MANUAL MEDIACIN ESCOLAR

BLOQUE 1
EDUCACIN Y MEDIACIN
CONVIVENCIA EN LA ESCUELA

INDICE
INDICE.......................................................................................................................................................1
MDULOI.EDUCACINYMEDIACIN......................................................................................................2
TEMA.EDUCACINYCONFLICTOS...............................................................................................................3
1.1ELDERECHOALAEDUCACINENSUSORGENES.............................................................................3
1.2.ELCONFLICTOENLACOMUNIDADEDUCATIVA................................................................................6
TEMA2.ORIGENDELAMEDIACINESCOLAR...........................................................................................10
2.1.ORGENESDELAMEDIACINESCOLAR...........................................................................................10
2.2.LAMEDIACINESCOLARENESPAA..............................................................................................11
2.3.MODELOSDEMEDIACIN...............................................................................................................13
MDULOII.CONVICENCIAENLAESCUELA..............................................................................................15
TEMA1.LACULTURADELAPAZYLAMEDIACIN.....................................................................................16
1.1.CONCEPTOYCARACTERSTICASDECULTURADEPAZYMEDIACIN.............................................16
1.2.LACULTURADEMEDIACINYDERESOLUCINPACFICADECONFLICTOS...................................17
TEMA2.PARTICIPACINEDUCATIVA.........................................................................................................21
2.1.PARTICIPACIN................................................................................................................................21
2.2.PARTICIPACINEDUCATIVA............................................................................................................22
TEMA3.EDUCACINPARALACONVIVENCIAESCOLAR.............................................................................29
3.1.CAUSALIDADDELAPROBLEMTICAENLACONVIVENCIA.............................................................29
3.2.EDUCACINENLACONVIVENCIA....................................................................................................31
3.3.ESTRATEGIASPARALAMEJORADELACONVIVENCIA....................................................................32
3.4.PROPUESTASPARALAMEJORADELACONVIVENCIAENRELACINALCENTRO...........................35
TEMA4.NORMATIVASOBRECONVIVENCIAYMEDIACIN.......................................................................38
4.1.NORMATIVAESTATALSOBRECONVIVENCIAENLAESCUELA(LOMCE)..........................................38
4.2.LEGISLACINSOBREMEDIACINESCOLARENESPAA.................................................................39

MDULOI.EDUCACINYMEDIACIN

TEMA.EDUCACINYCONFLICTOS
1.1ELDERECHOALAEDUCACINENSUSORGENES
Laeducacinquehoyendaconocemoseselresultadodelamodernidad,ycomo
tal est estrechamente unida a la formacin de los estados nacionales y a la
expansin de las ideas de democracia, nacin y ciudadana. En este sentido, como
sealaCorbo(1999)pordefectohaytransformacionesquenopodemosobviar,as
la escuela se encuentra acuada en esos ideales, que se debaten hoy entre otras
realidades. De esta forma ciudadana y democracia caracterizan el modelo
educativoactualquereivindicaelderechoalaeducacin.
Ahondemosalgomseneltema:Quesunderecho?
De manera constante en el da a da se utilizan expresiones que referencian al
concepto de los derechos, tales como no hay derecho a.. o estoy en mi
derechoporloquetodossabemosquelosderechosformanpartedenuestravida
dentrodelasociedadperosaquemosunadefinicinclaradeello
Enpalabradealgunosautores,derechohacereferenciaa:
ParaUlpianoelDerechoesel"artedelobuenoyloequitativo".
Para Kant, el Derecho es el "complejo de las condiciones por las cuales el
arbitriodecadaunopuedecoexistirconelcriteriodetodoslosdems,segn
unaleyuniversaldelibertad."
Para Marx el Derecho "es la voluntad de la clase dominante, elevada a la
categoradeley."
ParaGonzalesRamrez,A.(s. XX)"Cienciaquetratadelconjuntodenormas
obligatorias que regulan las reacciones interhumanas a fin de suplir
satisfactoriayequitativamentelasnecesidadesdelosindividuosyasegurarla
justiciayarmonasociales".
Estasdefinicionescoincidenenlossiguientesaspectos:
Obligacinquetienenlosdemsrespectoauno.
Normaoconjuntodeellasquerigelaactividadhumana.
Necesidadbsicadealgo,ejemplo,derechoalavivienda.
Sistemadevaloresdenuestrassociedades.
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De igual manera si aludimos al sentido etimolgico de la palabra derecho se

desprende que proviene del latin "Directum", adjetivo "Directus", "Dirigir",
"Conducir".
Sin embargo, dentro de los derechos encontramos una larga clasificacin entre la
que se encuentran los derechos morales; estos no se conceden arbitrariamente,
sereconocenentodaslaspersonasporelhechodeserlo.
Enestosderechosmorales,encontramoslosderechoshumanos.
Son anteriores a cualquier legislacin concreta: surgen de exigencias
morales porque se refieren a necesidades que deben ser satisfechas para
llevaradelanteuntipodevidaconsideradaverdaderamentehumana.
Losderechoshumanospodemosclasificarlosen:
Derechosdeprimerageneracin(derechoscivilesypolticos).Sustentadosen
elvalordelalibertad
Derechos de segunda generacin (derechos econmicos, sociales y
culturales).Sustentadosenlosvaloresdeigualdadyparticipacin.
Derechosdetercerageneracinoderechosdecalidaddevida.(Derechoala
calidaddevida).
Dentro de los derechos de segunda generacin, los que conforman las garantas
mnimas en un estado social, por el hecho de vivir en sociedad, encontramos el
derechoalaeducacin.
Etimolgicamenteeducacines:
Educare: (criar, nutrir, alimentar) guiar o proporcionar desde fuera lo
necesario.
Educere (sacar, llevar, extraer) extrae algo que ya estaba potencialmente
dado.
Aludiendoavariosautoreseducacines:
Templarelalmaparalasdificultadesdelavida(PitgorasS.VIa.C)
DesarrolloplenodeLapersonalidad.(Piaget,S.XIXXX)
Espaciodereflexinycrtica,anlisisytransformacindelarealidad
quealcanzalosocial,cultura,econmico,polticoeideolgico(FreireS.XX)
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 Proceso global de la sociedad, a travs del cual las personas y los grupos
sociales aprenden a desarrollar conscientemente en el interior de la
comunidad y en el beneficio de ellas, la totalidad de sus capacidades,
aptitudesyconocimientos(UNESCO1974)
Deestasdefinicionessedesprendeelusodeltrminoeducacinentresvertientes
totalmentecomplementarias:
Transmisindeconocimiento,valoresycostumbres.
Procesodedarorecibirmanerasoformasdeactuar.
Procesodeaprendizajeyformacinatravsdeloscursosescolaresquesigue
unapersona.
Laeducacindebeestructurarseencuatroaprendizajesfundamentales,pilaresdel
conocimiento:
AprenderaConocer:placerdecomprender,conocerydescubrirelmundo.
AprenderaHacer:capacitarparahacerfrentealassituacionescotidianas.
AprenderaSer:desarrollointegraldelapersona.
AprenderaVivirJuntos:aprenderaserinterdependiente,valorarlocomny
lasdiferencias,tenerempataestimularelrespeto,lasformasnoviolentasde
comunicacin,valorandolacomprensinmutuadelapaz,etc
Tras contextualizar el derecho a la educacin, veamos cual es la normativa que
reguladichoderecho:
NORMATIVADEAMBITOINTERNACIONAL
o DeclaracinUniversaldelosDerechosHumanos1948.
o DeclaracindelosDerechosdelNio1959,cuyotextofinalseaprob
el20denoviembrede1989.
o Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y culturales,
1966.
NORMATIVA:AMBITOESTATAL
o ConstitucinEspaola,1978.
o Ley Orgnica del Derecho a la Educacin (LODE) 1985: garantiza el
derechoalaeducacin.

o Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE)

1990: organiza el sistema y establece el principio de atencin a la
diversidad.
o Ley Orgnica de Participacin, Evaluacin y Gobierno de los centros
docentes(LOPEG)1995Autonomadecentros.
o Ley Orgnica de la Calidad en la Educacin Calidad de la Educacin
(LOCE)2002:calidad.
o LeyOrgnicadeEducacin(LOE)2006:CompetenciasBsicas.
o LeyOrgnicaparalamejoradelacalidadeducativa(LOMCE)2013:Uno
de los objetivos de la reforma es introducir nuevos patrones de
conductaqueubiquenlaeducacinenelcentrodenuestrasociedady
economa. La transformacin de la educacin no depende slo del
sistemaeducativo.Estodalasociedadlaquetienequeasumirunpapel
activo.
1.2.ELCONFLICTOENLACOMUNIDADEDUCATIVA
LaComunidadEducativaesunaunidaddeconvivencia;estaseencuentraintegrada
porunconjuntodepersonasinteresadascorresponsablementeenlaeducacin,de
elloquedichacomunidadposeaunvalorpedaggicofundamental.
Podemosencontrardiversostiposdecomunidadeducativa,queapesardequecada
unaesnica,existenrasgosquelasdiferencian:
Comunidadeducativaliberal
Loprincipaleseltrabajoindividual.
Cadadocenteseresponsabilizadelprocesodeenseanzaaprendizaje,
almargendelosdems.
Lacomunidadtienevalorinstrumental.
Se favorece la autonoma, aunque se corre el riesgo de fomentar el
individualismo.
Elldersuelemonopolizarlacomunicacin.
Laorganizacinesjerrquica.
Escasaculturaparticipativa.
Seenfatizanlosderechosindividuales.
Nosecultivanlasrelacionespersonales.
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 Comunidadeducativacomunitaria
Lomsimportantesonlosproyectoscomunes.
Losprofesorestomanlasdecisionescolegiadamente.
Lacomunidadtienevalorintrnseco.
Se cultiva la colaboracin, pero hay peligro de asfixiar la iniciativa
personal
Laresponsabilidadcomunicativasediluyeenlacolectividad.
Lagestinesdifusa.Ambientedeparticipacin.
Sehacehincapienlosderechosdelacolectividad.
Setiendealrelacionismo.
Comunidadeducativapersonalizada(impulsadaenEspaaporGarcaHoz)
La educacin se encamina al perfeccionamiento de la persona en un
marcoderelaciones.
La autonoma del profesorado se complementa con las decisiones
compartidas.
Elvalordelacomunidadnoesderangosuperioraldelaspersonasque
laconstituyen.Lapersonasedescubreyessingularencomunidad.
Sefomentalainiciativapersonalylacolaboracin.
El procesoeducativosefundamenta en el dilogo entrelos miembros
delacomunidad.
En la organizacin y la direccin se combinan las responsabilidades
especficasconlasdecisionescolegiadas.
Ambientedecooperacinyparticipacin.
Seabrealafamilia,alasociedadyaotrasinstitucionesoagentesque
participenenlaformacinhumana.
La reflexin y la prctica educativa comportan un compromiso de
respeto,defensaypromocindelosderechoshumanos.
Secultivanlasrelacionesprofundasyestrechas.
De todas ellas no es ninguna mejor que otra, simplemente se trata de diferentes
enfoques que pueden hacer que la comunidad educativa se caracterice por la
participacin de todos sus miembros o por el inmovilismo y escasa cooperacin
entreestos.
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De modo, que en todos y cada uno de los diversos tipos de comunidad educativa
comentadospodemosencontrarconflictostandiversoscomolascaractersticasque
losdefinen:
Presentacaractersticaspropias.
Representanunchoquedeintereses,ideasyvaloresquepuedenderivarenla
lesindelosinteresesoderechosdealumnosyprofesores,dependiendodel
mododeresolucin.
Seconviertetambinenlaformadetrasgresindenormasqueposibilitanla
convivenciaylaconsecucindelbien,tantoparticularcomocolectivo.
Laindisciplinaoconductaantisocialenelaulageneraunconflictoquelesiona
dos derechos fundamentales recogidos en todo reglamento de rgimen
interno:
Elderechodelosalumnosaaprender.
Elderechodelosprofesoresaensear.
Otro de los conflictos del mbito escolar procede de los distintos estilos
educativosdelasfamiliasysiestosentranenoposicinconeldelaescuela
(estilodialogantefrenteaestiloautoritario/ausenciadenormasfrenteala
necesidaddeestas).
Comovemos,losprofesoresempleanunagrancantidaddesutiempoenmanejar
los conflictos del aula adems de otros conflictos que surgen con el resto de
miembrosdelacomunidadeducativa(padres,administracin,restodeprofesores,
etc.), de modo que la suma de todos estos conflictos dificulta, en gran medida, la
consecucin de los objetivos bsicos de la educacin escolar: leer, aprender,
cooperar,participar,etc.
La consecuencia de ello es que se percibe al conflicto como algo negativo,
improductivo para laclase,identificndoloconlaconductaviolenta, reduciendoel
problemaenlasaulasaunacuestindeagresividadyviolencia.
Sin embargo, esto no es tal y como se percibe puesto que los conflictos se
diferencian de la violencia en que son inevitables y forman parte de la vida, su
ausenciasuponeamenudounsignodedisfuncinenlasrelaciones.
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De modo que la comunidad educativa debe actuar frente a los conflictos:

1/plantendose la dimensin pedaggica del conflicto para un desarrollo social y
personal; 2/optando por una resolucin pacfica de los mismos gestionndolos
desde vas de dilogo, entendimiento y negociacin, o lo que es lo mismo, una
resolucin constructiva; y 3/sustituir las estrategias (ganar/perder) por
(ganar/ganar).

