INSALUBRIDADE

E
PERICULOSIDADE
Aspectos Tcnicos e Prticos

1 edio 1994
2 edio 1995
3 edio 1997
4 edio 1998
5 edio 2000
6 edio 2002
7 edio 2004
8 edio 2007
9 edio 2009
10 edio 2011
11 edio 20122
12 edio 2013
13 edio 2014
14 edio 2015

TUFFI MESSIAS SALIBA

Engenheiro Mecnico. Engenheiro de Segurana do Trabalho. Advogado. Mestre em Meio

Ambiente. Professor dos cursos de ps-graduao de Engenharia de Segurana e
Medicina do Trabalho. Diretor Tcnico da ASTEC Assessoria e
Consultoria Segurana e Higiene do Trabalho Ltda.

MRCIA ANGELIM CHAVES CORRA

Engenheira Qumica. Engenheira de Segurana do Trabalho. Ps-graduada em

Gerenciamento Ambiental. Professora dos cursos de ps-graduao de
Engenharia de Segurana do Trabalho. Scia-proprietria da CONTRENGE Ltda.

INSALUBRIDADE
E
PERICULOSIDADE
Aspectos Tcnicos e Prticos
14 edio 1

EDITORA LTDA.

Todos os direitos reservados

Rua Jaguaribe, 571
CEP 01224-001
So Paulo, SP Brasil
Fone (11) 2167-1101
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Outubro, 2015
Produo Grfica e Editorao Eletrnica: RLUX
Projeto de capa: Fbio giglio
Impresso: Pimenta

Verso impressa LTr 5374.4 ISBN 978-85-361-8628-3

Verso digital
LTr 8817.1 ISBN 978-85-361-8620-7

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Saliba, Tuffi Messias
Insalubridade e periculosidade : aspectos tcnicos e prticos /
Tuffi Messias Saliba, Mrcia Angelim Chaves Corra. 14. ed.
So Paulo : LTr, 2015.
Bibliografia.
1. Segurana do trabalho 2. Segurana do trabalho Brasil
3. Trabalhos perigosos I. Corra, Mrcia Angelim Chaves. II. Ttulo.

15-08358
ndices para catlogo sistemtico:
1. Brasil : Insalubridade : Segurana do trabalho :
Direito do trabalho 34:331.4(81)
2. Brasil : Periculosidade : Segurana do trabalho :
Direito do trabalho 34:331.4(81)

CDU-34:331.4(81)

Agradecimentos
Dr. Paulo Chaves Corra, Advogado.
Lnio Srvio Amaral, Engenheiro de Segurana do Trabalho,
FUNDACENTRO/MG.
Dr. Sebastio Geraldo de Oliveira,
Desembargador do TRT 3 Regio, Belo Horizonte.
Jos David Martins, Tcnico de Segurana,
FUNDACENTRO/MG.
Dr. Elias Michel Farah, Mdico do Trabalho.
Maria Beatriz de Freitas Lanza, Engenheira de Segurana do Trabalho.

SUMRIO
CAPTULO I
Consideraes Gerais
1. Conceito de insalubridade............................................................................... 11
2. Critrio adotado para a caracterizao da insalubridade................................ 12
3. Conceito de periculosidade............................................................................. 15
4. Valores dos adicionais de insalubridade e periculosidade.............................. 17
4.1. Base de clculo do adicional de insalubridade......................................... 18
4.2. Base de clculo do adicional de periculosidade....................................... 19
5. Eliminao ou neutralizao da insalubridade e/ou periculosidade................ 20
6. Prova pericial................................................................................................... 22
6.1. Percia extrajudicial................................................................................... 23
6.2. Percia judicial........................................................................................... 23
7. Laudo pericial.................................................................................................. 26
Apndice 1 Portaria n. 3.311, de 29 de novembro de 1989............................ 29
Apndice 2 Cdigo de Processo Civil Lei n. 5.869, de 11 de janeiro de 1973...... 31
Lei n. 5.584, de 26 de junho de 1970............................................ 35
Apndice 3 Modelo de Laudo Tcnico de Avaliao de Calor para fins de
insalubridade............................................................................... 36
CAPTULO II
CARACTERIZAO DE INSALUBRIDADE
1. Rudo............................................................................................................... 41
1.1. Critrio Legal Avaliao Quantitativa Anexos 1 e 2 NR-15........ 41
1.2. Da caracterizao de insalubridade......................................................... 42
1.3. Eliminao/neutralizao.......................................................................... 47
2. Calor................................................................................................................ 54
2.1. Critrio Legal Avaliao Quantitativa Anexo 3 NR-15................. 54
2.2. Da caracterizao de insalubridade......................................................... 57
2.3. Eliminao/neutralizao.......................................................................... 62
3. Iluminao....................................................................................................... 62
4. Radiaes ionizantes...................................................................................... 63
4.1. Critrio Legal Avaliao Quantitativa Anexo 5 NR-15................. 63

