ILUSTRSSIMO(A) SENHOR(A) DIRETOR(A) DA JARI JUNTA ADMINISTRATIVA DE

RECURSOS DE INFRAES DO DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRNSITO DE SALVADORBA

CLAUDIO ANTONIO MARQUES BORBA, brasileiro, casado,

Funcionrio Pblico Estadual, portador do RG n e do CPF n, residente e domiciliado Rua 3 de
maio, n 36, ap 001, bairro Cosme de Farias, CEP 40252-040, Registro de CNH [n], (Doc.01)
condutor do veculo Ford Ecosport XLS 1.6, misto, de placa policial JQO-7039, cor prata,
licenciado no Municpio de Salvador-BA (Doc.02), de propriedade da sua cnjuge ELIANA
CONCEIO DE ALMEIDA FRAGA BORBA, com fulcro nos arts. 167 e 281, do CTB, e no art. 2,
da resoluo 299/08, apresentar o presente
RECURSO ADMINISTRATIVO
(1 Instncia)
diante da lavratura da notificao em anexo (Doc. 03) onde supostamente teria infringido o art.
167, CTB. O faz, com base nos fatos a seguir narrados.
I DA LEGITIMIDADE DO CONDUTOR
Em que pese a legitimidade para propor o presente recurso, necessrio
notar o que consta no art. 2 da Resoluo 299/08.
Art. 2 - parte legtima para apresentar defesa de autuao ou recurso em 1
e 2 instncias contra a imposio de penalidade de multa a pessoa fsica ou
jurdica proprietria do veculo, o condutor, devidamente identificado, o
embarcador e o transportador, responsvel pela infrao.

dizer. O recorrente legitimo para propor a presente reclamao ora

na qualidade de condutor do veculo supramencionado.

II DA SUPOSTA INFRAO
Em 28/08/2015 (sexta-feira), s 18:39h, na Av. Joana Anglica, sentido
Centro EEMBA, o recorrente foi autuado por supostamente infringir o art. 167, do CTB, qual seja
Deixar o Condutor ou Passageiro de Usar Cinto de Segurana.
Trata-se do Auto de infrao n 238490, lavrado pelo Agente autuador
de matrcula 224063, que no assiste razes de subsistir, devendo ser cancelado, pois resta nulo

desde a sua lavratura, seno vejamos adiante.

Primeiramente, observe-se o dispositivo do CTB abaixo transcrito:
Art. 281. A autoridade de trnsito, na esfera da competncia estabelecida neste
Cdigo e dentro de sua circunscrio, julgar a consistncia do auto de
infrao e aplicar a penalidade cabvel.
Pargrafo nico. O auto de infrao sera arquivado e seu registro julgado
insubsistente:
I - Se considerado inconsistente ou irregular.

