SCHEM DE AJUTOR DE MINIMIS

Romnia Start Up Plus

I. Dispoziii generale
Art. 1
(1)Prezenta procedur instituie o schem de ajutor de minimis denumit
Romnia Start Up Plus, aferent Programului Operaional Capital
Uman 2014-2020 (POCU 2014-2020), Axa prioritar 3 Locuri de munc
pentru toi, Obiectivul specific 3.7. Creterea ocuprii prin susinerea
ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban.
(2)Acordarea ajutorului de minimis n cadrul acestei scheme se face cu
respectarea prevederilor privind ajutorul de minimis stipulate n
Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea
art. 107 si 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor
de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L nr. 352/ 1 din 24
decembrie 2013.
(3)Prezenta schem se aplic pe teritoriul Romniei, n regiunile mai puin
dezvoltate, i anume, Centru, Sud-Est, Sud Muntenia, Nord-Est, Nord-Vest,
Vest i Sud-Vest Oltenia.
(4)Prezenta schem de ajutor de minimis nu intr sub incidena obligaiei de
notificare ctre Comisia European n conformitate cu prevederile
Regulamentului (UE) nr. 1407/2013.
II. Baza legal
Art. 2
Prezenta schem este elaborat n conformitate cu:
a) Programul Operaional Capital Uman 2014-2020;
b) Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea
art. 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor
de minimis;
1

c) Ordonana de urgen nr. 77/2014 privind procedurile naionale n domeniul

ajutorului de stat, precum i pentru modificarea i completarea Legii
concurenei nr. 21/1996, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Ordonan de urgen nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i
sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene
i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora.
III. Definiii
Art. 3
(1) n sensul prezentei scheme, urmtorii termeni se folosesc cu urmtoarele
nelesuri:
a) administrator1 al schemei de minimis administratorul schemei de
antreprenoriat2 ca persoan juridic delegat de ctre furnizor s deruleze
proceduri n domeniul ajutorului de minimis n numele furnizorului;
b) comercializarea produselor agricole3 deinerea sau expunerea unui
produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a
oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de
ctre un productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte
activiti de pregtire a produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare
efectuat de ctre un productor primar ctre consumatori finali este
considerat comercializare n cazul n care se desfoar n localuri distincte,
rezervate acestei activiti;
c) contract de finanare actul juridic semnat ntre AM/OI POCU, pe de o
parte, i administratorul schemei de antreprenoriat, pe de alt parte, prin
care se stabilesc drepturile i obligaiile corelative ale prilor n vederea
implementrii operaiunilor n cadrul POCU;
d) contractul de subvenie actul juridic semnat ntre administratorul
schemei de antreprenoriat i beneficiarul ajutorului de minimis, prin care se
1

Cf. art. 2, alin. 1, lit. b din Ordonana de urgen nr. 77/2014, cu modificrile i completrile
ulterioare
2
Cf. Programului Operaional Capital Uman, Ghidul solicitantului Condiii specifice Romnia
Start Up Plus
3
Cf. art. 1, alin. 3, lit. c din Regulamentul (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul
ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care presteaz servicii de interes economic
general