TEMA2.ORIGENDELAMEDIACINESCOLAR
2.1.ORGENESDELAMEDIACINESCOLAR
Hayquienesdicenqueelorigendelamediacinestanantiguocomoelhombre,sin
embargo, los primeros datos que se tienen sealan el origen en Estados Unidos,
concretamente en los aos 60 a travs de diversos trabajos de David Jhonson y
otros en la Universidad de Minessota a travs de Teaching students to be
peacemakers (TSP); del mismo modo, varios grupos religiosos y movimientos de
EducacinparalaPaz,seplantearonlanecesidaddeensearalosestudiantesuna
serie de habilidades para resolver los conflictos de manera no violenta y lo
realizaronmedianteunatransferenciadeprogramasdemediacincomunitariaala
mediacineducativa.
Dicha transferencia de programas de lo comunitario a lo educativa estaba
caracterizadaporcuatrosupuestos:
1) Elconflictoesunapartedelavidaquepuedeusarsecomounaoportunidad
deaprendizajeycrecimientopersonalporpartedelosestudiantes.
2) El conflicto es inevitable, por lo tanto, el aprendizaje de las habilidades de
resolverconflictosestaneducativoyesencialparaelxitoalargoplazode
losjvenescomoelaprendizajedecualquierotramateria.
3) Los estudiantes pueden resolver sus conflictos con eficacia con la ayuda de
otrosestudiantesaligualqueconlaayudadelosadultos.
4) La resolucin de conflictos de manera colaborativa permite prevenir futuros
conflictosydesarrollarlaresponsabilidadestudiantil.
EnaosposterioressesucedieronlasiniciativasdemediacinescolarenlosEE.UU.:
1981 la Fundacin de Educators for Social Responsability: accin coordinada
depadresyprofesores.
1982, los Comunity Boards de San Francisco: inician una colaboracin entre
loscentrosdemediacincomunitariaylossistemasescolares.
1984secreaNAME(NameAssociationforMediationinEducation).
En 1985, nace CREnet (Conflit Resolution Education Network), Red de
Resoluciones de conflictos en la Educacin, que amplia las estrategias de
resolucindeconflictosescolares.
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 En 1985, en Nueva York, se promueven la colaboracin de grupos

comunitariosyescolares,propiciandolacreacindelProgramadeResolucin
CreativadeConflictosconlosobjetivosgeneralessiguientes:
o Mostraralosjvenesalternativasnoviolentasalosconflictosrealesde
suvida.
o Aprenderaentenderyvalorarlapropiaculturayladelosdems.
o Transmitiralosniosyjvenessuprotagonismoenlaconstruccinde
unmundomspacfico.
Hoyenda,enEE.UU.,existenmsde5.000programasdemediacinyresolucin
pacfica de conflictos en el espacio escolar; al igual que en numerosas partes del
globoterrqueocomosonArgentina,NuevaZelanda,CanadyenEuropa.
2.2.LAMEDIACINESCOLARENESPAA
En Espaa encontramos las primeras experiencias en comunidades como el Pas
Vasco,Catalua,ComunidaddeMadridyAndaluca.
ComunidadVasca:
EspioneroenlaaplicacindeprogramasdeMediacinEscolar.AtravsdelCentro
deInvestigacinparalaPazGernikaGogoratuzen1993seimplantaunprograma
de Mediacin escolar en el Instituto Barrutialde de Guernika. Se dota de una va
alternativa a la sancionadora que se recoge en el Reglamento de Organizacin y
Funcionamiento(ROF)deloscentros.Losprincipiosquedirigenlainiciativasonlos
movimientosporlapazamericanos,comentadosanteriormente.
Catalua:
EnCatalua,sinembargo,yapesarde queelcampoactualmentesehaampliado
con otras orientaciones, el inters originario por la mediacin parti desde la
psicologa del comportamiento, es decir, de aquella psicologa centrada en los
adolescentesyjvenesconsideradosconflictivos,ynotantoenlaidentificacinde
conflictosdeinteresesentregruposoconflictosrelacionalesentreindividuos.
Como pionera, en 1997 en Catalua, se cre ACDMA (Asociacin Catalana de
MediacinyArbitraje).
TambinorganizaronlasIyIIJornadascatalanasderesolucindeconflictosdesde
ACORDServiciodeMediacin,enOlot(Girona).Elobjetivodelasprimerasjornadas
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erafacilitarunespaciodeencuentroyreflexinsobrelamediacinescolarydara
conocerexperienciasexistentesenCataluayPasVasco.Delassegundasjornadas
elobjetivofuecrearunareddemediacinescolarqueagruparaatodosloscentros
y personas interesadas en desarrollar mtodos de resolucin pacfica de conflictos
enloscentroseducativos.
Adems en los aos 20032004, el Departament dEnseyament, publica
orientaciones para introducir mecanismos de Mediacin Escolar en los IES y el
programa La convivencia en els centres docents denseynment secundari, cuyo
objetivoesmejorarlasrelacionesinterpersonalesenloscentrosdesecundaria.
Finalmente en 2006 el gobierno cataln aprobaba el Decreto (DOGC 6 de julio de
2006),dereconocimientooficialalprogramademediacin,comoprocesoeducativo
degestindeconflictos.
ComunidaddeMadrid:
En1997organizaelprimercursodeformacindelprofesorado,dembitonacional.
En 1998 se pone en marcha el primer programa piloto en el que participan diez
IES. Se pretenda formar mediadores de todos los estamentos de la comunidad
educativa para autogestionar los conflictos surgidos en este mbito, dicho
entrenamientoeradecarcterabiertoyvoluntario.
FinalmentelaComunidaddeMadrid,regul,mediantelaOrden5880/2003,de3de
octubretodosestosaspectosdesarrolladosenlacomunidad.
Andaluca:
En el 2003 en Andaluca, se crean las Escuelas: Espacio por la Paz", programa
dirigidoporlaConsejeradeEducacindelaJuntadeAndaluca.
Canarias:
En dicha comunidad se aprueba la ORDEN de 27 de junio de 2014, por la que se
regulalagestindelconflictodeconvivenciaporelprocedimientodemediacinen
loscentroseducativosdeenseanzanouniversitariadelaComunidadAutnomade
Canarias.
Loquepresentadichaordenesque:enCanarias,lamediacinescolarsehavenido
desarrollando desde el curso 2000/2001, cada vez en mayor nmero de centros
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educativos,atravsdediversasexperienciasapoyadasconplanesyproyectospara
la mejora de la convivencia y con la formacin del profesorado en mediacin
escolar. Esta experiencia acumulada nos avala para plantear el procedimiento de
mediacincomounmododegestionarlosconflictosaccesibleatodoslosmiembros
de la comunidad educativa, resultando una herramienta de carcter adaptativo y
flexibleque,enloscentroseducativos,hamostradosueficaciaenlaprevencindel
usodelaviolenciayenlamejoradelclimadeconvivencia.
Artculo1.Objetoymbitodeaplicacin.
1.Lapresenteordentieneporobjetoestablecerlascondicionesylosrequisitospara
implantarlamediacinescolar,concibindolacomounprocedimientoinstitucional
comn en la gestin pacfica de los conflictos que contribuye a la mejora de la
convivenciaydelclimaescolar.
Locomentado,essolounabrevepinceladadelosorgenesennuestropas,yaquea
dadehoyexistendecenasdeiniciativasdemediacinescolarquerecorrenEspaa
de norte a sur y de este a oeste, pero sera complicado explicar y comentar aqu
todos y cada uno, adems de que no es objeto de nuestro trabajo, por lo que os
animamosaqueinvestiguisydescubrislasdiferentesformas,modelos,estilosen
losqueactualmenteseestllevandolamediacinescolarenEspaa.
2.3.MODELOSDEMEDIACIN
La mediacin en sus orgenes parte de tres modelos o escuelas. Sin embargo, se
podraafirmarqueexistentantosmodelosdemediacincomomediadores,yaque
losprocesosdemediacintienenunasreglasdefuncionamiento,unastcnicasde
trabajo, pero a la vez son flexibles para permitir a cada mediador, y en cada
mediacin,labsquedadelamejorsolucinposible.
Noobstante,esposibledefinirtresgrandesescuelasomodelosdemediacin:

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LaescuelatradicionallinealdeHarvard:susbasessonelderechoylaeconoma,teniendo
comogranobjetivoconseguiracuerdosdondeambaspartesganen.Setratadeunproceso
muysistematizadoyquealgunosidentificancomocercanoalmundoempresarial.
Elobjetivoes:ELACUERDO.

Laescuelacircularnarrativa: estemtodoprovienedelapsicologaytratademejorarla
informacinycomunicacinentrelaspartesparaproducirprocesosdereflexinque
modifiquenlapercepcindelarealidadydelpropioconflicto,reparandolasrelaciones.
Elobjetivoes:TRABAJARLAINFORMACINYCOMUNICACIN.
Laescuelatransformativa: provienedelasociologaytieneporobjetivotransformarel
conflicto,lasrelacionesyalaspersonas,enbasealacooperacinylareconciliacin.Busca
elcambiosocial.
Elobjetivoson:LASRELACIONESYLASPERSONAS.

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MDULOII.CONVICENCIAENLAESCUELA

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TEMA1.LACULTURADELAPAZYLAMEDIACIN
1.1.CONCEPTOYCARACTERSTICASDECULTURADEPAZYMEDIACIN
SegnPrezSauceda,J.B.(2010)laPazeraconcebidacomolaausenciadeguerras,
dichoconceptoestabacentradoenlosconflictosblicosentreEstados.
El considerado padre de la moderna investigacin para la paz, Johan Galtung, la
dividi en dos categoras: paz negativa (no guerra) y paz positiva (no violencia).
Segnestadivisinlaprimeraserefierealaausenciadeviolenciapersonal,guerras,
terrorismo y disturbios mientras que la segunda se da cuando existe una ausencia
de violencia estructural, esto es, ausencia de pobreza, hambre, discriminacin y
contaminacin.
ParaGaltung,lacontraposicindelapaznoeslaguerra,sinolaviolencia,deahque
cuandotratemosdeentenderloqueeslapaz,debemoscomenzarporelestadode
ausencia o disminucin de todo tipo de violencia, tanto directa (fsica y verbal),
estructural o cultural, que vaya dirigida tanto a mente, cuerpo o espritu de
cualquierserhumanoocontralanaturaleza.
Reconociendo que la paz no slo es la ausencia de conflictos, sino que tambin
requiere un proceso positivo, dinmico y participativo en que se promueva el
dilogoysesolucionenlosconflictosenunespritudeentendimientoycooperacin
mutuos, el 6 de octubre de 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas
apruebalaresolucin53/243DeclaracinyProgramadeAccinsobreunaCultura
de Paz, con el fin de promover que los gobiernos, las organizaciones
internacionalesylasociedadcivilorientensusactividadesalfomentoypromocin
deunaculturadepazenbeneficiodelospueblosdelmundo.
Una cultura de paz es un conjunto de valores, actitudes, tradiciones,
comportamientos y estilos de vida basados en: El compromiso con el arreglo
pacfico de los conflictos. (Artculo 1ero., de la Declaracin y Programa de Accin
sobreunaCulturadePazdelaOrganizacindelasNacionesUnidas).

