INDICE

I.

PROBLEMA.......................................................................................1

1.1.

ANLISIS DE LA SITUACIN PROBLEMTICA.....................................1

1.2.

FORMULACIN DE PROBLEMA.........................................................6

1.2.1.

PROBLEMA GENERAL...................................................................6

1.2.2.

PROBLEMAS ESPECFICOS............................................................6

2.

OBJETIVOS........................................................................................7

2.1.

OBJETIVO GENERAL........................................................................7

2.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.................................................................7

3.

MARCO TEORICO REFERENCIAL..........................................................8

3.1.

MARCO CONCEPTUAL.....................................................................8

LA CONCIENCIA TRIBUTARIA....................................................................9
4.

HIPOTESIS......................................................................................13

4.1.

HIPOTESIS GENERAL.....................................................................13

4.2.

HIPOTESIS ESPECFICAS...............................................................13

4.3.

OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES...........................................13

5.

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN..............................................15

5.1.

METODOS DE LA INVESTIGACIN..................................................15

5.2.

NIVEL DE INVESTIGACIN.............................................................15

5.3.

DISEO DE INVESTIGACIN...........................................................15

5.4.

MTODOS DE INVESTIGACIN.......................................................16

5.4.1.

MTODO GENERAL:...................................................................16

5.4.2.

MTODOS ESPECIFICOS:............................................................16

5.5.

POBLACIN Y MUESTRA DEL ESTUDIO...........................................17

5.5.1.

POBLACIN...............................................................................17

5.5.2.

MUESTRA..................................................................................17

5.6.

TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS...............18

5.6.1.

TECNICAS.................................................................................18

5.6.2.

INSTRUMENTOS........................................................................19

5.7.
5.7.1.
5.8.

TECNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS....................19

TECNICAS DE PROCESAMIENTO DE DATOS..................................19
MATRIZ DE CONSISTENCIA............................................................20

I. ASPECTO GENERALES
1.1.
TITULO

Las micro finanzas de la caja rural de ahorro y crdito loa Andes y su aporte a
las micro y pequeas empresas en la provincia de Puno -2014
1.2. AUTOR
Angela Arocuipa mayta
1.3. FECHA
II. PROBLEMA
1.1.ANLISIS DE LA SITUACIN PROBLEMTICA
Se estima que las microempresas en el Peru dn empleo a alrededor de seis millones de
personas, 80% de la poblacin econmicamente activa y que su participacin en el
producto bruto interno (PBI) es aproximadamente 30% (Banco Interamericano de
Desarrollo 2001. Sin embargo la capacidad del sector para desempearse en forma
efectiva ha sido limitada, principalmente por el escaso acceso a los servicios financiero.
Esto ltimo se aplica porque en un sistema

formal bancario no se cuenta con la

capacidad institucionalidad ni con las tecnologas crediticias apropiadas. Normalmente la

banca peruana se ha mostrado recurrente a realizar operaciones con la microempresa
porque dichas actividades son percibidas como extremadamente riesgosas y de alto
costo (Banco Intercambio de Desarrollo 2001).
Cul es la situacin de las MYPES eferente a los microempresarios en trminos de su
viabilidad financiera? Cul ha sido el impacto de la actividad de las micro finanzas en
las MYPES?
Estas preguntas asi como otras relacionadas con ella son vitales para Puno y en especial
para Puno, dada la relevancia que tiene el sector micro empresarial como posible eje de
desarrollo del pas. En un contexto en el que la Corporacin Financiera de Desarrollo
(COFIDE) canaliza un

crdito para la microempresa basado en una tecnologa

relativamente similar a la de las cajas municipales, que el gobierno este dando cierto
impulso a las Entidades de Desarrollo para la Pequea y microempresa (EDPYME) y
donde se busca realizar el rol de las cajas rurales a travs del fondo devolverte
Las cajas rurales creadas con el objeto de reemplazar el vacio de financiamiento dejado
por el Banco Agrario, lograron hacer crecer sus colocaciones entre 1998 y el 2005 de
US$ 139.9 millones, sin embargo los ltimos aos para poder subsistir han diversificado

su cartera y apoyando cada vez menos l sector agrario por los actos riesgos que el
mercado del agro representa para los intermediarios financieros.
Los principales problemas del mercado en el sector agrario empiezan por la falta de
informacin de los agentes el poco manejo de la permisibilidad de los productos, la
presencia de pocos compradores mayoristas que fijan el precio de los productos y la
falta de mercado para absolver los excedentes de produccin. Todo esto repercute en la
volatilidad de los precios y que tradicionalmente cuando un producto tiene un buen
precio, hace que muchos agricultores