stabilesc drepturile i obligaiile corelative ale prilor n vederea

implementrii msurilor finanate prin prezenta schem de ajutor de minimis;
e) ntreprindere4 orice form de organizare a unei activiti economice,
autorizat potrivit legilor n vigoare s fac activiti de producie, comer
sau prestri de servicii, n scopul obinerii de venituri, n condiii de
concuren, respectiv: societi reglementate de Legea societilor nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, societi
cooperative, persoane fizice autorizate, ntreprinztori titulari ai unei
ntreprinderi individuale i ntreprinderile familiale, autorizate potrivit
dispoziiilor legale n vigoare, care desfoar activiti economice, precum i
asociaii i fundaii, cooperative agricole i societi agricole care desfoar
activiti economice;
f) ntreprinderea unic5 include toate ntreprinderile ntre care exist cel
puin una dintre relaiile urmtoare:
i. o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor
sau ale asociailor unei alte ntreprinderi;
ii. o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea
membrilor organelor de administrare, de conducere sau de
supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
iii. o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant
asupra altei ntreprinderi n temeiul unui contract ncheiat cu
ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din contractul
de societate sau din statutul acesteia;
iv. o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte
ntreprinderi i care controleaz singur, n baza unui acord cu ali
acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea drepturilor
de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, prin una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la
care se face referire la literele a-d sunt considerate ntreprinderi unice.
g) furnizor6 al schemei de minimis orice entitate deinut de stat sau care
administreaz resurse ale statului sau, dup caz, deinut de ctre o unitate
4

Cf. art. 2, alin. 1 i 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare
5
Cf. art. 2, alin. 2 din Regulamentul (UE) NR. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis
6
Cf. art. 2, alin. 1, lit. m din Ordonana de urgen nr. 77/2014, cu modificrile i completrile
ulterioare

administrativ-teritorial sau care administreaz resurse ale unei uniti

administrativ-teritoriale, care acord ntreprinderilor faciliti de natura
ajutorului de stat sau de minimis;
h) My SMIS7 sistemul IT prin care potenialii beneficiari din Romnia vor
putea solicita banii europeni pentru perioada de programare 2014-2020;
i) prelucrarea produselor agricole8 orice operaiune efectuat asupra unui
produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs
agricol, cu excepia activitilor desfurate n exploataiile agricole,
necesare n vederea pregtirii unui produs de origine animal sau vegetal
pentru prima vnzare;
j) produse agricole9 produsele enumerate n Anexa I la Tratat, cu excepia
produselor obinute din pescuit i acvacultur prevzute n Regulamentul
(CE) nr. 104/2000 al Consiliului;
k) rata de actualizare rata de referin stabilit de Comisia European
pentru Romnia pe baza unor criterii obiective i publicat n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene i pe pagina de web a Comisiei Europene.
(2) n cadrul prezentei scheme, furnizorul schemei de minimis este
Ministerul Fondurilor Europene, prin Autoritatea de Management pentru POCU.
(3) n cadrul prezentei scheme, administratorii schemei de minimis sunt
administratorii schemelor de antreprenoriat, n nelesul definit la alin. 1,
lit. b.
(4) Administratori ai schemei de antreprenoriat pot fi, cu respectarea
prevederilor Ghidului solicitantului Condiii specifice Romnia Start Up
Plus, urmtoarele categorii:
ii.
furnizori de FPC autorizai, publici i privai;
7

Cf. Ministerului Fondurilor Europene, http://www.fonduri-ue.ro/mysmis

Cf. art. 1, alin. 3, lit. b din Regulamentul (UE) NR. 360/2012 al Comisiei din 25 aprilie 2012
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul
ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care presteaz servicii de interes economic
general
9
Cf. art. 1, alin. 3, lit. a din Regulamentul (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul
ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care presteaz servicii de interes economic
general
8

iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
xi.

organizaii sindicale i patronate;

membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate
juridic;
autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativteritoriale);
asociaii profesionale;
camere de comer i industrie;
ONG-uri;
universiti;
Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i instituii/ agenii/
organizaii subordonate/ coordonate de acesta;
parteneriate ntre categoriile mai sus menionate.

(5) Administratorii schemelor de antreprenoriat sunt selectai de ctre MFE, ca

furnizor al schemei de minimis, pe baza unei proceduri competitive,
transparente i nediscriminatorii, n conformitate cu prevederile urmtoarelor
documente:
- Metodologia de verificare, evaluare i selecie a proiectelor POCU,
aprobat de Comitetul de Monitorizare al Programului Operaional Capital
Uman;
- Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul Programului Operaional
Capital Uman 2014-2020;
- Ghidul solicitantului Condiii specifice Romnia Start Up Plus.
(6) n cadrul prezentei scheme, beneficiarii ajutorului de minimis sunt
ntreprinderile crora li se acord, n cadrul proiectelor finanate prin POCU, Axa
prioritar 3 Locuri de munc pentru toi, Obiectivul specific 3.7.
Creterea ocuprii prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol
din zona urban, ajutor de minimis, de ctre administratorii schemei de
antreprenoriat.

