, hasta la Laguna de Mayran.
3.00
Rehabilitacin, conservacin y mantenimiento del cauce del Ro Nazas en el

tramo de San Fernando a la Concha, en los Municipios de Gmez Palacio y
Lerdo en el Estado de Durango y Torren, Coahuila en el Estado de Coahuila.
100000
600.00
Construccin de la Presa para control de Avenidas Can de la Cabeza, en los

Municipios de Torren, Coahuila y Simn Bolvar, Durango.
6000
150.00
Atender la emergencia en 32 municipios del estado de Coahuila de Zaragoza,

por la ocurrencia de lluvia severa e inundaciones pluviales y fluviales entre los
das 28 de junio y 6 de julio de 2010.
Cuenca Baja Nazas
Dgo
140
Inversin
total
(millones
de pesos)
Encauzamiento del ro Nazas en el tramo de la derivadora San Fernando al

ejido La Concha en los municipios de Lerdo, Gmez Palacio en Durango y
Torren, Coahuila.
416.00
2627.57
3/9/12 2:14 PM
Proyectos prioritarios en el rubro de asentamientos seguros

Clula
Cuenca Media Nazas

Dgo
Benef
(hab)
Nombre
Mantenimiento y conservacin del cauce rectificado del Ro Nazas, en el tramo
de los Viedos (Km 0+000) al puente San Miguel (Km 70+000) en una
longitud de 70.0 Km; desmontar, remover los promontorios areno-arcillosos
dentro del cauce, rehabilitacin de bordos de proteccin en ambos lados
del ro.
3900
85.79
Revestimiento con concreto del arroyo El Tagarete.
5000
30.00
Atender la emergencia en 7 municipios del Estado de Durango, por la

ocurrencia de lluvia severa los das 27 y 28 de septiembre de 2010.
Parras de la fuente
Inversin
total
(millones
de pesos)
572.00
Control de Avenidas de los Arroyos Ojo de Agua, El Capuln y El Coyote, en el

Municipio de Parras de la Fuente, Estado de Coahuila.
33.59
Control de avenidas de los arroyos Ojo de Agua, El Capuln y El Coyote, en el

municipio de Parras de la Fuente, estado de Coahuila.
40.52
Total
114900
Indicadores y metas
4605.21
70,000 personas en toda la RHA, y su proteccin por este

riesgo se dara paulatinamente en los tres sexenios prximos, hasta tener la proteccin total de este sector de la
poblacin.
E.12.0. Sistemas de alerta instalados (nmero).
Aunque actualmente hay instancias que atienden a la poblacin afectada cuando el riesgo se presenta, en realidad
no hay una manera sistemtica de alarma o alerta temprana, para disminuir el impacto. En la regin se pueden caracterizar 8 reas o zonas ms vulnerables: Nazas-Rodeo,
Nazas-Lerdo, Nazas-Gmez, Nazas-Torren, AguanavalRo Grande, Aguanaval-Viesca, Zacatecas-Guadalupe, y
SLP-Soledad; para cada una de estas, gradualmente podra
instalarse un sistemas de alerta, de manera de que al 2030,
se contara con igual cantidad de sistemas, de forma que se
cubra este rubro.
Este eje es probablemente el que tiene menor importancia e impacto en la RHA; no obstante, tambin requiere
atencin e inversiones, sobre todo por las zonas vulnerables
identificadas, que pueden sufrir daos cuando se presente
una avenida o inundacin; destacan dos rubros principales:
la cantidad de habitantes protegidos y los sistemas de alerta a instalar. Cabe mencionar que los valores de cada ndice
no provienen de un anlisis exhaustivo del problema, sino
de estimaciones en base al comportamiento histrico, y de
apreciaciones sobre las caractersticas de la poblacin y las
zonas potencialmente afectadas.
E.11.0. Habitantes protegidos (nmero). La poblacin vulnerable en alguna medida, por estar ubicada en
zonas de riesgo por inundacin, puede estimarse en unas
Indicadores y metas del eje Ros limpios de la RHA VII CCN

Situacin actual
(2010)
2012
2013-2018
2019-2024
2025-2030
E.11.0. H
abitantes protegidos
[nmero]
5000
25000
25000
15000
E.12.0. Sistemas de alerta instalados

[nmero]
Indicador
Total
70000
8
141
3/9/12 2:14 PM
dosas para cubrir el dficit financiero. Por ejemplo, ingresos

adicionales deberan provenir de una parte de la recaudacin por derechos de extraccin y uso de aguas nacionales,
con destino especfico a invertirse en este eje de la Agenda. As, el faltante debera ser cubierto dndole destino especfico a una parte de la recaudacin de derechos por la
extraccin y uso de aguas nacionales que establece la Ley
Federal de Derechos.
Por otro lado es recomendable tambin aumentar la participacin de los estados y municipios en la atencin de sus
propias necesidades. Se plantea aumentar gradualmente la
participacin de estados y municipios. Las siguientes tablas muestran la distribucin de las inversiones por sector
y medidas:
La inversin considerada en la cartera de proyectos del

Modelo ATP y del PHOC de 2011 a 2030 de la regin en
apoyo a asentamientos seguros contra inundaciones catastrficas es de $2,136.1 millones, $106.8 millones promedio anual.
Por la naturaleza de este tipo de obras su financiamiento
ha sido prcticamente a cargo del erario federal, ejercido a
travs del presupuesto de inversin de la Conagua. Se estima que dada la evolucin reciente de los presupuestos destinados a este concepto por la Conagua y las perspectivas
de crecimiento futuro al 2030, el presupuesto sera insuficiente y slo alcanzara a cubrir parte de las necesidades.
Ser necesario aumentar la inversin federal y buscar
recurrir a otras fuentes de financiamiento distintas y nove-

Acciones Agenda del Agua 2030

2011-2012
Asentamientos seguros vs. Inundaciones
2013-2018
521.9
2019-2024
775.7
534.0
2025-2030
304.6
Programa de inversin por sector en el eje de Asentamientos seguros

Clula de planeacin

2011-2012
2013-2018
2019-2024
2025-2030
Total
Coahuila Norte Coah
185.24
275.34
189.57
108.12
758.27
Parras Coah
Cerradas Norte Dgo

36.58
54.38
37.44
21.35
149.75
297.96
442.89
304.92
173.91
1219.68
2.06
3.07
2.11
1.20
8.45

Total del eje
142
521.85
775.67
534.04
304.58
2136.14
3/9/12 2:14 PM
Programa de inversin por medida en el eje de Asentamientos seguros

Inversin infraestructura (Millones de pesos)
Clave
Clula
509
Coahuila Norte Coah
510
511
512
Parras Coah
1005
Cerradas Norte Dgo
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Total
2011-2012
(25%)
39.57
2013-2018
(25%)
39.57
2019-2024
(25%)
39.57
2025-2030
(25%)
39.57
Sub total
158.27
227.19
227.19
227.19
227.19
908.76
2.11
2.11
2.11
2.11
8.45
-
268.87
268.87
268.87
268.87
1075.47
Inversin Control de avenidas (Millones de pesos)

Clave
Clula
509
Coahuila Norte Coah
510
511
512
Parras Coah
1005
Cerradas Norte Dgo
1006
1007
1008
1009
37.44
37.44
37.44
37.44
149.75
2401
75.53
75.53
75.53
75.53
302.12
3202
3203
Total
2011-2012
(25%)
112.97
2013-2018
(25%)
112.97
2019-2024
(25%)
112.97
2025-2030
(25%)
112.97
Sub total
451.87
143
3/9/12 2:14 PM
Inversin Encauzamiento de ros (Millones de pesos)

Clave
Clula
509
Coahuila Norte Coah
510
511
512
Parras Coah
1005
Cerradas Norte Dgo
1006
1007
1008
1009
2401
3202
3203
Total
2011-2012
(25%)
150.00
150.00
2.20
152.20
La inversin considerada en la cartera de proyectos del

Modelo ATP y del PHOC a 2030 de la regin, en apoyo a
los asentamientos seguros contra inundaciones catastrficas es de $2,136 millones. El presupuesto de inversin de
la CONAGUA se estima que cubrira el 100% del costo,
dada la evolucin reciente de los presupuestos de inversin
destinados a este concepto por la CONAGUA, y las perspectivas estadsticas de crecimiento futuro hasta el 2030.
Slo el segundo periodo presenta brecha financiera de
$292 millones. Por la naturaleza de este tipo de obras, ser
necesario aumentar la inversin federal de la CONAGUA, y
buscar recurrir a otras fuentes de financiamiento distintas
y novedosas para cubrir este dficit de brecha financiera.
Por ejemplo, ingresos adicionales deberan provenir de una
parte de la recaudacin por derechos de extraccin y uso
de aguas nacionales, con destino especfico a invertirse en
este eje de la Agenda. Tambin es recomendable buscar el
aumento de recursos estatales destinados a obras y programas de proteccin contra inundaciones.
144
2013-2018
(25%)
2.20
152.20
2019-2024
(25%)
150.00
2.20
152.20
2025-2030
(25%)
150.00
2.20
152.20
Sub total
600.00
8.80
608.80

Para poder identificar las prioridades en la RHA CCN, se
han identificado dos ndices:

ndice de inversiones para mitigar inundaciones.
ndice de inversin-impacto para priorizar inversiones.
El primero considera que los proyectos para asegurar asentamientos contra inundaciones compiten por los recursos
con otros proyectos de inversin. Por otra parte, permite
cuantificar cul es la importancia relativa de estas inversiones en la cartera de proyectos del OCCCN.
El segundo considera que la diferencia entre el ndice de
inversiones y el ndice de impacto muestra cmo se relaciona el recurso enfocado en la regin y la proporcin de
necesidad de inversin (impacto). En promedio, el OCCCN
tiene un ndice de inversin impacto positivo (0.17), siendo
sus inversiones ligeramente mayores al impacto, en relacin con otros OC.
3/9/12 2:14 PM
Programas relacionados con el Eje Asentamientos seguros de la RHA VII CCN

Infraestructura
ndice de
urbana
impacto
(millones
de inundacin
de pesos)
Control de
avenidas
(millones
de pesos)
Encauzamiento
de ros
(millones
de pesos)
Total
de
inversin
Clave
Clula
509
Coahuila Norte Coah
0.00
0.00
510
0.01
0.01
511
0.09
600.00
512
Parras Coah.
0.00
0.00
1005 Cerradas Norte Dgo
0.01
0.00
1006 Cuenca Alta Nazas Dgo
0.08
0.00
1007 Cuenca Media Nazas Dgo
0.06
0.00
1008 Cuenca Baja Nazas Dgo
0.09
0.00
1009 Cuenca Media Aguanaval Dgo
0.00
149.75
149.75
0.21
908.76
302.12
8.80
3202 Cuenca Alta Aguanaval Zac
0.01
8.45
8.45
3203 Cuenca El Salado Zac
0.06
0.00
Total
0.05
1075.47
451.87
608.80
158.27
758.27
1219.68
2136.14
145
3/9/12 2:14 PM
Proyectos a ejecutar relacionados con el Eje Asentamientos seguros de la RHA VII CCN
Clula
Cuenca Alta Nazas

Dgo
Cuenca Baja
Aguanaval Coah
Cuenca Baja Nazas

Coah
Cuenca Baja Nazas

Dgo
Cuenca Media Nazas

Dgo
Inversin
total
(millones
de pesos)
Nombre del proyecto
Cantidad
Estudio de clasificacin del Rio Sextin o del Oro hasta su confluencia en el

embalse de la presa Lzaro Crdenas, situado dentro de los municipios de
Tepehuanes, Guanacev, Ocampo, San Bernardo, El Oro e Ind, en el estado de
Durango.
0.85
Rectificacin, encauzamiento, desazolve y reforzamiento de bordos del ro la

Sauceda Media.
42.89
Estudio de clasificacin del Rio Aguanaval, desde su inicio aguas abajo de la

Presa El Cazadero, hasta la Laguna de Viesca.
3.00
Estudio de clasificacin del Rio Nazas, desde su inicio aguas abajo de la Presa
El Palmito, hasta la Laguna de Mayran.
3.00
Rehabilitacin, conservacin y mantenimiento del cauce del Ro Nazas en el

tramo de San Fernando a la Concha, en los Municipios de Gmez Palacio y
Lerdo en el Estado de Durango y Torren, Coahuila en el Estado de Coahuila.
600.00
Construccin de la Presa para control de Avenidas Can de la Cabeza, en los

Municipios de Torren, Coahuila y Simn Bolvar, Durango.
150.00
Atender la emergencia en 32 municipios del estado de Coahuila de Zaragoza,

por la ocurrencia de lluvia severa e inundaciones pluviales y fluviales entre los
das 28 de junio y 6 de julio de 2010.
416.00
Encauzamiento del ro Nazas en el tramo de la derivadora San Fernando al

ejido La Concha en los municipios de Lerdo, Gmez Palacio en Durango y
Torren, Coahuila
2627.57
Mantenimiento y conservacin del cauce rectificado del Ro Nazas, en el tramo

de los Viedos (Km 0+000) al puente San Miguel (Km 70+000) en una
longitud de 70.0 Km; desmontar, remover los promontorios areno-arcillosos
dentro del cauce, rehabilitacin de bordos de proteccin en ambos lados del
ro.
85.79
Revestimiento con concreto del arroyo El Tagarete
30.00
Atender la emergencia en 7 municipios del Estado de Durango, por la

ocurrencia de lluvia severa los das 27 y 28 de septiembre de 2010.
572.00
Control de Avenidas de los Arroyos Ojo de Agua, El Capuln y El Coyote, en el

Municipio de Parras de la Fuente, Estado de Coahuila
33.59
Control de avenidas de los arroyos Ojo de Agua, El Capuln y El Coyote, en el

municipio de Parras de la Fuente, estado de Coahuila.
40.52
13
4605.21
Parras de la fuente
Total
146
3/9/12 2:14 PM
VIII. Iniciativas de
carcter general:
Reformas del agua
147
3/9/12 2:14 PM
Retos y soluciones al 2030

Realizar la Agenda del Agua 2030 y poder llevar a cabo el
Programa Hdrico Regional requiere de enormes esfuerzos
para superar el desafo de heredar cuencas y acuferos en
equilibrio, ros limpios, cobertura universal y asentamientos seguros frente a inundaciones catastrficas. El sector
hdrico requiere de grandes cambios para ello, y el actual
ambiente an no est propicio para cumplir una gestin hdrica integrada eficaz; por esa razn la AA2030 propone
una estrategia general para asegurar que todas las cuencas
del pas cuenten con una estructura de gobierno slida, con
la capacidad suficiente para gestionar los recursos hdricos
de forma corresponsable y sustentable, y asegurar una mejor y ms equilibrada distribucin de competencias de fomento, regulacin y prestacin de los servicios de agua y
saneamiento, con responsabilidades de los tres rdenes de
gobierno, para lograr un Sistema Nacional de Gestin del
Agua (SNGA) ms equilibrado, capaz de responder a los
desafos presentes y futuros del agua.
Es indudable que se requieren cambiar muchos de los
paradigmas actuales respecto a la gestin del agua. Ya no
se puede ver a este recurso de probada escasez, vital para
la vida y para el desarrollo social y econmico de nuestros
pueblos, con una visin slo en trminos operativos y de
productividad, con enfoque de corto y mediano plazos;
tampoco se debe ver su manejo en forma aislada de los
dems recursos asociados y sin visin de cuenca, cuando
de suyo es un elemento transversal y necesario en todas
las actividades humanas, y la unidad hidrolgica marca por
razones naturales la necesidad de considerar en la poltica
de su aprovechamiento esa unidad geopoltica. Ha sido tradicional que las leyes y las instituciones a las que se orientan las polticas y las acciones que se ejecutan respecto a
la gestin de este recurso, parecieran estar orientadas a
promover su explotacin, uso o aprovechamiento, ms que
a cuidarlo y conservarlo. Este programa regional debe empezar a construir nuevos derroteros, que lleven a una visin
distinta respecto a la gestin tradicional del agua, con una
orientacin mayormente conservacionista y sustentable.
Luego entonces, se debe fortalecer la capacidad de gestin del Estado y de las acciones que le den legitimidad a la
gobernabilidad del agua, por lo que se hace necesaria una
mayor participacin de todos los rdenes de gobierno y un
mayor involucramiento de la sociedad en las distintas ac-
148
ciones de su gestin y manejo, atendiendo al carcter que

tiene el agua como asunto de seguridad nacional, a travs
de los siguientes retos y acciones:

Se requiere construir herramientas metodolgicas para

el anlisis y la evaluacin del desempeo en la gestin
del agua para cada cuenca, subcuenca, acufero, entidad federativa y municipios que comprenden esta regin, atendiendo en principio a dos grandes aspectos:
eficiencia presupuestal y eficacia programtica.
Se debe establecer un esquema que permita la evaluacin cualitativa de la eficacia programtica que se
desarrolla alrededor del anlisis de los factores que impactan la competencia institucional, procurando medir
su desarrollo en un contexto de descentralizacin. Para
ello es necesario delimitar los alcances de la descentralizacin, mediante el anlisis de la transformacin y
ajuste de las bases poltico-jurdicas que respaldan el
proceso, procurando determinar si la transferencia de
funciones y atribuciones es slo el plano ejecutivo o
afectan la organizacin poltica y distribucin de competencias entre la Federacin y los estados.
Se debe definir claramente, si se trata de una descentralizacin administrativa o de una descentralizacin

poltica. La definicin de los alcances de la descentralizacin constituye el marco estructural del anlisis de
los factores del desarrollo institucional: la disposicin
de un marco normativo adecuado para el ejercicio
de las atribuciones en materia ambiental; de recursos
humanos calificados y en la cantidad necesaria para
atender la demanda de trmites; de una estructura administrativa y financiera adecuada para lograr una gestin integrada del agua de calidad y eficaz; de procedimientos documentados para la atencin y desahogo
de los trmites; y de una infraestructura operativa desconcentrada para acercar la atencin a la ciudadana.
Es necesaria la creacin de ndices de desempeo para

la gestin integrada del recurso hdrico, para el caso
de los estados y municipios, en los que se integren:
marco normativo, suficiencia y profesionalizacin de
los recursos humanos, y estructura administrativa, que
puede llegar a convertirse en un referente estratgico para ubicar las dificultades que en algunos estados
3/9/12 2:14 PM
existen, en donde son dbiles sus marcos jurdicos,

escasos sus recursos humanos, estructuras administrativas poco flexibles, y consecuentemente sealar la
reorientacin, coordinacin y descentralizacin.
jo especial y urbano, saneamiento de cuencas y

saneamiento bsico para la prevencin de enfermedades hdricas.

Uno de los ms grandes retos para Mxico es enfrentar los

problemas que se derivan de la forma inadecuada en que se
est llevando a cabo la gestin del agua; de no encontrarse
un nuevo enfoque, moderno y eficiente, como pas, regin,
estado, municipio, localidad, comunidad e individuo, los
conflictos en esta materia sern irresolubles.
El modelo que se requiere para la fundamentacin legal
del presente programa hdrico regional y su sustentabilidad,
est conformado por tres grandes mdulos:
Legal
Institucional
Financiero
Los tres mdulos permiten crear el marco regulador de la
coordinacin regional que es la unidad bsica del programa.
Una vez identificados los elementos y los principios legales e institucionales de la coordinacin regional, se requiere
establecer los criterios de atencin a las especificidades de
la regin, en funcin de:

La disponibilidad del recurso hdrico y de su calidad

La situacin de vulnerabilidad y respuesta ante desastres hdricos naturales: sequas e inundaciones
Con ello se construye el marco jurdico institucional del programa regional hdrico que atender a la aplicacin de las
normas que tienen como objetivo:

Regular los usos del suelo y los aspectos territoriales

La atencin a los aspectos ambientales que tiene dos
vertientes:
Preservacin y manejo integral de los ecosistemas acuticos, incluyendo la proteccin de especies amenazadas, protegidas o en peligro de
extincin, conservacin de hbitats y reas naturales protegidas.
Prevencin y control de la contaminacin del
agua, que incluye lo relativo a aguas residuales y
manejo integral de residuos peligrosos, de mane-
Iniciativas de carcter general: Reformas del agua
Atencin y respuesta oportuna a emergencias y contingencias ambientales, prevencin de riesgos ante

desastres naturales y proteccin civil
Elaborado el Programa Hdrico Regional se requiere de

transformar el Mdulo Institucional, atendiendo a lo sealado en los diferentes instrumentos de la poltica hdrica
contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa
Nacional Hdrico y dems esquemas de planeacin y programacin aplicables.
Atendiendo a los principios de coordinacin que se deriven de los convenios que se establezcan, en los que se
sealen las responsabilidades de la Federacin a travs de
CONAGUA, las entidades federativas, los municipios, los
usuarios, las empresas prestadoras de servicios de agua
potable y tratamiento, as como la sociedad organizada, se
estar en las condiciones necesarias para la ejecucin del
presente programa y se crear la instancia responsable de
la coordinacin de acciones, ejecucin, evaluacin y en su
caso ajuste del mismo programa.
La poltica hdrica ser adaptada en los programas por
cuenca, subcuenca y acuferos, en los que siempre debern
establecerse la instancia coordinadora y la presencia de los
tres rdenes de gobierno, de las entidades ejecutoras y de
la sociedad organizada. Atendiendo al esquema que marca la Ley, el Programa ser el objeto de los Convenios de
Coordinacin, siguiendo lo sealado en la legislacin general
aplicable y en la legislacin estatal. Los Consejos de Cuenca
que aprueban el programa sern la instancia de coordinacin y concertacin que garantice que se lleven a cabo las
estrategias y acciones planteadas de la manera programada.
Legal
La regulacin del agua adquiere cada vez mayor importancia en el mbito internacional y nacional, el que pone
nfasis en el reconocimiento y fortalecimiento de los derechos y obligaciones que existen, entre los usuarios y la
gestin de los recursos hdricos compartidos. Estas reglas y
principios legales estn orientadas a prevenir conflictos y a
promover la cooperacin.
149
3/9/12 2:14 PM
En el mbito local, la legislacin nacional relativa al agua,

implica tener que establecer mecanismos para la distribucin
equitativa de un bien comn, que es un bien nacional cuya
gestin integrada requiere de principios que promuevan la
coordinacin entre los diferentes rdenes de gobierno.
Institucional
El fundamento de los programas hdricos regionales es el
sistema de planeacin estratgica formal del sector, que
se conforma por los Ejes del Plan Nacional de Desarrollo
20072012, la perspectiva del futuro para los prximos
aos, de acuerdo con lo establecido en el proyecto Visin
Mxico 2030, la Agenda del Agua 2030 y el Programa Nacional Hdrico 2007-2012, que son el fundamento para las
acciones coordinadas, los presupuestos y proyectos operativos.
Se han delineado algunos de los principios de la poltica
nacional hdrica:

Delimitacin por cuencas. En un nuevo paradigma

se debe convenir que la cuenca o acufero constituyen la unidad territorial ms apta para la planificacin
y gestin coordinada de los recursos hdricos y naturales, dado que el movimiento de las aguas no reconoce
fronteras poltico-administrativas, sino leyes fsicas.
Disponibilidad efectiva del recurso y eje integrador. La GIRH, conforme a la LAN, establece que
los criterios para la asignacin y concesin del recurso
estn fundamentados en la disponibilidad efectiva del
agua; en estos casos el Ejecutivo Federal, instrumentar los mecanismos necesarios que posibiliten mantener el equilibrio hidrolgico de las cuencas y de sus
ecosistemas vitales, y con ello se promueve el aprovechamiento sustentable y se reconoce la importancia
y relacin del agua, como elemento integrador de la
gestin integrada por cuenca, que incluye el aire, suelo, flora, fauna y otros recursos naturales.
Motor del desarrollo econmico y regional. La

relevancia del agua como generadora de recursos
econmicos y financieros, ha dado lugar al establecimiento de principios como: quien contamina, paga,
restaura e indemniza; el agua paga el agua; usua-
150
rio-pagador, entre otros, que fundamentan el establecimiento de incentivos econmicos y de acciones

inductivas para que, quienes hagan un uso eficiente y
limpio del agua, tengan beneficios y reconocimientos
por ello, y se sancione a quienes acten en contra.

