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SO PAULO - Anunciado pelo governo da presidente Dilma Rousseff como medida de incentivo ao setor
automotivo e de bens de capital, o pacote de estmulo compra de novos veculos no Pas, que chegou a
zerar o IPI para alguns modelos, considerado contraproducente pelo economista norte-americano e
professor de Harvard Edward Glaeser.
O economista, que vir ao Brasil para o seminrio "Triunfo da Cidade", promovido pelo Insper no dia 28
deste ms, para discutir questes urbanas, falou com exclusividade Agncia Estado, por telefone, de
Harvard, e disse que o pacote brasileiro contribuir ainda mais para agravar um dos maiores problemas da
vida de So Paulo, que o trnsito. Na entrevista, Glaeser destacou que o modelo correto de transportes para
a cidade de So Paulo envolve a cobrana de pedgio urbano e aumento das redes de nibus.
Entusiasta das grandes cidades, que um dos temas de seus estudos, o professor de 44 anos ctico quanto
ao legado que a Copa do Mundo e as Olimpadas deixaro ao Pas. "Esses eventos tm a capacidade de se
tornar uma distrao enorme aos governos, que j esto sobrecarregados lidando com desafios da
criminalidade e trnsito."
No evento do dia 28 deste ms no Insper, estaro presentes tambm o pr-candidato do PSDB prefeitura de
So Paulo, Jos Serra, e a pr-candidata do PCdoB prefeitura de Porto Alegre, Manuela D'vila. A seguir,
a ntegra da entrevista exclusiva concedida ao reprter Guilherme Waltenberg.
Nesta quarta-feira, dia 23, tivemos uma greve dos metrovirios em So Paulo e o congestionamento
bateu recorde com 247 km. Como So Paulo pode resolver o problema do trnsito?
Edward Glaeser - uma combinao de bom transporte pblico com pedgio urbano para carros. Greves
podem ser devastadoras. A chave ter um plano alternativo que possibilite algum transporte pblico que
deixe a cidade funcionando. Caso contrrio, os sindicatos tero a cidade sua merc.
prestar ateno, mas a Europa apenas uma parte do mundo e h diversas outras partes que parecem mais
estveis agora.
Como uma crise dessas poderia afetar as eleies municipais deste ano, por exemplo?
Glaeser - fato que a poltica afetada por problemas econmicos, mesmo quando os polticos no tem
nada a ver com o problema. Nos EUA, candidatos no poder costumam perder eleies quando a economia
sofre, mesmo que no tenha nada a ver com sua gesto. Os Estados produtores de petrleo, por exemplo,
sofrem mudanas polticas quando cai o preo do barril. Certamente os impostos que eles criaram no tm
nada a ver com o preo internacional do petrleo, mas assim mesmo os eleitores so influenciados.
Quais so os maiores desafios enfrentados pelas cidades?
Glaeser - So quatro. O primeiro a combinao de trazer gua limpa e impedir a propagao de doenas. O
ocidente e as cidades brasileiras j resolveram essa questo. Os outros trs pontos so criminalidade, trfego
e educao. So questes que devem, e tem como, ser endereadas. O mais importante de todos a
educao. Dela depende o sucesso das cidades. o que torna toda essa proximidade de pessoas valiosa, nos
habilita a saber aproveit-la. A cidade nos possibilita aprender um com o outro, trabalhar de maneira
colaborativa. So to produtivas economicamente que tornam possvel uma rede de colaborao criativa que
produziugrandezas como a filosofia, a arte renascentista e o Facebook.
http://g1.globo.com/globo-news/noticia/2012/04/superlotacao-das-cidades-pode-ser-algo-bom-para-o-meioambiente-acredita-economista.html
Edio do dia 26/04/2012
26/04/2012 17h59 - Atualizado em 26/04/2012 18h41
como no Rio de Janeiro. Para o arquiteto Srgio Magalhes, o sculo XXI precisar produzir cidades
inclusivas, em que os servios sejam mais bem distribudos para a populao. A qualidade de vida tem que
ser muito boa. A vitalidade das cidades necessria para impulsionar a economia, defende.