incursionen en el cultivo y sobre-oferten el

mercado, dando como consecuencia la baja del precio y el incumplimiento de pago de

financiamiento.
Este problema esta siendo superado por empresas agro industriales exportados que
aseguran precios, rentabilidad y asistencia tcnica a los pequeos agricultores y que han
hecho del Per el principal exportados esprragos en el mundo.
Estas experiencias empresariales del Norte del te ejemplo a replicar Per, constituyen un
excelente ejemplo a replicar en la selva peruana con la palma aceitera que tiene la
posibilidad en los prximos aos 400.000 Hectareas con una inversin de US$ 160
millones y beneficiar a 40.000 agricultores y sus familias organizadas para cultivar 10
hectareas en cada una.
El problema a resolver en este caso es la falta de productos financieros para la
microempresa a largo plazo puesto que requiere 4 aos para el inicio de la produccin y
toda una estrategia de desarrollo empresarial patrocinada por el estado de

estado,

institucionales de cooperacin internacional para convocar al sector privado a invertir y

asegurar la asistencia. El reto del pas es la identificacin de este tipo de proyectos que
resultan clave para el desarrollo econmico y social. Adems de fortalecer y capacitar a
los funcionarios

y profesionales

de instituciones para que se especialicen en la

evaluacin, el financiamiento ,la administracin , el seguimiento, y la asistencia tcnica

para organizar la oferta industrial del Per con una perspectiva de largo plazo, que
organice y haga rentable la cadena de valor, como se est haciendo con el norte
peruano.

2.2. DEFINICION DEL PROBLEMA

2.2.1. PROBLEMA GENERAL
Cul es la influencia del micro crdito en la micro y pequea empresa de la provincia de
Puno?
2.2.1. PROBLEMAS ESPECIFICOS
1. Cmo es la influencia del micro crdito en el sistema de produccin de la miccro y
pequea empresa, prestatarios de la Caja Rural Los Andes en la provincia de Puno?
2. Cules seran los productos crediticios y usos de los recursos financieros del micro y
pequeos empresarios de la provincia de Puno?
3. Que condiciones de microcrditos existen en la Caja Rural Los Andes
2.3. JUSIFICACION Y RELEVANCIA DE LA INVESTIGACION
III. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL
Describir y analizar la contribucin de micro crdito a la micro y pequea empresa de
la provincia de Puno por la Caja Rural Los Andes periodo 2014
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
a) Determinar la influencia del micro crdito en el sistema productivo de la micro
y pequea empresa prestatarios de la caja Rural de Ahorro y Crdito los
Andes en la provincia de Puno.
b) Conocer los productos crediticos y usos de los recursos financieros de las
micro y pequeos empresarios, prestatarios de la Caja Rural y Crdito los
Andes de la provincia de Puno.
c) Describir las condiciones de micro crdito de la Caja Rural de ahorro y de
IV.

crdito los Andes.

HIPOTESIS
4.1. HIPOTESIS GENERAL
El micro crdito ha contribuido al mejoramiento de las micro y pequeas
empresas prestatarias de la Caja Rural de Ahorro y Crdito los Andes de la
provincia de Puno.

4.2. HIPOTESIS ESPECIFICAS

1) Con el financiamiento adquirido ha dejado ha mejorado el sistema
productivo de los micros y pequeas empresas, prestatarios de la Caja
Rural de Ahorro y Crdito los Andes de la provincia de Puno

2) Los productos crediticios ofrecen intereses accesibles y sus usos estn

destinados principalmente a capital de trabajo en la micro y pequeas
empresas de la provincia de Puno.
3) Las condiciones de financiamiento de la Caja Rural de Ahorro y Credito
los Andes son accesibles para las micro y pequeas empresas de la
provincia de Puno.
4.3. VARIABLES E INDICADORES
4.3.1. OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES E INDICADORES
4.3.1.1. HIPOTESIS GENERAL:
VARIABLE INDEPENDIENTE
- Financiamiento
VARIABLE DEPENDIENTE
- Mejoramiento de las MYPES prestatarias de la Caja Rural
los Andes
4.3.1.2 HIPOTESIS ESPECFICA N 1
VARIABLE INDEPENDIENTE
-

Financiamiento

VARIABLE DEPENDIENTE
-

Mejora del sistema productivo de las MYPES prestatarias de

la Caja Rural los Andes

4.3.2.3. HIPOTESIS ESPEIFICA N2

VARIABLE DEPENDIENTE
-

Productos crediticios
Usos del crdito

4.3.2.3 HIPOTESIS N 3
VARIABLE INDEPENDENTE
-

Condiciones de financiamiento

VARIABLE DEPENDIENTE

V.