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TabladePrezSauceda,J.B.(2010).
CULTURADELAPAZES:
VALORES ACTITUDES TRADICIONES COMPORTAMIENTOS ESTILOSDEVIDA
Respeto a la vida, no violencia por medio de la educacin, dialogo y
cooperacin.
IndependenciadelosEstados.
Derechoshumanosylibertadesfundamentales.
Arreglopacficodelosconflictos.
Derechoaldesarrollo.
Igualdaddeoportunidadesentrehombresymujeres.
Libertaddeexpresin,opininyderechoalainformacin.
Proteccindelmedioambiente.
Principios de libertad, justicia, democracia, tolerancia, solidaridad,
pluralismo,diversidadculturalyentendimiento.

1.2.LACULTURADEMEDIACINYDERESOLUCINPACFICADECONFLICTOS
SegnPrezSauceda,J.B.(2010),laCulturadeMediacinyderesolucinpacfica
deconflictosesunconjuntodeactitudes,valoresydenormasquedeterminanuna
manera de pensar, de hacer y de actuar en las relaciones que se establecen en la
base de las instituciones sociales que priorizan el dilogo, la concordia, la
inteligenciaemocional,lacooperacinylaempataentrelaspartesconelobjetivo
deencontrarsalidasarmnicasparatodaslaspartesinvolucradasenunconflicto.
ElpropsitoparaeldesarrollodedichaCulturaenlascomunidadesactuales,esla
construccin, desarrollo y mantenimiento de una Sociedad ms justa y de una
CulturadePaz.
EnlabsquedadeunmundobasadoenunaPazPositiva,esdecir,conausenciade
violenciaestructuralycultural,esprimordiallapromocindeunaconcepcinms
creativa para afrontar el conflicto, donde se tome en cuenta el cuidado de las
relacionesinterpersonales.
Tomandoencuentaqueelconflictoesalgonaturaleinherentealavidahumana,la
mediacinsignificaasentarsusolucinenlapazyelconsenso,apesardelconflicto
previo,comprendelatransformacindelafracturaenunhechomsdeconvivencia.

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La Mediacin es la facilitacin de un pacificador profesional, mediante una

intervencinpacfica,quecomprometeatodoslosactoressocialesenrelacincon
lapropiaparticipacin,directaoindirecta,enlosconflictos.
El fomento de la Cultura de Mediacin y de la Resolucin Pacfica de Conflictos
significa sentar los cimientos para que el ser humano vaya aprendiendo y
apreciando formas pacficas de vida, pero al mismo tiempo, crticas no pasivas,
armnicas pero no conformistas, comprometidas con la defensa de los derechos
humanos, pero abierta al cambio, sensibles ms no dbiles, no dependientes, ni
indiferentes.
TabladePrezSauceda,J.B.(2010).
La percepcin del conflicto mediante la cultura de
PrincipiosdelaculturadelaMediacin
Mediacinyderesolucinpacficadeconflictos
Losconflictoscomounfenmenonaturalencualquier Humildaddeadmitirquemuchasvecesse
relacinuorganizacinsocial.
necesita ayuda externa para poder
solucionarlaspropiasdificultades.
Losconflictosnoseresuelvennuncasolos.
Responsabilidaddelospropiosactosyde
susconsecuencias.
El principio de resolucin es siempre: todos salimos Bsqueda de los propios deseos,
ganando.
necesidadesyvalores.Elrespetoporuno
mismoyalosdems.
Los conflictos son diversos: interpersonales, Privacidadenlosmomentosdifciles.
rendimiento,depoder,derelaciones,etc.
Los conflictos se desarrollan en un contexto y toda Reconocimiento de los momentos de
solucindebesercontextualizada.
crisis y de los conflictos como algo
inherentealapersona.
Laculturadelamediacinyderesolucinnosaporta Comprensin del sentimiento que
modelosquedebenadoptarsesegnlasituacin.
producenlosconflictos.
Los conflictos y su resolucin son procesos con fases Creenciaenlaspropiasposibilidadesyen
definidas. Se debe actuar conforme a la fase en que lasdelotro.
nosencontramos.
El conflicto tiene siempre por lo menos dos partes y Potenciacin de la creatividad sobre una
lassolucionesdebenimplicaratodasellas.
basederealidad.

Capacidad para aprender de los

momentos crticos. El saber que avanzar
nosiemprepuedeserporelcaminollano.

LaCulturadeMediacinconstruyenexosdepaz,msnoacualquierprecio,yaque
lapazpositivaojusticiasocialimplicaladefensaactivadelosderechosinalienables
detodoslossereshumanos.
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DemodoqueparaFisas,V.(2001)LaprcticadelaMediacin,acualquiernivelde
lasrelacioneshumanas,suponeunaprendizajeyunadiestramientoenlaresolucin
positiva de conflictos. Tiene mucho que ver con la educacin para una Cultura de
Paz, puesto que cuando solucionamos un conflicto adquirimos la capacidad de
solucionarconflictosfuturos,seadelamismatemticaodeotradiferente.
ElmismoautorconelquevenimostrabajandoesteapartadoPrezSauceda,J.B.
(2010) destaca en la siguiente tabla los puntos por los que est caracterizada la
culturadelapazyenlosquetodaslasaccionesqueenfoquensudesarrollo,deben
irencaminadas:
Negociacin,formacindeconsensosysolucinpacficadecontroversias
Combatealapobrezayanalfabetismo
Noviolenciacontralamujer
Librecirculacindeinformacin
Eliminacinderacismo,discriminacinracial,xenofobiaeintoleranciaconexas
Elrespetoplenodelderechoalalibredeterminacindetodoslospueblos

Arreglopacficodeconflictos
Democracia,DerechoshumanosyLibertadesfundamentales
Desarrolloeconmicoysocialsostenible
Proteccinalosderechosdelnio
Transparenciayrendicindecuentas
Promocindelacomprensin,latoleranciaylasolidaridad
CumplimientodelaCartadelaONUydelDerechoInternacional

Finalmente destacar que los autores Maria Munn y Toms, Ma Pilar MacCragh
Pruj (2006) sealan diez principios fundamentales para el desarrollo de la cultura
delamediacin:

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1. Reconocer que se necesita ayuda externa para resolver las propias

dificultades.Estovaparaelnio,paralafamiliayparalosmaestros.
2. Reconocer que somos responsables de las consecuencias concretas de
nuestrosactososolamentedenuestrosactos.
3. Reconoceryrespetarnuestrosdeseos,necesidadesyvalores.
4. Reconoceryrespetarlosvalores,necesidadesydeseosdelosotros.
5. Enlosmomentosdifcilesesnecesarioprivacidad.
6. Lascrisisylosconflictossonalgoqueenalgnmomentosepresentaencada
persona.Puedesevitarlo,acomodarte,competircomprometerte,ocolaborar
peronopuedesborrarelconflictoolacrisis.
7. Comprenderelsufrimientoqueproducenlosconflictos.
8. Confaentuspropiasposibilidadesyenlasposibilidadesdelotro.
9. Apartirdelarealidadpotenciarlacreatividad.
10.Siempresepuedeavanzaraunqueelcaminonoseaplano.

20

TEMA2.PARTICIPACINEDUCATIVA
2.1.PARTICIPACIN
Snchez de Horcajo (1979: 46) hace referencia a la participacin como aquel
proceso que trata de confiar en la capacidad de todos los hombres de realizar
tareasresponsablesydetomarparteactivaenlagestindesupropiaexistencia.
Para el autor Snchez Cnovas J.F. (2011) lo que se est sealando Snchez de
Horcajoesqueesposibleentenderlaparticipacincomolaintervencinindividual
depoderdecidirresponsablementesobrenosotrosmismosyaquelloquenosatae.
Aellosepuedesumarlaparticipacincolectivay/ogrupalconformadaapartirde
lasaportacionesindividualesalasquehacamosreferencia.
A Snchez de Horcajo se suman otros muchos autores que de la misma manera
definenlaparticipacinyqueigualmentesonvaliosos:
Para Gento Palacios (1994: 11) la participacin puede ser entendida como la
intervencin de individuos o grupos de personas en la discusin y toma de
decisionesquelesafectanparalaconsecucindeobjetivoscomunes,compartiendo
paraellomtodosdetrabajoespecficos.EnestesentidoSantosGuerra(1997:53)
destacaqueparticiparesunaaccinsocialqueconsisteeninterveniractivamente
en las decisiones y acciones relacionadas con la planificacin, la actuacin, y la
evaluacin.
Estasdosdefinicionesvienenapoyadasporlaideadequeparaqueexistaunarealy
verdadera participacin, cada uno de los participantes debe poseer cierta
implicacinygradodelibertadconelprocesoparticipativoqueseestllevandoa
cabo,loquerequierequeexistaungradodeconsensoentretodoslosparticipantes,
puestoquedifcilmentepodrexistirunaautnticaparticipacinsiselimitaaseguir
instruccionesdetipoautoritario.
YesaqucuandopodemosaludiraloqueBartolomyCabrera(2007:33)sealan
definiendo la participacin como una accin bsica de carcter individual y/o
colectivo que proporciona capacidad transformadora y de desarrollo social y
personal destacndoseelcarcterque laparticipacinposeealorientarsehaciala
creacindeoportunidadesporyparalosmiembrosdelacomunidad.

21

Sondiversaslasdefinicionesquehemospresentadoperotodastienenencomnel
carcter transformador que presenta la participacin. Para Snchez Cnovas J.F.
(2011)estatransformacinsevereflejadatantoenlosindividuosquellevanacabo
laparticipacincomoenelproceso.
Enlosprimeros,porquelaparticipacinescapazdemostrarlesunanovedosaforma
dedesarrollarciertasactitudesyhabilidadesquelessirvenparasuvidatantoenel
centroeducativocomofueradely,enlosegundo,porqueevidentemente,aunque
los resultados sean los mismos que sin participacin, el proceso ha cambiado, los
participantestienenmsprotagonismoyresponsabilidadyellosaslosentiran.
2.2.PARTICIPACINEDUCATIVA
En base al sistema educativo actual, la participacin en los centros escolares
espaoles, es una prctica reciente, sin embargo, si nos remontamos atrs en el
tiempo,yasedieronotrasformasdeparticipacinrelacionadasconelmbitodela
tomadedecisiones,dilogo,etc.
SnchezdeHorcajo(1979)destacaalfilsofoScratesysumtododialoganteya
Euclides discutiendo con sus discpulos, como un inicio de la participacin; incluso
podramosirhastalossiglosXVI,XVIIyXVIIIdondelasdiscusionesentremaestrosy
alumnos se daban de una forma natural y muy comn. Esta prctica aos atrs
podra sealar los comienzos y punto de partida de la participacin en el mbito
educativo.
EnEspaaesapartirdelao1975pocadecambiospolticoscuandocomienzaa
desarrollarse la participacin, ya que con la puesta en escena de la democracia a
nivel poltico se plantea la participacin como una necesidad, tanto en el mbito
socialcomoenelmbitoeducativo.
Pero realmente: qu es participacin educativa? Cul es su definicin? Qu
caractersticaslaconforman?
Para comenzar es necesario decir que puede ser entendida de dos maneras muy
distintas:siguiendoalautorSnchezCnovasJ.F.(2011)enprimerlugarpuedeser
entendida,comounprincipiooelementobsiconecesarioparaladescentralizacin
educativadelcentro,esdecir,losdocentesestaranencargadosdeunastareas,los
alumnosdeotras,yelrestodepersonaldelcentrodeotras,haciendoascadauno
de estos grupos una tarea distinta y la suma de todas ellas dara lugar a una
22