Informacin oportuna. Para la mejor gestin de los

recursos hdricos y particularmente para su conservacin, es esencial contar con la informacin oportuna,
plena y fidedigna acerca de la ocurrencia, disponibilidad y necesidades de agua, superficial y subterrnea,
en cantidad, calidad y oportunidad, en el espacio geogrfico y en el tiempo, as como lo relacionado con los
fenmenos del ciclo hidrolgico, ya que esto permite
la participacin informada y responsable de la sociedad, que es la base de la educacin ambiental y la cultura del agua, derivada de los procesos de desarrollo
social y econmico del pas.
Estos principios de poltica hdrica son la gua de los contenidos de la programacin nacional hdrica, por regin hidrolgica-administrativa y cuenca hidrolgica.
La poltica nacional hdrica es el instrumento que permite el cumplimiento efectivo a los principios contenidos
en el artculo 27 de la Constitucin, que considera al agua
como un bien nacional que debe ser aprovechada sustentablemente, bajo el principio de inters pblico, con objeto
de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica,
cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado
del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin rural y urbana, preservar y restaurar el equilibrio
ecolgico, y evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio
de la sociedad. La poltica nacional hdrica otorga el fundamento a este y a todos los programas regionales por cuenca que contienen estrategias, objetivos, y acciones especficas, para que se lleven a cabo los proyectos particulares
de cada regin hidrolgica, cuenca o acufero. El enfoque
de gestin en los programas hdricos, incluye al agua como
elemento integrador, al considerar la interrelacin natural
del recurso con el suelo, bosque, flora y fauna, adems de
observar los programas econmicos y sociales de desarrollo
que se planteen para cada cuenca o regin, para un desarrollo armnico social, econmico y ambiental.
3/9/12 2:14 PM
Financiero
Para establecer un sistema financiero en la regin es importante recurrir al pacto federal, que fundamenta los mecanismos de concurrencia, coordinacin y concertacin que
se derivan de la propia Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, de la Ley de Planeacin y de la Ley
de Coordinacin Fiscal, para convenir con los estados y
municipios que componen la regin un sistema financiero
del agua sustentable, coordinado, cooparticipativo y eficaz
que permita en lo posible, la autosuficiencia financiera de
la gestin de las aguas nacionales y los diversos servicios
hidrulicos que proporcionan las obras y sistemas de aprovechamiento hidrulico.
La coordinacin de dicho sistema financiero del agua
regional, estara a cargo de la autoridad regional o estatal
del agua, segn corresponda, con la observacin y sancin
determinante, de los Consejos de Cuenca u Organismos
Auxiliares. Esto permitir un mejor ordenamiento de las
polticas de ingreso y gasto, el financiamiento adecuado
para la ejecucin o aplicacin de los programas hdricos y
la posibilidad de implementar mejores polticas distributivas
y subsidiarias.
Particularmente es importante crear fondos financieros
regionales de carcter mixto, autnomo y descentralizado.
La LEGEEPA establece que son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad
civil, los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos
estn dirigidos a la preservacin, proteccin, restauracin
o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
y el ambiente, as como al financiamiento de programas,
proyectos, estudios e investigacin cientfica y tecnolgica

para la preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al
ambiente.
Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que corresponden a volmenes
de aguas nacionales.
Todos los instrumentos antes mencionados deben ser
incorporados de manera efectiva al funcionamiento y a la
restructuracin financiera de las cuencas teniendo como
ventaja que permiten la agilizacin de los recursos, su
transparencia y la aplicacin efectiva a las acciones prioritarias establecidas en cada regin.
Los dos objetivos que surgen del anlisis de la problemtica
del sector en la regin recogen esa demanda de favorecer los cambios necesarios para alcanzar el estado futuro
deseado y generar el ambiente adecuado para lograr que
funcione el SNGA. Son de orden general y su instrumentacin rebasa incluso el mbito regional, sin embargo es en las
cuencas donde debe de impulsarse su aplicacin.
A continuacin se muestran las estrategias que estn
propuestas para estos tres objetivos, y por sus caractersticas de transversalidad contribuyen a fortalecer la implementacin de las 29 iniciativas y sus correspondientes
acciones vinculadas a los desafos de los cuatro ejes rectores de poltica hdrica que establece la AA2030, incluyendo
las de carcter general.
151
3/9/12 2:14 PM
Objetivos y estrategias transversales para facilitar el ambiente propicio del SNGA en la RHA VII CCN
Objetivos
Estrategias
7.1 Adecuar el marco jurdico del sector hdrico-ambiental relacionado con el ordenamiento
territorial y ecolgico para que se ajuste a las condiciones actuales.
ar autoridad efectiva a los Consejos de Cuenca, y consolidarlos de tal manera que tengan la
7) F ortalecer los Consejos de 7.2 D
capacidad de concretar y poner en prctica sus acuerdos y convenios.
Cuenca y rganos
Auxiliares, para mejorar la 7.3 Crear instituciones intermunicipales de servicios de agua y establecer nuevas instancias que
gestin del agua, en el
garanticen los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, bajo un esquema de
marco de una cultura de
auto sostenibilidad.
uso racional y eficiente del
7.4 Establecer sistemas de monitoreo, informacin y comunicacin oportuna, adecuada, accesible
recurso
y transparente, en relacin al agua y sus recursos asociados.
7.5 Promover la educacin ambiental para el desarrollo sustentable.
8.1 Fortalecer las capacidades institucionales del sector hdrico-ambiental e implementar
programas de capacitacin, de tal manera que se involucren temas tales como agua y medio
ambiente en las instituciones del sector.
8) Fortalecer el desarrollo
organizacional,
administrativo, financiero
y tecnolgico del sector
8.2 Mejorar la coordinacin intersectorial y en los tres rdenes de gobierno, con la finalidad de
promover instrumentos de coordinacin entre las distintas instancias gubernamentales.
8.3 Reforzar los mecanismos de la CONAGUA con la capacidad de ejercer todas sus atribuciones y
con ellos hacer ms efectivo su papel de entidad rectora del agua.
8.4 Mantener la actualizacin permanente del personal de la CONAGUA, para garantizar el
cumplimiento de sus funciones y los resultados esperados.
9.1 Reforzar el esquema reglamentario de tarifas, y aplicar las sanciones pertinentes.
9.2 Impulsar el esquema de una adecuada contabilidad del recurso entre extracciones, consumos y
recaudacin, mediante un programa intensivo de implantacin de medidores volumtricos para
todos los usos y a todos los niveles.
9) Fortalecer y actualizar el
marco regulatorio,
reglamentario y operativo
del agua en la regin, con
la participacin
corresponsable de los
usuarios y la sociedad
9.3 Impulsar en la sociedad el conocimiento de las limitaciones y la vulnerabilidad del agua, y los
costos que implica contar con el servicio.
9.4 Redefinir y aplicar la prelacin de los usos del agua, como una forma alterna de limitar las
concesiones y revertir los volmenes sobre explotados.
9.5 Actualizar y hacer permanente un programa de inventario y verificacin de pozos existentes,
autorizados y no autorizados, as como la clausura de los pozos que transmitan o caduquen sus
derechos.
9.6 Para el acufero principal de la Regin Lagunera, aplicar con todo rigor el reglamento para la
explotacin del recurso, y evitar el uso no autorizado de esta agua en actividades
agropecuarias.
9.7 Gestionar los recursos financieros suficientes y oportunos para el Programa Hdrico Regional
152
3/9/12 2:14 PM
Para este Eje, concerniente a las necesarias Reformas del

Agua, y que en general se refieren a medidas no estructurales, por lo cual considerarlas como Eje Transversal es
tambin apropiado, las iniciativas de la AA2030 van de la
23 a la 38. En mayor o menor medida, prcticamente todas estas iniciativas son aplicables y tienen incidencia en
los 4 ejes temticos especficos de la AA2030, y, como
se ha mencionado, son fundamentales para dar la solidez
reglamentaria, legal e institucional al PHR; o lo que es lo
mismo, una adecuada planeacin debe estar respaldada por
un sistema jurdico y de gestin robusto, eficiente y prctico. De otra manera, los resultados no serian suficientes
para alcanzar las metas planteadas y, en consecuencia, la
sustentabilidad hdrica regional podra ser slo una utopa.

Para poder instrumentar estas estrategias, se proponen establecer los siguientes programas con sus respectivas medidas o acciones que se integran en el marco institucional de
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y de la Estructura Integral de la Clave Presupuestaria a emplear en los
proyectos de Presupuestos de Egresos Anuales.
Las inversiones que requieren estos programas forman
parte de las acciones de gobierno y se estima que anualmente se requerirn del orden de los 500 millones de pesos para su implementacin y operacin.
A continuacin se muestran para cada estrategia las medidas, procesos o acciones por las que habrn de acompaarse para alcanzar los objetivos planteados para poder
implementar las reformas que requiere el sector para que
en el largo plazo se alcance la sustentabilidad de nuestros
recursos hdricos en las cuencas y acuferos de la regin.
Objetivo 7: Fortalecer los Consejos de Cuenca y rganos Auxiliares, para mejorar la gestin del agua, en
el marco de una cultura de uso racional y eficiente.
7.1. Adecuar el marco jurdico del sector hdrico y ambiental relacionado con el ordenamiento territorial y ecolgico
para que se ajuste a las condiciones actuales.
La estrategia debe promover que en cada entidad federativa de la regin se establezca la iniciativa de crear leyes
de gestin; con ello se comenzara a tener un marco jurdi-
co adecuado para apoyar la descentralizacin y una mayor

participacin de las dependencias e instituciones de los gobiernos estatales y municipales en la gestin del recurso.
Se deber promover que para cada cuenca y acufero de
la regin se establezca una propuesta de Reglamento de la
Ley de Aguas Nacionales.
Otras medidas que en complemento pueden ser convenientes son:
Adecuacin de las leyes de ingresos estatales
relacionadas con el cobro de contribuciones por
servicios de agua
Adecuacin anual a los presupuestos federales y
estatales del sector en la regin
Adecuacin de las leyes ambientales estatales a
la gestin integrada del agua y recursos asociados
Revisin o actualizacin de decretos de veda, reserva y zonas reglamentadas en la regin
Establecer en las leyes el fin especfico de todos
los derechos ambientales para apoyar los programas hdricos y ambientales de la regin
Formular acuerdos de distribucin de aguas en las
cuencas y acuferos de la regin que an no lo
tengan
Elaborar el reglamento pertinente con base en un
nuevo Acuerdo de Distribucin de Aguas Superficiales
Elaborar diagnsticos y planes de manejo de
cuencas al nivel de subregiones y subcuencas hidrolgicas
7.2. Dar autoridad efectiva a los Consejos de Cuenca, y
consolidarlos de tal manera que tengan la capacidad de
concretar y poner en prctica sus acuerdos y convenios.
Se requiere hacer las adecuaciones correspondientes en las
leyes estatales para fortalecer a los dos Consejos de Cuenca
y sus rganos auxiliares, as como trabajar en la adecuacin
de las reglas para su integracin y funcionamiento pleno,
con lo cual tengan los elementos necesarios y suficientes
para cumplir su cometido.
Se debe promover la creacin de asociaciones civiles
autnomas relacionadas con cada uno de los Consejos de
Cuenca, para atender problemas especficos relacionados
con el agua.
153
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7.3. Crear instituciones intermunicipales de servicios de

agua y establecer nuevas instancias que garanticen los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, bajo
un esquema de auto sostenibilidad.
mente en las diversas fases y facetas de la administracin

del recurso hdrico, y con ello asumir la responsabilidad individual, social e institucional que demanda la gestin de
un bien escaso.
El crecimiento y desarrollo de los centros urbanos y de las

ciudades hace que frecuentemente formen conglomerados
o suburbios contiguos, ya sea dentro de la misma o en diferentes entidades, como ocurre con SLP-Soledad, TorrenGmez-Lerdo y Zacatecas-Guadalupe; en estos casos, para
proveer servicios de calidad a la poblacin, es necesario que
los OOAP funcionen coordinadamente y provean servicios
confiables y oportunos. Dado que usualmente la fuente de
suministro es la misma, la organizacin intermunicipal y la
homogeneidad y calidad del servicio, tarifas, dotacin, facturacin y cobro, deben ser tales que eviten los conflictos
entre autoridades de los municipios y habitantes.
Si este aspecto no se cuida, el potencial de conflictos sociales y administrativos aumenta sensiblemente, y con ello
el riesgo de no cumplir adecuadamente en proporcionar el
servicio al uso que es prioritario. Los organismos intermunicipales que actualmente existen (SLP-Soledad), funcionan adecuadamente y son el ejemplo de su conveniencia
y operatividad.
7.5. Promover la educacin y la cultura para el desarrollo

sustentable.
7.4. Establecer sistemas de monitoreo, informacin y comunicacin oportuna, adecuada, accesible y transparente,
en relacin al agua y sus recursos asociados.
El acceso a la informacin sobre todo lo concerniente al
agua, a todos los niveles de gestin y operacin, es un factor bsico en la credibilidad de su funcionamiento, tanto en
los aspectos de disponibilidad, calidad, dotacin y manejo
de los volmenes de agua, como en los administrativos y financieros: tarifas, facturacin, cobros, autosuficiencia, etc.
La planeacin y ejecucin de programas, dado que deben
ser de inters pblico, implican que la sociedad tenga pleno
acceso y conocimiento, y que la transparencia y rendicin
de cuentas se convierta en algo usual, para que cualquier
persona interesada disponga de los elementos oportunos y
suficientes que le permitan estar informada con veracidad
del estado del agua y de las perspectivas y detalles sobre su
uso, manejo y distribucin.
Slo de esta manera, con el acceso y la transparencia,
se puede interesar a la sociedad a que participe proactiva-
154
Implementar esta estrategia es de suma importancia ya

que es el instrumento que va a permitir cambiar a la sociedad y preparar a las nuevas generaciones para que tengan
una participacin efectiva en los programas hdricos y ambientales de la regin. La educacin sobre el tema deber tener el enfoque de su implantacin a todos los niveles
educativos, con carcter obligatorio dentro de los planes y
programas de estudio.
Se prev conveniente acompaar a esta estrategia con
algunas acciones adicionales como las siguientes, a efecto
de que ms que una imposicin, se perciba como una conveniencia que tiene mltiples beneficios:
Crear incentivos econmicos, fiscales y financieros para extender las acciones de educacin ambiental y capacitacin a empresas de cada entidad federativa
Otorgar certificados de ahorro de agua y bonos
de captacin que puedan ser canjeados por incentivos
Incentivar el uso de tecnologas ahorradoras de
bajo costo para cada entidad federativa
Elaborar convenios y programas con empresas e
instituciones que contribuyan con la educacin,
capacitacin y cultura del agua y ambiental
Disear cursos gratuitos en lnea, autodidcticos, sobre legislacin, educacin y certificacin
ambiental
Objetivo 8. Fortalecer el desarrollo organizacional,
administrativo, financiero y tecnolgico del sector.
Los responsables de la administracin y cuidado del recurso
bsicamente la CONAGUA-, para cumplir eficientemente
sus funciones y responsabilidades, requieren disponer de los
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elementos suficientes y oportunos, tales que les permitan

un desempeo eficiente, comprometido y de resultados.
8.1. Fortalecer las capacidades institucionales del sector
hdrico-ambiental e implementar programas de capacitacin, de tal manera que se involucren temas tales como
agua y medio ambiente en las instituciones del sector.
El desempeo institucional, para que sea satisfactorio, implica la necesidad de que los recursos humanos tengan los
conocimientos, la experiencia, el inters y la dedicacin
para realizar eficientemente sus labores. No obstante, la
formacin de personal calificado es un proceso que requiere tiempo para madurar y rendir frutos, por lo que la improvisacin no es la estrategia adecuada. Esto implica que
la educacin y cultura del agua debe iniciar por los propios
recursos humanos institucionales, a fin de que stos sean
punta de lanza para estimular, formar y dirigir a los nuevos
cuadros, tanto en las propias instituciones como en las organizaciones sociales, empresas y sociedad en general.
El fortalecimiento del servicio civil de carrera y la profesionalizacin de los cuadros tcnicos y directivos, principalmente en CONAGUA, adems de transmitir y preservar la
experiencia ganada a travs de los aos, tendr la ventaja
de incorporar nuevos conocimientos y habilidades en el
personal en formacin, para que en su momento asuman
la delicada tarea de atender los asuntos del agua. Y esto
se logra nicamente con la capacitacin, en todas sus modalidades, que provean de los elementos cognoscitivos al
personal que actualmente desempea esas labores, y a los
que se vayan incorporando; con ello, la solidez institucional
en el aspecto de su principal recurso y capital, garantiza que
lo que se tiene que hacer, se haga bien y a tiempo, con la
calidad requerida.
8.2. Mejorar la coordinacin intersectorial y en los tres
rdenes de gobierno, con la finalidad de promover instrumentos de coordinacin entre las distintas instancias gubernamentales.
Dado que el recurso hdrico cada vez adquiere el status de
imprescindible y de factor de estabilidad y desarrollo, su
gestin y administracin no es responsabilidad exclusiva ni
de una sola institucin ni de un slo nivel de gobierno. Las
circunstancias actuales, y cada vez ms en el futuro, recla-
man la participacin tanto de los tres niveles de gobierno,

como de la sociedad y los individuos, cuya visin y actuacin conjuntas, bajo esquemas adecuados de planeacin
y con objetivos comunes, permitirn que el agua sea un
elemento integrador del desarrollo en todos sus sentidos.
Esto requiere que los tres niveles gubernamentales estn
organizados, informados y comprometidos en los mismos
proyectos, estrategias y acciones, y que cada uno asuma
la parte que le corresponde: planeacin, ejecucin, evaluacin, seguimiento, etc.
Esto se vuelve un requisito determinante, con lo cual se
garantiza un desempeo sectorial adecuado a las circunstancias relacionadas con el agua, y con la consecucin de
los objetivos pertinentes para un apropiado desarrollo social, econmico, ambiental, poltico, etc. La coordinacin
permanente, la delimitacin de objetivos y metas, y la distribucin de responsabilidades, son elementos que ayudan
decididamente a una gestin exitosa del agua; de otra manera, se puede presentar dispendio de recursos y esfuerzos
con resultados prricos.
8.3. Reforzar los mecanismos de la CONAGUA con la capacidad de ejercer todas sus atribuciones y con ellos hacer
ms efectivo su papel de entidad rectora del agua.
No obstante que la participacin intergubernamental, interinstitucional y social son determinantes para mejorar la
gestin hdrica, por ley le corresponde a la CONAGUA ser
cabeza de sector y entidad rectora en la administracin
del recurso. Esto implica la alta responsabilidad de cuidar
y velar por el recurso natural ms valioso y determinante
para el desarrollo nacional, y a la vez lleva implcita la necesidad de contar con los elementos y recursos humanos,
materiales, jurdicos y polticos para cumplir cabalmente
con este cometido. Por ello es necesario generar o reforzar
los medios y mecanismos que le permitan a la institucin
tener la solidez, presencia y mando para ejecutar los actos de autoridad y aplicar el instrumental jurdico, en aras
de propiciar las condiciones de planeacin, organizacin y
ejecucin de las obras y acciones necesarias para garantizar que el agua sea efectivamente un factor de desarrollo
armnico y equitativo.
Adems de que la institucin tenga la responsabilidad de
la administracin del recurso, y para cumplir eficientemente
este cometido, es necesario contar con los recursos finan-
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3/9/12 2:14 PM
cieros y tecnolgicos pertinentes, como un complemento

y condicin indispensable para atender la organizacin que
permita atender con suficiencia, eficiencia y oportunidad
los retos que implica la gestin del recurso.
Objetivo 9. Fortalecer y actualizar el marco regulatorio, reglamentario y operativo del agua en la regin,
con la participacin corresponsable de los usuarios y
la sociedad.
8.4. Mantener la actualizacin permanente del personal de

la CONAGUA, para garantizar el cumplimiento de las funciones y los resultados esperados.
9.1. Reforzar el esquema reglamentario de tarifas, y aplicar

las sanciones pertinentes.
Los constantes cambios y los consecuentes retos que traen