- Accesibilidad a crdito de los micro y pequeos empresarios

MARCO TEORICO
.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

En el mbito de la biblioteca de la facultad de Ciencias Contables administrativas

se ha encontrado antecedentes relacionados a organizaciones, donde se busco y
se encontr relacionado pero no haba forma precisa de ello, siendo los siguientes.
(IBAEZ, 1997), el caso Intecoop - Puno Facultad de Ciencias Contables y
Administrativas, el trabajo de investigacin trata del anlisis de la situacin,
organizacional, operativa y de gestin del sistema crediticia y cobranzas asi como
su incidencia de la situacin financiera,

adems

propone un sistema de

lineamientos de crditos y cobranzas para Intercoop Puno.

(DAVILA, 1999), en su trabajo de investigacin que se realzo con la finalidad de
analizar los procedimientos aplicados para la recuperacin de los crditos
otorgados via Fondo rotatorio por PECSA y poder determinar la incidencia que
tuvieron en el comportamiento de la cartera de crditos al I semestre 2001 lo cual
permiti proponer procedimiento de recuperacin, eficaces, que

permitan un

mayor nivel de recuperacin de los fondos rotatorios.

(GUILLEN , 2003), Propuesta de lineamientos de evaluacin de crditos grupales
otorgados por Pro Mujer Per ao 2003 .Concluye que los procedimientos de
evaluacin aplicados por la entidad Pro Mujer Per son insuficientes e
inadecuados

principalmente en los siguientes aspectos la promocin

de

crediticios que realza la institucin es de manera no personalizada lo cual implica

en captar grupos solidarios incompletos y con diferentes actividades econmicas,
por otro lado el otorgamiento de crditos existe mayor delegacin de autoridad
hacia los comits grupales de las asociaciones comunales y promotoras los cuales
no contribuyen a una evaluacin y aprobacin afectiva de los crditos, ya que se
basan en la garanta solidaria lo cual contribuye un elemento de juicio decisivo en
la operacin crediticia.
V.2. BASES TEORICAS
El concepto de micro crdito se origina en la dcada de los setenta con el
nacimiento del Grameen Bank (GB) Bangladedesh. Banco fundado por Muhamed
Yunus con el objetivo reducir la pobreza en las villas de la regin, permitiendo el
acceso al crdito de pequea empresa cuantia a personas con insuficiencia de
garantas exigidas por el sistema de crdito tradicional.
Como resultado de los principios de prestar a los ms pobres a tasas

de

intereses de mercado y brindar la garanta solidaria como colateral alternativo el

sistema de microcrdito desarrollado por el GB

se ha consolidado como

alternativa al marcado de crdito informal de altas tasas de inters y ha logrado

reducir la pobreza de las personas que han accedido al crdito.
El modelo de GB ha logrado disminuir los costos de transaccin y ha alcanzado un
repago del 97%el GB presenta la evidencia necesaria para que el concepto de
micro crdito de extienda se ample hacia otros servicios financieros denominados
Micro finanzas.
A nivel terico existen los siguientes enfoques del concepto de micro crditos.
Enfoque Restringido: Hace referencia al crdito de pequea cuantia ofrecido
a una microempresa buscando el fortalecimiento de este

tipo de

organizaciones productivas .
Enfoque Amplio: Este enfoque abarca destinos que nos son necesariamente
dirigidos a micro empresas. Se define como todo crdito de pequea cuantia.
En este sentido incluye agentes marginados del sistema de credito tradicional
cuya actividad productiva no es una condicin para el acceso al servicio
(Gutierrez 2000 ;pag 124)
Otros enfoques: La cumbre de micro credito de 1997 llevada a cabo en
Washington define el micro credito omo : Programas que prporcionan
pequeos prstamos a personas muy pobres , para proyecto de autoempleo
generadores de renta (Gutirrez , pg. 123)
Se entiende el mico crdito que se destinan a personas marginadas del
sistema financiero tradicional , pequeas productores rurales que dedican los
recursos para actividades del sector productivas. Este concepto se ubica en
actividades del sector productivo rural como agricultura

actividades

pecuarias, agroindustrias y microempresas rurales, entre otras.