colectiva, de esta forma este modelo defiende la cohesin grupal por sectores, es
decir,lacohesindeprofesoresconprofesores,alumnosconalumnosyelpersonal
delcentroconellos mismos,sibienfomentapocolacohesingrupal detodoslos
miembrosdelacomunidadeducativaens;y,ensegundolugar,comoaquellaque
nace de la democracia, del consenso y que se centra ms en las cuestiones de
gobernabilidad y relaciones personales del centro, as de esta manera estamos
hablando de una participacin basada en un proceso continuo, en el que entre
todoslosmiembrosdelacomunidadeducativaseintentaralograrlamejoradela
convivenciaatravsdelatomadedecisionescolectiva.
En este sentido, San Fabin (1997) destaca la participacin educativa en tanto en
cuantoquestadebebasarseenalmenosdosdimensionesbsicasdelasrelaciones
escolares: la primera la relacionada con los procesos de interaccin educativa que
busca que los miembros de la comunidad educativa se impliquen ms en la
formacin y la segunda dimensin hara referencia al proceso de asuncin de
responsabilidadesenlastareasdedecisinpolticaygestindelcentroeducativo.
En este momento tambin podemos destacar la idea a la que Ontoria y Molina
(1988) se refieren aludiendo a dos niveles de participacin. Por un lado,
encontraramoslaparticipacinquesecentraenlaimplicacindelatarea,esdecir,
destacalaimportanciadelaejecucindelatarea;y,porotrolado,encontramosla
participacin basada en la implicacin del yo, y es entendida como aquella que se
relaciona con la intervencin real del individuo en los ms profundos niveles de
motivacin, de esta forma este nivel propicia la persistencia debido a que, como
destacan los autores, si el yo est implicado en una experiencia, la vive con ms
intensidadyesmssignificativa(OntoriayMolina,1988:12).
De igual manera podemos hacer referencia a la cooperacin y el compromiso;
ambas caractersticas son las que destacan Ontoria y Molina (1988) ya que, segn
estosautores,ambasconformanydansentidoalaparticipacineducativa.As,para
Snchez Cnovas J.F. (2011) cuando hablamos de cooperacin se est haciendo
referenciaauntrabajoconjuntodevariaspersonasconvistasaunobjetivocomn,
mientras quecompromisoes entendidocomola preocupacin por la tareaque se
estrealizando,intersporelproceso,etc.,oloqueeslomismo,estamoshablando
deresponsabilidad.
23

De esta manera, a travs de la cooperacin y el compromiso se conforma la

participacin democrtica educativa, lo que posibilita las interacciones y la
interdependencia del grupo; ms an, cooperacin y compromiso se pueden
relacionar directamente con el grado de cohesin afectiva del grupo y el grado de
adhesindelosmiembrosdelgrupo.
EnestesentidoOntoriayMolina(1988)defiendenlainteraccincomounamanera
derespuestaaunalneaparticipativa,quefacilitaunclimadelibertad,tantoenla
formadeactuar,comoelmodoenqueseexpresanlossentimientos.Asinteraccin
ycohesincohabitanpuestoquelaprimeraestrelacionadaeincideenlasegunda
entantoencuantolacantidadylacalidaddelainteraccinafectaalacohesinde
losmiembrosdelacomunidadeducativa.
Enrelacinconellosepuededecirque,para lograrquela participacineducativa
seaefectiva,noslohadereferirsealacooperacinmutua,sinoqueademscada
unadelosmiembroseducativosdebetenerpresente,entodomomento,lopositivo
que se puede extraer del proceso participativo y cul es la contribucin que
mediantelsevaaprestar.
De esta forma Ontoria y Molina (1988) destacan la idea de que toda participacin
implica una accin, pero no toda accin va acompaada de participacin. El
problemaesqueparaquelaparticipacineducativaseaposibledebemosatacarel
tema desde, y como seala San Fabin (1997: 14), un proceso de innovacin
educativa.
2.2.1.PARTICIPACINEDUCATIVAYCOMUNIDAD
ParticipacinycomnsondostrminosqueeldiccionariodelaRealAcademia
de la Lengua Espaola seala como muy similares. La definicin del primero es
tenerunoparteenunacosaotocarlealgodeella;ysiunimosaestadefinicinel
conceptodecomn,estaramoshablandodeteneralgoencomn.
Delmismomodo,juntoalostrminosdeparticipacinycomnnosesposiblehacer
referenciaaotroquelosenglobara,yeseldecomunidad.Naval(2003:2)aludea
ellacomoaquellaquesurgedelaunindequienestienenalgoencomnporlo
quepodramosaadirqueaslaparticipacinresultaserunadimensininseparable
de comunidad. Para sta autora cabra una comunidad humana no conformada
24

democrticamente, pero es impensable hablar de una verdadera comunidad si en

ellanoexistelocomn,esdecir,sinoexisteparticipacin.
DemodoquedelaideadeNaval,elautorSnchezCnovasJ.F.(2011)extraequela
participacinesunacaractersticaelementalqueconformalacomunidad,ystaes
aquellaqueposibilitalademocracia;paraqueelloseaasdebeexistirunaigualdad
constante entre participacin y la labor educativa que a diario se realiza en el
centro.
Porellodebemosdeprestargranatencinalaideadequenoestantosilaprctica
delaparticipacindentrodelcontextoescolarescapazdemejoraryconsolidarla
democratizacin de la escuela, sino si la democracia incentiva la participacin y
consolidadeestaformalaescuelacomocomunidad,endondeseaposibleellibre
intercambiodeopinionesquepromuevanlasbuenasrelaciones,caracterizadaspor
eldilogoylacooperacin,entrelosmiembrosdeloscentrosescolares.
Losmiembrosdelacomunidadeducativadebenestarposedosporunsentimiento
de pertenencia hacia ella, puesto que de esta manera los miembros que la
componen podran identificarse con una identidad cvica; para conseguirlo deben
establecervnculosafectivosyefectivosconlosdemsmiembrosdelacomunidad
(BartolomyCabrera,2007:24).
Con el fin de poder desarrollar el sentimiento de pertenencia a la comunidad
educativayadquirirunaidentidadcvicadentrodelcentroesnecesariodesarrollar
lascompetenciasciudadanasquedebenseraprendidasenlaescuela.Laprimerade
ellaseselconocimientoycomprensindelademocraciaylosderechoshumanosy
lasegundaeldesarrollodeljuiciocrticoylacapacidaddedeliberacin.
2.2.2.CONDICIONESPARALAPARTICIPACINEDUCATIVA
Para que la participacin educativa pueda ser efectiva desde el seno de la
comunidad escolar es necesario tener en cuenta, en primer lugar, que los centros
educativos siguen siendo organizaciones formales burocrticas, pero que pueden
convertirseencomunidadesdemocrticas,yparaconseguirelloesnecesario,como
sealaSanFabin(1997:15),convertirunprincipiodepolticaeducativacomoesla
participacin en un proceso de innovacin escolar como ya se ha sealado con
anterioridad;y,ensegundolugar,hemosdetenerencuentaunaseriederequisitos
queposibiliteneladecuadodesarrollodelprocesoparticipativo.AlrespectoFranco
25

Martnez(1889)destacaalgunasdelascondicionesindispensablesparapoderllevar
acabolaparticipacin,yqueson:1/asumirconseguridadlosretos;2/teneruna
visin de conjunto; 3/ tener creatividad para participar en las innovaciones; 4/ ser
capaz de trabajar en grupo; 5/ tener capacidad de motivacin; y 6/ poseer la
habilidaddeanalizar,criticarytomarlasmejoresdecisiones.
Sin embargo con ello no basta para Snchez Cnovas J.F. (2001) por ello cree
imprescindiblelaexistenciadeungrupo,deunacomunidadyquedestaltimase
desprendaunaformadepercibirlosasuntoseducativosdeformacomn,esdecir,
unaformasemejantedeentenderlosyunaformasemejantedesentirlos.
Assoloserposiblelaparticipacin,comosealaKallinsky(1999:27),siseuneel
deseoolavoluntaddelamisma,unaactitudfavorabledetodoslosparticipantesy
lacreacindeestructuras,mecanismosycaucesquelafaciliten.
A lo anterior, cabe aadir el grado de responsabilidad que los participantes estn
dispuestosaasumirparapoderparticipar,puestoqueenlaactualidadsonmuchos
los miembros de la comunidad educativa que se sienten ajenos a muchas de las
decisiones y otorgan, callan o protestan cuando alguna medida les afecta
directamente.
As lo que se intenta lograr a travs de la participacin es que el nivel de
intervencin que se otorgue a los todos los miembros de la comunidad educativa
debedesersimilaralascaractersticasquelaparticipacinrequiere.
Contodoellopodemossealarquelaparticipacinenloscentroseducativospuede
darse en distintos niveles o grados de intensidad, y esto vendr dado por la
implicacin/responsabilidad de los participantes y el peso de la autoridad de la
direccin institucional. Para desarrollarlo nos vamos a apoyar en el planteamiento
que realiza Gento Palacios (1994) el cual plantea seis niveles segn el peso y
responsabilidadquetieneladireccindelcentrosobrelosparticipantesyviceversa:

26

Escaladeparticipacin(GentoPalacios,1994:13)

Informacin Consulta Propuesta Delegacin Codecisin Autogestin

Cadaunodelosniveleshacereferenciaa:
1. Informacin: los participantes son informados de una decisin tomada pero
sintomarlossuopininencuenta.
2. Consulta:escuandosesolicitalaopinindelosparticipantes,aunqueenste
nivelladecisinfinalsertomadaporladireccindelcentro.Enestesentido,
elautordestacaentreconsultafacultativa,referidaaunperiodoocasional,u
obligatoria, si los participantes tienen derecho durante un perodo fijado a
emitirsusopiniones.
3. Elaboracindepropuestas:esaqudondelosparticipantescomienzanatener
algoderesponsabilidad,pueslesesposibletomarparteenlaformulacin,el
anlisis y la evaluacin de opciones, pudiendo posicionarse a favor o en
contra, sin embargo, an en ste nivel la direccin es quien al final debe
aprobarlo,modificandoorechazandolaspropuestasformuladas.
4. Delegacin: a travs de este nivel es posible la existencia de una delegacin
deatribuciones.Yesque la personadelegadatienelaautoridad para poder
tomarsuspropiasdecisiones.
5. Codecisin: la decisin es tomada por todos los participantes, de modo que
existe una influencia directa en la eleccin o rechazo de las propuestas
presentadas.
6. Autogestin: en este ltimo nivel no existe la autoridad externa, de esta
formalosparticipantesactantotalmentedeformaautnomaescogiendolas
opciones,medios,etc.quecreanconvenientes.

27

Cadaunodelosnivelespresentadossealanungradodiferentedeactuacindela
direccindelcentroydelaparticipacindelrestodelacomunidadeducativa.Cada
centro deber escoger que opcin es la ms adecuado para su da a da, pero
evidentemente si queremos participacin de la comunidad escolar debemos
empezaratrabajarapartirdelnivel3.