A medida administrtiva do art. 167, da Lei Federal n. 9.503/97, CTB,

clara, precisa e concisa quando determina a reteno do veculo at a colocao do Cinto de
segurana.
Isso posto, flagrante que Agente de Fiscalizao foi arbitrrio na
autuao do recorrente, no parando o condutor para efetuar a referida autuao, o que implica
na vulnerabilidade da f pblica do Agente, que ao no atender ao dispositivo legal, gerou um
dano financeiro, podendo portanto ser aplicado o Art. 37, 6, da CFRB/88.
No bastasse isso, o veculo conduzido pelo recorrente por questes de
segurana, possui pelculas de segurana dentro dos padres estabelecidos pela norma, que
dificultam a visibilidade de quem olha por fora do veculo, principalmente noite como no caso em
tela, alm de ser equipado com ar condicionado de fbrica, o que permite o trnsito do veculo
com os vidros fechados.
Como poderia o agente de trnsito constatar de forma precisa que o
condutor ou o passageiro estava sem o cinto de segurana se o veculo no foi parado? No foi
assinado nenhum Auto de Infrao e, somente foi tomado conhecimento do fato quando do
recebimento da Notificao.
A Coordenao Geral de Instrumental Jurdico e de Fiscalizao do
Ministrio da Justia, em seu brilhante Parecer n. 011/1999, concluiu pela obrigatoriedade da
medida administrativa prevista no Art. 167 do CTB. Esse mesmo posicionamento mantido no
parecer 044/2000/CGIF/DENATRAN. Transcreve-se, ipsis litteris, a concluso do DENATRAN
sobre a matria: "Face ao exposto, entendemos que h necessidade da abordagem do
condutor do veculo para que seja constado pelo agente de trnsito a utilizao do cinto de
segurana, uma vez que se o mesmo no estiver usando este equipamento e tambm no
estando em condies de funcionamento, lhe dever ser aplicado, tanto a penalidade da
multa, como a medida administrativa de deteno do veculo at a colocao do cinto em
perfeito funcionamento, conforme prev o artigo acima transcrito, tendo em vista que o
objeto primordial dessa obrigatoriedade a de proteger a integridade fisica dos ocupantes
dos veculos". (grifo nosso)
O parecer do DENATRAN s veio corroborar o que j explcito no CTB
art. 167. Deixar o condutor ou passageiro de: usar o cinto de segurana,
conforme previsto no art. 65: Infrao - Grave/ Penalidade multa. Medida

Administrativa - Reteno do veculo at colocao do cinto pelo infrator.

Necessrio salientar portanto que a lei determina a reteno do veculo,

isto , parar o veculo. Se o que se a lei determina, cabe ao Agente Fiscalizador simplesmente
seguir tal determinao.
A abordagem do condutor, que s se pode realizar com a reteno do
veculo, necessria no s para que o agente de trnsito exercite o seu papel de conscientizar o
motorista sobre a importncia da utilizao do cinto, como tambm para se confirmar a
irregularidade, posto que uma srie de fatores alm dos j mencionados poderiam levar o agente
de trnsito a cometer injustias. Como exemplos de outros fatores cita-se eventual reflexo do
vidro, a velocidade do veculo, a posio do batente da porta, a posio do banco, o tipo e cor do
vesturio, etc. No h como negar que tais condies poderiam levar o agente de trnsito a autuar
erroneamente o condutor. No caso em tela, foi o que aconteceu.
a medida administrativa importante. Mesmo porque o objetivo maior
das normas de trnsito deve ser o de educar e no simplesmente penalizar. Somente promovendo
a educao no trnsito que se tomar possvel garantir aos usurios das vias brasileiras o direito
apregoado no pargrafo 2 do art. 1 do CTB, o qual declina sobre o trnsito em condies
seguras como direito de todos.
Disso se conclui que o sistema de sanes existe no com um propsito
arrecadatrio, mas sim, com escopo educativo. O intuito do sistema de sanes educar. Da a
indignao diante da atuao, pois, luz do que prescreve a Medida Administrativa, a autuao
somente deve ser feita com o veculo parado, faz-la fora dos padres estabelecidos pelo
dispositivo legal, trazem a insegurana de uma cobrana com aparente natureza arrecadatria.
III DO PEDIDO
De acordo com o Art. 11 da Res. 429/97 - CONTRAN, solicito que seja
informado o resultado no endereo sobredito.
Destarte, solicita-se o encaminhamento deste recurso ao rgo julgador,
com objetivo de serem apreciados os fundamentos invocados, para fins de direito.
No aguardo do DEFERIMENTO, esperando que o Poder Pblico
cumpra a determinao da Lei, respeitando o Princpio da Legalidade, apresenta-se protestos de
elevada estima e distinta considerao.
O Recorrente encontra-se a disposio dessa JARI para quaisquer informaes.
Termos em que,
Pede deferimento.
Salvador-BA, 21 de setembro de 2015

CLAUDIO ANTNIO MARQUES BORBA

Condutor