RODRIGO TURRER
ENTREVISTA Epoca - 23/03/2012 16h29 - Atualizado em 26/03/2012 16h52
Sou ctico em relao herana de eventos como a Copa do Mundo e as Olimpadas. O povo no
pode se iludir com as promessas de investimentos mgicos"
O modelo de cidade para o economista americano Edward Glaeser Hong Kong. Basicamente porque
cresce para cima, no para os lados. Professor da Universidade Harvard, Glaeser, de 44 anos, um entusiasta
das metrpoles verticais. Em seu livro Triumph of the city (O triunfo da cidade, sem previso de lanamento
no Brasil), ele diz que os prdios gigantes diminuem as emisses de carbono porque concentram a
populao e reduzem os deslocamentos de casa para o trabalho, alargados quando as pessoas vivem longe do
centro. Em visita ao Brasil para participar do Arq.Futuro, um seminrio sobre arquitetura e urbanismo que
acontecer nesta semana no Rio de Janeiro, Glaeser concedeu esta entrevista a POCA.
POCA Por que as cidades so um triunfo da humanidade?
Edward Glaeser Ao longo da histria, as cidades permitiram que as pessoas alcanassem verdadeiros
milagres juntas. Permitiram que elas ficassem prximas, compartilhassem ideias, aprendessem a trabalhar
conjuntamente. As metrpoles foram e so cruciais para gerar novas ideias, disseminar conhecimento e
espalhar a prosperidade. Elas tm enormes desvantagens: o estresse, a poluio, a violncia. Mas essas
desvantagens no devem nos cegar para seu extraordinrio papel na histria. Se compararmos todos os
pases do mundo, veremos que aqueles com uma urbanizao acima de 50% tm mais renda, melhor
desenvolvimento humano e menor ndice de mortalidade infantil que os pases com urbanizao inferior a
50%.
POCA O senhor defende os arranha-cus e diz que quanto mais altos, melhor. Qual a lgica?
Glaeser Para progredir, uma cidade no pode ter restries excessivas. Limitar alturas e construes tem
um custo alto. Construir para cima uma maneira eficaz de driblar a falta de espao em nacos pequenos de
terra. As pessoas ficam mais prximas umas das outras, mais conectadas umas s outras. Isso possibilita que
as cidades fiquem mais acessveis. E prdios mais altos e com mais capacidade so a melhor coisa para o
meio ambiente.
POCA Por qu?
Glaeser Uma casa de uma s famlia num subrbio americano (reas residenciais mais afastadas do
centro, de classe mdia ou alta) consome 88% mais energia que um apartamento. Uso Hong Kong, na
China, como modelo: uma cidade to rica quanto as maiores dos Estados Unidos, mas tem emisses de
carbono radicalmente baixas porque se expande para cima, no para os lados. No adianta nada ter rvores
plantadas no jardim se o impacto ambiental de sua locomoo ao trabalho enorme. Outra coisa: a
construo de mais arranha-cus reduz o preo dos imveis, tanto comerciais quanto residenciais, porque
aumenta a oferta de apartamentos e escritrios. Como a quantidade maior, amplia-se a oferta de moradia.
POCA Nas principais metrpoles do Brasil, vivemos um momento de aumento de oferta de imveis
com preos muito altos...
Glaeser Hoje, os preos dos imveis esto em alta no mundo inteiro por causa da demanda. Enquanto a
demanda for alta e o crdito tambm, os preos continuaro subindo. No deve haver restries a tamanhos
de novos empreendimentos imobilirios. Preservar vilas e casinhas e incentivar os subrbios no
exatamente a maneira ideal de evitar que o preo aumente. O excesso de restries para a construo torna
uma cidade insustentvel, porque ela continua crescendo para os lados. Pior: torna as cidades
excessivamente caras, porque todos querem morar nela, mas apenas os mais ricos conseguem pagar os
preos exorbitantes dos imveis em regies centrais e privilegiadas. Vemos os custos de restries
excessivas no apenas em pases desenvolvidos, mas em lugares como Mumbai, que tem as leis mais
draconianas do mundo para a construo. As limitaes excessivas levaram Mumbai a ter um dos metros
quadrados de aluguel e compra mais caros do mundo. A cidade cresceu para os lados, facilitando o aumento
de favelas no entorno. claro que o Brasil est com preos de imveis exorbitantes. O pas cresceu, sua
economia melhorou, a ascenso social fortaleceu a demanda. Mas pode ter certeza de que a situao ser
ainda pior em relao aos preos se os governos limitarem as construes.
POCA Isso no favorece a especulao imobiliria?