28

TEMA3.EDUCACINPARALACONVIVENCIAESCOLAR
3.1.CAUSALIDADDELAPROBLEMTICAENLACONVIVENCIA
Para abordar el tema de la convivencia en los centros educativos debemos
referirnos a que la convivencia es parte fundamental de la defensa de los valores
democrticosatravsdelcentroeducativo(GonzlezySantiuste,2004),incidiendo
laimportanciadellevaracabocanalesdeparticipacin.
Enlaescuela,laredderelaciones,devnculosy,comosealanIanniyPrez(1998),
las distintas formas de organizacin, el ejercicio del poder y la autoridad,
determinan la convivencia, pero tambin es importante la construccin de
contenidos pedaggicodidcticos con sentido, que tengan funcin educativa en s
mismos.
Para Tuvilla Rayo J. una de las razones que motiva el inters por la calidad del
ambiente socioeducativo reside en su efecto aprehendido sobre la calidad de la
experiencia escolar del alumnado. La calidad general del medio socioeducativo es
deudoradetresgrandesfuentesdeinfluencia:
Lascaracteristicasdelalumnadoydelaspersonasadultas

Losaspectosfsicosyorganizativosdelmedio

Lascondicionessocioeconmicasysociopolticasdelentorno

Segn esto, una institucin educativa con una proporcin elevada de alumnos
difcilesydedocentespocoexperimentadosodesmotivados,presentaraunalto
riesgo de conflictividad, que afectaragravementeelclima escolar y portanto ala
convivencia.Otrosdeterminantesqueaumentaranestasituacinseralaausencia
deunmediofsicoymaterialadecuadoyunadbilorganizacinygestinescolar.
Existenrelacionesevidentesentreelclimaescolarylasprcticaseducativas.Segn
sealacalidaddeambas,loscentrosestarnmsomenospropensosapadeceren
mayor o menor grado diversos problemas conflictivos. La atmosfera de un centro
dependedelanaturalezadelasinteraccionesquesedanensuinterior,facilitandoo
impidiendolaimplantacinoinnovacindeciertasprcticaseducativas.
29

Peroasuvezlacalidaddedichasprcticasafectatambindirectamentealacalidad
delclimaescolar.
Asporejemplo,uncentrocaracterizadoporelusoyabusodelanormaylasancin
paralaregulacindelaconvivenciaescolarfavorecerunclimadeinseguridadyde
injusticia, impidiendo as las practicas educativas basadas en el aprendizaje
cooperativo, debilitando el clima relacional entre el profesorado y el alumno y
deteriorando el clima de pertenencia o adhesin a la institucin. De ah que las
relacionesentreelclimaescolaryelniveldeconflictividaddeuncentroseinfluyan
mutuamente.
De modo que cabe destacar las causas y necesidades que el centro necesita para
mejorarlaconvivencia:

Unanuevafilosofade
aceptacindelconflicto

Trabajarladisciplinacontra
convivencia

Laconvivenciarequierede
participacin,dilogo,
negociacin,compromiso

Castigos,amonestaciones,
partesyexpedientes,llenan
depapeleselvaco
institucional

Accionescoordinadasdesde
losdistintosmbitosde
actuacin:anivelcurricular,
aniveltutorialydetrabajo
deaulaydecentro
educativo

PorloqueparaTuvillaRayoJ.,elclimaeducativoqueinspiralaCulturadelaPazse
basaenlacooperacin,atravsdemodelosdeaprendizaje(Escames,J,Garca,Ry
Sales, A, 2002; Daz Aguado, 1999) que permiten aumentar considerablemente las
interacciones con los compaeros, facilitando as el desarrollo de habilidades
socialesygarantizandoquedichoscontactosseanpositivos.
Para el profesorado, la cooperacin supone tambin un cambio del papel que le
tena asignado la escuela tradicional, jerrquica y competitiva, de modo que la
aceptacin de este nuevo modelo supone reconocer la existencia de distintas
formas de adquirir y la necesidad de un aumento en la motivacin a travs de la
ayudamutuameincentivaranlamejoradelaconvivencia.

30

3.2.EDUCACINENLACONVIVENCIA
Cuando hablamos de educacin para la convivencia implica una serie de acciones
queelcentrodebedesarrollaryquesepuedenresumiren:
Suponeunprocesoderecrearlaescuela:metodologas,prcticas,
currculo,evaluacin,organizacinygestindelcentro,etc.
Implicaalatotalidaddelacomunidadeducativayexigelacoherencia
entreeldiscursoyelfuncionamientoreal.
Educacinparala
convivencia

Esunretoparalaescuela,quereclamalanecesidaddecambiarlas
formasderelacinycomunicacin,ypromoverconsuprcticala
CulturadePaz,eldilogoyelprivilegiodelserhumanoqueesla
palabra.
Esunautopa,yaquesinutopanohayeducacin.

Peroahondemosmaseneltema;paraSnchezCnovasJ.F.(2011)cuandosealude
a convivencia es posible hacer referencia a vivir con, vivir acompaado, vivir en
compaadeotros,cohabitar,vivenciarcon,etc.;siaestolesumamoslasrelaciones
quesedanenloscentrosescolares,ysiemprepensandopositivamente,nospermite
poderhablarypoderexperimentarrelacionessegurasenlasquelosmiembrosdela
comunidad pueden desarrollar estilos personales democrticos, tolerantes y
comprensivos.
DeacuerdoconMoos(1989),elclimaambientalejerceunainfluenciadirectasobre
laconducta,deigualmaneraqueconstituyeunabaseseguraparalucharcontrael
egosmo,laprepotencia,lapermisividadderespuestasviolentas,eldeteriorodela
comunicacin interpersonal y la intimidacin social. En este sentido el riesgo y los
mayores males de la escuela nacen, segn Martnez (2005), del individualismo, la
exclusinylairracionalidadquereinanenlasociedad.
Laparticipacincomoprcticaeducativapuedellegaraensearenlaconvivencia.
Deellasepuedenaprendercontenidosactitudinales,disposicionesfrentealaviday
al mundo que posibilitaran el aprendizaje de otros contenidos conceptuales y
procedimentales.
En este sentido los principales determinantes de las actitudes se entienden en
trminosdeinfluenciassociales,yaquelaescuelacontribuyeagenerarlosvalores
bsicos de la sociedad en la que est inserta (Ianni y Prez, 1998: 37); paras
Snchez Cnovas J.F. (2011) algunos de ellos se encuentran explcitamente en el
31

ideario y/o filosofa del centro, mientras que otros estn ntimamente ligados a la
identidad institucional, de forma que los valores a los que se hace referencia son
aquellosqueesposiblevivenciarlosadiarioyque,portanto,influyenentodoslos
miembros de la comunidad, para que de esta manera sea posible conformar un
mododevidaenelcentroy,portanto,unestilodeconvivenciaquetransmitalos
valores comentados, de modo que dichos valores constituyan un proyecto
compartidoquedsentidoyorientelaformacindeactitudesenlaescuela.
ComoafirmanOntoriayMolina(1988),laincorporacindelosvaloresdemocrticos
se realiza a travs de su vivencia en el centro. Pero no hemos de olvidar que una
verdaderamejoradelosnivelesdeconocimientoydecreacindehbitoseneste
terrenoexigiraunapositivaaccinporpartedelasfamilias,loquesignificaque
como ya hemos dicho todos los miembros de la comunidad educativa deben
trabajar en la misma direccin para lograr mejorar la convivencia en el centro, ya
seaatravsdelatomadedecisionescolectiva,oatravsdeltratopersonaldiario.
3.3.ESTRATEGIASPARALAMEJORADELACONVIVENCIA
Paralograrunambientefavorableenlaconvivenciasehadetenerencuentaciertos
procesosqueestnligadosalclimadelcentro,tantodentrodelasaulascomoenel
centroengeneral.
As, los procesos de orden y control han de apoyarse en una organizacin escolar
que favorezca la realidad, en cuanto dicha realidad se refiere al clima positivo del
centro ya que, como Fernndez (1998) seala, el clima de centro debe basarse en
unos objetivos o principios que valoren al individuo en su totalidad y que hagan
nfasisenelcarcterdeunambientedeapoyoydepertenencia,dondeseaposible
atender,dentrodeloposible,lasnecesidadesindividualesdesusmiembrosconuna
ticadepreocupacinmutua,demodoqueestaideaofilosofaguielasrelaciones
interpersonalesenelcentro.
Para los autores Binaduro Iturbide J.A. y Muoz Maya B. desde la innovacin
educativa se puede trabajar en el centro y sobre todo a nivel de aula, en la
elaboracin de procedimientos que, oportunamente aplicados sobre cualquier
contenido o materia curricular, contribuyan por s mismos a la mejora de la
convivencia y la resolucin de conflictos. Algunos de estos procedimientos bsicos
son: el desarrollo de la autoestima, el entrenamiento a travs del trabajo
32

cooperativo y un programa de habilidades sociales; los autores mencionados nos

comentanyexplicancadaunodeellos:
a)Eldesarrollodelaautoestima
Un aspecto diferenciador entre el ser humano y los animales es la conciencia de
unomismo,esdecir,lacapacidadqueelserhumanotienedeestablecersupropia
identidadyatribuirleunvalor.Deaququeelautnticoorigendelaautoestimaest
en nuestro interior y se manifiesta externamente en la seguridad con que nos
enfrentamos a los problemas cotidianos de nuestra vida, en aceptarnos como
somos, en sentirnos amados y valorados, y en el respeto que nos tenemos siendo
capacesdedefendernuestrosderechos.
Todos estos aspectos, que se derivan del desarrollo de la autoestima, hacen que
abordemosdemaneradiferentelastensionesdiariasylosconflictos,ycomencemos
la aventura de un viaje dentro de nosotros mismos, desde el conocimiento, la
aceptacinpersonalyvaloracindeloquesomosypodemoshacer,quenosguiar
paradarrespuestasmscreativasalosconflictos.
b)Eltrabajocooperativo
Adems dela dimensin individual de tenerconciencia des mismo,las personas
somosseressocialespornaturaleza,puesdesdequenacemosestamosinmersosen
un grupo. Lo que pensamos o hacemos no siempre tiene una dimensin
exclusivamente individual,sinoqueestinfluenciadopor elgruposocialenelque
vivimos.
Con frecuencia la educacin ha descuidado aprovechar la tendencia natural que
tieneelserhumanoatrabajarengrupoparaconseguiraprendizajescooperativos.
Investigaciones muy recientes de la profesora M Jos Daz Aguado, sobre
programasparamejorarlaconvivenciaescolaryprevenirlaviolencia,recogidasen
cuatro libros y dos vdeos que distribuye el Instituto de la Juventud, destacan las
ventajas tanto para la persona como para el grupo que se pueden alcanzar con el
trabajo cooperativo. Y desde movimientos pedaggicos de renovacin, como es el
Movimiento de Educacin Popular Integral en Per, que viene hace tiempo
ensayando esta tcnica, se resaltan las ventajas que aporta no slo para la
enseanza, sino para el mbito socioafectivo que tanta repercusin tiene en la
resolucindeconflictos.
33


VENTAJASDELTRABAJOCOOPERATIVO
Habilidadescognitivas

Habilidadessocioafectivas

Desarrollodelaatencin.

Creceelniveldeautoestima.

Aumentodelacrticaycreatividad.

Desarrollodelasolidaridadycooperacin.

Incrementodelpensamientodivergente.

Mayorcomprensindelotro.

Nivelesmsaltosderaciocinio.

Desarrollodecompetenciaseducativas.

Mayorcantidaddeinformacinretenida.

Mayorcapacidaddeexpresarsentimientoseideas.

Desarrollodelpensamientoanaltico.

Desarrollodelaautonoma.

Capacidadparaanalizarinformacin.

Mayorcapacidaddeescucha.

Habilidad

para

relacionar

diferentes Aprenderatrabajarengrupoporelbiencomn.

informaciones.

Capacidadpararesolverproblemasymediar.

Capacidad para valorar la calidad de Aceptacinyrespetoalodiferente.

algunosprocedimientos.

Tomadedecisinporconsensos.

Dominiosatisfactoriodelosconceptosyde
lastcnicasdelostemasestudiados.