El micro crdito tambin denominado micro fianzas consiste en la provisin de
una variedad de servicios financieros tales como depsitos, prstamos seguros
a familias pobres que no tiene acceso a los recursos de las instituciones
financieros formales. Los prstamos son utilizados para invertir

en

microempresas, asi como para invertir en salud y educacin, mejor la vivienda

o hacer frente a emergencias familiares (Martinez A. 2004).
Los programas de microcrdito son fiscalizados y su poblacin objetivo suele
estar conformada por la gente pobre que no tiene acceso a los prestamos
institucionales de la banca comercial o de otras instituciones pblicas sin

embargo estos pobres tienen la capacidad de emprender las actividades que

eventualmente aumentaran su ingreso. Son los

denominados pobres

emprendedores y se diferencian de aquellos pobres que no tienen la

capacidad que no tienen capacidad de llevar a cabo actividades econmicas
(Martnez 2003).
La manera tpica cmo funciona el micro crdito es otorgado un prstamo
pequeo cuyo monto est determinado

por la capacidad de la pagos de

prstamos durante un periodo corto. Una vez pagado el primer prstamo, el

prestatario puede optar por un segundo prstamo mayor,
V.3.
V.4.
VI.
VII.
VIII.
IX.

En la actualidad, la realidad en cuanto respecta a la cultura tributaria por la cual atraviesa

nuestra sociedad peruana no es ms que el reflejo de nuestra delicada situacin
econmica, social, poltica y cultural en la que nos debatimos y como consecuencia,
hace que la tributacin como obligacin de los contribuyentes del impuesto predial de la
municipalidad provincial de Carabaya - Macusani por falta de educacin tributaria
adecuada incumplen con sus obligaciones tributarias por otro lado cabe manifestar con
relacin a la recaudacin del impuesto predial de la municipalidad provincial de Carabaya
- Macusani, estos se deben bsicamente a las dificultades de los bajos niveles de
presin tributaria.

10

Los Presupuestos de las Municipalidades estn constituidos entre otras fuentes,

por los Impuestos Directamente Captados ya que en la actualidad los impuestos
constituyen para las municipalidades como fuente de ingresos generando una inversin
para el desarrollo del pueblo, as mismo los impuestos no solo significa una obligacin de
cumplir, sino que es un deber ciudadano, porque con ello es posible el cambio y el
desarrollo de la ciudad sea en el aspecto de servicios, infraestructuras y otros que
competen al gobierno local, en la cual la recaudacin del Impuesto Predial tiene una
clara importancia dentro de esta fuente de financiamiento. Una mayor captacin de este
impuesto significar una mayor posibilidad de desarrollo de gasto e inversin.
La Municipalidad Provincial de Carabaya - Macusani, afronta problemas crticos en la
recaudacin del impuesto Predial, entre las principales causas de este problema
tenemos: el deficiente nivel de cultura tributaria de los contribuyentes, falta de educacin
tributaria, la inadecuada fiscalizacin, la falta de planificacin estratgica en la
recaudacin de los tributos municipales y presupuestos de gastos insuficientes, lo que
hace suponer la existencia de indicios de evasin tributaria por parte de los
contribuyentes del Impuesto Predial, ya que este impuesto es un recurso muy importante
centro de la estructura de presupuesto de gastos de la entidad edil, considerando que el
Impuesto Predial es el rubro ms importante de esta Fuente de Financiamiento
Este problema se puede notar en el hecho de que existe un crecimiento urbano
acelerado de la poblacin de la ciudad de Macusani, lo cual hace suponer un incremento
considerable de nuevos contribuyentes anualmente, pero esto no se ve reflejado en un
incremento en la recaudacin del impuesto predial lo cual nos indica que los
contribuyentes no declaran correctamente, por lo que se deduce la existencia de indicios
de evasin tributaria de contribuyentes del impuesto predial, como uno de los problemas
ms preocupantes que debe asumir la Autoridad Municipal en el mbito de la ciudad de
Macusani.