IV. Obiectivul schemei

Art. 4
Obiectivul prezentei scheme l constituie acordarea de sprijin financiar
nerambursabil pentru nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi n cele 7 regiuni
mai puin dezvoltate ale Romniei.
5

V. Domeniul de aplicare
Art. 5
(1)Prezenta schem de minimis se aplic ntreprinderilor nfiinate ca urmare a
sprijinului acordat pentru deschiderea unei afaceri prin proiectele finanate n
cadrul apelului privind Obiectivul specific 3.7. Creterea ocuprii prin
susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban.
(2)Prezenta schem de minimis nu se aplic:
a) ajutoarelor acordate ntreprinderilor care i desfoar activitatea n
sectoarele pescuitului i acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr.
104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comun a
pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L nr. 17/21.01.2000;
b) ajutoarelor acordate ntreprinderilor care i desfoar activitatea n
domeniul produciei primare de produse agricole;
c) ajutoarelor acordate ntreprinderilor care-i desfoar activitatea n sectorul
prelucrrii i comercializrii produselor agricole, n urmtoarele cazuri:
atunci cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a
cantitii produselor n cauz achiziionate de la productorii primari
sau introduse pe pia de ntreprinderile n cauz;
atunci cnd ajutorul este condiionat de transferarea lui parial sau
integral ctre productorii primari;
d) ajutoarelor destinate activitilor legate de export ctre ri tere sau ctre
state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitile exportate,
ajutoarelor destinate nfiinrii i funcionrii unei reele de distribuie sau
destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;
e) ajutoarelor condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa
de cele importate;
f) ajutoarelor acordate pentru achiziia de vehicule de transport rutier de
mrfuri.

VI. Condiii de eligibilitate pentru activiti

Art. 6
6

n cadrul prezentei scheme sunt eligibile pentru acordarea ajutorului de

minimis, conform Ghidului solicitantului Condiii specifice Romnia Start
Up Plus, din cadrul Programului Operaional Capital Uman, Axa prioritar 3
Locuri de munc pentru toi, Obiectivul specific 3.7. Creterea ocuprii
prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban,
activitile care respect cumulativ urmtoarele condiii:
a) au ca scop nfiinarea i dezvoltarea afacerilor selectate conform Ghidului
solicitantului Condiii specifice Romnia Start Up Plus;
b) respect condiiile de nfiinare i dezvoltare definite n Ghidului
solicitantului Condiii specifice Romnia Start Up Plus;
c) sunt realizate de ntreprinderile nou nfiinate n cadrul proiectelor
finanate prin Ghidul solicitantului Condiii specifice Romnia Start
Up Plus.
VII. Condiii de eligibilitate pentru beneficiari
Art. 7
Pot beneficia de facilitile prevzute n prezenta schem ntreprinderile care
ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) sunt legal constituite n Romnia i i desfoar activitatea n Romnia;
b) reprezentantul legal al ntreprinderii nu a fost supus n ultimii 3 ani unei
condamnri pronunate printr-o hotrre judectoreasc definitiv i
irevocabil, din motive profesionale sau etic-profesionale;
c) reprezentantul legal al ntreprinderii nu a fost condamnat printr-o hotrre
judectoreasc definitiv i irevocabil pentru fraud, corupie, implicare n
organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor
financiare ale Comunitii Europene;
d) reprezentantul legal al ntreprinderii nu furnizeaz informaii false;
e) este direct responsabil de pregtirea i implementarea planului de afaceri i
nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat;
f) nu a fost subiectul unei decizii/ ordin de recuperare a unui ajutor de stat/ de
minimis a Comisiei Europene/ al unui alt furnizor de ajutor, sau, n cazul n
care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i
creana a fost integral recuperat, inclusiv dobnda de recuperare aferent;
g) respect condiiile prevzute n Ghidul solicitantului Condiii specifice
Romnia Start-Up Plus, respectiv:
- angajarea a minimum 2 persoane n cadrul afacerii finanate prin schema
de minimis;
- asigurarea funcionrii ntreprinderii sprijinite prin schema de minimis, pe
o perioad de minimum 12 luni pe perioada implementrii proiectului
7