Tambin se han observado otros avances en aspectos como: mejor clima de aula,
mejores relaciones interpersonales, mayor motivacin en relacin con la escuela
(escasoabsentismo),progresoacadmicodelalumnadodebajorendimiento.
Lalistapuedeaumentarse,perolaexcelenciadeestametodologaesqueeltrabajo
en grupos cooperativos proporciona al alumnado los medios para seguir
descubriendoydesarrollandosushabilidades.
1. Lashabilidadessociales
Son recursos para los comportamientos sociales que facilitan a las personas la
participacin eficaz en las relaciones con otras personas. Su desarrollo y
entrenamiento es de especial importancia en la evolucin de la madurez social
desdelasprimerasedades,yaquepreparaparalacomplejidaddelasinteracciones
humanasyprevienendisfuncionesenlaconvivencia.
Muchas de las dificultades en la interaccin social pasividad, agresividad estn
mediatizadasporlacarenciadeestashabilidades,detalformaqueelalumnadoque
secomportadeformapasivaenloscentrosescolaresnoescapazdeexpresarsus

34

sentimientos,deseosyopiniones.Nodefiendensusderechosyprobablementelos
demsseaprovecharndesuindefensin.
Encambio,elalumnadoagresivoslosepreocupadeloqueleinteresa,sinteneren
cuenta las opiniones, deseos y sentimientos de las dems personas. Tienden a
humillar y aprovecharse injustamente de los dems. En definitiva, las personas sin
habilidades sociales no tienen recursos para establecer relaciones interpersonales
satisfactorias.
Las habilidades sociales se adquieren principalmente a travs del aprendizaje e
incluyencomportamientosverbalesynoverbales,suponeniniciativasyrespuestas
afectivasyapropiadasqueacrecientanelreforzamientosocial.
Frecuentemente un gesto mal interpretado, una percepcin equivocada, un juicio
previoyunapalabraadestiemposoneldesencadenanteocausantedeunconflicto.
La mejor forma de balsamizar las relaciones humanas, para un tratamiento
educativo del conflicto, debe comenzar por un entrenamiento en habilidades
sociales.
3.4.PROPUESTASPARALAMEJORADELACONVIVENCIAENRELACINALCENTRO
Enrelacinconlocomentadoenelapartadoanterior,laintencindeestepuntoes
sealar diversas actividades/dinmicas relacionadas con la autoestima, el trabajo
cooperativoylashabilidadessociales,demodoqueellectortengaherramientasy/o
ejemplosquedeberadaptarsegnlaedadparallevaracaboylograrmejorarla
convivenciaenelaulaoenelcentroescolaroqueledenideasparaproducirnuevas
actividades.
Aun as recordamos que para mejorar la convivencia lo idneo es trabajar de
maneragrupal/global,esdecir,debecontarconlaparticipacindelamayoradela
comunidad educativa, sino solo se lograr la posible mejora en algunos
sectores/cursos.
Actividades/dinmicasparatrabajarautoestima:

35

JUEGODELFOCO
Gruposdeseispersonas.Acadapersonaselereparteunpapel.Encadagrupoun
miembro ha de ser protagonista durante dos o tres minutos, situndose en el
centro.Mientrasestenelcentro,elrestodelaspersonasdelgrupoescribenenel
papelunacualidadpositivaqueobservenenlapersonaquehacedefoco.
Cortanlafranjadepapelconlacualidadescritayseladan.Ashastaquetodaslas
personashayansidofoco.Despusencadagruposecomentanlasconstelaciones
devalorescualidadespositivasdecadacual.
ELBURRO
Acadagrupodecuatroocincopersonaslecorrespondeunapersonaquehacede
burro; los grupos reciben su misin de llevar al burro hacia la lnea de meta
definidalomsrpidoposible.Elburroavanzaacuatropatas;elburroyasabeque
slodebeavanzarantelasbuenaspalabras,cariciasogestosamistosos.Algrupono
leestpermitidocogeralburroporloshombros.
Actividades/dinmicasparatrabajarlacolaboracin:
SILLASMUSICALESNOELIMINATORIAS
El objetivo es mantener a todo el grupo en el juego, incluso cuando las sillas sean
sistemticamenteretiradas.Comoenlaversincompetitiva,lamsicasuenayms
ymssillasseretirancadavezquelamsicasedetiene.
Enestejuego,sinembargo,cadavezmspersonastienenquejuntarse,sentndose
enpartedelassillasoencimadeotraspersonasparamanteneratodoelgrupoen
el juego. A diferencia del juego tradicional donde al final las personas que
comenzaron el juego acaban delicadamente encaramadas en una silla, como
oposicin alaspersonasfrustradasquesequedanfueraconunganadoren una
silla.
REGAZOSMUSICALES
Todas las personas de pie forman un crculo mirando en la misma direccin, muy
juntas y con las manos en la cintura de la que tienen delante. Cuando empieza la
msica, comienzan a andar. Al parar, intentan sentarse en el regazo (sobre las
rodillas) de la persona que tienen detrs. Si el grupo entero consigue sentarse sin
quenadiesecaiga,elgrupogana.Sialguiencae,serlagravedadlaquegane.
36

 Actividades/dinmicasparatrabajarlashabilidadessociales:
LATRANSMISIONDEMENSAJES
Las personas participantes estn sentadas formando un crculo. El animador o
animadora del grupo dice al odo de una persona un mensaje para que se vaya
transmitiendodepersonaapersona.
Porregla general secompruebaqueal llegarel mensajealaltima persona, llega
tan distorsionado que no se parece en nada al original. De este modo se pueden
analizarlosobstculosodificultadesenlacomunicacinyaprenderculessonlos
elementosnecesariosparalaescuchaactiva.
PARAFRASEAR
Seformanparejasentrelaspersonasqueparticipanyelanimadoroanimadoradel
grupoeligeunanoticiadeintersypidealaprimerapersonaquetengaasulado
que hable de la noticia. La segunda persona debe parafrasear a la primera. Slo
cuando la primera le ha dado el visto bueno a la interpretacin de la segunda, la
segunda comienza a hablar sobre la misma noticia. As la primera persona
parafrasealoquelasegundahadicho.Setratadeasegurarnosqueelmensajeque
ha dicho la otra persona ha sido recibido correctamente, porque ha activado de
maneraespeciallaatencin.
ELLENGUAJECORPORAL
Dispuestos en dos filas los participantes y mirndose de frente, se trata de
percatarsedenuestrolenguajecorporal.Unafilavaexpresandovariossentimientos
yemocionesutilizandoexclusivamenteelcuerpo,ylaotraintentaridentificarqu
sentimientooemocinhasidoexpresado.Acontinuacinseabreundebateapartir
de peguntas como stas: Cmo te sentiste?, fue fcil o difcil distinguir los
sentimientos?, por qu fue fcil o difcil distinguirlos?, qu habilidad social es
adecuadaparapercibirmejorlossentimientos?
Comootrasposiblespropuestasparamejorarlaconvivenciaenelcentropodemos
pensarenlarealizacindejornadas,convivencias,etc.siemprequerenanparala
participacinalamayoradelosmiembrosdelacomunidadeducativa.

37

TEMA4.NORMATIVASOBRECONVIVENCIAYMEDIACIN
4.1.NORMATIVAESTATALSOBRECONVIVENCIAENLAESCUELA(LOMCE)
Paraesteapartadonosbasaremosenlaltimaleydeeducacinespaolaaprobada,
laLeyOrgnica8/2013, de9dediciembre, paralaMejora dela CalidadEducativa
(LOMCE).
EnsuPrembulo.III.sealaque:
[]Estascircunstancias,enlaeconomaactual,cadavezmsglobalymsexigente
enlaformacindetrabajadoresyempresarios,seconviertenenunalacraquelimita
las posibilidades de movilidad social, cuando no conducen a la inasumible
transmisindelapobreza.
De acuerdo con la reflexin anterior, es importante destacar que la mejora de la
calidad democrtica de una comunidad pasa inexorablemente por la mejora de la
calidad de su sistema educativo. Una democracia cada vez ms compleja y
participativa demanda ciudadanos crecientemente responsables y formales. Elevar
los niveles de educacin actuales es una decisin esencial para favorecer la
convivenciapacficayeldesarrolloculturaldelasociedad.
Igualmentevuelveahacerreferenciaalaconvivenciaensuartculo124quehabla
deNormasdeorganizacin,funcionamientoyconvivencia.
1. Los centros elaborarn un plan de convivencia que incorporarn a la
programacingeneralanualyquerecogertodaslasactividadesqueseprogramen
con el fin de fomentar un buen clima de convivencia dentro del centro escolar, la
concrecin de los derechos y deberes de los alumnos y alumnas y las medidas
correctoras aplicables en caso de su incumplimiento con arreglo a la normativa
vigente, tomando en consideracin la situacin y condiciones personales de los
alumnos y alumnas, y la realizacin de actuaciones para la resolucin pacfica de
conflictos con especial atencin a las actuaciones de prevencin de la violencia de
gnero,igualdadynodiscriminacin.
2. Las normas de convivencia y conducta de los centros sern de obligado
cumplimiento, y debern concretar los deberes de los alumnos y alumnas y las
medidas correctoras aplicables en caso de incumplimiento, tomando en
consideracinsusituacinycondicionespersonales.
38

Las medidas correctoras tendrn un carcter educativo y recuperador, debern

garantizar el respeto a los derechos del resto de los alumnos y alumnas y
procurarn la mejora en las relaciones de todos los miembros de la comunidad
educativa.
Lasmedidascorrectorasdebernserproporcionadasalasfaltascometidas.Aquellas
conductas que atenten contra la dignidad personal de otros miembros de la
comunidadeducativa,quetengancomoorigenoconsecuenciaunadiscriminacino
acosobasadoenelgnero,orientacinoidentidadsexual,ounorigenracial,tnico,
religioso,decreenciasodediscapacidad,oqueserealicencontraelalumnadoms
vulnerable por sus caractersticas personales, sociales o educativas tendrn la
calificacin de falta muy grave y llevarn asociada como medida correctora la
expulsin,temporalodefinitiva,delcentro.
Lasdecisionesdeadoptarmedidascorrectorasporlacomisindefaltaslevessern
inmediatamenteejecutivas.
3. Los miembros del equipo directivo y los profesores y profesoras sern
considerados autoridad pblica. En los procedimientos de adopcin de medidas
correctoras, los hechos constatados por profesores, profesoras y miembros del
equipo directivo de los centros docentes tendrn valor probatorio y disfrutarn de
presuncindeveracidadiuristantumosalvopruebaencontrario,sinperjuiciode
laspruebasque,endefensadelosrespectivosderechosointereses,puedansealar
oaportarlospropiosalumnosyalumnas.
4. Las Administraciones educativas facilitarn que los centros, en el marco de su
autonoma, puedan elaborar sus propias normas de organizacin y
funcionamiento.
4.2.LEGISLACINSOBREMEDIACINESCOLARENESPAA
A continuacin se presentan las distintas normativas que las comunidades y
regionesdeEspaaposeenenmateriademediacinescolar:
ESPAA
LOMCE(LeyOrgnicaparalaMejoradelaCalidadEducativa).
Disposicin adicional cuadragsima primera. Prevencin y resolucin pacfica de
conflictosyvaloresquesustentanlademocraciaylosderechoshumanos.
39

En el currculo de las diferentes etapas de la Educacin Bsica se tendr en

consideracinelaprendizajedelaprevencinyresolucinpacficadeconflictosen
todos los mbitos de la vida personal, familiar y social, y de los valores que
sustentanlademocraciaylosderechoshumanos,quedebeincluirentodocasola
prevencindelaviolenciadegneroyelestudiodelHolocaustojudocomohecho
histrico.
CANARIAS
Orden de 27 de junio de 2014, por la que se regula la gestin del conflicto de
convivencia por el procedimiento de mediacin en los centros educativos de
enseanza no universitaria de la Comunidad Autnoma de Canarias, que ya
comentadaespequeosrasgosanteriormente.
Artculo1.Objetoymbitodeaplicacin.
1. La presente orden tiene por objeto establecer las condiciones y los requisitos
para implantar la mediacin escolar, concibindola como un procedimiento
institucional comn en la gestin pacfica de los conflictos que contribuye a la
mejoradelaconvivenciaydelclimaescolar.
2. El procedimiento de mediacin ser aplicable a cualquier clase de conflicto
siemprequelaspartesimplicadas,comomiembrosdelacomunidadeducativa,lo
acepten como va de solucin, y con la intervencin de personas mediadoras
cualificadaseimparciales.Suaplicacinanteconductasdelalumnadocontrariasala
convivenciaseplantearentrminosdemediacinformal,talycomoseregulaen
esta orden, constituyendo una alternativa especialmente recomendable al
procedimiento disciplinario, exceptuando su uso en las conductas sealadas en el
artculosiguienteensuapartadoa).
a) Quedarn excluidas de esta alternativa, de conformidad con lo dispuesto
enelartculo70delDecreto114/2011,de11demayo,lassituacionesque
perjudicangravementelaconvivenciaacausadeacosoescolar,agresiones
fsicasyvejacionesohumillacionesquetenganunaimplicacindegnero,
sexual,racialoxenfoba,oserealicencontraelalumnadomsvulnerable.
Artculo2.Finalidadymodalidadesdelprocedimientodemediacin.

