REPBLICA DE HONDURAS VISIN DE PAS 2010 2038 Y PLAN

DE NACIN 2010 2022

LOS PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL DESARROLLO
La tabla presentada a continuacin contiene los principios que deben
prevalecer en el diseo, concepcin e implementacin de las intervenciones
especificas que cada Gobierno realice, en sus esfuerzos por materializar las
metas establecidas en el Plan de Nacin, que correspondan a cada uno de los
periodos administrativos, entre 2010 y 2022
PRINCIPIO DESCRIPCIN
Enfoque en el Ser Humano y su
Desarrollo Equitativo e Integral

Respeto a la Dignidad de la Persona

Humana

Solidaridad y Equidad como criterios

para la intervencin Estatal

PRINCIPIO DESCRIPCIN
Esta Visin de Pas se centra en la
realizacin del ser humano, su
desempeo, bienestar personal y
respeto a su dignidad, como el
objetivo trascendente de todo acto
social, por tanto, cualquier medida de
poltica o legal, programa o proyecto
financiado con recursos nacionales o
externos, deber tener como foco
principal de atencin el ser humano y
su desarrollo integral.
Ninguna
accin
del
estado
minar
las
capacidades
fsicas
naturales e
intelectuales de los ciudadanos, que
sern el eje central de todas las
polticas a implementar. La dignidad y
el
respeto
a
los
derechos
fundamentales de las personas sern
el eje de todas las polticas pblicas,
evitando
cualquier
accin
que
violente su libertad de pensamiento y
su espacio propio para generar su
desarrollo personal. El Gobierno se
concentrar
en
generar
las
oportunidades para que las personas
busquen
su
bienestar
sin
ser
afectados
en
sus
derechos
inmanentes.
Para procurar un desarrollo armnico
y equilibrado de tal forma que se

Subsidiariedad
Estado

como

poltica

de

Libertad como parte del Desarrollo del

Ser Humano

Desarrollo Humano como un proceso

Generador de Oportunidades

garantice un acceso racional y

equitativo
a
los
recursos,
las
oportunidades
y
los
beneficios
generados socialmente, se aplicarn
criterios de solidaridad social y fiscal.
Esta Visin concibe el desarrollo
social y econmico como resultado
del esfuerzo de los individuos por
lograr su bienestar; en tal sentido, el
gobierno ejecutara programas para
procurar que los ciudadanos ms
necesitados y desfavorecidos cuenten
con una participacin equitativa,
tanto econmica, como social y
poltica.
El
gobierno cumplir con su rol de
manera responsable, orientando sus
acciones para el logro del bien
comn. Realizar acciones hacia el
desarrollo nicamente en situaciones
en las cuales los particulares no
puedan hacerlo adecuadamente, sea
por imposibilidad o por cualquier otra
razn. Asimismo, la autoridad central
realizar estas acciones mediante las
instancias
ms
cercanas
a
la
ciudadana, permitiendo el desarrollo
autnomo de las municipalidades.
Honduras
promover
la
autodeterminacin en el desarrollo de
las personas y sus asociaciones
espontaneas (familia, iglesia, grupos,
etc.)
fomentando
la
libertad
econmica y social. El Estado
fomentar la capacidad creadora de
las personas, impulsando su talento
innovador y creador, para iniciar su
patrimonio y fortalecer el existente,
de manera que se reduzca la
dependencia y se garantice el
bienestar individual y colectivo.
Entendemos el desarrollo humano
como un proceso mediante el cual se

Crecimiento Econmico como

medio Generador de Desarrollo

Democracia y Pluralismo poltico

un

ofrece a las personas mayores

oportunidades,
siendo
las
ms
importantes, una vida prolongada y
saludable,
libertad
poltica,
la
garanta del pleno ejercicio de los
derechos
humanos,
educacin,
respeto a s mismo y acceso a los
recursos necesarios para tener una
buena calidad de vida. Creemos que
el desarrollo atae, en esencia, no a
las cosas, sino a las personas; y debe
estar orientado hacia la ampliacin
de las oportunidades para aumentar
su bienestar, aumentar la integracin
y la solidaridad dentro de la sociedad,
avanzar hacia la construccin de
democracias sostenibles donde las
personas ejerzan una ciudadana
activa y lograr relaciones ms
armoniosas y provechosas con la
naturaleza
Concebimos
el
crecimiento
econmico no como un fin en s
mismo, sino como un medio. Creemos
que se requiere de un tipo de
actividad econmica nacional en la
cual, los hondureos no solo sean el
destinatario final de sus frutos, sino
que adems, sean el recurso ms
valioso. Esa doble condicin implica
la existencia de tres tipos de
mecanismos: aquellos que ayuden a
las personas a participar de manera
creativa y eficiente en el quehacer
productivo y a recibir por ello una
adecuada retribucin, aquellos que
permitan una adecuada distribucin
de los frutos del progreso nacional, y
aquellos que permitan producir sin
crear desequilibrios irrecuperables
entre la vida social y la vida natural.
Sabemos que el desarrollo tambin se
fundamenta en un tipo particular de
sistema poltico. La calidad de vida a

Participacin ciudadana como medio

generador de Gobernabilidad

Equidad
de
Transversal

gnero

como

Eje

la que aspiramos para la Sociedad

Hondurea, solo puede ser construida
en el marco de un sistema poltico
democrtico, en el cual exista un
reconocimiento permanente de los
conflictos entre los distintos grupos
sociales y polticos, y existan tambin
los
mecanismos
institucionales
capaces de resolver o minimizar esos
conflictos por la va del consenso y el
dilogo. En este sistema poltico que
concebimos, las diferencias entre los
ciudadanos no deben ser ocultadas ni
negadas y, por el contrario, la accin
estatal debe estar orientada a brindar
respuestas
especficas
que
se
adapten a las necesidades de cada
familia
hondurea.
Es
pues
imprescindible consolidar un sistema
poltico para una sociedad que busca
aumentar
la
inclusin
social,
econmica y poltica, y que busca
crear las mejores condiciones, para
que cada hondureo sea una persona
con deberes y derechos iguales a los
dems.
La participacin ciudadana promueve
la toma de decisiones y ejecucin
conjunta de acciones de entidades
del sector pblico y de la sociedad
por medio de un liderazgo compartido
y de trabajo en equipo, para impulsar
colectivamente, con las instancias de
Gobierno, el desarrollo nacional y las
condiciones que determinan su
sostenibilidad.
La equidad entre los gneros es
esencial para la consecucin de los
objetivos
de
desarrollo
que
buscamos. Se trata de un requisito
indispensable
para
superar
el
hambre,
la
pobreza
y
las
enfermedades. Implica igualdad en
todos los niveles de la educacin y en