Glaeser Sempre h especulao imobiliria em cidades que esto crescendo. Isso inevitvel, seja em
Buffalo (Estados Unidos), So Paulo ou Mumbai (ndia). As cidades so, por excelncia, o lar das
desigualdades. Haver sempre a cidade dos ricos e a cidade dos pobres, no importa o que se faa. No acho
que uma construo possa fazer uma cidade mais justa ou injusta. Uma construo tem, sim, o poder de
moderar os extremos de preos. Por isso, importante fugir das regulaes. Se voc comparar as cidades
americanas que tm um regime de construo mais liberal, como Chicago, Dallas ou Houston, ver que as
diferenas de preo dos imveis no so to brutais como as de cidades mais restritivas, como San Francisco
e Nova York.
POCA A construo de novos prdios implica destruir outros. Como preservar a histria de uma
cidade? O que dizer de lugares como Roma ou Paris, que conservam seus patrimnios e no tm
muitos arranha-cus?
Glaeser Roma e Paris so espetaculares, centros culturais e financeiros vibrantes. No h nada de errado
com elas. Preservar a histria fundamental. Os legados culturais da humanidade no podem ser destrudos.
Mas temos de ser cuidadosos. Toda vez que dizemos no para uma nova construo que exige uma
demolio recusamos uma famlia que ajudaria no progresso de nossa cidade. Congelar grandes parcelas da
rea urbana por decreto matar a cidade. preciso equilibrar a preservao do passado com as necessidades
do futuro.
POCA O senhor descreve as favelas do Rio de Janeiro como um sinal de vitalidade urbana. J
esteve numa favela?
Glaeser (Risos.) Conheo as favelas, j visitei o Brasil muitas vezes. Sempre digo que as cidades no
fazem as pessoas ficar pobres. Elas atraem os mais pobres com a promessa de oportunidade econmica, de
servios sociais melhores. As favelas certamente no so os melhores exemplos de sucesso de uma cidade.
Representam uma falha de planejamento do Poder Pblico. Mas no h futuro nenhum na pobreza rural. Por
isso, essas pessoas vo morar nas favelas. No livro, apresento dados que comprovam as diferenas de renda
e de gastos de famlias que vivem em favelas e reas rurais. A receita dessas famlias, mesmo nas favelas,
compensa a precariedade de sua moradia.
Vista para o rio Hudson no terceiro e ltimo trecho, recm inaugurado, do High Line Park, em
Nova York
H algumas semanas, foi inaugurado, em Nova York, o terceiro e ltimo trecho do High Line
Park, um dos principais pontos tursticos da cidade e tambm uma das reas mais populares
entre os nova-iorquinos. Desde a inaugurao do primeiro trecho, em 2009, construdo no
espao de uma linha de trem desativada, o parque permitiu a seus visitantes estarem na
metrpole sob uma nova perspectiva. E isso no apenas porque antiga linha era suspensa e,
assim, originou um passeio elevado com cerca de 30 metros de altura, mas tambm porque
uma nova forma de convivncia foi criada. O High Line oferece um extenso calendrio de
eventos que inclui shows, performances, instalaes artsticas, degustao gastronmica e
atividades infantis. A paisagem outro ponto instigante, pois cada pedao tem uma
vegetao distinta e trilhas diferentes. Intercalam-se hortas, bancos de madeira de
demolio, mesas de piquenique, arquibancadas de concreto e antigos trilhos aparentes.
Inicialmente concebido para receber 200.000 pessoas por ano, o High Line contabiliza 5
milhes de visitantes ao ano.
Com a ampliao ocorrida em 2011, aps a inaugurao do segundo trecho, o parque ganhou
a vantagem adicional de se transformar numa via expressa de pedestres, que encontraram
um meio prazeroso de cortar caminho e evitar a espera de semforos. Agora, a abertura
deste terceiro e ltimo trecho, o mais ao norte dos trs, vem trazendo mais mudanas.
Assim como o Museu Guggenheim de Bilbao, na Espanha, o parque americano partiu do
design e da arquitetura para transformar uma parte importante da cidade. Projetado pelo
renomado arquiteto canadense Frank Gehry e construdo entre 1992 e 1997, o museu de
Bilbao aproveitou uma rea degradada para criar um espao cheio de vida e com grande
potencial econmico, sintetizando um processo de recuperao de terrenos ocupados pelo
porto local e galpes de indstrias. Nos anos seguintes, a cidade tornou-se uma das mais
pujantes e caras da Espanha.