40

1.Lafinalidad[]escrearentrelaspartesenconflictounmarcodecomunicacin
que les facilite gestionar por s mismos sus problemas de forma cooperativa,
pudiendoafectaratodalacomunidadeducativadesdediferentesacepciones:
a)Comomediacinformal:esaplicadaenconflictosdondeunalumnoounaalumna
haya realizado una conducta contraria a la convivencia de carcter grave o
gravementeperjudicial.
b) Como mediacin no formal: es la forma ms comn y frecuente de utilizar la
mediacinenelmbitoescolar.Bienporqueseofrezca,obienporquesesolicitela
intervencin de un mediador cualificado, la mediacin puede ser utilizada con
cualquiermiembrodelacomunidadeducativa,yaseaalumnado,familiaopersonal
delcentro,potencindosesucarcterflexibleyadaptativo.
La mediacin no formal, ser el procedimiento habitual para gestionar cualquier
conflicto en el que interviene alumnado, quedando la mediacin formal como
procedimientoexcepcional,
CASTILLALEN
ORDENEDU/52/2005de26deenero,relativaalfomentodelaconvivenciaenlos
centrosdocentesdeCastillayLen.
Artculo1.Objetoymbitodeaplicacin.
1. La presente Orden tiene por objeto promover y desarrollar las actuaciones
relativasalfomentodelaconvivenciaenloscentrosdocentes[].
2.Elfomentodelaconvivenciaenloscentrosdocentessecentrareneladecuado
desarrollo de las relaciones entre todos los componentes de la c o munidad
educativa,garantizandosusentidopositivoyefectuandoundiagnsticoprecisode
larealidadescolar,conelfindeplantearpropuestasdeactuacinbasadasen
experienciascontrastadas.
B.O.C.yL.N20Lunes,31deenero20051673
II.DISPOSICIONESGENERALES
3.Loscentros,enelmarcodelfomentodelaconvivencia,deberntenerprevistala
atencin de aquellos alumnos que presenten alteraciones del comportamiento,
entendidas stas como un proceso en el que un alumno no se ajusta
41

adecuadamentea lasnormasdeconvivenciadel centro,repercutiendoeste hecho

ensuvidaemocional,acadmicayenelpropiocentrodocente.
Artculo2.Actuacionesenrelacinconelfomentodelaconvivencia.
3.Losprocedimientosoestrategiasdeintervencinqueseelijanparalaresolucin
deconflictosnodebernsuplantaraningunodelosrganosdegobierno,[]ycon
mayormotivo,lasreferidasalatutoraque,demodoexplcito,disponequeeltutor
ejerzacomomediadorenlosproblemasquesurjan.
5.b)Dentrodelasactividadesydirectricessealadasparacadaao[],sellevarn
a cabo actividades de sensibilizacin y de formacin, siguiendo el modelo de las
EscuelasdeMadresyPadres,conelobjetivodeimplicarafamiliasyalumnosenel
procesoeducativoyfomentarsuparticipacin,comoaspectoclaveparalamejora
delaconvivenciaenloscentrosylaprevencindesituacionesconflictivas.
c)Deigualmodo,seprogramarnactividadesdesensibilizacinyformacin
para el personal no docente de los centros, en tanto que como parte
integrante de la comunidad educativa debe tambin implicarse en el
fomentodelaconvivencia.
CATALUA
DECRETO279/2006,de4dejulio.
TTULO1.Disposicionesgenerales
Artculo1.Objetoymbitodeaplicacin
1.1 Este Decreto tiene por objeto la regulacin de los derechos y deberes del
alumnado,delasnormasdeconvivencia,delamediacincomoprocesoeducativo
de gestin de conflictos y del rgimen disciplinario en los centros educativos no
universitariosdeCatalua.
TTULOIII.Delamediacincomoprocesoeducativodegestindeconflictos.
Captulo1.mbitoyprincipiosbsicos
Artculo23.Definicin
La mediacin escolar es un mtodo de resolucin de conflictos mediante la
intervencindeunatercerapersona,conformacinespecficaeimparcial,conel
objetodeayudarlaspartesaobtenerporellasmismasunacuerdosatisfactorio.
42

Artculo24.Principiosdelamediacinescolar
Lamediacinescolarreguladaenestettulosebasaenlosprincipiossiguientes:
a)Lavoluntariedad,segnlacuallaspersonasimplicadasenelconflictosonlibres
deacogerseonoalamediacin,ytambindedesistirdeellaencualquiermomento
delproceso.
b)La imparcialidad de la persona mediadora que tiene que ayudar a los
participantes a alcanzar el acuerdo pertinente sin imponer ninguna solucin ni
medida concreta ni tomar parte. Asimismo, la persona mediadora no puede tener
ningunarelacindirectaconloshechosquehanoriginadoelconflicto
c)La confidencialidad, que obliga a los participantes en el proceso a no revelar a
personasajenasalprocesodemediacinlainformacinconfidencialqueobtengan,
exceptoenloscasosprevistosenlanormativavigente.
d)El carcter personalsimo, que supone que las personas que toman parte en el
proceso de mediacin tienen que asistir personalmente a las reuniones de
mediacin,sinquesepuedanvalerderepresentantesointermediarios.
Artculo25.mbitodeaplicacin
25.1El proceso de mediacin puede utilizarse como estrategia preventiva en la
gestin de conflictos entre miembros de la comunidad escolar, aunque no estn
tipificados como conductas contrarias o gravemente perjudiciales para la
convivenciaenelcentro.
25.2Se puede ofrecer la mediacin en la resolucin de conflictos generados por
conductas del alumnado contrarias a las normas deconvivencia o gravemente
perjudicialesparalaconvivenciadelcentro,[].
25.3Se puede ofrecer la mediacin como estrategia de reparacin o de
reconciliacin, una vez aplicada una medida correctora o una sancin, para
restablecer la confianza entre las personas y proporcionar nuevos elementos de
respuestaensituacionesparecidasquesepuedanproducir.
Captulo2.Ordenacindelamediacin
Artculo26.Iniciodelamediacin

43

Elprocesodemediacinsepuedeiniciarainstanciadecualquieralumnooalumna,
para aclarar la situacin y evitar la posible intensificacin del conflicto, o por
ofrecimiento del centro, una vez detectada una conducta contraria o gravemente
perjudicial para la convivencia en el centro, de acuerdo con lo establecido en el
artculo25.2.
Si el proceso se inicia durante la tramitacin de un procedimiento sancionador, el
centrotienequedisponerdelaconfirmacinexpresadelalumnooalumna,y,sies
menor,desuspadres,enunescritodirigidoaldirectoroaladirectoradelcentroen
elqueconstelaopcinporlamediacinylavoluntaddecumplirelacuerdoalque
sellegue.
Artculo27.Desarrollodelamediacin
27.1Silademandasurgedelalumnado,elprocesodemediacinsergestionado,a
peticindeste,porpersonasdelacomunidadeducativapreviamenteacreditadas
comomediadoresomediadoras.
Sielprocesoseiniciaporlaaceptacindelofrecimientodemediacinhechaporel
centro,eldirectoroladirectoratienequeproponer,enelplazomximodedosdas
hbiles, a una persona mediadora, entre los padres, madres, personal docente y
personal de administracin y servicios del centro, que dispongan de formacin
adecuada para conducir el proceso de mediacin de acuerdo con los principios
establecidosenelartculo24deesteDecreto.
Eldirectoroladirectoratambinpuededesignaraunalumnoounaalumna[].En
todocaso,laaceptacindelalumnoodelaalumnaesvoluntaria.
27.2La persona mediadora, despus de entrevistarse con el alumno o la alumna,
debe ponerse en contacto con la persona perjudicada para exponerle la
manifestacinfavorabledelalumnoodelaalumnaderesolverelconflictoporlava
delamediacin[].
27.3Si la persona perjudicada acepta participar en el proceso de mediacin, la
personamediadoratienequeconvocarunencuentrodelaspersonasimplicadasen
el conflicto para concretar el acuerdo de mediacin con los pactos de conciliacin
y/odereparacinaquequieranllegar.
Artculo28.Finalizacindelamediacin
44

28.1Losacuerdostomadosenunprocesodemediacinsetienenquerecogerpor
escrito.
28.2Silasolucinacordadaincluyepactosdeconciliacin,stadebellevarseacabo
en el mismo acto. Slo se entiende producida la conciliacin cuando el alumnado
reconozca su conducta, se disculpe ante la persona perjudicada y sta acepte las
disculpas.
Silasolucinacordadaincluyepactosdereparacin,setienequeespecificaraqu
acciones reparadoras, en beneficio de la persona perjudicada, se compromete el
alumnadoy,siesmenor,suspadresy,enquplazosetienenquellevaracabo[].
28.3Sielprocesodemediacinsellevaacabounaveziniciadounprocedimiento
sancionador,unavezproducidalaconciliaciny,sihubieran,cumplidoslospactos
de reparacin, la persona mediadora lo comunicar por escrito al director o a la
directora del centro y el instructor o instructora del expediente formular la
propuestaderesolucindecierredelexpedientedisciplinario.
28.4Sielprocesodemediacinfinalizasinacuerdo,osiseincumplenlospactosde
reparacinporcausasimputablesalalumnoolaalumnaoasuspadres,lapersona
mediadora lo debe comunicar al director o directora del centro para iniciar la
aplicacindemedidascorrectorasoelprocedimientosancionadorcorrespondiente.
Si el proceso de mediacin se llevara a cabo una vez iniciado un procedimiento
sancionador, el director o la directora del centro ordenar la continuacin del
procedimientosancionadorcorrespondiente[].
28.5Cuando no se pueda llegar a un acuerdo de mediacin porque la persona
perjudicada no acepte la mediacin, las disculpas del alumno o la alumna o el
compromiso de reparacin ofrecido, o cuando el compromiso de reparacin
acordadonosepuedallevaracaboporcausasajenasalavoluntaddelalumnoola
alumna,estaactituddebeserconsideradacomocircunstanciaquepuededisminuir
lagravedaddesuactuacin,deacuerdoconloquedisponeelartculo31.1deeste
Decreto.
28.6La persona mediadora puede dar por acabada la mediacin en el momento
queapreciefaltadecolaboracinenunodelosparticipantes[]deacuerdoconlos
principiosestablecidosenestettulo.
45

28.7El proceso de mediacin se debe resolver enelplazo mximodequince das

desde la designacin de la persona mediadora. Las vacaciones escolares de
NavidadesydeSemanaSantainterrumpenelcmputodelplazo.
Enlace:http://www.gencat.cat/diari_c/4670/06165026.htm
JUNTADEANDALUCA
DECRETO19/2007,de23deenero.
PRINCIPIOSYDISPOSICIONESGENERALES
CAPITULOUNICO.Principiosdeactuacinyobjetivos
Artculo1.Objetoymbitodeaplicacin.
El presente Decreto tiene por objeto establecer un conjunto de medidas y
actuaciones dirigidas a la promocin de la cultura de paz y a la mejora de la
convivencia en el mbito de los centros educativos andaluces sostenidos con
fondospblicos,aexcepcindelosuniversitarios.
TITULOII.ACTUACIONESENLOSCENTROSEDUCATIVOS
CAPITULOI.Promocindelaconvivenciaenloscentroseducativos
Artculo4.Plandeconvivencia.
1.Loscentroseducativoselaborarnunplandeconvivenciaque,trassuaprobacin
porelConsejoEscolardelcentro,seincorporaralproyectoeducativodelmismo.
6.LaConsejeracompetenteenmateriadeeducacinregular,medianteOrden,el
procedimientoparalaelaboracinyaprobacinporpartedeloscentroseducativos
del plan de convivencia y de la memoria a que se refiere el artculo 6 de este
Decreto.
Artculo5.Contenidosdelplandeconvivencia.
Elplandeconvivenciaincluirlossiguientesaspectos:
a)Diagnsticodelestadodelaconvivenciaenelcentroy,ensucaso,conflictividad
detectadaenelmismo,ascomolosobjetivosaconseguir.
b)Establecimientodelasnormasdeconvivenciageneralesdelcentroyparticulares
decadaaulaaqueserefiereelartculo14delpresenteDecreto.