Respeto y Preservacin de la cultura y

costumbres de los Grupos tnicos

Integridad
y Transparencia como Fundamento de
la Actuacin

Estabilidad Macroeconmica
Elemento
Indispensable
Crecimiento

como
del

Desarrollo Sostenible en Armona con

la Naturaleza

Descentralizacin de la gestin y
decisiones relacionadas al Desarrollo

todos los mbitos de trabajo, el

control equitativo de los recursos e
igual oportunidad de representacin
en la vida pblica y poltica
La Visin de pas se basa en el
reconocimiento de que Honduras es
un pas multicultural y plurilinge. En
tal sentido, sus objetivos, metas,
programas y polticas no solo
respetarn esta condicin, si no que
impulsarn
y
fomentarn
su
desarrollo.
El estado promover la tica en todas
las acciones pblicas y privadas de la
ciudadana, de manera que cada
individuo se comporte de forma
coherente con los valores personales
y compartidos con la comunidad a la
que pertenezcan.
Esta Visin concibe el desarrollo a
partir de un entorno estable y
amigable a la inversin. Para ello
promover el ahorro interno y
externo, la estabilidad de precios, la
progresividad fiscal y el orden en la
administracin
de
las
finanzas
publicas.
El Estado y sus autoridades se
comprometern en el impulso de un
proceso sistematizado para alcanzar
el bienestar humano incluyente y
equitativo, aplicando acciones de
crecimiento econmico sin generar
degradacin del ambiente.
Esta Visin se sustenta en el
desarrollo territorial y por tanto
promover la autogestin y el
desarrollo regional y municipal. Para
ello dar impulso a programas de
mejora en las finanzas municipales,
fomentar iniciativas ciudadanas que
promuevan la participacin y la
auditora social y procurar el
acercamiento entre los ciudadanos y

sus autoridades locales.

Gestin compartida PblicoPrivada del
Desarrollo

Planeacin para el Desarrollo

El Estado
promover las alianzas publicoprivadas
en
la
prestacin
de
servicios, con el fin de facilitar el
acceso de los mismos a la poblacin,
con ello se garantizar la eficiencia y
transparencia en los procesos de
gestin, as como la modernizacin
de los mismos.
El Gobierno basar su accionar en un
sistema de planeacin estratgica
conformado de manera coherente y
eficiente, con apego a los principios
de liderazgo y apropiacin ciudadana,
gestin basada en resultados y
responsabilidad compartida con el
resto de los poderes del estado.

VISION DE PAIS: CUATRO OBJETIVOS NACIONALES Y 22 METAS DE PRIORIDAD

NACIONAL
La Visin de Pas 2010-2038 recoge las condiciones de una nacin posible a la
que, a lo largo de los ltimos aos, han aspirado los Hondureos a travs de los
distintos procesos de consulta efectuados a lo largo y ancho del pas; y esa
nacin posible, es materializada mediante el establecimiento de cuatro
grandes objetivos nacionales y 22 metas de prioridad nacional. Objetivos y
metas dibujan as la Imagen Pas a que aspiramos para el ao 2038, marcando
un horizonte hacia el cual deben trasladarnos las sucesivas administraciones
pblicas, que se inician con el prximo perodo de gobierno en el ao 2010.
Los cuatro objetivos nacionales se presentan a continuacin:
1. Una
Honduras
sin
pobreza Escenario: En el ao 2038, Honduras
extrema educada y sana, con tendr una sociedad cohesionada e
sistemas
consolidados
de incluyente que ha erradicado la
previsin social
pobreza extrema y reducido la
pobreza hasta un 10%. Se habrn
reducido los niveles de desigualdad
en materia de ingresos y se habrn
creado los medios para que todos los

hondureos, sobre todos los de

menores ingresos, tengan acceso
igualitario a servicios de calidad en
materia
de
educacin,
salud,
formacin
profesional,
seguridad
social y servicios bsicos. Honduras
contar con un modelo de previsin
social consolidado, protegiendo a los
grupos ms vulnerables del pas.
2. Una Honduras que se desarrolla Escenario: En el ao 2038, Honduras
en democracia, con seguridad y seguir creciendo en democracia
sin violencia
representativa
y
participativa,
haciendo uso del plesbicito y
referndum
como
formas
de
participacin ciudadana en los temas
ms trascendentes del pas. Su
poblacin
contar
con
el
reconocimiento efectivo de sus
derechos y tendr acceso a un
sistema
de
justicia
integrado,
efectivo y expedito y a un entorno
seguro con niveles reducidos de
criminalidad. Se habr consolidado el
sistema de derechos de propiedad y
todos los ocupantes de tierras
tendrn un ttulo que los acredite
como dueos. El Estado contar con
cuerpos de seguridad modernos
apoyados
con
sistemas
de
inteligencia y de integridad, con
instituciones slidas y coordinadas.
Las Fuerzas Armadas sern garantes
de la Constitucin y de la Defensa de
nuestra Soberana. El mantenimiento
y la defensa de la libertad de
expresin, las libertades individuales
y las libertades econmicas, ser
tarea fundamental del Estado
2. Una Honduras productiva , Escenario: En el ao 2038, Honduras
generadora de oportunidades y habr consolidado el Desarrollo
empleo, que aprovecha de Regional como su modelo de gestin
manera sostenible sus recursos y para el crecimiento econmico y
reduce
la
vulnerabilidad social bajo el marco de un proceso de
ambiental
desarrollo
ambientalmente