Insalubridade e periculosidade

4.2. Da caracterizao de insalubridade......................................................... 64

4.3. Eliminao/neutralizao.......................................................................... 65
5. Trabalho sob presses hiperbricas Avaliao qualitativa Anexo 6
NR-15.............................................................................................................. 65
6. Radiaes no ionizantes............................................................................... 66
6.1. Critrio Legal Avaliao Qualitativa Anexo 7 NR-15................... 66
6.2. Da caracterizao de insalubridade......................................................... 66
6.3. Eliminao/neutralizao.......................................................................... 67
7. Vibrao.......................................................................................................... 68
7.1. Critrio Legal Avaliao Quantitativa Anexo 8 NR-15................ 68
7.2.Vibrao de corpo inteiro.......................................................................... 70
7.3. Vibrao de mos e braos ou localizada............................................... 78
7.4. Da caracterizao de insalubridade......................................................... 80
7.5. Eliminao/neutralizao......................................................................... 81
8. Frio.................................................................................................................. 81
8.1. Critrio Legal Avaliao Qualitativa Anexo 9 NR-15.................. 81
8.2. Da caracterizao de insalubridade......................................................... 82
8.3. Eliminao/neutralizao......................................................................... 84
9. Umidade.......................................................................................................... 85
9.1. Critrio Legal Avaliao Qualitativa Anexo 10 NR-15................ 85
9.2. Da caracterizao de insalubridade........................................................ 85
10. Gases e vapores........................................................................................... 86
10.1. Critrio Legal Avaliao Quantitativa Anexo 11 NR-15........... 86
10.2. Da caracterizao de insalubridade..................................................... 92
10.3. Eliminao/neutralizao...................................................................... 96
11. Poeiras e outros particulados........................................................................ 97
11.1. Critrio Legal Avaliao Quantitativa Anexos 11 e 12 NR-15. 97
11.2. Da caracterizao de insalubridade...................................................... 104
11.3. Eliminao/neutralizao...................................................................... 111
12. Agentes qumicos.......................................................................................... 112
12.1. Critrio Legal Avaliao Quantitativa Anexo 13 NR-15........... 112
12.2. Eliminao/neutralizao...................................................................... 136
13. Agentes biolgicos........................................................................................ 137
13.1. Critrio Legal Avaliao Quantitativa Anexo 14 NR-15........... 137
13.2. Caracterizao de insalubridade.......................................................... 138
13.3. Eliminao/neutralizao...................................................................... 144

Insalubridade e periculosidade

CAPTULO III
Caracterizao de periculosidade
1. Consideraes gerais...................................................................................... 145
2. Caracterizao da periculosidade por explosivos........................................... 146
2.1. Critrio legal............................................................................................. 146
2.2. Da caracterizao da periculosidade por explosivos............................... 149
3. Caracterizao da periculosidade por Inflamveis.......................................... 151
3.1. Critrio legal............................................................................................. 151
3.2. Caracterizao da periculosidade por inflamveis................................... 159
4. Caracterizao da periculosidade para profissionais da rea de segurana
pessoal ou patrimonial.................................................................................... 165
4.1. Critrio legal............................................................................................. 165
5. Caracterizao da periculosidade por energia eltrica................................... 168
5.1. Critrio legal............................................................................................. 168
5.2. Da caracterizao da periculosidade por energia eltrica....................... 171
6. Da caracterizao da periculosidade para motociclista.................................. 175
6.1. Critrio legal............................................................................................. 175
7. Caracterizao da periculosidade por radiao ionizante............................... 176
7.1. Critrio legal............................................................................................. 176
7.2. Da caracterizao de periculosidade por radiaes ionizantes............... 181
8. Contato permanente........................................................................................ 182
9. Risco acentuado.............................................................................................. 185
CAPTULO IV
Aposentadoria especial. Atividades perigosas,
insalubres ou penosas
1. Conceito.......................................................................................................... 188
2. Consideraes gerais/evoluo das normas de concesso do direito aposentadoria especial......................................................................................... 188
3. Comentrios sobre as normas vigentes de concesso de aposentadoria
especial........................................................................................................... 195
3.1. Aposentadoria especial por rudo Critrio quantitativo......................... 195
3.2. Aposentadoria especial por calor Critrio quantitativo......................... 199
3.3. Aposentadoria especial por vibrao, radiao e presses anormais...... 199
3.4. Aposentadoria especial por agentes qumicos......................................... 200
3.5. Aposentadoria especial agentes biolgicos......................................... 201
3.6. Associao dos agentes........................................................................... 202

