LA INTEGRACIN ECONMICA

Existen bsicamente dos formas de establecer relaciones internacionales en

materia de intercambio comercial, la cooperacin que incluye acciones
destinadas a disminuir la discriminacin desde un punto de vista poltico, y
como es el caso de acuerdos internacionales sobre polticas comerciales y la
integracin que comprende medidas conducentes a la supresin de algunas
formas de discriminacin, como lo es la eliminacin de barreras al comercio,
recordemos pues que en sntesis el objetivo con el cual se dan estos
procesos es tanto desde al mbito poltico como econmico ya que se da
para mejorar las relaciones entre pases y se disminuya cualquier tipo de
conflicto y de igual forma para mejorar las condiciones y restricciones sobre
todo en mbitos de intercambio comercial y as procurar que exista menos
barreras para obtener un mejor beneficio.
Len Lindberg define la integracin como " los procesos por los cules las
naciones anteponen el deseo y la capacidad para conducir polticas
exteriores e internas clave de forma independiente entre s, buscando por el
contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de
decisiones a nuevos rganos centrales".
Por su parte Jorge Mario dice "se entiende por proceso de integracin
regional el proceso convergente, deliberado (voluntario) fundado en la
solidaridad-, gradual y progresivo, entre dos o ms Estados, sobre un plan
de accin comn en aspectos econmicos, sociales, culturales, polticos,
etctera.
1. Caractersticas de los procesos de integracin:
Los sujetos son los Estados soberanos.
Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y
deliberada
Como todo proceso an ms, con la complejidad del caso al que se
hace referencia- se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso
debe ser gradual.
Las etapas deben ser cada vez ms profundas y dispersas; de all la
necesidad de la progresividad y la convergencia del proceso.
Por ltimo, el proceso de integracin se inicia con acercamientos
econmicos, pero lentamente y dependiendo de cada proceso
conforme a lo estipulado por los Estados miembros-, la agenda va
abarcando e incluyendo nuevos temas de las reas sociales,
culturales, jurdicas, y hasta polticas de los pases miembros.

2. Distintas estructuras de integracin econmica

De menor a mayor grado, las estructuras de integracin econmica
son las siguientes:

1. Comercio preferencial. Constituye la forma de integracin

econmica ms bsica que existe y consiste en un acuerdo entre dos
o ms pases para reducir los aranceles entre s.
2. reas de libre comercio. Consiste en que los Estados partes
acuerdan suprimir las tarifas arancelarias y otras barreras o
restricciones cuantitativas al comercio recproco de bienes, pero
conservando cada uno de ellos autonoma e independencia respecto
de su comercio con terceros Estados. Un ejemplo de esta integracin
econmica sera la NAFTA, la Asociacin Norteamericana de Libre
Comercio entre Mxico, los Estados Unidos de Amrica y Canad.
3. Unin aduanera. Implica un proceso en el que los estados
participantes, adems de liberar las corrientes comerciales por medio
de la desgravacin arancelaria entre ellos, adoptan frente a terceros
pases una poltica arancelaria comn o tarifa externa comn.
4. Mercado comn. En el mercado comn, no hay aduanas internas
ni barreras tarifarias entre los Estados partes; se lleva a cabo una
poltica comercial comn, se permite el libre desplazamiento de los
factores de la produccin (capital, trabajo, bienes y servicios), es
decir, las cuatro libertades fundamentales de la comunidad, y se
adopta un arancel aduanero exterior unificado., por ejemplo, la
Poltica Agraria Comn (PAC) de la Unin Europea. Este tipo de
integracin implica la cesin de soberana, por lo que es preciso crear
instituciones u organismos supranacionales que aseguren la viabilidad
de esta estructura econmica.
5. Unin econmica. La unin econmica se da cuando los Estados
que han conformado un mercado comn, le incorporan la
armonizacin de las polticas econmicas nacionales, entre ellas, las
polticas monetaria, financiera, fiscal, industrial, agrcola, etc., con la
finalidad de eliminar las discriminaciones que puedan hallarse de las
disparidades entre las polticas nacionales de cada uno de los Estados
que la componen.
6. Integracin econmica total. Este es el mayor grado de
profundidad al que puede aspirar un proceso de integracin y se
produce cuando la integracin avanza ms all de los mercados,
porque en el transcurso de este proceso, los Estados involucrados
tienden no solo a armonizar, sino a unificar las polticas en el campo
monetario, fiscal, social, etc., y ms all incluso, en cuestiones
relativas a las polticas exteriores y de defensa.
En esta instancia de integracin, se requiere del establecimiento de
una autoridad supranacional cuyas decisiones obliguen a los Estados
miembros. Algunos autores afirman que este grado de unificacin