sostenible. Los planes de desarrollo

territorial en cada regin, se habrn
constituido
en
el
instrumento
regulador y normativo para la
inversin productiva, el desarrollo
social
y
la
inversin
en
infraestructura, existiendo armonas
de
intervencin
con
la
institucionalidad del Gobierno Central
y los municipios en cada regin. La
vulnerabilidad fsica y ambiental se
habrn
reducido
en
un
75%. Honduras ser el pas lder
centroamericano en materia de
servicios de logistica y transporte,
maquila, turismo y aprovechamiento
sostenible de recursos naturales,
generando
energa,
alimentos,
minerales y derivados del sector
forestal, como ningn otro pas de la
regin. El emprendedurismo, la
productividad y la calidad productiva
sern parte del perfil cultural del
hondureo promedio
3. Un
Estado
moderno, Escenario:
Para
el
ao
2038,
transparente,
responsable, Honduras
tendr
un
Gobierno
eficiente y competitivo
moderno, normador y eficiente,
descentralizado a nivel municipal,
evolucionado
en
trminos
de
facilitacin
administrativa
y
consolidado
en
trminos
de
seguridad jurdica para ciudadanos,
empresas e inversionistas de forma
transparente. El Servicio civil se
habr
perfeccionado
y
los
funcionarios
pblicos
habrn
alcanzado
un
alto
nivel
de
profesionalizacin. El pas tendr una
imagen internacional consolidada
luego del desarrollo de un programa
externo e interno de imagen pas y
de la transformacin del cuerpo
diplomtico y consular en el primer
frente promotor de exportaciones,

turismo y oportunidades de inversin

en Honduras
Metas de Prioridad Nacional
Una Honduras sin pobreza extrema,
educada y sana, con sistemas
consolidados de previsin social

Una Honduras que se desarrolla en

democracia, con seguridad y sin
violencia

Una
Honduras
productiva
,
generadora
de
oportunidades
y
empleos dignos, que aprovecha de
manera sostenible sus recursos y
reduce la vulnerabilidad ambiental

Meta 1.1: Erradicar la Pobreza

Extrema
Meta 1.2: Reducir a menos del 15%
el porcentaje de Hogares en situacin
de pobreza Meta 1.3: Elevar la
escolaridad promedio a 9 aos
Meta1.4: Alcanzar 95% de cobertura
de salud en todos los niveles del
sistema
Meta 1.5: Universalizar el rgimen
de jubilacin y pensin para el 90%
de los asalariados en Honduras
Meta
2.1:
Siete
procesos
democrticos
contnuos
y
transparentes celebrados desde el
2009
Meta 2.2: Reducir la tasa de
homicidios
por
cada
100,000
habitantes a u nivel inferior al
promedio internacional
Meta 2.3: Reducir el Indice de
Conflictividad Social a menos de 6.
Meta 2.4: Reducir a menos del 5% el
ndice de ocupacin extralegal de
tierras
Meta 2.5: Mejorar la proteccion de
fronteras como condicion para la
disuasion externa y aumento de la
confianza interna
Meta 3.1: Reducir la tasa de
desempleo abierto al 2% y la tasa de
sub-empleo invisible al 5% de la
poblacin ocupada
Meta 3.2: Elevar las exportaciones
de Bienes y Servicios al 75% del PIB
Meta 3.3: Elevar al 80% la tasa de
participacin de energa renovable en
la matrz de generacin elctrica del
pas

Meta
3.4:
Alcanzar
400,000
hectreas de tierras agrcola con
sistemas de riego satisfaciendo 100%
de seguridad alimentaria
Meta 3.5: Elevar la Tasa de
Aprovechamiento hdrico de 5 a 25%
Meta 3.6: 1.5 millones de hectreas
de tierras de vocacin forestal en
proceso de restauracin ecolgica y
500,000 hectareas accediendo al
mercado mundial de bonos de
carbono
Meta 3.7: Llevar la calificacin de
Honduras en el Indice Global de
Riesgo Climtico a un nivel superior a
50.
Un Estado moderno,
eficiente y competitivo

responsable,

Meta 4. 1: Mejorar la posicin de

Honduras
bajo
el
Indice
de
Competitividad Global a la posicin 50
Meta 4.2: Alcanzar un nivel de
descentralizacion de la Inversin
Pblica a nivel municipal en un 40%
Meta 4.3: Llegar a una proporcin
de 90% de los funcionarios pblicos
acogidos a un rgimen estable de
servicio
civil
que
premie
la
competencia,
capacidad
y
desempeo.
Meta 4.4: Desarrollar los principales
procesos de atencion al ciudadano en
las Instituciones del Estado por
medios electronicos
Meta 4.5: Situar a Honduras en el
ultimo percentil del Indice de Control
de la Corrupcin del BM

En trminos conceptuales, los objetivos nacionales y las metas de prioridad

nacional (desde el punto de vista de la Visin de Pas), se concretarn bajo la
progresiva ejecucin de los Planes de Nacin (2010-2022 y 2022-2034) y su
comportamiento ser monitoreado mediante el seguimiento de 58 indicadores
sectoriales, que marcarn las obligaciones bsicas de gestin gubernamental
para cada administracin pblica a partir del ao 2010. Siete gobiernos

sucesivos, tendrn bajo su responsabilidad, la transicin del pas desde los

momentos actuales, hacia la Honduras posible, en el ao 2038.
PLAN DE NACION: LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
Once lineamientos estratgicos han sido identificados para conformar el Plan
de Nacin. Cada lineamiento estratgico es descrito en funcin de su situacin
actual, as como presentando su evolucin esperada durante la ejecucin del
Plan de Nacin (2010-2022), y la tendencia indicativa que sirva para orientar la
formulacin y gestin del Plan de Gobierno de las sucesivas administraciones,
hasta el momento en que se deber formular una nueva Visin de Pas. Entre
los elementos del Plan de Nacin se har referencia a cincuenta y ocho
indicadores sectoriales vinculados con cada uno de los 11 lineamientos
estratgicos. Los indicadores sectoriales, tendrn la condicin de indicadores
de avance incluyendo el comportamiento esperado para cada perodo de
gobierno.
I.

DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA POBLACIN

Para el ao 2022 y, en atencin a la evolucin demogrfica proyectada para el

pas, Honduras habr alcanzado un desempeo sostenido de crecimiento
econmico promedio del 7% anual, acompaado de una tasa de crecimiento
del empleo que ser superior en 10% al crecimiento del PIB. La infraestructura
de servicios de educacin y salud habr crecido en un 100% y se estarn
haciendo inversiones en proteccin a la tercera edad, superiores en un 80% a
las realizadas en el perodo 2005-2010. 100% de los establecimientos de
educacin pblica habrn superado la meta de 200 das de clase y se habrn
realizado esfuerzos resultantes en una mejora significativa de la calidad de la
educacin. La tasa de dependencia demogrfica ser de 66% y se reducir en
43% la tasa de embarazos en adolescentes, 40% de la poblacin urbana y rural
del pas estar recibiendo formacin en valores bajo el marco de una
perspectiva educacional de familia. El pas contar con un sistema nacional de
estadsticas poblacionales confiable y moderno y, la poltica sobre migrantes,
estar en situacin completamente operativa.
Para el ao 2034, Honduras contar con una infraestructura de servicios
sociales que atender con calidad al 100% de la poblacin del pas, la
escolaridad promedio ser de 9 aos y se habr alcanzado el empleo pleno de
nuestra fuerza laboral. La tasa de dependencia demogrfica ser menor al 55%
y se reducir a la mitad la tasa de embarazos en adolescentes (comparada con
el ao 2022), 100% de la poblacin urbana y rural del pas estar recibiendo
formacin en valores bajo el marco de una perspectiva educacional de familia.
El pas ofrecer a todos sus migrantes una oportunidad de reinsercin digna y
una expectativa de realizacin comparable, con valores agregados en trminos
de consolidacin familiar y cultural, a la que viven en sus pases de residencia.

Para el ao 2038, Honduras habr formulado una nueva Visin de Pas y un

nuevo Plan de Nacin que recoger los requerimientos de expansin social,
econmica y cultural del nuevo hondureo.
II.

DEMOCRACIA, CIUDADANA Y GOBERNABILIDAD

Para el ao 2022, Honduras habr consolidado el proceso de perfeccionamiento

del sistema democrtico, constituyndole en el principal generador de
oportunidades y libertades que permitan desplegar el potencial de los todos los
ciudadanos. Al final de este perodo estarn afianzadas las principales
libertades y oportunidades para propiciar procesos de ascenso y acceso al
bienestar. Todos los partidos polticos legalmente inscritos, presentarn
auditoras certificadas sobre el origen de los fondos utilizados para el
financiamiento de campaas polticas, 70% de los funcionarios electos para
cargos de eleccin popular presentarn informes pblicos sobre su gestin,
habr avances en la participacin de los grupos tnicos en cargos de eleccin y
se habr elevado en un 50% la participacin electoral femenina. El plebiscito y
referndum sern parte integral de los procesos de participacin social en
Honduras, tocando temas de gran trascendencia nacional.
Para el ao 2034, el sistema democrtico hondureo ser expresin de
sustanciales avances en materia de inclusin y equidad social y los procesos de
construccin de ciudadana, civil, poltica y social, acompaan y promueven la
emergencia de sujetos sociales ms protagonistas del desarrollo social,
econmico, poltico y cultural del pas. Se habr perfeccionado la democracia
participativa y representativa. Todos los partidos polticos legalmente inscritos,
presentarn auditoras certificadas sobre el origen de los fondos utilizados para
el financiamiento de campaas polticas, 100% de los funcionarios electos para
cargos de eleccin popular presentarn informes pblicos sobre su gestin,
continuarn los avances en la participacin de los grupos tnicos en cargos de
eleccin y las mujeres tendrn un 50% de representatividad en cargos de
eleccin popular. El plebiscito y referndum sern parte integral de los
procesos de participacin social en Honduras, tocando temas de gran
trascendencia nacional.
Para el ao 2038, Honduras vivir en democracia participativa y representativa,
con transparencia, inclusin y equidad, iniciando una nueva etapa en el
proceso de desarrollo integral del pas.
III.

REDUCCIN DE LA POBREZA, GENERACIN DE ACTIVOS E IGUALDAD

DE OPORTUNIDADES

Para el ao 2022, Se dar cumplimiento pleno a las metas de integracin social

mediante el enfoque de activos planteado en esta visin. La idea es que los
niveles de pobreza y pobreza extrema disminuyan al 41% y 21%
respectivamente y que el coeficiente de Gini, que expresa la desigualdad en la

distribucin de los recursos alcance un 0.45. Para ello ser necesario el

realineamiento de la poltica fiscal, en el marco de la progresividad en la
captacin de impuestos y en la focalizacin del gasto. Asimismo, ser
necesario que la poltica monetaria dirija sus acciones hacia la facilitacin del
financiamiento a pequeos productores y la reduccin de la inflacin a niveles
que no afecten a los quintiles ms bajos de distribucin.
Para el ao 2034, el pas habr reducido sus niveles de pobreza y pobreza
extrema a menos de 20% y 5% respectivamente. Para lograrlo, el pas contar
con un esquema institucional que facilite el acceso de toda la ciudadana a los
mercados de activos, factores, recursos financieros y de trabajo. Esto se
lograr a travs del acceso pleno a servicios de educacin y salud de calidad,
una mejora en la infraestructura productiva y una correcta regulacin de los
mercados, mediante la adecuada determinacin de los derechos de propiedad,
en un marco de gobernabilidad y participacin democrtica.
Para el ao 2038, el pas habr erradicado la pobreza extrema y reducido a
menos del 15% el nmero de hogares en situacin de pobreza. Un nuevo
modelo que asegure sostenibilidad habr sido formulado para un nuevo
proceso de Visin de Pas y Plan de Nacin.
IV.

EDUCACIN Y CULTURA COMO MEDIOS DE EMANCIPACIN SOCIAL

EDUCACION
Al ao 2022, la sociedad Hondurea dispondr de un sistema educativo
transformado que afiance los procesos de construccin de identidad nacional,
propicie el avance en lo concerniente a ciudadana civil, social, poltica,
econmica y cultural y sobre todo, que asegure el despliegue continuo de la
capacidad competitiva de individuos y unidades empresariales. La perspectiva
de familia se habr incorporado como eje transversal del contenido acadmico.
100% de los establecimientos de educacin pblica estarn cumpliendo 200
das anuales de clases, la cobertura de educacin pre-escolar ser del 75%, se
contar con cobertura plena en educacin primaria, 80% en educacin media
(sptimo a noveno grados), 70% en medio (dcimo a doceavo grados), 35% de
los establecimientos educativos del pas estarn certificados bajo normas
internacionales y el rendimiento promedio en espaol y matemticas se habr
elevado de 40 a 60%. Las universidades se habrn convertido en centros
acadmicos de excelencia, certificadas en calidad de enseanza de acuerdo
con normas internacionales y estarn contribuyendo al crecimiento y
modernizacin del aparato productivo nacional, mediante la transferencia
efectiva de tecnologa.
Al ao 2034, la sociedad hondurea habr alcanzado al menos un 90% del
cumplimiento de las metas ERP (Duplicar la cobertura en educacin pre-bsica,
lograr una cobertura de 95% en el acceso a los dos primeros ciclos de