Insalubridade e periculosidade

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4. Descaracterizao do direito aposentadoria especial pelo EPC e EPI........ 202

5. Converso do tempo especial em tempo de servio...................................... 203
6. Relao entre aposentadoria especial, insalubridade e periculosidade......... 205
7. Laudo tcnico.................................................................................................. 205
8. Perfil profissiogrfico previdencirio................................................................ 208
Apndice 1 Quadro a que se refere o art. 2 do Decreto n. 53.831, de 25 de
maro de 1964. Regulamento geral da Previdncia Social ........ 210
Apndice 2 Regulamento dos benefcios da Previdncia Social (Decreto n.
83.080, de 24 de janeiro de 1979). Classificao das atividades
profissionais segundo os agentes nocivos.................................. 215
Apndice 3 Decreto n. 3.048, de 06 de maio de 1999. Regulamento da Previdncia Social............................................................................. 222
Apndice 4 Modelo de laudo tcnico de Aposentadoria Especial.................. 228
Apndice 5 Modelo de PPP............................................................................ 229
CAPTULO V
JURISPRUDNCIA
1. Enunciados ou Smulas do Tribunal Superior do Trabalho relativos insalubridade e periculosidade.............................................................................. 231
2. Orientaes Jurisprudenciais da Seo de Dissdios Individuais (tst) referentes insalubridade e periculosidade Enunciado n. 333........................ 234
3. Smulas do antigo Tribunal Federal de Recursos.......................................... 236
4. Smulas do Supremo Tribunal Federal relativas insalubridade e
periculosidade................................................................................................. 237
5. Smulas da Turma Nacional de Uniformizao da Jurisprudncia dos Juizados
Especiais Federais (JEFs)............................................................................... 237
6. Jurisprudncia relativa insalubridade, periculosidade e prova pericial........ 237
6.1. Insalubridade............................................................................................ 237
6.2. Periculosidade.......................................................................................... 247
6.3. Prova pericial........................................................................................... 258
Referncias bibliogrficas................................................................................ 263

CAPTULO I
CONSIDERAES GERAIS
1. CONCEITO DE INSALUBRIDADE
O art. 7, XXIII, da CF/1988 dispe:
adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma
da lei.

O trabalho perigoso e insalubre regulamentado na CLT, mas, em

relao penosidade, at o momento, no foi elaborada qualquer norma
definindo a conceituao, os critrios de caracterizao, o valor do adicional,
dentre outros, com exceo para o servidor pblico federal, em exerccio em
zonas de fronteira ou em localidades cujas condies de vida o justifiquem
(art. 71, Lei n. 8.112/1990).
A palavra insalubre vem do latim e significa tudo aquilo que origina
doena; insalubridade, por sua vez, a qualidade de insalubre. J o conceito
legal de insalubridade dado pelo art. 189 da CLT (Consolidao das Leis do
Trabalho), nos seguintes termos:
Sero consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua natureza,
condies ou mtodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos
sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade
do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos.

Analisando o conceito acima, verifica-se que ele tecnicamente correto

dentro dos princpios da Higiene Ocupacional.
No campo da sade ocupacional, Higiene do Trabalho uma cincia que
trata do reconhecimento, da avaliao e do controle dos agentes agressivos
passveis de levar o empregado a adquirir doena profissional, quais sejam:
Agentes fsicos rudo, calor, radiaes, frio, vibraes e umidade.
Agentes qumicos poeira, gases e vapores, nvoas e fumos.
Agentes biolgicos micro-organismos, vrus e bactrias.
Assim, por exemplo, um empregado exposto ao agente rudo, em certas
condies, pode adquirir perda auditiva permanente.