consigo, tanto de forma natural como antropognica en relacin al agua, implica como requerimiento que el capital
humano para atenderlos est debidamente capacitado y
actualizado en los conocimientos y habilidades que les permitan dar solucin a los problemas, antes que se conviertan en conflictos de grandes proporciones e impactos. Esto
involucra que los recursos humanos, tanto tcnicos como
administrativos y sociales, se mantengan debidamente actualizados de los adelantos cientficos, tecnolgicos y prcticos que permitan afrontar con asertividad las diversas situaciones que se presentan en relacin al manejo y gestin
hdrica. Los programas de actualizacin permanente, convenidos con universidades y centros de investigacin, desarrollo y capacitacin, son opciones para cumplir satisfactoriamente con este requerimiento, y adems sirven como
estmulo para que el personal asuma ms positivamente el
compromiso y lo atienda de mejor forma.
Atender sistemticamente este aspecto garantizar
que el personal se mantenga actualizado en los mtodos
y tcnicas adecuados para realizar cada vez mejor sus
funciones, y har que la institucin y el sector agua en
general est preparado para cumplir satisfactoriamente
sus tareas, tanto en tiempos normales como cuando se
presentan contingencias naturales que exigen una mayor
participacin, para mitigar los efectos negativos y superar
los impactos.
156
El agua debe pagar al agua, como principio bsico y como

medio fundamental para garantizar la auto sustentabilidad
financiera, de tal suerte que el agua, sin convertirse en
una mercanca, s sea un efectivo medio de lograr el desarrollo armnico social, econmico y ambiental. Con este
enfoque, y con las medidas aqu delineadas y puestas en
marcha, se espera que durante los prximos veinte aos,
con horizonte al 2030, la captacin de recursos econmicos por concepto de tarifas y derechos, tenga tal monto
que sea suficiente para atender la infraestructura de obras
y servicios, existente o nueva, en todas sus fases de requerimiento de gasto: estudios, planeacin, construccin,
desarrollo, mantenimiento y operacin. Aunque en general,
son los presupuestos federales (actual y principalmente de
la CONAGUA), los que suplen los gastos y costos, para que
el sector hdrico sea realmente auto sustentable y el agua
valorada en toda su dimensin, sin caer en el mercantilismo, el pago de los servicios a su costo real es la manera
ms eficiente, justa y equitativa para financiar los costos del
agua y garantizar su continuidad y eficiencia.
Cuando el agua no paga al agua, el resultado es un deterioro progresivo y de alto costo de rescate de los sistemas
hdricos, como ya ha ocurrido. Es una verdad demostrada
e irrefutable que cuando las tarifas y derechos reflejan el
costo real del servicio, ste es ms eficiente, los usuarios
cuidan y valoran ms el recurso, y se interesan ms por
participar en la gestin del mismo.
Por estas razones, las tarifas deben analizarse y definirse
con claridad y transparencia, mantenerse actualizadas y ser
de observancia obligatoria, lo que implica generar y aplicar
mecanismos tanto de reconocimiento y estmulo para los
usuarios cumplidores, como de sancin para aquellos que
soslayen el pago, tergiversen los volmenes utilizados, y
sobre todo, usen ms agua de la que tienen concesionada.
3/9/12 2:14 PM
Debe tenerse presente que, si usualmente en la regin el

agua es escasa, su comportamiento adquiere un carcter
social, en el sentido de que quien use ms de lo debido
afecta negativamente a los dems usuarios.
9.2. Impulsar el esquema de una adecuada contabilidad del
recurso entre extracciones, consumos y recaudacin, mediante un programa intensivo de implantacin de medidores volumtricos para todos los usos y a todos los niveles.
Los balances hdricos, tanto de las aguas superficiales como
subterrneas, estn basados en el conocimiento cuantitativo de los diversos factores de oferta y demanda que actan
en una cuenca; por ende, mientras ms precisos y confiables sean los datos con los que se cuenta, ms veraces sern los resultados.
Especficamente, es preciso conocer con certeza los diversos volmenes que intervienen en el proceso, y para
ello es necesario medirlos; actualmente, algunos de estos
valores son supuestos o con una estimacin poco aproximada: a menudo se suponen, por no tener ms elementos
que permitan su precisin. De aqu la necesidad de que el
agua sea medida, mediante mecanismos o mtodos confiables, en todos los niveles (obras de almacenamiento y
derivacin, represas, descarga de pozos, canales primarios
y secundarios, toma granja de los usuarios de riego, toma
domiciliaria de los usuarios domsticos e industriales, etc.);
slo con valores precisos, confiables y oportunos de los
caudales y volmenes, puede hacerse un balance adecuado, que tenga la solidez deseada para una planeacin eficiente, y para precisar y dimensionar las diversas acciones
que demanda la gestin del agua. Mientras el agua no se
mida, todo cuanto derive de ello planeacin, conduccin,
distribucin, entrega, contabilidad, facturacin, cobro, etc.tendr esa incertidumbre e imprecisin, que a su vez impide o limita programar con certeza y seguridad.
Las campaas intensas y permanentes de concientizacin sobre el valor intrnseco del agua y su medicin, y de
los instrumentos para lograrlo, darn mayor confianza y
credibilidad a los usuarios, para convertirse en vigilantes y
promotores de la elemental premisa de medir para conocer
cunta agua se tiene, se gasta, se cobra y se paga.
9.3. Impulsar en la sociedad el conocimiento de las limitaciones y la vulnerabilidad del agua, y los costos que implica
contar con el servicio.
Directamente relacionado con el aspecto tarifario, est el
costo del servicio del agua, en funcin de los volmenes
disponibles. Y aunado al conocimiento de las limitaciones y
vulnerabilidad del recurso, est el aspecto de educacin y
cultura del agua.
De aqu que una sociedad informada y concientizada del
problema o situacin de los recursos hdricos, es de esperarse que tenga una actuacin ms responsable ante los
problemas de escasez, calidad y cantidad. Actualmente es
un tanto comn la idea, por parte de los usuarios de que,
dado que paga el servicio, eso les da derecho a usar el recurso a discrecin. Obviamente, esta es una posicin, adems de errnea, atentatoria contra el principio de equidad
y justicia social. Por ello, en la medida en que se avance
en la concientizacin y en la educacin y conocimiento de
que el agua es un recurso limitado, finito y vulnerable, se
tendrn mejores perspectivas de su fragilidad y del cuidado que debe drsele. Obviamente, este es un proceso de
al menos mediano plazo, y que debe estar estrechamente
relacionado con los aspectos educativos ya mencionados;
en conjunto, puede decirse que este es uno de los factores
ms determinantes para lograr la sustentabilidad del agua y
los recursos asociados.
Las campaas incisivas, permanentes, masivas y adecuadamente desarrolladas, en los medios de comunicacin
masiva y en las redes sociales, son instrumentos de los que
se puede esperar una respuesta social positiva, que impacte
en el sentir y actuar del ciudadano comn, inducindolo a
tener ms conciencia y cuidado del agua.
9.4. Redefinir y aplicar la prelacin de los usos del agua,
como una forma alterna de limitar las concesiones y revertir
los volmenes sobre explotados.
Por ley, es el uso directamente humano, para satisfacer las
necesidades bsicas beber, cocinar, aseo personal- el ms
prioritario, el que debe satisfacerse en primer lugar; afortunadamente, es tambin uno de los menos demandantes en
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volumen. Para ello entonces debe definirse una dotacin

normal, para tiempos normales, y una dotacin mnima,
para tiempos de escasez.
Paradjicamente, ocurre que en algunas reas deficitarias, es un tanto comn que las dotaciones normales sean
altas, ms altas de lo recomendado y de lo prudente, sobre
todo cuando son aguas de origen subterrneo, ms propensas a la degradacin de su calidad. En todo caso, una de las
principales responsabilidades sociales y gubernamentales,
es el suministro de agua a la poblacin para consumo humano mnimo, en calidad y cantidad suficientes para satisfacer este requerimiento, como el uso de mxima prioridad.
Los dems usos, sin sub valuar su importancia, deben
estar determinados por la eficiencia con que usen el agua,
y por el beneficio social y econmico que de ello se obtenga, sin perder el objetivo de la equidad, la justicia social,
y la sustentabilidad ambiental. Esto implica que en regiones como CCN, donde los usos ms demandantes son la
agricultura y la agroindustria, y por el importante impacto
ambiental que esto tiene, ambos usos deben cambiar de
prioridad, y mediante los balances y estudios tcnicos de
disponibilidad, sujetarse al uso de volmenes tales que no
propicien la degradacin, sobre todo de los acuferos.
Esto implica posiblemente un reordenamiento de las
prioridades, y con ello una limitacin de los volmenes de
los usuarios ms demandantes, as como, en consecuencia,
el ahorro de volmenes mediante su no extraccin, para
permitir la recuperacin de los acuferos; y tambin lleva
asociado que los volmenes disponibles sustentablemente,
se orienten a usos ms productivos, en sectores de mayor
beneficio social y econmico, como el industrial.
Tampoco debe olvidarse al ambiente, como un usuario
ms frecuentemente sin voz ni voto- que requiere volmenes para sus propios propsitos, que son la continuidad
de las condiciones naturales, sobre todo ribereas. Aunque
aparentemente esta agua destinada a los usos ambientales
pareciera ser un desperdicio porque no proporciona utilidad
econmica, debe tenerse presente que el paisaje, la flora y
la fauna naturales son conceptos que no se pueden evaluar
monetariamente, y que sin embargo, su presencia o ausencia puede ser determinante en la calidad de vida humana.
158
9.5. Actualizar y hacer permanente un programa de inventario y verificacin de pozos existentes, autorizados y no
autorizados, as como la clausura de los pozos que transmitan o caduquen sus derechos.
Como se ha mencionado reiteradamente en este Plan, quiz el problema hdrico regional ms acuciante es la sobre
explotacin de los acuferos. Esto obedece a varias causas,
entre las cuales figuran la sobre concesin que se ha hecho
en el pasado, de forma un tanto indiscriminada y sin los elementos naturales bsicos para dimensionarlos. Otra causa
de importancia es la falta de medicin y control de los volmenes extrados, lo que ocasiona que los usuarios de pozo
extraigan el agua a discrecin, prcticamente tanta como
pueden o quieren, pues los mtodos oficiales de control
son laxos o de bajo impacto. Los resultados estn a la vista,
sobre todo en las clulas de La Laguna, y El Salado, tanto
en SLP como en Zacatecas: profundidades de extraccin
cada vez mayores, a mayor costo y con progresiva menor
calidad.
Esto implica la necesidad insoslayable de, a corto plazo, instrumentar un programa de inventario, verificacin
y control de pozos existentes en toda la regin. El inventario implica que las concesiones sean nicas, es decir, concesin por pozo, evitando las duplicaciones que
surgen precisamente por falta de control. La verificacin,
adems de la existencia de un nico pozo por concesin,
es que ste est extrayendo slo el volumen autorizado, para lo cual debe contar o debe instalarse un medidor
volumtrico acumulativo, de libre acceso al personal de
CONAGUA, para verificacin y toma de lecturas, de manera sistemtica y peridica.
Desde luego, esto implica que los pozos irregulares sean
cancelados, y sancionados administrativamente los infractores, con base en la aplicacin estricta del instrumental
jurdico disponible, y sin menoscabo de las sanciones de
carcter penal. Probablemente sea conveniente tipificar
estas irregularidades como delitos que merezcan toda la
atencin.
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9.6. Para el acufero principal de la Regin Lagunera, aplicar

con todo rigor el reglamento para la explotacin del recurso, y evitar el uso no autorizado de esta agua en actividades agropecuarias.
bajo a hacer, los aspectos a reforzar, y el enfoque u orientacin que se debe procurar, para lograr al menos disminuir la
brecha hdrica y garantizar cierta sustentabilidad en el uso
del agua.
Particularmente grave es el caso del acufero principal de la

Regin Lagunera, el que, como se ha mencionado, adems
de los severos abatimientos, acusa tambin severas degradacin en su calidad, por la presencia de arsnico. Aqu es
necesario reglamentar y aplicar estrictamente las medidas
precisas, obligatorias y de corto plazo, que incidan en detener el deterioro del acufero, y en limitar y de ser posible
cancelar las extracciones para uso agrcola.
Tanto las autoridades estatales de Durango como de
Coahuila, y los propios congresos estatales, es preciso que
accedan a cooperar polticamente en un problema de carcter e inters regional, que afecta a todos los habitantes y
sectores demogrficos y productivos de la regin, y que de
seguir con la misma tendencia, las repercusiones sern sumamente graves en un futuro no muy lejano. La eventual
quiebra de esta importante regin como polo de desarrollo
econmico y social, traera como consecuencia un caos del
que difcilmente habra recuperacin.
Por ello es necesario legislar y reglamentar, en forma urgente y prioritaria, sobre los recursos hdricos de esta regin, recalcando la importancia y gravedad del problema,
y generando estrategias legales que sean tcnicamente
prcticas, legalmente efectivas, y socialmente aceptables;
habr que buscar alternativas y opciones tales que disminuyan sensiblemente las extracciones del acufero, para
lograr su recuperacin, dando oportunidad a la Naturaleza
de que paulatinamente se alcance el equilibrio. El costo de
no hacer lo pertinente, adems de su alto valor econmico,
tambin tendr un elevado precio en lo social, poltico y
ambiental. Como se ha visto, el mejoramiento de los sistemas de riego es la medida que ms aporta a la brecha
del acufero, y la que se ve como ms prometedora para
alcanzar los objetivos de la AA2030 especficamente para
las dos clulas de la Regin Lagunera.
En complemento y de manera sinttica, para estas primeras 6 estrategias, las siguientes acciones reflejan el tra-
El Organismo de Cuenca se haya consolidado y fortalecido como el coordinador de la gestin integrada de

los recursos hdricos en la regin.
Los dos Consejos de Cuenca, las Comisiones y Comits de Cuenca, y los COTAS tengan la capacidad
de concretar y poner en prctica sus acuerdos y
convenios.
Todos los Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas
estn operando en los acuferos sobre explotados, debidamente habilitados para incidir en la recuperacin
de su equilibrio hidrogeolgico.
Las asociaciones de usuarios de los tres distritos y de
las 8,516 unidades de riego que estn en los 17 distritos de desarrollo rural en la regin, estn fortalecidas
en sus capacidades para tecnificar y modernizar sus
unidades productivas.
Los organismos operadores y empresas de agua y
saneamiento estn funcionando con altos niveles de
eficiencia fsica y comercial, a niveles no menores al
70% de eficiencia global.
Estn reforzadas las competencias y capacidades de
las comisiones estatales de agua y saneamiento y de
las empresas y organismos operadores municipales,
para prestar servicios eficaces y auto sostenibles financiera y operativamente.
Estn creados los marcos regulatorios suficientes y
apropiados para que cada una de las autoridades competentes y organismos cumplan con sus respectivas
misiones.
Se hayan formulado y promovido programas y proyectos conjuntos para atender asuntos comunes y
estratgicos para la sustentabilidad hdrica, como son
las ocupaciones por asentamientos en los cauces y
zonas federales de los ros, arroyos, barrancas y en
zonas de recarga, planicies de inundacin y otros de
similar importancia.
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Est garantizada la suficiencia de recursos financieros

para la construccin, mejora y rehabilitacin de los servicios de agua y saneamiento, mediante la definicin
de tarifas y el establecimiento de subsidios y garantas
Estn creados y desarrollados vigorosos sistemas financieros del agua locales y regionales, que satisfagan los
requerimientos del sector y minimicen las distorsiones,
por consideraciones ajenas a la gestin de los recursos
hdricos y a la prestacin de los servicios de agua.
Se establezcan incentivos para que los distintos actores y usuarios del agua ajusten su conducta a las exigencias de la sustentabilidad.
Se estn llevado a cabo con oportunidad y rigor las
labores de control y vigilancia que correspondan al
mbito de competencia.
Se est fomentando el desarrollo de las capacidades
tcnicas y de gestin de cada uno de los actores Clave
Se supla temporalmente a los actores que no puedan
cumplir con los mnimos de eficacia requeridos.
9.7. Gestionar los recursos financieros suficientes y oportunos para el Programa Hdrico Regional.
Lograr un desarrollo hdrico sustentable de la regin en el
marco del correcto y deseable funcionamiento del SNGA,
implica necesariamente el establecimiento, buen funcionamiento y mantenimiento de un sistema financiero regional
del agua. Este sistema debe permitir garantizar la cobertura oportuna y revolvente de los costos del agua. Para ello
se han identificado las estrategias transversales que lo haran posible. Es importante el orden en que presentan y se
comentan, en trminos generales, las principales acciones
recomendadas que deben caracterizar y guiar a cada estrategia en su implementacin.
Esta estrategia est compuesta de 8 medidas las cuales
son:
Alinear y focalizar los subsidios e incentivos del
sector
Desarrollar sistema de precios y tarifas de agua
Desarrollar mecanismos de captacin, criterios
de recuperacin y fuentes de recursos financieros
para inversin
160
Desarrollar criterios de aplicacin de recursos

financieros
Establecer fondos financieros regionales por RHA
Establecer indicadores de gestin y metas de la
aplicacin de recursos financieros
Desarrollar criterios para la rendicin de cuentas
Adecuar el marco jurdico para instrumentar el
Sistema Financiero del Agua (SFA)
9.7.1. Alinear y focalizar los subsidios e incentivos del sector.
Debido a la histrica, tradicional, profunda y arraigada participacin del gobierno federal en el desarrollo hdrico y en
sus costos inherentes, se sigue estimando que la aportacin federal en los costos de la AA2030 llegar al 90%.
Esto implica cantidades de subsidios importantes que deben analizarse a la luz de las capacidades financieras actuales y en perspectiva del gobierno federal y la necesaria, justa y adecuada participacin en esos costos de los
estados y municipios y de los propios usuarios del agua.
De acuerdo a los grandes objetivos del desarrollo nacional y con base en la equidad, la justicia y los mecanismos
econmicos para promover la eficiencia en el uso de los
recursos escasos, agua y monetarios, debern realinearse
los subsidios y estmulos del financiamiento de la AA2030
entre usuarios, sectores, ejes rectores, estados y regiones
de Mxico y dependencias pblicas involucradas en el
SNGA y su implementacin regional.
9.7.2. Desarrollar sistema de precios y tarifas de agua.
Este sistema debe permitir identificar, dimensionar y asignar los costos y precios del agua entre usos, usuarios y subregiones hidrolgicas de la regin con base en la disponibilidad efectiva del agua, en la productividad del recurso en
sus diferentes usos y en la distribucin justa de los costos
entre los usuarios. Estas determinaciones deben buscar
como finalidades: la eficiencia en el uso del agua, la equidad
y justicia en la distribucin de los costos y la autosuficiencia
financiera de la regin de sus costos del agua.
Para lograrlo se puede apoyar en los antecedentes de los
estudios que se hicieron entre 1977 y 1981 y que llevaron
a la promulgacin de la Ley federal de Derechos, Captulo
Agua, que sigue vigente y que es fuente de importantes
recursos econmico-financieros del sector.
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9.7.3. Desarrollar mecanismos de captacin, criterios de recuperacin y fuentes de recursos financieros para inversin.
Un buen criterio de recuperacin de inversiones federales
en la construccin de sistemas de riego y de abastecimiento
de agua potable y alcantarillado lo fue la Ley de Contribucin de Mejoras por Obras Pblicas de Infraestructura Hidrulica, pero desafortunadamente no se tuvo la visin, las
posibilidades ni la voluntad poltica para aplicarla en forma
slida y permanente desde 1982, ao de su promulgacin.
Esa aplicacin inexistente lleva a la AA2030 a proponer
su derogacin y sustituirla con otros instrumentos recaudatorios o tarifarios con similares propsitos o finalidades:
recuperar adecuadamente las inversiones federales en infraestructura hidrulica en plazos largos y con cargo a los
usuarios beneficiados por las obras. El desarrollo de nuevos
sistemas debera tomar en cuenta el espritu y mecanismos
diseados en aquella ley.
Es tan importante disear e implementar buenos mecanismos de captacin de recursos, que de ello depende en
gran medida el buen funcionamiento del sistema financiero.
Mucho se ha odo que un importante porcentaje de usuarios del agua no paga o no cumple con sus obligaciones
tributarias, porque se le dificulta pagar o es complicado y
tardado el mecanismo para hacerlo o est lejos, pero no por
su indisposicin a pagar, lo que entiende que es necesario
y justo para seguir recibiendo los servicios del agua, y claro
que entiende que es indispensable para su supervivencia y
calidad de vida.
Basta ver los mecanismos recientes que han implementado las grandes compaas de servicios como Telmex,
CFE, de la industria de la comunicacin, emisoras de tarjetas de crdito, etc. que han acercado y facilitado el acceso
de los usuarios para sus pagos peridicos. En esos modelos
deberan desarrollarse mecanismos eficientes y eficaces de
captacin y/o recaudacin del agua: tarifas, cuotas, contribuciones y derechos.
Parecera atinado revisar la suficiencia de los modelos
actuales y vigentes para el financiamiento de los costos del
agua a la luz de los resultados de la AA2030, sus inversiones, costos y recaudacin de recursos para cubrirlos. La
existencia de brechas financieras que hay que cubrir y la
distribucin de los costos entre agentes financieros, usuarios del agua que se benefician de las inversiones y costos,
y la participacin histrica de los gobiernos estatales y municipales, requieren un replanteamiento y diseo de nuevos
instrumentos financieros.
Hay experiencias internacionales exitosas que pueden
adoptarse con los debidos ajustes a Mxico. Tambin otros
instrumentos novedosos se han practicado o mencionado
en pequea escala y pocas aplicaciones en el pas y que debieran potenciarse. Instrumentos como la inversin privada
rentable a los inversionistas, la bursatilizacin de acciones
del agua, o de la gestin regional del agua o incluso, los
bancos del agua con sus recursos econmicos, podran ser
adecuados a las caractersticas de la regin.
9.7.4. Desarrollar criterios de aplicacin de recursos financieros.
Es conveniente rescatar el principio lo del agua al agua. Que
los usuarios contribuyentes vean realmente que sus pagos
se aplican en sus propios sistemas y para mejorar la calidad
de los servicios por los que estn pagando, en la conservacin, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura
hidrulica que les proporciona los servicios y en la modernizacin de los sistemas de operacin, administracin y supervisin de usuarios y cuentas del agua.
9.7.5. Establecer fondos financieros regionales por RHA.
Es el principio del federalismo y su mejor campo de aplicacin es en los recursos para financiamiento de los costos
del agua que enfrenta cada organismo, estado, o sistema.
Estos fondos cumpliran la funcin de acercar los recursos
al lugar donde se necesitan con la oportunidad suficiente
para no incurrir en costos evitables de remediacin o reparacin ms elevados, tomando en cuenta que los programas preventivos son superiores a los correctivos. Sin
embargo, unos y otros son inviables si no se cuenta con recursos financieros cercanos, de gil disposicin, suficientes
y oportunos que seran las caractersticas del fondo regional
de recursos para el financiamiento de los costos del agua.
9.7.6. Establecer indicadores de gestin y metas de la aplicacin de recursos financieros.
Son tiles y necesarios para dar seguimiento a la aplicacin
de los programas de inversin, en la recuperacin de costos
y aplicacin de gastos. Su diseo debe ser adecuado para
161
3/9/12 2:14 PM
que con unos cuantos indicadores pueda conocerse la salud