Es una forma de evasin comnmente utilizadas por los contribuyentes. La

presentacin de informaciones inexactas en la declaracin por los contribuyentes, dando

11

por resultado la incorrecta determinacin del impuesto, puede tener las siguientes
formas: disminucin de la base imponible, aumento indebido de las exenciones,
deducciones y los crditos por impuesto pagado y traslado de la base imponible.
Muchas personas que no presentan declaracin se mantienen durante la mayor
parte de su vida fuera del sistema tributario, mientras que otros dejan repentinamente de
declarar despus de haber cumplido durante muchos aos.
No existe la voluntad poltica del gobierno local por incrementar y volver sostenible ste
importante recurso que es el impuesto predial para el financiamiento pblico las causas
que conllevan a esto son:
La no existencia de conciencia tributaria por parte de los ciudadanos
Bajo riesgo de ser detectado.
La resistencia al pago de impuesto predial.
Complejidad de las normas, que no son fciles de comprender por los contribuyentes.
Falta de profesionales capacitados para orientar a los contribuyentes

en materia

tributaria
Consecuencias de esta evasin legal son el desempleo y la fuga de capitales y por
ende un retroceso en el desarrollo de la comunidad. Razones por las que se ha elegido
el presente estudio, ya que el tema de la cultura tributaria tiene como objetivo hacer que
la ciudadana comprenda la importancia de pagar tributos y a utilizar los medios
adecuados que proporciona la gerencia de administracin tributaria, lo cual contribuye al
pago del impuesto predial, fundamentalmente el estudio ser til en la perspectiva de
que la cultura tributaria que tiene los contribuyentes tendr incidencia en la recaudacin
del impuesto predial, de tal manera que sus conclusiones servirn para mejorar la
Cultura Tributaria del pago de Impuesto Predial
Para combatir esta situacin se requiere de un adiestramiento correcto del
personal, consistente en una preparacin tcnico- profesional del rea con alto grado de
responsabilidad y tica moral; que las personas elegidas para el desempeo de
actividades, su trayectoria de vida sea intachable, brindando una Remuneracin
adecuada y motivadora al personal que labora en esta.

12

Hacemos una invitacin a todos los contribuyentes dado que el impacto financiero
que tiene la administracin se refleja en la limitacin de gastos y destinacin de recursos
para obras y servicios en su Beneficio y realizar estudios sobre el costo fiscal real que
representara para la misma conocer el universo de los contribuyentes y posibles
contribuyentes.
Hacer una implementacin de tecnologas y de acuerdo al desarrollo, incrementar
programas curriculares del sistema educativo contenidos sobre educacin tributaria
basada en la prctica de valores, los resultados a futuro serian favorables para el estado
ya que el crecimiento de la recaudacin sera paralela a la base tributaria y eficientizar
el cobro del impuesto haciendo Uso de tcnicas de auditoras asistidas computarizadas.
(TAAC), para reducir la evasin del impuesto predial y aplicar sanciones ejemplarizantes
a los evasores detectados.

1.2. FORMULACIN DE PROBLEMA

1.2.1.PROBLEMA GENERAL
Cmo la Cultura Tributaria de los contribuyentes incide en la evasin de Impuesto
Predial que afecta a la Municipalidad Provincial de Carabaya - Macusani, periodo 2014?
1.2.2.PROBLEMAS ESPECFICOS
I.

Cmo incide la Cultura Tributaria, en la recaudacin del Impuesto Predial de los

contribuyentes de la Municipalidad Provincial de Carabaya Macusani, periodo 2014?

II.

Cules son las causas y factores por las que existe, evasin del Impuesto Predial por
parte de los contribuyentes de la Municipalidad Provincial de Carabaya Macusani,
periodo 2014?

III.

Cmo es la Cultura Tributaria de los contribuyentes en la Municipalidad Carabaya

Macusani, periodo 2014?

13

IV.

Es posible plantear una propuesta para mejorar la Cultura Tributaria de contribuyentes y

as reducir la evasin del Impuesto Predial en la Municipalidad Provincial Carabaya
Macusani, periodo 2014?

2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Determinar la incidencia de la cultura tributaria en la evasin del Impuesto Predial de los
contribuyentes de la Municipalidad Provincial de Carabaya Macusani, periodo 2014.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
I. Analizar el nivel de conocimiento e informacin tributaria en la evasin del Impuesto
Predial de los contribuyentes de la Municipalidad Provincial de Carabaya Macusani,
periodo 2014.
II. Conocer las causas y factores que conllevan a la evasin del Impuesto Predial de los
contribuyentes de la municipalidad Provincial de Carabaya Macusani, periodo 2014.
III. Evaluar como es la Cultura y tica Tributaria de los contribuyentes del impuesto predial
de la municipalidad Provincial de Carabaya Macusani, periodo 2014.
IV. Proponer programas de orientacin a los contribuyentes para aumentar su Cultura
Tributaria y reducir la evasin del impuesto predial en la Municipalidad Provincial de
Carabaya Macusani, periodo 2014.