12

Insalubridade e periculosidade

Segundo os princpios da Higiene Ocupacional, a ocorrncia da doena

profissional, dentre outros fatores, depende da natureza, da intensidade e do
tempo de exposio ao agente agressivo.
Com base nesses fatores, foram estabelecidos limites de tolerncia para
os referidos agentes, que, no entanto, representam um valor numrico abaixo
do qual se acredita que a maioria dos trabalhadores expostos a agentes
agressivos, durante a sua vida laboral, no contrair doena profissional.
Contudo, do ponto de vista prevencionista, no podem ser encarados com
rigidez, e sim como parmetros para a avaliao e o controle dos ambientes
de trabalho.
Por se tratar de matria tcnica de higiene ocupacional, a regulamentao
foi delegada ao MTE, conforme dispe o art. 190 da CLT:
O Ministrio do Trabalho aprovar o quadro das atividades e operaes insalubres e
adotar normas sobre os critrios de caracterizao da insalubridade, os limites de tolerncia aos agentes agressivos, meios de proteo e o tempo mximo de exposio do
empregado a esses agentes.

O Ministrio do Trabalho e Emprego regulamentou a matria na Norma

Regulamentadora NR-15 da Portaria n. 3.214/1978. Portanto, a possvel
caracterizao da insalubridade ocorrer somente se o agente estiver inserido na referida norma.
Nesse sentido, a Smula n. 460 do STF (Superior Tribunal Federal), dispe:
Para efeito do adicional de insalubridade, a percia judicial, em reclamao trabalhista,
no dispensa o enquadramento da atividade entre as insalubres, que ato da competncia do Ministrio do Trabalho.

Ademais, o entendimento jurisprudencial do TST tambm de haver

necessidade de classificao da atividade como insalubre na relao oficial
elaborada pelo MTE (Orientao Jurisprudencial n. 4 do SDI do TST)(1).
Logo, o perito no pode extrapolar situaes no previstas pela norma
regulamentadora 15 da Portaria n. 3.214/1978 na apurao da insalubridade.
2. CRITRIO ADOTADO PARA A
CARACTERIZAO DA INSALUBRIDADE
O MTE, na Portaria n. 3.214/1978, regulamentou toda a matria de
Segurana e Medicina do Trabalho por meio de 36 normas regulamentadoras,
(1) ORIENTAO JURISPRUDENCIAL 04/TST adicional de insalubridade. Necessidade de
classificao da atividade insalubre na relao oficial elaborada pelo Ministrio do Trabalho,
no bastando a constatao por laudo pericial. CLT, art. 190. Aplicvel.

Insalubridade e periculosidade

13

estando inseridas na NR-15 e em seus 14 anexos as atividades e operaes

insalubres, assim consideradas (no subitem 15.1) as que se desenvolvem:
Acima dos limites de tolerncia previstos nos anexos 1, 2, 3, 5, 11 e 12.
Nas atividades mencionadas nos anexos 6, 13 e 14.
Comprovadas por meio de laudo de inspeo do local de trabalho,
constantes dos anexos 7, 8, 9 e 10.
Abaixo dos mnimos de iluminamento fixados no anexo 4, exceto nos
trabalhos de extrao de sal. Esse anexo foi revogado pela Portaria n.
3.751, de 23.11.1990.
Embora o art. 189 da CLT estabelea que a insalubridade ocorrer
quando a exposio ao agente superar o limite de tolerncia, observa-se que
a norma do MTE estabeleceu trs critrios para a caracterizao da insalubridade: avaliao quantitativa, qualitativa e inerentes atividade.
a) Avaliao quantitativa
Nos anexos 1, 2, 3, 5, 8, 11 e 12 esto definidos os limites de tolerncia
para os agentes agressivos fixados em razo da natureza, da intensidade
e do tempo de exposio. Nesse caso, o perito ter de medir a intensidade
ou a concentrao do agente e compar-lo com os respectivos limites de
tolerncia; a insalubridade ser caracterizada somente quando o limite
for ultrapassado. Para tanto, o perito deve utilizar todas as tcnicas e os
mtodos estabelecidos pelas normas da Higiene Ocupacional juntamente
com aquelas definidas nos mencionados anexos.
importante salientar que praticamente todos os limites fixados foram
baseados nos limites de tolerncia estabelecidos, em 1977, pela ACGIH
(American Conference of Governmental Industrial Hygienists), devidamente
corrigidos para a jornada de trabalho no Brasil, e permanecem, na sua maioria,
inalterados.
b) Avaliao qualitativa
Nos anexos 7, 9, 10 e 13, a NR-15 estabelece que a insalubridade ser
comprovada pela inspeo realizada por perito no local de trabalho; ou seja,
nesses anexos, o MTE no fixou limites de tolerncia para os agentes agressivos, embora as normas internacionais incluindo a ACGIH os tenham
estabelecido para praticamente todos os agentes. Assim, na caracterizao
da insalubridade pela avaliao qualitativa, o perito dever analisar detalhadamente o posto de trabalho, a funo e a atividade do trabalhador, utilizando
os critrios tcnicos da Higiene Ocupacional.