46

c) Composicin, plan de reuniones y plan de actuacin de la Comisin de

Convivencia.
d)Normasespecficasparaelfuncionamientodelauladeconvivenciadelcentro,a
laqueserefiereelartculo9deesteDecreto.
e) Medidas a aplicar en el centro para prevenir, detectar, mediar y resolver los
conflictosquepudieranplantearse.
f)Programacindelasnecesidadesdeformacindelacomunidadeducativaenesta
materia.
g) Estrategias y procedimientos para realizar la difusin, el seguimiento y la
evaluacindelplan.
h) Procedimiento para la recogida de las incidencias en materia de convivencia
mediante un sistema de gestin de centros educativos, de acuerdo con lo
establecidoenelapartado1delartculo12delpresenteDecreto.
i)Funcionesdelosdelegadosydelasdelegadasdelalumnadoenlamediacinpara
laresolucinpacficadelosconflictosquepudieranpresentarseentreelalumnadoo
entresteyalgnmiembrodelequipodocente,promoviendosucolaboracincon
eltutorolatutoradelgrupo.
j)Ensucaso,funcionesdeldelegadoodeladelegadadelospadresydelasmadres
delalumnado,entrelasqueseincluirlademediacinenlaresolucinpacficade
conflictos entre el propio alumnado o entre ste y cualquier miembro de la
comunidadeducativa.
k)Actuacionesprevistasparalaconsecucindelosobjetivos,explicitandoparacada
unadeellaslaspersonasresponsables,losrecursosdisponiblesylosprocedimientos
aseguir.
l)Actuacionesconjuntasdelosrganosdegobiernoydecoordinacindocentedel
centroenrelacinconeltratamientodelaconvivenciaenelmismo.
m)Actuacionesconjuntasdelosequiposdocentesdelcentro,encoordinacincon
quienes ejercen la orientacin para el tratamiento de la convivencia en los grupos
dealumnosyalumnas.

47

n) Actuaciones de la tutora o el tutor y del equipo docente de cada grupo de

alumnos y alumnas para favorecer la integracin del alumnado de nuevo ingreso,
tantoenelaulacomoenelcentro.
o)Actuacionesespecficasparalaprevencinytratamientodelaviolenciasexista,
racistaycualquierotradesusmanifestaciones.
Enlace:http://www.juntadeandalucia.es/boja/2007/25/2
CASTILLALAMANCHA
DECRETO3/2008,de8deenero.
TtuloI.Disposicionesgenerales
Artculo1.Objetoymbitodeaplicacin.
1.ElpresenteDecretotieneporobjeto:
a.Establecerelmarcogeneralporelqueloscentrosdocentespblicosyprivados
concertados no universitarios, en el ejercicio de su autonoma pedaggica y
organizativa, han de regular la convivencia escolar, y definir un conjunto de
actuacionesymedidasparasupromocinymejora.
b.CrearelObservatoriodelaConvivenciaEscolardeCastillaLaManchacomoun
rgano colegiado consultivo y de apoyo a la comunidad educativa, y regular su
composicinyfunciones.
Artculo2.Principiosgenerales.
e. La prctica de la mediacin escolar como un medio para la agilidad en la
resolucin de los conflictos a travs del consenso y la negociacin y como
herramientadecrecimientoeducativo.
Artculo6.Normasdeconvivencia,organizacinyfuncionamiento.
3. Las Normas de convivencia, organizacin y funcionamiento del centro incluirn,
entreotrascuestiones:
f. Los procedimientos de mediacin para la resolucin positiva de los conflictos,
incluyendo la configuracin de los Equipos de mediacin y la eleccin del
responsabledelcentrodelosprocesosdemediacinyarbitraje
CaptuloIIMediacinescolar.Artculo8.Definicinymbitodeaplicacin.
48

2. El proceso de mediacin puede utilizarse como estrategia preventiva en la

gestindeconflictosentremiembrosdelacomunidadeducativa,sederivenonode
conductascontrariasogravementeperjudicialesparalaconvivenciadelcentro.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no se podr ofrecer la
mediacinenlossiguientescasos:
a.Cuandoelconflictotengasuorigenenlasconductasdescritasenlosapartadosc,
dygdelartculo23.
b.Cuando,enelmismocursoescolar,sehayautilizadoelprocesodemediacinen
la gestin de dos conflictos con el mismo alumno o alumna, siempre que los
resultadosdelosprocesoshayansidonegativos.
4.Sepuedeofrecerlamediacincomoestrategiadereparacinodereconciliacin
una vez aplicada la medida correctora, a fin de restablecer la confianza entre las
personas y proporcionar nuevos elementos de respuesta en situaciones parecidas
quesepuedanproducir.
Artculo9.Principiosdelamediacinescolar.
Lamediacinescolarsebasaenlosprincipiossiguientes:
a.Lalibertadyvoluntariedaddelaspersonas[].
b. La actuacin imparcial de la persona mediadora []. Para garantizar este
principio, la persona mediadora no puede tener ninguna relacin directa con los
hechos,niconlaspersonasquehanoriginadoelconflicto.
c.Elcompromisodemantenimientodelaconfidencialidad[].
d. El carcter personal que tiene el proceso de mediacin, sin que pueda existir la
posibilidad de sustituir a las personas implicadas por representantes o
intermediarios.
e. La prctica de la mediacin como herramienta educativa para que el alumnado
adquiera,desdelaprctica,elhbitodelasolucinpacficadelosconflictos.
Artculo10.Procesodemediacin.
1.Elprocesodemediacin,[]sepuedeiniciarainstanciadecualquiermiembro
de la comunidad educativa, ya se trate de parte interesada o de una tercera
persona, siempre que las partes en conflicto lo acepten voluntariamente. Dicha
49

aceptacin exige que stas asuman ante la direccin del centro y, en el caso de
menores de edad, las madres, los padres o tutores, el compromiso de cumplir el
acuerdoalquesellegue.
2.Laspersonasmediadorasdebernserpropuestasporladireccindelcentro,[]
quedispongandeformacinadecuadaparaconducirelprocesodemediacin.
3. Las personas mediadoras debern convocar un encuentro de las personas
implicadasenelconflictoparaconcretarelacuerdo[]yoreparacinaquequieran
llegar.
4.Sielprocesodemediacinseinterrumpeofinalizasinacuerdo,osiseincumplen
lospactosdereparacin,lapersonamediadoradebecomunicarestascircunstancias
aldirectorodirectoradelcentroparaqueacteenconsecuencia.
5.Loscentrosdocentesquedecidanutilizarlamediacinenelprocesodegestin
delaconvivenciadeberndesarrollarlosprocedimientosoportunosensusNormas
deconvivencia,organizacinyfuncionamiento.
Enlace:

http://legislacion.derecho.com/decreto3200811enero2008consejeria

deeducacionyciencia721166
COMUNIDADVALENCIANA
DECRETO39/2008,de4deabril.
Disposicionesgenerales
Artculo1.Objeto
ElpresenteDecretotieneporobjeto:
a)Conseguirunabuenaconvivenciaescolarque permitaeldesarrollointegral del
alumnado, facilite el trabajo docente con total normalidad para que el sistema
educativoalcancelosfinesyobjetivosprevistos.
c) La regulacin de las normas de convivencia y de los procedimientos para la
resolucindelosconflictosquealterenlaconvivenciaescolar.
Artculo7.Lamediacin
1. La mediacin es un proceso de resolucin de conflictos que fomenta la
participacindemocrticaenelprocesodeaprendizaje,posibilitandounasolucin
delconflictoasumidaydesarrolladaconelcompromisodelaspartes.
50

2. Dentro del mbito de su autonoma organizativa, en los centros docentes se

podrn constituir equipos de mediacin o de tratamiento de conflictos. Los
componentes de estos equipos sern docentes del propio centro y recibirn la
formacin especfica necesaria para la realizacin de esta tarea por parte de la
conselleriacompetenteenmateriadeeducacin.
3. El plan de accin tutorial potenciar el papel de la tutora en la prevencin y
mediacin para la resolucin pacfica de los conflictos en la mejora de la
convivenciaescolar.
Enlace:http://www.docv.gva.es/datos/2008/04/09/pdf/2008_4159.pdf
CANTABRIA
DECRETO53/2009,de25dejunio.
DISPOSICIONESGENERALES
CAPTULONICO.Artculo1.Objetoymbitodeaplicacin.
1.ElpresenteDecretotieneporobjetoregularelmodelodeconvivenciaescolaren
Cantabria y establecer los derechos y deberes de los miembros de la comunidad
educativa.
Artculo2.Principiosgenerales.
Laconvivenciaenloscentroseducativossebasaenlossiguientesprincipios:
f) La prctica de la mediacin como proceso educativo para prevenir, mediar y
resolver,deformapacfica,losconflictosquepuedanplantearseenelcentroentre
losdistintosmiembrosdelacomunidadeducativa.
CAPTULOII.POTENCIACINDELACONVIVENCIAENLOSCENTROSEDUCATIVOS
SECCIN TERCERA. La mediacin como proceso educativo en la gestin de
conflictos.
Artculo40.Conceptoymbitodeaplicacin.
1. La mediacin escolar es un mtodo [] con el objeto de ayudar a las partes a
obtener por ellas mismas un acuerdo satisfactorio as como de contribuir al
desarrollopersonalysocialdelalumnado,yaldesarrollo,adquisicin,consolidacin
ypotenciacindelascompetenciasbsicas,especialmente,delacompetenciasocial
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y ciudadana, la de autonoma e iniciativa personal, y la competencia en

comunicacinlingstica.
2. La mediacin podr utilizarse cuando el conflicto tenga su origen en cualquier
conductaqueinfrinjalasnormasdeconvivencia.
3. La mediacin se puede ofrecer como estrategia de reparacin y de
reconciliacinsimultneamentealosprocedimientosquesesealanenelCaptulo
IIIdelTtuloV.
Artculo42.Equiposdemediacin.
1.Loscentrospodrncrearunequipodemediacincompuestoporunmximode
cuatromiembrosdesignadosporeldirector.
2.Elequipodemediacintendrlassiguientesfunciones:
a) Valorar, en cada caso, la conveniencia o no de iniciar un procedimiento de
mediacin.
b)Proponeraldirectordelcentroalosmediadores,quepodrnsermiembrosdel
equipodemediacinuotraspersonasdelcentroqueconsidereadecuadas.
c)Asesorarenlosprocedimientosdemediacinquesellevenacaboenelcentro.
3. La jefatura de estudios facilitar las condiciones para llevar a cabo el
procedimientodemediacin.
Artculo43.Iniciodelamediacin.
1.Elprocedimientodemediacinsepuedeiniciarainstanciadecualquiermiembro
de la comunidad educativa, siempre que las partes en conflicto lo acepten
voluntariamente.
2. El equipo de mediacin o, en su caso, el director del centro, valorar la
conveniencia de iniciar el procedimiento de mediacin. El director del centro,
teniendo en cuenta, en su caso, la valoracin del equipo de mediacin, podr
proponer a las partes implicadas la posibilidad de acudir a dicho procedimiento,
debiendo dejarse constancia escrita de la aceptacin de las condiciones por todas
las partes, as como del compromiso de que, en caso de acuerdo, se aceptar la
realizacindelasactuacionesquesedeterminen.
Artculo44.Desarrollodelamediacin.
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1.Enelplazomximodedosdashbilesapartirdelaaceptacindelamediacin
por las partes, el director nombrar a un mediador propuesto, en su caso, por el
equipodemediacin.Elmediadorpodrserunalumno,unpadreorepresentante
legal del alumno, un profesor o un miembro del personal de administracin y
servicios, y deber disponer de la formacin adecuada para llevar a cabo el
procedimientodemediacin[].
2.Elmediadorconvocarunencuentrodelaspersonasimplicadasenelconflicto
para escuchar a las partes, desarrollar sus funciones de mediacin y concretar el
acuerdodemediacinconlospactosdeconciliaciny/oreparacinaquequieran
llegar.
Artculo45.Finalizacindelamediacin.
5.Elprocedimientodemediacinsedeberesolverenelplazomximodediezdas
hbiles desde la designacin de la persona mediadora. En el cmputo de dicho
plazo, se excluirn los perodos vacacionales establecidos en el correspondiente
calendarioescolar.
6. Los aspectos ms importantes del procedimiento de mediacin as como las
conclusionesydecisionesquesederivendelmismo,debernrecogerseporescritoy
archivarseenlajefaturadeestudios.
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