del sistema financiero o si hace falta hacer tal o cual ajuste
para una rpida implementacin.
9.7.7. Desarrollar criterios para la rendicin de cuentas.
Si se quiere tener un SFA sano, si se quiere que todos los
usuarios del agua contribuyan y paguen en forma justa y
oportuna sus contribuciones establecidas por la ley, por
los sistemas y por el juicio comn, es importante que haya
cuentas claras, transparentes, de acceso pblico, comprobables y oportunas que minimicen o de plano erradiquen
prcticas de desvo de recursos, mal uso o corrupcin, pues
eso hace caer o desmoronarse cualquier sistema bien diseado e implementado.
Ya existen muchos sistemas a nivel federal, estatal, municipal o de sistema de aprovechamiento hidrulico que resuelven la obligacin o compromiso de rendir cuentas oportunas, clara y fielmente. Habra que adoptarlos y adaptarlos
para la regin.
162
9.7.8. Adecuar el marco jurdico para instrumentar el Sistema Financiero del Agua (SFA).
Para que todo lo anterior, objetivos y estrategias de implementacin con sus acciones respectivas puedan llevarse
a cabo y perdurar, es necesario adecuar y afinar el marco
normativo, las leyes, reglamentos y manuales de operacin
para la aplicacin del origen y destino de los recursos econmicos enfocados a la gestin del agua en la regin. Es
decir, es necesario crear el marco jurdico de leyes en torno
al Sistema Financiero Regional del Agua (SFRA) con las caractersticas descritas y aquellas adicionales que recomiendan las propias caractersticas de la regin.
Debe perseguirse que las leyes, reglamentos y manuales
sean sencillos, directos, claros y cortos evitando el exceso de legislacin y normatividad que complica su entendimiento, interpretacin, y adems complica y desalienta su
aplicacin.
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IX. Resumen general

del programa de
inversiones
163
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En cuanto a la forma de financiar cada uno de los cuatro

ejes de la Agenda 2030 se identifican dos fuentes principales de recursos: los presupuestos pblicos: federales,
estatales y municipales y por otro lado, las aportaciones de
los propios usuarios del agua. La modalidad que ha seguido la administracin del agua en Mxico desde hace dcadas, ha hecho que el financiamiento de los costos del agua
se haya concentrado principalmente en los presupuestos
pblicos y otra parte pequea haya sido aportacin de los
propios usuarios.
En el esquema actual el presupuesto federal que se destina al sector agua lo ejerce principalmente la Conagua y en
menor medida, otras dependencias federales como la Sagarpa que apoya trabajos del uso del agua en la agricultura
de riego y Sedesol que realiza inversiones para dotar a comunidades de servicios de agua potable y alcantarillado. La
Conagua aplica su presupuesto de inversin de dos maneras principales: directamente, construyendo infraestructura
hidrulica como oferta en el eje de cuencas en equilibrio de
la Agenda, e indirectamente, a partir de programas federalizados sujetos a reglas de operacin en los que aporta slo
un porcentaje de los costos totales, El propsito de estos
programas adems de cubrir parte de los costos es inducir

la participacin de los propios usuarios y de los estados y
municipios a aportar recursos, cubriendo parte o el resto de
los costos necesarios de inversin.
Llevar a cabo las acciones contempladas en la Agenda
del Agua 2030 en la regin implica inversiones en sus cuatro ejes rectores entre 2011 y 2030 de $21,245 millones
(pesos de 2009), $1,062 millones en promedio anual.
Con la finalidad de poder realizar esas inversiones, el
sector requiere capital de trabajo para cubrir estos costos. Para el rubro de gastos corrientes (con una vida til
de un ao o menor), la Conagua ha presupuestado recursos totales acumulados a nivel nacional al 2030 de:
$100 mil millones para costos de operacin y mantenimiento y $140 mil millones para gastos de administracin que denomina: Acciones de gobierno. Estas cantidades se distribuyeron entre las RHA del pas en forma
proporcional a sus montos de inversin.
En las grficas siguientes se muestra el presupuesto estimado de inversin y gasto corriente de la RHA VII. Cuencas
Centrales del Norte al 2030.
Distribucin de la Inversin al 2030 RHA VII (miles de millones de pesos)
Inversiones en miles de millones de pesos
10.0
8.81
9.0
8.01
8.0
2.00
7.0
6.49
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
2.00
4.61
0.67
0.52
0.78
1.48
1.80
2.00
0.30
0.99
0.51
0.92
4.21
2.80
0.51
1.12
2011-2012
2.56
0.51
1.72
2013-2018
Ros Limpios
Acciones de gobierno
164
0.53
2019-2024
2025-2030
Cobertura universal de AP y Alc

Asentamientos seguros contra Inundaciones
Inversin total
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Inversin total requerida ($21245 Millones)

$9846
$6822
$2446
Cuencas en
equilibrio
Resumen general del programa de inversiones
Cobertura
universal
Ros Limpios
$2136
Asentamientos
seguros
165
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Siglas y acrnimos
AA2030
CDI
CENAPRED
Clicom
CONABIO
CONACYT
CONAFOR
CONAGUA
CONANP
CONAPO
CONAVI
CONEVAL
DOF
FOVISSSTE
IMTA
INEGI
INFONAVIT
INIFAP
LAN
PDZP
166
Agenda del Agua 2030

Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas
Centro Nacional de Prevencin de Desastres
Sistema Clima Computarizado
Comisin Nacional para el Conocimiento y
Uso de la Biodiversidad
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
Comisin Nacional Forestal
Comisin Nacional de Agua
Comisin Nacional de reas Naturales
Protegidas
Consejo Nacional de Poblacin
Comisin Nacional de Vivienda
Consejo Nacional de Evaluacin
Diario Oficial de la Federacin
Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias
Ley de Aguas Nacionales
Programa para el Desarrollo de Zonas
Prioritarias
PND
PNH
PROFEPA
Plan Nacional de Desarrollo

Programa Nacional Hdrico
Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente
PTAR
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
REPDA
Registro Pblico de Derechos de Agua
RHA
Regin Hidrolgico Administrativa
RHA VIII LSP Regin Hidrolgico Administrativa VIII
Lerma Santiago Pacfico
SAGARPA Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
SAPAS
Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento
SE
Secretara de Economa
SEDESOL Secretara de Desarrollo Social
SEMARNAT Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
SEP
Secretara de Educacin Pblica
SFP
Secretara de la Funcin Pblica
SHCP
Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico
SNGA
Sistema Nacional de Gestin del Agua
SNPD
Sistema Nacional de Planeacin Democrtica
SRA
Secretara de la Reforma Agraria
SS
Secretaria de Salud
Urderales Unidades de Riego para el Desarrollo Rural
ZC
Zona Conurbada
ZM
Zona Metropolitana
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Glosario
Acufero. Formacin geolgica o conjunto de formaciones

geolgicas hidrulicamente conectadas entre s, por las que
circulan o se almacenan aguas del subsuelo que pueden ser
extradas para su explotacin, uso o aprovechamiento y
cuyos lmites laterales y verticales se definen convencionalmente para fines de evaluacin, manejo y administracin
de las aguas nacionales del subsuelo (DOF, 2004).
Agenda del Agua 2030. Instrumento de planeacin que
coadyuva a la implementacin de una poltica de sustentabilidad hdrica.
Agua azul. Cantidad de agua contenida en cuerpos de
agua naturales.
Agua concesionada. Volumen de agua que otorga el Ejecutivo Federal a travs de la CONAGUA mediante un Ttulo.
Agua potable. Agua para uso y consumo humano que no
contiene contaminantes objetables (segn la NOM-127SSA1-1994), ya sean qumicos o agentes infecciosos y que
no causa efectos nocivos para la salud.
Agua renovable. Cantidad mxima de agua que es factible explotar anualmente. Se calcula como el escurrimiento
superficial virgen anual, ms la recarga media anual de los
acuferos, ms las importaciones de agua de otras regiones
o pases, menos las exportaciones de agua a otras regiones
o pases.
Agua verde. Cantidad de agua que forma parte de la humedad del suelo y que es utilizada en los cultivos de temporal y vegetacin en general.
Aguas claras o aguas de primer uso. Las provenientes
de fuentes naturales y de almacenamientos artificiales que
no han sido objeto de uso previo alguno.
Aguas del subsuelo subterrneas. Agua contenida en
formaciones geolgicas.
Aguas marinas. Aguas en zonas marinas
Aguas nacionales. Las aguas propiedad de la nacin, en
los trminos del prrafo quinto del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Aguas residuales. Aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos pblico urbano, domstico,
industrial, comercial, de servicios, agrcola, pecuario, y en
general de cualquier otro uso, as como la mezcla de ellas.
Glosario
Aguas residuales industriales [%]. (Volumen total

aguas residuales industriales/volumen total aguas residuales) x 100
Aguas residuales municipales [%]. (Volumen total
aguas residuales municipales/volumen total aguas residuales) x 100
Alerta. Etapa correspondiente a la fase del antes dentro
del ciclo de los desastres, que significa la declaracin formal
de ocurrencia cercana o inminente de un evento (tomar
precaucin).
Amenaza. Llamado tambin peligro, se refiere a la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado
por el hombre, que puede manifestarse en un lugar especfico con una intensidad y direccin determinada.
Anlisis de riesgos. Desarrollo de una estimacin cuantitativa del riesgo, basado en tcnicas matemticas que
combinan la estimacin de las consecuencias de un incidente y sus frecuencias. Tambin puede definirse como
la identificacin y evaluacin sistemtica de objetos de
riesgo y peligro.
Anlisis tcnico prospectivo, ATP. Metodologa que
permite: i) determinar la brecha que se generara entre demanda y oferta sustentable de agua en los prximos 20
aos, ii) identificar las alternativas de solucin y iii) estimar
los costos para orientar las decisiones de inversin en el
sector a nivel regional y nacional.
Aprovechamiento. Aplicacin del agua en actividades
que no impliquen el consumo de esta (a).
rea de afectacin. rea geogrfica estimada que puede
ser potencialmente afectada por la liberacin de una sustancia peligrosa en niveles que pueden causar daos agudos a la salud o la muerte de las poblaciones humanas por
efectos de una liberacin accidental.
Arroyo. Corriente de agua, generalmente se atribuye a los
ros de bajo caudal.
Asentamientos seguros frente a inundaciones catastrficas. Eje temtico de la Agenda del Agua 2030, con los
siguientes objetivos: Eficaz ordenamiento territorial, zonas
inundables libres de asentamientos humanos y sistemas de
alertamiento y prevencin con tecnologas de punta.
167
3/9/12 2:15 PM
Asignacin. Ttulo que otorga el Ejecutivo Federal para

realizar la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas
nacionales, a los municipios, a los estados o al Distrito Federal, destinadas a los servicios de agua con carcter pblico urbano o domstico.
Atmsfera. Datos e informacin geogrfica referidos al
medio atmosfrico nacional. Ejemplo: Climas, precipitacin, temperatura, humedad, vientos, ciclones, huracanes,
nevadas, contaminacin del aire, etc.
Avenida. Escurrimiento superficial extraordinario en una
corriente producido por una precipitacin.
Batimetra. Representacin de las profundidades de los
cuerpos de agua, que tiene como fin determinar el relieve
del fondo marino.
Bienes Pblicos Inherentes. Aquellos que se mencionan
en el Artculo 113 de la LAN.
Biodiversidad. Es toda la variedad de vida en la Tierra.
Puede abordarse de tres maneras: como variedad de ecosistemas, variedad de especies y variedad de genes.
Brecha. Es la diferencia entre la oferta de agua sustentable
accesible por capacidad instalada y la demanda total.
Brecha de saneamiento. Diferencia entre el volumen de
agua residual generada y el volumen de agua tratado de
manera eficiente, expresada en volumen (m3).
Brecha de tratamiento. Diferencia entre el volumen de
agua residual generada y el volumen de agua tratado de
manera eficiente, expresada en volumen (m3).
Brecha hdrica. Diferencia entre la oferta de agua sustentable por capacidad instalada y la demanda total, expresada
en volumen (m3).
Capacidad de carga. Estimacin de la tolerancia de un
ecosistema al uso de sus componentes, tal que no rebase su capacidad de recuperacin en el corto plazo sin la
aplicacin de medidas de restauracin o recuperacin para
restablecer el equilibrio ecolgico.
Capacidad total de una presa. Volumen que puede almacenar una presa al Nivel de Aguas Mximas Ordinarias
(NAMO).
Capex base por m3 de traslado. Inversiones requeridas
para trasladar un m3 de aguas residuales desde su origen a
la planta de tratamiento (emisores y colectores).
Caractersticas fisiogrficas. Son los rasgos propios de
cada cuenca y su cauce principal, tales como el rea de la
cuenca y la pendiente del cauce principal.
Cartera de proyectos. Conjunto de proyectos que pertenecen a una o varias clases o tipos de proyectos.
168
Catlogo de proyectos. Clases o tipos de proyectos estructurales y no estructurales.

Cauce de una corriente. El canal natural o artificial que
tiene la capacidad necesaria para que las aguas de la creciente mxima ordinaria escurran sin derramarse.
Caudal tratado a nivel inferior al requerido por la normatividad. Se refiere al caudal que actualmente se trata
pero que se trata a un nivel inferior al requerido por la Ley
Federal de Derechos y la NOM-001-SEMARNAT-1996 de
acuerdo al tipo de cuerpo receptor.
Clula de planeacin. rea geogrfica formada por un
conjunto de municipios que pertenecen a un solo Estado,
dentro de los lmites de una subregin hidrolgica.
Cicln. Zona de perturbacin atmosfrica caracterizada
por fuertes vientos que fluyen alrededor de un centro de
baja presin.
Clima. Condiciones medias del tiempo en un lugar determinado, establecidas mediante observaciones y mediciones
de las variables meteorolgicas durante perodos suficientemente largos. Cuando se habla del clima de una regin,
debe hacerse referencia tanto a los valores medios como a
los extremos alcanzados por cada variable.
Cobertura de agua potable. Porcentaje de la poblacin
que habita en viviendas particulares que cuenta con agua
entubada dentro de la vivienda o dentro del terreno. Determinado por medio de los censos y conteos que realiza
el INEGI.
Cobertura de agua potable [%]. ( poblacin con servicio de agua potable/poblacin total) x 100
Cobertura de alcantarillado. Porcentaje de la poblacin
que habita en viviendas particulares, cuya vivienda cuenta
con un desage conectado a la red pblica de alcantarillado
o a una fosa sptica. Determinado por medio de los censos
y conteos que realiza el INEGI.
Cobertura de alcantarillado [%]. (poblacin con servicio de alcantarillado/poblacin total) x 100
Cobertura rural de agua potable [%]. (poblacin rural
con servicio de agua potable/poblacin rural total) x 100
Cobertura rural de alcantarillado [%]. (poblacin
rural con servicio de alcantarillado/poblacin rural total)
x 100
Cobertura universal. Eje rector de la poltica hdrica de
sustentabilidad propuesto en la Agenda del Agua 2030.
Cobertura urbana de agua potable [%]. (poblacin urbana con servicio de agua potable/poblacin urbana total)
x 100
3/9/12 2:15 PM
Cobertura urbana de alcantarillado [%]. (poblacin

urbana con servicio de alcantarillado/poblacin urbana total) x 100
Concesin. Ttulo que otorga el Ejecutivo Federal, a travs
de la Comisin o del Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para la
explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, y de sus bienes pblicos inherentes, a las personas
fsicas o morales de carcter pblico y privado, excepto los
ttulos de asignacin.
Condiciones meteorolgicas. Condiciones de la atmsfera en el momento de un accidente. Se incluyen: velocidad
y direccin del viento, temperatura, humedad, nubosidad y
radiacin solar.
Condiciones Particulares de Descarga. El conjunto de
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos y de sus niveles
mximos permitidos en las descargas de agua residual,
determinados por la CONAGUA o por el Organismo de
Cuenca que corresponda, para cada usuario, para un determinado uso o grupo de usuarios de un cuerpo receptor
especfico con el fin de conservar y controlar la calidad de
las aguas conforme a la Ley de Aguas Nacionales y los reglamentos derivados de ella.
Consejo de Cuenca. rganos colegiados de integracin
mixta, que sern instancia de coordinacin y concertacin,
apoyo, consulta y asesora, entre la Comisin, incluyendo
el Organismo de Cuenca que corresponda, y las dependencias y entidades de las instancias federal, estatal o municipal, y los representantes de los usuarios de agua y de las
organizaciones de la sociedad, de la respectiva cuenca hidrolgica o regin hidrolgica
Costo de produccin e ingresos promedio pesos por
metro cbico. Cociente de los egresos totales entre el volumen total de agua producida en el ao. El ingreso unitario
promedio: cociente de los ingresos por la prestacin de los
servicios entre el volumen total producido en el ao.
Costo marginal. Es el costo que implica la implementacin de la medida dividido entre el volumen potencial que
puede aportar para cerrar la brecha. Se calcula como la
suma de: La anualidad de las inversiones requeridas (con
una tasa de descuento del 12% y con un plazo de amortizacin que vara en cada medida). Los gastos operativos
incrementales generados despus de implantar la medida.
Los ahorros operativos generados despus de implementar
la medida.
Glosario
Cuenca Hidrolgica. Es la unidad del territorio, diferenciada de otras unidades, normalmente delimitada por un
parte aguas o divisoria de las aguas -aquella lnea poligonal
formada por los puntos de mayor elevacin en dicha unidad-, en donde ocurre el agua en distintas formas, y sta se
almacena o fluye hasta un punto de salida que puede ser
el mar u otro cuerpo receptor interior, a travs de una red
hidrogrfica de cauces que convergen en uno principal, o
bien el territorio en donde las aguas forman una unidad autnoma o diferenciada de otras, an sin que desemboquen
en el mar. En dicho espacio delimitado por una diversidad
topogrfica, coexisten los recursos agua, suelo, flora, fauna,
otros recursos naturales relacionados con estos y el medio
ambiente.
Cuencas en equilibrio. Eje temtico de la Agenda del
Agua 2030, con los siguientes objetivos: Toda la superficie de riego tecnificada, cuencas auto-administradas, todas las aguas tratadas se reutilizan y todos los acuferos
en equilibrio.
Cuerpo receptor. La corriente o depsito natural de agua,
presas, cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde se
descargan aguas residuales, as como los terrenos en donde
se infiltran o inyectan dichas aguas, cuando puedan contaminar los suelos, subsuelo o los acuferos.
Cultivos perennes. Cultivos cuyo ciclo de produccin es
mayor a un ao.
Cuota de autosuficiencia. Es aquella destinada a recuperar los costos derivados de la operacin, conservacin y
mantenimiento de las obras de infraestructura hidrulica,
instalaciones diversas y de las zonas de riego, as como los
costos incurridos en las inversiones en infraestructura, mecanismos y equipo, incluyendo su mejoramiento, rehabilitacin y reemplazo. Las cuotas de autosuficiencia no son de
naturaleza fiscal y normalmente son cubiertas por los usuarios de riego o regantes, en los distritos, unidades y sistemas de riego, en las juntas de agua con fines agropecuarios
y en otras formas asociativas empleadas para aprovechar
aguas nacionales en el riego agrcola las cuotas de autosuficiencia en distritos y unidades de temporal son de naturaleza y caractersticas similares a las de riego, en materia
de infraestructura de temporal, incluyendo su operacin,
conservacin y mantenimiento y las inversiones inherentes
Cuota natural de renovacin de las aguas. El volumen de
agua renovable anualmente en una cuenca hidrolgica o en
un cuerpo de aguas del subsuelo.
169
3/9/12 2:15 PM
Curva de costos. Representacin de la totalidad de medidas aplicables para superar la brecha en una unidad territorial, ordenada por su costo marginal.
Daos econmicos. Prdidas econmicas que se relacionan con los daos a las fuentes de ingreso de la poblacin
afectada.
Delimitacin de cauce y zona federal. Trabajos y estudios topogrficos, batimtricos, fotogramtricos, hidrolgicos e hidrulicos, necesarios para la determinacin de los
lmites del cauce y la zona federal.
Demanda comercial. Volumen de agua anual utilizado
por los comercios (oficinas, hoteles, centros comerciales,
etc.).
Demanda de servicios. Volumen de agua anual utilizado
por los diversos servicios pblicos/municipales (escuelas,
hospitales, riego de parques, etc.).
Demanda de agua. Volumen de agua que requieren los
diversos sectores usuarios (agrcola, municipal, industrial,
etc.) en su produccin o para proporcionar el servicio de
agua potable.
Demanda domstica. Volumen de agua anual utilizado
por los habitantes para las diversas actividades realizadas
dentro del hogar.
Densidad de poblacin. Nmero de habitantes de un poblacin por unidad de rea geogrfica.
Depresin tropical. Etapa inicial de un cicln tropical con
vientos menores que los 62 km/h.
Desarrollo sustentable. En materia de recursos hdricos,
es el proceso evaluable mediante criterios e indicadores de
carcter hdrico, econmico, social y ambiental, que tiende
a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se fundamenta en las medidas necesarias para la
preservacin del equilibrio hidrolgico, el aprovechamiento
y proteccin de los recursos hdricos, de manera que no se
comprometa la satisfaccin de las necesidades de agua de
las generaciones futuras.
Desastre. Estado en que la poblacin de una o ms entidades sufre daos severos por el impacto de una calamidad devastadora, sea de origen natural o antropognico,
enfrentando la prdida de sus miembros, infraestructura o
entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta
y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales
de la sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas de subsistencia.
170
Descarga de aguas residuales. La accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo
receptor.
Disponibilidad media anual de aguas del subsuelo.
Volumen medio anual de agua subterrnea que puede ser
extrado de esa unidad hidrogeolgica para diversos usos,
adicional a la extraccin ya concesionada y a la descarga
natural comprometida, sin poner en peligro el equilibrio de
los ecosistemas.
Disponibilidad natural media. Volumen total de agua
renovable superficial y subterrnea que ocurre en forma
natural en una regin.
Distrito de Riego. El establecido mediante Decreto Presidencial conformado por una o varias superficies previamente delimitadas y dentro de cuyo permetro se ubica
la zona de riego, el cual cuenta con las obras de infraestructura hidrulica, aguas superficiales y del subsuelo, as
como con sus vasos de almacenamiento, su zona federal,
de proteccin y dems bienes y obras conexas, pudiendo
establecerse tambin con una o varias unidades de riego.
Distrito de Temporal Tecnificado. rea geogrfica destinada a las actividades agrcolas que no cuenta con infraestructura de riego, en la cual mediante el uso de diversas
tcnicas y obras, se aminoran los daos a la produccin por
causa de ocurrencia de lluvias fuertes y prolongadas stos
tambin denominados Distritos de Drenaje- o en condiciones de escasez, se aprovecha con mayor eficiencia la lluvia
y la humedad en los terrenos agrcolas.
Dotacin. Cociente del volumen promedio diario producido en fuentes de abastecimiento entre la poblacin
atendida.
Eficiencia de conduccin primaria. Cociente del volumen entregado a nivel mdulo de distrito de riego (nivel
concesin) y volumen bruto (a nivel fuente de abastecimiento).
Eficiencia de conduccin secundaria. Para los Distritos
de Riego es el cociente del volumen neto (entregado a nivel parcela) y volumen bruto entregado a nivel mdulo. En
las unidades de riego se asume como el cociente del volumen utilizado a nivel parcela y fuente de abastecimiento.
Eficiencia de las plantas de tratamiento de aguas
residuales [%]. (volumen total de agua residual tratada
por las plantas/volumen total de agua residual generada)
x 100
3/9/12 2:15 PM
Eficiencia de las plantas industriales [%]. (volumen