educacin bsica, lograr una cobertura neta del 80% en el tercer ciclo de
educacin, lograr que el 60% de la nueva fuerza laboral complete la educacin
media) y las metas ODM (Meta 3: Enseanza Primaria Universal, Meta 4:
eliminar la desigualdad de gnero en todos los niveles de educacin). La
calidad de la educacin habr alcanzado un nivel competitivo
internacionalmente en el 90% de los centros educativos funcionando en el pas
y se habr alcanzado un 70% de rendimiento promedio en espaol y
matemticas hasta el nivel secundario
Para el ao 2038, Honduras dispondr de un sistema educativo eficiente,
generador de competencias, capaz de fomentar procesos sostenibles de
emancipacin social y donde la flexibilidad y adaptacin de las bases
curriculares en todos los niveles, permitirn que el hondureo alcance a
desplegar todo el potencial de desarrollo material, cultural y espiritual. El
nuevo sistema educativo asegurar que todos los hondureos y hondureas
puedan acceder a niveles ptimos de bienestar individual y social.
CULTURA
Para el ao 2022, los Consejos Regionales de Cultura sern la instancia
consolidada para la promocin, fomento y difusin del arte y la cultura,
contando con el pleno apoyo del Estado a travs de la Secretaria de Cultura,
Artes y Deportes. La produccin de obras artsticas y literarias en el pas habr
crecido y ser muestra de la diversidad tnica, cultural y social del pas y en el
proceso de formacin del conocimiento, en los centros educativos de
enseanza se promover la formacin de agrupaciones culturales en todos los
niveles de la educacin. Se habr logrado promover la participacin de los
grupos tnicos en los proyectos de desarrollo cultural para alcanzar un 25% de
los beneficiarios y se habr logrado aumentar el acceso de la poblacin a los
centros de difusin de la cultura, mediante la habilitacin de bibliotecas fsicas
y virtuales, as como la realizacin de eventos culturales en cada regin del
pas.
Para el ao 2034, la produccin artstica hondurea ser difundida a nivel
internacional y el pas habr consolidado su posicin en la regin
centroamericana como generador de obras artsticas y literarias de excelencia.
Se habr establecido un sistema de concursos, reconocimientos y premios con
alcance regional para la produccin artstica de excelencia y se habrn creado
los medios idneos para que la produccin cultural se realice a nivel municipal.
Para el ao 2034, la produccin artstica hondurea ser difundida a nivel
internacional y el pas habr consolidado su posicin en la regin
centroamericana como generador de obras artsticas y literarias de excelencia.
Se habr establecido un sistema de concursos, reconocimientos y premios con

alcance regional para la produccin artstica de excelencia y se habrn creado

los medios idneos para que la produccin cultural se realice a nivel municipal.
V.

SALUD COMO FUNDAMENTO PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES

DE VIDA

SALUD COMO FUNDAMENTO PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE VIDA

1. Enfrentar la problemtica derivada de un sistema fragmentado de
subsistemas de atencin en salud: Secretara de Salud, IHSS y sistema
empresarial-social de establecimientos de salud.
2. Atender con efectividad y calidad una poblacin en situacin de malestar
social enfrentando problemas estructurales-coyunturales de saludenfermedad.
3. Conjunto institucional y sectorial del Estado, desarticulado y con
incipiente aporte a las metas del sector salud
Al ao 2022, la sociedad Hondurea dispondr de un sistema bien ordenado de
competencias intersectoriales, sectoriales e institucionales que garantizarn el
pleno cumplimiento de las metas de salud establecidas en ERP, ODM y Visin
de Pas, sin que existan grandes diferencias en la calidad de atencin
suministrada en los subsistemas de salud. Al ao 2022 la sociedad hondurea
habr logrado: 1) Reducir a la mitad las tasas de mortalidad infantil y en nios
menores de 5 aos; 2) Disminuir a no ms de 20% la incidencia de desnutricin
en menores de 5 aos; 3) Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes;
4) Haber detenido y comenzado a reducir, la propagacin del VIH/SIDA; 5)
Haber detenido y comenzado a reducir, la incidencia del paludismo y otras
enfermedades graves; 6) Reducir a la mitad, el porcentaje de personas que
carezcan de acceso sostenible a agua potable. Adicionalmente, la calidad de
atencin a los ciudadanos en los centros de salud habr mejorado
notablemente, reducindose el tiempo de espera en las antesalas de consulta,
el nmero de das de espera para operaciones programadas, y habr
aumentado al 95% la proporcin de prescripciones mdicas atendidas
directamente en los hospitales y centros de salud del Estado.
Al ao 2034, Al ao 2034, Honduras dispondr de un sistema nacional de salud
ordenado y cubriendo de manera apropiada las necesidades de saludenfermedad de su poblacin, urbana y rural, que habr mejorado
sustancialmente sus niveles de bienestar debido a que han sido modificadas
sus condiciones materiales de vida, junto a entornos de convivencia ms
saludables. Al ao 2034, la sociedad hondurea habr logrado:1) Reducir al
promedio latinoamericano las tasas de mortalidad infantil y en nios menores
de 5 aos; 2) Disminuir a no ms de 5% la incidencia de desnutricin en
menores de 5 aos; 3) Reducir la mortalidad materna al promedio
latinoamericano, 4) Haber logrado una clara declinacin en la propagacin del
VIH/SIDA; 5) Haber reducido en un 90% la incidencia del paludismo y otras

enfermedades graves; 6) Reducir a menos del 10% el porcentaje de personas

que carezcan de acceso sostenible a agua potable. Las mejoras en la calidad
de los servicios de salud a los ciudadanos se habrn consolidado y se habr
desarrollado una actitud de servicio en el personal mdico, de enfermera y
administrativo/ operativo que presta servicio en hospitales y centros de salud
estatales
Para el ao 2038, Honduras habr sentado las bases de un sistema de salud
capaz de atender las demandas de toda la poblacin y desarrollar esfuerzos
sustantivos para profundizar en su sostenibilidad y calidad.
VI.