14

Insalubridade e periculosidade

Deve-se levar em conta na avaliao, dentre outros, o tempo de exposio,

a forma e intensidade de contato com o agente e o tipo de proteo usada,
e at mesmo os limites internacionais existentes, visando fundamentao
do parecer tcnico. No caso de substncia qumica, de fundamental
importncia se observar a diluio dela, caso esteja em soluo, conforme
ser comentado no Captulo III. A ausncia dos limites de tolerncia fixados
na NR-15, para a maioria dos agentes, no significa que qualquer exposio
seja perigosa. Alis, o MTE, por meio da Portaria n. 3.311, de 29.11.1989,
revogada pela Portaria n. 546, de 11.3.2010, estabelecia critrios para a
avaliao qualitativa, definindo o contato permanente ou intermitente e o
eventual. Alm disso o fato de o MTE no ter fixado limites de tolerncia no
autoriza o perito a concluir que qualquer exposio nociva sade.
Segundo a Portaria n. 3.311/1989, a exposio de curta durao em
torno de 25 a 30 minutos por dia significa eventualidade, no gerando, portanto, a insalubridade, enquanto a exposio de 300 a 400 minutos durante a
jornada de trabalho equivale ao contato permanente ou intermitente(2). Ressalte-se que a Portaria n. 3.311 (ver apndice 1 neste captulo) procura dar noo
ao perito de como proceder em uma avaliao qualitativa. Todavia, cada caso
dever ser analisado, levando-se em conta especialmente a intensidade e forma de contato (pele, via respiratria, ingesto) e o tipo de agente agressivo.
A Portaria n. 3.311/1989 foi revogada expressamente pela Portaria n. 546 em
11.3.2010, que estabeleceu nova forma e novo procedimento de fiscalizao.
A administrao pode revogar seus atos por convenincia e oportunidade, no
entanto, isso no invalida o contedo tcnico da norma. Desse modo, na verificao da insalubridade e periculosidade, o perito pode continuar a se orientar
pela Portaria n. 3.311/1989, pois sua revogao no ocorreu por motivos tcnicos. Conforme noticiado na Revista Proteo, a revogao dessa Portaria
provocou reaes dos profissionais da rea de SST, os quais defendem a elaborao de norma tcnica sobre a metodologia de avaliao de insalubridade
e periculosidade(3). Sempre defendemos que a primeira medida alterar as
normas, no entanto, a inrcia do rgo competente do MTE faz com que estas
fiquem cada vez mais defasadas. Desse modo, os profissionais da rea deveriam provocar o MTE a discutir a matria e, consequentemente, adequar as
normas pertinentes de caracterizao de insalubridade e periculosidade.
Outro aspecto importante a ser lembrado a ocorrncia da exposio
permanente a determinado agente somente em um dia da semana, ou seja,
h uma intermitncia semanal. Essa situao, em termos de jornada semanal
como normalmente os limites de tolerncia so fixados , pode resultar
em exposio abaixo do limite, quando for considerada a mdia ponderada,
observando-se, claro, as situaes que possuem limites valor-teto fixados
em normas internacionais. Todavia, em termos de direito, a percepo parcial
(2) Portaria n. 3.311/1989 do MTE.
(3) Revista Proteo n. 219, de 27.5.2010.