3. MARCO TEORICO REFERENCIAL

14

3.1. MARCO CONCEPTUAL

LA CULTURA TRIBUTARIA
La cultura tributaria es el conocimiento reflexivo del ser humano en cuanto a la bondad
del pago de los tributos, lo que le lleva a cumplir natural y voluntariamente con sus
obligaciones.
La cultura tributaria consiste en el nivel de conocimientos que tiene los individuos de una
sociedad acerca del sistema tributario y sus funciones. Es necesario que todos los
ciudadanos de un pas posean una fuerte cultura tributaria para que puedan comprender
que los tributos son recursos que recauda el estado en carcter de administrador, pero
en realidad esos recursos le pertenecen a la poblacin, y que deben ser devueltos
mediante la prestacin de servicios pblicos, la falta de la cultura tributaria conlleva a la
evasin tributaria.
IMPORTANCIA DE LA CULTURA TRIBUTARIA
La importancia de la cultura tributaria est en la propia persona quien es la que acepta el
sitio que le corresponde en la sociedad. Con la cultura tributaria se pretende que los
individuos de la sociedad involucrados en el proceso, tomen conciencia en cuanto al
hecho de que deber constitucional aportar al estado y comunicar a esa colectividad que
las razones fundamentales de la tributacin son el proporcionar a la nacin los medios
necesarios para que este cumpla con su funcin primaria como lo es la de garantizar a la
ciudadana servicios pblicos eficaces y eficientes.
LA CONCIENCIA TRIBUTARIA

Entendemos por conciencia, podra concebirse como el entendimiento que el ciudadano

tiene de la propia conciencia de los polticos y de los administradores de la cosa pblica
y que se constituye en el determinante de su comportamiento en trminos tributarios. Se
trata, entonces, de una relacin de conciencias: la de los ciudadanos, por una parte; la
de los polticos y gobernantes, por otra. Admitimos que, estructuralmente, la
conformacin de una conciencia tributaria es tarea difcil.

15

TRIBUTACION MUNICIPAL
Dispositivos legales que rigen, para la captacin de los impuestos y permitir a los
funcionarios y servidores de los Gobiernos locales, una mejor Administracin Tributaria
que facilitar al contribuyente el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
LOS TRIBUTOS MUNICIPALES
Las municipalidades tienen a su cargo la administracin de los tributos que a
continuacin se define:
1. Impuestos: Son los tributos creados por ley a favor de las municipalidades para el
cumplimiento de sus fines y cuyo rendimiento est destinado al financiamiento de sus
respectivos presupuestos. En el rendimiento de los impuestos de administracin
provincial tienen
Participacin las Municipalidades Distritales. Los impuestos pueden ser creados,
modificados o suprimidos por Ley.
2. Contribuciones: Son los tributos que deben pagar los contribuyentes a las
Municipalidades por los beneficios que derivan de la ejecucin o conservacin de las
obras publicas.
Las municipalidades pueden establecer Contribuciones por los siguientes conceptos:
Mejoras, Pontazgo, Barcaje y otros similares.
El rendimiento de las contribuciones debe destinarse a la construccin o conservacin de
obras pblicas.
3. rbitros: Son los tributos obligatorios que deben pagar los contribuyentes en retribucin
de la prestacin o el mantenimiento de un servicio pblico.
Las Municipalidades pueden establecer rbitros por los siguientes servicios pblicos:
- Alumbrado y limpieza pblica.
- Conservacin de Parques y Jardines; y
- Los dems que la ley seala.
- El monto mximo de los rbitros de limpieza i alumbrado pblicos de fijan por ley.
4. Derechos: Son tributos obligatorios que deben pagar los contribuyentes como
contraprestacin de un servicio administrativo que la Municipalidad del brinda, por el uso

o por el aprovechamiento de bienes pblicos o municipales.

El monto de los Derechos se fija teniendo en cuenta el costo del servicio.
Las Municipalidades deben cobrar Derechos por:
Nomenclatura y numeracin de predios.
Control de pesas y medidas;
Uso de baos municipales, de playas y riberas de ros habilitadas, acondicionadas y

conservadas por la Municipalidad.

Cementerios y servicios funerarios municipales;
Uso de Mercados Mataderos;
Expedicin de Constancias Certificados de Registro Civil;
Concesin de uso de bienes o de aprovechamiento de bienes o recursos de propiedad
municipal.