SEGURIDAD COMO REQUISITO DEL DESARROLLO

Para el ao 2022, la poltica sobre seguridad habr transformado el sistema de

seguridad en Honduras, incidiendo en una reduccin de la tasa de homicidios
por cada 100,000 habitantes, la tasa de homicidios asociados a robo, la tasa de
crmenes relacionados con narcotrfico, la tasa de delitos sexuales y la tasa de
muertes por accidentes de trnsito todas al nivel promedio internacional. La
conflictividad social se habr reducido tambin en un 75% como producto de la
consolidacin de los procesos de participacin ciudadana y el progreso de las
condiciones econmicas y sociales del pas, las cuales incidirn en las causas
generadoras y facilitadoras de la delincuencia. Honduras habr alcanzado
niveles de seguridad ciudadana que se traducirn en paz, sana convivencia y
en ambiente propicio para la inversin nacional y extranjera.
Dadas las caractersticas del fenmeno seguridad, no se ofrecen enunciados de
visin para los aos 2034 y 2038. Estos debern ser formulados en el momento
de definicin del Plan de Nacin 2022-2034.
VII.

DESARROLLO REGIONAL, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

Para el ao 2022, Honduras habr consolidado el Desarrollo Regional como su

modelo de gestin para el crecimiento econmico y social del pas bajo el
marco de un proceso de desarrollo ambientalmente sostenible. Los planes de
desarrollo territorial en cada regin, se habrn constituido en el instrumento
regulador y normativo para la inversin productiva, el desarrollo social y la
inversin en infraestructura, existiendo armonas de intervencin con la
institucionalidad del Gobierno Central y los municipios integrantes de cada
regin. Se habrn reducido las tasas de sub y sobre utilizacin en un 50%, la
vulnerabilidad fsica en un 50%, la prdida anual de cobertura forestal en un
70% y la utilizacin neta de recursos hdricos y la capacidad de represamiento
para fines productivos se aumentar del 5 al 17%. Un 60% de la demanda
energtica ser atendida con energa de fuentes renovables y 250 mil
hectreas de tierras agrcolas productivas contarn con sistemas de riego
(alcanzando el pas plena vigencia en trminos de seguridad y soberana
alimentaria). 200 municipios del pas estarn certificados en licenciamiento y

gestin ambiental y 400 mil hectreas de tierras de vocacin forestal en estado

de degradacin, estarn incorporadas en un programa de restauracin
ecolgica y productiva que participe en el mercado mundial de bonos de
carbono. Todas las reas protegidas contarn con planes operativos vigentes y
el modelo de pago por servicios ambientales ser capaz de generar el 80% de
los recursos financieros para su financiamiento. 70% de las zonas de recarga
hidrulica contarn con planes de manejo. Honduras ser una nacin
reconocida internacionalmente por su riqueza natural y por la actitud de un
Estado comprometido con la proteccin y la conservacin ambiental, la lucha
contra el cambio climtico y la cultura de un pueblo decidido a crecer en
perfecta armona con su patrimonio natural.
Para el ao 2034, Honduras ser el pas lder centroamericano en materia de
aprovechamiento sostenible de recursos naturales, generando energa,
alimentos, minerales y derivados del sector forestal, como ningn otro pas de
la regin. Se habrn reducido las tasas de sobreutilizacin en 80%, la
subutilizacin en un 100% y la vulnerabilidad fsica en 75%, la prdida anual de
cobertura forestal tender a cero y la tasa de represamiento y
aprovechamiento neto de recursos hdricos ser la ms alta de Centroamrica
(25%). Cuatrocientas mil hectreas de tierras agrcolas productivas contarn
con sistemas de riego, manteniendo plena seguridad alimentaria y aportando
produccin alimentaria para fines de exportacin. El licenciamiento y control
ambiental estar 100% descentralizado y las instituciones del Gobierno Central
se constituirn en agencias normativas con altas calificaciones tcnicas. El
modelo de pago por servicios ambientales financiar el 100% de los planes
operativos de las reas protegidas. Un milln de hectreas de tierras de
vocacin forestal en estado de degradacin, estarn incorporadas en un
programa de restauracin ecolgica y productiva que participa en el mercado
mundial de bonos de carbono. Todas las reas protegidas contarn con planes
operativos vigentes y el modelo de pago por servicios ambientales ser capaz
de generar el 100% de los recursos financieros para su financiamiento. 100%
de las zonas de recarga hidrulica contarn con planes de manejo.
Para el ao 2038, el Desarrollo Regional, consolidado como gua para el
desarrollo econmico y social del pas, deber iniciar el camino de la
integracin democrtica, creando las instancias para que las Autoridades
Regionales sean electas por el voto directo del pueblo hondureo.
VIII.

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA COMO MOTOR DE LA ACTIVIDAD

ECONOMICA

Para el ao 2022, Se habrn realizado las inversiones necesarias para

consolidar el liderazgo de Honduras como el ms importante circuito de
transporte terrestre interocenico para el trnsito de mercaderas en
Centroamrica. Se habrn concretado inversiones pblico-privadas para el

desarrollo de proyectos de generacin de energa renovable de tal forma que la

matriz energtica evidenciar una participacin neta de esta forma de
generacin equivalente a un 60%, atendiendo con calidad la demanda total
del sector residencial, comercial e industrial durante el perodo. La brecha de
electrificacin rural se habr cerrado en un 55% y proyectos de inversin
pblica y privada, permitirn llevar sistemas de riego a 250 mil hectreas de
tierras agrcolas. Se contar con una renovada red de caminos rurales que
potenciar las oportunidades comerciales de miles de pequeos productores
agrcolas a lo largo del pas. 90% de los hogares hondureos tendrn acceso a
la telefona, la cual operar bajo un marco jurdico y operativo moderno,
apegado a estndares internacionales. Se habr logrado cobertura del 93% de
hogares rurales con agua potable y el acceso a alcantarillado sanitario
alcanzar un 60%. Los puertos hondureos (Puerto Corts, Puerto Castilla,
Henecn y Amapala) estarn certificados como puertos internacionales,
conformando una red de servicios portuarios sin competencia en
Centroamrica. El pas contar con instrumentos que faciliten la inversin
privada en infraestructura, propiciando la ampliacin de coberturas y la
generacin de importantes contribuciones al desarrollo econmico y social del
pas. La inversin en infraestructura alcanzar un 7.5% del PIB, durante los
ltimos cuatro aos del perodo.
Para el ao 2034, Honduras tendr un sistema consolidado de inversiones
pblicas y privadas que representar al menos un 20% del PIB. Las inversiones
en energa transformarn la matriz de generacin haciendo mayoritaria (80%)
la participacin de la energa renovable. La brecha de electrificacin rural
habr sido totalmente cubierta, utilizando medios convencionales y
alternativos consistentes con el desarrollo tecnolgico del momento. El pas
contar con acceso universal a sistemas de saneamiento y un 75% de los
mismos, contar con medios de tratamiento. 400 mil hectreas de tierras
agrcolas tendrn sistemas de riego. Honduras contar con medios de inversin
para asegurar el mantenimiento permanente de la red vial del pas.
Para el ao 2038, Honduras ser lder centroamericano en infraestructura
productiva y se preparar para un nuevo momento de desarrollo con el fin
consolidar y mantener su posicionamiento internacional.
IX.