aferent contractului de finanare;

asigurarea perioadei de sustenabilitate de minimum 6 luni, n care
beneficiarul s asigure continuarea funcionrii afacerii, inclusiv cu
obligaia meninerii locurilor de munc;
respectarea obiectivelor asumate prin planul de afaceri aprobat n cadrul
proiectului.

VIII. Calcularea plafonului de minimis i ntreprinderea unic

Art. 8
(1)Respectarea plafonului de minimis are n vedere o ntreprindere unic, aa
cum este aceasta definit la art. 3, alin. 1, lit. g.
(2)Valoarea maxim total a ajutoarelor de minimis de care poate beneficia
ntreprinderea unic pe o perioad de 3 ani consecutivi, cumulat cu
valoarea alocrii financiare acordate n conformitate cu prevederile prezentei
scheme, nu va depi echivalentul n lei a 200.000 euro (100.000 Euro n
cazul ntreprinderilor unice care efectueaz transport de mrfuri n contul
terilor sau contra cost). Aceste plafoane se aplic indiferent de forma
ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul este
finanat din surse naionale sau comunitare.
(3)Atunci cnd o ntreprindere care efectueaz transport rutier de mrfuri n
numele unor teri sau contra cost desfoar i alte activiti pentru care se
aplic plafonul de 200.000 euro, n cazul ntreprinderii respective se aplic
plafonul de 200.000 euro, echivalent n lei, cu condiia prezentrii
documentelor contabile care atest separarea evidenei acestor activiti sau
distincia ntre costuri, pentru a dovedi c suma de care beneficiaz
activitatea de transport rutier de mrfuri nu depete echivalentul n lei a
100.000 euro i c ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziionarea
de vehicule pentru transportul rutier de mrfuri.
(4)Solicitanii care i desfoar activitatea att n sectoare/ domenii eligibile,
ct i n sectoare/ domenii neeligibile, aa cum sunt definite conform
prezentei scheme, pot beneficia de finanare pentru sectoarele eligibile, cu
condiia prezentrii documentelor contabile care atest separarea evidenei
acestor activiti.
(5)n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou
ajutor de minimis acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face
8

achiziia depete plafonul relevant, se iau n considerare toate ajutoarele

de minimis anterioare acordate tuturor ntreprinderilor care fuzioneaz.
Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau achiziie rmn
legal acordate.
(6)n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi
separate, ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc
ntreprinderii care a beneficiat de acestea, i anume, n principiu,
ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate ajutoarele de
minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de
minimis se aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al
noilor ntreprinderi la data la care separarea produce efecte.
(7)Valoarea ajutorului va fi exprimat sub form financiar, ca sum brut
nainte de deducerea taxelor sau a altor obligaii fiscale.
IX. Modalitatea de acordare a ajutorului de minimis
Art. 9
(1)

Msurile de sprijin acordate n cadrul prezentei scheme constau n

finanare nerambursabil din fonduri comunitare i naionale.