16

Visita a monumentos arqueolgicos histricos y arquitectnicos de su jurisdiccin. El

cobro de este Derecho ser compartido son el Estado a travs de las instituciones

pertinentes, y;
- Otros servicios individualizados.
5. Licencias: Son los tributos obligatorios que deben pagar los contribuyentes por la
obtencin de autoridades especficas para la realizacin de actividades de provecho

particular y que por razn de inters pblico, estn sujetos a control o fiscalizacin.
Las Municipalidades pueden cobrar Licencias por los siguientes conceptos:
Construccin- y similares;
Anuncios;
Ocupacin de vas pblicas;
Venta de bebidas alcohlicas;
Rifas, juegos y apuestas;
Licencias especiales de polica y las dems que la Ley seale.
El otorgamiento y administracin de las Licencias Especiales de la Polica se rigen por
las disposiciones legales pertinentes, las de Construccin por las de Reglamento
Nacional de Construcciones y las dems Licencias por las normas legales respectivas o
por las que dicte la Municipalidad Provincial segn corresponda.

IMPUESTO PREDIAL
El Impuesto Predial grava el valor de la propiedad de los predios urbanos y rsticos. Se
consideran predios a los terrenos, las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes
que constituyen partes integrantes del mismo, que no puedan ser separados sin alterar,
deteriorar o destruir la edificacin
Este impuesto grava el valor de los predios urbanos y rsticos. La ley de tributacin
municipal considera predios a los terrenos, incluyendo a los terrenos ganados al mar, a
los ros y a otros espejos de agua, as como las edificaciones e instalaciones fijas y
permanentes que constituyan partes integrantes de dichos predios, que no pudieran ser
separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificacin.
Conforme al artculo 887 del Cdigo Civil, son partes integrantes las que no pueden ser
separadas sin destruir, deteriorar o alterar el bien.

17

4. HIPOTESIS

4.1. HIPOTESIS GENERAL

La poca Cultura Tributaria de los contribuyentes incide en altos niveles de la evasin del
Impuesto Predial en la municipalidad Provincial de Carabaya Macusani, periodo 2014.
4.2. HIPOTESIS ESPECFICAS
I. El nivel de conocimiento e informacin tributaria tiene gran incidencia en la evasin del
Impuesto Predial por parte de los contribuyentes de la Municipalidad Provincial de
Carabaya Macusani - periodo 2014.

II. Las causas y factores de la Evasin Tributaria inciden negativamente en los

contribuyentes del impuesto predial de la Municipalidad Provincial de Carabaya
Macusani, periodo 2014.

III. La Cultura Tributaria incide negativamente en el nivel de recaudacin del Impuesto

Predial, dando origen a la evasin del Impuesto Predial de la Municipalidad Provincial de
Carabaya Macusani, periodo 2014.

4.3. OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES

HIPOTESIS GENERAL:
a) VARIABLE INDEPENDIENTE:
Cultura Tributaria
a) VARIABLE DEPENDIENTE:
Recaudacin del Impuesto Predial
HIPOTESIS ESPECIFICA I
a) VARIABLE INDEPENDIENTE:

18

Nivel de Recaudacin e Informacin Tributaria

b) VARIABLE DEPENDIENTE:
Recaudacin del Impuesto Predial
HIPTESIS ESPECFICA II
a) VARIABLE INDEPENDIENTE:
Valores y Actitudes
b) VARIABLE DEPENDIENTE:
Recaudacin del Impuesto Predial
HIPOTESIS ESPECIFICA III
a) VARIABLE INDEPENDIENTE:
Cultura Tributaria
b) VARIABLE DEPENDIENTE:
Nivel de Recaudacin del Impuesto Predial

5. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

5.1. METODOS DE LA INVESTIGACIN

El presente trabajo de investigacin corresponde al tipo de investigacin bsica o pura.

Para Hermogenez Sampieri (1998:54) las investigaciones bsicas se caracterizan
porque, los resultados de la investigacin son conocimientos que incrementan, recrean o
instituyen la teora existente sobre el tema de investigacin. Por consiguiente la presente
investigacin se busca ampliar los conocimientos existentes acerca de Cultura Tributaria
o Impuesto Predial.
5.2. NIVEL DE INVESTIGACIN
La investigacin es de nivel descriptivo causal. Para Hermogenez Sampieri (1998:60)
revela: El propsito de esta investigacin es que el investigador describe situaciones y
eventos, es decir, como es y cmo se manifiesta determinados fenmenos. Los estudios

19

descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos,

comunidades o cualquier otro fenmeno que sea sometido a anlisis. Miden o evalan
con la precisin posible de diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenmeno
a investigar
5.3. DISEO DE INVESTIGACIN
El diseo No experimental descriptivo causal, utilizando el modelo estadstico de Chi
Cuadrado para analizar y describir la cultura tributaria de los contribuyentes y su
incidencia en la recaudacin del impuesto predial periodo 2008 2010; cuyo modelo o
esquema es como sigue:
Y = f (x)
Fuente: Francisco Charaja Cutipa. Investigacin Cientfica. Segunda Edicin, Pg. 115
Dnde:
Y = Variable dependiente
X = Variable independiente
f = Funcin
Este modelo significa que: La recaudacin del Impuesto Predial (Y) depende de la
Cultura

Tributaria

(X).