Insalubridade e periculosidade

15

do adicional de insalubridade depender da deciso judicial em cada caso,

uma vez que a Smula n. 47 do Tribunal Superior do Trabalho (TST) no
define intermitncia diria, semanal ou mensal. (4)
c) Avaliao qualitativa de riscos inerentes atividade
O subitem 15.13 da NR-15 estabelece que sero insalubres as atividades
mencionadas nos anexos 6, 13 e 14.
O fato de no haver meios de se eliminar ou neutralizar a insalubridade
significa que esta inerente atividade. Assim, por exemplo, no trabalho em
contato com pacientes em hospitais (anexo 14 agentes biolgicos), o risco
de contgio no pode ser totalmente eliminado com medidas no ambiente ou
com o uso de EPI (Equipamento de Proteo Individual).
O anexo 13 (includo no subitem 15.13 da NR-15), no entanto, estabelece, no seu caput, que a caracterizao da insalubridade ser por inspeo
realizada no local de trabalho.
Entretanto, nesse anexo acontecem as duas situaes, como poder
ser visto no item a ele dedicado neste livro.
3. CONCEITO DE PERICULOSIDADE
O art. 193 da CLT conceitua a periculosidade para inflamveis e explosivos da seguinte forma:
So consideradas atividades ou operaes perigosas, na forma da regulamentao
aprovada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, aquelas que, por sua natureza ou
mtodos de trabalho, impliquem risco acentuado em virtude de exposio permanente
do trabalhador a:
I inflamveis, explosivos ou energia eltrica;
II roubos ou outras espcies de violncia fsica nas atividades profissionais de segurana pessoal ou patrimonial.
(Redao dada pela Lei n. 12.740, de 2012)
1 O trabalho em condies de periculosidade assegura ao empregado um adicional
de 30% (trinta por cento) sobre o salrio sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participaes nos lucros da empresa. (Includo pela Lei n. 6.514, de
22.12.1977)
2 O empregado poder optar pelo adicional de insalubridade que porventura lhe seja
devido. (Includo pela Lei n. 6.514, de 22.12.1977)
3 Sero descontados ou compensados do adicional outros da mesma natureza eventualmente j concedidos ao vigilante por meio de acordo coletivo. (Includo pela Lei n.
12.740, de 2012)
4 So tambm consideradas perigosas as atividades de trabalhador em motocicleta.
(Includo pela Lei n. 12.997, de 2014)
(4) Smula n. 47 do TST O trabalho executado, em carter intermitente, em condies
insalubres, no afasta, s por essa circunstncia, o direito percepo do respectivo adicional.

Insalubridade e periculosidade

16

Observa-se pela definio que foram determinados trs pressupostos

para a configurao da periculosidade:
contato com inflamveis, explosivos, energia eltrica, roubos ou
outras espcies de violncia fsica nas atividades profissionais de segurana
pessoal ou patrimonial e, ainda, atividades em motocicletas;
carter permanente;
em condies de risco acentuado.
Esses requisitos sero analisados posteriormente no Captulo III. Quanto
regulamentao, a NR-16 da Portaria n. 3.214/1978 estabelece as atividades
e operaes em condies de periculosidade com inflamveis e explosivos,
bem como as reas de risco.
Outro agente gerador de periculosidade o contato com energia eltrica,
institudo pela Lei n. 7.369/1985, regulamentada pelo Decreto n. 93.412, de
14.10.1986, estabelecendo as atividades em condies de periculosidade e
reas de risco.
Posteriormente, o MTE instituiu o adicional de periculosidade para as
atividades ou operaes que envolvem radiaes ionizantes e substncias
radioativas, por meio da Portaria n. 3.393, de 17.12.1987, instrumento este,
no entanto, considerado ilegal por alguns profissionais da rea jurdica, vez
que o direito ao recebimento do adicional fora criado por uma portaria. Sobre
o assunto, o Dr. Cludio Lacerda da Costa, depois de argumentar, conclui:
No pode, ento, o Ministrio do Trabalho regulamentar como
perigoso o trabalho que implique em contato com substncia que
no seja explosiva ou perigosa, sob pena de total ilegalidade do
regulamento. Sendo assim, a Portaria n. 3.393/87 ultrapassa os
limites contidos no art. 200, VI, da CLT e esbarra no dispositivo no
art. 193, do mesmo diploma legal, constituindo-se ento em ato
ilegal, insuscetvel de gerar direitos e obrigaes.(5)
Em 11.12.2002, a Portaria n. 496 do MTE revogou a Portaria n. 3.393/1987
sendo a motivao desse ato a falta de amparo legal no art. 193 caput da
CLT e devido a esse agente ser classificado como insalubre. Contudo, a Portaria n. 518 de 4 de abril de 2003 revogou a Portaria n. 496, voltando a vigorar,
portanto, o adicional de periculosidade por radiao ionizante.
Posteriormente, o TST, por intermdio da Orientao jurisprudencial 345,
firmou o entendimento sobre a legalidade da portaria(6).
(5) LTr Suplemento Trabalhista 29-141/88.
(6) Orientao jurisprudencial n. 345: ADICIONAL DE PERICULOSIDADE. RADIAO ONIZANTE OU SUBSTNCIA RADIOATIVA. DEVIDO. DJ 22.6.2005.