total de agua residual industrial tratada por las plantas/volumen total de agua residual generada) x100
Eficiencia de las plantas municipales [%]. (volumen
total de agua residual municipal tratada por las plantas/volumen total de agua residual generada) x100
Eficiencia fsica, comercial y global. La eficiencia fsica:
cociente entre el volumen de agua facturado entre el volumen de agua producido. La eficiencia comercial: cociente
del primer importe recaudado dividido entre el importe del
agua facturada por el suministro del agua. La eficiencia global: producto de las dos eficiencias anteriores.
Eficiencia global de organismos operadores [%]. Cociente del agua entregada por los organismos operadores
entre agua proporcionada por los organismos operadores
Erosin. Es el transporte de partculas slidas por agentes
como son la lluvia y el viento.
Escala Saffir-Simpson. Es la escala potencial de daos
relacionada con cinco intensidades de huracn. Determina la velocidad del viento segn la categora de huracn,
adicionalmente se asigna la presin central y la marea de
tormenta que corresponde a la magnitud del viento tpica
de cada intensidad de huracn.
Escurrimiento natural medio superficial. Parte de la
precipitacin media histrica que se presenta en forma de
flujo en un curso de agua.
Escurrimiento superficial. Es el agua proveniente de la
precipitacin que llega a una corriente superficial de agua.
Estero. Terreno bajo, pantanoso, que suele llenarse de agua
por la lluvia o por desbordes de una corriente, o una laguna
cercana o por el mar.
Explotacin. Extraccin de agua de cuerpos de agua superficial o subterrneo para su aprovechamiento en algn uso.
Extraccin de agua subterrnea. Volumen de agua que
se extrae artificialmente de una unidad hidrogeolgica para
los diversos usos.
Extraccin de agua superficial. Volumen de agua que se
extrae artificialmente de los cauces y embalses superficiales para los diversos usos.
Gasto ecolgico. Caudal mnimo necesario para garantizar el mantenimiento de los ecosistemas en tramos de ros
o arroyos regulados.
Gasto o caudal. Cantidad de escurrimiento que pasa por
un sitio determinado en un cierto tiempo, tambin se co-
Glosario
noce como caudal. Este concepto se usa para determinar el

volumen de agua que escurre en un ro.
Gasto residual industrial generado sin tratamiento.
Volumen en hm3 de descarga industrial que no recibe tratamiento dentro de la planta.
Gestin del Agua. Proceso sustentado en el conjunto de
principios, polticas, actos, recursos, instrumentos, normas
formales y no formales, bienes, recursos, derechos, atribuciones y responsabilidades, mediante el cual coordinadamente
el Estado, los usuarios del agua y las organizaciones de la
sociedad, promueven e instrumentan para lograr el desarrollo
sustentable en beneficio de los seres humanos y su medio social, econmico y ambiental, (1) el control y manejo del agua
y las cuencas hidrolgicas, incluyendo los acuferos, por ende
su distribucin y administracin, (2) la regulacin de la explotacin, uso o aprovechamiento del agua, y (3) la preservacin
y sustentabilidad de los recursos hdricos en cantidad y calidad,
considerando los riesgos ante la ocurrencia de fenmenos
hidrometeorolgicos extraordinarios y daos a ecosistemas
vitales y al medio ambiente. La gestin del agua comprende
en su totalidad a la administracin gubernamental del agua.
Gestin Integrada de los Recursos Hdricos. Proceso
que promueve la gestin y desarrollo coordinado del agua,
la tierra, los recursos relacionados con estos y el ambiente, con el fin de maximizar el bienestar social y econmico
equitativamente sin comprometer la sustentabilidad de los
ecosistemas vitales. Dicha gestin est ntimamente vinculada con el desarrollo sustentable. Para la aplicacin de esta
Ley en relacin con este concepto se consideran primordialmente agua y bosque.
Gobernabilidad. En el sector hdrico se interpreta como
la interaccin entre las acciones de los gobiernos federal,
estatal y municipal, leyes, regulaciones, polticas, instituciones, organizaciones civiles, usuarios y sociedad civil en el
proceso de la gestin integrada del agua.
Gobernanza. Efectividad, calidad y buena orientacin de
la intervencin de los tres rdenes de gobierno y de la sociedad organizada en la solucin de los problemas del agua.
Grado de presin sobre el recurso hdrico. Indicador
porcentual de la presin a la que se encuentra sometida
el recurso agua. Se obtiene del cociente entre el volumen
total de agua concesionada y el agua renovable
Hidrograma. Es la representacin grfica de la variacin
continua del gasto en el tiempo. Para cada punto del hidro-
171
3/9/12 2:15 PM
grama se conoce el gasto que est pasando en el sitio de

medicin. El rea bajo la curva de esta grfica es el volumen
de agua que ha escurrido durante el lapso entre dos instantes.
Hidrologa. Es la ciencia natural que estudia al agua, su
ocurrencia, circulacin, y distribucin sobre y debajo de la
superficie terrestre, sus propiedades qumicas y fsicas y su
relacin con el medio ambiente, incluyendo a los seres vivos.
Histograma. Tcnica estadstica que permite dibujar los
puntos obtenidos entre dos variables para representar la
variacin de una respecto de la otra.
Huella hdrica. Cantidad de agua que se utiliza para producir bienes y servicios.
Humedad relativa. Proporcin de la fraccin molecular
de vapor de agua en el aire en relacin con la fraccin molecular correspondiente si el aire se saturara con respecto al
agua a una presin y temperatura especfica.
Humedales. Las zonas de transicin entre los sistemas
acuticos y terrestres que constituyen reas de inundacin
temporal o permanente, sujetas o no a la influencia de mareas, como pantanos, cinagas y marismas, cuyos lmites
los constituyen el tipo de vegetacin hidrfila de presencia permanente o estacional; las reas en donde el suelo
es predominantemente hdrico; y las reas lacustres o de
suelos permanentemente hmedos por la descarga natural
de acuferos.
Humedales. Las zonas de transicin entre los sistemas
acuticos y terrestres que constituyen reas de inundacin
temporal o permanente, sujetas o no a la influencia de mareas, como pantanos, cinagas y marismas, cuyos lmites
los constituyen el tipo de vegetacin hidrfila de presencia permanente o estacional las reas en donde el suelo es
predominantemente hdrico y las reas lacustres o de suelos permanentemente hmedos por la descarga natural de
acuferos.
Huracn. Cicln tropical en el cual los vientos mximos
sostenidos alcanzan o superan los 119 km/h.
ndice de impacto. Aplicado al eje temtico asentamientos seguros frente a inundaciones catastrficas, es un valor
indicativo de los impactos que provocan las inundaciones.
Informacin georeferenciada. Cualquier tipo de informacin que pueda ser ubicada mediante un conjunto de
coordenadas geogrficas con respecto a un determinado
sistema de referencia.
Infraestructura. Obra hecha por el hombre para satisfacer o proporcionar algn servicio.
172
Intensidad de precipitacin. Es la cantidad de lluvia que

se precipita en cierto tiempo (altura de precipitacin por
unidad de tiempo). Sus unidades son mm/h, mm/da, etc.
Intrusin salina. Fenmeno en el que el agua de mar se
introduce por el subsuelo hacia el interior del continente
ocasionando la salinizacin del agua subterrnea.
Lmina de lluvia. Cantidad de lluvia observada en un lugar especfico en un tiempo determinado, se mide en mm.
Lmina de riego. Cantidad de agua medida en mm que se
aplica a un cultivo para que ste satisfaga sus necesidades
fisiolgicas durante todo el ciclo vegetativo, adems de la
evaporacin del suelo.
LAN. Ley de Aguas Nacionales.
Localidad rural. Localidad que cuenta con menos de
2,500 habitantes.
Localidad urbana. Localidad que cuenta con 2,500 o
ms habitantes.
Macromedicin. Caudal medido en fuentes de abastecimiento dividido entre el caudal producido en esas mismas
fuentes.
Marea. Movimiento peridico y alternativo de ascenso
y descenso del nivel de las aguas de los mares y ocanos, resultado de la atraccin por gravedad de La luna y
del Sol.
Marea de tormenta. Ascenso del nivel medio del mar
producido por la disminucin de la presin atmosfrica del
centro del cicln y los vientos de ste sobre la superficie
del mar.
Materiales ptreos. Materiales tales como arena, grava,
piedra y/o cualquier otro tipo de material utilizado en la
construccin, que sea extrado de un vaso, cauce o de cualesquiera otros bienes sealados en Artculo 113 de la LAN.
Medida. Accin tcnicamente factible que puede cerrar
la brecha; puede enfocarse en incrementar el volumen de
agua accesible, o bien, a reducir la demanda en algunos de
los sectores.
Micromedicin. Cociente del nmero de micro-medidores instalados entre el nmero de tomas registradas, se
muestra por separado la micro-medicin en tomas domsticas, comerciales e industriales.
Mitigacin. Son las medidas tomadas con anticipacin al
desastre y durante la emergencia para reducir su impacto
en la poblacin, bienes y entorno.
Nivel de Aguas Mximas Ordinarias (NAMO). Para las
presas, coincide con la elevacin de la cresta del vertedor
3/9/12 2:15 PM
en el caso de una estructura que derrama libremente; si se

tienen compuertas, es el nivel superior de stas.
Normas Oficiales Mexicanas. Aquellas expedidas por la
Secretara, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin referidas a la conservacin, seguridad
y calidad en la explotacin, uso, aprovechamiento y administracin de las aguas nacionales y de los bienes nacionales a los que se refiere el Artculo 113 de la LAN.
Oferta por capacidad instalada. Volumen de agua que
puede ser extrado anualmente del sistema a travs de la
capacidad instalada.
Oferta subterrnea. Volumen de agua que se puede entregar al usuario a travs de la extraccin artificial de un
acufero.
Oferta subterrnea sustentable. Volumen de agua que
se puede entregar al usuario a travs de la extraccin artificial de un acufero, sin afectar a las fuentes naturales subterrneas.
Oferta superficial. Volumen de agua disponible en ros,
arroyos y cuerpos de agua.
Oferta sustentable por capacidad instalada. Oferta
por capacidad instalada que considera el volumen sustentable como prioritario. Para volmenes subterrneos excluye
la capacidad instalada que genera sobre explotacin y para
volmenes superficiales excluye la capacidad instalada que
se extrae el volumen destinado al gasto ecolgico.
Opex como proporcin de Capex total para traslado.
Porcentaje de las inversiones requeridas que podran considerarse como gastos operativos adicionales.
Ordenamiento ecolgico. Instrumento de planeacin
diseado para regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas.
Organismo de Cuenca. Unidad tcnica, administrativa y
jurdica especializada, con carcter autnomo, adscrita directamente al Titular de la Comisin, cuyas atribuciones
se establecen en la presente Ley y sus reglamentos, y cuyos
recursos y presupuesto especficos son determinados por
la Comisin.
Organismo operador. Entidad encargada y responsable
del suministro de agua potable en cantidad y calidad en la
localidad donde se ubiquen las tomas domiciliarias.
Otras demandas. Otras extracciones anuales no realizadas por usuarios distintos a los agropecuarios, pblico urbano e industrial. Por ejemplo compromisos que se tengan
con otros pases.
Glosario
Pendiente del cauce. Cuesta o declive de un cauce. Medida de la inclinacin de un cauce.

Periodo de retorno. Tiempo que, en promedio, debe
transcurrir para que se presente un evento igual o mayor
a una cierta magnitud. Normalmente, el tiempo que se usa
son aos.
Permisos. Son los que otorga el Ejecutivo Federal a travs de la Comisin o del Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para
la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, as como para la construccin de obras hidrulicas
y otros de ndole diversa relacionadas con el agua y los
bienes nacionales a los que se refiere el Artculo 113 de la
Ley de Aguas Nacionales .Estos permisos tendrn carcter
provisional para el caso de la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales en tanto se expide el ttulo
respectivo.
Permisos de Descarga. Ttulo que otorga el Ejecutivo Federal a travs de la Comisin o del Organismo de Cuenca
que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para la descarga de aguas residuales a cuerpos receptores de propiedad nacional, a las personas fsicas o morales
de carcter pblico y privado.
Persona fsica o moral. Los individuos, los ejidos, las comunidades, las asociaciones, las sociedades y las dems
instituciones a las que la ley reconozca personalidad jurdica, con las modalidades y limitaciones que establezca
la misma.
Poblacin afectada. Poblacin que sufre daos por inundaciones.
Poblacin en riesgo. Corresponde al nmero de habitantes en las zonas identificadas como propensas a inundaciones futuras.
Precipitacin. Agua en forma lquida o slida procedente de la atmsfera que se deposita sobre la superficie de
la tierra; incluye el roco, la llovizna, la lluvia, el granizo, el
aguanieve y la nieve.
Probabilidad. Expresin de la posibilidad de ocurrencia de
un evento o un evento subsiguiente durante un intervalo
de tiempo. Por definicin la probabilidad debe expresarse
como un nmero entre 0 y 1.
Productividad del agua. Valor total (en pesos) de los
bienes y servicios dividido entre la cantidad de agua (metro
cbico) aplicada a los mismos bienes y servicios. Expresada
en pesos por metro cbico ($/m3).
173
3/9/12 2:15 PM
Productividad del agua en distritos de riego. Cantidad

de producto agrcola de todas las cosechas de los Distritos
de Riego a los que les fueron aplicados riegos, dividido entre la cantidad de agua aplicada en los mismos. Se expresa
en kg/m3.
Producto Interno Bruto. Valor total de los bienes y servicios producidos en el territorio de un pas en un perodo
determinado, libre de duplicidades.
Programa. Conjunto de proyectos ordenados en el tiempo
para alcanzar objetivos o metas especficas.
Programa de inversiones. Inversin requerida en el tiempo para la ejecucin de un programa determinado.
Programa Hdrico de la Cuenca. Documento en el cual
se definen la disponibilidad, el uso y aprovechamiento del
recurso, as como las estrategias, prioridades y polticas,
para lograr el equilibrio del desarrollo regional sustentable
en la cuenca correspondiente y avanzar en la gestin integrada de los recursos hdricos.
Programa Nacional Hdrico. Documento rector que integra los planes hdricos de las cuencas a nivel nacional, en el
cual se definen la disponibilidad, el uso y aprovechamiento
del recurso, as como las estrategias, prioridades y polticas,
para lograr el equilibrio del desarrollo regional sustentable
y avanzar en la gestin integrada de los recursos hdricos.
Proyecto. Iniciativa de accin estructural o no estructural
para la consecucin de una meta u objetivo.
Recarga artificial. Conjunto de tcnicas hidrogeolgicas
aplicadas para introducir agua a un acufero, a travs de
obras construidas con ese fin.
Recarga incidental. Aqulla que es consecuencia de alguna actividad humana y que no cuenta con la infraestructura
especfica para la recarga artificial.
Recarga media anual. Volumen medio anual de agua que
ingresa a un acufero.
Recarga natural. La generada por infiltracin directa de
la precipitacin pluvial, de escurrimientos superficiales en
cauces o del agua almacenada en cuerpos de agua.
Recarga total. Volumen de agua que recibe una unidad
hidrogeolgica, en un intervalo de tiempo especfico.
Recaudacin. En trminos del sector hdrico, importe cobrado a los causantes y contribuyentes por el uso, explotacin o aprovechamiento de aguas nacionales, as como por
descargas de aguas residuales y por el uso, gozo o aprovechamiento de bienes inherentes al agua.
Red de drenaje. La red de drenaje de una cuenca est
integrada por un cauce principal y una serie de tributarios
174
cuyas ramificaciones se extienden hacia las partes ms altas de las cuencas.

Regin hidrolgica. rea territorial conformada en funcin de sus caractersticas morfolgicas, orogrficas e hidrolgicas, en la cual se considera a la cuenca hidrolgica
como la unidad bsica para la gestin de los recursos hdricos, cuya finalidad es el agrupamiento y sistematizacin de
la informacin, anlisis, diagnsticos, programas y acciones
en relacin con la ocurrencia del agua en cantidad y calidad,
as como su explotacin, uso o aprovechamiento. Normalmente una regin hidrolgica est integrada por una o varias cuencas hidrolgicas. Por tanto, los lmites de la regin
hidrolgica son en general distintos en relacin con la divisin poltica por estados, Distrito Federal y municipios.
Regin hidrolgica-administrativa. rea territorial definida de acuerdo a criterios hidrolgicos en la que se considera a la cuenca como la unidad bsica ms apropiada para
el manejo del agua y al municipio como la unidad mnima
administrativa del pas. La Repblica Mexicana se ha dividido en 13 regiones administrativas. A las regiones administrativas tambin se les conoce como regiones hidrolgico
administrativas.
Registro Pblico de Derechos de Agua (REPDA). Registro que proporciona informacin y seguridad jurdica a
los usuarios de aguas nacionales y bienes inherentes a travs de la inscripcin de los ttulos de concesin, asignacin
y permisos de descarga, as como las modificaciones que se
efecten en las caractersticas de los mismos.
Rescate. Acto emitido por el Ejecutivo Federal por causas
de utilidad pblica o inters pblico, mediante la declaratoria correspondiente, para extinguir concesiones o asignaciones para la explotacin, uso o aprovechamiento de Aguas
Nacionales, de sus bienes pblicos inherentes, o Concesiones para construir, equipar, operar, conservar, mantener,
rehabilitar y ampliar infraestructura hidrulica federal y la
prestacin de los servicios respectivos.
Reso. La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas
residuales con o sin tratamiento previo.
Ribera o Zona Federal. Las fajas de diez metros de anchura contiguas al cauce de las corrientes o al vaso de los
depsitos de propiedad nacional, medidas horizontalmente
a partir del nivel de aguas mximas ordinarias. La amplitud
de la ribera o zona federal ser de cinco metros en los cauces con una anchura no mayor de cinco metros.
Riego. Aplicacin del agua a cultivos mediante infraestructura, en contraposicin a los cultivos que reciben ni-
3/9/12 2:15 PM
camente precipitacin. Estos ltimos son conocidos como

cultivos de temporal.
Riesgo. Probabilidad de exceder un valor especfico de
daos sociales, ambientales y econmicos, en un lugar especfico y durante un tiempo de exposicin determinado.
R= Amenaza X Vulnerabilidad.
Ro. Corriente de agua natural, perenne o intermitente, que
desemboca a otras corrientes, o a un embalse natural o artificial, o al mar.
Ros Limpios. Eje temtico de la Agenda del Agua 2030,
con los siguientes objetivos: Todas las aguas municipales
tratadas, todos los ros y lagos sin basura, fuentes de contaminacin difusa bajo control y todas las aguas industriales
tratadas.
Saneamiento. Recogida y transporte del agua residual y
el tratamiento tanto de sta como de los subproductos
generados en el curso de esas actividades, de forma que
su evacuacin produzca el mnimo impacto en el medio
ambiente.
Sequa. Ausencia prolongada o escasez marcada de precipitacin.
Servicios ambientales. Los beneficios de inters social
que se generan o se derivan de las cuencas hidrolgicas y
sus componentes, tales como regulacin climtica, conservacin de los ciclos hidrolgicos, control de la erosin, control de inundaciones, recarga de acuferos, mantenimiento
de escurrimientos en calidad y cantidad, formacin de suelo, captura de carbono, purificacin de cuerpos de agua, as
como conservacin y proteccin de la biodiversidad para
la aplicacin de este concepto en esta Ley se consideran
primordialmente los recursos hdricos y su vnculo con los
forestales.
Sistema de agua potable y alcantarillado. Conjunto
de obras y acciones que permiten la prestacin de servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, incluyendo
el saneamiento, entendiendo como tal la conduccin, tratamiento, alejamiento y descarga de las aguas residuales.
Sistema Nacional de Planeacin Hdrica. Proceso de
planeacin estratgica, normativa y participativa, en donde
hay una vinculacin entre los instrumentos de planeacin,
resultados de los anlisis de carcter tcnico, as como carteras de proyectos para lograr el uso sustentable del agua.
Superficie afectada. Los eventos que afectan grandes
superficies son considerados con mayor importancia.
Superficie fsica regada. Superficie que al menos recibi
un riego en un periodo de tiempo definido.
Glosario
Sustentabilidad ambiental. Proceso de cambio en el