O que se v em Nova York um processo semelhante. Depois que tanto o parque quanto o museu ficaram
prontos, iniciou-se a uma valorizao sem precedentes no entorno dessas novas atraes. O mais curioso do
caso americano que a criao do High Line foi amplamente democrtica e voltada ao cidado comum. A
histria contada por Joshua David e Robert Hammond, fundadores do movimento que culminou na criao
do parque, no livro High Line a Histria do Parque Suspenso de Nova York (editora BEI).
Em vez de conceber um projeto e apresent-lo comunidade, a dupla optou pelo caminho inverso.
Contrataram um profissional para fotografar o espao dos antigos trilhos da maneira como estava, cheio de
mato nascido ao acaso. A paisagem era linda e imediatamente ganhou uma legio de fs. A partir da, as
pessoas comearam a engajar-se no projeto e a propor as mais variadas ideias para implantar ali. Foi criado
um concurso aberto de propostas para o primeiro trecho, que tinha 1,6 quilmetro. Entre as mais curiosas,
apareceram as de criar uma piscina de 1,6 km ou uma montanha russa que percorresse toda a extenso. Boa
parte dessas ideias integrou uma grande exposio na Grand Central Station, que serviu para apresentar a
discusso cidade. A repercusso foi enorme. Com todo esse material em mos, David e Hammond
consultaram escritrios de arquitetura interessados em fazer o projeto final. O escolhido foi o James Corner
Field Operations, por ter enxergado que o parque deveria tanto oferecer lazer como servir de via de
passagem.
Em seguida, eles criaram a ONG Friends of High Line, a responsvel pela administrao e arrecadao de
fundos para a construo e manuteno do parque. Sabiam que os imveis ao longo do parque valorizariam
tanto que os impostos recolhidos desses proprietrios seriam suficientes para que o investimento se pagasse.
A dupla pesquisou experincias de outros parques ao redor do mundo e constatou que a valorizao do
entorno havia ficado entre 6% e 13%. Calcularam um custo inicial de 100 mil dlares e posterior
arrecadao de 262 mil dlares em impostos. Na prtica, tanto o custo quanto a arrecadao ultrapassaram a
estimativa: ficaram em, respectivamente, 150.000 dlares e 900.000 dlares.
Hoje, a maior parte desse dinheiro vem de fundos privados, interessados na valorizao de determinadas
reas da cidade. A engenharia financeira muito bem feita , mas traz um complicador. Se por um lado
permitiu a criao de um espao maravilhoso usado por todos, por outro deu incio a um processo de
gentrificao, termo tcnico dado ao fenmeno de expulso dos mais pobres, j que apenas os mais ricos
tm condio de adquirir um imvel nas redondezas. Isso vale especialmente para a parte prxima ao rio
Hudson, de onde se tem uma vista deslumbrante e apenas os multibilionrios tm vez. A tendncia tem sido
chamada por crticos de efeito Guggenhein, a exemplo do que ocorreu em Bilbao. Antes de qualquer juzo
de valor, porm, deve-se olhar a questo com ateno.
Lance Freeman, professor de planejamento urbano na Universidade Columbia (NY), ganhou notoriedade em
2005 ao analisar as estatsticas americanas sobre habitao para verificar se os moradores de baixa renda
mudavam de bairro conforme estes comeavam a se valorizar. Sua concluso foi de que a coisa no acontece
bem assim. Embora o aluguel suba, muitos preferem aumentar suas despesas com moradia e aproveitar os
benefcios dessa vizinhana mais bem cuidada e estruturada. E, quando decidem partir, normalmente
porque querem ter na mo a quantia equivalente ao valor da casa onde moravam.
Mais recentemente, Freeman e outros especialistas, como o economista e professor de Harvard Edward
Glaeser, estudioso das grandes cidades, passaram a defender que a gentrificao capaz de trazer vantagens
a todos. Vejamos as principais: 1) possvel estipular uma taxa a ser paga pelos investidores a ser revertida
em bons projetos de moradia popular; 2) pode-se ainda aumentar a a arrecadao voltada a servios pblicos
dos mais variados; 3) reas valorizadas, com comrcios e pontos tursticos, tornam-se mais movimentadas e,
portanto, mais seguras; 4) edifcios mais modernos podem trazer menor impacto ambiental no longo prazo,
com o uso de energia alternativa e maior ventilao natural.
Conforme experincias urbanas como estas se sucedem, vai ficando evidente que no possvel nem
interessante tentar impedir uma cidade de se transformar. O desafio como colocar essas transformaes a
servios de todos.
Por Mariana Barros