sugiere la desaparicin de las unidades nacionales, por la absorcin

de las partes en un todo, como es definida la palabra "integracin" de
acuerdo al diccionario de la RAE.

LA SUPRANACIONALIDAD
Un rgano, para ser considerado supranacional, debera reunir al
menos dos condiciones. La primera, estar integrado de manera que
sus miembros no representen a ningn Estado, que se encuentren
desvinculados de sus nacionalidades y que respondan nada ms que
a los intereses comunitarios, sin recibir instrucciones de ningn
gobierno. La segunda, tener la potestad de dictar normas obligatorias
para los Estados miembros, cuya aplicacin sea inmediata y
prevalente en los ordenamientos internos de cada uno de ellos.
Se puede referir a rganos supranacionales, cuando los Estados
miembros de una comunidad delegan en organismos independientes
de los gobiernos de dichos Estados, para que tengan competencia
suficiente de normar, ejecutar y dirimir todo lo referente a los fines
comunes que tuvieron en miras dichos Estados para integrarse en un
espacio comn.
3. Razones que justifican un proceso de integracin

La aparicin de las economas de escala. Al ser mayor el

mercado, las empresas consiguen una mayor eficiencia, incurren
en menos costes y abaratan su produccin, ya que reparten los
costes entre ms unidades de producto.

El desarrollo de actividades conjuntas. Muchos proyectos,

sobre todo los relacionados con la tecnologa, existen grandes
inversiones difciles de abordar de forma individual, por lo que un
proceso de integracin facilita mucho esta tarea. Es el caso, por
ejemplo, del programa espacial europeo.

Mayor especializacin. Si no existen barreras proteccionistas

resulta ms fcil desarrollar o potenciar las ventajas comparativas
de las que dispone un pas en relacin con los otros pases con los
que forma la integracin econmica, puesto que no hay que
preocuparse de aranceles ni engorrosos trmites, que la encarecen
y la dificultan respectivamente.

Mayor poder de negociacin frente a otras potencias.

Negociando en bloque se tiene ms poder y por tanto las ventajas
son mayores que si los pases negocian individualmente.

Mayor eficiencia productiva. Al suprimirse las barreras

arancelarias, hay ms empresas que compiten en el mismo
mercado, con lo cual se intensifica la competencia. En
consecuencia, las empresas se vuelven ms eficientes y mejoran
la calidad de los productos al tiempo que reducen sus precios.
4. Ventajas e inconvenientes de la integracin econmica

Ventajas

Beneficia a los consumidores, porque podemos comprar bienes

y servicios de todo el mercado, adems se produce un incremento
de la competencia entre las empresas de todos los pases
integrados, producindose un ajuste de precios, mayor calidad

La integracin econmica permite la generacin de economas

de escala y de gama, donde debe ser un mercado grande y amplio
para una mayor produccin y venta.

Se incremente el poder de negociacin de los pases integrados

frente al exterior, ya que cuando en cualquier modalidad de
integracin econmica, hay un mayor nmero de pases
representantes, que suponen un mayor peso en el comercio
internacional.

Inconvenientes

Hay que tener en cuenta que todo depender del grado de

integracin econmica que se tenga, pero en cualquiera de los
casos hay que indicar que cuando un pas se integra con otros, va
perdiendo soberana, y cuanto ms avanza el proceso mayor es
dicha prdida.