cual la explotacin de los recursos, la direccin de las inversiones, la orientacin del desarrollo tecnolgico y la evolucin institucional se hallan en plena armona y promueven
el potencial actual y futuro de atender las aspiraciones y
necesidades humanas.
Tarifa. Precio unitario establecido por las autoridades
competentes para la prestacin de los servicios pblicos de
agua potable, drenaje y saneamiento.
Tirante. Elevacin de la superficie del agua sobre un punto
en el terreno.
Tormenta tropical. Categora del cicln tropical que alcanza despus de ser depresin tropical.
Unidad de Riego. rea agrcola que cuenta con infraestructura y sistemas de riego, distinta de un distrito de riego y comnmente de menor superficie que aquel puede
integrarse por asociaciones de usuarios u otras figuras de
productores organizados que se asocian entre s libremente
para prestar el servicio de riego con sistemas de gestin
autnoma y operar las obras de infraestructura hidrulica
para la captacin, derivacin, conduccin, regulacin, distribucin y desalojo de las aguas nacionales destinadas al
riego agrcola.
Uso. Aplicacin del agua a una actividad que implique el
consumo, parcial o total de ese recurso.
Uso ambiental o uso para conservacin ecolgica. El
caudal o volumen mnimo necesario en cuerpos receptores, incluyendo corrientes de diversa ndole o embalses, o
el caudal mnimo de descarga natural de un acufero, que
debe conservarse para proteger las condiciones ambientales y el equilibrio ecolgico del sistema.
Uso consuntivo. El volumen de agua de una calidad determinada que se consume al llevar a cabo una actividad
especfica, el cual se determina como la diferencia del volumen de una calidad determinada que se extrae, menos el
volumen de una calidad tambin determinada que se descarga, y que se sealan en el ttulo respectivo.
Uso domstico. La aplicacin de agua nacional para el uso
particular de las personas y del hogar, riego de sus jardines y
de rboles de ornato, incluyendo el abrevadero de animales
domsticos que no constituya una actividad lucrativa, en
trminos del Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Uso en acuacultura. La aplicacin de aguas nacionales
para el cultivo, reproduccin y desarrollo de cualquier especie de la fauna y flora acuticas.
175
3/9/12 2:15 PM
Uso industrial. La aplicacin de aguas nacionales en fbricas o empresas que realicen la extraccin, conservacin o
transformacin de materias primas o minerales, el acabado
de productos o la elaboracin de satisfactores, as como el
agua que se utiliza en parques industriales, calderas, dispositivos para enfriamiento, lavado, baos y otros servicios
dentro de la empresa, las salmueras que se utilizan para la
extraccin de cualquier tipo de sustancias y el agua an en
estado de vapor, que sea usada para la generacin de energa elctrica o para cualquier otro uso o aprovechamiento
de transformacin.
Uso pecuario. La aplicacin de aguas nacionales para la
cra y engorda de ganado, aves de corral y otros animales, y
su preparacin para la primera enajenacin siempre que no
comprendan la transformacin industrial no incluye el riego
de pastizales
Uso pblico urbano. La aplicacin de agua nacional para
centros de poblacin y asentamientos humanos, a travs
de la red municipal.
Uso agrcola. La aplicacin de agua nacional para el riego
destinado a la produccin agrcola y la preparacin de sta
para la primera enajenacin, siempre que los productos no
hayan sido objeto de transformacin industrial.
Valor esperado. Es el dao promedio ocasionado por la
ocurrencia de un evento.
Vaso de lago, laguna o estero. El depsito natural de
aguas nacionales delimitado por la cota de la creciente
mxima ordinaria.
Volumen no sustentable. Cantidad de agua, superficial
o subterrnea, que se extrae artificialmente afectando las
fuentes naturales de abastecimiento.
Volumen potencial. Volumen de agua que aporta la implementacin de una medida.
Volumen sustentable. Cantidad de agua, superficial o
subterrnea, que se extrae artificialmente sin afectar las
fuentes naturales de abastecimiento.
Vulnerabilidad. Factor interno del riesgo de un sujeto, objeto o sistema, expuesto a la amenaza, que corresponde a
su disposicin intrnseca a ser daado.
Zona de disponibilidad. Para fines del pago de derecho
sobre el agua, los municipios de la Repblica Mexicana se
encuentran clasificados en nueve zonas de disponibilidad.
176
Esta clasificacin est contenida en la Ley Federal de Derechos.

Zona de proteccin. Faja de terreno inmediata a las presas, estructuras hidrulicas y otra infraestructura hidrulica e instalaciones conexas, cuando dichas obras sean de
propiedad nacional, en la extensin que en cada caso fije
la Comisin o el Organismo de Cuenca que corresponda,
conforme a sus respectivas competencias, para su proteccin y adecuada operacin, conservacin y vigilancia, de
acuerdo con lo dispuesto en los reglamentos de la Ley de
Aguas Nacionales.
Zona de reserva. reas especficas de los acuferos, cuencas hidrolgicas, o regiones hidrolgicas, en las cuales se
establecen limitaciones en la explotacin, uso o aprovechamiento de una porcin o la totalidad de las aguas disponibles, con la finalidad de prestar un servicio pblico,
implantar un programa de restauracin, conservacin o
preservacin o cuando el Estado resuelva explotar dichas
aguas por causa de utilidad pblica.
Zona de veda. Aquellas reas especficas de las regiones
hidrolgicas, cuencas hidrolgicas o acuferos, en las cuales
no se autorizan aprovechamientos de agua adicionales a
los establecidos legalmente y stos se controlan mediante
reglamentos especficos, en virtud del deterioro del agua
en cantidad o calidad, por la afectacin a la sustentabilidad
hidrolgica, o por el dao a cuerpos de agua superficiales o
subterrneos.
Zona federal. Fajas de diez metros de anchura contiguas
al cauce de las corrientes o al vaso de los depsitos de propiedad nacional, medidas horizontalmente a partir del nivel
de aguas mximas ordinarias.
Zona reglamentada. reas especficas de los acuferos,
cuencas hidrolgicas, o regiones hidrolgicas, que por sus
caractersticas de deterioro, desequilibrio hidrolgico, riesgos o daos a cuerpos de agua o al medio ambiente, fragilidad de los ecosistemas vitales, sobre explotacin, as
como para su reordenamiento y restauracin, requieren un
manejo hdrico especfico para garantizar la sustentabilidad
hidrolgica.
3/9/12 2:15 PM
NOTA: El glosario es una compilacin de diversas fuentes, con el fin de

ilustrar los conceptos empleados en este documento. No constituyen por
tanto definiciones con fuerza legal.
FUENTE:
a Ley de Aguas Nacionales. 2004.
b Agenda del Agua 2030.
c Norma Oficial Mexicana NOM-011-CNA-2000, Conservacin del
recurso agua-Que establece las especificaciones y el mtodo para
determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales. 2002.
d INEGI. Diccionario de datos de hidrologa superficial. Escalas 1:250 000
y 1:1 000 000 (Alfanumrico). 2000.
e Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas. Glosario de Trminos ms
Usuales de las Finanzas Pblicas. 2006.
f Revista del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos. El
saneamiento. Historia reciente, estado actual y perspectivas de futuro.
1995.
g Norma Mexicana NMX-AA-147-SCFI-2008, Servicios de agua potable,
drenaje y saneamiento - Tarifa - Metodologa de Evaluacin de la tarifa.
2008.
h Norma Oficial Mexicana NOM-002-CNA-1995, Toma domiciliaria para
abastecimiento de agua potable- Especificaciones y mtodos de prueba.
1996.
i Norma Oficial Mexicana NOM-014-CONAGUA-2003, Requisitos para la
recarga artificial con agua residual tratada. 2009.
Glosario
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3/9/12 2:15 PM
10_Anexo.indd 179
179
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En este Anexo se presenta un listado de 214 proyectos

enfocados principalmente al mejoramiento de eficiencias
en todos los usos, as como a la construccin de nueva infraestructura, incluyendo tanto de desarrollo como otros
por iniciar o en estudio. De estos, 89 pertenecen al Eje de
Cuencas en Equilibrio, 71 al de Ros Limpios, 41 al de Cobertura Universal y 13 para el de Asentamientos seguros
frente a inundaciones catastrficas.
Se seala el nombre, su localizacin, la aportacin al
cierre de brechas y el monto de inversin con la que se
prev desarrollar cada proyecto con base en la informacin disponible. Sin embargo, esta relacin se complementar o modificar una vez que se cuente con mayor
informacin.
Para integrar el listado de la Regin HidrolgicoAdministrativa VII Cuencas Centrales del Norte, se
consultaron las diferentes reas del propio Organismo
de Cuenca, el Sistema de Informacin de Proyectos de
Infraestructura Hidrulica (SIPROIH), Mecanismo
de Planeacin 2011-2016, catlogos de proyectos integrados en otros procesos de planeacin, resultados de
los foros regionales de consulta de la Agenda del Agua
2030, entre otras.
Es importante sealar que la lista de proyectos que se
presenta en este Catlogo de Proyectos no es exhaustiva ni definitiva. Cabe mencionar que todos estos proyectos para su realizacin, debern contar con las evaluaciones correspondientes en materia de factibilidad
tcnica, econmica y ambiental y, en su caso, cumplir
con la normatividad presupuestaria aplicable.
Por otra parte, la planeacin de mediano y largo plazos, es un ejercicio dinmico, que deber actualizarse
peridicamente, con el fin de incorporar todos aquellos
proyectos que contribuyan al cumplimiento de las metas
establecidas para consolidar el uso sustentable del agua
en la cuenca y alcanzar la visin de: ros limpios, cuencas y acuferos en equilibrio, cobertura universal de agua
potable y alcantarillado, y asentamientos seguros frente
a inundaciones catastrficas.
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Eje 1. Cuencas en equilibrio

Nombre del proyecto
Aportacin a la Aportacin a la
Inversin
brecha (unidad) brecha (cantidad) (miles de pesos)
Clula
Municipio
Estudio de levantamiento
topobatimtrico de la presa de
almacenamiento Lzaro Crdenas
(El Palmito), mpio. de Ind, Dgo.
Ind
2600
topobatimtrico de la Presa Lic.
Francisco Gonzlez de la Vega (La
Catedral), mpio. de Rodeo, Dgo.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Rodeo
250
topobatimtrico de la Presa Villa
Hidalgo, mpio. de Hidalgo, Dgo.
Cerradas Norte Dgo
Hidalgo
500

Coah
Viesca
800
topobatimtrico de la presa 5 de
Mayo (El Brindis), mpio. de San
Pedro del Gallo, Dgo.
Cuenca Media Nazas

Dgo
San Pedro Del Gallo
300
Estudios de levantamientos
topobatimtricos de las presas
San Jos y El Peaje, mpio. de San
Luis Potos, S.L.P.
San Luis Potos
800
topobatimtrico de la presa Lic.
Adolfo Lpez Mateos (Cantuna),
mpio. de San Alto, Zac.

Zac
San Alto
500
Cuenca Media
Aguanaval Dgo
San Juan Guadalupe
400
topobatimtrico de la presa
Francisco Zarco, mpio. de Lerdo,
Dgo.
Lerdo
2000
topobatimtrico de la presa Gral.
Pnfilo Natera (Malpaso), mpio.
de Fco. R. Murgua, Zac.

Zac
Fco. R. Murgua
400
Santiago, mpio. de Miguel Auza,
Zac.

Zac
Miguel Auza
300
topobatimtrico de la presa 28 de
Agosto, mpio. de Parras, Coah.
Parras Coah
Parras
250
Trincheras, mpio. de Parras, Coah.
Parras Coah
Parras
250
Estudio de levantamientos
topobatimtricos de las presas
Tanque Genty y presa Tanque
Aguilereo, mpio. de Viesca,
Coah.
topobatimtrico de la presa El
Tigre, mpio. de San Juan de
Guadalupe, Dgo.
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181
3/9/12 2:15 PM
Clula
Municipio
Piedra Blanca, mpio. de Parras,
Coah.
Parras Coah
Parras
300
Estudio de levantamientos
topobatimtricos de la presas
Refugio Carranco y Santa Ana,
mpio. de Villa de Reyes, S.L.P.
Villa De Reyes
300
Valentn Gama, mpio. de Villa de
Reyes, S.L.P.
Villa De Reyes
250
Caada del Lobo, mpio. de San
Luis Potos, S.L.P.
San Luis Potos
250
lvaro Obregn (Mezquitil),
mpio. de San Luis Potos, S.L.P.
San Luis Potos
300
topobatimtrico de la presa La
Herradura, mpio. de Villa de
Ramos, S.L.P.
Villa De Ramos
200
topobatimtrico de la presa San
Isidro, mpio. de Villa de Ramos,
S.L.P.
Villa De Ramos
500
topobatimtrico de la presa El
Potosino, mpio. de San Luis
Potos, S.L.P.
San Luis Potos
500
Parras Coah
Cepeda y Saltillo
1200
Estudio Geohidrolgico del

Acufero La Paila, Edo de
Coahuila
La Paila
1800
Estudio de Reactivacin de Redes

de Monitoreo Piezmetro y de
Calidad del Agua, en los Acuferos
Principal- Regin Lagunera, y
Nazas, Estados de Coahuila y
Durango.
Varios
3000
Cerradas Norte Dgo
Ceballos,, Vicente
Suarez, Oriente
Aguanaval y Villa
Jurez
4000
Varios
1500

de Monitoreo piezmetro en los
Acuferos General Cepeda y
Saltillo Sur en el Estado de
Coahuila.
Estudio geohidrolgico para

determinar la Disponibilidad de
los acufero Ceballos,, Vicente
Suarez, Oriente Aguanaval y Villa
Jurez Edo de Durango
Plan de Manejo Acufero
Principal-Regin Lagunera, Edo
de Coahuila-Durango.
182
10_Anexo.indd 182
Inversin
Nombre del proyecto
3/9/12 2:15 PM
Nombre del proyecto
Inversin
Clula
Municipio
Recarga Artificial Acufero

Principal-Regin Lagunera Edo de
Coahuila y Durango.
Varios
4500

Ceballos, Acatita y Las Delicias,
Estados de Coahuila y Durango.
Coahuila Norte Coah
Ceballos, Acatita y Las

Delicias,
3000
Estudio de Instrumentacin de la
Red de Monitoreo piezomtrico
del Acufero Ojo Caliente, Estado
de Zacatecas
Ojo Caliente
1400
Estudio de Recarga artificial del

Acufero Calera, Estado de
Zacatecas
Calera
1400
Estudio de Recarga artificial del

Acufero Chupaderos, Estado de
Zacatecas
Chupaderos
1400
Actualizacin Hidrogeolgica del

Acufero Benito Jurez, Estado de
Zacatecas
Benito Jurez
1200
Plan de Manejo del Acufero

Loreto, Estado de Zacatecas
Loreto
1600
del Acufero Calera, Estado de
Zacatecas
Calera
400
del Acufero Chupaderos, Estado
de Zacatecas
Chupaderos
1000
del Acufero Aguanaval, Estado
de Zacatecas

Zac
Aguanaval
800
Reglamentacin del Acufero

Calera, Estado de Zacatecas
Calera
1500

Pen Blanco y PedriceaVelardea, Estado de Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Varios
1000
Plan de Manejo Acufero San Luis

Potos, Estado de San Luis Potos
San Luis Potos
1600
Ahualulco, Villa de
Arista, San Luis
Potos, Jaral de
Berrios-Villa de Reyes
y el Barril
3000

Ahualulco, Villa de Arista, San
Luis Potos, Jaral de Berrios-Villa
de Reyes y el Barril, Estado de
San Luis Potos.
10_Anexo.indd 183
183
3/9/12 2:15 PM
Nombre del proyecto
Municipio

Vanegas-Catorce, Santo
Domingo, Villa de Arriaga y Villa
Hidalgo, Estado de San Luis
Potos.
Vanegas-Catorce,
Santo Domingo, Villa
de Arriaga y Villa
Hidalgo
2800

Salinas de Hidalgo y MatehualaHuizache, Estado de San Luis
Potos.
Salinas de Hidalgo y
Matehuala-Huizache
1500
Estudio para la actualizacin y

publicacin de la disponibilidad
de agua superficial en las
Regiones Hidrolgicas 35 Mapim
y 36 Nazas.
Varios
1000

de agua superficial en las
Regiones Hidrolgicas 35 Mapim
y 36 Nazas.
Varios
2500

de agua superficial en la Regin
Hidrolgica 37 El Salado.
Varios
2000

de agua superficial en la Regin
Hidrolgica 37 El salado.
Varios
4000
Construccin de la carretera de
acceso al Radar Palmito,
ubicado en el Municipio de Ind,
Edo. de Durango.
Ind
8000
Estudios bsicos
complementarios y proyecto
ejecutivo para la construccin de
la presa derivadora La Trinidad,
en el municipio de Rodeo en la
Regin Lagunera Estado de
Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Rodeo
1500
Estudios bsicos
la presa derivadora San Salvador,
Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Rodeo
1500
Estudios bsicos
la presa derivadora Santa Brbara
II, en el municipio de Nazas en la
Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Nazas
1500
184
10_Anexo.indd 184
Inversin
Clula
3/9/12 2:15 PM
Nombre del proyecto
Inversin
Clula
Municipio
Estudios bsicos
la presa derivadora San Isidro, en
el municipio de Nazas en la
Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Nazas
1500
Estudios bsicos
la presa derivadora Santa
Brbara, en el municipio de
Rodeo en la Regin Lagunera
Estado de Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Rodeo
1500
Estudios bsicos
la presa derivadora La Angostura,
Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Rodeo
1500
Estudios bsicos
la presa derivadora La Flor, en el
municipio de Nazas en la Regin
Cuenca Media Nazas

Dgo
Nazas
1500
Estudios bsicos
la presa derivadora Santa Clara,
en el municipio de Nazas en la
Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Nazas
1500
Estudio de factibilidad para la

construccin de 4 presas
derivadoras en los Mdulos I y II
del Distrito de Riego 017 en la
Regin Lagunera, Estado de
Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Nazas
3000

construccin de 4 presas
derivadoras en los Mdulos I y II
del Distrito de Riego 017 en la
Regin Lagunera, Estado de
Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Nazas
3000
Construccin de la Presa
Derivadora El Parin en el
Municipio de Rodeo, en la Regin
Cuenca Media Nazas

Dgo
Rodeo
ha
348
18000
Derivadora Las nimas en el
Municipio de Rodeo, en la Regin
Cuenca Media Nazas

Dgo
Rodeo
ha
96
12500
10_Anexo.indd 185
185
3/9/12 2:15 PM
Nombre del proyecto
Municipio
Derivadora El Ranchito en el
Municipio de Nazas, en la Regin
Cuenca Media Nazas

Dgo
Nazas
ha
285
21000
Derivadora El Conejo en el
Cuenca Media Nazas

Dgo
Nazas
ha
161
15000
Derivadora El Tongo en el
Cuenca Media Nazas

Dgo
Nazas
ha
153
12670
Derivadora y adecuacin del
canal de llamada Emilio Carranza
en el Municipio de Nazas, en la
Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Nazas
ha
981
18330
Derivadora El Pueblo en el
Cuenca Media Nazas

Dgo
Nazas
ha
290
13480
Derivadora Rodeo en el Municipio
de Rodeo, en la Regin Lagunera
Estado de Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Rodeo
ha
348
23310
Construccin de una presa

derivadora ubicada sobre el Ro
San Juan, en el sitio denominado
Las Higueras y una zona de riego
que dar distribucin por el
medio de tubera a baja presin.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Rodeo
ha
791
23680
Modernizacin de la Zona de
Riego del Modulo XVIII San Juan
de Guadalupe, en el Municipio de
San Juan de Guadalupe, Estado
de Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
San Juan de
Guadalupe
ha
1600
72000
Modernizacin del Canal Principal

Santa Rosa Tlahualilo del Distrito
de Riego 017 Regin Lagunera,
Estado de Durango.
Varios
ha
12965
70000
Modernizacin del Canal Principal

Sacramento del Distrito de Riego
017 Regin Lagunera, Estado de
Durango.
Varios
ha
46642
74000
Rehabilitacin y modernizacin
de: presas derivadoras; canales de
conduccin y distribucin;
estructuras de operacin, control
y medicin y; caminos de
operacin y servicio;
modernizacin del riego en zonas
de alto potencial productivo y;
elaboracin de proyectos
ejecutivos y supervisin y
control.
Varios
ha/ao
1350
305000
186
10_Anexo.indd 186
Inversin
Clula
3/9/12 2:15 PM
Nombre del proyecto
Inversin
Clula
Municipio
Elaboracin de Sistemas de
Informacin Geogrfica para el
Distrito de Riego, Digitalizacin
de documentos legales del
Padrn de Usuarios e integracin
en el SIG en dos Distritos de
Riego y Elaboracin de Modelo
Nacional con Sistemas de
Informacin Geogrfica del
Distrito de Riego.
Varios
ha
2000
9500
Realizar trabajos de conservacin,

operacin y administracin, en el
Distrito de Riego a fin de
mantener en condiciones optimas
de funcionamiento la
infraestructura bsica
Varios
ha
2800
255000
Modernizacin y tecnificacin de
Unidades de Riego.
Varios
ha
8000
87010
Rehabilitacin de canales en la
red concesionada a los 10
Mdulos de Riego que integran el
Distrito de Riego 017 Regin
Lagunera de Durango
Varios
ha
11100
Rehabilitacin y adquisicin de
maquinaria de nivelacin de
tierras y de conservacin de la red
concesionada a los 10 Mdulos
de Riego que integran el Distrito
de Riego 017 Regin Lagunera de
Durango
Varios
9750
Sobre elevacin de la estructura

de entrada a la obra de toma,
ampliacin vertedor y obra
complementaria de la Presa de
Almacenamiento Los Naranjos,
Municipio de Simn Bolvar,
Durango.
Cuenca Media
Aguanaval Dgo
Simn Bolvar
3800
Sobre elevacin y adecuacin de

la compuerta de emergencia de
entrada de la obra de toma,
ampliacin vertedor y obra
complementaria de la Presa de
Almacenamiento Ing. Benjamn
Ortega Cantero Agua Puerca,
Municipio de Mapim , Durango.
Mapim
4500
Estudios bsicos
ejecutivo para la sobre elevacin
de la estructura de entrada a la
obra de toma, ampliacin
vertedor y obra complementaria
de la Presa de Almacenamiento
Los Naranjos, Municipio de
Simn Bolvar, Durango. Estado
de Durango.
Cuenca Media
Aguanaval Dgo
Simn Bolvar
1000
10_Anexo.indd 187
105500
187
3/9/12 2:15 PM
Nombre del proyecto
Municipio
Rehabilitacin y modernizacin
de sistemas de control elctrico
de la gra de prtico, alumbrado
y obra complementaria de la
Presa de almacenamiento Fco.
Zarco Las Trtolas, Municipio
de Lerdo, Durango.
Lerdo
2200
Rehabilitacin de la obra
mecnica de las obras de toma y
obra complementaria de las
presas Tanque Genty y Tanque
Aguilereo, Municipio de Viesca,
Coahuila.

