En la ltima dcada, el Per destac como una de las economas de ms
rpido crecimiento en Amrica Latina y el Caribe. La tasa de crecimiento promedio del PIB fue del 5,9%, en un entorno de baja inflacin (2,9% en promedio). Un contexto externo favorable, polticas macroeconmicas prudentes y reformas estructurales en distintos mbitos se combinaron para dar lugar a este escenario de alto crecimiento y baja inflacin. Como resultado, el fuerte crecimiento del empleo y de los ingresos gener una reduccin drstica de los ndices de pobreza desde un 55,6% hasta un 21,8% de la poblacin entre 2005 y 2015. Se estima que solo en 2014, aproximadamente 221 mil personas escaparon de la pobreza. De igual manera, la pobreza extrema bajo del 15,8% al 4,1% en el mismo periodo. Despus de una desaceleracin en 2014, el crecimiento del PIB se recuper en 2015 de un 2,4% a un 3,3% gracias al aumento de los inventarios (principalmente de cobre) y de las exportaciones (3,3%). Sin embargo, en un contexto de confianza empresarial ms baja, de lenta implementacin de algunos proyectos mineros y del bajo dinamismo del sector inmobiliario, la inversin privada se contrajo en un 7,5%. La inflacin finaliz por encima del rango meta (4,4%) debido a la depreciacin del tipo de cambio que se tradujo en un incremento de las tarifas de electricidad y los precios inmobiliarios. Para 2016 se espera que el crecimiento del Per sea similar a los niveles de 2015 y que, en adelante, se recupere progresivamente a un ritmo promedio de alrededor del 3,8% en 2017-18. En este sentido, la expectativa es que el inicio de la fase de produccin de grandes proyectos mineros en los prximos dos o tres aos, as como una mayor inversin tanto pblica como privada en proyectos de infraestructura den soporte a la demanda agregada, mientras que la aplicacin continua de reformas estructurales sostendran la confianza de los inversionistas privados. Fuente: Banco Mundial, Abril 2016. http://www.bancomundial.org/es/country/peru/overview#1
ENTORNO POLTICO
El sistema poltico peruano, refleja las suficientes condiciones de
estabilidad poltica y social que permiten una seguridad jurdica en la prctica de cualquier actividad o negocio. En el gobierno del presidente Alan Garca, se plante una agenda ambiciosa de reformas que lograron sus objetivos. En el lado econmico, se tuvo como objetivo el crecimiento de la inversin privada y la generacin de empleo. La inversin privada creci en promedio ms de 15% por ao y se lograron crear ms de dos millones de empleos. Los instrumentos, entre otros, fueron: las reformas en la apertura de la economa, en el marco tributario, en la mejora regulatoria y en los incentivos para las exportaciones no tradicionales.
En el primer caso, a travs de reducciones arancelarias y tratados de
libre comercio, el Per logr posicionarse como la economa ms abierta frente a sus pares en la regin, luego de haber ocupado el penltimo lugar en el 2005. Desde el 2011 no se ha avanzado y Chile, Colombia y Mxico ya se estn acercando. En el marco tributario, se flexibiliz la normativa y se elimin el sesgo antiinversin para los nuevos proyectos al generalizar el rgimen de recuperacin anticipada del IGV. El gobierno anterior retrocedi en las reformas en vez de profundizar, y aadi discrecionalidad a la administracin tributaria.
En trminos de eficiencia del marco regulatorio para la inversin,
tambin se ha retrocedido. En el rnking de facilidad para hacer negocios del Banco Mundial, en el 2006 nos ubicbamos en el puesto 71 en el mundo (Chile en el 25); con las reformas realizadas, logramos posicionarnos en el puesto 36, por encima de Chile, que qued en el 43. En tres oportunidades estuvimos considerados por el Banco Mundial entre las diez economas con ms reformas en el mundo.
El gobierno anterior no solo no sigui con el plan, sino que empez a
sobrerregular los sectores, adems de tener un discurso antiinversin privada. As, en el mismo rnking, en el 2016 camos al puesto 50, y Chile nuevamente estuvo por delante del Per. Lo peor de todo es que exista un plan elaborado para llegar al puesto 25 para el 2012. Sera interesante escuchar al primer ministro Zavala comprometerse a que en el 2021 estaremos entre las 15 o 20 economas ms competitivas del mundo.
En el caso de los incentivos para la exportacin no tradicional, la rebaja
arancelaria junto con el mantenimiento del drawback permitieron impulsar un sector crtico para la generacin de valor. Fue una poltica deliberada que funcion, adems de ser un mecanismo muy eficiente en trminos de creacin de puestos de empleo formales. El gobierno anterior, en el momento ms complicado de las exportaciones, decide rebajarlo. En ese sentido, preocupan las recientes declaraciones de algunos ministros del actual gobierno que sealan que se mantendra el cronograma de rebajas. Deberamos tener una definicin clara respecto a este y otros sectores.
Adems de los temas econmicos, se debera exponer al pas las metas
en los temas de sostenibilidad fiscal, de infraestructura pblica, de poltica social y de seguridad. Un firme compromiso al cumplimiento de
las metas establecidas es condicin necesaria, pero no suficiente, para