La integracin econmica en Europa: Unin Europea y EFTA

5. La Unin Europea
La unin econmica y monetaria constituye la fase ms avanzada en
la integracin de las polticas. En el caso europeo, la Unin Econmica
y Monetaria, nace como una extensin del Mercado nico, es decir, se

trata de un mecanismo que refuerza la integracin de los mercados.

Sin embargo, tiene un fuerte componente de integracin de las
polticas, puesto que implica la centralizacin de las polticas
monetaria y cambiaria, as como la coordinacin de la poltica fiscal.
Dado que la mayor parte de los elementos bsicos de la unin
econmica fueron incorporndose paulatinamente en el proceso de
construccin europea, lo realmente relevante y novedoso en el
Tratado de la UE, firmado en Maastricht (1991), es el contenido de la
unin monetaria: el establecimiento de una moneda comn, el euro, y
el diseo de una nica poltica monetaria por parte del Banco Central
Europeo con total independencia de los poderes polticos nacionales y
comunitarios y con el objetivo fundamental de garantizar la
estabilidad de precios para el conjunto de los pases de la Unin. Los
principales beneficios de la Unin Monetaria se relacionan con: la
desaparicin de la incertidumbre asociada al riesgo del cambio en las
relaciones comerciales y en los flujos de capital intercomunitarios; la
reduccin de los costes de transaccin relacionados con el cambio de
divisas; la mayor integracin de los mercados de bienes, servicios y
factores; y por ltimo, ventajas vinculadas a los bajos niveles de
inflacin y tipos de inters, as como a la mayor estabilidad del tipo
de cambio. La fuente principal de costes de relaciona con la renuncia
de los pases a disponer de polticas cambiarias, monetarias y fiscales
autnomas.

La Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA o AELC)

La Asociacin Europea de Libre Cambio (AELC) o Asociacin Europea
de Libre Comercio es un bloque comercial creado el 4 de enero de
1969 por la Convencin de Estocolmo como alternativa a la
Comunidad Econmica Europea (1957) y formada en principio, por los
siguientes pases: Austria, Dinamarca, Gran Bretaa, Noruega,
Portugal, Suecia y Suiza. Entr en vigor en Junio de 1960 y su objetivo
consiste en favorecer la expansin econmica y la estabilidad
financiera de todos sus miembros.

El fenmeno de la integracin en Amrica, frica y Asia

Actualmente los convenios formalizados en el continente asitico son

los formulados entre la ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste
Asitico) y China, Japn, Corea, India, Australia y Nueva Zelanda, que
tienen como objetivo estrechar los vnculos entre sus economas, con
un rea de libre comercio o similar, pero todos los orientados a
integrar las economas regionales, con la ASEAN como plataforma
central. Los acuerdos alcanzados por los gobiernos para integrar las
economas regionales estn destinados a eliminar las barreras al
comercio y la inversin entre las distintas partes, impulsando de esta
manera las economas de escala, reduciendo los costes de las
transacciones, y en general, intensificando la eficiencia de la
produccin, marketing, distribucin y dems etapas del proceso
comercial y de inversin. Queda por ver si las medidas acordadas
darn lugar realmente a un aumento de las inversiones y el comercio
dentro de la regin y a una mayor cooperacin econmica.

En el continente americano cabe destacar TLCAN o NAFTA (Tratado de

Libre Comercio de Amrica del Norte) integrado por Mxico, EEUU y
Canad. En Latinoamrica fue pionera la Asociacin Latinoamericana
de Libre Comercio (ALALC), formada en 1960 por todos los pases de
la zona excepto Mxico y las Guayanas. Fue sustituida en 1980 por la
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) de la que forman
parte Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico,
Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. En su seno han surgido
diversas iniciativas, entre las que se puede destacar MERCOSUR, el
Mercado Comn del Cono Sur formado por Argentina, Brasil, Paraguay
y Uruguay en marzo de 1991.

En frica destaca la Unin del Magreb rabe integrada por Libia,

Tnez, Argelia, Mauritania y Marruecos. Tambin podemos destacar la
comunidad del frica Oriental, la Comunidad Econmica de los
Estados del frica Occidental, la Unin Aduanera y Econmica del
frica Central y la Unin Monetaria del Oeste Africano, entre otros.