(2)

Furnizorul schemei de ajutor de minimis lanseaz cererea de propuneri de

proiecte, evalueaz proiecte pe baza condiiilor de eligibilitate i de selecie
conform Metodologiei de verificare, evaluare i selecie a proiectelor POCU,
aprobat de Comitetul de Monitorizare al Programului Operaional Capital
Uman, Documentului Orientri privind accesarea finanrilor n cadrul
Programului Operaional Capital Uman 2014-2020, Ghidului solicitantului
Condiii specifice Romnia Start Up Plus i semneaz contracte de
finanare cu administratorii schemelor de antreprenoriat selectai.

(3)

n cadrul implementrii proiectelor finanate prin mecanismul prevzut la

alin. 2, administratorii schemelor de antreprenoriat vor acorda
ntreprinderilor menionate la art. 7 ajutoare de minimis n baza unor
contracte de subvenie.

(4)

Pentru msurile menionate la art. 6 din prezenta schem, administratorii

schemelor de antreprenoriat vor identifica potenialii beneficiari de ajutor de
minimis prin organizarea de concursuri de planuri de afaceri, care vor fi
supuse aprobrii unui juriu. Juriul va include reprezentani ai mediului de
9

afaceri i ai patronatelor din aria de implementare a proiectului. Acordarea

ajutorului de minimis va fi condiionat de nfiinarea legal a ntreprinderii.
(5)

Juriul menionat la alin. 4 va evalua i selecta planurile de afaceri pe baza

unei metodologii aprobate de MFE n cadrul cererii de finanare naintate de
administratorul schemei de antreprenoriat, care va asigura principii i criterii
transparente i nediscriminatorii, n cadrul unui proces care va viza minimum
urmtoarele elemente:
a) descrierea afacerii i a strategiei de implementare a planului de afaceri
(obiective, activiti, rezultate, indicatori);
b) analiza SWOT a afacerii;
c) schema organizatoric i politica de resurse umane;
d) descrierea produselor/ serviciilor/ lucrrilor care fac obiectul afacerii;
e) analiza pieei de desfacere i a concurenei;
f) strategia de marketing;
g) proiecii financiare.

(6)

Valoarea maxim a subveniei acordate fiecrei ntrepinderi nou-nfiinate

n baza planului de afaceri aprobat este de 40.000 euro, reprezentnd
maximum 100% din totalul cheltuielilor eligibile.

(7)

Contractul de subvenie se ncheie ntre administratorul schemei de

antreprenoriat si fiecare dintre beneficiarii ajutoarelor de minimis i trebuie
s cuprind urmtoarele prevederi minime:
a) Administratorul schemei de antreprenoriat are obligaia de a asigura
respectarea, de ctre beneficiarul ajutorului de minimis, a condiiilor de
eligibilitate, n conformitate cu regulile stabilite n prezenta schem i n
Ghidul solicitantului Condiii specifice.
b) Administratorul schemei de antreprenoriat are obligaia de a monitoriza
ajutorul de minimis acordat pe toat durata contractului i de a dispune
msurile care se impun n cazul nclcrii condiiilor impuse prin schema
de ajutor de minimis sau prin legislaia naional ori european aplicabil
la momentul respectiv.
c) Administratorul schemei de antreprenoriat are obligaia de a monitoriza
respectarea regulilor de sustenabilitate de ctre beneficiarul ajutorului de
minimis, respectiv: continuarea funcionrii afacerii, inclusiv meninerea
locurilor de munc create, pe o perioad de minimum 6 luni de zile de la
finalizarea perioadei obligatorii de funcionare a afacerii.
d) Furnizorul, administratorul schemei de antreprenoriat i beneficiarul
ajutorului de minimis pstreaz o eviden detaliat privind ajutorul de
10

minimis acordat pe o durat de cel puin 10 ani de la data la care ultima

alocare specific a fost acordat n baza schemei de ajutor de minimis.
Aceaste evidene trebuie s conin toate informaiile necesare pentru a
demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia comunitar n
domeniul ajutorului de minimis.
e) Beneficiarul ajutorului de minimis are obligaia de a raporta
administratorului schemei de antreprenoriat toate datele i informaiile
necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, n formatul pus la
dispoziie de ctre furnizorul schemei.
f) Beneficiarul ajutorului de minimis are obligaia de a restitui, dup caz,
parial sau total, valoarea ajutorului de minimis primit, n situaia
nerespectrii condiiilor de acordare a ajutorului, inclusiv dobnda
aferent.
g) Administratorul schemei de antreprenoriat are obligaia de a recupera
valoarea ajutorului de minimis utilizat necorespunztor.
(8)