Los

datos

recogidos

travs

de

los

instrumentos

correspondientes, se utiliz para demostrar esta relacin causal.

5.4. MTODOS DE INVESTIGACIN

5.4.1.MTODO GENERAL:
El mtodo general de la investigacin se emple el mtodo cientfico con el propsito de
analizar y explicar.

Mtodo analtico

Mtodo sinttico

20

5.4.2.MTODOS ESPECIFICOS:

El de deductivo o formalizacin: Resultado obtenido de la investigacin se ha

generalizado para incorporarse al sistema general de conocimientos cientficos.

El de inductivo o inferencia: Se emplea este mtodo para deducir los resultados y para
formular las conclusiones parciales hasta llegar a la conclusin general.

5.5. POBLACIN Y MUESTRA DEL ESTUDIO

5.5.1.POBLACIN
Para determinar la poblacin de universo se tom en cuenta todos los contribuyentes del
Impuesto Predial inscritos en el Registro de Contribuyentes que se encuentra en la base
de datos de la Municipalidad Provincial de Carabaya - Macusani a finales del 2014 que el
51,046 inscritos en el Registro Municipal de contribuyentes. Fuente: Gerencia de
Administracin Tributaria
5.5.2.MUESTRA
Para analizar la Cultura Tributaria de los contribuyentes del Impuesto Predial se tom
como muestra 245 predios inscritos en la Municipalidad Provincial de Carabaya Macusani, para lo cual se utiliz el Muestreo Aleatorio Simple; cuya frmula es:
Formula
Fuente: Santiago Valderrama Mendoza. Pasos para elaborar Proyectos y Tesis de
Investigacin Cientfica, 2004 183.
Dnde:
n = Tamao necesario de la muestra
z = Margen de confiabilidad o nmero de unidades de desviacin estndar en la
distribucin normal que producir el nivel deseado de confianza.
S = Desviacin estndar de la poblacin.

21

E = Error o diferencia mxima entre la media maestral y la media de la poblacin que

est dispuesto a aceptar con el nivel de confianza que se ha definido
N = Tamao de la Poblacin
TAMAO DE LA MUESTRA ESTIMADA DE LOS CONTRIBUYENTES DEL IMPUESTO
PREDIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARABAYA MACUSANI,
PERIODO 2014.
Se utiliz el muestreo Aleatorio Simple, con un margen de error de 5% E= 0.05, con
desviacin estndar (40%), S = 0.04 y una confiabilidad del 95% de la poblacin de los
contribuyentes del Impuesto Predial de la Municipalidad Provincial de Carabaya
Macusani Z=1.96.
FORMULA
5.6. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS

5.6.1.TECNICAS
Para facilitar la recopilacin de la informacin en el trabajo de investigacin de aplico las
siguientes tcnicas:

Encuestas

Anlisis documental

5.6.2.INSTRUMENTOS

GUIA DE CUESTIONARIO ESTRUCTURADA.- Es el formulario de preguntas, el

mismo que se elabor en forma especfica e indita par ale presente estudio, tomando
en cuenta para el caso de la operacionalizacin de variables respectivos. Dirigida a los
contribuyentes del impuesto predial confortantes del tamao de la muestra del presente
estudio.

GUIA DE ANALISIS DOCUMENTAL.- Consiste en la ubicacin y seleccin de

documentos referentes a la recaudacin del impuesto predial en la oficina de Gerencia

22

de Administracin Tributaria que es importante para conocer el anlisis respectivo del

trabajo.
5.7. TECNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS

5.7.1.TECNICAS DE PROCESAMIENTO DE DATOS

El procesamiento de datos fue en forma manual y electrnica a travs del uso de las
computadoras y determinados programas de procesamiento.

Recopilacin de informacin

Fabulacin de informacin

Elaboracin de cuadros y grficos

Anlisis de informacin.

Interpretacin de informacin

5.8. MATRIZ DE CONSISTENCIA

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