Coah
Viesca
1600
Rehabilitacin de cortina,
vertedor y obra mecnica de la
obra de toma y obra
complementaria de la presa 5 de
Mayo El Brindis, Municipio de
San Pedro del Gallo, Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
San Pedro del Gallo
1200
Rehabilitacin de cortina,
vertedor y obra mecnica de la
obra de toma y obra
complementaria de la presa San
Pedro del Gallo, Municipio de San
Cuenca Media Nazas

Dgo
San Pedro del Gallo
1400
Modernizar el sistema operativo

de emergencia de la obra de
control y de excedencias y obra
de toma de la Presa de
almacenamiento Lzaro
Crdenas, Municipio de Ind,
Durango.
Ind
2500
Monitoreo estructural y
electromecnico
Varios
2950
Construccin de la presa
derivadora y zona de riego Las
Higueras, Municipio de Rodeo,
Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Rodeo
Rehabilitacin y Modernizacin
de Distritos de Riego en la
Cuenca Cuencas Centrales del
Norte.

Zac
Varios
ha
800
Construccin de Caseta de
Seguridad Fsica Integral., Presa
Los Naranjos, Durango.
2080
Construccin de Caseta de
Seguridad Fsica Integral., Presa
Pea del guila, Durango.
Cerradas Norte Dgo
2080
Proyecto Ejecutivo para la sobre

elevacin de la presa San
Antonio.
Total
188
10_Anexo.indd 188
Inversin
Clula
24630
149950
2000
1434670
3/9/12 2:15 PM
Eje 2. Ros limpios

Ros limpios
Nombre del proyecto
Clula
Municipio
Aportacin a la
brecha (unidad)
Aportacin a la
brecha (cantidad)
PTAR Ahualulco del Sonido 13
Ahualulco
hm3/ao
0.15768
PTAR El Barril
Inversin
(miles de pesos)
5000
El Barril, Villa de Ramos
hm /ao
0.189216
6000
Bermejillo, Mapimi
hm3/ao
0.31536
10000
Calera
hm3/ao
1.229904
75000
Caitas de Felipe
Pescador
hm3/ao
0.47304
10500
PTAR Carlos Real
Carlos Real, Lerdo
hm3/ao
0.126144
3000
PTAR Ceballos
PTAR Bermejillo
PTAR Calera
PTAR Caitas de Felipe
Pescador
Ceballos, Mapimi
hm /ao
0.15768
5000
PTAR Cedral
Cedral
hm3/ao
0.409968
8000
PTAR Chaparrosa
Chaparrosa, Villa de Coz
hm3/ao
0.252288
5600
PTAR Charcas
Charcas
hm3/ao
0.47304
8000
PTAR Concepcin del Oro
Concepcin del Oro
hm3/ao
0.567648
12600
Concordia, San pedro
hm3/ao
0.283824
9000
PTAR Cuauhtmoc
Cuenca Media Nazas

Dgo
Cuauhtmoc, Cuencame
hm3/ao
0.189216
2000
PTAR Cuencam de Ceniceros
Cuenca Media Nazas

Dgo
Cuencam de Ceniceros
hm3/ao
0.599184
3000
PTAR Dulce Grande
Dulce Grande, Villa de

Ramos
hm3/ao
0.220752
9000
PTAR El Morro, SLP.
El Morro
hm3/ao
PTAR El Saladillo (San Jos El

Saladillo)
El Saladillo (San Jos El

Saladillo), General
Pnfilo Natera
hm3/ao
0.252288
5600
PTAR El Saucito
El Saucito, General
Pnfilo Natera
hm3/ao
0.252288
5600
PTAR Escalerillas
Escalerillas, San Luis

Potos
hm3/ao
0.189216
11000
PTAR Estacin San Jos

Zac
Estacin San Jos,

Fresnillo
hm3/ao
0.31536
7000
Estancia de Animas, Villa

Gonzlez Ortega
hm3/ao
0.252288
5600
PTAR Fco. I. Madero
F. I. Madero
hm3/ao
1.26144
25000
PTAR Fresnillo

Zac
Fresnillo
hm3/ao
8.35704
95000
PTAR Gonzlez Ortega

(Ban)
Gonzlez Ortega
(Ban), Villa de Coss
hm3/ao
0.378432
8400
PTAR Guadalupe
Guadalupe
hm3/ao
3.78432
80000
PTAR Hrcules
Coahuila Norte Coah
Hrcules, Sierra mojada
hm /ao
0.126144
4000
Hernndez, Villa de
ramos
hm /ao
0.094608
5000
PTAR Hidalgo
Hidalgo, Matamoros
hm3/ao
0.15768
5000
PTAR Juan Aldama

Zac
Juan Aldama
hm /ao
0.567648
17000
PTAR Laguna de San Vicente
Laguna de San Vicente,

Villa de Reyes
hm3/ao
0.126144
3000
PTAR Laguna de Santa Rita
Laguna de Santa Rita,

San Luis Potos
hm3/ao
0.126144
5000
PTAR Concordia
PTAR Estancia de Animas
PTAR Hernndez
10_Anexo.indd 189
23.652
800000
189
3/9/12 2:15 PM
Ros limpios
Clula
Municipio
Aportacin a la
brecha (unidad)
PTAR Lzaro Crdenas

(Rancho Grande)

Zac
Lzaro Crdenas
(Rancho Grande),
Fresnillo
hm3/ao
0.31536
PTAR Len Guzmn
Len Guzmn, Lerdo
hm3/ao
0.126144
2000
Loreto
hm3/ao
0.914544
70000
PTAR Luchana
Luchana, San pedro
hm3/ao
0.126144
4000
PTAR Mapim
Mapim
hm3/ao
0.31536
10000
PTAR Matehuala
Matehuala
hm3/ao
3.1536
60000
PTAR Miguel Auza

Zac
Miguel Auza
hm3/ao
0.504576
17000
PTAR Miguel (Hidalgo)

Zac
Miguel Hidalgo, Fresnillo
hm3/ao
0.252288
5600
PTAR Moctezuma
Nombre del proyecto
PTAR Loreto
Inversin
(miles de pesos)
7000
Moctezuma
hm /ao
0.189216
5500
Nazareno, Lerdo
hm3/ao
0.189216
6000
PTAR Nazas
Cuenca Media Nazas

Dgo
Nazas
hm3/ao
0.126144
2000
PTAR Parras
Parras Coah
Parras
hm3/ao
4.7304
PTAR Nazareno
60000
Pastor, Gmez Palacio
hm /ao
0.126144
4000
PTAR Pedregoso
Pedregoso, Pinos
hm3/ao
0.252288
5600
PTAR Pen Blanco
Cuenca Media Nazas

Dgo
Pen Blanco
hm3/ao
0.31536
2500
PTAR PILA, LA
La Pila, San Luis Potos
hm /ao
0.252288
7000
PTAR Plateros

Zac
Plateros, Fresnillo
hm3/ao
0.378432
8400
PTAR Pozo de Gamboa
Pozo de Gamboa,
Panuco
hm3/ao
0.378432
8400
PTAR Ramn Lpez Velarde
Ramn Lpez Velarde,

Calera
hm3/ao
0.31536
7000
PTAR Rancho Nuevo
Rancho Nuevo, Soledad

de Graciano Snchez
hm3/ao
0.094608
4500
PTAR Ro Florido

Zac
Ro Florido, Fresnillo
hm3/ao
0.252288
5600
PTAR Rodeo
Cuenca Media Nazas

Dgo
Rodeo
hm3/ao
0.15768
2000
PTAR El Rosario
El Rosario, Villa de
Reyes
hm3/ao
0.126144
5000
PTAR San Alto

Zac
San Alto
hm3/ao
0.378432
8400
PTAR Salinas de Hidalgo
Salinas de Hidalgo
hm3/ao
0.599184
11000
PTAR Salitral de Carrera
Salitral de Carrera, Villa

de Ramos
hm3/ao
0.15768
4000
PTAR San Antonio del Ciprs
San Antonio del Ciprs,

Panuco
hm3/ao
0.252288
5600
PTAR San Antonio del Coyote
San Antonio del Coyote,

Matamoros
hm3/ao
0.346896
11000
PTAR San Felipe
San Felipe, Gmez

Palacio
hm3/ao
0.15768
5000
PTAR Pastor Rovaix
190
10_Anexo.indd 190
Aportacin a la
brecha (cantidad)
3/9/12 2:15 PM
Ros limpios
Clula
Municipio
Aportacin a la
brecha (unidad)
Aportacin a la
brecha (cantidad)

Zac
San Jos de Lourdes,

Fresnillo
hm3/ao
0.378432
8400
Cuenca Media
Aguanaval Dgo
Santa Clara
hm3/ao
0.252288
1500
PTAR Santa Mara del Oro
Santa Mara del Oro
hm3/ao
0.409968
2000
PTAR Sauceda de la Borda
Sauceda de la Borda,
Vetagrande
hm3/ao
0.252288
5600
PTAR Tacoaleche
Tacoaleche, Guadalupe
hm3/ao
0.63072
14000
Tepehuanes
Nombre del proyecto

PTAR San Jos de Lourdes
PTAR Santa Clara
Inversin
(miles de pesos)
hm /ao
0.441504
3500
hm3/ao
0.47304
12000
Torren
hm3/ao
9.4608
120000
Trancoso
hm /ao
0.504576
Venado
hm3/ao
0.220752
5500
Villa de Arista
hm3/ao
0.283824
8000
PTAR Villa de Arriaga
Villa de Arriaga
hm3/ao
0.220752
5000
PTAR Villa de Coss
PTAR Villa de Coss
hm /ao
0.378432
8400
PTAR Villa de la Paz
Villa de la Paz
hm3/ao
0.15768
6000
PTAR Villa de Reyes
Villa de Reyes
hm3/ao
0.346896
5000
PTAR Villa Gonzlez Ortega
Villa Gonzlez Ortega
hm /ao
0.47304
10500
PTAR Villa Hidalgo
Villa Hidalgo
hm3/ao
0.094608
5000
PTAR Villa Hidalgo
Villa Hidalgo
hm3/ao
0.31536
PTAR Zacatecas
Zacatecas
hm3/ao
PTAR El Zacatn
El Zacatn, Villa de
Ramos
hm3/ao
0.220752
8000
PTAR Zoquite
Zoquite, Guadalupe
hm3/ao
0.252288
5600
Rehabilitacin y Puesta en
Marcha del Laboratorio de
Calidad del Agua del
Organismo de Cuenca Cuencas
Centrales del Norte, en
Torren, Coah.
Torren
5180
Construccin de sala de
capacitacin y usos mltiples
del Laboratorio de Calidad del
Agua del Organismo de
Norte, en Torren, Coah.
Torren
1690
Diseo de sistema para el

manejo de base de datos de
los resultados analticos del
laboratorio de calidad del agua
en el Organismo de Cuenca
Cuencas Centrales del Norte.
Torren
500
Diagnostico y evaluacin de la
calidad del agua en fuentes de
abastecimiento de agua
potable en sitios que
conforman la Red de
Monitoreo de Calidad del
Agua en la Regin Lagunera.
Varios, Regin Lagunera
900
PTAR Tepehuanes
PTAR Tlahualilo de Zaragoza
PTAR Torren Norte
PTAR Trancoso
PTAR Venado
PTAR Villa de Arista
10_Anexo.indd 191
20.4984
8000
7000
500000
191
3/9/12 2:15 PM
Ros limpios
Nombre del proyecto
Clula
Municipio
Aportacin a la
brecha (unidad)
Aportacin a la
brecha (cantidad)
Evaluacin de la calidad del

agua en la cuenca alta, media
y baja del rio Nazas, respecto a
compuestos voltiles y semi
voltiles (pesticidas), en la
Regin Cuencas Centrales del
Norte.
Varios
500
Evaluacin de la calidad del

agua en la cuenca media y baja
del rio Aguanaval, respecto a
compuestos voltiles y semi
voltiles (pesticidas), en la
Regin Cuencas Centrales del
Norte.

Coah
Varios
600
Evaluar los metales pesados

en agua potable en las
poblaciones con influencia
minera localizadas en los
municipios de Miguel Auza,
Juan Aldama, Vetagrande,
Panuco, Fresnillo, Zacatecas,
Guadalupe y Noria de ngeles,
Estado de Zacatecas
Miguel Auza, Juan

Aldama, Vetagrande,
Panuco, Fresnillo,
Zacatecas, Guadalupe y
Noria de ngeles,
700
Evaluar los metales pesados

en agua potable en las
poblaciones con influencia
minera localizadas en los
municipios de Miguel Auza,
Juan Aldama, Vetagrande,
Panuco, Fresnillo, Zacatecas,
Guadalupe y Noria de ngeles,
Estado de Zacatecas

Zac
Miguel Auza, Juan

Aldama, Vetagrande,
Panuco, Fresnillo,
Zacatecas, Guadalupe y
Noria de ngeles,
700
Varios
3500
Construccin de Sala de
Capacitacin y Usos Mltiples
del Laboratorio de Calidad del
Agua del Organismo de
Norte, en Torren, Coah.
Torren
1740
Rehabilitacin y Puesta en
Marcha del Laboratorio de
Calidad del Agua del
Organismo de Cuenca Cuencas
Centrales del Norte, en
Torren, Coah.
Torren
5390
Programa de adquisiciones
para la consolidacin y
ampliacin de Infraestructura
de Riego

Zac
Varios
Planta de Tratamiento El
Morro para San Luis Potos,
SLP
San Luis Potos
Elaboracin del inventario

estatal de humedales
prioritarios
192
10_Anexo.indd 192
Inversin
(miles de pesos)
510
hm3/ao
23.652
130000
3/9/12 2:15 PM
Ros limpios
Nombre del proyecto
Clula
Municipio
Aportacin a la
brecha (unidad)
Planta de tratamiento de
aguas residuales para la ciudad
de Matehuala, S.L.P.
Matehuala
hm3/ao
3.1536
95770
Proyecto para el saneamiento

de las aguas residuales de
Fresnillo, Zac.

Zac
Fresnillo
hm3/ao
6.3072
206000
Proyecto para el saneamiento

de las aguas residuales de
Zacatecas, Zac.
Zacatecas
hm3/ao
14.50656
Total
10_Anexo.indd 193
Aportacin a la
brecha (cantidad)
Inversin
(miles de pesos)
92610
2903290
193
3/9/12 2:15 PM
Eje 3. Cobertura universal

Cobertura universal
Clula
Municipio
Adecuacin y sectorizacin de
la Red Hidrulica; Sustitucin
de Equipos en el SIMAS Matamoros.
Matamoros
5000
Adecuacin y sectorizacin de
la Red Hidrulica; Sustitucin
de Equipos en el SIMAS Matamoros.
Matamoros
5000
Adquisicin, Equipamiento,
Instalacin y Puesta en Marcha
de 1 Planta Purificadora a pie
de pozo (Pozos Jaboncillo,
Marraneras y Malvinas 3) del
Sistema San Pedro, incluye
construccin de lneas de
interconexin a Tanques y de
Tanque a Red.
San Pedro
8000
de 1 Planta Purificadora a pie
de pozo en EL Sistema
Tlahualilo (Pozo El
Quemado), incluye
Tanque a Red.
Tlahualilo
8000
de 2 Plantas Purificadoras a pie
de pozo en el Sistema SIDEAPA
Gmez Palacio, Dgo., incluye
Tanque a Red.
Gmez Palacio
16000
de pozo en las localidades de
Macitas y Dinamita, Mpio. de
Gmez Palacio, Dgo., incluye
Tanque a Red)
Gmez Palacio
16000
de pozo en Los Sistemas Viesca
y Gilita del Mpio. de Viesca,
Coah., incluye construccin de
lneas de interconexin a

Coah
Viesca
16000
194
10_Anexo.indd 194
Inversin
Nombre del proyecto
3/9/12 2:15 PM
Cobertura universal
Nombre del proyecto
Inversin
Clula
Municipio
de pozo en las Zonas Poniente,
Sur y Norte de la ciudad de
Torren, Coah., incluye
Tanque a Red.
Torren
64000
de Plantas Purificadoras a pie
de pozo (Pozos Virginias,
Fresno del Norte, Alamito y
Almacn) del Sistema Madero,
Coah., incluye construccin de
lneas de interconexin a
Madero
16000
Adquisicin, instalacin y
puesta en marcha de Planta
Purificadora, equipada con
despachador y accesorio para
lavado de garrafones, para la
eliminacin de Arsnico y
Construccin de Caseta. Ej.
Juan Eugenio, Mpio. De
Torren, Coah.
Torren
450
puesta en marcha de Planta
Purificadora, equipada con
Construccin de Caseta. Ejido
Oriente Aguanaval, Mpio. de
Simn Bolvar, Dgo.
Cuenca Media
Aguanaval Dgo
Simn Bolvar
450
puesta en marcha de Plantas
Purificadoras, equipada con
Construccin de Caseta.
Nazareno y Len Guzmn,
Mpio. de Lerdo, Dgo.
Lerdo
900
Construccin de Caseta. Ejidos
Boquilla de la Perlas y San
Isidro, Mpio. de Viesca, Coah.

Coah
Viesca
900
10_Anexo.indd 195
195
3/9/12 2:15 PM
Cobertura universal
Clula
Municipio
Construccin de Caseta. Ejidos
Picardas, Nazareno de Abajo,
Salamanca II, Vallecillos y
Sapioriz, Mpio. de Lerdo, Dgo.
Lerdo
Aprovechamiento de agua de la
Presa Francisco Zarco
Varios
hm3/ao
189.216
Convenio de Asesora y Apoyo

Tcnico (IMTA): Soporte
Tcnico para la seleccin,
licitacin, construccin,
arranque, capacitacin y puesta
en operacin de Plantas
Purificadoras y de Filtros Intra
domiciliarios para la remocin
de Arsnico.
Varios
1000
Convenio de Asesora y Apoyo

Tcnico (IMTA): Soporte
Tcnico para la seleccin,
licitacin, construccin,
arranque, capacitacin y puesta
en operacin de Plantas
Purificadoras y de Filtros Intra
domiciliarios para la remocin
de Arsnico.
Varios
1000
Costos Adicionales en el
aprovechamiento de Fuentes
Alternas para la Regin
Lagunera
Varios, La Laguna
1520000
Dictamen de Perito Acueducto

y Planta Potabilizadora Presa
Francisco Zarco - Zona
Metropolitana de la Laguna.
Varios, La Laguna
400
Evaluacin socioeconmica
Acueducto y Planta
Potabilizadora Presa Francisco
Zarco - Zona Metropolitana de
la Laguna.
Varios, La Laguna
1040
Impacto Ambiental Acueducto

Varios, La Laguna
970
Incrementar la cobertura de los

servicios de agua potable en las
comunidades rurales,
induciendo la sostenibilidad de
los servicios.
Parras Coah
Parras
hab
27000
113740

los servicios.
Varios
hab
34000
141780
196
10_Anexo.indd 196
Inversin
Nombre del proyecto
2250
3601250
3/9/12 2:15 PM
Cobertura universal
Nombre del proyecto
Inversin
Clula
Municipio

los servicios.
Varios
hab
45000
187190

los servicios.
Varios
hab
50000
205690

comunidades urbanas,
los servicios.
Parras Coah
Parras
hab
120000
1674330

los servicios.
Varios
hab
117000
1634890

los servicios.
Varios
hab
258000
3618320

los servicios.
Varios
hab
101000
1418480

servicios de Alcantarillado en
las comunidades rurales,
los servicios.
Parras Coah
Parras
hab
40000
226440

los servicios.
Varios
hab
48000
273080

los servicios.
Varios
hab
72000
402750

los servicios.
Varios
hab
72000
403780

las comunidades urbanas,
los servicios.
Parras Coah
Parras
hab
120000
674760
10_Anexo.indd 197
197
3/9/12 2:15 PM
Cobertura universal
Nombre del proyecto
Municipio

los servicios.
Varios
hab

los servicios.
Varios
hab
258000
1450110

los servicios.
Varios
hab
105000
592790
Ingeniera Avanzada Acueducto

Varios, La Laguna
Perforacin, Equipamiento y
Electrificacin de 1 Pozo
Profundo (Reposicin) de 40
LPS; Construccin de caseta y
cerco perimetral; Construccin
de Lnea de Interconexin en
Matamoros, Coah.
Matamoros
hm3/ao
1.26144
6800
Electrificacin de 2 Pozos
Profundos de 40 LPS;
Construccin de caseta , cerco
perimetral y Lneas de
Interconexin en San Pedro,
Coah.
San Pedro
hm3/ao
2.52288
13600
Electrificacin de 3 Pozos
Profundos de 40 LPS;
Construccin de caseta y cerco
perimetral; Construccin de
Lneas de Conduccin para
Interconexin y Tanque
existente. (Zona Oriente de
Torren, Coah.)
Torren
hm3/ao
3.78432
13800
(SIDEAPA - Gmez Palacio)
Gmez Palacio
1000
(SIDEAPAR - Gmez Palacio)
Gmez Palacio
750
Hidrulica y Elctrica (SIMAS
- Torren)
Torren
1750
Proyecto Ejecutivo para la

Reingeniera de la Red de Agua
Potable para distribuir el Agua
que se entregue en bloque.
Varios
5000
198
10_Anexo.indd 198
Inversin
Clula
124000
696860
10000
3/9/12 2:15 PM
Cobertura universal
Inversin
Nombre del proyecto
Clula
Municipio
Rehabilitacin de 30 Plantas
Purificadoras de Osmosis
Inversa en localidades de los
Municipios de San Pedro,
Francisco I. Madero,
Matamoros y Viesca, en el
estado de Coahuila.
San Pedro, Francisco I.