Din perspectiva monitorizrii cumulului ajutoarelor de minimis de care

poate beneficia o ntreprindere pe parcursul a 3 ani fiscali, n conformitate cu
prevederile Regulamentului (UE) nr. 1407/2013, momentul acordrii
ajutorului de minimis se consider data semnrii contractului de subvenie.

(9)

Ajutoarele de minimis acordate n cadrul prezentei scheme pot fi cumulate

cu ajutoarele de minimis acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr.
360/2012 al Comisiei10 n limita plafonului stabilit n regulamentul respectiv.
Ajutoarele de minimis acordate n condiiile prezentei scheme pot fi cumulate
cu ajutoare de minimis acordate n conformitate cu alte regulamente de
minimis n limita plafonului relevant prevzut la art. 8 alin. 2.

(10) Ajutoarele de minimis acordate n cadrul prezentei scheme nu se vor

cumula cu alte ajutoare de stat n sensul art. 107 (1) din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene acordate pentru aceleai costuri eligibile, dac
un astfel de cumul genereaz o intensitate a ajutorului de stat care
depete intensitatea maxim stabilit n fiecare caz n parte printr-un
regulament privind exceptrile n bloc sau printr-o decizie adoptat de
Comisia European.
(11) Ajutoarele de minimis aferente prezentei scheme care nu se acord pentru
sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte
10

Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor
107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis
acordate ntreprinderilor care presteaz servicii de interes economic general.

11

ajutoare de stat acordate n temeiul unui regulament de exceptare pe

categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
(12) Ajutoarele de minimis acordate n cadrul prezentei scheme nu se vor
cumula cu alte ajutoare de stat n sensul art. 107 (1) din Tratatul privind
funcionarea al Uniunii Europene acordate pentru aceleai costuri eligibile,
dac un astfel de cumul genereaz o intensitate a ajutorului de stat care
depete intensitatea maxim stabilit n fiecare caz n parte printr-un
regulament privind exceptrile n bloc sau printr-o decizie adoptat de
Comisia European.
(13) Ajutorul de minimis se va transfera ctre beneficiarul de ajutor de minimis
n dou trane, dup cum urmeaz:
a) O tran iniial de maximum 75% din valoarea ajutorului de minimis, aa
cum a fost acesta aprobat n cadrul planului de afaceri i contractului de
subvenie ncheiat.
b) O tran final reprezentnd diferena pn la valoarea total a ajutorului
de minimis, dup ce beneficiarul ajutorului de minimis face dovada c a
realizat din activitatea curent, n termenul de 12 luni aferent etapei a II-a,
venituri reprezentnd minimum 30% din valoarea tranei iniiale. n cazul
n care acest termen nu este respectat, trana final nu se mai acord.
Art. 10
Activitile eligibile ce fac obiectul prezentei scheme de ajutor de minimis vor fi
finanate numai dac au fost iniiate dup semnarea contractului de subvenie
ncheiat ntre administratorul schemei de antreprenoriat i beneficiarul
ajutorului de minimis.
X. Cheltuieli eligibile
Art. 11
Cheltuielile eligibile n cadrul prezentei scheme sunt urmtoarele:
Descriere
cheltuial
eligibil

Categorie
MySMIS

Subcategorie MySMIS

Subcategoria
(descrierea
cheltuielii)
conine:
12

Taxe pentru
nfiinarea
ntreprinderii

Cheltuieli cu
taxe/
abonamente/
cotizaii/
acorduri/
autorizaii
necesare pentru
implementarea
proiectului:

Cheltuieli cu taxe/
abonamente/ cotizaii/
acorduri/ autorizaii necesare
pentru implementarea
proiectului

Cheltuieli
necesare
nfiinrii i
dezvoltrii
ntreprinderii

Micro-granturi

Subvenii pentru start-up-uri

Taxe pentru
nfiinarea de
start-up-uri

Subvenii
(microgranturi)
pentru
nfiinarea
unei afaceri
(antreprenori
at)

XI. Durata schemei

Art. 12.
(1) Prezenta schem se aplic de la data publicrii n Monitorul Oficial pn la
31.12.2020, n limita fondurilor alocate, urmnd ca operaiunile financiare
aferente s fie efectuate pn la 31.12.2023.
(2) Semnarea contractelor de subvenie trebuie s se realizeze n cel mult 18
luni de la data de ncepere a proiectului, dar nu mai trziu de 31.12.2018.
XII. Bugetul schemei i numrul estimat de beneficiari
Art. 13
(1)Sursa de finanare pentru prezenta schem este Programul Operaional
Capital Uman, Axa prioritar 3 Locuri de munc pentru toi, Obiectivul
specific 3.7. Creterea ocuprii prin susinerea ntreprinderilor cu
profil non-agricol din zona urban.
(2)Valoarea total alocat pentru ajutorul de minimis care va fi acordat n cadrul
prezentei scheme, pe ntreaga durat de aplicare a acesteia, este de
63.000.000 euro, echivalent n lei, din care 53,55 milioane euro contribuia
13

UE din Fondul Social European i 9,45 milioane euro contribuia naional.

(3)Alocarea bugetului pe ani i pe surse de finanare este urmtoarea:
An
Total

2017
2018

56.700.0
00
6.300.00
0

Total fonduri
Total fonduri publice
Contribuie
Contribuie
naional
comunitar
Procent Valoare Procent Valoare
15%
8.505.0
85%
48.195.0
00
00
15%
945.000
85%
5.355.00

Contribuie
proprie
Procent
0%

Valoare
0

0%

Art. 14
Numrul estimat de beneficiari de ajutor de minimis n cadrul prezentei scheme
este de 2.000 de ntreprinderi.
XIII. Efecte i beneficii
Art. 15
Prin aplicarea prezentei scheme se vizeaz obinerea urmtoarelor efecte i
beneficii:
1. Creterea gradului de ocupare;
2. Dezvoltarea mediului antreprenorial prin nfiinarea de ntreprinderi noi
(start-up-uri).
XIV. Reguli privind transparena
Art. 16
(1) Administratorul schemei de antreprenoriat va informa n scris beneficiarii
ajutorului de minimis cu privire la cuantumul ajutorului acordat n baza
prezentei scheme i caracterul de minimis al acestuia, cu menionarea
reglementrilor aplicabile.
(2) Beneficiarii de ajutor de minimis vor permite publicarea pe pagina de
internet a Ministerului Fondurilor Europene - Autoritatea de Management pentru
Programul Operaional Capital Uman, la adresa http://www.fonduri-ue.ro, a
14

informaiilor privind activitile finanate din ajutorul de minimis acordat.