ESTABILIDAD MACROECONMICA COMO FUNDAMENTO DEL AHORRO

INTERNO

Para el ao 2022, Honduras habr alcanzado una tasa sostenible de

crecimiento econmico no inferior al 7% anual y reducido la inequidad en la
distribucin del ingreso, medida por el Coeficiente de Gini, a un nivel de 0.45.
La tasa de ahorro total de la economa habr aumentado a un 30% del PIB y la
inflacin se habr convertido en un objetivo permanente de la poltica
monetaria, reducindose a un nivel promedio de 3% anual. Las finanzas

pblicas se habrn consolidado y se hallarn en vigencia mecanismos

compensatorios anti cclicos, que permitirn al Estado ejercer un papel activo
en la promocin del crecimiento econmico en todas las regiones del pas,
cuando las variables del contexto internacional afecten a Honduras en forma
desfavorable. Mecanismos eficientes para la ejecucin de obras pblicas
deinfraestructura se encontrarn en vigencia y al menos tres grandes
proyectos con impacto a nivel nacional se financiarn en alianza con el sector
privado. El dficit corriente del sector publico consolidado se habr reducido
gradualmente durante el periodo a un nivel consistente con las posibilidades
de financiamiento del pas y el grado de endeudamiento pblico guardara
proporcin con la capacidad de pago del Estado, destinndose los nuevos
emprstitos externos que se contraigan, al financiamiento de las obras de
infraestructura necesarias para cumplir los objetivos nacionales en materia de
infraestructura productiva. El pas habr recuperado un nivel de inversin
bruta, pblica y privada suficiente para impulsar el aumento de la tasa de
crecimiento real promedio del PIB.
Para el ao 2034, el sector pblico no financiero estar generando ahorro a un
nivel equivalente al 1.5% del PIB anual. Los mecanismos para la reduccin de
los riesgos por vulnerabilidades originadas en el sector externo, incluyendo los
riesgos climticos, estarn financieramente consolidados. Las alianzas publicoprivadas sern un procedimiento utilizado a nivel regional y municipal. El
proceso de formulacin de las polticas pblicas se realizar con calidad y se
ejecutar en forma coordinada. Se habr logrado un nivel de descentralizacin
del 40% en la inversin pblica.
Para el ao 2038, Honduras se caracterizar por haber alcanzado una
capacidad interna para la administracin de los riesgos econmicos que la
afectan. Una significativa mejora en su capacidad de formulacin de polticas
pblicas y un nivel de ahorro interno suficiente como para eliminar su
dependencia de financiamiento externo. La tasa de crecimiento del PIB le habr
permitido reducir el desempleo abierto al 2% del PIB, principalmente originado
en desempleo estacional y el subempleo invisible a menos del 5% de la
poblacin ocupada. El pas podr financiar la modernizacin y mantenimiento
de su infraestructura y el Estado ser un agente activo que participe
activamente en la generacin de mejores condiciones de vida para los
ciudadanos.
X.

IMAGEN PAS,
PRODUCTIVOS

COMPETITIVIDAD

DESARROLLO

DE

SECTORES

Para el ao 2022, la campaa de imagen pas habr logrado posicionar a

Honduras a nivel internacional como destino atractivo para el turismo y la
inversin, establecimiento de empresas extranjeras, destino seguro de
residencia, centro de servicios de calidad internacional y pas estable social y

polticamente. Se habr reestructurado el servicio exterior y reposicionado las

delegaciones diplomticas en el extranjero de conformidad a los cambios en la
geografa econmica y comercial que est experimentando el mundo y a la
necesidad de que estos recursos trabajen ms activamente a favor de la
promocin y conocimiento de las cualidades de nuestro pas en el resto del
mundo.
Para el ao 2022, la campaa de imagen pas habr logrado posicionar a
Honduras a nivel internacional como destino atractivo para el turismo y la
inversin, establecimiento de empresas extranjeras, destino seguro de
residencia, centro de servicios de calidad internacional y pas estable social y
polticamente. Se habr reestructurado el servicio exterior y reposicionado las
delegaciones diplomticas en el extranjero de conformidad a los cambios en la
geografa econmica y comercial que est experimentando el mundo y a la
necesidad de que estos recursos trabajen ms activamente a favor de la
promocin y conocimiento de las cualidades de nuestro pas en el resto del
mundo.
Para el ao 2038, el pas continuar trabajando en el mantenimiento y progreso
de su posicin internacional como nacin competitiva. El aprovechamiento del
talento de los recursos humanos ser el logro principal y el clima de seguridad
y fomento de la actividad productiva servir de base para su integracin a la
sociedad del conocimiento.
XI.