Madero, Matamoros y
Viesca,
Sustitucin de equipos en
SIDEAPA - Gmez Palacio.
Gmez Palacio
5000
SIDEAPAR - Gmez Palacio
Gmez Palacio
2500
SIMAS - Torren.
Torren
12750
Estudio de evaluacin de la
calidad del agua en el acufero
Cedral-Matehuala en San Luis
Potos.
Cedral-Matehuala
500
Estudio de evaluacin de la
calidad del agua en el acufero
General Cepeda- Sauceda en
Coahuila.
Parras Coah
Cepeda- Sauceda
900
Programa de Mejora Integral de

la Gestin del Organismo
Operador de Gmez Palacio,
Dgo.
Gmez Palacio
400000
Programa de Mejoramiento
Integral de la Gestin para
Torren, Coah.
Torren
416000
Programa para el mejoramiento

en eficiencia del organismo
operador Interapas, San Luis
Potos
San Luis Potos
780920
Sustitucin de fuentes para la

Regin Lagunera en Coahuila y
Durango
Varios
hab
5000000

construccin del canal Emilio
Carranza, Municipio de Nazas,
estado de Durango.
Cuenca Media Nazas

Dgo
Nazas
2200

la Gestin del INTERAPAS,
S.L.P.
San Luis Potos
1020610

la Gestin del Organismo
Operador de Torren, Coah.
Torren
421000
Total
10_Anexo.indd 199
1050
1250000
23365730
199
3/9/12 2:15 PM
Eje 4. Asentamientos seguros frente a inundaciones

Asentamientos seguros frente a inundaciones
Nombre del proyecto
Municipio
Estudio de clasificacin del Rio Nazas,

desde su inicio aguas abajo de la Presa
El Palmito, hasta la Laguna de
Mayrn.
Cuenca Baja Nazas

Coah
Varios
3000
Estudio de clasificacin del Rio

Aguanaval, desde su inicio aguas abajo
de la Presa El Cazadero, hasta la
Laguna de Viesca.
Cuenca Baja
Aguanaval Coah
Varios, Viesca
3000
Estudio de clasificacin del Rio Sextn

o del Oro hasta su confluencia en el
embalse de la presa Lzaro Crdenas,
situado dentro de los municipios de
Tepehuanes, Guanacev, Ocampo, San
Bernardo, El Oro e Ind, en el estado
de Durango.
Cuenca Alta Nazas

Dgo
Tepehuanes, Guanacev,
Ocampo, San Bernardo,
El Oro e Ind,
850
Estudio tcnico para la delimitacin

de la zona federal del Ro Aguanaval
en un tramo de 15 km, comprendido
entre los municipios de Matamoros y
Viesca, en el estado de Coahuila.
Cuenca Baja
Aguanaval Coah
Matamoros y Viesca
1410

de la zona federal del Ro Nazas en el
tramo comprendido entre los
poblados Rodeo y Nazas, en el estado
de Durango.
Cuenca Media
Nazas Dgo
Rodeo y Nazas
4600
Estudio Tcnico-Legal-Administrativo
para la formulacin del Reglamento
para el uso de agua superficial en las
cuencas de los Ros Nazas y
Aguanaval.
Cuenca Media
Nazas Dgo
Ros Nazas y Aguanaval.
1500
Estudio Tcnico-Legal-Administrativo
para la formulacin del Reglamento
para el uso de agua superficial en la
Regin Hidrolgica 37 El Salado.
Cuenca El Salado
SLP
Varios
2500
Modernizacin de la red de estaciones

hidromtricas en la cuenca de los Ros
Nazas y Aguanaval
Cuenca Media
Nazas Dgo
Nazas y Aguanaval
8000

de la zona federal del Ro Aguanaval
en el tramo comprendido entre los
poblados San Francisco los
Gallardos-La flor.
Cuenca Media
Aguanaval Dgo
Varios
5500

de la zona federal del arroyo Santa
Clara en el tramo del poblado Santa
Clara hasta su confluencia con el ro
Aguanaval.
Cuenca Media
Aguanaval Dgo
Varios
5000
Cuenca Alta Nazas

Dgo
Ind
20000
Rehabilitacin y Puesta en Operacin

del Radar Meteorolgico El Palmito
ubicado en el Municipio de Ind, Edo.
de Durango.
200
10_Anexo.indd 200
Inversin
Clula
3/9/12 2:15 PM

Nombre del proyecto
Inversin
Clula
Municipio
Instalacin de 9 nuevas Estaciones

Meteorolgicas Automticas y
Estaciones Sinpticas Meteorolgicas
Automticas en Sierra Mojada, Parras,
Tlahualilo, San Pedro, Guanacev,
Santa Mara del Oro, Viesca, Nazas y
Simn Bolvar.
Cuenca Media
Nazas Dgo
Sierra Mojada, Parras,

Tlahualilo, San Pedro,
Guanacev, Santa Mara
del Oro, Viesca, Nazas y
Simn Bolvar.
7200

de la zona federal del arroyo
Cuencam en un tramo de 15 Kms. En
el estado de Durango.
Cuenca Media
Nazas Dgo
Cuencam
2500

de la zona federal del rio San Juan en
un tramo de 15 Kms. En el estado de
Durango.
Cuenca Media
Nazas Dgo
San Juan
2000

de la zona federal del rio Pen
Blanco en un tramo de 15 Kms. En el
estado de Durango.
Cuenca Media
Nazas Dgo
Pen Blanco
3000

de la zona federal desde la descarga
del arroyo viejo, mpio. de Rodeo Dgo.
, hasta 35 Km aguas arriba sobre el
Ro Nazas.
Cuenca Media
Nazas Dgo
Rodeo
5000

de la zona federal del arroyo
Cuencam desde la comunidad de San
Pedro de Ocuila hasta 10 Km Aguas
Abajo.
Cuenca Media
Nazas Dgo
San Pedro de Ocuila
2000

de zona federal de 10 Km. de los
arroyos el coyote y ojo de agua, mpio.
de Parras Coah.
Parras Coah
Parras
2500
Centro Regional de Pronstico y

Climatologa
Parras Coah
Varios
10000
Evaluacin de los efectos del cambio

climtico sobre las variables del ciclo
hidrolgico en la Regin Hidrolgico
Administrativa VII.
Parras Coah
Varios
2000
Instalacin de 4 EMAs y 5 ESIMES

(Durango, San Juan del Ro, Pen
Blanco, Cuencam, Cuauhtmoc, Juan
Aldama, Camacho, Cedros y Rodeo)
Cuenca Media
Nazas Dgo
Durango, San Juan del

Ro, Pen Blanco,
Cuencam,
Cuauhtmoc, Juan
Aldama, Camacho,
Cedros y Rodeo
8100
Proyectos ejecutivos para modernizar

8 sitios de monitoreo hidrolgico.
Cuenca Media
Nazas Dgo
Varios
400
Estudio Tcnico de Delimitacin de

zona federal del Ro Aguanaval y
afluentes, y del Sistema de Drenes, en
el municipio de Fresnillo, Zac.
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
Fresnillo
2000
Cuenca El Salado
Zac
Calera y Pnuco
2000

zona federal del Sistema de Drenes
Calera, en los municipios de Calera y
Panuco, Zac.
10_Anexo.indd 201
201
3/9/12 2:15 PM

Nombre del proyecto
Municipio
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
Rio Grande
2000
Cuenca El Salado
Zac
Loreto
2000

afluentes, en el municipio de San
Alto, Zac.
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
San Alto
2000
Estudio tcnico para elaborar el

proyecto de supresin de la veda de
aguas superficiales de la cuenca del ro
Aguanaval.
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
Varios
2000
Instalacin de 9 EMAs
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
Varios
13500
Delimitacin del cauce y zona federal

en el Ro Santiago y Arroyo Tagarete,
Mpio. de Santiago Papasquiaro; Ro
Pen Blanco, Mpio. de Pen Blanco,
Ro Tepehuanes, Mpio. de
Tepehuanes, Arroyo Coneto, Mpio. de
Coneto de Comonfort, Durango.
Cuenca Alta Nazas

Dgo
Mpio. de Santiago
Papasquiaro; Ro Pen
Blanco, Mpo. de Pen
Blanco, Ro Tepehuanes,
Mpio. de Tepehuanes,
Arroyo Coneto, Mpio.
de Coneto de
Comonfort, Durango.
4040
Rehabilitacin y mantenimiento de
estaciones hidromtricas y
climatolgicas.
Cuenca Alta Nazas

Dgo
Varios
2380

de la zona federal del Ro Las
Magdalenas en el tramo que atraviesa
La mancha urbana de la cabecera
municipal de Charcas, S.L.P.
Cuenca El Salado
SLP
Charcas
500

de la zona federal del Ro Altamira en
el tramo que atraviesa las localidades
de la Ventilla, Carrera Torres y Las
Rusias, municipio de Villa de Reyes,
S.L.P.
Cuenca El Salado
SLP
Villa de Reyes
450

de la zona federal del Ro La Parada en
su tramo que atraviesa diversas
localidades del municipio de
Ahualulco.
Cuenca El Salado
SLP
Ahualulco
600

de la zona federal del Ro Bocas ya
que se han presentado diversas
solicitudes para la demarcacin de la
zona federal en el tramo que atraviesa
la localidad de Bocas, municipio de
San Luis Potos, S.L.P.
Cuenca El Salado
SLP
San Luis Potos
400
Inspeccin de presas en el mbito de

competencia del Organismo de
Cuenca Cuencas Centrales del Norte
Cuenca El Salado
SLP
Varios
10200

afluentes, en el municipio de Ro
Grande, Zac.
zona federal del Sistema de Drenes en
el municipio de Noria de ngeles y
Arroyo San Antonio y Afluentes en el
municipio de Loreto, Zac.
202
10_Anexo.indd 202
Inversin
Clula
3/9/12 2:15 PM

Nombre del proyecto
Inversin
Clula
Municipio
Rehabilitacin, conservacin y
mantenimiento del cauce del Ro
Nazas en el tramo de San Fernando a
la Concha, en los Municipios de
Gmez Palacio y Lerdo en el Estado
de Durango y Torren, Coahuila en el
Estado de Coahuila.
Cuenca Baja Nazas

Coah
Gmez Palacio, Lerdo

Torren
hab
100000
600000
Construccin de cuatro presas para

control de avenidas en el Arroyo la
Hacienda, en el Municipio de Parras
de la Fuente, Coahuila.
Parras Coah
Parras
hab
5000
27810
Construccin de la Presa para control

de Avenidas Can de la Cabeza, en
los Municipios de Torren, Coahuila y
Simn Bolvar, Durango.
Cuenca Baja Nazas

Coah
Torren y Simn Bolvar
hab
6000
150000
Mantenimiento y conservacin del

cauce rectificado del Ro Nazas, en el
tramo de los Viedos (Km 0+000) al
puente San Miguel (Km 70+000) en
una longitud de 70.0 Km; desmontar,
remover los promontorios arenoarcillosos dentro del cauce,
rehabilitacin de bordos de proteccin
en ambos lados del ro.
Cuenca Media
Nazas Dgo
Varios
ha
3900
85790
Pago de indemnizaciones para la

regularizacin de terrenos que alojan
obras hidrulicas en el Estado de
Zacatecas
Cuenca El Salado
Zac
Varios
4850
Construccin de bordo marginal sobre

el ro Aguanaval a la altura de la
cabecera municipal de la localidad de
Ro Grande Zacatecas
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
Rio Grande
1870
Construccin de bordo marginal,

sobre el Ro Aguanaval, a la altura de
la zona de riego de la Presa Santiago,
Zacatecas.
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
Miguel Auza
2000
Revestimiento con concreto del

arroyo El Tagarete
Cuenca Media
Nazas Dgo
Santiago Papasquiaro
hab
5000
30000
Cuenca Baja
Aguanaval Coah
Viesca
ha
2801
20000

cauce rectificado del Ro Nazas, en el
tramo los Viedos al Puente San
Miguel, estado de Coahuila.
Cuenca Baja Nazas

Coah
Varios
93360
Atender la emergencia en 32
municipios del estado de Coahuila de
Zaragoza, por la ocurrencia de lluvia
severa e inundaciones pluviales y
fluviales entre los das 28 de junio y 6
de julio de 2010.
Cuenca Baja Nazas

Coah
32 municipios
416000
Rehabilitacin, conservacin y
mantenimiento del cauce del Ro
Aguanaval, en el Municipio de San
Juan de Guadalupe del Estado de
Durango y Viesca en el Estado de
Coahuila.
10_Anexo.indd 203
203
3/9/12 2:15 PM

Nombre del proyecto
Municipio
Revestimiento del cauce rectificado

del Ro San Antonio, en el tramo de
las vas FFCC a Carretera Federal No.
57, Municipio de San Lus Potos,
S.L.P.
Cuenca El Salado
SLP
San Luis Potos
3120
Atender la emergencia en 7
municipios del Estado de Durango,
por la ocurrencia de lluvia severa los
das 27 y 28 de septiembre de 2010.
Cuenca Media
Nazas Dgo
Varios
572000

cauce del Ro Aguanaval.
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
Varios
40000
Pago de Indemnizaciones para la

obras hidrulicas en el ejido San
Gabriel, Municipio de Ocampo, Estado
de Durango.
Cerradas Norte
Dgo
Ocampo
Estudio de Factibilidad para la

construccin de la Presa para el
Control de Avenidas las Escobas en el
municipio y estado de San Luis Potos.
Cuenca El Salado
SLP
San Luis Potos
29760
Canalizacin del arroyo Tagarete en

Santiago Papasquiaro, Dgo.
Cuenca Alta Nazas

Dgo
25980

la mancha urbana de la Ciudad de
Miguel Auza, Zacatecas.
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
Miguel Auza
670
Construccin de la presa para control

de avenidas La Cantera, municipio y
estado de San Luis Potos, S.L.P.
Cuenca El Salado
SLP
San Luis Potos
19010
Construccin de una presa a base de

gaviones en el arroyo El Xaloco, para
el control de avenidas y la retencin
de materiales, en el municipio de
Tlaltenango, Zacatecas
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
Tlaltenango
900
Control de Avenidas de los Arroyos

Ojo de Agua, El Capuln y El Coyote,
en el Municipio de Parras de la Fuente,
Estado de Coahuila
Parras Coah
Parras de la Fuente
33590
Encauzamiento del Ro Nazas en el

tramo de la Presa Derivadora San
Fernando al Ejido La Concha en los
Municipios de Lerdo y Gmez Palacio,
Durango y Torren, Coahuila.
Cuenca Baja Nazas

Dgo
Lerdo, Gmez Palacio y

Torren
360340
Estudio de Factibilidad para la

construccin del Dren Interceptor de
aguas pluviales de la Zona Industrial,
Municipio y Estado de San Luis
Potos.
Cuenca El Salado
SLP
San Luis Potos
1910
Rectificacin, encauzamiento,
desazolve y reforzamiento de bordos
del ro la Sauceda Media.
Cuenca Alta Nazas

Dgo
Varios
42890

obras hidrulicas en el ejido San Jos
de Ramos, Municipio de Oro, Estado
de Durango.
Cuenca Alta Nazas

Dgo
El Oro
1300
204
10_Anexo.indd 204
Inversin
Clula
14280
3/9/12 2:15 PM

Nombre del proyecto
Inversin
Clula
Municipio

obras hidrulicas en los Municipios de
Apulco, Monte Escobedo, Jerez y San
Alto, Estado de Zacatecas.
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
Apulco, Monte
Escobedo, Jerez y San
Alto
2580

obras hidrulicas en los Municipios de
Nazas, Mapim, Matamoros y Simn
Bolvar, Estados de Durango y
Coahuila.
Cuenca Baja Nazas

Coah
Nazas, Napimi,
Matamoros y Simn
Bolvar, Estados de
Durango y Coahuila.
3650

construccin de la presas de control
de avenidas en los Ros Sabinas y
lamos en estado de Coahuila.
Parras Coah
Parras
5200

la Cabecera Municipal de la localidad
de Rio Grande, Zacatecas.
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
Ro Grande
1940

la zona de riego de la Presa Santiago,
Zacatecas.
Cuenca Alta
Aguanaval Zac
Miguel Auza
2080
Construccin de bordo marginal sobre

el cauce rectificado del Ro Nazas, en
la zona conurbada de Torren,
Coahuila.
Cuenca Baja Nazas

Coah
Torren
12000
Encauzamiento del ro Nazas en el

tramo de la derivadora San Fernando
al ejido La Concha en los municipios
de Lerdo, Gmez Palacio en Durango
y Torren, Coahuila
Cuenca Baja Nazas

Dgo
Lerdo, Gmez Palacio y

Torren,
2627570
Control de avenidas de los arroyos Ojo

de Agua, El Capuln y El Coyote, en el
municipio de Parras de la Fuente,
estado de Coahuila.
Parras Coah
Parras de la Fuente
40520
Estudio y proyecto ejecutivo para

canalizacin y rectificacin del Arroyo
Guanacev, en el municipio de
Guanacev, estado de Durango.
Cuenca Alta Nazas

Dgo
Guanacev
1500
Canalizacin y rectificacin del

Arroyo Guanacev, en el municipio de
Guanacev, estado de Durango.
Cuenca Alta Nazas

Dgo
Guanacev
hab
1000
12000
Canalizacin del arroyo Tagarete en el

municipio de Santiago Papasquiaro,
estado de Durango
Cuenca Alta Nazas

Dgo
hab
5000
20000
Proyecto Ejecutivo para la

construccin de la presa de control de
avenidas, Las Escobas.
Cuenca El Salado
SLP
Varios
Proyectos varios
Cuenca El Salado
Zac
Varios
ha
4500
31500
Cuenca Baja Nazas

Coah
Varios
3500
Centro de Referencia Especializado en

Monitoreo de Contaminantes
Naturales
Total
10_Anexo.indd 205
2000
5487600
205
3/9/12 2:15 PM
Este libro fue creado en Adobe InDesign e Ilustrador CS5,

con la fuente tipogrfica PRESIDENCIA en sus diferentes
pesos y valores, utilizando papel procedente de fuentes
manejadas responsablemente y se trmino de imprimir en los
talleres de Foli de Mxico S.A. de C.V. en marzo de 2012.
Mxico, D.F.
El tiraje fue de 400 ejemplares.
10_Anexo.indd 206
3/9/12 2:15 PM

Visin 2030
Programa Hdrico Regional Visin 2030. Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte
www.semarnat.gob.mx
www.conagua.gob.mx
www.conagua.gob.mx/conagua07/temas/programashdricosregionales2030.pdf

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Programa Hdrico Regional

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Programa Hdrico Regional

Descripcin general de la RHA VII CCN

La poltica hdrica para la sustentabilidad al 2030.

Cuencas y acuferos en equilibrio

VII. Asentamientos seguros contra inundaciones catastrficas

VIII. Iniciativas de carcter general: Reformas del agua

IX. Resumen general del programa de inversiones

suadas con los actores clave de los sectores productivos,

y foros relacionados con la formulacin e integracin de

Cuencas y acuferos en equilibrio

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Sector agrcola: 6 medidas

Las medidas del sector agrcola tienen un potencial de

Asentamientos seguros frente a

Para atender esta problemtica, se plantea el objetivo:

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

no estructurales, e implican la organizacin, coordinacin,

Distribucin de la inversin al 2030 RHA VII (Miles de millones de pesos)

Distribucin de la Inversin al 2030 RHA VII (miles de millones de pesos)

Inversiones en miles de millones de pesos

Aparentemente, las inversiones aqu mencionadas son

Proyectos prioritarios: Cartera de proyectos RHA VII VS ATP

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

control, as como la preservacin de su cantidad y calidad

Conforme a la LAN, los Organismos de Cuenca (OC, y

La LAN reconoce que estas organizaciones tambin

Constitucin Poltica de los Estados

Ley de Aguas Nacionales

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Ley Federal de Derechos

Ley de Contribucin de Mejoras

Ley General del Equilibrio Ecolgico

Otras leyes aplicables

entidades federativas y a los municipios y la Ley Orgnica

Leyes de Residuos Slidos

Leyes de Desarrollo Urbano

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

II. Descripcin general

Calidad del agua

La regin tiene una superficie de 185,736.74 km2, integrada

Temperatura media anual predominante es del orden de

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Se cuenta con 17 Distritos de Desarrollo Rural , en los que el

Tres distritos de riego: DR: 017 Regin Lagunera, 034 Estado

Descripcin general de la RHA VII CCN

Logros de la poltica hdrica

Fomentar el uso eficiente del agua

Los avances alcanzados a la fecha en los indicadores del

Programa de Rehabilitacin y Modernizacin de la

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

El Programa de Conservacin y Operacin de Distritos

Las acciones complementarias para esta subregin

Tambin en esta subregin se contribuy al indicador

Se capacit a 20 usuarios mediante un taller de uso

As mismo se efectu la visita y seguimiento de acciones de conservacin de presas en operacin o de

Asimismo, la CONAGUA y la Sagarpa han establecido

Ampliar la cobertura y calidad

Estudios de factibilidad y proyecto ejecutivo de la

Formalizacin de acciones para obras de captacin,

Actualmente se encuentra en etapa de gran visin el