XV. Reguli privind raportarea i monitorizarea ajutorului de minimis,
precum i sustenabilitatea msurilor
Art. 17
Raportarea i monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate n baza prezentei
scheme se realizeaz n conformitate cu prevederile Regulamentului privind
procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul
Preedintelui Consiliului Concurenei nr. 175/2007, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007, precum i cu legislaia naional i
comunitar aplicabil.
Art. 18
(1)Furnizorul schemei de minimis are obligaia de a nregistra schema de
minimis n Registrul Electronic al Ajutoarelor de Stat (RegAS), n termen de
maximum 5 zile lucrtoare de la data intrrii n vigoare a acesteia.
(2)Furnizorul schemei de minimis, prin Autoritatea de Management pentru
POCU, direct sau prin Organismele Intermediare pentru POCU, are obligaia
de a nregistra n RegAS contractele de subvenie, ajutoarele de minimis
pltite, eventualele obligaii de rambursare i rambursri efective aferente
acestora etc., n termen de maxim 7 zile lucrtoare de la data semnrii
actelor sau efecturii plilor, dup caz.
(3)Furnizorul are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n formatul i
n termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a
ajutoarelor de stat11, toate datele i informaiile necesare pentru
monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel naional.
(4)n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre
furnizor, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii
suplimentare i, dup caz, s fac verificri la faa locului.
(5)n cazul n care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de
11

Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul
Preedintelui Consiliului Concurenei nr. 175/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436
din 28 iunie 2007.

15

minimis, acesta va transmite Consiliului Concurenei valori estimative.

(6)Erorile constatate de furnizor i coreciile legale, anulrile, recalculrile,
recuperrile, rambursrile, se raporteaz Consiliului Concurenei pn la data
de 31 martie a anului urmtor anului de raportare.
Art. 20
Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin
intermediul Consiliului Concurenei, n termen de 20 de zile lucrtoare sau n
termenul fixat n cerere, toate informaiile pe care Comisia European le
consider necesare pentru evaluarea respectrii condiiilor acestei scheme de
ajutor de minimis.
Art. 21
Beneficiarii de ajutoare de minimis au obligaia de a pune la dispoziia
furnizorului i a administratorului schemei de minimis, n formatul i n termenul
solicitat de acetia, toate datele i informaiile necesare n vederea ndeplinirii
procedurilor de raportare i monitorizare ce cad n sarcina furnizorului, respectiv
a administratorului.
Art. 22
(1) n conformitate cu art. 17 din OUG nr. 77/2014 privind procedurile naionale
n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru modificarea i completarea Legii
concurenei nr. 21/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, furnizorul va
informa Consiliul Concurenei n termen de 15 zile lucrtoare de la data
adoptrii schemei de ajutor de minimis.
(2) n conformitate cu prevederile art. 42 (1) din OUG nr. 77/2014, furnizorul va
informa Consiliul Concurenei cu privire la intrarea n vigoare a prezentei
scheme de ajutor de minimis, precum i a oricrei modificri aduse msurii de
sprijin, n termen de maximum 5 zile de la momentul la care acest eveniment a
avut loc.
Capitolul XVI Recuperarea ajutorului de minimis
Art. 23.
16

(1) Recuperarea ajutorului de minimis se realizeaz de ctre administratorul

schemei de minimis, conform prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 77/2014, cu modificrile i completrile ulterioare, la solicitarea Furnizorului
Schemei de Minimis. Pentru aceasta, Furnizorul Schemei de Minimis va pune la
dispoziia administratorului schemei de minimis metodologia de recuperare a
ajutorului de minimis.
(2) Valoarea sumelor care fac obiectul recuperrii va fi dedus de ctre
Ministerul Fondurilor Europene din costul total eligibil al proiectului, pe baza
prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/201112, cu modificrile i
completrile ulterioare i a celorlalte prevederi legale aplicabile contractului de
finanare ncheiat ntre administratorul schemei de minimis ca beneficiar al
finanrii, pe de o parte, i MFE, pe de alt parte.
(3) Valoarea ajutorului de minimis recuperat se completeaz i cu valoarea
dobnzii aferente, datorate de la data plii ajutorului pn la data recuperrii
acestuia. Rata dobnzii aplicabile este cea stabilit prin Regulamentul (CE) nr.
794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere n aplicare a Regulamentului
(CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicarea articolului 93
din Tratatul CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140/ 30.04.2004,
cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu respectarea prevederilor
Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a
normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 248/ 24.09.2015.

12

Ordonan de urgen nr. 66 din 29 iunie 2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor
aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora.

17