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Planificacin. Definicin.
"Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas" (Stoner,
1996).
"Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organizacin har
para alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f).
"Es el proceso de evaluar toda la informacin relevante y los desarrollos futuros probables,
da como resultado un curso de accin recomendado: un plan", (Sisk, s/f).
"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio ms apropiado para el logro de
los mismos antes de emprender la accin", (Goodstein, 1998).
"La planificacin... se anticipa a la toma de decisiones . Es un proceso de decidir... antes de
que se requiera la accin" (Ackoff,1981).
"Consiste en decidir con anticipacin lo que hay que hacer, quin tiene que hacerlo, y cmo
deber hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente entre el punto en que nos
encontramos y aquel donde queremos ir.
"Es el proceso de definir el curso de accin y los procedimientos requeridos para alcanzar
los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final
deseado" (Corts, 1998).
"Es el proceso consciente de seleccin y desarrollo del mejor curso de accin para lograr el
objetivo." (Jimnez, 1982). Implica conocer el objetivo, evaluar la situacin considerar
diferentes acciones que puedan realizarse y escoger la mejor.
"La planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado,
teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos y externos que pueden influir
en el logro de los objetivos" (Jimnez, 1982).
"Es el proceso de seleccionar informacin y hacer suposiciones respecto al futuro para
formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales"
(Terry,1987).
En prcticamente todas las anteriores definiciones es posible hallar algunos elementos
comunes importantes: el establecimiento de objetivos o metas, y la eleccin de los medios
ms convenientes para alcanzarlos (planes y programas).
Implica adems un proceso de toma de decisiones, un proceso de previsin
(anticipacin), visualizacin (representacin del futuro deseado) y de predeterminacin
(tomar acciones para lograr el concepto de adivinar el futuro). Todo plan tiene tres
caractersticas: primero, debe referirse al futuro, segundo, debe indicar acciones, tercero,
existe un elemento de causalidad personal u organizacional: futurismo, accin y causalidad
personal u organizacional son elementos necesarios de todo plan. Se trata de construir un
futuro deseado, no de adivinarlo.
Ordenamiento territorial
El ordenamiento territorial no es una disciplina de la geografa, sin embargo en los
ltimos aos los gegrafos se han dedicado a colaborar terica y metodolgicamente
en los procesos destinados a planear y mejorar el uso del espacio urbano y rural.
El ordenamiento territorial se encarga de planear los usos adecuados de un
determinado espacio, usualmente ciudades, departamentos y municipios. Para ello se
realizan estudios sobre los recursos naturales y las actividades econmicas de la regin
en particular y se recomiendan los usos ms adecuados para aprovechar el espacio sin
deteriorar los recursos naturales, las reas en las que se puede urbanizar, los
desarrollos urbansticos que se deben realizar, los servicios pblicos que se deben
mejorar, las reas que se deben proteger y los recursos que se deben invertir.
Un plan de ordenamiento territorial debe realizarse por un grupo interdisciplinario que
tenga en cuentas las diferentes variables que determinan el uso del espacio.
Ordenamiento Territorial
Planificacin oficial, cientfica, ecolgica de una regin o zona terrestre, realizada para
lograr una distribucin ptima de los sectores comerciales, industriales, urbanos,
agrcolas y naturales, que tiende a un desarrollo adecuado y eficiente de una
poblacin.
En general, es el instrumento mediante el cual los departamentos y municipios
planifican los usos del territorio y orientan sus procesos de ocupacin a mediano y
largo plazo.
Se compone de dos fases: Formulacin e implementacin. Durante la primera fase se
hace un diagnstico territorial y una prospectiva territorial, de tal forma que se
identifican y evalan los conflictos y amenazas y las fortalezas y potencialidades. En la
segunda fase se plantean estrategias, programas y proyectos.
El planeamiento, tambin denominado control integral de utilidades, es un proceso destinado a
suministrar informacin adelantada, sistematizada y estimada sobre los futuros escenarios de
actuacin de la empresa y de los planes o programas a desarrollar en los mismos para alcanzar
objetivos.
Esta estimacin comprende:
Condiciones externas.
Supuestos referidos a hechos que van a ocurrir en un futuro.
Hiptesis sobre los efectos de dichos hechos.
Exposicin de los mismos.
Esta informacin futura se fundamenta en supuestos sobre hechos que probablemente van a
ocurrir. En cambio, la contabilidad histrica se basa en actos u operaciones que han sucedido.
El sistema de informacin, especialmente el de contabilidad gerencial (histrica y proyectada) es el
que contribuye en la bsqueda y evaluacin de alternativas ya que, ms all de las nuevas visiones
de gerenciamiento, las empresas siempre defienden la rentabilidad como la mejor medida del
rendimiento de sus inversiones.
El planeamiento supone la prediccin del comportamiento tanto de las variables controlables como
de las que no lo son, para la fijacin de objetivos y definicin de las alternativas para alcanzarlos.
Esta tarea exige el trabajo conjunto e interdisciplinario de economistas, contadores y
administradores.
Los economistas aportan sus conocimientos especializados para, conforme al tipo de pas y
programa econmico, pronosticar el comportamiento de variables macro (no controlables para la
empresa) tales como:
Ventas
Produccin
Compras
Comercializacin
Inversin
Financiacin.