ADAPTACION Y MITIGACION AL CAMBIO CLIMATICO

Para el ao 2022, Honduras habr consolidado un marco institucional para

impulsar y mantener vigentes los temas de adaptacin y mitigacin al cambio
climtico. El sector privado del pas se habr apropiado del tema de eficiencia
energtica y existirn, alianzas pblico-privadas para el desarrollo de procesos
conjuntos de investigacin para el aprovechamiento de fuentes energticas
naturales para la produccin de energa. Honduras ser el mayor aportante de
CERTS (certificados de reduccin de emisiones) en Centroamrica y el uso de
los instrumentos financieros derivados de los acuerdos de la Convencin de las
Naciones Unidas sobre cambio Climtico, sern una fuente de ingresos y
empleo para miles de hondureos. De manera consistente con el lineamiento
estratgico sobre Desarrollo Regional, Recursos Naturales y Ambiente, se habr
reducido la vulnerabilidad fsica en un 50%, la prdida anual de cobertura
forestal en un 70% y la utilizacin neta de recursos hdricos y la capacidad de
represamiento para fines productivos se aumentar del 5 al 16%.
Para el ao 2038, Honduras habr insertado transversalmente el tema de
cambio climtico en la planificacin sectorial y todas las inversiones pblicas y
privadas se realizarn bajo una visin de mitigacin y adaptacin. 400 mil
hectreas de tierras forestales colocarn certificados de reduccin de

emisiones en los mercados internacionales y los certificados derivados de la

reconversin de la matriz energtica del pas, se colocarn internacionalmente
generando recursos financieros y diferenciacin ambiental a Honduras en el
concierto mundial.
SOBRE EL PROCESO DE PLANEACION DEL DESARROLLO
Artculo 5: Se crean las Regiones de Desarrollo siguientes: Primera Regin o
Regin del Valle de Sula (comprende las cuencas hidrogrficas de los ros Ula,
Chamelecn y Motagua); Segunda Regin o Regin del Valle de Lean o Caribe
Hondureo (comprende las cuencas hidrogrficas del Rio Aguan y del Rio Sico
Paulaya); Tercera Regin o de la Biosfera (comprende las cuencas hidrogrficas
de los ros Patuca, Pltano, Coco o Segovia, Warunta, Nakunta, Cruta y
Mocorn); Cuarta Regin o Regin Sur (comprende las cuencas hidrogrficas de
los ros Choluteca, Goascorn, Nacaome, Negro y Sampile); Quinta Regin o
Regin Lempa (comprende la cuenca hidrogrfica del Rio Lempa); Sexta Regin
o del Arrecife Mesoamericano (comprende las Islas de la Baha). Las regiones
de desarrollo establecidas por el prrafo anterior, podrn sub-dividirse en subregiones, atendiendo a las caractersticas socio-econmicas comunes,
potencialidades, ventajas comparativas, factores geogrficos y otros elementos
de diferenciacin. La Primera regin se podr subdividir en tres sub-regiones:
La Primera es la sub-regin del Valle de Sula, la Segunda es la sub-regin del
Valle de Comayagua y la Tercera es la sub-regin de Occidente; la Segunda
regin, se podr subdividir en tres subregiones, la Cuarta es la sub-regin del
Valle de Lean, la Quinta es la sub-regin del Valle del Aguan y la Sexta es la
sub-regin de la Cordillera de Nombre de Dios; la Tercera regin se podr
subdividir en cuatro sub-regiones; la Sptima es la sub-regin Norte de
Olancho, la Octava sub-regin es la de Valles de Olancho, la Novena sub-regin
es la Biosfera del Rio Pltano y la Dcima es la subregin de La Mosquitia; la
Cuarta regin podr tener dos sub-regiones: la Undcima sub-regin del
Distrito Central y la Duodcima sub-regin es la del Golfo de Fonseca.
Artculo 6. Aprobar la Visin de Pas al ao 2038 que consiste en el logro de
los Objetivos Nacionales y las Metas de Prioridad Nacional siguientes:
Objetivo 1:
Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas consolidados de
previsin social.
Meta 1.1: Erradicar la pobreza extrema
Meta 1.2: Reducir a menos de 15% el porcentaje de hogares en situacin de
pobreza
Meta 1.3: Elevar la escolaridad promedio a 9 aos
Meta 1.4: Alcanzar 90% de cobertura de salud en todos los niveles del sistema
Meta 1.5: Universalizar el rgimen de jubilaciones y pensiones para el 90% de
los asalariados y el 50% de la poblacin ocupada no asalariada del pas.

Objetivo 2:
Honduras desarrollndose en democracia, con seguridad y sin violencia
Meta 2.1: Siete procesos electorales democrticos continuos y transparentes
celebrados a partir de 2009
Meta 2.2: Reducir la tasa de homicidios por cada 100,000 habitantes a un nivel
por debajo del promedio internacional
Meta 2.3: Reducir el ndice de Conflictividad Social a menos de 6% Meta 2.4:
Reducir a menos del 5% el ndice de ocupacin ilegal de tierras
Meta 2.5: Mejorar la proteccin de fronteras como condicin para la disuasin
externa y el aumento de la confianza interna
Objetivo 3:
Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleos dignos, que
aprovecha de manera sostenible sus recursos naturales y reduce al mnimo su
vulnerabilidad ambiental.
Meta 3.1: Reducir la tasa de desempleo abierto al 2% y la tasa de subempleo
invisible al 5% de la poblacin ocupada.
Meta 3.2: Ampliar la relacin exportaciones/PIB al 75%.
Meta 3.3: Elevar al 80% la tasa de participacin de energa renovable en la
matriz de generacin elctrica del pas.
Meta 3.4: Alcanzar 400,000 hectreas de tierra bajo riego, atendiendo el 100%
de la demanda alimentaria nacional.
Meta 3.5: Elevar la tasa de represamiento y aprovechamiento hdrico al 25%.
Meta 3.6: Alcanzar 1,000,000 de hectreas de tierra de vocacin forestal en
proceso de restauracin ecolgica y productiva accediendo al mercado
internacional de bonos de carbono. Meta 3.7: Llevar la posicin de Honduras en
el ndice Global de Riesgo Climtico a un nivel superior a 50.
Objetivo 4:
Honduras con un Estado moderno, transparente, responsable, eficiente y
competitivo
Meta 4.1: Mejorar la posicin de Honduras en el ndice de Competitividad
Global a la posicin 50. Meta 4.2: Llegar a una proporcin de 90% de los
funcionarios pblicos acogidos a un rgimen estable de servicio civil que
premie la competencia, capacidad y desempeo.
Meta 4.3: Haber alcanzado una descentralizacin de la inversin pblica del
40% hacia el nivel municipal.
Meta 4.4: Desarrollar los principales procesos de atencin al ciudadano en las
instituciones del Estado por medios electrnicos. Meta 4.5: Llevar la posicin de
Honduras en el ndice de Control de la Corrupcin, de los indicadores de
gobernabilidad del Banco Mundial al percentil entre 90 y 100